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W La Calera 09 diciembre 20}9A: Ministerio Medio Ambiente.De: Pamela Quiroz, Asamblea Ciudadana y F. Cadena de FavoresRef: Antecedentes Anteproyecto Plan Descontaminación provincia de Quillota.

Pamela Quiroz Vergara, como miembro activo de agrupación Asamblea Ciudadana, F. Cadena deFavores y CAC comunal de La Cajera, remito nuestra preocupación fundada sobre contaminación en lacomuna de La Cajera, con especial vinculación a empresa de cemento Melón S.A. como antecedente aconsiderar en la elaboración del anteproyecto del plan de descontaminación en la provincia de Quillota yotras comunas.

Como miembros de la "Asamblea Ciudadana por la Defensa de ia Provincia de Quiliota",perseguimos mejorar nuestro entorno social y ambiental en la provincia, por ello nos propusimos el 14 deabril del año 2015 abordar esta materia en concreto, constatando que La Cajera se encuentra en ZONASATURADA de MP10, sobrepasando los niveles de emisión establecidos en la norma, sin que sea declaradocomo tai.

Nos enfocamos en el que consideramos principal agente contaminante en la comuna de La Cólera,empresa Melón.

La mayor critica que hacemos es la falta de información accesible y verídica a todos los vecinos y elpoco aporte en esta esfera por parte de la empresa, municipio, autoridades competentes y medios locales,quienes NO hacen énfasis en informar a la ciudadanía sobre esta situación tan crítica, por lo que existe casicompleto desconocimiento formal del tema, ya que cada tanto aparecen declaraciones y publicaciones enmedios locales como en el diario El Observador indicando "Cemento Melón no contamina"

Como han de saber, MPIO, por su tamaño es capaz de ingresar al sistema respiratorio del serhumano. Contempla partículas de hasta 10 pg y sobre 2,5 pg, y mientras menor sea el diámetro de estaspartículas, mayor será el potencial daño en la salud, como polvo, polen, moho, etc.

Lo que mas nos preocupa son los efectos en la Salud MP10, 1os que son indiscutibles y existe bastaínformacíón unánimemente aceptada. El tema en cuestión para nosotros es el comprometido "Monitoreo yPlan de salud implementado por empresa", el que a la fecha no se lleva a cabo, siendo que es una de lascondiciones establecidas en una de sus RCA.

Por otro lado, tambíén es sabido que los efectos en la salud por PM2,5 son aun mas preocupantes,pero se desconoce la concentración del mismo en la ciudad, empresa indica que desde enero 2013 semonitorea mp2,5 pero no hay información de libre acceso a los ciudadanos al respecto, como para saber losniveles de las emisiones.

Ante este escenario, reviste esencial importancia la declaración de zona latente o saturada, ya quese establecerían planes de prevención o de descontaminación en La Cajera, cuyo cumplimiento seríaobligatorio y esperamos que estos planes apunten a regular mejor la actividad empresarial contaminante

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© eReferente a la calidad del aire, la Subsecretaria de Medio Ambiente, Seremi Valparaíso, encarga a

Universidad Federico Santa María un informen que fue entregado en diciembre de 2015, el que estableceque entre años 2005 y 2013 "lyPIQ rQ$pqQtQ q gQncentraciones3Dl481g!", por ende, entendemos a la comuna de La Calera debió serdeclarada zona latente o saturada de MP10 ya desde el año 2005, según los datos apostados por laUniversidad en su informe. Por tanto los órganos encargados se encuentran en deuda con nuestra comuna,dada su nula gestión.

Tabla 5.3.1 1 Cumplimiento Damn primaria MPID pata la Estaclón La Galera (R+d

EL cuadro corresponde a tabla contenida en pagina 141 del estudio referido, en esta tabla, seenmarca con rojo los promedios trianuales de emisión de MPl-0 en la comuna, como se puede apreciarsobrepasa el limite de 50 pg/m3 que establece la norma, lo que hace procedente declaración de "ZonaSaturada" desde el año 2005. Estos últimos 14 años han existido varios intentos ciudadanos para que estadeclaración se haga efectiva, pero sin resultados.

Adjudicación licitación 614795-1-Lele por $20.000.000 "EVALUACIÓN DE LA EVOLUCION DE LA CALIDAD DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES DE LAS FUENTES, EN LAREGION DEVALPARAiSO"

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2M2  w.ü 48     110,3    2®$ W 119.0   65,7   111.4   92.9

  g t20.0           9 .22®$ M     55,3 /6Ü,0\   32B.3 82.5

2DM M 124.0 IÜ2   / 60,1 \ 133,S !20,1 2M7 N 121,0   $3.8   137,3 123,1 114.4

2®8 M 122.0     62.Q   12a.l    9 120,0 99 58,5 5g,6 103.8 119.2    W '}22,a   53,5 56*2 87.4 112.5 72.8

  g 121.0 99     91.3 112.0 76.1

2Q12 W 121.Q   4&,$ l 52.7 f 8Q2 3Q5.4 66,8

2Q13 ® 122.0     \52,Ü/ 3a,6 IQ4.1 25.52Q34                

1247

Como Asamblea Ciudadana, el 12 noviembre 2015 consultamos a Superintendencía de medioambiente sobre el estado de la declaración de zona saturada de MP10 a la comuna de La Calera, insistiendoel 13 julio 2016, donde formalmente se ingresa denuncia ante superintendencía de Medio Ambiente contraCemento Melón por sobrepasar las emisiones de MP10, y no obtuvimos respuesta, lo que nos impulsa aque con fecha 29 julio 2016 se realice Denuncia ante Contraloría General de la Republica contra MinisterioMedio Ambiente y Superintendencia de Medio Ambiente

Es asíque estas gestiones generan que el 13 octubre 2016 a SEREMI MA, responde que ya hizo lasolicitud que se analice situación de la zona a MMA y el 15 diciembre 2016 nos responde SMA que en lazona no existe estación de interés público, por ello sin informe técnico para que se declare zona saturada.Se ingresará a programa del año 2017. Aun teniendo como insumo informe de Universidad Técnica FedericoSanta Maria, por el que se pagan 20 millones de pesos, eso no se logra entender.

El relato de este peregrinar de gestiones es solo para evidenciar la ineptitud del proceso, donde losorganismos realizan con deficiencia su trabajo, de dilata en burocracia cualquier instancia de denuncialegitima, lo que hace que se tarde AÑOS accionar adecuado para proteger a ciudadanos, en su salud ybienestar.

Nos vemos agraviados, por la permanente contaminación, y es mas, con respecto a la empresaMelón S.A, a la fecha no existe una aclaración efectiva y publica de de los episodios de intoxicación poremanación de gases tóxicos durante fines de 2018, situación que nos hace aun mas vulnerables ante actuarimpune de agentes contaminantes.

Es corroborado el estado de saturado de MP10 de la comuna mediante Superintendencia de MedioAmbiente quien, recién el año 2018 emite informe técnico cumplimiento de norma de calidad del aire porMP10. Redes calidad del aire interior de Valparaíso y CONCLUYE: Respecto norma anual de MP10,mediante calculo trianual 2005, 2016 y 2017, se determinó que la norma anual fue superada en laestación de La Calera, con concentración de 51 Hg/m3, tal como se evidencia en imagen de la paginasiguiente

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SMA b{.$:É=lgp+«+ftÍ. # i4'g gÍ

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-il..i.:ñ.»%nita'p'!e'$ !:igti

3. OBJ ETIVQ$

El objetivo general es evaluar el curnpilmiento de las normas de calidad del aire primaria para MPIO,en su nivel diario y anual, según corresponda. considerando el período de información comprendidoentre ei a' de enero de 2015 y e} 31 d© dicíémbre d© 2017, er} ias estaciones que (uentar} conrepresentatividad pobiacior'ial para maq:cria! pañ!(fiado rWP}O.

Tabla 3. Normas de calidad det alte vfBenlte a nival: hór;al"Ío. dial"t:o y anda!

Tabla l.g Cancantra.ciao tua.nuü} Y parcenta$e da la aarnla

Ei pramedlo trianuai(20].5, Z016 v 2a17}, expresado en porcentaje muestra que en las estaciorle$de Catemu, La galera y La Cru 2 superaron ia noi"m anual de fwP'íO, con 'üaioi'ó$ d© con eñtraciánde 72 pg/m3N , ¿l.Lig¿!::::! y 50 Hg/maN, respectivamente.

C©m(em r (ióm ARMA! d® {WP2G

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C&t u LaCóin'gú! i.aCa$efa i..+'(!'v&

®R.up.a$ 8aM.b©p0$ k,a Fa:ti'na $aó: Pedía i.a'C'f'uz 2 &# Úz&oá.f {..&$.

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Gráfico 2 Norma Anual para MPIO, Promedlc} trianual periodo 2015 al 2017

     LÍnni;ta

Go ceútrüdórx Hafñri Líí!'iitwCa G ne acióh24

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Límite

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FHPIO No a plata ISO p@/nrbsN SC pg/m;Ñ

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2Q16Anual P ro media Trtanual

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' SI a9 l SI +l =Cent nto fdegór!

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La Cruz   34 34   72

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5an Pedro 38 E 36 i 33   7]L© (F.ul 2      

      29 1 9  Eléc fic

l S ntlaRO S.A uosviantas 1 55 i 4a 1 3$    

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B' aEs mas desconcertante aun, ver que las autoridades investidas para protegernos y velar por el

cumplimiento de normas, no le den la importancia debida a exigir calidad del aire para las ciudadanos, yanuestra norma de calidad de aire, en lo relativo a MP10 es triste y deficiente en comparación a directricesde OMS, y aun así nos dejan a la deriva y con agentes contaminantes por mas de 15 años, y sl el plan dedescontaminacion NO resulta efectivo, serán muchos años mas.

Como saben, existen grandes diferencias entre los países de la Región de las Américas con respectoa la adopción de la las Directrices de Calidad del Aire IAaGI de la OMS. Los principales contaminantesatmosféricos regulador en la región son PMto, PM2.s, NO2, Ozono y SO2. PMio está regulado en 21 países;NO2, en 20 países; Y PM2.s, en 15 países. Sólo Canadá, los Estados Unidos, Guatemala, Perú y Bolivia hanadoptado la OMS-AQG o niveles más bajos para PM10 en su legislación nacional y, sólo Canadá, EstadosUnidos y Guatemala para PM2.s.

Directrices de calidad del aire(AQG)PM «(pg/m ') PM :.: (pg/m ;)

6% Menor riesgo de mortalidad a largo plazo en relacióncon el Niüell

(en esta directriz esta CHILE, por ende nuestrascomunes)

IT- 3

WHO AQG Nível más bajo en presentar aumento al riesgo a la saluden respuesta a la exposición a largo plazo a PM:s

A la luz de estos antecedentes el Estado -correspondiente- valora más la salud y calidad del aire deun ciudadano Boliviano que de uno chilena. Nuestra norma de calidad casi TRIPLICA niveles de emisiónrecomendados por la OMS-AQG o niveles más bajos para PM10.

Autoridades locales poco críteriosas también contribuyen a aumentar el problema de lacontaminación del aire, adoptando medidas que benefician a empresarios en vez de a la cíudad toda, unclaro ejemplo la intención del municipio de La Cajera de erradicar tramos de ciclovia ya construidas confondos dei estado, una de las medidas adoptadas para mejorar calidad del aires es disminuir las fuentesmóviles de contaminación, como son los vehículos motorizados, fomentando el uso de otros medios detransporte no contaminantes, estas medidas solo nos hacen pensar en "el mundo al revés"

1250

w.

Ante tal, como parte de la ciudadanía afectada por la mala calidad del aire, manifestamos losiguiente:

- Esperamos de la empresas con emisiones contaminantes mayor responsabilidad y transparencia sobre eltema y medidas efectivas de mitigación, en concreto es imperante que la empresa realice las inversionesnecesarias que mejoren sus emisiones. Además de sumar medición emisiones sub-producción sin RCA

- Crue informe y distribuya información a la comunidad en paneles permanentes de libre acceso(Internet noes de acceso de toda la comunidadl; sumando además monitoreo MP 2,5 jefectivo e informado acomunidadl.

- Seriedad también en las medidas que efectúe, en el caso concreto de Melon S.A., en razón a que el 3 Y 8agosto 2016 se realiza FISCALIZACION CONJUNTA de autoridades locales, de salud y medio ambiente, dedonde se ordena monitoreo por un año de MPS, del cual se emite informe que es rechazado por laautoridad por resultar insustancial y desconocemos contenido del mismo. Compromisos "para la foto" noserán acogídos por la ciudadanía y ante incumplimiento se apliquen sanciones.

- Lo mismo sucede con ei comprometido Monitoreo y Plan de salud implementado por empresa MELONS.A, el que a la fecha no se lleva a cabo, siendo que es una de las condiciones establecidas en RCA. Por ello

se solicita un informe provincial del estado de salud de los ciudadanos en lo referente a afecciones por malacalidad del aire. Y sanción ante infracción o incumplimiento de RCA.

- Reviste vital importancia que las estaciones de monitoreo sean publicas, con monitoreo de MP10 y MP2,5,para evitar dilataciones innecesarias en validar datos de estaciones privadas.

- Lograr acceso a los monitoreos y participación vinculante por parte de la ciudadanía, replicando en parteLas nuevas medidas de China para reducir la contaminación atmosférica, donde lo más novedoso fue lapuesta en marcha de una red nacional de monitores. Se trata de grupos de ciudadanos empoderados quecuentan con la capacidad de rastrear los niveles de PM. Luego de un inusitado procedimiento detransparencia, el gobierno publicó los datos de tales grupos para que cualquier persona desde su teléfonopueda contactarse con ellos a través de redes sociales y enviar fotografías que demuestren la calidad delaire o, sí se da el caso, denunciar si una fábrica está sobrepasando el límite de emisiones.

Imperante es que organismos públicos TODOS, municipio, seremi medio ambiente, superintendencia demedio ambiente, autoridades de salud, se acerquen a la ciudadanía, ofrezcan ínformacíón, generen efectivaparticipación ciudadana y den respuestas concretas y oportunas a los requerimientos ciudadanos. Sean máspreactívos y no reactivos en el contacto directo y EN el territorio de cada comuna afectada.

Esencial tambíén, proceso de evaluación y capacitación para entes municipales en esta problemática

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a- Esperamos se impulse la implementación y uso de energías no contaminantes, aplicando tecnología einnovación, abriéndonos a promover actividades económicas respetuosas con el medio ambiente.

Sín otro particular, esperando que nuestras legitima preocupación sea considerada comoantecedentes en la elaboración del anteproyecto para la provincia de Quillota.

Aue

Pamela Quiroz Ve rgaraAsamblea CiudadanaF.Cadena de Favores

CONTACO'O: CADENAFAVORESCHI LENG MAIL::CQM

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