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RECTORÍA

INFORME DE RECTORÍA AL HONORABLE CONSEJO SUPERIOR

Septiembre 29 de 2010 A continuación se destacan las acciones más importantes adelantadas durante los meses de agosto y septiembre por la administración de la Universidad.

INFORME DEFINITIVO DE CONTRALORÍA El día 14 del mes en curso se recibió, mediante oficio CGR-CDSS 054 el informe definitivo de la Auditoría realizada por la contraloría General de la República a la gestión del año 2009. 53 hallazgos, 8 de ellos con posible alcance disciplinario, una investigación preliminar y el inicio del proceso administrativo sancionatorio por incumplimiento al plan de mejoramiento. Las áreas que se muestran como más críticas en relación con los hallazgos están fundamentalmente adscritas a la Vicerrectoría Administrativa y tienen que ver con la gestión presupuestal y financiera, la gestión de talento humano y la gestión contractual. Bajo la coordinación de la señora vicerrectora administrativa se está adelantando la elaboración del correspondiente plan de mejoramiento para ser enviado a la Contraloría dentro de los términos establecidos por la ley. Una vez se surta este requisito estaremos haciendo llegar al honorable Consejo copia del mismo.

MODIFICACIONES CENTRO REGIONAL VALLE DE TENZA A propósito de la vinculación de profesores para los programas que la Universidad adelanta en el Centro Regional Valle de Tenza, y en vista de la no atención por parte de la dirección a los requerimientos de informe elevados por la Vicerrectoría Académica y la Secretaría General la dirección de la Universidad tomó una serie de decisiones sobre algunos de cuyos efectos los consejeros tienen información a propósito de una serie de comunicaciones que se han hecho circular. Más allá de los aspectos puntuales que se relacionan con la designación de nueva persona encargada de las funciones de dirección del Centro Regional, de los ajustes en la contratación derivados de una juiciosa revisión de los planes de trabajo de los docentes y de la reestructuración del equipo responsable de las coordinaciones académicas de los programas, se ha procedido a una revisión de conjunto de la estrategia de presencia nacional de la Universidad. Esto ha implicado adelantar una serie de reuniones con la dirección de CERES del Ministerio de Educación Nacional, una revisión de los esquemas de gestión de los diferentes programas que la Universidad ofrece en extensión, una revisión de los compromisos de cooperación adquiridos por los entes locales y territoriales y una revisión del esquema de gestión y financiamiento. Como producto de esta revisión

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muy seguramente se estará solicitando al Consejo Superior la expedición de un nuevo Acuerdo en virtud de que el Centro Regional no ha sido incorporado formalmente a la estructura orgánica de la Universidad.

VALMARÍA

Se realizó la reunión de la mesa de trabajo con la CAF la cual contó con la participación de todos los delegados. Se reiteró el compromiso de los Ministerios de Hacienda y Educación así como de Planeación Nacional para con el proyecto de Valmaría. En esta reunión se dio cuenta de la firma del Convenio con la CAF del que se hizo llegar copia a los honorables consejeros. Se han adelantado diferentes acciones con miembros del Congreso de la República para promover de nuevo el proyecto de Ley de la Estampilla. En particular se logró una reunión con el presidente de la Comisión 3ª doctor Ángel Custodio Cabrera y un grupo de representantes. En esta reunión se acordó radicar de nuevo el proyecto y se obtuvo el compromiso del doctor Cabrera de asumir la ponencia del mismo.

REFORMA DE LA LEY 30 Y SISTEMA UNIVERSITARIO ESTATAL Se llevó a cabo un Foro sobre la Reforma de la Ley 30 convocado por la Comisión Sexta del Senado que contó con la participación del ponente del proyecto de Ley 55 de 2010 Dr. Carlos Ferro Solanilla, representantes de los rectores de las Instituciones de Educación Superior del Estado, de las organizaciones de profesores y estudiantes universitarios. En este evento participó igualmente la señora Ministra de educación doctora María Fernanda Campo. El tema central del foro giró en torno a los problemas de financiamiento de la Educación Superior Pública y los alcances de la propuesta de reforma para su solución.

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN Se encuentran en marcha los procesos de elección de Jefes de Departamento y Representantes de Profesores de planta, convocados mediante Resoluciones 1140 y 1206. Se está dando inicio también a la convocatoria de representantes estudiantiles ante los Consejos de Facultad y de Departamento. Cabe señalar que desde la Secretaría General se ha diseñado un programa de sensibilización en torno a la participación en los procesos democráticos que se realizan en la Universidad bajo el lema En la UPN yo decido. Por otra parte se ha establecido una estrategia de participación en los debates que actualmente se realizan en el ámbito universitario institucional y estatal en torno a la incidencia de las Resoluciones 5443 y 6966 expedidas por el Ministerio de Educación Nacional y en lo correspondiente a la discusión del Proyecto de Ley 55 de 2010, modificatorio de la Ley 30, al que ya se hizo referencia. Los días 14 y 15 se convocó a foros de discusión por facultades y se tiene prevista una jornada institucional para el 1º de octubre preparatoria del Foro Nacional que se realizará el día 6 del mismo mes en la Biblioteca Luis Ángel Arango, convocada por un

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grupo de organizaciones entre ellas ASCOFADE, de la cual hace parte la Universidad.

ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS Se llevó a cabo la reunión de la Comisión Presupuestal en la que se dieron a conocer los estados contables a agosto 30 que se están sometiendo hoy a consideración del Honorable Consejo. Se encuentra en marcha el proceso de elaboración del presupuesto para la vigencia 2011. Se cuenta con un primer consolidado del presupuesto de ingresos y se está en la elaboración de los correspondientes presupuestos de gastos e inversión, de acuerdo con el cronograma establecido. Para la vigencia 2011, la Rectoría - Oficina de Desarrollo y Planeación, replanteó la metodología para la programación presupuestal, teniendo en cuenta el fortalecimiento en la aplicación de las políticas y principios consignados en el Estatuto Presupuestal y Financiero (Acuerdo 029 de 1998, CSU) de tal forma que los recursos de funcionamiento y de inversión correspondan conceptualmente a la naturaleza para la cual fueron creados. El fin último de esta metodología es aplicar adecuadamente los principios presupuestales: planificación, programación integral, especialización, universalidad, unidad de caja, anualidad, homeóstasis presupuestal e inembargabilidad y las políticas institucionales: descentralización, participación, racionalización, realismo y flexibilidad. Así mismo, se consideró de vital importancia hacer énfasis en las políticas de participación, descentralización y realismo como dinámicas constructivas para el quehacer universitario. Es así como para la vigencia 2011 los recursos que durante la vigencia 2010 y anteriores fueron clasificados en Gastos de Funcionamiento (como INTERNACIONALIZACIÓN y ASESORÍAS Y EXTENSIÓN), se conciben en este nuevo enfoque como Gastos de Inversión. La explicación principal para implementar este cambio fue la de orientar los recursos destinados a la Internacionalización como un esfuerzo institucional que realiza la Universidad por lograr que sus docentes tengan un mayor nivel educativo vertical y puedan retornar dichos conocimientos a la población Universitaria mediante las funciones misionales de docencia, investigación y/o extensión. En cuanto a los recursos destinados a Asesorías y Extensión, la intención de esta orientación es básicamente asegurar que mediante la formulación de proyectos de inversión, la proyección social de la Institución cuente con una adecuada prospectiva e impacto social a través de la fijación de objetivos, metas, indicadores y acciones concretas asegurando así su seguimiento y evaluación permanente y alcanzar mayores niveles de satisfacción de los Usuarios y de la comunidad en general. En el informe aprobado por la Comisión Presupuestal se detalla el comportamiento de los ingresos y egresos y un panorama de la ejecución presupuestal y de los flujos de caja con corte al 30 de agosto.

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Se debe destacar el esfuerzo de la dirección por atender una serie de necesidades que no habían sido contempladas en el presupuesto de la actual vigencia y cuya atención no se puede posponer. En particular lo concerniente a arreglo de cubiertas, alquiler de espacios físicos y mantenimiento de planta física en todas las sedes de la Universidad. En virtud del POZ-Norte la Universidad deberá pagar por concepto de valorización aproximadamente 1.000 millones de pesos el año entrante.

ENCUENTRO DE RECTORES DE ASCUN CON REPRESENTANTES DEL CRUE (CONSEJO NACIONAL DE RECTORES DE LAS UNIVERDIDADES

ESPAÑOLAS) Los días 11 y 12 de septiembre de 2010 se realizó en la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla el Encuentro Colombia-España de Rectores promovido por la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas CRUE y por la Asociación Colombiana de Universidades ASCUN, en el que se exploraron las posibilidades de la cooperación bilateral e interinstitucional en términos de programas de formación, desarrollo de proyectos conjuntos de investigación, procesos de acreditación de programas curriculares e instituciones, procesos de movilidad de investigadores, profesores y estudiantes, gestión de las universidades y formación de investigadores y profesores. Finalmente, se viene avanzando en la preparación de la Rendición de Cuentas a los Comunidad, si bien los términos de Ley para realizarla ya se vencieron pues este proceso ha debido adelantarse durante el primer semestre del año dando cuentas de la gestión correspondiente a la vigencia 2009. En razón de la época en la que se realizará, se aprovechará para incluir la gestión adelantada durante el primer semestre del año en curso. Bogotá, D. C., 29 de septiembre de 2010