ОСОБЕННОСТИ стр. 3 СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ....

ИЦОМИЦУЛЛк

ОСНОВАНА 16 ИЮНЯ 2000 ГОДА

ГАЗЕТА УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

август2009 год

№8 (124)

стр. 7-10

МВД РОССИИ:ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ.

БАРЬЕР ОТ КОРРУПЦИИ

ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ

РАШИД НУРГАЛИЕВ

Каждый день на наших дорогах гибнут или травмируются дети

ПРЕДОТВРАТИТЬТРАГЕДИЮстр. 3

стр. 2

КОМАНДИРОВКА

стр. 2

НА СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

КИРОВ-ЮРТ

11 августа в командировку в Чечню отправились 30 сотруд-ников ОМОН.Местом их дислокации станет Киров-Юрт Ве-денского района. В течение полугода бойцы будут выпол-нять задачи по обеспечению правопорядка и противодей-ствию террористическим проявлениям. Трагические события в Ингушетии, взрыв 17 августа у зда-ния отдела внутренних дел Назрановского района застав-ляют нас сегодня по-иному думать и чувствовать… Попыт-ки террористов дестабилизировать обстановку на Северном Кавказе, посеять страх и ненависть будут остановлены. Мы верим и ждем наших ребят домой.

№8 (124) август 2009 г.

ИЦОМИЦУЛЛк2

Проводить милиционеров прие-хали губернатор области В.Д.Дудка и главный федеральный инспек-тор С.А.Харитонов, зам. началь-ника управления по связям с правоохранительными органа-ми С.Ф.Ружников, протоиерей В.В.Матвеев, руководство УВД по ТО. Они обратились к отъезжающим с напутственными словами.

вячеслав дудка:- Несмотря на отмену контртер-

рористической операции, в ряде районов Чеченской Республики оперативная обстановка остается сложной и напряженной. Продол-жаются нападения на пункты вре-менной дислокации правоохрани-тельных органов, минируются до-роги, совершаются диверсионно-террористические акты в отношении представителей государственной власти. В этой ситуации команди-ру вашего отряда Роману Викуло-ву хочу пожелать грамотной орга-низации несения службы, тесного взаимодействия с другими силовы-ми структурами и муниципальными органами власти. Как показывает

наЗнаЧение Приказом УВД по Тульской обла-

сти №112 по л/с от 27 июля 2009г. на должность начальника отдела орга-низации работы спецучреждений и конвоирования назначен полковник милиции Игорь Иванович Чибисов.

Приказом УВД по Тульской обла-сти №112 по л/с от 28 июля 2009г. на должность начальника управления внутренних дел по Новомосковскому району назначен полковник милиции Александр Федорович Борисов.

Приказом УВД по Тульской обла-сти №239 по л/с от 21 августа 2009г. на должность начальника управления по борьбе с экономическими престу-плениями назначен полковник мили-ции Олег Иванович Кремнев.

Приказом УВД по Тульской обла-сти №239 по л/с от 24 августа 2009г. на должность начальника отдела правового обеспечения назначена подполковник милиции Елена Лео-нидовна Кустова.

Сотрудники Управления вну-тренних дел по Тульской области, коллеги, редакция газеты «Лицом к лицу» поздравляют начальника ОВД по Советскому району алек-сея николаевича родинкова, начальника ОДиР олега влади-мировича ярцева, начальника ОВД по Одоевскому району ни-колая алексеевича Щепотки-на, начальника УВД по Проле-тарскому району ивана Филип-повича роденкова, начальника УВД по Щекинскому району вла-димира александровича хобо-това, начальника ОИиОС сергея александровича еленского, на-чальника УСТМ андрея львови-ча алешина, начальника ООЛ-РРиКЧДиОД евгения олеговича голубцова, начальника УНП гер-мана владимировича шевеле-ва, начальника ОВД по Дубенско-му району михаила васильеви-ча ефимова с наступающими днями рождения.

От всей души желаем здоро-вья и благополучия, неиссякае-мой энергии и оптимизма, успе-хов во всех начинаниях!

Экспонаты Тульского музея ору-жия надёжно защищены от краж. Та-кой вывод был сделан по окончании совместных учений сотрудников ми-лиции и государственного предприя-тия «Охрана». По легенде проведён-ных мероприятий, двое злоумышлен-ников прошли в музей под видом по-сетителей и попытались украсть ружьё из экспозиции на первом этаже. Едва похититель взял его в руки, сработа-ла тревожная сигнализация. Среаги-ровавшие на сигнал тревоги сотруд-ники службы охраны музея блокирова-ли выходы в здании и накинули наруч-ники на первого преступника, второй был задержан оперативно прибывши-ми по вызову милиционерами вневе-домственной охраны.

Безопасности объектов данной категории уделяется особое внима-ние. 37 музеев (из 51-го) охраняют-ся подразделениями вневедомствен-ной охраны и филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Тульской области.

ПоЗдравляем!

ИЗ ПОЧТЫ НАЧАЛЬНИКА УВД ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

За период нахождения в служебной команди-ровке в г.Екатеринбурге сводный отряд ППС УВД по Тульской области показал высокий уровень про-фессиональной подготовки, умение своевременно и грамотно принимать решения, выполняя задачи по обеспечению общественного порядка и безопасно-сти при подготовке и проведении заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и первого саммита глав государств в формате БРИК.

За образцовое исполнение служебных обязан-ностей, проявленные при этом мастерство, сме-лость и решительность, прошу поощрить сотрудни-ков сводного отряда ППС.

М.А.Никитин,начальник ГУВД по Свердловской области,

И.Х.Бисинбаев,начальник УВД по МО г.Екатеринбург

Администрация учреждения выражает сер-дечную благодарность сотрудникам милиции за помощь, оказанную воспитанникам социально-реабилитационного центра для несовершеннолет-них № 1 г.Тулы.

Содействие в решении проблем детского и се-мейного неблагополучия, готовность прийти на по-мощь детям, нуждающимся в поддержке, присущи истинно благородным людям.

О.В.Ионина,директор ГУ СОН ТО СРЦН № 1 г.Тулы

От имени руководства УВД по Калужской об-ласти выражаю Вам и всем сотрудникам ОМОН УВД по Тульской области благодарность за оказан-ную помощь в обеспечении общественного поряд-ка и безопасности при проведении международно-го мотофестиваля «Мото-Малоярославец-2009» Об-ретение Свободы».

О.И.Торубаров,начальник УВД по Калужской области

Выражаем благодарность сотруднику пол-ка ППС С.В.Афанасьеву, несшему службу в о/л «им.С.Чекалина», за добросовестное отношение к охране общественного порядка и доброту к людям.

О.В.Леонова,директор о/л «им.С.Чекалина», п.Кураково

Фирма «ПГА-Тур» выражает свою признатель-ность и уважение зам. начальника отдела ЭКЦ УВД И.Э.Чефранову за добросовестный труд, высокий профессионализм и ответственность в работе по организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи. Программы, подготовленные им, отли-чались оригинальностью и являлись центром все-общего внимания.

Надеемся на дальнейшее плодотворное со-трудничество в деле организации отдыха детей.

М.Иванова,начальник лагеря «Астра», Болгария

Зам. начальника УВД Владимир Салищев нацелил личный состав на ответственное и качественное выпол-нение своих обязанностей, подчер-кнув, что бдительность, дисциплина и законность – главные составляющие успеха. Оперативная обстановка в ре-гионе остается сложной. Необходи-мо выявлять, пресекать и предупре-ждать любые незаконные действия. Быть внимательными к гражданам, по первому зову приходить им на по-мощь, помнить об истинном значе-нии слова «служить» и быть достой-ными звания «стража закона».

Протоиерей Виктор Матвеев бла-гословил гарнизон на несение рат-ного труда, в своем напутствии выра-зил надежду, что личный состав при-ложит все силы для наведения по-рядка в городе: «У вас должна быть ненависть к греху, но не должно быть в душе ненависти к человеку».

ирина тарасова

ЛЮДИ . СОБЫТИЯ . ФАКТЫ

НА СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ11 августа в служебную

командировку в Северо-Кавказский регион отправи-лись 30 сотрудников отряда милиции особого назначе-ния. Несколько лет тульский ОМОН охранял здание ре-спубликанской прокурату-ры. На этот раз местом дис-локации станет населенный пункт Киров-Юрт Веденско-го района. В течение полу-года бойцы будут выпол-нять задачи по обеспече-нию правопорядка и проти-водействию террористиче-ским проявлениям.

опыт, именно такая работа наибо-лее эффективна и приносит поло-жительный результат.

В адрес администрации Туль-ской области неоднократно посту-пали благодарственные письма от руководства Чеченской Республики и объединенной группировки войск. С 1996 года за образцовое исполне-ние служебного долга в период на-хождения в Северо-Кавказском ре-гионе более 200 сотрудников от-ряда милиции особого назначения УВД по Тульской области награжде-ны государственными наградами.

Уверен, что и вы в этой команди-ровке с честью выполните постав-ленные задачи и с воинскими заслу-гами вернетесь на родную землю, где вас с нетерпением будут ждать ваши родные и близкие.

сергей харитонов:- Вам выпала нелегкая миссия

в течение многих месяцев нести службу в одном из самых тяжелей-ших по оперативной обстановке районов Северного Кавказа. Будь-те предельно внимательны. Пом-ните, что здесь волнуются и ждут

вашего возвращения семьи и то-варищи, которым вы дороги. Оста-ется пожелать, чтобы никакая пуля не задела вас, чтобы все вы верну-лись живыми.

юрий исаев, зам. начальника УВД:- Вам предстоит обеспечивать

правопорядок в Чеченской Респу-блике, где до сих пор не прекраща-ются террористические проявле-ния. Мы знаем, что эти задачи повы-шенной сложности вам приходится выполнять в тяжелых бытовых усло-виях. Поэтому со своей стороны сделаем все возможное, чтобы вы ни в чем не нуждались, и команди-ровка прошла в привычном русле.

Духовный наставник милиционе-ров виктор матвеев от имени ми-трополита Тульского и Белевского Алексия благословил бойцов, пере-дал освященные нательные крести-ки и иконки:

- Там, куда вы направляетесь, идет скрытая война. Напомню вам известную заповедь: «Душу свою положи за други своя». Поэтому каждому из вас желаю здоровья и прошу заботиться друг о друге, по-

могать, если нужно, прикрывать. А мы, кто остается здесь, будем за вас молиться.

…Торжественное построение под звуки марша, последние распо-ряжения перед отправкой и пять ми-нут на прощания.

Крепкие объятия и дружеские рукопожатия, слезы расставания и успокаивающие улыбки, добрые по-желания и родительские наставле-ния. А время ведет неумолимый об-ратный отсчет.

Старшина милиции Олег Козлов служит в ОМОНе восемь лет. В горя-чую точку - шестая командировка. Но оставлять родных на полгода раз от раза легче не становится. Целу-ет в мокрые глаза и щеки маму, жену Анечку, дочку Настеньку со слова-ми: «Скоро вернусь, и соскучить-ся не успеете». Прижать бы всех по-крепче, чтобы за тысячи километров в минуты отдыха вновь ощутить род-ное тепло, чтобы эти воспоминания согревали тоскующее сердце.

наталья ярцева,фото сергея еленского

П Р о В Е Р К А Г о т о В Н о С т И

13 августа на площади увд состоялся традиционныйобщегородской развод тульского гарнизона стражей правопорядка. руководители органов внутренних дел прове-ли строевой смотр подразделе-ний полка ППс, вневедомствен-ной охраны, гибдд, внутренних войск, частных охранных пред-приятий, проверили их готов-ность к службе. отличившиеся в прошедшем месяце сотруд-ники были награждены грамо-тами и благодарностями.

УЧЕНИЯ В МУЗЕЕ

сергей сергейчев,фото андрея ярцева

№8 (124) август 2009 г.

ИЦОМИЦУЛЛк 3

Анализ печальной статистики дорожно-транспортных происше-ствий показывает, что пик детского дорожного травматизма приходится на май-июнь, когда после окончания учебного года и с началом школь-ных каникул ребята начинают боль-ше времени проводить на улицах, и на конец августа - начало сентября, когда они возвращаются с отдыха. Основная цель операции «Внима-ние – дети!» - закрепление навыков безопасного поведения на дорогах, адаптация к транспортной среде по-сле летнего отдыха.

Сотрудники Госавтоинспекции совместно с органами образования проводят проверки состояния тех-нических средств регулирования до-рожного движения и подъездных пу-тей в местах расположения обще-образовательных учреждений, о ре-зультатах информируются местные органы исполнительной власти, бу-дут выданы необходимые предписа-ния на устранение недостатков. Во всех автохозяйствах области орга-низуются целевые проверки техни-ческого состояния транспорта, при-влекаемого для перевозки детей, а также принадлежащего детским учреждениям, проводятся беседы с водителями.

Осеннему этапу операции «Внимание-дети!» предшествовала кропотливая работа по профилак-тике дорожно-транспортных проис-шествий в отрядах юных инспекто-ров дорожного движения. Так, с 23 июня по 13 июля на базе туристиче-ского комплекса «Велегож», распо-ложенного в Заокском районе, со-вместно с Тульской городской моло-дёжной общественной организаци-

Профессиональная подго-товка милиционера включает в себя не только владение узко-специальными знаниями, но и всестороннюю образованность, умение мыслить комплексно, понимать задачи, стоящие пред каждым стражем правопоряд-ка, в свете стратегического раз-вития всей правоохранительной структуры.

Процесс изменений в МВД имеет системный характер, за-

Эта система вобрала в себя последние достижения право-вой, тактической, морально-психологической и служебно-боевой подготовки сотрудника ми-лиции на этапе прохождения им специальной профессиональной подготовки. Она включает ряд ти-повых тактических приемов и ме-тодов несения службы по охра-не общественного порядка, пред-упреждению, выявлению и пре-сечению преступлений и адми-нистративных правонарушений. Кроме этого на занятиях со слуша-телями подробно разбираются та-кие необходимые в повседневной деятельности милиционера аспек-ты, как оказание первой помощи пострадавшим, применение физи-ческой силы, спецсредств и огне-стрельного оружия, особенности

Тульские милицио-неры, начинающие свой служебный путь по за-щите правопорядка, по-лучили служебные удо-стоверения. Недавние выпускники Тульского филиала Московского университета МВД Рос-сии теперь применяют знания на практике – в подразделениях след-ствия, дознания, уго-ловного розыска, служ-бе участковых уполно-моченных.

АКЦЕНТ

РЕфоРмИРоВАНИЕ

в начале августа прошел еди-ный день государственно-правового информирования сотрудников овд области. на-чальник увд с.е. матвеев до-вел до руководителей служб и подразделений органов вну-тренних дел содержание ста-тей министра внутренних дел р.г. нургалиева, опубликован-ных в «российской газете» и газете «Щит и меч», и поставил задачу по их изучению всему личному составу.

УД О С ТО В Е Р Е Н И Я ДЛЯ МИЛИЦИОНЕРОВ

трагивает все стороны деятель-ности.

Техническая и информационно-аналитическая модернизация, об-новление кадровой работы и ведомственного образования, принцип прозрачности в дея-тельности, переход от репрес-сивной модели к новой соци-альной направленности право-охранительных институтов ста-нут залогом подлинной рефор-мы ведомства.

И это должен знать и пони-мать каждый сотрудник, начиная от руководителя высшего звена и заканчивая рядовым милицио-нером ППС в самой отдаленной глубинке. Это будет гарантией эффективного реформирова-ния системы в целом, подлин-ного совершенствования всех ее звеньев и каждого отдельно взятого стража правопорядка.

ирина тарасова, фото сергея еленского

В Центре профессио-нальной подготовки со-стоялся выпуск очередной группы сотрудников служб и подразделений УВД по Тульской области: ППСм, вневедомственной охраны, охранно-конвойной службы, спецподразделений. Неор-динарность этого выпуска заключается не только в том, что он один из самых многочисленных за всю историю центра (его стены одновременно покидают 108 слушателей), но и в том, что впервые все, кто приступит завтра к выпол-нению свих должностных обязанностей, подготовле-ны в соответствии с совре-менными требованиями по новой блочно-модульной системе обучения.

Вручённые в тор-жественной обстанов-ке руководителями об-ластного УВД удосто-верения – это не толь-ко символ выбран-ной профессии, но и огромная ответствен-ность перед граждана-ми. И молодые мили-ционеры не должны за-бывать об этом ни на секунду.

сергей сергейчев,фото андрея ярцева

Каждый день на наших дорогах гибнут или травмируются дети

С 17 августа по 13 сен-тября в нашей области про-ходит второй этап всерос-сийской профилактиче-ской операции «Внимание-дети!». Проблема сохране-ния жизни и здоровья юных участников дорожного дви-жения в Тульском регио-не по-прежнему остается острой. Хотя к августу чис-ло ДТП с участием детей не-значительно сократилось по сравнению с прошлым го-дом, а количество погиб-ших осталось таким же, аб-солютные цифры велики - практически каждый день на наших дорогах гибнут или травмируются дети.

ей «ЮИДД» проведена летняя ака-демия ЮИД, в которой участвовали лучшие юные инспектора дорожного движения Тулы и области.

Не менее ответственная задача в период летних каникул легла на пле-чи сотрудников специализированно-го взвода сопровождения Управле-ния ГИБДД. За лето было осущест-влено более 120 сопровождений ор-ганизованных колонн транспортных средств с детьми к местам отдыха в самые разные районы области и другие регионы России.

Особенность Тульской области – большая протяженность дорог фе-дерального значения и высокая ин-тенсивность движения. Летом, в пе-риод отпусков, в каждой второй ма-шине едет ребёнок, а при любом ДТП, даже незначительном, риск получить травмы юным пассажи-рам выше, чем у взрослых. Несмо-тря на требования ПДД, многие во-дители перевозят маленьких пас-сажиров непристёгнутыми. Поэто-му аварийность с участием детей на автодорогах «Крым» и «Дон» ра-стёт лавинообразно. Не лучше си-туация с данной категорией постра-давших в ДТП в Туле и районах об-ласти: по сравнению с прошлым го-дом число пострадавших детей вы-росло на 40%. Управлением ГИБДД УВД в марте разработан план до-полнительных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, осо-бое внимание уделяется пропаган-де и контролю за использованием детских кресел и специальных удер-живающих устройств. С начала года проведено более 120 профилакти-ческих акций и агитационных меро-приятий, выявлено более 1500 фак-тов перевозки детей с нарушением ПДД. Особенно активно эта работа ведётся во 2 отдельном батальоне ДПС, Новомосковском, Ефремов-ском и Дубенском районах.

владимир мигунов,фото автора

ВРЕмЯ ПЕРЕмЕН

установления психологического контакта с отдельными категори-ями граждан, действия сотрудни-ка милиции в чрезвычайных и экс-тремальных ситуациях. Все уроки и лекции, наряду с теоретической составляющей, сопровождаются практическими занятиями в учеб-ных классах, на полигонах, в тире и спортивном зале, где слушатели закрепляют полученные в аудито-риях знания.

В текущем году в соответствии с приказом МВД №806 от 2008 года началась реорганизация си-стемы специального професси-онального обучения сотрудников МВД. На базе Учебных центров при УВД субъектов Федерации были созданы Центры профессио-нальной подготовки. С одной сто-роны, это потребовало от руко-водства УВД по Тульской области и ЦПП своевременных и эффек-тивных действий по сохранению управленческого воздействия, ка-дрового потенциала и материаль-ной базы. С другой, - активизации работы по переводу учебного про-цесса на новый, более высокий уровень в соответствии с приори-тетами, установленными Депар-таментом кадрового обеспечения МВД России.

В настоящее время специальное профессиональное обучение сотруд-

ников МВД Рос-сии проводится на основе Настав-ления по профес-сиональной под-готовке сотрудни-ков ОВД, утверж-денного Приказом МВД России № 490 от 29.06.2009 г., которое преду-сматривает сле-дующие первоо-чередные меры по совершенство-ванию блочно-модульного фор-мата обучения:

- приведение рабочих про-грамм и тематических планов в соответствие с примерными про-граммами, разработанными Цен-тром обеспечения кадровой рабо-ты МВД России;

- широкое внедрение новых форм и методов подготовки ка-дров, в частности, дистанционно-го обучения;

- создание и расширение воз-можностей уже созданных специ-альных классов, аудиторий и поли-гонов, внедрение компьютерных технологий и современных мето-дов обучения (интерактивные до-ски, специализированные стенды и комплексы);

- совершенствование работы по укреплению дисциплины и по-вышению эффективности воспи-тательной работы среди личного состава в соответствии с положе-ниями Кодекса профессиональной этики сотрудника милиции.

На сегодняшний день специ-альная профессиональная подго-товка сотрудников ОВД - это тот базовый элемент, который призван заложить основы будущей мили-цейской службы, способствовать дальнейшему укреплению кадро-вого потенциала органов внутрен-них дел и росту авторитета мили-ции среди населения.

уК увд

В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ П О Д Г О Т О В К Е

№8 (124) август 2009 г.


н а к а н у н е праздника мы бе-седуем с коман-диром полка ППс увд по тульской области игорем николаевичем За-харовым.

Он более пятнад-цати лет в органах внутренних дел. По-сле армии (батальон специального назна-чения МВД) сразу пришел в ППС, начи-нал рядовым мили-ционером. Неоднократно направ-лялся в командировки в горячие точки. Считает, что сегодня глав-ное оружие постового – слово.

2 сентября 1923 г. в НКВД всту-пила в силу Инструкция постовому милиционеру, регламентирующая общие положения о службе, права и обязанности сотрудника.

С этого момента начинается от-счёт деятельности ППС в качестве структурного подразделения ор-ганов внутренних дел.

В 20-х годах милицейские по-сты и патрули были организова-ны во всех республиканских, крае-вых и областных центрах и даже в сравнительно небольших городах. За порядком на улицах, в парках и пригородных зонах следили как пешие, так и конные подразделе-ния милиции.

С началом Великой Отечествен-ной войны встали задачи, связан-ные непосредственно с оборо-ной страны, содействием фронту и укреплением тыла. Из работни-ков НКВД и милиции срочно фор-мировались строевые подразде-ления для выполнения боевых за-даний. После войны сотрудники ППС приняли активное участие в борьбе с бандитизмом, ликвида-ции фашистского и националисти-ческого подполья.

Новым в сфере охраны порядка в общественных местах стало появ-ление в 1950-х годах моторизован-ных патрулей, зарекомендовавших себя как эффективное средство борьбы с хулиганством, грабежами и другими уличными преступлени-

ями. Ещё одно важное новшество — органи-зация в семидесятые годы ППС по единой дислокации. Это ком-плексная, согласован-ная расстановка сил и средств охраны об-щественного поряд-ка, вневедомственной охраны, ночной ми-лиции, ГАИ и других подразделений. Тог-да же появились пер-вые подвижные мили-цейские группы, затем

возникли передвижные пункты ми-лиции. Получила развитие органи-зация патрульно-постовой службы по принципу патрульных участков. Большое значение для улучшения охраны общественного порядка имело принятие Устава патрульно-постовой службы милиции. Были созданы отдельные строевые ча-сти.

Сотрудники ППС в настоящее время выполняют задачи практи-чески во всех городах и населён-ных пунктах. На них лежит основ-ная нагрузка по обеспечению об-щественного порядка при прове-дении различных политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий. Они достойно вы-полняют служебно-боевые зада-чи в Северо-Кавказском регионе. За мужество и героизм многие на-граждены государственными и ве-домственными наградами.

В 2007 году в Туле был создан полк ППС. По словам команди-ра полка, это позволило повысить уровень защищенности граждан на улицах города. Только за про-шедшую неделю постовыми было пресечено около 770 администра-тивных правонарушений, раскры-то четыре преступления. Регуляр-но полк помогает райотделам при проведении массовых мероприя-тий или осложнении криминоген-ной обстановки. Например, ав-топатруль полка выезжал в Заок-ский район, там широко отмечали юбилей съемок известного филь-ма, народ съехался со всей стра-ны. Экипаж бдительно нес служ-бу, было выявлено преступление – подделка миграционной карты.

К дню создания патрульно-постовой службы

ИДЕТ ПАТРУЛЬ По ГоРоДУ

ППс является одним из самых боеспособных отрядов милиции обще-ственной безопасности, выполняющих задачи по обеспечению поряд-ка. Постовые первыми встают на защиту жизни и имущества людей.

Кто из граждан хоть раз не обращался на улице за помощью к по-стовому милиционе-ру, даже просто узнать, как пройти по нужно-му адресу? Кто первым приходит на помощь в трудную минуту? Про-стой рядовой милици-онер. и мнение о мили-ции у россиян склады-вается прежде всего по действиям сотрудников ППс, что предъявляет особые требования к их службе.

ППс постоянно совер-шенствуется. разраба-тывается новая форма для сотрудников ППс, внедряются технические средства. Принимают-ся решительные меры не только по улучшению службы, но и по повыше-нию социальной защи-щенности сотрудников. внедряются системы видеонаблюдения, дей-ствуют системы связи “гражданин-милиция”, передвижные пункты охраны общественно-го порядка. для повыше-ния профессионального уровня проводятся кон-курсы мастерства среди сотрудников патрульно-постовой службы мили-ции.

Инструкция постовому

Полк на посту

ДАТА

№8 (124) август 2009 г.


ежедневно выходят наряды полка патрульно-постовой службы милиции на тульские улицы для обеспечения пра-вопорядка и спокойствия жителей города. автомобильные и пешие патрули распределены по участкам так, чтобы по-мощь потерпевшему была оказана в минимальные сроки. оперативность – залог успеха в раскрытии преступлений или пресечении правонарушений.

…24 июля в 7 часов 30 минут на остановке «пл. Московского вокза-ла» молодой человек при посадке в транспорт, воспользовавшись су-толокой, выхватил у мужчины из руки сотовый телефон и сбежал. По-терпевший сообщил о произошедшем только спустя три с половиной часа. Однако этот достаточно длинный временной отрезок не поме-шал задержать грабителя сотрудникам 2 роты 1 батальона полка ППС О.Е.Буравцову и С.В.Крючкову.

…В 9 часов вечера того же дня в дежурную часть РОВД по Привок-зальному району позвонила женщина и рассказала, что двумя часами ранее у магазина «Семейная копилка» на ул.9 Мая неизвестный вы-рвал у нее сумку с продуктами. Потерпевшая сбивчиво описала напа-давшего. Эти данные срочно были переданы всем постам милиции. Сотрудники 3 роты 1 батальона ППС В.Н.Давыдов и Д.М.Килоченко, обходя прилегающую к магазину территорию, заметили молодого человека, который явно нервничал и периодически оглядывался. Пе-речень продуктов в пакете, который он держал в руках, точно соот-ветствовал указанному заявительницей. Мужчина задержан, похи-щенное изъято и передано законной владелице.

… 26 июля в дежурную часть РУВД по Центральному району сооб-щили из городской больницы им. Ваныкина о том, что к ним поступил мужчина на вид лет 45-ти со следами сильных побоев, у него была за-крытая черепно-мозговая травма и сотрясение головного мозга. Ми-лиционеры 1 роты 1 батальона полка ППС Е.В.Соколов и А.Г.Жуков, проходя в патруле по аллеям центрального парка, остановили пар-ня в измятой одежде, покрытой пятнами, похожими на кровь. Оказа-лось, что молодой человек причастен к совершению данного престу-пления.

Ближе к ночи этот же наряд милиции задержал еще одного пре-ступника, пятнадцатилетнего подростка, который отобрал у свое-го ровесника «мобильник». Напуганный угрозами мальчишка не сра-зу решился признаться родителям в том, что лишился телефона. Как только в управление внутренних дел поступило сообщение о престу-плении, постовые приступили к «отработке» района, и малолетний грабитель попал в руки стражей правопорядка, так и не успев всласть позабавиться новой игрушкой.

…27 июля в 6 часов утра водитель пришел забрать с охраняемой автостоянки свою «газель» и обнаружил пропажу панели автомагни-толы, о чем немедленно заявил в милицию. Ловкого воришку уста-новили сотрудники 1 роты 1 батальона полка ППС С.В.Соломатин и Р.Н.Беликов. Парень с интересом «пристреливался» к машинам на обочине, иногда подходил к открытым окнам и о чем-то заговаривал с водителями. Милиционеры решили проверить любителя авто и об-наружили у него краденый предмет.

…31 июля тулячка М. смогла убедиться, что драгоценные украше-ния, действительно, делают ее ценнее и привлекательнее… для пре-ступников. В 11 часов вечера девушка позвонила в дежурную часть Центрального РУВД и рассказала, что незнакомый мужчина, которо-го она даже не успела рассмотреть в сумерках, поравнявшись с ней, вдруг сорвал с шеи золотую цепочку и скрылся. Грабитель был задер-жан сотрудниками 1 роты 1 батальона полка ППС С.В.Смирновым и В.С.Курдюмовым, когда присматривался к новой жертве.

…3 августа около часа ночи на ул.Пролетарской пьяная компания отобрала у мужчины сотовый телефон, он немедленно обратился за помощью в милицию, назвав приметы всех четырех обидчиков. Спу-стя некоторое время преступники «засветились» на Московском вок-зале, пытаясь сбыть краденое, но не успели «заработать» на очеред-ную порцию спиртного. Их с поличным задержали сотрудники 2 роты 1 батальона полка ППС С.В.Бруй и С.А.Сейн.

Чтобы предотвратить подобные случаи, в вечернее время в наибо-лее криминогенных районах города сотрудниками полка ППС мили-ции и военнослужащими военной части 6570 организовано проведе-ние совместных мероприятий, цель которых - обеспечение безопас-ности и охраны порядка.

Подготовила наталья ярцева

Мы дежурство несем день и ночьИ весной, и в дождливую осень.Лишь поступит сигнал, мы готовы помочь,И сомнения в сторону бросим.Мы на месте с тобой не сидим,И чаи на посту не гоняем.Мы на шаг нарушителя опередим,За слова мы свои отвечаем.

Мы полк патрульно-постовой,Храним порядок и покой,На страже мира мы с тобой,Служебный долг у нас такой.Мы полк патрульно-постовой,Тернистый путь у нас порой,В командировку – вновь с тобой,Служебный долг у нас такой.

Если где-то случится беда и нависнут свинцовые тучи,Мы на помощь успеем придти, как всегда,И докажем всем, кто из нас лучше.Мы народ свой родной защитим,К нарушениям неравнодушны,Мы на страже порядка с тобою стоим,Так что будьте законопослушны.

Мы с тобою всегда на видуИ себя не щадим, кто-то спросит,Мы ответим, и эти слова подойдутК нашей форме, что мы с тобой носим.Почему мы такие с тобой, невзирая на возраст и годы,Потому что мы связаны общей судьбой, Закалившей характер в походах.

Сергей Лепехин,милиционер 1 роты

1 батальона полка ППС

Каждый постовой должен быть немного психологом, уметь правильно общаться с людьми. Человек, попавший в беду, в состоянии стресса по-рой ведет себя неадекватно, необходимо его успокоить, опе-ративно выяснить нужную ин-формацию и принять действен-ные меры. Важно правильно отреагировать на агрессию и сделать все, чтобы не было со-вершено опасных действий.

Для усиления плотности на-рядов прорабатывается во-прос патрулирования вместе с военнослужащими, сотруд-ников милиции дополнят сол-даты.

Одна из насущных задач – совершенствование работы в системе единой дислокации, когда координировать наряды ППС, ГАИ и ОВО будет единый центр, а при получении тре-вожного сигнала к месту про-исшествия будут направляться все экипажи, находящиеся ря-дом. Это повысит быстроту ре-агирования.

Сегодня каждый район го-рода курирует один автопа-труль, дополнительно маши-ны спецроты выделяются при необходимости. Пример со-вместных координированных действий – задержание подо-зреваемых, совершивших гра-беж в Пролетарском районе. Сообщение поступило в де-журную часть ППС, ориенти-ровку получили все наряды по городу. Преступников быстро обнаружили на Московском вокзале.

Активно ведется рабо-та по внедрению навигацион-ного оборудования на маши-нах нарядов ППС. В перспек-тиве - дежурный на специаль-ной электронной карте будет отслеживать маршруты па-трулирования каждого экипа-жа. Навигационно-поисковые системы – часть программы «Безопасный город».

Требует совершенствова-ния материально-техническая база, особенно это касается обеспечения автотранспор-том. Как говорится, пешие на-ряды - хорошо, а автонаряды – еще лучше.

Кроме охраны города, наши сотрудники выполняют зада-чи в составе сводного отряда в селе Знаменское Надтереч-ного района Чечни. 30 тульских постовых во главе с замести-телем командира первого ба-тальона Виталием Дорониным следят за порядком на вверен-ной территории, несут служ-бу на контрольно-пропускном пункте перед въездом в село, на так называемой «Шайбе», где пересекаются три доро-ги. Им доверен ответственный участок. Нашими милиционе-рами были выявлены машины с поддельными номерами, изы-мались боеприпасы, задержи-вались транспортные средства с незаконным алкоголем.

На Северный Кавказ в Ножай-Юртовский район в этом году отбывают еще 30 постовых в качестве огневой группы. Наши ребята отлич-но себя проявили в Екатерин-бурге при обеспечении право-порядка во время проведения международных совещаний с участием глав государств, за-дачи выполнили в полном объ-еме и были поощрены мини-стром внутренних дел.

В городе главная задача – предотвратить преступления на маршруте патрулирования. Чтобы на улицах стало спокой-нее, чтобы граждане без страха обращались за помощью к по-стовым.

Одним из важнейших на-правлений деятельности патрульно-постовой служ-бы сотрудники полка счита-ют профилактику преступле-ний среди несовершеннолет-них. Уже много лет они шеф-ствуют над областной школой-интернатом. Ребята, попавшие в сложную жизненную ситуа-цию, обрели в полку настоя-щих защитников и верных дру-зей. Постоянные встречи, не-формальные беседы, празд-ничные мероприятия, состя-зания по футболу, «Веселые старты», рассказы о служ-бе в Чечне, посещение музе-ев и выставок – всех совмест-ных дел не перечислить. Начал эту работу замком полка Ро-ман Сычов. Многим подрост-кам, которые воспитываются в этой школе, так не хватает от-цовской поддержки, и сове-ты старших друзей в милицей-ской форме иногда решают судьбы. Ребята не совершают правонарушений, многие хо-тят связать свою жизнь с пра-воохранительной системой, а главное точно знают, что ми-лиционер – не враг, а надеж-ный защитник.

Кадровая проблема в этой службе сегодня остается ак-туальной. Все кардинально изменится, лишь когда будет производиться не подбор ка-дров, а отбор, причем очень жесткий. И здесь важнейший фактор – материальное обе-спечение и социальная защи-щенность сотрудников. Пер-спектива улучшения не сни-мает ответственности руко-водителей за сегодняшний день. Профессионализм, вы-сокий уровень образованно-сти, физическая подготовка, грамотная речь – важные со-ставляющие личности посто-вого. И командир полка счита-ет, что многое зависит от вос-питательной и учебной работы уже в коллективе. Важен при-мер руководящего звена всех уровней. Контроль, проверка,

строгий спрос и личная ответ-ственность – только так можно добиться нужных результатов. «Ты постовой. Ты всегда рядом с людьми. По тебе судят обо всей милиции. Оружие, фор-ма, герб России на кокарде – символы не только власти, но и великого доверия, уверенно-сти, что свою силу ты напра-вишь только на благое дело и не подведешь наше государ-ство», - примерно так начина-ется беседа с новичками.

Сегодня ведется активная работа по переходу всей ми-лиции общественной безопас-ности с боевого на полицей-ское оружие, цель которого не поразить, а остановить, напу-гать, вразумить. «Спецсред-ства – важнейший аргумент нашей деятельности, ими со-трудники должны владеть в со-вершенстве, но важнейшая со-ставляющая – убеждение. Вый-ти победителем из конфликта, используя только речь, – ис-кусство, и этому нужно учить-ся, – считает командир полка. - В нашей работе применение силы – крайняя, вынужденная мера».

Постовой в городе – лицо всей милиции. Он должен быть высокопрофессиональ-ным стражем порядка, умею-щим быстро оценить ситуацию и принять единственно верное решение, вежливым и внима-тельным в общении с гражда-нами и достойно выглядеть. Поэтому вопрос о новой фор-менной одежде для сотрудни-ков патрульно-постовой служ-бы милиции активно обсужда-ется и решается. В различных регионах проводится экспери-ментальная апробация обмун-дирования постовых. С учетом поступающих замечаний новая форма дорабатывается, вно-сятся изменения. Все зависит от климата региона и условий несения службы.

Еще постового должно быть хорошо видно в толпе людей, чтобы нуждающийся в помощи мог легко найти защиту. Вспо-минаются заметные даже из-далека милиционеры середи-ны прошлого века в белых фу-ражках и гимнастерках, строй-но затянутые широкими рем-нями.

ирина тарасова,фото андрея ярцева

НА ДЕЖУРСТВЕНемного психолог

В единой дислокации

Зоны ответственности

Наш друг - постовой

Не подбор, а отбор

Спецсредство - слово

В форме

ДАТА

№8 (124) август 2009 г.


С 4 по 8 августа сотрудники донской милиции при финансовой поддержке администрации горо-да организовали поход «Данко» для подростков, попавших в слож-ную жизненную ситуацию и стоя-щих на учете в органах внутрен-них дел.

Всего пятнадцать человек, две девочки и мальчики одиннадцати – семнадцати лет, вместе с начальником отделения по делам несовершеннолет-них Викторией Синициной, участковым уполномоченным милиции Павлом Ива-новым и специалистом КДН Еленой Бе-режной решили не просто отдохнуть ле-том на природе, а пройти дорогой друж-бы, духовного и нравственного взросле-ния, пытаясь осмыслить этот мир по-новому, увидеть и почувствовать себя иным на земле, где рождаются избран-ные, и попросить поддержки и избавле-ния от бед…

У ребят нелегко складывается жизнь. В несчастьях детей, чаще всего, вино-ваты взрослые. Кто-то из малообеспе-ченных семей, у кого-то нет отца или родители пьющие, кто-то сам регуляр-но употребляет спиртное, кому-то про-сто не хватило внимания и тепла дома, а дурная компания и сомнительные дру-зья дали опасный приют. Кражи, хули-ганства, драки стали для них привыч-ным занятием. Как научить думать и действовать по-другому, кто этому нау-чит? Милиционер, неожиданно ставший другом в этом походе? Или праведная мученица?

Нет, здесь никого в церковь в обяза-тельном порядке не затаскивали, толь-ко по большому желанию. Никаких на-зиданий и проповедей – только откро-венность за откровенность.

Кстати, за все время похода не было ни одного случая, даже попытки выпить, подраться или украсть. Самой высокой степенью доверия были награждены на-ставники, им сдавали на хранение день-ги и ценные вещи, чтобы не потерять.

Кроме религиозно-нравственной на-правленности поход был просто отды-хом. Усиленное питание, много фрук-тов, сладостей, здоровый сон на све-жем воздухе, подвижные игры.

Любимое спортивное состязание – ориентирование на местности. Все было по-взрослому, с подробной кар-той и сложными маршрутами, награ-да – сладкий приз. Ребята разбились на две команды, учились думать и дей-ствовать вместе, помогать друг другу, делить успех и поражение. Победили «Безголовые всадники», которые оказа-лись с хорошими головами, семнадца-тилетний командир отряда Артем Гера-симов проявил себя блестящим органи-затором и сам показывал пример отста-ющим. Глядя на него здесь, в отряде, верилось, что в его жизни уже никогда не будет беды, что он справится с лю-бой трудностью и поможет слабому. Се-годня он активно занимается спортом – уже готовится в армию. А о том, что было вчера, не стоит вспоминать.

Много играли в волейбол, футбол. Просто смотрели и слушали природу. В Себино потрясающей красоты места, лес, причудливые камни, ключевые ру-чьи, кажется, здесь не может рождать-ся дурных мыслей, все говорит о том, что мир – это любовь. Есть такое уди-вительное понятие – воспитание при-родой, и слова как аргумент убеждения не требуются.

Учились ставить палатки, готовить на костре, решать проблемы коллектив-но, нести ответственность за поручен-ное дело. Например, если поленишься и не заготовишь дров вечером, весь от-ряд останется без завтрака.

Пели у костра. Шестнадцатилетний Данила Стефоненко – отличный гита-рист, он каждый вечер собирал вместе и ребят, и взрослых, объединял всех му-зыкой разных поколений, легко подбирая аккорды к новым мелодиям. Современ-ный рэп звучал не громче пионерских и орлятских песен, может чуть жестче, как и жизнь этих рано повзрослевших детей.

В тульском регионе проживают представители более 100 на-циональностей. В области действуют различные национальные организации, общины. Большинство подобных организаций вхо-дит в состав Тульского межнационального совещания (ТМС). Оно создалось в 2001 году и сегодня в его составе – русские, грузи-ны, евреи, азербайджанцы, вьетнамцы, украинцы, немцы и др. Работа ТМС наглядно демонстрирует, что различные народы мо-гут вместе не только жить, но и обогащать друг друга.

Тульское межнациональное совещание совместно с Управ-лением внутренних дел по Тульской области решает такие зада-чи, как оказание помощи детям из неблагополучных семей, на постоянной основе проводит встречи и оказывает благотвори-тельную помощь детям, находящимся в Центре временного со-держания несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Тульской области, вручает стипендии талантливой молодежи за достижения в области культуры и спорта.

Оксана Будрик,руководитель пресс-службы ТМС

Утром мальчишек и девчонок поднял сигнал тревоги. На общем построении зам. командира полка ППС Роман Сычев предупредил ре-бят, что их ждут серьезные испыта-ния, порой опасные, поэтому каждую поисковую группу будет сопрово-ждать вооруженный сотрудник пол-ка. Смелость, выдержка, взаимовы-ручка и, конечно, соблюдение мер предосторожности позволят с че-стью и достоинством преодолеть на пути любые препятствия.

Пять отрядов выдвинулись по маршрутам. Им предстояло взо-браться по отвесному склону овра-га, перебраться по бревну через ре-чушку, пересечь в противогазах за-раженный участок местности, спа-саясь от черных клубов дыма и огня. Также нужно было пройти по «минно-му» полю, пробраться через колю-чую проволоку.

Преступники ждали в засадах, спрятавшись в кустах и ложбинах, они вели прицельный огонь из автоматов, забрасывали «гранатами», но ребята давали врагу серьезный отпор. К со-жалению, в этом бою были раненые, тогда пострадавшим оказывали пер-вую медицинскую помощь, и дальше несли с собой на носилках.

Погода в этот день выдалась пас-мурная, изредка накрапывал дождик, но никто не побоялся испачкаться или промокнуть, все команды стар-ших выполнялись, как положено. Во время многокилометрового броска, чтобы не попасть под пулю, переме-щались короткими перебежками или

Сергей Исаев для ребят стали при-мером стойкости, выдержки и сно-ровки, так необходимых для настоя-щего защитника.

У кого-то в этот день был выход-ной, кто-то находился в отпуске, но все с удовольствием оторвались от отды-ха, чтобы пообщаться с детьми. Основ-ную часть в лагере составляют ребята из детских домов и школ-интернатов, многих мы уже давно знаем и любим, поэтому играем с мальчишками и дев-чонками с огромной радостью. Наде-емся, что у нас получился яркий, запо-минающийся праздник, как всякий по-дарок от сердца. В следующем году, чтобы не остудить интереса, планиру-ем усложнить программу».

«Зарницу» продолжили спортив-ные соревнования, устроенные для ребят ТОО «Динамо». От каждого от-ряда выступила четверка лучших, ко-торая отстаивала честь всей коман-ды. Участники состязались в стрельбе из пневматического оружия, подтяги-вании и легкоатлетической эстафете.

После подведения итогов на пла-цу в торжественной обстановке по-бедителям и всем участникам были вручены призы и подарки.

В военно-патриотической игре «Зарница» звание чемпиона завоева-ла старшая группа Тульской областной школы-интерната, затратив на прохож-дение 5-ти этапов всего пятнадцать минут. Ей наступала на пятки младшая группа интерната, команде присужде-но второе место. Бронзовый призер – отряд школы-интерната г.Донской.

В троеборье лучшими призна-ны также воспитанники Тульской об-ластной школы-интерната, серебря-ным призером стала команда Дон-ской школы-интерната, третье место заняли учащиеся тульских школ.

За высокие спортивные достиже-ния получили именные грамоты Дми-трий Печенкин (Тульская областная школа-интернат), он подтянулся 22 раза, и Владимир Беляев (Донская школа-интернат), который за стрель-бу из пневматической винтовки полу-чил 86 очков.

наталья ярцева, фото автора

Запомнился день смены власти. Две девочки стали Синициной и Бе-режной, участкового заменили три парня. Воспитатели перевоплотились в ребят и даже пытались хулиганить. Это был рисковый эксперимент. Но он оправдал себя и показал, что дни, проведенные в лагере, не прошли да-ром. Подростки блестяще справились с управлением, не сорвали план отды-ха. Все было по расписанию: и конкур-сы, и игры, и обед, и сон. Младших не обижали, анархических поползновений не наблюдалось. В последний вечер, как положено, «отрывались» на диско-теке. Поняли, что не на шутку сдружи-лись за эти дни, не хотели расставать-ся. До слез…

В субботу были на утренней служ-бе, поставили свечи, учились молиться, восхищались красотой церковных ме-лодий и внутреннего убранства храма. Вслушивались в слова священника на близком, но до конца не понятном, язы-ке, пытались вникнуть в их смысл.

Многие задержались у иконы бла-женной Матроны. О ней сказано, что «сострадание к людям, идущее из пол-ноты любящего сердца, молитва, крест-ное знамение были средоточием ее на-пряженной духовной жизни. Природа ее подвига своими корнями уходит в мно-говековые традиции народного благоче-стия. Поэтому и помощь, которую люди получают, молитвенно обращаясь к пра-веднице, приносит духовные плоды».

Один мальчик признался, что раньше боялся войти в церковь, бежал прочь, а здесь ему очень спокойно и совсем нет желания уходить.

Пять дней в походе, пять дней от-дыха и учебы, развлечений и размыш-лений, пять дней с друзьями, которые тебя понимают, и взрослыми, которые заботятся о тебе.

Хочется, чтобы в жизни этих детей всегда были надежда и вера, что все из-менится к лучшему, что им непременно будет даровано долгожданное утеше-ние и избавление от скорбей…

Ирина Тарсова

ползком, прятались, лежа в траве, и потерь удалось избежать.

Пройдя через вражеские засло-ны, ребята добыли карту, в кото-рой указывалось место, где спрятан флаг. С заданиями справились все отряды, каждый внес свою толику в возвращение лагерю государствен-ного символа.

По захватившим детей и взрос-лых эмоциям можно было судить о том, что они, пусть на время, за-были, что все происходящее - всего лишь игра.

Директор лагеря «Солнечный» Сергей Желтиков: «Это мероприятие на базе нашего лагеря проводится уже второй год. Я сам воспитанник «Солнечного», в пору моего детства игра «Зарница» была неотъемлемой частью воспитательного процесса. Эту добрую традицию мы надеемся возродить при поддержке Тульской областной организации «Динамо» и полка ППС УВД по ТО. Играя, дети получают навыки, которые им обяза-тельно в дальнейшем пригодятся».

Зам. командира полка ППС Ро-ман Сычев: «Мы постарались сде-лать «Зарницу» увлекательной как для мальчишек, так и для девчонок, задания были разнообразные, так что у всех была возможность проя-вить себя. Мы не знали, под силу ли ребятам выполнить все задачи, ведь в отрядах дети от 7 до 15 лет, однако старшие помогали маленьким, и об-щий результат показали отличный.

Алексей Усовкин, Владимир Кузь-мичев, Екатерина Ермачкова, Сергей

Болвачев, Юрий Зайцев, Ольга Филкова, Ефрем Магдич, Владислав Васин, Игорь Рыбин развернули весь этот «театр военных действий». Максимально приблизить события к бо-евым нашим сотрудникам позволило применение пи-ротехнических изделий и оружия. А возглавлявшие поисковые группы Владис-лав Поникаров, Владимир Маринушкин, Николай Ко-миссаров, Сергей Гусев и

«ДАНКО» В СЕЛЕ СЕБИНО

село себино Кимовского района (бывший епифанский уезд) – место паломничества пра-вославных людей. Здесь родилась знаменитая

матрона – целительница, как пишут о ней, не имеющая глаз, но одаренная свыше духовным

зрением, избранная для особого служения.дом родителей матроны находился недале-

ко от сельской церкви успения божьей матери. и слепая девочка буквально выросла в храме.

она безошибочно находила сюда дорогу, вста-вала на свое привычное место у западной сте-

ны за входной дверью, словно пряталась, не-подвижно стояла там все время службы, слуша-

ла духовные песнопения и мысленно молилась сама. уже в детстве ей был дан дар исцеления

людей от болезней и скорбей…дорогой к этому чудесному храму и святому ис-

точнику прошли ребята из города донской.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ

ПРОФИЛАКТИКА

20 августа в полночь детский оздоровительный лагерь «Солнечный» разбудили хлопки взрывов и треск автоматных очередей. Завыла сирена, все от-ряды срочно собрались на импровизированном пла-цу. Директор объявил общую тревогу: «Внимание! На территорию проникли диверсанты. Они в пред-дверии дня Государственного флага Российской Федерации похитили символ нашей страны. Мы не можем допустить, чтобы общероссийский праздник отмечался в лагере без флага, поэтому должны сде-лать все возможное, чтобы вернуть триколор и во-друзить на мачту. К нам на помощь выдвинулись бойцы полка патрульно-постовой службы милиции. На рассвете все вместе начнем поиск».

В «СоЛНЕЧНом»ИГРАЮт ЗАРНИЦЫ

№8 (124) август 2009 г.


Отечественная история учит, что к реформированию право-охранительных органов следу-ет подходить взвешенно, учиты-вая объективные закономерно-сти развития общества и госу-дарства.

Как постоянно действующий орган полиция в России была создана в результате реформ Петра I. По его замыслу, она была призвана заменить преж-нюю систему - Разбойный при-каз и Губные избы. Но эти преоб-разования проводились поспеш-но и не всегда отвечали требова-ниям российской действитель-ности. Ломая старое, власть не располагала достаточными ре-сурсами для борьбы с преступ-ностью. В последующем, в 1802 году, созданию министерства внутренних дел России способ-ствовали глубокие преобразо-вания в государственном управ-лении, связанные с реформами графа М.М. Сперанского. Зна-чительные перемены произош-ли в полиции и в период правле-ния Александра II, когда в стра-не разворачивались масштаб-ные социально-экономические и политические реформы. Изме-нения в стране влияли и на век-

тор развития министерства вну-тренних дел. Ведь это ведомство являлось одним из ключевых го-сударственных институтов, играло основную роль в проти-водействии политическому и криминальному террору. МВД исполняло важные администра-тивные, хозяйственные и эконо-мические функции, входившие тогда в его компетенцию.

После Февральской револю-ции 1917 года министерство вну-тренних дел России было ликви-дировано. Большевики восста-навливали правоохранительные органы в чрезвычайных обстоя-тельствах революции и Граждан-ской войны. Наркомат внутрен-них дел (НКВД) был создан как центральный орган, задачей ко-торого стало укрепление рево-люционной законности. Его ста-новление и развитие определя-лось социально-политическими, организационными и правовы-ми экспериментами: упраздне-нием и восстановлением орга-нов, различных структурных пре-образований в системе. Именно в эти годы формируется “клас-совая модель” органов внутрен-них дел как составная часть ис-полнительной власти рабоче-крестьянского государства.

К началу Великой Отече-ственной войны окончатель-но были определены функции НКВД СССР, связанные с регу-лированием как правоохрани-тельной, так и хозяйственно-экономической сфер жизни об-щества. По окончании войны в министерстве внутренних дел СССР проводились реорганиза-ции: объединение (1953), а по-том разъединение (1954) мини-стерства и органов госбезопас-ности.

Значительные изменения происходят в МВД СССР в 1956-1968 годах. Тогда был введен принцип двойного подчинения органов внутренних дел, МВД переименовали в министерство охраны общественного поряд-ка (МООП), а затем упразднили как общесоюзное министерство. Но это не имело успеха, что объ-ективно обусловило необхо-димость восстановления МВД СССР с его характерными зада-чами и функциями.

После восстановления МВД СССР деятельность органов вну-тренних дел постоянно совер-

шенствовалась. Укреплялась си-стема научного обеспечения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, ведом-ственного образования, разви-вался институт участковых упол-номоченных милиции, создава-лись автоматизированные си-стемы управления и др.

В целом развитие милиции вплоть до второй половины 80-х годов происходило эволюцион-но. В этот период было немало сделано для оптимизации струк-туры управления ОВД, обеспе-чения законности, правопоряд-ка, безопасности граждан.

После распада СССР пред-принята очередная попытка ре-формирования органов внутрен-них дел: было создано министер-ство безопасности и внутренних дел РФ, которое, однако, просу-ществовало недолго.

Таким образом, правоохра-нительная система страны раз-вивалась одновременно с рос-сийским обществом. И на раз-ных этапах своего развития эти процессы проходили порой бо-лезненно и неоднозначно. Ради-кальные же способы реформи-рования не приводили к должно-му результату.

Сегодня на страницах печати все чаще высказываются предло-жения о необходимости рефор-мирования органов внутренних дел. Однако следует различать объективную критику милиции, порожденную необходимостью совершенствования правоохра-нительных институтов, и поли-тически ангажированную крити-ку, цель которой - дестабилизи-ровать ситуацию. Можно со всей определенностью сказать, что какие бы изменения ни проводи-лись, они не должны приводить к хаосу в обществе.

В мире существуют три основные модели обеспечения внутренней безопасности: цен-трализованная (Франция, Ита-лия, Испания), фрагментарная (децентрализованная - США) и интегрированная (смешанная - Великобритания, ФРГ, Австрия).

Министерство внутренних дел Франции имеет широкие полномочия в различных сферах жизнедеятельности общества. Его характерная особенность - жесткая централизация, которая сочетается с постоянным кон-тролем гражданских властей, прокуроров, следственных судей (судебных следователей). Такой принцип организации системы позволяет нейтрализовать кор-рупционные и бюрократические угрозы. Применительно к МВД России этот опыт может быть востребован при выборе опти-мальных форм общественного и государственного контроля за деятельностью органов внутрен-них дел.

В основе организации по-лицейской системы США лежит распределение государственных правоохранительных функций по трем направлениям, которые ре-ализуются министерством юсти-ции (ФБР, Бюро тюрем, Служба маршалов), министерством фи-нансов (Служба внутренних до-ходов, Бюро по контролю за обо-ротом табака, алкоголя и огне-стрельного оружия) и министер-ством обороны (Корпус военной полиции, Агентство националь-ной безопасности, Разведыва-тельное управление МО). Дея-тельность всех этих структур кон-тролируется ФБР, интегрирую-щим полномочия политической полиции, контрразведки и уго-ловной полиции. Полицейский контроль дополняется информа-ционным контролем: вход в об-щенациональную информаци-онную систему возможен только через соответствующие подраз-деления полиции штатов. Заслу-живает особого внимания успеш-ное сочетание принципа един-ства национальной полицейской системы с функциональным раз-делением полномочий между го-сударственными органами. При этом сохраняется высокая сте-пень эффективности их взаимо-действия при решении общих за-дач.

Представляет интерес и ор-ганизация органов правопоряд-ка в ФРГ и Австрии, где поли-цейские системы функциониру-ют в условиях относительно де-централизованной Федерации. Это позволяет выявить некото-рые особенности в организации их деятельности.

Первая: основная ответ-ственность за обеспечение пра-вопорядка, например в Герма-нии, возлагается на полицию территорий и земель Федера-ции. В своих законах земли са-мостоятельно определяют права и обязанности, а также структуру и численность полиции.

Вторая: федеральное зако-нодательство детально регла-ментирует взаимодействие фе-деральной полиции с земель-ными полицейскими подразде-лениями в области уголовного розыска и контрразведки. Ди-рективные указания земельным структурам полиции вправе да-вать лишь министр внутренних дел ФРГ (гражданское лицо). Ру-ководители федеральных орга-

нов уголовной полиции и кон-трразведки (профессиональные полицейские) не имеют такого права.

Опыт зарубежных стран ин-тересен с точки зрения их эф-фективности в противодействии вызовам и угрозам преступно-сти. При этом, правда, не сле-дует забывать, что, несмотря на высокий уровень социально-экономического развития и ува-жение к правам и свободам че-ловека, в развитых странах мас-штабы преступности весьма ве-лики. Это относится к США, в разной степени к странам Евро-союза, Канаде, Японии. Чужой опыт, безусловно, необходимо учитывать, но самое главное, о чем следует постоянно помнить, что дальнейшее развитие Ми-нистерства внутренних дел РФ должно определяться насущны-ми потребностями российского общества.

Один из основных принци-пов, целевых ориентиров орга-низационного развития мини-стерства - создание системы, которая предоставляет своим гражданам социальные услуги. То есть обеспечивает и защища-ет их конституционные права и свободы, законность и правопо-рядок, личную и общественную безопасность.

Министерство внутренних дел Российской Федерации с учетом особенностей социально-экономического развития и из-менения криминогенной обста-новки в обществе за последние семь лет провело организаци-онные и правовые мероприятия, направленные на оптимизацию существующих структур. Соз-даны главные управления МВД России по федеральным окру-гам, образованы департамент собственной безопасности (до 2004 года - главное управление собственной безопасности), де-партамент обеспечения право-порядка на закрытых территори-ях и режимных объектах (ДРО), департамент обеспечения пра-вопорядка на транспорте, де-партамент государственной за-щиты имущества и др.

Реализация федеральной программы по усилению борь-бы с преступностью способство-вала сокращению зарегистриро-ванных правонарушений. В 2006 - 2008 годах уровень преступно-сти снизился на 17 процентов, соответственно с 3855 тысяч до 3209,9 тысячи преступлений. Важно и то, что заметно сократи-лось число тяжких и особо тяж-ких преступлений - с 1074,5 ты-сячи до 851,4 тысячи (на 21 про-цент). Принятые меры позволили снизить количество преступле-ний, совершенных несовершен-нолетними, на 16,5 процента. Почти на четверть сократилось число несовершеннолетних, со-вершивших правонарушения в состоянии алкогольного опьяне-ния, и на 15,4 процента - ранее нарушивших закон. В том числе значительно уменьшилось чис-ло тяжких преступлений в под-ростковой среде - убийств, гра-бежей, разбойных нападений.

мВД РоССИИ: ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армииР.Г. Нургалиев («РГ» №137, 28 июля, «Щит и меч» №28, 30 июля 2009 г.)

История становления российской полицейской системы

главная задача совре-менной милиции - за-щита конституционных прав и свобод человека и гражданина. Эти права признаются, гарантиру-ются, являются неотчуж-даемыми и защищаются государством.

для того чтобы увидеть мвд “сегодня” и “зав-тра”, следует обратиться к опыту прошлых лет, как российскому, так и зару-бежному. нелегкий путь к утверждению прав чело-века определяется мно-жеством обстоятельств из прошлого и настояще-го. их анализ позволяет выбрать наиболее опти-мальную на современном этапе организационную и управленческую мо-дель развития органов внутренних дел. важно, чтобы задачи органов правопорядка, организа-ционная и правовая струк-тура министерства вну-тренних дел российской Федерации соответство-вали уровню социально-экономического разви-тия общества.

Продолжение на стр. 8

Об опыте зарубежных стран и возможности его использования в России

О деятельности Министерства внутренних дел РФ в современных условиях

ПРИОРИТЕТЫ

№8 (124) август 2009 г.


Достигла качественно нового уровня и государственная деятель-ность в обеспечении безопасности дорожного движения. Основу на-циональной стратегии составила Федеральная целевая программа, рассчитанная до 2012 года. Про-грамма стала механизмом, кото-рый обеспечил комплексное воз-действие общества и государ-ства на состояние безопасности на дорогах страны. Ее реализация в 2008 году позволила снизить ко-личество ДТП на 6,6 процента, чис-ло погибших - на 10,3 процента, ра-неных - на 7,6 процента, дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями - на 18,9 процента, в которых на 19,4 процента сократилось число погиб-ших и на 25,2 процента - раненых.

Россия - социальное госу-дарство, деятельность которо-го направлена на создание усло-вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чело-века. Одним из важных элементов социальной модели органов вну-тренних дел является милиция об-щественной безопасности. С 2003 по 2008 годы увеличилось общее количество выявленных престу-плений и правонарушений сотруд-никами МОБ. В 2007 году - 910 603 таких факта. По сравнению с 2003 годом - увеличение на 112 процентов. По данным Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России, на долю выявленных в 2008 году ми-лицией общественной безопас-ности (МОБ) преступлений и пра-вонарушений приходится до 46,5 процента. Из них участковыми уполномоченными - до 49,3 про-цента деяний, патрульно-постовой службой - 14 процентов, ГИБДД -12,1 процента.

Сегодня участковым уполно-моченным милиции помогают бо-лее 36,2 тысячи общественных формирований правоохранитель-ной направленности.

В 2008 году подразделения милиции общественной безопас-ности обеспечивали порядок на более чем 185 тысячах массовых общественных мероприятиях.

За последние годы измене-ния коснулись всех сторон систе-мы профилактики правонаруше-ний: в 2006 году создана Прави-тельственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, с 2008 года начала работу Правительственная комиссия по профилактике правонарушений. Одним из существенных шагов в осуществлении этой масштабной программы является создание ин-ститута школьных инспекторов, главное назначение которых свя-зано не с выявлением преступле-ний и правонарушений, а с их пре-дотвращением.

Аппаратно-программный ком-плекс “Безопасный город” позво-ляет сотрудникам милиции в ре-жиме реального времени отслежи-вать обстановку на улицах и основ-ных трассах мегаполисов.

Группы немедленного реаги-рования, созданные при дежур-ных частях милиции, помогают бы-стро раскрывать нарушения обще-ственного порядка, мелкие хули-ганства, административные пра-вонарушения и более серьезные уголовные преступления. Внедре-ние новых форм и методов не-сения службы, совершенствова-

ние систем управления нарядами, расширение возможности прямо-го доступа сотрудников милиции к автоматизированным информа-ционным системам привело к по-вышению эффективности дежур-ных частей милиции обществен-ной безопасности.

Сейчас осуществляется соз-дание системы управления мо-бильными нарядами (СУМН). Это выбор ближайшего патрульного наряда для оперативного реаги-рования на сообщение о престу-плении с автоматическим дове-дением карточки “02”. С момента начала функционирования СУМН в январе 2009 года при ее помо-щи уже раскрыты десятки престу-плений. Безусловно, предприня-тые меры, направленные на улуч-шение материально-технического оснащения милиции, сыграли определенную положительную роль в профилактике и предупре-ждении преступности, оператив-ном выявлении и раскрытии пре-ступлений.

Для соблюдения законности и обеспечения правопорядка даль-нейшее значение имеет совер-шенствование учета регистра-ции в системе органов внутренних дел. Перспективное направление - комплексная информатизация и компьютеризация, создание объ-ективной и свободной от злоупо-треблений системы регистрации и учета преступлений. Регистри-руется поступающая информация о преступлениях так: заполняется электронная “Карточка происше-ствия”, затем передается в дежур-ные части. Это обеспечивает бы-строе реагирование. Так, напри-мер, обработка запроса по уста-новочным данным, поступившего из Мурманска или Владивостока, происходит в течение нескольких минут. С учетом специфики имею-щихся в регионах проблем рассма-триваются вопросы, касающие-ся формирования централизован-ных розыскных и криминалистиче-ских учетов. Оснащены информа-ционные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ типовыми программно-техническими ком-плексами (ПТК) “информацион-ная база данных - регион” (ИБД-Регион). Они позволяют интегри-ровать по всей стране сведения и в режиме реального времени по-лучать обобщенную информацию из оперативно-справочных, ро-зыскных и криминалистических учетов.

Охрана прав и свобод чело-века и гражданина, собственно-сти, общественного порядка и об-щественной безопасности, окру-жающей среды, конституционно-го строя Российской Федерации от преступных посягательств, обе-спечение мира и безопасности че-ловечества, а также предупрежде-ние преступлений требует посто-янного совершенствования под-разделения криминальной мили-ции. В результате за прошлый год на территории России правоохра-нительными органами было за-регистрировано 3 209 862 пре-ступления. Из них: тяжких и осо-бо тяжких - 851 392, причинивших значительный ущерб, совершен-ных в крупном, либо сопряжен-ных с извлечением дохода в особо крупном размерах - 312 093, эко-логических - 44 883, террористи-ческого характера - 642, экстре-мистской направленности - 460, убийств и покушений на убийство

- 20 056, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 45 436, изнасилований и покушений на из-насилование - 6208, разбоев - 35 366, грабежей - 243 957, краж - 1 326 342, мошенничеств - 192 490, присвоений и растрат - 72 142, вы-могательств - 9953. Сотрудниками милиции было выявлено 2 997 642 преступления.

Уровень современной пре-ступности определяется научно-техническим прогрессом. Крими-нал осваивает все новые сферы деятельности, в том числе связан-ные с высокими технологиями. Как результат - нарушаются авторские права, похищаются персональ-ные данные граждан для преступ-ного использования, процветают мошенничество и совершенно но-вые формы и методы экономиче-ских преступлений в информаци-онных сетях.

Благодаря созданному Бюро специальных технических меро-приятий МВД России разработало методологию раскрытия и рассле-дования преступлений, основан-ную на современных информаци-онных технологиях и математиче-ской обработке информации. При-менение новых методов увеличило раскрываемость до 80 процентов тяжких и особо тяжких преступле-ний. Это и террористические акты, и убийства, и бандитизм, и похи-щение людей. Часть этих престу-плений носила межрегиональный и международный характер.

В 2003-2004 годах была усиле-на деятельность МВД России по борьбе с экономической и налого-вой преступностью. После упразд-нения Федеральной службы нало-говой полиции РФ была создана Федеральная служба по экономи-ческой и налоговой преступности (ФСЭНП), впоследствии преобра-зованная в Департамент экономи-ческой безопасности (ДЭБ) МВД России.

Масштабы ущерба по окончен-ным уголовным делам по эконо-мическим преступлениям, соглас-но данным ГИАЦ МВД России, в 2006-2008 годах составили 493,9 миллиарда рублей выявленно-го материального ущерба и 268,2 миллиарда рублей возмещенно-го. Непосредственно сотрудника-ми органов внутренних дел было выявлено 472,6 миллиарда ру-блей (95 процентов) и возмещено 232 миллиарда рублей (85,5 про-цента). Эти цифры сопоставимы со всем бюджетом МВД России на 2008 год (391 миллиард рублей). Выявление и пресечение этих пре-ступлений, определение причи-ненного ущерба и его возмещение обществу, гражданам, государ-ству возвращает в легальный де-нежный оборот, а значит, экономи-ке и бюджету значительные денеж-ные средства, часть которых могла бы быть использована на развитие правоохранительных институтов.

Развитие особо опасных, но-вых форм организованной эконо-мической преступности потребо-вало и новых подходов к борьбе с ней. Поэтому организационные, оперативные и кадровые ресурсы криминальной милиции были при-ведены в соответствие со специ-ализацией между департамента-ми экономической безопасности (ДЭБ) и уголовного розыска (Де-пУР). Это усилило потенциал под-разделений, связанных с выяв-лением и раскрытием преступле-ний, совершаемых организован-ными преступными группировка-ми и преступными сообществами в сфере экономики. Проведен-ный в 2008 году комплекс органи-зационных и практических меро-приятий позволил достичь опре-

деленных результатов по приори-тетным направлениям борьбы с организованной преступностью. В 2008 году раскрыто свыше 39 ты-сяч преступлений, совершенных участниками организованных пре-ступных групп и преступных сооб-ществ, выявлено более 10,5 тыся-чи участников ОПГ и ОПС, раскры-то 436 фактов бандитизма и орга-низации преступного сообщества.

Отмывание преступных дохо-дов способствует криминализа-ции экономических связей. Все больше объектом посягательства становится не сам бизнес, а не-движимое имущество предпри-ятий и расположенные под ними земельные участки. Для пресече-ния корпоративного сговора, за-хвата предприятий и их собствен-ности, осуществляемого преиму-щественно посредством крими-нального банкротства, органами внутренних дел проводится опе-ративная работа. В ходе проверок выявлено 4,6 тысячи преступлений и 175,6 тысячи административных правонарушений, изъята продук-ция на общую сумму 63,2 милли-она рублей. Вместе с тем на осо-бом контроле в МВД России сто-ят и вопросы невмешательства со-трудников милиции в гражданско-правовые споры собственников.

Подразделения государствен-ной защиты имущества ОВД обе-спечивают надежную защиту граж-дан и юридических лиц от крими-нальных покушений на их имуще-ственные интересы, обеспечивая конституционные права и гаран-тии в сфере неприкосновенности и гарантий различных видов соб-ственности. Так, в 2008 году ими выявлено порядка 110,2 тысячи преступлений, пресечено почти 8,3 тысячи попыток краж из охра-няемых объектов. По подозрению в совершении преступлений за-держано более 158,7 тысячи (+2,2 процента) лиц.

В связи с возникновением но-вых криминальных угроз и изме-нением оперативной обстановки в стране, в 2008 году был образован Департамент по противодействию экстремизму. Спектр экстремист-ских угроз в нынешнее время раз-нообразен, но суть его одна - де-стабилизация ситуации в стране. При этом зачастую именно моло-дежь умело используется в про-тивоправных целях. По данным МВД России, количество участни-ков различных движений экстре-мистской направленности - от на-ционалистических организаций до фанатских группировок, находя-щихся в поле зрения криминаль-ной милиции, - достигает 200 ты-сяч человек. Кроме того, организо-ванные преступные группировки, расширяя сферы влияния, иногда сознательно придают банальным криминальным разборкам межэт-ническую окраску.

Особая опасность экстремиз-ма связана и с проявлениями ксе-нофобии. Имеют место факты дискриминации, насилия на меж-конфессиональной почве, прояв-ления расизма. Скоординирован-ная деятельность правоохрани-тельных органов с Управлением по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, меж-национальных отношениях и про-тиводействии экстремизму Гене-ральной прокуратуры России, на-правленная на борьбу с экстре-мизмом в целом и отдельными его формами - ксенофобией и расо-вой ненавистью, - призвана спо-собствовать выбору оптимальных средств и методов борьбы с ними. И следовательно, прогнозирова-нию событий и нахождению эф-фективных путей предупреждения

и преодоления этого рода экстре-мизма. Так, совместными усилия-ми подразделений криминального блока с начала года уже задержа-но больше десятка активных чле-нов экстремистских групп.

Обеспечение безопасности участников уголовного судопро-изводства, а также дознавателей, следователей, прокуроров и судей вызвало необходимость создания нового подразделения в составе криминальной милиции - Управле-ния по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государствен-ной защите (УОГЗ). С образова-нием этого управления структура криминальной милиции приобре-ла функциональную и организаци-онную целостность.

В целом начиная с 2003 года в ходе административных реформ сформировалась и стабилизиро-валась базовая организационно-управленческая структура МВД России. По отдельным наиболее опасным направлениям преступ-ности - международный терро-ризм, наркобизнес, коррупция - продолжали формироваться и со-вершенствоваться структуры меж-ведомственного взаимодействия. К примеру, Национальный анти-террористический комитет (НАК) и Государственный антинаркотиче-ский комитет.

Задачам долгосрочных пер-спективных преобразований в МВД России отвечает и заверша-ющаяся разработка закона о го-сударственной правоохранитель-ной службе, который должен опре-делить новые, унифицированные условия деятельности и прохож-дения службы для всех правоо-хранительных органов Российской Федерации.

Актуальная проблема - интел-лектуализация всех направлений оперативно-служебной и управ-ленческой деятельности МВД Рос-сии, поиск новых форм организа-ции, построения и координации аналитической, научной и образо-вательной деятельности.

Сегодня свыше 90 процентов всего научного потенциала ведом-ства сосредоточено в высших об-разовательных учреждениях МВД России. Научная деятельность ве-дется в 23 образовательных учреж-дениях высшего профессиональ-ного образования, 5 институтах внутренних войск, научных учреж-дениях министерства. Ежегодно выполняется более 3 тысяч научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Решением Коллегии МВД России от 28 апре-ля 2009 года для развития и совер-шенствования этого научного по-тенциала определены приоритет-ные задачи на 2009-2011 годы. Это поддержка ведущих научных кол-лективов и развитие научных школ, проведение фундаментальных ис-следований стратегического, про-гнозного и аналитического харак-тера, вытекающих из стратегиче-ских приоритетов по обеспече-нию национальной безопасности до 2020 года, максимально пол-ное использование результатов на-учных исследований в оперативно-служебной деятельности.

Сегодня проводится работа по формированию методологии вы-работки управленческих реше-ний, направленных на реализацию главной цели развития - обеспече-ние конституционных прав и сво-бод человека и гражданина, вы-текающих из нее задач. Достиже-ние этой цели и решение постав-ленных задач невозможно без ан-тикоррупционного очищения и в обществе, и в органах внутренних дел. Об этом и пойдет речь в на-шей следующей статье.

наЧало на стр. 7

мВД РоССИИ: ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

№8 (124) август 2009 г.


Коррупция - социальное явление, которое существова-ло и существует в любом об-ществе, отличаясь лишь сво-ими масштабами и формами проявления. К сожалению, ни одна из стран мира пока еще не способна ее преодолеть. В России коррупция - это и исто-рическое наследие советско-го общества времен «застоя», и феномен, характерный для переходной экономики. Проя-вилась она как побочный про-дукт рыночных реформ девя-ностых годов прошлого сто-летия. Она является одной из самых острых угроз государ-ственной и общественной без-опасности страны. Многолет-ний опыт борьбы с коррупци-ей свидетельствует, что успех здесь возможен лишь при на-личии развитого системного антикоррупционного законо-дательства.

Уже приняты законодатель-ные акты, регламентирующие борьбу с коррупцией. Осно-вополагающими из них ста-ли Национальный план проти-водействия коррупции и Фе-деральный закон «О противо-действии коррупции». Эти до-кументы не только содержат механизм противодействия коррупции, но и стратегию ее предупреждения.

Важной составной частью антикоррупционного законо-дательства стал и Федераль-ный закон «Об антикоррупци-онной экспертизе норматив-ных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Его основное назначение - вы-явление и нейтрализация кор-рупционных рисков в разраба-тываемых законопроектах.

Методика противодей-ствия коррупции содержит три основных положения. Это пре-сечение противоправных де-яний, то есть преследование лиц, совершивших коррупци-онные проступки, ликвидация их последствий и профилакти-ка (создание условий, при ко-торых коррупция будет невы-годным занятием).

Государственные служа-щие обязаны представлять сведения о доходах, им за-прещено замещать должно-сти в коммерческих и неком-мерческих организациях в те-чение двух лет после увольне-ния со службы. Особенно если

отдельные функции государ-ственного управления этими организациями входили в их должностные обязанности.

Поскольку многое в анти-коррупционном законодатель-стве является новым для рос-сийской государственности, необходим постоянный мони-торинг его действия. А испол-нение принятых законов тре-бует высокого профессиона-лизма со стороны тех, кто их применяет, в первую очередь представителей правоохрани-тельных органов.

Правоприменитель должен не только профессионально выполнять служебный долг, но быть честным и порядочным, ведь именно на органы вну-тренних дел возлагается обя-занность проводить в жизнь антикоррупционные законы.

Коррупционное поведе-ние, к сожалению, свойствен-но и для сотрудников органов внутренних дел и Федераль-ной миграционной службы (ФМС). Случается, на службу принимаются люди, не гото-вые добросовестно выполнять служебный долг, которые впо-следствии и совершают про-тивоправные деяния. И это не только преступления - взяточ-ничество, превышение долж-ностных полномочий или зло-употребление ими. Но и на-рушения служебной дисци-плины, все в совокупности, определяется как нарушение законности и оказывает нега-тивное влияние на отношение общества к сотрудникам этих органов.

Обеспечение собственной безопасности органов вну-тренних дел и ФМС России становится жизненной необ-ходимостью. Поэтому и при-нимается ряд важнейших ор-ганизационных, правовых, управленческих, воспитатель-ных и профилактических мер, направленных на выявление, нейтрализацию и ликвидацию внутренних и внешних угроз.

Сегодня в обществе как ни-когда сильна потребность в строгом соблюдении и укре-плении законности. Она дик-тует ряд повышенных требо-ваний к системе обеспечения собственной безопасности ми-нистерства, в задачи и функ-ции которой и входит реализа-ция принципа законности.

Преодоление коррупции - вот основное содержание долгосрочной стратегии МВД по созданию атмосферы не-

терпимости к превышению и злоупотреблению должност-ными полномочиями и форми-рованию антикоррупционного климата в органах внутренних дел. В МВД России уже сдела-ны первые шаги по реализа-ции этой стратегии. И, конеч-но, в первую очередь они кос-нулись правовых основ дея-тельности органов внутрен-них дел.

В июле 2007 года была принята Концепция обеспе-чения собственной безо-пасности органов внутрен-них дел и ФМС России. В ней определены внешние и вну-тренние угрозы, ключевые направления и механизмы реализации стратегии про-тиводействия коррупции. По сути стала создаваться си-стема комплексной защи-щенности от деструктивного и дезорганизующего воздей-ствия негативных факторов. Она призвана обеспечить за-конность и соблюдение слу-жебной дисциплины, личную безопасность сотрудников, гражданских служащих и ра-ботников, а также выявление и устранение причин и усло-вий, способствующих совер-шению ими преступлений и правонарушений.

Важно подчеркнуть, что определен и критерий оцен-ки состояния собственной безопасности, - это способ-ность успешно и оператив-но решать поставленные за-дачи тогда, когда коррупция и должностные преступления реально угрожают конститу-ционным правам и свободам граждан. При оценке состоя-ния собственной безопасно-сти учитываются в том чис-ле такие факторы, как эффек-тивность выявления собствен-ными силами уголовно нака-зуемых деяний, совершаемых сотрудниками МВД, своевре-менность их предупреждения, пресечения и раскрытия. Важ-на и адекватность реагирова-ния руководителей и коллек-тивов на проступки своих со-служивцев, связанных с нару-шением законности и право-порядка.

В основу концепции поло-жена профилактика борьбы с коррупцией. Такие меры на ве-домственном уровне связаны не только с аналитической ра-ботой по выявлению всевоз-можных коррупционных угроз и определению объектов, нуж-дающихся в защите, но и про-веркой моральных качеств со-трудников и их профессио-нального поведения.

За полгода выявлено свы-ше 44 тысяч правонарушений, совершенных милиционера-ми. Из них более 2,5 тысячи преступлений.

Положения концепции уже начали реализовываться. Соз-дание в МВД антикоррупцион-ных барьеров стало систем-ным и последовательным. Так, внедряется институт лично-го поручительства, в том чис-ле и при назначении сотруд-ников на вышестоящие долж-ности. Введена процедура со-гласования с подразделения-ми собственной безопасности назначений граждан, прини-маемых на службу в органы внутренних дел. Для исследо-вания психофизиологическо-го состояния должностных лиц кадровые подразделения при-меняют полиграф - «детектор лжи». Этот метод позволит су-щественно улучшить качество профессионального отбора при поступлении на службу и в образовательные учрежде-ния МВД. На этапе отбора кан-дидатов на службу более при-стальное внимание обраща-ется на деловые и моральные качества будущего сотрудни-ка. При этом именно на руко-водителя возлагается обязан-ность своевременного прове-дения качественной воспита-тельной работы в коллективе, которая должна оказать не-обходимое профилактическое воздействие на проявление коррупционного поведения, отсеять недобросовестных и профессионально не пригод-ных сотрудников.

При избавлении от запят-навшего честь мундира необ-ходимо обратить внимание и на самого руководителя, у ко-торого следует спросить: что именно было сделано и пред-принято для того, чтобы пре-дотвратить коррупционное поведение сотрудника и какая профилактическая работа осу-ществлялась в подразделе-нии? Сотрудник же, недобро-совестно исполняющий свой гражданский и служебный долг, как правило, и соверша-ет дисциплинарные проступки либо правонарушения.

Сегодня руководители ор-ганов внутренних дел персо-нально отвечают за соблюде-ние служебной дисциплины во вверенных подразделениях и за обеспечение собственной безопасности в них.

Соблюдение законности в системе органов внутренних дел контролируется и специ-ально созданными подразде-лениями службы собственной безопасности. Ее ведущее звено - департамент собствен-ной безопасности МВД России и подразделения собственной безопасности в МВД, ГУВД и УВД субъектов Федерации.

О том, что Концепция обе-спечения собственной без-опасности успешно реали-зовалась в 2008 году, свиде-

тельствуют данные из Еди-ной ведомственной системы учета сведений о сотрудни-ках системы МВД России, со-вершивших правонарушения. Так, за прошедший год выяв-лено значительное число пра-вонарушений - на 16 процен-тов больше, чем в 2007 году. На 15 процентов больше со-трудников привлечено к раз-личным видам ответственно-сти. Количество коррупцион-ных преступлений не превы-шает 5,2 процента от обще-го числа правонарушений. В первом полугодии текущего года выявлено свыше 44 ты-сяч правонарушений, в том числе более 2,5 тысячи пре-ступлений. По сравнению с 6 месяцами 2008 года количе-ство сотрудников, совершив-ших правонарушения и по-ставленных на учет, возросло на 19 процентов, в том числе совершивших преступления - на 10 процентов.

В прошлом году непосред-ственно органами внутренних дел самостоятельно выявлено 80 правонарушений. При этом в 56 процентах случаев доку-ментировали преступную де-ятельность непосредственно подразделения собственной безопасности, из них по долж-ностным преступлениям - 62 процента. В ряде случаев уда-лось установить криминаль-ные схемы, в которых прини-мали участие старшие офице-ры милиции, действовавшие из корыстных побуждений. Так, например, в ходе провер-ки оперативной информации сотрудниками ДСБ вместе с подразделениями централь-ного аппарата МВД пресече-на деятельность преступного сообщества, действовавшего под прикрытием частного де-тективного агентства. В его состав входили бывшие и дей-ствующие милиционеры. При обыске на квартире организа-тора и лидера преступной ор-ганизации обнаружены и изъ-яты три автомата Калашнико-ва калибра 7,62 мм, один - с оптическим прицелом, писто-леты «Глок», «Беретта», «ТТ», «ПМ» с глушителем, само-дельное взрывное устройство с боевым зарядом около 200 граммов в тротиловом эквива-ленте, четыре гранаты «Ф-1», большое количество патро-нов к различным видам ору-жия. В ходе обыска в офисе детективного агентства изъ-ята документация, содержа-щая сведения о составе сооб-щества с кодовыми номерами участников, о системе связи и оповещения, а также данные о потенциальных жертвах этой банды.

БАРЬЕР от КоРРУПЦИИКОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОЧИСТИТ МИЛИЦИЮ ОТ ВЗЯТОЧНИКОВ И ПРЕСТУПНИКОВ

Система антикоррупционных мер в механизме обеспечения собственной безопасности МВД России

О стратегии и антикоррупционной политике в органах внутренних дел

«РГ» №146, 7 августа, «Щит и меч» №30, 13 августа 2009 г.

Продолжение на стр. 10

№8 (124) август 2009 г.


В тот же период департа-ментом собственной безо-пасности пресечена противо-правная деятельность многих милицейских начальников. К сожалению, подобные факты имеют место. Пожалуй, впер-вые задокументирована вся цепочка получения «откатов» за лоббирование интересов коммерческих структур на стадии заключения догово-ров с ведомственными под-разделениями. Так, сотруд-ники ДСБ провели операцию в торговом центре «Атриум». В момент получения взятки в 700 тысяч рублей задержан начальник отделения центра м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к о г о снабжения ГЦОР МВД Рос-сии полковник милиции Ш. Это был «откат» от директора ООО «ИАПЗ» Г. за контракт с МВД России на поставку тех-нических средств продоволь-ственной службы. Полковни-ка осудили по части 4 ста-тьи 290 УК РФ и приговорили к трем годам шести месяцам лишения свободы.

Среди сотрудников ФМС России, к сожалению, также встречаются те, кто престу-пает закон. Так, по данным службы собственной безо-пасности, против сотрудни-ков отдела иммиграционного контроля ЮЗАО УФМС по Мо-скве возбуждено уголовное дело по пунктам «а», «в» ча-сти 4 статьи 290 УК РФ - взя-точничество в особо крупных размерах. Речь идет о полу-чении взятки в 150 тысяч ру-блей от генерального дирек-тора одной из коммерческих организаций.

Еще один специалист того же отдела ЮЗАО получил взятку в 300 тысяч рублей от генерального директора дру-гой коммерческой органи-зации за то, чтобы привлечь его не к уголовной, а админи-стративной ответственности. Против него тоже возбужде-но уголовное дело по пунктам «а», «в» части 4 статьи 290 УК РФ - взяточничество в особо крупных размерах.

Как правило, большинство правонарушений в ФМС вы-является сотрудниками под-разделений собственной без-опасности. Это говорит о не-высоком еще уровне персо-нальной ответственности ру-ководителей.

Данные о правонаруше-ниях, совершаемых сотруд-никами органов внутренних дел и ФМС, еще раз напоми-нают о том, что деятельность МВД, которая пронизывает все сферы жизни общества, должна быть всегда прозрач-ной и понятной для людей.

Об эффективности профи-лактической работы по пре-сечению и предотвращению противоправных проступ-ков в среде сотрудников ор-ганов внутренних дел свиде-тельствует увеличение коли-чества милиционеров, при-влеченных к дисциплинарной ответственности: свыше 47,5 тысячи человек. Соответ-ственно, сокращаются случаи совершения преступлений.

Создание антикоррупци-онного климата в МВД зави-сит и от кадрового потенци-

ала органов внутренних дел. В прошлом году на осно-ве результатов оперативно-разыскной и информационно-аналитической работы про-шло 118 тысяч согласований с кадровыми аппаратами при зачислении на службу. В 7,2 тысячи случаях - 6 процентов от общей массы - кандида-там на милицейские должно-сти даны отрицательные ре-комендации. Совершенство-вание антикоррупционных механизмов отразилось и на общем оздоровлении дисци-плины в органах внутренних дел. Стало меньше случаев коррупции в подразделениях милиции общественной без-опасности - на 14,5 процен-та, дознания - на 14 процен-тов, ГИБДД - на 19 процен-тов, ППС - на 17 процентов, криминальной милиции - на 8 процентов, следствия - на 8 процентов и в службе участ-ковых уполномоченных мили-ции - на 18 процентов.

Обращения граждан также один из действенных спосо-бов противодействия и про-филактики правонарушений. Особое внимание к проце-дуре рассмотрения посту-пающих заявлений позволит уменьшить случаи недобро-совестного исполнения со-трудниками служебных обя-занностей. Работа с обра-щениями граждан постоян-но совершенствуется: шире используются возможности правоохранительного пор-тала и электронного адре-са «Горячая линия ДСБ». Так, за прошлый год рассмотре-но свыше 6 тысяч обращений граждан. Из них 99 матери-алов направлено в прокура-туру, по ним возбуждены 23 уголовных дела. В этот же пе-риод качественные улучше-ния произошли и в работе по проверке жалоб и обращений граждан в отношении сотруд-ников транспортной милиции и подразделений ОВД на ре-жимных объектах. Сотрудни-ки ДСБ за год провели 475 служебных проверок по наи-более сложным материалам.

Обращения граждан на-правляются из администра-ции президента, Федераль-ного Собрания. Большое вни-мание уделяется такому но-вому направлению работы, как взаимодействие с Евро-пейским судом по правам че-ловека.

В системе профилакти-ческой работы значительное место занимает взаимодей-ствие МВД с общественными организациями, с Уполномо-ченным по правам человека. Постоянно МВД сотруднича-ет с Общественной палатой и со СМИ. Любая информация о преступлениях или корруп-ции сотрудников ОВД тща-тельно проверяется и ставит-ся на учет.

Определяя стратегию борьбы с коррупцией, необ-ходимо учитывать весь ком-плекс задач, стоящих перед органами внутренних дел. Сегодня важно максимально полно реализовывать разра-ботанные меры противодей-ствия коррупционным явле-ниям. Это не только пресе-чение противоправного по-ведения сотрудников, но и

профилактика подобных про-ступков. Уже сейчас важно скорректировать направле-ния деятельности МВД Рос-сии по борьбе с коррупцией на завтра.

Реализация второго эта-па Концепции обеспечения собственной безопасности на 2010-2012 годы охватыва-ет все основные ресурсные, социально-экономические, правовые, инфраструктур-ные, кадровые, научно-методические, аналитиче-ские и информационные сто-роны стратегии. Один из его приоритетов - повышение уровня антикоррупционной устойчивости, реализация мер профилактики должност-ных правонарушений, недо-пущение незаконного вмеша-тельства руководителей и со-трудников ОВД и ФМС в де-ятельность хозяйствующих субъектов.

Отдельно выделен комплекс безотлагательных мер по иско-ренению клановости, покрови-тельства и протекционизма при отборе и назначении на выше-стоящие должности.

Успешное выполнение второго этапа плана меро-приятий позволит существен-но повысить уровень соблю-дения законности в деятель-ности сотрудников органов внутренних дел. Особая роль в этом процессе принадле-жит направляющему и коор-динирующему стержню - цен-тральному аппарату МВД Рос-сии. Он определяет основ-ные способы и формы проти-водействия коррупционным угрозам в органах внутрен-них дел, соответствующие меры профилактики. Сегод-ня необходима организован-ная работа всех структурных подразделений центрально-го аппарата, и прежде все-го департамента собствен-ной безопасности, по устра-нению предпосылок и усло-вий, создающих благоприят-ную среду для коррупции.

Завтрашний день требу-ет проведения качественного анализа по выявлению кор-рупционных угроз и создания действенных антикоррупци-онных барьеров профилакти-ческого характера.

Дальнейшее совершен-ствование антикоррупцион-ных механизмов связано с обеспечением качества ве-домственного учета наруше-ний законности. Следует на-вести нормативный порядок в первичной отчетности, где отражаются все нарушения законности, прекратить ма-нипуляции с данными госу-дарственной и ведомствен-ной статистики. Только в пер-вом полугодии 2009 года подразделения собственной безопасности выявили 270 правонарушений, скрытых от централизованного уче-та. В том числе 49 преступле-ний. Поэтому предстоит уже-сточить меры дисциплинар-ной ответственности к руко-водству подразделений ОВД, где будут выявлены система-тические укрывательства от учета преступлений, совер-шенных сотрудниками.

Другой мерой может стать и усиление взаимодействия и информационного обме-на между подразделениями собственной безопасности МВД и Генпрокуратуры.

Достаточно велико чис-ло насильственных посяга-тельств, угроз и шантажа и в отношении сотрудников ор-ганов внутренних дел и чле-нов их семей. Связано это в основном с добросовест-ным исполнением милицио-нерами служебных обязан-ностей.

В первом полугодии со-вершено свыше 35 тысяч преступлений против ми-лиционеров. Из них 146 убийств

Активизация борьбы с преступностью, как пра-вило, приводит к увеличе-нию количества угроз, по-ступающих от криминальных структур в адрес сотруд-ников. В первом полугодии этого года в подразделения собственной безопасности МВД, ГУВД, УВД по субъек-там Российской Федерации и УВДТ поступило 729 заяв-лений, сообщений и другой информации, требующих принятия решения о приме-нении мер государственной защиты. Это на 54,8 процен-та больше, чем в первом по-лугодии 2008 года.

Понятно, что такие си-туации мешают нормаль-ной работе подразделений ОВД и ФМС.

При разработке мер по обеспечению государствен-ной защиты сотрудников ОВД принимается во вни-мание как отечественный, так и зарубежный опыт. Су-ществует немало способов социально-экономического обеспечения престижа пра-воохранительной службы, реализации высокого соци-ального статуса сотрудника, механизмов учета и возме-щения высоких професси-ональных рисков для жизни и здоровья, степени интен-сивности труда в правоо-хранительных структурах. Так, при обосновании мер социальной поддержки бу-дет учитываться зарубежный опыт развитых стран. Здесь высокий престиж полицей-ской службы обеспечивает-ся не только высокими окла-дами, но и системным со-циальным пакетом, кото-рый гарантирует достойный уровень жизни, возможно-сти получения важнейших социально-культурных услуг - жилье, образование, меди-цина. Разумеется, отсюда и уверенность в завтрашнем дне. Поэтому наряду с ме-рами по повышению денеж-ного довольствия и зара-ботной платы сотрудников предусматривается и разра-ботка системного социаль-ного пакета.

Стоит отметить, что сей-час обеспечение государ-ственной защиты сотрудни-ков ОВД и их близких - одна из главных задач. Специаль-ные подразделения органов внутренних дел законны-ми способами и средства-ми обеспечивают защиту со-трудников и членов их се-мей. Так, с 2006 по 2008 год общее число зарегистриро-

ванных неправомерных дей-ствий против милиционе-ров уменьшилось на 10 про-центов - с 81 938 до 73 269. За первое полугодие 2009 года зарегистрировано свы-ше 35 тысяч преступлений против сотрудников мили-ции. В их числе 146 убийств, 5315 причинений вреда здо-ровью, 230 посягательств на жизнь, 3460 преступлений, связанных с применением насильственных действий, и 5820 нанесенных оскор-блений. К административ-ной ответственности при-влечено более 21 тысячи че-ловек, к уголовной - свыше 6 тысяч.

Сегодня под государ-ственной защитой находят-ся 664 сотрудника и их близ-ких. Это на 18,2 процента больше, чем в прошлом году. Против тех, кто им угрожал, возбуждено 44 уголовных дела - на 63 процента боль-ше прошлогоднего показа-теля.

Непосредственно на сче-ту подразделений служ-бы безопасности раскры-тие множества преступле-ний, совершенных против сотрудников милиции, и, са-мое главное, предотвраще-ние подобных преступлений. Это сотни возбужденных уголовных дел и сотни чело-век, привлеченных к уголов-ной ответственности.

Следует усилить работу и по угрозам, поступающим в адрес милиционеров, раз-работав комплексный меха-низм своевременного по-лучения подобной инфор-мации. В том числе надо знать и о подготовке акций, направленных на дискре-дитацию органов внутрен-них дел. Отчасти это позво-лит оперативно предупре-ждать поступающие угрозы. От службы собственной без-опасности требуется макси-мум принципиальности и по-следовательности в защи-те честно исполняющих свой долг сотрудников органов внутренних дел. Ежегодно подразделениями собствен-ной безопасности рассма-тривается не менее 20 тысяч жалоб и заявлений, однако в большинстве случаев изло-женная в них информация в ходе проверок не подтверж-дается.

Сегодня все большему числу людей в милицейских погонах становится ясно, что только честный труд и добросовестное служение Родине - гарант благополу-чия, карьерного роста, ма-териального благосостоя-ния. Руководством страны взят жесткий курс на иско-ренение коррупции. В чис-ле основных приоритетов деятельности органов вну-тренних дел была и остает-ся надежная защита прав и свобод граждан. Полное до-верие общества к сотруд-никам МВД - вот цель, к ко-торой российские милици-онеры должны всегда стре-миться. Они должны сделать все, чтобы наши согражда-не были уверены: их консти-туционные права и свободы являются незыблемыми, они живут и трудятся в правовом государстве, культурном и открытом обществе, свобод-ной и безопасной стране.

Об обеспечениигосударственной защиты сотрудников ОВД и их близких

Б А Р Ь Е Р о т К о Р Р У П Ц И ИнаЧало на стр. 9

№8 (124) август 2009 г.


Стало привычным видеть на улицах города красивые машины сопровождения. Всегда впере-ди колонны, с сиреной и мигалкой, они указывают маршрут движения. Специализированный взвод ДПС ГИБДД в Туле был создан более тридцати лет назад, основные задачи – обеспечение безопас-ности дорожного движения и сопровождение ав-томобилей специального назначения. Сегодня в штате взвода более тридцати сотрудников, все офицеры, профессионалы.

Старший инспектор ДПС специализированно-го взвода ГИБДД Алексей Онофрийчук в дорожно-патрульной службе уже шестнадцать лет. Начинал инспектором ГАИ, в центре города он осуществлял кон-троль за движением транс-порта и пешеходов. Вспо-минает, как в зимнее вре-мя года приходилось сто-ять в форменном «тулупе», валенках, на руках – краги. В таком обмундировании было не очень-то удобно. Но сложность службы не в этом, а в общении с нару-шителями, которые часто бывают несдержанны, обид-чивы и даже агрессивны.

Через три года перешел в спецвзвод. Работа здесь не так легка, как кажется на первый взгляд. Ежеднев-ное нахождение за рулем автомашины, бдительность и внимательность, знание дороги не только в черте районного центра, но и по всей области и за ее пре-делами требуют от сотрудника определенного склада характера.

«Инспектор должен чувствовать автомобиль как самого себя, - говорит А.Онофрийчук, - чтобы при ско-ростном движении в экстремальных условиях принять единственно правильное решение для обеспечения безопасного проезда тех, кого ведешь. Из-за возрос-шего количества транспорта на дорогах характер со-провождения стал более напряженным, жестким. Мы непосредственно ведем негабаритные и взрывоопас-ные грузы, автоколонны с детьми. А также различные делегации.

В группу правительственных делегаций вклю-чаются самые опытные, проверенные сотрудни-ки. Приходилось сопровождать президента В.Путина, патриарха Московского и Всея Руси Алексия. В этом году приезжали президент Д.Медведев, министр внутренних дел Р.Нургалиев, в обеспечении безопасности их пере-движения по городу мы также были задействованы.

Если раньше работали только в пределах области, то сейчас география сопровождения изменилась. Не-редки командировки в другие регионы России. Регу-лярно сотрудники нашего подразделения сопрово-ждают личный состав и руководство УВД на Северный Кавказ. В остальное время несем патрульную службу на наиболее сложных участках областного центра».

Уже четыре года его постоянным напарником явля-ется Дмитрий Зубцов. Алексей шутит: «Семью видим реже, чем друг друга». В их работе важна уверенность друг в друге, понимание, то есть надежность. Только за этот год их экипаж выезжал в различные горячие точ-ки пять раз. А в 1996 году Онофрийчук был в служеб-ной командировке в Дагестане. В течение трех меся-цев делился накопленным опытом с местными мили-ционерами, поддерживал безопасность дорожного движения на блок-посту.

Среди поощрений, полученных за образцовое не-сение службы, особо выделяются благодарность от гу-бернатора Тульской области В.Дудки, врученная ему в этом году за качественное сопровождение президен-та России, и нагрудный знак «За отличие в службе ВВ МВД России» 2 степени.

Мы разговаривали в машине Алексея. Он возмутил-ся, заметив, что проезжающий мимо водитель марш-рутного такси нарушил правила поведения на дороге – при перестроении с одной полосы движения на другую не посмотрел в зеркало заднего вида, а еще при этом курил за рулем.

Профессионал всегда остается профессионалом, будь то служба или интервью.

ирина рожкова

Хамское отношение к со-седу по дороге, пренебре-жение прави лами дорожного движения, взаимное непри-ятие водителей и пешеходов — реалии нашего времени. Но особую тревогу вызывает покидание гражданами мест дорожно-транспортных про-исшествий. Год от года коли-чество горе-водителей, пыта-ющихся уйти от ответственно-сти, растёт.

…Утром на пересече-нии улиц Советской и Проле-тарской г.Венева, будучи уже (или еще?) в изрядном под-питии, К. (1987г.р.) совер-шил наезд на опору ЛЭП, по-сле чего скрылся. По счастли-вой случайности никто не по-страдал, от удара опора над-ломилась, но осталась ви сеть на проводах. А разбитый ав-томобиль едва дотянул до ме-ста стоянки. Задержанный автор «героическо го» тара-на вынужден был констатиро-вать, что работают гаишники хорошо, он даже проспаться не успел.

…Подтверждением пого-ворки «доверяй, но проверяй» стал случай, произошедший на ул.Бундурина. В мирно сто-ящий автомобиль ВАЗ 2104 въехала «семерка», из кото-рой вышел нетрезвый граж-данин. Он, намекнув на свя-зи, убедил потер певшего, что легко сможет разрешить все проблемы, а пока посовето-вал подождать его в машине. И… был таков. Спустя неко-торое время доверчивый во-дитель «четверки» понял, что пострадал дважды, и пошел в отделение ГИБДД. Уже через час сотрудни ки ДПС задержа-ли похожий по приметам ВАЗ 2107, переднее крыло которо-го стыдливо прикрывал слой свежей шпатлёвки. Водитель Б. (1966г.р.) от прохождения

гонявший женщину на автомо-биле. Думаем, не нужно объ-яснять, какие чувства испы-тывали инспекторы к постра-давшей, отправившей их ис-кать «чёрную кошку в тёмной комнате, когда её там нет».

В этом же районе у ав-тостанции поздним вечером водитель ВАЗ 2105 при дви-жении зад ним ходом совер-шил наезд на припаркован-ную «девятку», после чего уе-хал «от греха» за угол, где его и нагнали потерпевший и сви-детели. На предъявленные претензии и требования до-ждаться ГАИ гр. В. (1950г.р.) в непарла ментских выражени-ях процитировал героя из ко-медии Гайдая: «Моя фами лия слишком известная, чтобы я её вам называл...» и раство-рился в ночи, как истинный «джентльмен», по - английски. Утром же сделал удивленные глаза, клеймил позором «кле-вещущих» на него свидете-лей, но на экспертизу ехать отказался. По внешнему виду было видно, вчерашний день и вечер «невинно оговоренно-му» удался.

ЗАБЫВАЯ

досКа ПоЧета

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И НАДЕЖНОСТЬ

медицинского освидетель-ствования отказался. Отри-цал он и причастность к ДТП, даже пытался оказать инспек-торам сопротивление. Но ма-стер «автомакияжа» был опо-знан потерпевшим, после чего не мог не дать призна-тельные показа ния.

…В дежурную часть Ве-невского РОВД поступило со-общение, что в больницу с се-рьёзными травмами, полу-ченными вследствие ДТП, го-спитализирована К. (1977г.р.). При бывшим сотрудникам ГАИ слабеющим голосом та пояс-нила, что в районе с. Студе-нец её сбил автомобиль. При этом пострадавшая не мог-ла назвать ни марки машины, ни цвета, ни даже приблизи-тельного места наезда. Сви-детелей также определить не удалось. Казалось - тупик! Но разыскной азарт, опыт и инту-иция помогли нашим сотруд-никам вывести на чистую воду как водителя, совершивше-го наезд, так и пострадавшую, давшую лжепоказания. Оказа-лось, К. сбил ее знако мый, гр. Н. (1969г.р.), после ссоры до-

«Хитом» сезона стало «автородео», исполненное гражданином Ч. (1955г.р.). На боевой «Оке» он, предва-рительно из рядно поборов-шись с «зеленым змием», совершил кульбит с перево-ротом в кювет на автодороге Венёв - Серебряные Пруды. Пока за явным преимуще-ством побеждал «змий». Хо-телось реванша. Выбрав-шись из кювета, Ч. по гнал «Оку» в Венёв, где и был остановлен экипажем ДПС. «Ну, уж здесь не возьмешь!» - думал он, помня о недав-нем фиаско.

Проигнорировав требо-вание об остановке, дал фор-саж. Видя сзади включенные проблесковые маячки и слы-ша вой сирены, решил «ков-бой», очарованный «Окой», уходить в родные пампасы, т.е. в п. Рассвет. Выпустив нарушителя за город, со-трудники ДПС на законных основаниях использова ли табельное оружие. Проявив недюжинные навыки вожде-ния на голых ко лёсных дис-ках и железную волю к побе-де, Ч. финишировал первым. А победителя ралли-рейда уже встречали земляки го-рячими аплодисмен тами и официальные лица холодны-ми наручниками.

Если за весь прошлый год сотрудниками отделения ГИБДД ОВД по Венёвскому району задержано 18 водите-лей, скрывшихся с мест ДТП, то в текущем только за первые 6 месяцев водители оставля-ли места происшествий в 11 слу чаях (все они задержаны!). Куда ка тимся?

в.е.сорокин,ст. госинспектор

огибдд овд по венёвскому району

Есть мнение, что единож-ды сев за руль в пьяном виде и не поплатившись за это сво-им собственным здоровьем или водительским удостове-рением, водитель чувству-ет себя безнаказанным и ста-новится склонным к дальней-шим нарушениям. Более того, ряд автомобилистов полага-ют, что опьянение – вовсе не помеха для «настоящего ма-стера». Увы, врачи и психо-логи в один голос утвержда-ют, что это не так: в нетрезвом состоянии всегда замедляет-ся реакция и, что самое опас-ное, ослабевает инстинкт са-мосохранения. Так что тяга к лихачеству у такого «бой-ца» в сочетании с притупив-шимся вниманием может по-влечь очень печальные по-следствия.

В текущем году в Алек-синском районе произошло 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 10 человек погибли и 64 ране-ны. Пятеро из водителей на-ходились в состоянии алко-гольного опьянения. Самым аварийным является уча-сток Алексин-Егнышевка-Ламоново, где зафиксиро-вано 7 ДТП, двое погибших и 13 человек, получивших теле-сные повреждения. Вот и по-лучается, что, приехав отды-хать и поправлять здоровье, некоторые граждане лиша-ются не только водительско-го удостоверения, но и соб-ственной жизни.

Нетрезвые водители за рулем – весьма весомая, но далеко не единственная при-чина аварий в летнее вре-мя. Ощущение отпуска пере-носится и на вождение, поэ-тому многие забывают о со-блюдении правил дорожного движения. Основными при-чинами ДТП являются превы-шение скорости, выезд на по-лосу встречного движения, а также элементарная невни-мательность. Аварийную си-туацию создают и сезонные

участники дорожного движе-ния – велосипедисты, скуте-ристы и мотоциклисты.

Особое внимание сто-ит уделить росту детско-го дорожно-транспортного травматизма, который имеет ярко выраженный сезонный характер. Период летнего от-дыха характеризуется увели-чением свободного, неорга-низованного и неконтроли-руемого взрослыми время-препровождения детей. Они играют на проезжей части, хвастаясь друг перед другом, пытаются перебежать впере-ди машины. Если маленький человечек вдруг зазевается и не успеет прошмыгнуть перед несущимся автомобилем, это может обернуться катастро-фой. Но даже в том случае, когда ребенок вылетает на проезжую часть, не глядя по сторонам, виноваты взрос-лые. Не научили, не подсказа-ли, не предостерегли. Роди-тели должны помнить, что во время отдыха ни в коем слу-чае нельзя забывать о ребен-ке. Малыш должен находить-ся в поле зрения. Так взрос-лые смогут уберечь себя от лишних волнений и сохранить безопасность малыша.

Законодательство РФ с каждым годом ужесточает ад-министративную и даже уго-ловную меру ответственно-сти за несоблюдение ПДД. Сотрудники Алексинско-го ГИБДД проводят рейды и различные акции с целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий. Безусловно, выявление нару-шений и профилактическая работа – основная задача го-савтоинспектора, но никакой, даже самый жесткий контроль не сможет справиться с ава-рийностью, если на дорогах не будет дисциплины и взаи-моуважения.

а.в.молчанов,ст. госинспектор

огибдд овд по алексинскому району

НЕ СтоИт БЕГАтЬ,ГоСПоДА!

О БЕЗОПАСНОСТИ

алексин и его живописные окрестности издревле явля-ются местом постоянного отдыха туристов из тулы, москвы и других городов центральной россии. уникальный по своим свойствам климат, красавица ока с ее живописными берега-ми, вековые сосновые боры, целебные источники справедли-во снискали ему славу жемчужины тульского края.

неудивительно, что с наступлением лета число желаю-щих насладиться долгожданным отпуском в алексинском районе возрастает. основное сосредоточение санаториев, баз отдыха, пансионатов и оздоровительных лагерей прихо-дится на егнышевку и бунырево, которые расположены в пят-надцати минутах езды от города. благоустроенный пляж, во-дные аттракционы, магазины, кафе, теннисные корты, сауна, кинотеатр, лечебные процедуры, пляжные вечеринки – ин-фраструктура этого района удовлетворит предпочтения каж-дого отдыхающего. а веселая компания, вкусный шашлык и изобилие спиртного скрасит долгожданный отдых. а потом у разгоряченного туриста появляется масса дел: забрать дру-зей из города, съездить в магазин за «добавкой», прокатить-ся с ветерком по трассе.

РАДАР

№8 (124) август 2009 г.


В сентябре санэпид-службе УВД по Тульской об-ласти исполнится 35 лет. На протяжении всего времени основной целью деятельно-сти ее сотрудников являет-ся обеспечение санитарно-эпидемиологического бла-гополучия личного соста-ва органов внутренних дел, военнослужащих внутрен-них войск, пенсионеров УВД, членов их семей, кур-сантов, слушателей обра-зовательных учреждений МВД России, а также граж-дан, содержащихся в спе-циальных учреждениях.

По словам началь-ника Центра государ-ственного санитарно-эпидемиологического надзора сергея гаврии-ловича молодова, до 2001 года, т.е. до реформирова-ния структуры МВД, надзор распространялся также на уголовно-исполнительную систему и пожарную охра-ну. Сегодня личный состав этих подразделений про-должает оставаться за-крепленным за поликли-никой УВД по ТО, поэто-му ЦГСЭН осуществляет их частичное санитарно-эпидемиологическое обе-спечение.

В 1992-м санэпид-служба МВД вошла в еди-ную федеральную центра-лизованную систему ор-ганов и учреждений госу-дарственной санитарно-э п и д е м и о л о г и ч е с к о й службы Российской Феде-рации. Повысился статус, расширился круг полномо-чий и возлагаемых задач, куда входит профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболева-ний, предупреждение вред-ного воздействия на чело-века факторов среды оби-тания, гигиеническое вос-питание и образование.

В процессе своей дея-тельности сотрудники служ-бы добились строитель-ства и ввода в эксплуата-цию 7 комплексов по очист-ке хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, внеся весомый вклад в охрану окружающей среды Тульской области.

Сегодня штат ЦГСЭН составляет девять человек. Оперативная группа, распо-лагающаяся в здании мед-санчасти, и лаборанты, ко-торые трудятся на ул.Мира. У всех сотрудников большой опыт работы в подразделе-нии. За высокий профес-сионализм А.Д.Богачев, Н . А . С а ф р о н о в а , Г.А.Скворцова награжде-ны медалью «200 лет МВД России».

С.Г.Молодов являет-ся также главным государ-

ственным санитарным вра-чом УВД по Тульской об-ласти и заместителем на-чальника ФГУЗ «Медико-санитарная часть». До прихода в центр руково-дил медчастью СИЗО №1 УФСИН.

За плечами Сергея Гав-рииловича 5 командиро-вок в горячие точки, ко-мандировок сложных, бо-евых, где требовались му-жество и воля, чтобы с че-стью пройти все выпавшие испытания, прежде все-го самому, и, конечно, по-мочь другим, что входило в его прямые обязанности как врача. Оценка работы – 8 наград, среди них «За доблесть в службе», «За боевое содружество», «За службу на Северном Кав-казе», «Участник боевых действий» и другие.

В 1995 году первый вы-езд в Введенский район в составе сводного отряда милиции. Условия службы требовали от него особо-го внимания к санитарно-эпидемиологическому бла-гополучию. Блок-пост пред-ставлял собой несколько приспособленных для жи-лья вагончиков, в них рас-полагались спальни и сто-ловая. Территория по пе-риметру обнесена железо-бетонными блоками. На-селенные пункты стояли в стороне, поэтому неред-ки были перебои с водой и электричеством. Очища-ли воду препаратом «пан-тацид» и кипячением. Не-кипяченую Сергей Гаври-илович употреблять кате-горически запретил, даже на задания брали с собой жидкость во флягах и тер-мосах. Строго следили за личной гигиеной. Соблюде-ние всех мер помогло избе-жать случаев заражения ки-шечной инфекцией, хотя в районе в это время свиреп-ствовал гепатит. Из-за вой-ны в республике отсутство-вала нормальная медицин-ская помощь. За ней шли к тульскому врачу.

- В прошлом году, нахо-дясь в очередной команди-ровке в Ножай-Юрте, я уви-дел разительные переме-ны: отстроились дома, до-роги. С трудом узнал цве-тущие города Гудермес и Аргун, ведь знакомство наше состоялось, когда они были в развалинах. Под-нимается из руин Грозный. В Чеченской Республике жизнь налаживается, на до-статочно высоком уровне

теперь медицинское обе-спечение, в клиниках рабо-тают специалисты узкого профиля, оказывается ско-рая медицинская помощь. А значит иные условия службы и у наших милици-онеров.

анатолий дмитриевич богачев, заместитель на-чальника центра, зам. главного государствен-ного санитарного врача:

- Функции нашего под-разделения разнообразны, но основной упор делается все же на профилактику за-болеваемости. Заботимся как о личном составе, так и о спецконтингенте, содер-жащемся в ИВС и спецпри-емнике.

Наши сотрудники вхо-дят в состав комиссии (на-ряду с такими службами, как ОМТиХО, ООДСУМиК, УВО, ИПБ), которая осу-ществляет ежегодные ком-плексные проверки изоля-торов временного содер-жания. Выдаем полные са-нитарные заключения на вновь открывающиеся или уже действующие объек-ты. Работающим на кухне в местах временной дисло-кации выдаем санкнижки. Следим, чтобы с отъезжаю-щими в командировки ми-лиционерами проводились занятия, на которых рас-сказывается о правилах со-блюдения личной гигиены, даются рекомендации, де-лаются предупреждения о возможном влиянии вред-ных факторов окружающей среды в других регионах.

Анатолий Дмитриевич пришел в службу в 1982 году. Начинал санитар-ным врачом, затем работал врачом-эпидемиологом.

- После аварии на Чер-нобыльской АЭС в наши обязанности несколько лет входило проведение заме-ров радиационного фона. Основной «удар» пришел-ся на Плавский район, поэ-тому находились в постоян-

ных командировках в оча-ге. Сейчас максимальные природные показатели не превышают 8-12 мкР/ч, а в первые годы после ката-строфы стрелка прибора останавливалась на циф-ре 40. Принимали меры за-щиты от радиационного из-лучения.

инна борисовна Кошелькова, врач-эпидемиолог:

- Наш орган контролиру-ющий. Мы проверяем про-водимую медицинскими учреждениями санитарно-эпидемиологическую ра-боту, выдаем предписания, оказываем помощь.

Одно из направлений – организация вакцинации. В центр поступают на согла-сование прививочные пла-ны, где указывается циф-ра, сколько человек долж-но быть привито. Следим за правильностью хранения медпрепаратов, осущест-вления вакцинации. Дан-ные профилактические ме-роприятия позволили в по-следние годы снизить по-рог ряда заболеваний. Уже несколько лет среди лич-ного состава не регистри-руется коревая краснуха, корь, дифтерия.

К сожалению, пока не все граждане понимают важность прививки, поэто-му мы стараемся донести полезную информацию до сотрудников, если нужно, даем разъяснения. Многие болезни страшны сопут-ствующими осложнениями. Например, гепатит. Проце-дура вакцинации от гепа-тита В длительная, состоит из трех этапов, что вносит сложности в доведении ее до логического конца. Ре-вакцинация должна быть через месяц, третья при-вивка еще через полгода, только тогда у человека вы-рабатывается иммунитет. При этом необходимо со-блюсти основные требова-ния: своевременность и от-сутствие у пациента каких-либо медицинских проти-вопоказаний.

Раньше прививали от гепатита В только медра-ботников, чья деятельность связана с кровью. Затем эта процедура стала рас-пространяться на граждан, не достигших 30-летия. Се-годня, по новой программе президента России, вак-цинация обязательна для всех, кому не исполнилось 50-ти лет.

Мы ведем журнал ре-гистрации экстренных из-вещений, в который зано-сятся случаи инфекцион-ных заболеваний среди сотрудников и служащих. Выходим в эпидемиологи-ческий очаг, чтобы прове-сти расследование, каким образом человек заразил-ся, с кем еще контактиро-вал, строим схему возмож-ного распространения бо-лезни, чтобы выяснить по-тенциальных «жертв» ин-фекции.

Наш призыв чаще мыть руки, обязательно кипятить воду, пока услышан не все-ми, поэтому до настояще-го времени часты случаи заражения геморрагиче-ской лихорадкой с почеч-ным синдромом. Перенос-чиками являются грызуны, поэтому особенно внима-тельными к здоровью нуж-но быть тем, кто работает в подвальных, складских по-мещениях.

Сентябрь – начало се-зона прививочной рабо-ты по профилактике грип-па, мы настоятельно реко-мендуем воспользоваться данным способом защиты от вирусов. Чтобы не забо-леть, постарайтесь меньше находиться в местах ско-пления людей, принимать витамины, хорошую служ-бу сослужат также зарядка и закаливание.

Помощник врача-эпидемиолога галина александровна сквор-цова в санэпидслужбе со дня ее образования. К тому времени у нее уже был опыт работы сначала в област-ной, а затем городской са-нэпидемстанциях. Вспоми-нает, как все начиналось. Маленький кабинет, из об-становки один письменный стол, даже верхнюю одеж-ду повесить некуда, но при всем этом было большое желание трудиться, помо-гать людям. Потом служ-ба росла, менялись ме-ста расположения, расши-рялись функции, усложня-лись задачи. Г.А.Скворцова

участвовала в подборе хо-роших специалистов, гово-рит, что с первых дней кол-лектив сложился рабочий, с «огоньком».

- Почти все время при-ходилось проводить в ко-мандировках по колониям. Бороться с инфекциями было сложнее, тогда они еще были менее управля-емы. Раньше все делали сами: и выявляли, и лечи-ли. Как-то в третьей коло-нии зафиксировали среди личного состава зараже-ние трихинеллезом. Прак-тически жили в зоне, пока не погасили очаг заболе-вания.

В другой колонии «под-хватили» дизентерию сра-зу 200 человек. У каждого нужно было взять анализ три раза. К вечеру вали-лась с ног, но больше пере-живала, что люди страда-ют. Личным горем станови-лись случаи со смертель-ным исходом.

Теперь в мои обязан-ности входит осущест-вление производственно-го контроля, т.е. провер-ка санитарного состояния, соблюдение санитарно-э п и д е м и о л о г и ч е с к о г о режима на предприяти-ях общественного пита-ния, к ним относятся сто-ловые ЦПП, ТФ МосУ МВД РФ, Центрального РУВД, ГАИ, СУ, а также Управ-ления внутренних дел по Тульской области. Берем на анализ пищу, воду, де-лаем смывы с оборудо-вания на наличие бакте-рий группы кишечной па-лочки. На протяжении не-скольких лет получаем устойчивый отрицатель-ный результат, а значит на объектах санитарно-эпидемиологическое бла-гополучие.

Сегодня Галина Алек-сандровна является хра-нительницей истории под-разделения, заслуженно пользуется общей любо-вью и уважением.

С теплотой вспомина-ют здесь ветеранов. Вик-тора Ивановича Петро-ва, бывшего руководите-ля и организатора ЦГСЭН, отдавшего службе 28 лет. В свое время он добился, чтобы лаборатория центра работала на базе город-ской службы. До сих пор, будучи на пенсии, оказы-вает помощь, делится бо-гатым опытом. А также Нину Дмитриевну Федо-рову, врача-эпидемиолога, у которой 27 лет добросо-вестной службы, Эльвиру Львовну Петрову, врача-бактериолога с 26-летним трудовым стажем и других.

наталья ярцева

Существует расхожее выражение - у сотрудника милиции должны быть холодный ум, го-рячее сердце и чистые руки. В Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора с ним полностью согласны, однако понимают «чистоту рук» со своей, медицинской точки зрения, в буквальном смысле слова. В условиях, в которых приходится нести службу стражам правопорядка, а это и общение со спецконтингентом, и командировки в разру-шенные войной селения Чечни, Осетии, Ингушетии…, сохранить здоровье можно, только соблюдая личную гигиену. Тогда в здоровом теле будет тот здоровый дух, который необ-ходим, чтобы справиться со сложными задачами, стоящими перед сотрудниками органов внутренних дел.

ЗА СЕРЬЕЗНЫЕ ЗАДАЧИ С ЧИСТЫМИ РУКАМИ

САНЭПИДНАДЗОР

№8 (124) август 2009 г.


Статья 1. Категория лиц, пользующихся правом на предоставление мер социальной поддержки

Право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют следующие категории лиц, по-стоянно проживающих на территории Тульской области:

один из родителей погибшего (умершего, пропавшего без вести) при исполнении служебных обязанностей воен-нослужащего или сотрудника правоохранительных органов, принимавших участие в боевых действиях, контртеррори-стических и миротворческих операциях, а также выпол-нявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и других государств (выполнении задач по обеспечению безопасно-сти и защите граждан Российской Федерации, проживаю-щих на территориях Южной Осетии и Абхазии);

вдова (вдовец) погибшего (умершего, пропавшего без вести) при исполнении служебных обязанностей военнос-лужащего или сотрудника правоохранительных органов, принимавших участие в боевых действиях, контртерро-ристических и миротворческих операциях, а также выпол-нявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и других государств (выполнении задач по обеспечению безопасно-сти и защите граждан Российской Федерации, проживаю-щих на территориях Южной Осетии и Абхазии), не вступив-шая (не вступивший) в повторный брак;

вдова (вдовец) погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей военнослужащего или сотрудника правоохранительных органов, не вступившая (не вступив-ший) в повторный брак;

инвалиды боевых действий, проходившие военную службу по призыву;

инвалиды боевых действий;ветераны боевых действий;военнослужащие и сотрудники правоохранительных ор-

ганов (уволенные с военной службы и службы в правоохра-нительных органах), получившие увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей (за исключением граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС).

Статья 2. Меры социальной поддержки одного из родителей погибшего (умершего, пропавше-го без вести) при исполнении служебных обязан-ностей военнослужащего или сотрудника правоо-хранительных органов, принимавших участие в бо-евых действиях, контртеррористических и миро-творческих операциях, а также выполнявших за-дачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при воору-женных конфликтах на территории Российской Фе-дерации и других государств (выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Южной Осе-тии и Абхазии)

Одному из родителей погибшего (умершего, пропавше-го без вести) при исполнении служебных обязанностей во-еннослужащего или сотрудника правоохранительных ор-ганов, принимавших участие в боевых действиях, кон-тртеррористических и миротворческих операциях, а так-же выполнявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при воо-руженных конфликтах на территории Российской Федера-ции и других государств (выполнении задач по обеспече-нию безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата в размере 1400 руб.;ежегодная денежная выплата в следующих размерах:а) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-

ющего гражданина) ниже или равном половине величины прожиточного минимума, установленного в Тульской обла-сти, - 5000 руб.;

б) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от половины до величины (включи-тельно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 4000 руб.;

в) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в ТО, - 3000 руб.;

г) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от двух до двух с половиной вели-чин (включительно) прожиточного минимума, установлен-ного в ТО, - 2000 руб.;

д) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 1000 руб.;

предоставление путевки для летнего отдыха;обеспечение матерей праздничными подарками к Меж-

дународному женскому дню 8 марта.

Статья 3. Меры социальной поддержки вдов (вдовцов) погибших (умерших, пропавших без ве-сти) при исполнении служебных обязанностей во-еннослужащих или сотрудников правоохранитель-ных органов, принимавших участие в боевых дей-ствиях, контртеррористических и миротворческих операциях, а также выполнявших задачи по защи-те конституционных прав граждан в условиях чрез-вычайного положения и при вооруженных кон-фликтах на территории Российской Федерации и других государств (выполнении задач по обеспе-чению безопасности и защите граждан РФ, прожи-вающих на территориях Южной Осетии и Абхазии), не вступивших в повторный брак

Вдовам (вдовцам) погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей военнос-лужащих или сотрудников правоохранительных органов, принимавших участие в боевых действиях, контртерро-ристических и миротворческих операциях, а также выпол-нявших задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и дру-гих государств (выполнении задач по обеспечению безо-пасности и защите граждан РФ, проживающих на терри-ториях Южной Осетии и Абхазии), не вступившим в по-вторный брак, предоставляются следующие меры соци-альной поддержки:

ежемесячная денежная выплата в размере 1400 руб.;ежегодная денежная выплата в следующих размерах:а) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-


б) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от половины до величины (включи-тельно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 4000 руб.;

в) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в ТО, - 3000 руб.;

г) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от двух до двух с половиной вели-чин (включительно) прожиточного минимума, установлен-ного в ТО, - 2000 руб.;

д) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 1000 руб.;

предоставление путевки для летнего отдыха;обеспечение вдов праздничными подарками к Междуна-

родному женскому дню 8 марта;обеспечение новогодними подарками несовершенно-

летних детей.

Статья 4. Меры социальной поддержки вдов (вдовцов) погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей военнослужащих или со-трудников правоохранительных органов, не всту-пивших в повторный брак

Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) при исполне-нии служебных обязанностей военнослужащих или сотруд-ников правоохранительных органов, не вступившим в по-вторный брак, предоставляются следующие меры социаль-ной поддержки:

ежемесячная денежная выплата в размере 1400 руб.;

обеспечение вдов праздничными подарками к Междуна-родному женскому дню 8 марта;

обеспечение новогодними подарками несовершенно-летних детей.

Статья 5. Меры социальной поддержки инвали-дов боевых действий, проходивших военную служ-бу по призыву

Инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву, предоставляются следующие меры со-циальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 700 ру-блей;

Ежегодная денежная выплата в следующих размерах:а) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-


б) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от половины до величины (включи-тельно) прожиточного минимума, установленного в Туль-ской области, - 4000 руб.;

в) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в Тульской области, - 3000 рублей;

г) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) от двух до двух с половиной величин (включительно) прожиточного минимума, установленного в Тульской области, - 2000 руб.;

д) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в Туль-ской области, - 1000 руб.;

предоставление путевок для летнего отдыха (для инва-лидов боевых действий, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей (супруги, несовершеннолет-них детей);


Статья 6. Меры социальной поддержки инвали-дов боевых действий

Инвалидам боевых действий предоставляются следую-щие меры социальной поддержки:

1) ежегодная денежная выплата в следующих размерах:а) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-

вающего гражданина) ниже или равном половине величи-ны прожиточного минимума, установленного в ТО, - 5000 рублей;

б) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от половины до величины (включи-тельно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 4000 рублей;

в) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в ТО, - 3000 рублей;

г) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) от двух до двух с половиной величин (включительно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 2000 рублей;

д) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 1000 рублей;

2) предоставление путевок для летнего отдыха (для ин-валидов боевых действий и членов их семей (супруги, не-совершеннолетних детей);


Статья 7. Меры социальной поддержки ветера-нов боевых действий

Ветеранам боевых действий предоставляются следую-щие меры социальной поддержки:

1) ежегодная денежная выплата в следующих размерах:а) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-

ющего гражданина) ниже или равном половине величины прожиточного минимума, установленного в Тульской обла-сти, - 5000 рублей;

б) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) от половины до величины (включитель-но) прожиточного минимума, установленного в Тульской области, - 4000 рублей;

в) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в Тульской области, - 3000 рублей;

г) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) от двух до двух с половиной величин (включительно) прожиточного минимума, установленного в Тульской области, - 2000 рублей;

д) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в Туль-ской области, - 1000 рублей;

2) предоставление путевок для летнего отдыха (для вете-ранов боевых действий и членов их семей (супруга, супру-ги, несовершеннолетних детей).

Статья 8. Меры социальной поддержки военнос-лужащих и сотрудников правоохранительных орга-нов (уволенных с военной службы и службы в пра-воохранительных органах), получивших увечья, ра-нения, травмы, заболевания при исполнении слу-жебных обязанностей (за исключением граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС)

Военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (уволенным с военной службы и службы в пра-воохранительных органах), получившим увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязан-ностей (за исключением граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС), предоставляется ежегодная денежная выплата в следую-щих размерах:

1) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) ниже или равном половине величи-ны прожиточного минимума, установленного в Тульской об-ласти, - 5000 руб.;

2) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от половины до величины (включи-тельно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 4000 руб.;

3) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) до двух величин (включительно) про-житочного минимума, установленного в ТО, - 3000 руб.;

4) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожи-вающего гражданина) от двух до двух с половиной вели-чин (включительно) прожиточного минимума, установлен-ного в ТО, - 2000 руб.;

5) при среднедушевом доходе семьи (одиноко прожива-ющего гражданина) выше двух с половиной величин (вклю-чительно) прожиточного минимума, установленного в ТО, - 1000 руб.

Статья 9. Порядок предоставления мер социаль-ной поддержки

Меры социальной поддержки предоставляются в поряд-ке, установленном администрацией ТО.

Статья 10. Финансирование расходов на предо-ставление мер социальной поддержки

Финансирование расходов на предоставление мер соци-альной поддержки, установленных настоящим Законом, яв-ляется расходным обязательством Тульской области.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоя-щего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на пра-воотношения, возникшие с 1 марта 2009 года.

Губернатор Тульской области В.Д.ДудкаПредседатель Тульской областной Думы

О.В.ТатариновГ.Тула25 июля 2009 года№1313-ЗТО

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИО мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий,

членов их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с во-енной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей.

ПАНОРАМА

В октябре 41-го батальон 540-го стрелкового полка 6-й Гвардейской стрелковой диви-зии попал в окружение у села Малые Борзенки Чернского района.

Тогда стояли сильные холо-да, по ночам земля покрыва-лась коркой льда. Бойцы, за-мерзая, сутками не покида-ли занятые позиции, готовые к отражению атак врага, кото-рые следовали одна за другой, унося жизни. Уставшим от бес-сонных ночей и непрекращаю-щегося артиллерийского огня советским солдатам с каждым разом сложнее было сдержи-вать натиск превосходящих сил противника. Пока оставались патроны и гранаты, бой про-должался.

…Вокруг стояла плотная по-роховая завеса, грохотали раз-рывы снарядов, слышались от-рывистые команды, свист пуль и чьи-то вскрики, то тут, то там поднимались «гейзеры» из ко-мьев мерзлого грунта впере-мешку с осколками.

…На бруствере ручная гра-ната, запал в корпусе, все го-тово для броска. Не успел. На-шла, «шальная». От взрывных ударов, как от боли, вздраги-вает земля, на дне окопа, вторя ей, покачивается каска, проби-тая у виска.

…Безжалостно строчит на огневой точке пулемет, выпу-ская огненные жала, сколько их достигло своей цели? Рядом все усеяно раскаленными гиль-зами, шипящими от соприкос-новения со снегом.

…Холод сковывает тело, страх – скулы. Патрон автома-та заклинил затвор, и тот за-молчал. Эх, подвел «братиш-ка», времени нет ни секунды. Скорей прочистить ствол шом-полом… Но автомат, готовый продолжить бой, больше не вы-стрелил. Выпал из остывающих рук, глухо стукнувшись об лед.

Бойцы поискового отря-да Центра профессиональ-ной подготовки УВД спустя шесть с лишним десятков

лет заново переживают со-бытия Великой Отечествен-ной войны, как бы стано-вясь ее непосредственны-ми участниками. Они, слов-но в минуты затишья по-сле боя, вытаскивают с поля брани погибших товарищей, чтобы с воинскими и духов-ными почестями предать их останки земле. Однажды взяв в руки поржавевшее от времени оружие, поискови-ки продолжают бой, сража-ясь против забвения и ма-родерства, против безраз-личия и черствости, и воз-вращая из небытия память, а вместе с ней уважение и гордость за героическое прошлое.

…Прежде чем отправить-ся 7 августа на раскопки в Чернский район, поискови-ки провели разведку мест-ности, целую неделю стояли лагерем, тщательно обсле-дуя каждый квадрат, охватив участок более 200 кв.км.

- У села Малые Борзенки до сих пор хорошо различи-ма змейка окопов, которая почти на 800 метров петля-ет между деревьями, ходы сообщения ведут к полуза-тянувшимся, развалившим-ся блиндажам и землянкам, - говорит руководитель по-искового отряда ЦПП Юрий Апарин. – Первый трофей – боевая граната РГД-33 – лежала практически на по-верхности. Почти семьде-сят лет ждала своего часа. На глубине присыпана про-битая каска. Судя по всему, бросить гранату солдат не успел, возможно, был ранен и перенесен в безопасное место, потому что останков его мы не нашли.

Спустя три часа обратили внимание, что перекресток ходов сообщения будто спе-циально засыпан землей. Проверили «минником», он сработал на металл. Нача-ли раскапывать, наткнулись на каску, рядом показалась кость руки. Осторожно сни-мали почву, сантиметр за сантиметром. Боец лежал на боку, без обуви. Под ним гильзы от ППШ (пистолета-пулемета Шпагина). Тут же

шомпол и раскрытый про-тивогаз (к удивлению, хо-рошо сохранившийся). Мы предположили, что во вре-мя боя солдат чистил ору-жие, но был убит. Тот факт, что не найдено никаких лич-ных вещей, снята обувь, мо-жет говорить о том, что все забрали еще в 41-м, после боя, возможно, местные жи-тели, ведь ходить было не в чем. В этих краях наши во-йска в 42-м занимали еще раз позиции. Однако най-денная гильза выпускалась до 41-го, значит и боец по-гиб в октябре этого года.

По данным архива, в Чернском районе 6-я Гвар-дейская стрелковая диви-зия потеряла более семи с половиной тысяч человек. В братских могилах рус-ские солдаты лежат сотня-ми, но большинство защит-ников до сих пор остаются на передовой, непогребен-ными.

По словам Ю.В.Апарина, желающих принять уча-стие в поисковой экспеди-ции всегда больше, чем мо-жет вместить автобус. Для молодых ребят, слушателей ЦПП, такие поездки - хоро-шая практика работы с по-исковым оборудованием, под чутким контролем спе-циалистов они обретают на-выки эксгумации, знакомят-ся с боеприпасами времен войны. Каждый из них доро-жит оказанным доверием.

- Мы стараемся, что-бы как можно больше ре-бят получили этот урок па-мяти, - продолжает Юрий Владимирович. - В августе в нашу группу вошли буду-щие сотрудники патрульно-постовой службы и вневе-домственной охраны, про-ходящие специальное про-фессиональное обучение в ЦПП, и члены молодежного центра «Искатель».

На высотке, где мы на-чали раскопки, практиче-

ски нет «следов» черных ко-пателей, поэтому нашли не-мало боеприпасов. Среди них гранаты РГД-33 и куму-лятивные гранаты, предна-значенные для поражения легкобронированной и не-бронированной немецкой техники. Последние еще на-зывают «шомпольные» из-за отличительной особен-ности - наличия «хвоста» (шомпола), который встав-лялся в канал ствола вин-товки, а выстрел произво-дился холостым патроном. Две неразорвавшиеся ми-нометные и противотанко-вая мины. Пополнился наш арсенал и прыгающей ми-ной, она же «шпринг-мина» или «лягушка», очень опас-ная штука. Ее высокая эф-фективность обеспечива-лась тем, что она разрыва-лась не на поверхности зем-ли, а на высоте около полу-тора метров, уничтожая все живое вокруг. Правда, «ста-кан» нашей находки оказал-ся уже пустой.

Уничтожением военных трофеев занимались со-трудники МЧС. Одну мино-метную мину они подорва-ли на месте, так как она уже прошла канал ствола и ча-стично разрушилась и, зна-чит, могла разорваться в любое время.

Самое важное для нас - поднятый боец, пусть безы-мянный, ради него и других, кого уже достали или еще предстоит найти, мы выез-жаем (ред. - часто в свои выходные) на огневые по-зиции.

В Центральном архи-

ве Министерства обороны (ЦАМО) РФ, расположенном в подмосковном Подольске, собраны материалы, касаю-щиеся Великой Отечествен-ной войны. До сих пор часть их имеет гриф секретности. Даже если информация от-крыта, не каждый желаю-щий может получить доступ к хранящимся здесь доку-ментам.

Уже много лет поиско-вая деятельность для Юрия Владимировича Апарина является делом всей жиз-ни. Он понимал, чтобы се-рьезно заниматься раскоп-ками, нужно иметь досто-верные сведения, какие не всегда можно получить из воспоминаний свидетелей военных событий. Решил, что обязательно должен по-пасть в ЦАМО. В 2007 году получил разрешение. Дня-ми просиживал в читальном зале, бывало, потратив вре-мя, выходил ни с чем, но не отчаивался, приезжал в ар-хив снова и снова. Теперь, как сам говорит, отрабаты-вает то, что «выкопал» в по-желтевших листках бумаги. Помогают карты Миноборо-ны военных лет.

- Начатую работу в Черн-ском районе мы продол-жим. Думаю, что на той вы-сотке остался еще не один солдат, ведь потери были огромные. Каждого оплаки-вать было некогда, поэто-му кому-то могилу выкопа-ли, кого-то в воронке от ра-зорвавшегося снаряда при-сыпали, а кто-то до сих пор ждет своего часа…

наталья ярцева

В раскопках в Чернском районе принимали участие слушатели ЦПП: Павел Белев-ский, Алексей Иванин, Антон Михайлов, Александр Кутя-шин, Антон Зобнин, Станислав Гась, Михаил Борисов, Андрей Юрков, Николай Мазяев.

ПАмЯтЬЗЕмЛИ

метание дротиков набирает все большую популярность у россиян. в программу спартакиады аппарата увд этот вид спорта был включен три года назад, но за короткое время у него появилось немало почитателей. его преимущество – не требует специаль-ной физической подготовки, малозатратен, и при этом вызывает здоровый спортивный азарт. К тому же можно играть как одному, так и в паре, и даже командно.

6 августа состоялись соревнования по дартсу на первенство аппарата УВД. В них при-няли участие представители служб: экспертно-криминалистического центра, контрольно-ревизионного отдела, управления вневедомственной охраны, штаба, управления кадров, информационного центра, финансово-экономического отдела, полка ППС. Как отмечают участники, успешность броска во многом зависела от эмоционального настроя и сосредо-точенности, не всем удалось показать свои реальные возможности.

В личном первенстве среди мужчин лучший результат показал В.Стрижов (КРО), вторым стал И.Воронин (ЭКЦ), третье место присуждено В.Трухину (УВО).

В женской лиге призовую тройку составили Е.Колосова (ЭКЦ), Е.Комарова (УК) и А.Мельникова (ИЦ).

ДАРТС

В ОКТЯБРЕ 41-го

БОЙ ПОСЛЕ ВОЙНЫ

НАЙТИ И ОБЕЗВРЕДИТЬ

ДЕЛО ЖИЗНИ

№8 (124) август 2009 г.


на вопросы отвеча-ет начальник ЦбППрииаЗ увд м.б.Кузнецов:

- сми и ЦбППри-иаЗ увд ведут актив-ное сотрудничество в борьбе с нечестным биз-несом и недобросовест-ным предприниматель-ством. регулярно про-водятся совместные рейды. на ваш взгляд, каковы их итоги, ка-кие результаты дают подобные мероприятия?

- Одним из главных ре-зультатов демонстрации по телевидению этих рейдов я считаю достижение глас-ности и прозрачности дея-тельности органов внутрен-них дел в сфере потреби-тельского рынка товаров и услуг. Повышается право-вая грамотность населения, его защищенность. Наде-юсь и на профилактический эффект данных передач, ве-роятнее всего недобросо-вестные предпринимате-ли не захотят стать героями следующих телевизионных выпусков.

- Как часто в туль-ской области встре-чается контрафактная продукция? Какие виды товаров входят в ее пере-чень, высок ли их оборот?

По словам заместителя на-чальника отдела по борьбе с преступлениями в кредитно-финансовой системе УБЭП УВД Виталия Федорова, количество фальшивых денег на террито-рии России в этом году увели-чилось на 5 %, в Центральном федеральном округе – на 21 %.

В Тульской области в теку-щем году зарегистрировано 293 факта сбыта поддельных денежных купюр, десять пре-ступлений раскрыто, уголовные дела направлены в суд.

Если раньше наиболее попу-лярными фальшивками были «сот-ня» и «пятисотка», то сегодня это тысяча рублей. А в последние ме-сяцы выявлено два факта поддел-ки пятитысячных купюр.

- откуда поступает инфор-мация о том, что деньги не под-линные?

- 80 процентов сообщений приходит из банков и только 20 - от представителей торговых ор-ганизаций (магазины, автозапра-вочные станции, рынки и т.д.). В связи с этим – сложность в рас-крытии преступлений. Ведь толь-ко человек, принявший фальшив-ку, может описать приметы предъ-явителя или обстоятельства, при которых она была получена. В бан-ке эти факты выяснить уже практи-чески невозможно.

Мы ведем активную профилак-тическую работу среди коммер-сантов, продавцов, всех, кто име-ет дело с живыми деньгами, про-сим их немедленно сообщать о происшествиях. Содействие этих людей, их оперативное реагиро-вание помогают раскрывать пре-ступления.

- существует ли опасность распространения поддельных денег через банкоматы?

- Это исключено. Все банки оборудованы надежными устрой-ствами, точно определяющими подлинность купюр.

Сегодня встречаются «тысячи» кустарного производства с очень высоким уровнем качества. Уль-трафиолетовые приборы не всегда дают нужный результат, человек, делающий анализ, должен знать,

какими цветами светятся защит-ные волокна подлинных купюр.

Надежность проверки гаран-тирует аппарат с инфракрасным излучением, при его использова-нии на подлинных банкнотах часть изображения исчезает, остаются только специальные метки.

- а как защититься от фаль-шивок простому человеку без всякой аппаратуры, пришедше-му за покупками, например, на рынок?

- Никакие меры не могут га-рантировать стопроцентную без-

опасность. Но нужно быть очень внимательным при обращении с деньгами. На ощупь бумага под-линных купюр должна быть плот-ной и шуршащей. Если смотреть на лицевую сторону справа - перфорация «1000», дырочки, как от иголок, должны иметь ров-ные края, их пробивает спецма-шина с абсолютно одинаковым уровнем нажима. Компьютерные подделки прокалываются иглой вручную. На ощупь можно опре-делить неровности. Поддельные деньги всегда имеют более бле-

клые цвета. И герб на свету не переливается.

Для изготовления двухслойных фальшивок высокого качества ис-пользуется специальное завод-ское оборудование. Их подлин-ность можно подтвердить только лабораторным путем.

Встречаются купюры достоин-ством 100, 1000, 5000 рублей так называемого «банка приколов», где эта надпись четко видна. Они не являются предметом платежа, такая «шутка» по закону квалифи-цируется как мошенничество.

КРИМИНАЛЬНАЯ ХРОНИКА

О ДЕНЕЖНЫХ ФАЛЬшИВКАХ И БАНКОВСКИХ ПРИКОЛАХ

- Что делать, если, придя из магазина домой, в кошельке об-наруживаешь деньги, вызываю-щие сомнение в подлинности?

- Немедленно обратиться в ми-лицию! Чем раньше вы это сделае-те, тем больше вероятность выйти на преступников. Ваши подробные объяснения о предполагаемых ме-сте и условиях получения денег по-могут работе правоохранительных органов. Ни в коем случае не пы-тайтесь избавиться от фальшивки. Из добропорядочного сбытчика вы сразу превращаетесь в нарушите-ля закона.

- а можно ли в данном слу-чае фальшивые деньги обме-нять на настоящие?

- К сожалению, закон это не предусматривает. Купюры становят-ся вещественным доказательством и приобщаются к уголовному делу.

- современный фальшиво-монетчик, кто он?

- Прежде всего – человек, мечта-ющий легко и быстро обогатиться.

Очень много гастролеров, ко-торые с пачками подделок едут по трассе, разменивают их, рас-плачиваясь за мелкие покупки, за бензин на АЗС ночью или ранним утром, когда бдительность про-давцов притуплена.

Например, в этом году в Алек-синском районе при проведении оперативных мероприятий была задержана группа фальшивомо-нетчиков в составе мужчины и двух женщин, жителей Азербайджана и Кабардино-Балкарии. Они пы-тались сбыть в торговой палатке поддельные тысячные банкноты. Продавец немедленно сообщил в милицию. Было выяснено, что за-держанные проживали в Подоль-ске на съемной квартире. Они не задумывались о последствиях со-деянного и не осознавали меру от-ветственности.

По статье 186 УК «Изготовле-ние и сбыт поддельных денег и ценных бумаг» им грозит срок от пяти до пятнадцати лет лишения свободы с конфискацией имуще-ства. К слову сказать, в данном случае конфисковывать абсолют-но нечего. Эти фальшивомонетчи-ки просто нищие.

ирина тарасова

НЕ ПОПАСТЬ В ЛоВУШКУ

- Как показывает прак-тика, наиболее часто встре-чается контрафактная ау-дио- и видеопродукция, которую вы можете узнать визуально по некачествен-ной полиграфии обложки, наличию нескольких филь-мов на одном носителе, а в процессе воспроизведе-ния - по низкому качеству продукта. Реализация «пи-ратской» видеопродукции не так безобидна для здо-ровья, как может показать-ся. Так, по результатам ла-бораторных исследований в картинке с контрафакт-ных дисков часто фиксиру-ется преобладание крас-

ных тонов. Просмотр полу-торачасового фильма при-водит к раздражению нерв-ной системы, что влечет за собой, на первый взгляд, необъяснимые срывы и агрессию.

Данной продукции с на-чала текущего года изъято из оборота на сумму более 3 миллионов рублей. К уго-ловной ответственности за распространение контра-фактной аудио-, видеопро-дукции привлечено 12 че-ловек (по ст. 146 УК РФ), к административной - 105 (ст. 7.12 КоАП РФ).

Среди промышленных товаров наиболее распро-

странена подделка про-дукции торговых марок «Адидас», «Рибок», “Найк”, “Пума”. В отличие от ори-гиналов, такая одежда и обувь сшиты неаккурат-но, а значит и недолговеч-ны. В текущем году подоб-ных промтоваров изъято на сумму, превышающую 2 миллиона рублей.

Случаи появления на Тульском рынке контра-фактных продуктов пита-ния единичны.

- Как отразилось на тульских рынках и мага-зинах закрытие Черкизов-ского рынка?

- На Черкизовском рын-ке был достаточно деше-вый и разнообразный то-вар. В настоящее время у ряда предпринимателей, производивших там основ-ные закупки, уменьшился ассортимент. Однако к зна-чительному удорожанию товаров это не привело: предприниматели ищут и находят поставщиков про-дукции в других местах.

- Какие меры необ-ходимо предпринимать покупателям, которые попадают в ловушку к не-честным коммерсантам?

- Каждый случай нуж-но рассматривать отдель-но. Но есть общее прави-ло: всегда берите в мага-зине, на предприятии, ока-зывающем услуги, кассо-вые или товарные чеки.

Это поможет, в случае не-обходимости, доказать факт места и даты покупки или оплаты услуги.

Также лучше не делать покупок (особенно доро-гостоящих) в местах, не предназначенных для тор-говли (рядом с остановка-ми, в переходах и т.д.). С осторожностью относитесь к продавцам, пришедшим на дом (офис). Как прави-ло, этих людей, организа-ции, которые они представ-ляют, найти очень трудно.

- Как сейчас обсто-ит ситуация с игорны-ми заведениями? Ка-кие работают, какие нет? Что теперь будет с лото-клубами, и стоит ли ожи-дать возбуждения уголов-ных дел?

- В соответствии с требованиями ст. 16 Фе-дерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регули-ровании деятельности по организации и проведению азартных игр...», деятель-ность игорных заведений должна быть прекраще-на до 1 июля 2009 года на всей территории РФ.

Однако предпринима-тели ищут выход из создав-шейся ситуации, пытаясь сохранить игорный биз-нес в прежних масштабах, незаконно перепрофили-руют игорные заведения в лотерейные или интернет-клубы. При этом зачастую используется все то же игровое оборудование.

Рейды, проводимые на территории Тульской обла-сти, показывают, что игро-вые заведения могут от-крываться в вечернее и ночное время, в выход-ные дни для ограниченного круга лиц. В июле т.г. при проведении мероприятий закрыто 32 незаконно дей-ствующих игорных заведе-ния, в которых изъято 669 единиц игорного оборудо-вания.

В настоящее время уже возбуждено уголов-ное дело по ст. 171 УК РФ

ВЗАИМНОЕ ДОВЕРИЕ –

ЗАЛОГ УСПЕХАВ органах внутренних дел работают специальные телефоны доверия, по которым можно сообщить, в том числе и анонимно, информацию о правонарушениях и преступлениях, а так же сведения в отношении действий сотрудников милиции.

УВД по Центральному району– 32-46-20ОВД по Советскому району – 27-82-34ОВД по Привокзальному району – 32-47-24УВД по Пролетарскому району – 32-49-60ОВД по Зареченскому району– 47-22-34УВД по Тульской области– 32-22-85УСБ УВД по ТО – 31-05-08УГИБДД УВД по ТО – 42-55-55

Вас обманули?Продали недоброкачественный товар?

Нарушили Ваши права потребителя?оказали неквалифицированную услугу?

обращайтесь в специализированную службу УВД по тульской области:

Центр по борьбе с правонарушениями в сфере по-требительского рынка по телефону: 32-21-40

В случае конфликтных ситуаций, если Вас обманули, продали некачествен-ный товар, нарушили Ваши права потребителя, сотрудники милиции всегда гото-вы прийти на помощь:

32-21-40 - Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД;32-46-44 - Отделение по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Центральному району г. Тулы;32-48-72 - Группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ОВД по Советскому району г. Тулы;39-87-94 - Отделение по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ОВД по Привокзальному району г. Тулы;42-19-85 - Отделение по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Пролетарскому району г. Тулы.

(незаконное предприни-мательство) в отношении владельцев игорного клу-ба, функционировавшего в г.Болохово Киреевского района, по остальным фак-там проводятся проверки.

- Что касается со-вместной акции “чест-ный бизнес”, способна ли она помочь гражданам?

- Я думаю, что эта ак-ция обоюдовыгодная. Граждане (и покупатели, и предприниматели) боль-ше узнают о своих правах и возможностях, об ответ-ственности за совершение правонарушений, повыша-ется их правовая грамот-ность. А, как известно, кто предупрежден, тот воору-жен. Благодаря этой акции укрепляются связи меж-ду сотрудниками милиции и населением. Подтверж-дением этого служит воз-росшее число граждан, об-ратившихся за помощью в ОВД по телефону доверия и лично.

№8 (124) август 2009 г.


Вадим несколько лет про-работал водителем в москов-ской компании, занимавшей-ся грузоперевозками. А потом вдруг кризис, сокращение... За-кралась в сердце обида, мол, я для них, а они - на улицу… В 40 лет оказалось непросто найти спо-соб заработать деньги так, чтобы дело пришлось по душе. И решил он, что с полным правом может забрать должок у «кинувшей» его компании. Разрабо-тал план, сколотил группу из троих мо-лодых ребят, которым предстояло ис-полнять задуманное. Казалось, все просто: пригрозил экспедитору писто-летом (знал, что безоружный, значит, подчинится без сопротивления), пере-грузил товар в свою машину, а затем сбыл его на рынке, и денежки в кар-мане.

«Коллег» по делу подбирал из со-ображения их полезности. Один – во-дитель предприятия пищевой про-мышленности, его небольшой служеб-ный фургон как раз мог вместить на-грабленное. Другой, по националь-ности кореец, занимался в столице торговлей, в том числе и нелегальной, имел возможность распространить то-вар. Третий, горячий кавказец, не по-боится взять в руки оружие.

Маршрут тоже выбрал проверен-ный, знал, где водители делают оста-новки для отдыха. На первой было ре-шено груз «снять». Но… как-то сразу не заладилось. Проследовав по Мо-сковской области, «KIA» легко пере-секла Тульскую и затормозила толь-ко в Липецкой, когда подъехала к пер-вой точке разгрузки. Надо сказать, что здесь бандитам повезло. Елецкий ги-пермаркет «Линия» оснащен камера-ми наружного наблюдения, поэтому на входе его охранниками было предот-вращено не одно преступление. Но об-стоятельства сложились в пользу гра-бителей: обеденное время, подступы к зданию торгового центра перекрыты, и машине экспедиционной компании пришлось остановиться чуть поодаль, при этом она попала в «мертвую» зону видеонаблюдения.

Отгрузив часть товара, мужчина подошел к кабине и собирался продол-жить свой путь, когда услышал «здрав-ствуйте!» Обернувшись, он увидел пе-ред собой дуло пистолета (потом вы-яснится, что он пневматический, но с первого взгляда это понять невозмож-но), перед ним стояли двое молодых людей, один твердо произнес: «Это ограбление! Садитесь в машину!» Экс-педитора заставили съехать с дороги, метров через 300 в лесопосадке его связали, отобрали сотовый телефон и ключи от служебного автомобиля, ко-торый опустошили, перегрузив аппа-ратуру в свой «HYUNDAI».

Узлы оказались слабыми, и мужчи-на скоро сумел освободиться. Он бро-сился в ближайшую торговую палатку

Последнее касается систем сле-жения, пользующихся сегодня опре-деленной популярностью и в коммер-ческой деятельности, и в личных отно-шениях. Например, жучки в кабинетах деловых партнеров, чтобы проверить их благонадежность, или подслушива-ющие устройства и приборы негласно-го видеонаблюдения в спальне люби-мой для той же цели…

За такое «подсматривание-подслушивание» предусматривается уголовная ответственность по статьям УК 137 «Нарушение неприкосновенно-сти частной жизни», 138 «Нарушение тайны переписки, телефонных пере-говоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений».

Официально использовать в сво-ей деятельности специальные техниче-ские средства для негласного получе-ния информации могут только спец-службы. А реализация спецтехники осуществляется по лицензии, которая выдается федеральной службой безо-пасности. Однако сайты Всемирной па-утины пестрят бизнес-предложениями тайных «ушей и глаз» заводского и ку-старного производства, реализуемых через подставных лиц.

Участились случаи, когда на сото-вый телефон абонента звонят неиз-вестные, представляются сотрудни-ками милиции и говорят, что его род-ственника задержали за совершение какого-либо преступления. Уладить вопрос можно, но для этого необходи-мо перевести определенную сумму на определенный счет.

Распространены и такие виды мо-шенничеств, когда вам по мобильному неожиданно сообщают о крупном вы-игрыше в лотерею, приглашают полу-чить деньги либо приз, но прийти не-обходимо с квитанцией о перечисле-нии некоторой суммы на указанный счет, якобы предварительно оплатив налоги.

Подобное преступление было вы-явлено на территории Тульской об-ласти. Оперативно-разыскные меро-приятия отделом «К» проводились со-вместно с оперативными сотрудника-ми одной из колоний. Мошенник уже отбывал наказание за разбойное на-падение и в тюрьме решил подзарабо-тать, похищая денежные средства бо-лее деликатно - дистанционным пу-тем. Он набирал по сотовому телефо-ну случайный номер, представлялся

В дежурную часть Ефремовского отдела внутренних дел поступило со-общение о стрельбе в одном из домов. Милиционеры, приехавшие на ме-сто ЧП, обнаружили в подъезде, бук-вально, последствия бойни. Все стены были забрызганы кровью, между эта-жами образовались кровавые лужи. Эти бурые следы вели к одной из квар-тир, где был совершен разбой. Вер-нее, из нее на улицу.

КРИМИНАЛЬНАЯ ХРОНИКА

ЛИшИЛСЯ РУКИ И… СВОбОДЫ

ЗДРАВСТВУЙТЕ! ЭТО ОГРАБЛЕНИЕ!ИЛИ СКАЗ ПРО ТО, КАК МОСКВИЧИ УЧИНИЛИ ГРАБЕЖ В ЛИПЕЦКОЙ

ГУБЕРНИИ, А ТУЛЬСКИЕ СТРАЖИ ИХ ЗА ТО ИЗЛОВИЛИ

в ефремове во время квар-тирного разбоя организатор на-падения совершил выстрел из охотничьего обреза. из-за ри-кошета несколько дробинок попали в лицо и грудь хозяй-ки квартиры. основной же удар пришелся в руку самого стре-лявшего. в результате чего, как в странах востока, за престу-пление или из-за него разбой-ник лишился руки.

налетчики действительно оставили потер-певшего здравствовать, чем он незамедлитель-но воспользовался, заявив в липецкую милицию. Примерные ориентировки разослали по сосед-ним областям. в тульской преступников задержа-ли вместе с грузом - партией мобильных телефо-нов, видеокамер и цифровых аппаратов - «весом» в 5 млн. рублей.

и оттуда сообщил о случившемся в ми-лицию и в фирму.

…В условном месте Вадим под-жидал своих подельников на разби-той «восьмерке», в случае провала он мог «незапятнанным» вернуться в Мо-скву. Перекинувшись парой слов, на двух машинах они отправились в об-ратный путь.

В Тульской области на 186 киломе-тре трассы «Дон» фургон остановили сотрудники ДПС. Видимо, организа-тор преступления не ожидал такого по-ворота событий, легковушка тоже съе-хала на обочину, раскрыв свою связь с задержанными.

Инспекторы 3 батальона ДПС ГИБДД В.А.Липатов и А.Н.Кузьмин несли обычное дежурство.

- Из дежурной части батальона была получена информация о том, что в Липецкой области неизвестными ли-цами совершено ограбление, они во-оружены и передвигаются на малога-баритном грузовом автомобиле бе-лого цвета с московскими номера-ми. «Хёндай» подходила под данное описание, и поэтому была нами со-вместно с сотрудниками контрольно-го поста милиции Д.А.Бондаревым и А.В.Алексеевым задержана, а вместе с ней и ВАЗ-2108.

К месту задержания срочно вые-хал начальник отдела экономической безопасности «Первой экспедицион-ной компании» А.В.Гонтарь:

- Компания на рынке уже десять лет, но такой случай первый в нашей практике, надеемся, что и последний. Если так оперативно работают сотруд-ники милиции, бандиты еще подума-ют, стоит ли решаться на преступле-ние, чтобы потом оказаться в тюрьме.

Мы постарались, насколько это возможно, защитить наших водителей от подобных нападений. Каждая ма-шина оснащена «тревожной» кнопкой и системой навигации, так что в цен-тре ведется слежение за каждым пе-редвижением. К сожалению, экспе-дитор не смог подать сигнал «sos», но то, что автомобиль сошел с маршру-та, аппаратура зафиксировала, и наша служба пыталась связаться с водите-лем, чтобы узнать, что произошло.

После проведения оперативной группой необходимых следственных действий, налетчики были благопо-лучно переданы липецким милицио-нерам. Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.162 (разбой в крупном размере). Бандитам грозит наказание в виде ли-шения свободы на срок от 7 до 12 лет.

наталья ярцева,фото автора

На месте преступления был обнару-жен и изъят разряженный охотничий об-рез и гильзы с картечью. Милиционеры быстро восстановили ход событий.

Около шести часов вечера двое лиц в масках проникли в квартиру и, угрожая обрезом охотничьего ру-жья, требовали передачи денежных средств. Произошел самопроизволь-ный выстрел, в результате которо-го был ранен сам стрелявший. После чего все пошло по другому сценарию. Разбойники выбежали на улицу, прыг-нули в маршрутку и доехали до Ефре-мовской центральной районной боль-ницы, где раненому ампутировали часть руки. Другой подельник спрятал-ся у себя дома, но оперативники его вычислили и задержали.

Второй задержанный не ожидал такого развития событий и почти сутки спустя не мог прийти в себя от увиден-ного. В следственном изоляторе будет на это время. Решением суда он аре-стован.

Первый же горе-разбойник в свои 23 года уже трижды судимый, после большой кровопотери и сложной опе-рации, как ни странно, все вспоминает достаточно последовательно и точно.

Раненый говорит о случившемся как о законном возмездии за нападе-ние на женщину и ребенка, беспомощ-ных перед двумя мужиками с оружием.

Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 162 «Разбой».

сергей еленский

ди-джеем популярных радиостанций и сообщал о выигрыше дорогого ино-странного автомобиля. Называл спон-соров акции: компанию сотовой свя-зи и известный автосалон. Для полу-чения приза нужно перевести несколь-ко тысяч рублей на определенный лицевой счет абонентского номера че-рез терминал или посредством карт экспресс-оплаты. Сообщал время и точный адрес места вручения нового автомобиля. Платеж производился, и счастливый обладатель приза спешил за обещанным, но находил там совсем иную организацию, понимал, что стал жертвой мошенника и уже тогда на-правлялся в милицию.

Преступника взяли практически с поличным, изъяли сотовый телефон. Подобного рода мошенники не экспе-риментируют, а работают по апроби-рованной шпаргалке с точной инструк-цией, где зафиксирован текст для озвучивания, варианты ответов потер-певших и в зависимости от этого даль-нейшие направления беседы.

Были выявлены и задокументи-рованы четыре аналогичных эпизода, уголовные дела направили в суд.

Удивительно, что человек, имею-щий незаконченное среднетехниче-ское образование, не отличающийся тонким знанием психологии, смог по примитивной схеме легко обмануть и директора коммерческой фирмы, по-стоянно работающего с людьми и фи-нансами, и бухгалтера, и пенсионера, и студента. Все они поверили в слу-чайную удачу и потеряли деньги.

Уже есть немало пострадавших. И хочется предупредить тех, кто найдет подозрительные послания из-за рубе-жа в своей электронной почте: нажми-те кнопку «delete». Якобы дочь бывше-го президента республики африкан-ского континента попала в беду и про-сит за приличное вознаграждение по-мочь снять со счета деньги, не один миллион долларов или евро. Перепи-ска длится несколько месяцев, носит запутанный характер, цель – выманить как можно больше средств. Со време-нем попавшийся на удочку клиент по-нимает, что его обманули, только пе-речисленные деньги вернуть невоз-можно.

Доступ к компьютеру злоумыш-ленник может получить путем взло-ма защиты операционной системы. В этом ему помогают «вирусы» и «тро-яны», которые попадают к пользова-телю вместе со спамом. После взлома злодейская программа начинает пере-давать по сети информацию, которая интересует взломщика.

Так, например, у бухгалтера ком-мерческой фирмы начались проблемы с компьютером: зависал, самопроиз-вольно перезагружался, не мог рабо-тать с бух. программой, потом просто потух и перестал включаться. Вызыва-ли специалистов, но ничего не помог-ло. Пока решали технические пробле-мы, поступил звонок из банка, с кото-рым сотрудничала организация. Опе-рационист сообщил, что не может сделать перевод с их лицевого счета, потому что сумма, указанная в платеж-ном документе, превышает имеющую-ся. Требовались уточнения. Удивле-нию директора фирмы не было преде-

О кОмпьютерных заразах

и интернет-вОрах

ОТДЕЛ «К»

С развитием информацион-ных технологий появляются и новые виды криминальной дея-тельности.

О борьбе с преступлениями в сфере компьютерной инфор-мации нам рассказал заме-ститель начальника отдела «К» УВД по Тульской области Мак-сим Стрельников.

Это, прежде всего, разноо-бразные мошенничества, со-вершаемые с помощью сетей сотовой связи, распростране-ние в Интернете порнографи-ческих материалов с участи-ем несовершеннолетних, про-дажа и установка специальных технических и радиоэлектрон-ных средств.

ла: он не направлял никакого запроса о переводе. Стало понятно, что дей-ствует интернетный вор. Только слу-чайное стечение обстоятельств пре-дотвратило преступление – неосве-домленность злоумышленников о ре-альной сумме, находящейся на счете.

Известно, что такие преступления носят латентный характер, выявляют-ся не просто. Обращение в правоохра-нительные органы – явление редкое. Ведь часто похищаются средства с не-официальных счетов, и сами потер-певшие, допустившие нарушения, не заинтересованы в огласке. Эти факты трудно задокументировать. Воры име-ют высокую подготовку в сфере ком-пьютерных технологий, действуют во Всемирной информационной паути-не, используя прокси-сервера других стран, и не один, а несколько. Уста-новить конечного пользователя очень сложно, но возможно и необходимо.

Неправомерный доступ к охраняе-мой законом компьютерной информа-ции с помощью незаконного использо-вания логинов. Таких случаев на терри-тории нашего региона выявлено боль-шое количество. За текущий период по материалам отдела «К» УВД по Туль-ской области уже возбуждено практи-чески сорок уголовных дел.

Для выхода в Интернет пользова-телем заключается договор с фирмой-провайдером, где оговорены учетные данные выхода в сеть, стоит счетчик, и человек платит за время или получен-ный объем информации. А мошенник, воспользовавшись чужими учетны-ми данными, съедает оплаченный тра-фик. Доступ получают разными спосо-бами. Были случаи, когда добытые не-законным путем пароли кто-то просто выкладывал в сети для общего поль-зования, или специалист, настраивав-ший аппаратуру, разглашал данные. Иногда злоумышленники применя-ют специальные программы-сканеры. Эти действия подпадают под статьи УК 272 «Неправомерный доступ к ком-пьютерной информации», 165 «Причи-нение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления довери-ем», 273 «Создание, использование и распространение вредоносных про-грамм для ЭВМ». Последняя статья предусматривает наказание – до семи лет лишения свободы.

Несовершенство законодатель-ной базы не позволяет адекватно реа-гировать на компьютерные преступле-ния. Они мутируют столь стремитель-но, что УК просто не может успевать изменяться. Например, ежедневный спам в вашем почтовом ящике – всего лишь обычный мусор, мешающий ра-ботать. Вместо одного нужного пись-ма, вы получаете сто бесполезных, к которым могут прицепиться опасней-шие объекты: вирусы-диверсанты, файлы со ссылками на сайты с пор-нографией или с материалами экстре-мистского характера.

Криминализация Интернета пред-ставляет угрозу для экономическо-го, политического и нравственного со-стояния человечества. Деятельность виртуального преступного мира обре-тает сегодня реально агрессивный ха-рактер.

ирина тарасова,фото из интернета

Эти тайные жуКи

вам Звонят. не верьте!

нигерийсКие Письма

вирусы. КомПьютеры Чихают

ваш траФиК съеден

антисПамовый ЗаКон

№8 (124) август 2009 г.


Шеф-редактор С.А.Еленский

Учредитель:Управление внутренних делпо Тульской области.

Редактор И.И.ОсокинаОтв. секретарь Н.Б.ЯрцеваОбозреватель С.С.КоноваловаКорреспондент И.И.Рожкова

Адрес редакции:300600 г. Тула, пр. Ленина, д. 83.тел./факс 32-31-07тел. 32-34-13.Сайт: www.mvd-tula.ruE-mail: [email protected]

Редакция строит работу с письмами и обращениями граждан на основе действующего законодательства.Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов.При перепечатке ссылка на “ЛкЛ” обязательна.

Газета зарегистрирована в Центрально-Черноземном региональном управлении регистрации и контроля СМИ (г.Воронеж).Свидетельство о регистрации ПИ №6-0019 от 27.04.2000г.

Отпечатано в ОАО ИПО “Лев Толстой”300000, г.Тула, ул.Ф.Энгельса, д.70.Печать офсетная.Заказ № 5477Тираж 3283 экземпляра.Подписано в печатьпо графику 27.08.2009 г.фактически 27.08.2009 г.

Мир вокруг нас. Какой он?.. Чтобы выразить свое представление об окружающем, кто-то попытается по-добрать точные, красочные эпитеты, кому-то будет лег-че передать свои ощущения с помощью кисти и акваре-ли. Участники фотоконкурса «Открытый взгляд» ответи-ли на вопрос с помощью снимков, на которых запечат-лено то лучшее, что попало в «прицел» их фотокамер.

Для Олеси Гончарук (инспектора отделения ка-дров ОВД по Узловскому району) и Сергея Долгих (ко-мандира взвода ДПС ГИБДД) нет ничего дороже их доч-ки Алены. На фотографии, сделанной в январские кани-кулы на Мальдивах, она вместе с двоюродным братом Сашей. На песчаном берегу у нежно-голубого моря под музыку с местным колоритом ноги сами вытанцовыва-ют зажигательную ламбаду. Ребятам, впрочем как и ро-дителям, все на острове показалось сказочным: и раз-гуливающие между отдыхающими цапли, и удивитель-ной красоты рыбы, и непривычное нашему слуху пение экзотических птиц, и пряный от цветущих диковинных растений воздух… Теперь нужно только открыть фото-альбом, чтобы еще раз пережить волшебные минуты, проведенные в тропическом раю.

Брат Олеси Тарас Гончарук тоже любит путеше-ствовать с семьей. На конкурс он прислал фотографии, сделанные в Хорватии. Они раскрывают разнообразие природы этого чарующего уголка земли. Здесь и голые отвесные скалы, о которые разбиваются в водную пыль пенистые высокие волны темно-синего, почти черного моря. И зеленая равнина у подножия величественных гор с извилистой тихой речкой и изящными прогулоч-ными лодочками по берегам.

У его жены Евгении Танкаевой, тоже участницы конкурса, взгляд сфокусирован на видах городов, в ко-торых им приходилось останавливаться, на том, что со-творила рука человека. На философские размышления наталкивает созерцание одинокого причала среди буй-ной зелени, или древней кладки стен каменных замков, окруженных современными строениями, или ярких зон-тиков летнего кафе на фоне серой консервативности старых улочек.

Фотосъемка – одно из многочисленных хобби ин-спектора охраны ГУ РФ «ОВО при ОВД по Узловскому району» Юлии Лукашиной. Представленные снимки - рассказ об отдыхе в Анапе. В кадре в основном мест-ные пейзажи: море, ракушки, птицы и растения, различ-ные достопримечательности. Сын Димка фотографиро-ваться не любит, потому что позировать перед каме-рой – дело не мужское. Но в грядущий отпуск, кото-рый Юля собирается провести с семьей на Азовском море, обязательно сделает его фото и пришлет на новый фотоконкурс.

Инспектор охраны ГУ РФ «УВО при УВД по Тульской области» Анастасия Короткова считает, что природа одинаково красива в любой точке зем-

ного шара. Для серии интересных снимков не обяза-тельно выезжать из родной области. Все конкурсные работы Настей сделаны в Щекинском районе. Благо фотоаппарат всегда при ней, ведь самые лучшие сю-жеты для снимков те, что родились вдруг, а не проду-маны заранее. «Мы были на рыбалке на Суворовском водохранилище, - рассказывает А.Короткова. - Жере-бенок привлек мое внимание тем, что по-детски резво и как-то даже радостно скакал по весенней траве. Руки сами схватили фотокамеру… Важный шмель «облюбо-вал» нарцисс в нашем палисаднике, он долго лакомил-ся душистым нектаром, будто позировал перед объек-тивом». Конечно, главный фотогерой – сынишка Илья, ведь покупка цифровой камеры связана именно с его появлением. Удачные фото теперь не только хранятся на память о счастливых минутах, но и служат украшени-ем в доме Коротковых.

Удивительные вещи окружают нас повсюду, толь-ко нужно внимательно присмотреться. Это мнение На-сти разделяет и инспектор по особым поручениям ОИи-ОС Андрей Ярцев. На суд жюри он представил снимки с видами природного ландшафта музеев Поленово и Яс-ная Поляна. Тулякам, наверняка, известны даже самые дальние уголки в этих имениях, поэтому, чтобы работы могли вызвать интерес, Андрей постарался найти нео-жиданный ракурс.

Зам. начальника ЗЦКС Надежда Лунева и в кон-курсе решила не расставаться со своим «коллегой», фо-тосессию она полностью посвятила служебной собаке. Свой выбор Надежда объясняет любовью к четвероно-гим и множеством заслуг Линды. Несмотря на свое ино-странное происхождение, лабрадор-ретривер с острова Ньюфаундленд достойно представляет Россию: имеет награды за различные выставки, вместе с хозяйкой они удостоились диплома II степени за участие во всерос-сийских соревнованиях специалистов-кинологов МВД РФ. А в прошлом году Линда стала матерью шести ми-лых щенков, один из них воспитывается в питомнике, остальные живут в новых семьях.

Работы всех вышеназванных сотрудников были отобраны для участия в заключительном этапе всерос-сийского фотоконкурса, который пройдет в сентябре. Как и в любом состязании, будут победители, будут и побежденные. Главная же ценность этого мероприятия заключается в том, что оно заставляет каждого из нас открыть взгляд на то, что нам дорого.

Наталья Ярцева

ЕЛЕНА СТЕПОЧКИНАИнспектор отделе-

ния кадров отдела вну-тренних дел по Ленин-скому району Тульской области. Она пришла на службу в августе 1993 года. Решительная, ак-тивная, волевая, пользу-ется большим авторите-том у сослуживцев. Увле-кается поэзией. Её про-изведения это размышления о предназначе-нии человека, его сути.

НадеждаВ чём жизни суть?У каждого своя Дорога в жизни –Жизни колея.Кто денег жаждет, кто – карьерный рост,Кто жизнь не представляет без колёс,Кто угол маленький, но свой Всё время представляет,Жить кто-то во дворце с прислугою желает.Лежит он на ладони смысл…А, впрочем, как и прежде – Надеждой человек живет,А значит смысл в надежде.Надеется на сделку бизнесмен,Батрак надеется привстать с колен.На глянцевый журнал надеется модель.Продрогший бомж –На тёплую постель…В чём жизни суть?У каждого своя Дорога в жизни –Жизни колея.

2008 год

Голубь во ВселеннойИ вечный мрак,Сплошная грусть.Я в темноте куда-то мчусь.Стремлюсь я, крылья вознося,Но сносит в темноту меня.Я бьюсь, я выдохся из сил,Но здесь других законов мир.Мои здесь чувства – пустота,Тут все решает темнота.Я жить хочу…Не будет так, чтоб поглотил меня тот мрак!Я вырвусь, Я пробьюсь,СмогуПокинуть мира пустоту!Пробьюсь в тот светлый добрый мир,Желанья жить хватило б сил!

2009 год

СЕРГЕЙ ЛЕПЕХИНМилиционер 1-й роты 1-го батальона полка ППС. Он пришел на

службу в 1997 году. Решение не было случайным. Почему именно патрульно-постовая? Наверное, потому что Сергей готов в любую ми-нуту помочь попавшим в беду людям. Сослуживцы говорят о нем: про-фессионал, целеустремленный, исполнительный и дисциплинирован-ный. Решительный и смелый. В армейские годы рвался в Афганистан. Не получилось по состоянию здоровья. Срочную службу проходил на Дальнем Востоке.

Писать стихи начал еще в детстве, когда учился в 4 классе. Сейчас в его творческом багаже более ста стихотворений. Боец по характеру, Сергей десять раз выез-жал в служебные командировки на Северный Кавказ. Именно в период командировок, в минуты отдыха, он занимается творчеством. Пишет о своих коллегах, о близких людях.

В 2006 году, находясь в очередной командировке, принимал участие в конкурсе художе-ственной самодеятельности, проводимом ВОГО и П МВД России в населенном пункте Ханкала, занял 1 место. Свои стихотворения Сергей читает и в УВД на торжественных мероприятиях, по-священных памятным воинским датам.

Неоднократно печатался в газете «Маяк» г. Киреевска Тульской области и на наших страницах.

КОНКУРС

ДОбРОЕ СЛОВОПродолжаем знакомить читателей с ли-

тературным творчеством сотрудников об-ластной милиции. Каждому, прошедше-

му отборочный тур в подразделениях и направившему работы в конкурсную ко-

миссию, газета «ЛкЛ» предоставляет возможность сказать свое доброе слово.

Мы будем болеть за наших номинантов на заключительном этапе конкурса МВД.

Хочется верить, что результаты не повли-яют на вдохновение самодеятельных по-этов. Ведь стихи рождаются только тог-

да, когда не могут не рождаться.

* * *Серые… Мундиры, а не лица.Потому что мы – милиция.Пошли вооружаться.Пошли. День начинается.Вы ребята смену свою отстояли?Пост приняли – пост сдали.Происшествий за ночь нет.А кругом: привет – привет.А кто-то целые суткиБез сна. Уж тут не до шуток.Со всеми выдержать меру,Пошла уж вторая смена.Кого-то на подготовку,Значит в командировку.Кто-то сидит в засаде,Значит, так надо.Кого-то подняли средь ночи:Надо приехать. Срочно.На улицах и дорогахПатрульные ходят строго.И жизнь здесь летит быстрее,Если за ней успеешь.Мы охраняем города покой…Дежурка: «Выйди по проводной».А значит мы день за днёмСлужбу свою несём.

2008 год

Письмо сынуТы говорил, охрана райотдела,Три месяца короткий, мама, срок.А я тебя на БТР-е разглядела,Побереги себя, пожалуйста, сынок.Опять зовет тебя приказ серьезный,Но постарайся и меня понять,Отца под Кандагаром не поднять,А ты решил – в Чечню, да еще в Грозный.Смотрю я телевизор каждый вечер,Когда идет программа «Репортер»,Быть может, снова я тебя замечу,Где ты с друзьями следуешь в дозор.Родные тебя часто вспоминают,Считают дни, когда домой придешь,Альбомы с фотоснимками листаютИ смотрят видео, где ты отправки ждешь.Мы ждем тебя, пусть время пролетаетИ пусть тебя оберегает бог.И этот день скорее наступает,Когда родной перешагнешь порог.

2006 год

Тульская заставаЗастава, Тульская заставаОт дома далеко, в Чечне.Мы служим здесь не ради славы,А ради мира на Земле.Нас не пугает непогода,Фугасов взрывы и обстрел,Нам здесь служить всего полгода,На всех нам здесь хватает дел.«Зачистки», «острова»,«Заслоны», «рубежи», «таможня»,О нас давно идет молва:Нам Ножай-Юрт доверить можно.В командировке мы не раз.Здесь многое уж повидали,И данный дома нам наказИсполним, как и обещали.Застава, Тульская застава!Какой глубокий смысл и слог.Нам выпали здесь честь и правоИсполнить свой служебный долг.

2007 год

ТАТЬЯНА ПОВАРИХИНАМилиционер отдель-

ной роты патрульно-постовой службы ми-лиции УВД по Щекин-скому району. Она ро-дилась в г. Щёкино, окончила Тульский педа-гогический университет им. Л.Н.Толстого. В ор-ганах внутренних дел с января 2006 года. Стихи пишет с 1997 года. Не-однократно публиковалась в районной газе-те «Щёкинский вестник», на страницах «ЛкЛ», в поэтическом сборнике «Святое дело – Ро-дине служить!». Её произведения посвящены людям, которые рядом, героическому про-шлому России, родному тульскому краю.

О прадедеПолграмоты, три фотографии,Похоронка, милицейский свисток – Всё, что прадед оставил мне.Звали его Алексей Старков.Был он, кажется, опером.Из милиции, как и я.В Финскую погиб он.Думаю, что не зря.Интересно, каков он был?Рассудителен? Строг?Для кого он мечтал и любилСреди будней войны и тревог?Хоть завета не передал И не жил, как герой,Из другого столетияПредстаёт, как живой.Я храню свисток и полграмотыС трепетом о былом.В моей памяти навсегдаПрадед мой – Алексей Старков. 2008 год

* * *Рву мосты и сжигаю цепи.Все превращаю в серый пепел.Душа стремится сквозь закоулки,Безличьем вымощенные переулки.Она бежит по тротуарам,Терпит удары, наносит удары.Идёт, расправив плечи смело, – Она за правое страдает дело!Несправедливость вопиющая,Чёрствость людская, злющая…Я с этим миром бой принимаю,В себе его подлость и грязь побеждая. 2007 год

отКРЫтЫЙ ВЗГЛЯД

ОСОБЕННОСТИ стр. 3 СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ....

Documents

Transcript of ОСОБЕННОСТИ стр. 3 СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ....