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Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands InternationalTaller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010
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La discusión: interacción de disciplinas
Conservación
Reducción de Riesgo ante Desastres
Adaptación al Cambio Climático
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La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)
“El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante
esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores
causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de
exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de
la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del
medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos
adversos.”International Strategy for Disaster Reduction (ISDR)
Estrategia Internacional para la Reduccion de Desastres (EIRD)
Marco de Acción de Hyogo (2005)
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¿Qué es un desastre?
“Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o
sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e impactos materiales,
económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la
sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus
propios recursos.”
UN-ISDR
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¿De dónde proviene esta “interrupción”?
Amenaza – Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales (UN-ISDR)
Ejemplos de amenazas: • hidrometeorológica• natural• socio-natural
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Otros conceptos bajo RRD…
AMENAZA (el “evento”)
RIESGO (probabilidad de evento + pérdidas posibles)
• VULNERABILIDAD (susceptibilidad a efectos de amenaza)
• RESILIENCIA (capacidad de resistir y resurgir)
Evaluaciones de vulnerabilidad: herramientas para analizar resiliencia y capacidad adaptiva
Numerosos enfoques y metodologías – Ej. CVCA de CARE
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El efecto del Cambio Climático
1) Aumento de la frecuencia y severidad de amenazas hidrometeorológicas (IPCC 4th Assessment Report).
2) Aumento de vulnerabilidad comunitaria y de sus medios de vida ante amenazas naturales, por degradación ambiental y la reducción de disponibilidad de agua para ecosistemas y agricultura
Adaptación al cambio climático:
“el ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. ” - IPCC
Medidas y enfoques basados en la reducción de riesgo de desastres pueden contribuir a la adaptación al cambio climático!
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¿Por que son importantes los ecosistemas?
Degradación de ecosistemas aumenta la vulnerabilidad…
Deforestación…
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¿Por que son importantes los ecosistemas?
Sobre-explotación de recursos y contaminación…
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¿Por que son importantes los ecosistemas?
Desertificación…
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Servicios ecosistémicos de los humedales...
Mitigación de inundaciones
Provisión de agua y alimentos
Protección de tormentas
Prevención de salinización
Protección contra erosión
Biodiversidad
Pérdida de servicios ecosistémicos:
↑ RIESGO
↑ VULNERABILIDAD
↓ RESILIENCIA
Aprovisionamiento Regulación Apoyo
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Introducción
Que es la adaptación/RRD basada en la naturaleza? Algunos ejemplos…
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Indonesia – > 2000 ha restauradas: Mayor protección de tormentas; reducción de erosión y de salinización; suministro sostenido de productos de manglares
Nivel local: rehabilitación de manglares
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Nuestro sitio de manglares luego de 1 año…
Nivel local: rehabilitación de manglares
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Nuestro sitio de manglares luego de 7 años…
Nivel local: rehabilitación de manglares
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Nuestro sitio de manglares luego de 10 años…
Nivel local: rehabilitación de manglares
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2003 2006
A nivel de paisaje: restauración de turberas
China – Restauración hidrológica de turberas: Reducción de inundaciones y sequias para millones de personas aguas abajo
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Turberas costeras en Indonesia: Reducción de inundaciones y mitigación de intrusión salina
A nivel de paisaje: restauración de turberas
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Jhelum R.
HaigamManasbal
Lar
1911 2007
A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH.
Lago Wular, India: Degradación en cuenca y lago disminuye capacidad de retención de agua en un 25%; aumento en
variabilidad de caudales debido al cambio climático
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Plan de manejo presentado para aprobación por parte de autoridades locales:• eliminación de plantaciones forestales exóticas en zonas inundables• reducción de sedimentación a través de reforestación• dragado.
Implementación de recomendaciones aumentará retención de agua a 110 millones de metros cúbicos.
A nivel de cuenca: gestión integrada de RR.HH.
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RRD / ACC basada en ecosistemas…Algunas observaciones:
•Más que “solamente plantar árboles”: es crear sistemas funcionales a diferentes escalas
•No es la única solución: enlace con otros enfoques– Medidas basadas en las comunidades– Herramientas de preparación y predicción – Soluciones de ingeniería civil o híbridas
•Evitar maladaptación: otras medidas no deben impactar negativamente las funciones ecosistémicas
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Un estudio de caso…Cuenca baja, binacional, poca pendiente, uso agrícola/ganadero, humedales
500 m.
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Solución de ingeniería “dura” – Borda 1Enero, 2009
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…para protección de infraestructuraEnero, 2009
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Costo aprox.: $1M (incl. camino) Enero, 2009
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Borda1 - Daños leves en menos de 2 añosJulio, 2010
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Borda 2
Antes…
Diciembre, 2009
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Borda 2
Después…
Julio, 2010
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Borda 2
Después…Después…
Julio, 2010
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Amenaza convertida en desastre
Después…
• Población desplazada• Pérdida de cultivos (caña
de azúcar y maíz) y pastos para ganado
Julio, 2010
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Puente, 600m. delante de Borda 2…
Después…
Antes…
Diciembre, 2009
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…destruido durante mismo evento
Después…
Julio, 2010
![Page 33: & Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands International Taller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010.](https://reader033.fdocuments.ec/reader033/viewer/2022051819/54dce54a49795947518b4b39/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: & Enfoques basados en la naturaleza para RRD y adaptación Julio Montes de Oca, Wetlands International Taller MIACC-PNUMA, Panamá, Agosto 2010.](https://reader033.fdocuments.ec/reader033/viewer/2022051819/54dce54a49795947518b4b39/html5/thumbnails/34.jpg)
Hacia posibles soluciones…
?• Refuerzo de bordas (corto plazo)
• Dragado “estratégico” (corto-mediano plazo)
• Protección natural de cauces (mediano-largo plazo)
• Re-establecer caudales ecológicos y restaurar humedales (largo plazo)
Mezcla de acciones (técnicas) de ingeniería “dura” e ingeniería “suave”
Sentido común…¿Así de fácil?¿Qué condiciones necesitamos?
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…en base a Manejo Integrado
• Coordinación de acciones entre los actores directos de cuencas alta, media y baja
• Coordinación interinstitucional (p.ej. – municipalidad, ambiente, riego, agricultura, obras publicas…)
• Cuantificación/valoración de servicios ecosistémicos
• Determinación de capitales comunitarios (natural, social, financiero, construido, político, cultural)
• Planificación integral (conservación, reducción de riesgo, adaptación, infraestructura, desarrollo local)