ÍNDICEsisnet.trabajaperu.gob.pe/Archivos/MemoriaAnual2017_1.pdf · 2018. 9. 19. · 10 1.3 Marco...

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN

1. RESEÑA INSTITUCIONAL

1.1 Quiénes somos ......................................................................................... 09

1.2 Aquiénesbeneficiamos ........................................................................... 09

1.3 MarcoLegal .............................................................................................. 10

2. MARCO INSTITUCIONAL

2.1 Misión ..................................................................................................... 10

2.2 Visión ....................................................................................................... 10

2.3 ObjetivosEstratégicos .............................................................................. 10

2.4 Estructuraorganizativa............................................................................. 10

3. ESTRATEGIA DE DESEMPEÑO

3.1 ModalidadesdeaccesoalPrograma ....................................................... 13

3.2 Procesodeintervención .......................................................................... 13

3.3 DiseñoOperacionaldelPrograma............................................................ 16

3.4 AsistenciaTécnica .................................................................................... 18

4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

4.1 Presupuesto ............................................................................................. 21

4.2 EjecuciónPresupuestal ............................................................................ 21

5. AVANCES Y LOGROS ALCANZADOS

5.1 Empleostemporalesgeneradosyparticipantes ...................................... 22

5.2 Ejecucióndeproyectossegúnclasificación .............................................. 27

5.3 Ejecucióndeactividadesdeintervencióninmediata ............................... 27

5.4 LiquidacióndeProyectos2017 ................................................................ 28

5.5 IntervenciónendistritosconComunidadesNativas(CCNN) .................. 30

5.6 IntervenciónenelámbitodelCODEVRAEMyCODEHUALLAGA .............. 33

5.7 Gestiónadministrativa ............................................................................. 35

5.8 ImplementacióndelSistemadeControlInterno ..................................... 37

3

ÍNDICE DE GRÁFICOSGráfico N° 1 Programa Trabaja Perú ......................................................................................... 09

Gráfico N° 2 Estructura organizativa ........................................................................................ 11

Gráfico N° 3 Modalidades de acceso al Programa ................................................................... 13

Gráfico N° 4 Flujo para la generación de empleo temporal .................................................... 14

Gráfico N° 5 Descripción de actividades del Diseño Operacional del Programa ..................... 16

Gráfico N° 6 Criterios para la selección de participantes ........................................................ 19

Gráfico N° 7 Ejecución del gasto 2017 ..................................................................................... 21

Gráfico N° 8 Ejecución del gasto 2017 por modalidad de intervención………………… .............. 21

Gráfico N° 9 Empleos generados por región – 2017 ............................................................... 23

Gráfico N° 10 Resultados generales – 2017 ............................................................................. 23

Gráfico N° 11 Presupuesto asignado para la generación de empleo por departamento – 2017 .......... 24

Gráfico N° 12 Resultados generales a nivel de ejecución de actividades y proyectos, 2017 ...................... 24

Gráfico N° 13 Ejecución de proyectos según clasificación ...................................................... 27

Gráfico N° 14 Estado situacional de la liquidación de convenios en el periodo 2017 ............ 28

Gráfico N° 15 Participantes en el ámbito CODEVRAEM, según género 2017 ........................ 34

Gráfico N° 16 Participantes en el ámbito CODEHUALLAGA, según género 2017 ................... 34

Gráfico N° 17 Fases de implementación del Sistema de Control Interno..………………. ............ 37

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 1 Diseño Operacional del Programa ............................................................................................ 16

Cuadro N° 2 Unidades Gerenciales de línea .................................................................................................. 18

Cuadro N° 3 Programa Trabaja Perú principales resultados 2017 .............................................................. 25

Cuadro N° 4 Programa Trabaja Perú en Emergencia logros principales resultados 2017 ....................... 26

Cuadro N° 5 Ejecución de actividades en la gestión 2017 ........................................................................... 27

Cuadro N° 6 Inversión y población atendida en distritos con Comunidades Nativas .............................. 31

Cuadro N° 7 Ejecución de procesos de contratación - 2017 ........................................................................ 35

Cuadro N° 8 Modificaciones del PAC .............................................................................................................. 35

Cuadro N° 9 Número de procesos de contrataciones - 2017……..………………….….......... .......................... 36

Cuadro N° 10 CAS al 31 de diciembre del 2017 ............................................................................................ 36

4

MemoriaInstitucional2017ProgramaparalaGeneracióndeEmpleoSocialInclusivo“TrabajaPerú”UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluaciónAv.SalaverryN°655,Piso7-JesúsMaría-LimaTelf.:(01)200-2940

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MinistrodeTrabajoyPromocióndelEmpleoChristianRómuloMartínSánchezReyes

ViceministrodePromocióndelEmpleoyCapacitaciónLaboralDavidFernandoCuadrosLuque

Programa Trabaja Perú

7

PRESENTACIÓN

La Unidad Ejecutora 005: “Programa para la Generación deEmpleoSocialInclusivo-TrabajaPerú”delMinisteriodeTrabajoyPromocióndelEmpleo,haelaboradosumemoriaanual2017,consignandoinformacióndeloslogrosanivelnacionalenbeneficiode la población desempleada y subempleada en condición depobreza, extrema pobreza y/o afectada parcial o íntegramenteporunaemergenciaodesastrenatural.

El Programa brinda asistencia técnica a los OrganismosProponentes (Gobiernos Locales y/o Gobiernos Regionales)parafinanciarocofinanciarproyectosde infraestructurabásicaintensivosenmanodeobrano calificada; asimismo, enel año2017 en respuesta a los desastres naturales ocasionados porEl Fenómeno del Niño Costero, se incorporó la modalidad deintervencióndeActividadesdeIntervenciónInmediata.

Duranteelaño2017elProgramaTrabajaPerúhagenerado44,788empleos temporales a nivel nacional, a través de la ejecuciónde840obrasintensivasenmanodeobranocalificada,conunainversióndeS/191’619,160soles.Brindooportunidaddeempleotemporala lapoblacióndesempleadaencondicióndepobreza,quienessebeneficianconelincentivoeconómicoporsuaportedemanodeobranocalificadaenlaejecucióndelosproyectospreventivos y en las actividades de intervención inmediata,despuésdeocurridoeldesastrenatural.

ProgramaTrabajaPerú

9

1. RESEÑA INSTITUCIONAL1.1 Quiénes somos

ElProgramapara laGeneracióndeEmpleoSocial Inclusivo“TrabajaPerú” fuecreadoporDecretoSupremoN°012-2011-TR,yconsusmodificatoriasporDecretoSupremoN°004-2012-TRyN°006-2017-TR.ElProgramaseestablecesobrelabasedelaUnidadEjecutora005,dependientedelViceministeriodePromocióndelEmpleoyCapacitación LaboraldelMinisteriodelTrabajoyPromocióndelEmpleo.

OBJETIVO

Tienecomoobjetivogenerarempleoypromoverelempleosostenidoydecalidadenlapo-blacióndesempleadaysubempleadadelasáreasurbanasyrurales,encondicióndepobreza,extremapobrezay/oafectadaparcialoíntegramenteporunaemergenciaodesastrenatural.

1.2 Aquiénesbeneficiamos

ElProgramaTrabajaPerúbeneficiaalapoblacióndesempleadaencondicióndepobrezaypobrezaextrema,asimismoalapoblaciónpobrequehayaperdidosufuentedeingresoporunaemergenciaodesastrenatural,losparticipantespercibenunincentivoeconómicoporlamanodeobranocalificadadurantelaejecucióndeproyectosdeinversiónpúblicay/oactivi-dadesdeintervencióninmediata.

¿QUÉ PromoveEl empleo sostenido mediante la derivación de información de los beneficiarios a los diferentes programas.

DesarrollaHabilidades, en la mano de obra no calificada, a través del aprendizaje y experiencia de una nueva labor.

GeneraEmpleos temporales mediante proyectos de inversión pública,

u�lizando mano de obra no calificada.

BeneficiaPrincipalmente a las personas en condición

de pobreza y pobreza extrema.

FinanciaProyectos de infraestructura básica con uso intensivo de mano de obra no calificada, en

zonas urbanas y rurales.

HACEMOS?

GráficoNº1ProgramaTrabajaPerú

10

1.3 MarcoLegal

- DecretoSupremoNº012-2011-TR,creanelProgramaparalaGeneracióndeEmpleoSo-cialInclusivo“TrabajaPerú”ysumodificatoriaporDecretoSupremoN°004-2012-TR.

- DecretoSupremoN°006-2017-TR,modificaelartículo1delDecretoSupremoNº012-2011-TRenlostérminossiguientes:“CréaseelProgramaparalaGeneracióndeEmpleoSocial Inclusivo“TrabajaPerú”conelobjetodegenerarempleoypromoverelempleosostenidoydecalidadenlapoblacióndesempleadaysubempleadaenlasáreasurbanasyrurales,encondicióndepobreza,extremapobrezay/oafectadaparcialointegralmenteporunaemergenciaodesastrenatural,deacuerdoalainformaciónqueproporcioneenorganismorectorcompetente”

- ResoluciónMinisterialN°226-2012-TR,apruebaelManualdeOperacionesdelProgramaparalaGeneracióndeEmpleoSocialInclusivo“TrabajaPerú”.

- ResoluciónMinisterialN°215-2014-TRyN°234-2014-TRquemodificanelArtículo25y12respectivamentedelManualdeOperacionesdelPrograma.

- ResoluciónMinisterialN°027-2017-TR,apruebalamodificacióndelosartículos2,6,7,8,21,23y29delManualdeOperacionesdelProgramaparalaGeneracióndeEmpleoSocialInclusivo“TrabajaPerú”.

2. MARCO INSTITUCIONALElProgramaTrabajaPerú,esunadelasUnidadesEjecutorasdelMinisteriodeTrabajoyPromocióndelEmpleo(MTPE);enesesentido,seadscribeenlaMisión,VisiónylosObjetivosEstratégicosdelSector.

2.1 Misión

Promoverelempleodecenteyproductivo,asícomoelcumplimientodelosderechoslaboralesyfundamentalesdelapoblación,atravésdelfortalecimientodeldiálogosocialy,laempleabi-lidadyproteccióndelosgruposvulnerables,enelmarcodeunmodelodegestióninstitucionalcentradoenelciudadano.

2.2. Visión

Ciudadaníaaltamenteempleable,protegidaensusderechoslaborales,quesedesenvuelveenunentornoquecontribuyealdesarrollosostenibleeinclusivodelpaís,elcualgarantizaempleodignoyproductivo,laprácticaderelacioneslaboralesarmoniosasyderesponsabilidadsocial.

2.3 ObjetivoEstratégico

ElaportaralobjetivoestratégicodelPESEM2017-2021

Promoverelempleoatravésdelmejoramientodelascompetenciaslaboralesynivelesdeem-pleabilidaddelaspersonasencondicionesdedesempleoysubempleo.

2.4 Estructuraorganizativa

ElProgramaTrabajaPerú,brindaelserviciodelempleotemporalparabeneficiaralaspersonasdesem-pleadasyensituacióndepobreza;paraellosetienelasiguienteestructuraorganizativa.

11

DIRECCIÓNEJECUTIVA

UNIDADESZONALES

UNIDAD GERENCIALDE ADMINISTRACIÓN

UNIDAD GERENCIALDE PROYECTOS

UNIDAD GERENCIALDE PROMOCIÓN

UNIDAD GERENCIALDE ASESORÍA LEGAL

UNIDAD GERENCIALDE PLANIFICACIÓN,

PRESUPUESTO,MONITOREO YEVALUACIÓN

COMITÉ NACIONAL DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA

VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN

LABORAL

GráficoNº2Estructuraorganizativa

Fuente:TrabajaPerú–ManualdeOperaciones.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

13

3. ESTRATEGIA DE DESEMPEÑO3.1 ModalidadesdeaccesoalPrograma

ElProgramafinanciaycofinanciaproyectosdeinfraestructurabásica,socialyeconómica,in-tensivaenmanodeobranocalificada(MONC),formuladosypresentadosporGobiernosRegio-nales,MunicipalidadesProvincialesyDistritales.Deacuerdoalartículo7°delManualdeOpe-racionesdelProgramaysumodificatoria².ElProgramacuentaconlassiguientesmodalidadesdeaccesoparalageneracióndeempleotemporal.

3.2 Procesodeintervención

En este proceso participan de manera articulada los Organismos Proponentes (Gobiernos�ocalesy/o�obiernosRegionales)yelProgramaTrabajaPerúatravésdelasUnidadesZonalesbrindandoasistenciatécnicaparalaelaboracióndelosexpedientestécnicosyliquidacióndeproyectos.

Modalidades de acceso al Programa

Concurso de Proyectos

Concurso de Proyectos Regulares Co�nanciamiento hasta S/ 235,000

No Concursable

Acción de Contingencia Inclusiva (COIN)Interviene a solicitud de los OrganismosProponentes Subnacionales a través delco�nanciamiento de proyectosAporte de hasta S/ 510,000

Acción de Contingencia EspecialNorma Expresa (COENE)Es la modalidad de intervención aprobado pornorma expresa (Ley, Decreto Supremo, Decretode urgencia, etc.)Financiamiento hasta el 100%

Acción de Contingencia Excepcional (COEX)Los bene�ciarios son grupos vulnerables(zonas de frontera, zona de con�ictos sociales,zonas afectadas por desastres naturales y/osimilares). Financiamiento hasta el 100%

Actividades deintervención inmediata

Ante ocurrencia dedesastres naturales y los peligros inminentesdeclarados según lanorma de la materia.

1 EstablecidosegúnResoluciónDirectoralN°020-2017-TP/DE.2 ManualdeOperacionesdelPrograma,aprobadoconR.M.N°226-2012-TRysumodificatoriaconR.M.N°027-2017-TR.

GráficoNº3ModalidadesdeaccesoalPrograma

1

Fuente:TrabajaPerú–ManualdeOperaciones.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

14

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GráficoNº4

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jaPerú-U

nida

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oción.

16

3.3 DiseñoOperacionaldelPrograma

EldiseñooperacionaldelProgramacontemplaunproductocompuestoporlaejecucióndetresactividades,lasmismasquesonejecutadasporlasUnidadesGerencialesdelíneaparaellogrodelproductoyobjetivodelPrograma.

Promoción de modalidades de intervención del Programa para el desarrollo de proyectos intensivos en mano de obra no calificada.

5004341

Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de inversión.

5001253

Seguimiento a los proyectos generadores de empleo temporal.

5004342

Empleos temporales generados.

Denominacióndel producto Ac�vidad Denominación de la ac�vidad

GráficoNº5DescripcióndeactividadesdelDiseñoOperacionaldelPrograma

Fuente:TrabajaPerú–Anexo02.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

CuadroNº1DiseñoOperacionaldelPrograma

PROMOCIÓN DE MODALIDADES DE INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA NO CALIFICADA

-Eventos de promoción y

difusión del servicio de empleo temporal.

- Asistencia, control y seguimiento a la asistencia técnica de proyectos intensivos en mano de obra no calificada.

- Capacitación en el marco de los lineamientos del Programa, dirigido a Unidades Zonales.

TRANSFERENCIAS DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

-Ges�onar Resolución Ministerial.

-Promover instrucciones a los Organismos Ejecutores en temas presupuestales.

-Asis�r para la apertura de cuenta del Organismo Ejecutor para transferencias de recursos financieros.

SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS GENERADORES DE EMPLEO

-Proceso selección de par�cipantes.

-Implementación de veeduría social.

-Diagnós�co y derivación de par�cipantes.

-Seguimiento de los proyectos en ejecución.

18

La Unidad Gerencial de Proyectos: Promueve que Organismos Proponentes presenten sus expedientes técnicos.

Brinda información general sobre elaboración del expediente técnico, según los parámetros de los lineamientos vigentes del Programa.

Revisa el presupuesto y memoria descrip�va del expediente.

Brinda información sobre la forma y contenido de los costos unitarios.

Otros elementos considerados relevantes en el expediente.

Brinda información, la cual debe estar alineada a los criterios establecidos para la selección de los beneficiarios.

Facilita los formatos y/o instrumentos para que el Organismo Proponente se comprometa a garan�zar la can�dad de postulantes para la ejecución del proyecto.

La Unidad Gerencial de Promoción: Promueve acciones relacionada con la población beneficiaria y la generación de empleo.

UNIDADES GERENCIALES DE LÍNEA

3.4 AsistenciaTécnica

La asistencia técnica realizada a los Organismos Proponentes a través de las dos UnidadesGerencialesdelínea.

CuadroNº2UnidadesGerencialesdelínea

Fuente:TrabajaPerú–Anexo02.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

19

Persona con Discapacidad Mayores de 18 años.

5% 5

Jóvenes (varones y mujeres)

Deben tener entre 18 y 29 años de edad.

30% 3

Padre o madre

Deben tener al menos un hijo o hija menor de 18 años.

55% 2

Adulto

Deben tener entre 30 y 64 años de edad, con personas dependientes a su cargo.

10% 4

Desplazados y/o víctimas de terrorismo y víctimas de violencia de género

1 INGRESO DIRECTO

GráficoNº6Criteriosparalaseleccióndeparticipantes

Fuente:TrabajaPerú–ResoluciónDirectoralN°031-2018-TP/DE.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

21

4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 4.1 Presupuesto

Paraelañofiscal2017,elPIAdelProgramafuedeS/83’415,152,montoquefuemodificadoporautorizacióndecréditossuplementariosytransferenciasdepartidas,entreelloslosrecur-sosdel“Fondoparaintervencionesantelaocurrenciadedesastresnaturales–FONDES”ypagodeSentenciasJudicialesencalidaddecosajuzgadayenejecución.ParaelcierredelañoelPIMdelProgramaascendióaS/217’368,479.

4.2 EjecuciónPresupuestal

ElPresupuestoInstitucionalModificado(PIM)delProgramaascendióaS/217’368,479,deloscualesseejecutóS/211’325,529,querepresentael97.2%delPIM.Delaejecución,el88.2%(S/191’619,161.07)correspondeagastodecapitalparadonacionesytransferenciasyel11.8%(25’749,317.93)agastoscorrientesparabienesyservicios.

GráficoNº7Ejecucióndelgasto2017

GráficoNº8Ejecucióndelgasto2017pormodalidaddeintervención

Fuente:TrabajaPerú–CoordinaciónFuncionaldePlanificaciónyPresupuesto.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

Fuente:TrabajaPerú–CoordinaciónFuncionaldePlanificaciónyPresupuesto.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación

25.8%COEX

S/ 49,439,507.70

3.8%REGULARES

S/ 7,364,667.16

60.4%COENES/ 115,627,770.39

10.0%AIIS/ 19,187,215.82

22

5. AVANCES Y LOGROS ALCANZADOS5.1 Empleostemporalesgeneradosyparticipantes

Duranteelejerciciofiscal2017,elPrograma“TrabajaPerú”hagenerado44,788empleostem-porales,beneficiandoconelloa56,746participantes,deloscuales40,433(71.3%)fueronmu-jeresy16,313(28.7%)varones,atravésdelaejecuciónde840obrasintensivasenmanodeobranocalificada,conunainversióndeS/.191’619,160soles.

Las regionesdondehubomayorgeneracióndeempleo temporal fueron:Ancash con7,419empleostemporalesgenerados(16.6%),Piuracon6,672empleostemporales(14.9%)yLimacon5,051empleostemporales(11.3%).

23

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GráficoNº

9Em

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10

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Elaboración:TrabajaP

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24

GráficoNº

11

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GráficoNº

12

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*Con

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25

Programa Trabaja Perú Regular principales resultados 2017

DepartamentoN° de

proyectos (*)

Inversión s/ (**)

Empleos generados

Par�cipantes

Mujer Varón Total

Amazonas 10 615,759 274 199 188 387

Ancash 17 6,836,513 982 1,103 461 1,564

Apurímac 24 3,981,412 1,196 1,136 553 1,689

Arequipa 17 6,635,448 897 1,003 342 1,345

Ayacucho 31 10,784,617 1,747 1,921 959 2,880

Cajamarca 6 409,429 264 204 125 329

Cusco 26 11,991,196 1,642 2,608 568 3,176

Huancavelica 14 3,149,530 753 828 134 962

Huánuco 11 3,080,494 471 478 186 664

Ica 8 5,295,597 629 669 207 876

Junín 16 3,379,013 675 990 320 1,310

La libertad 8 2,256,738 337 333 186 519

Lambayeque 7 1,263,990 337 378 127 505

Lima 23 6,243,815 1,161 1,002 393 1,395

Loreto 6 2,340,134 502 280 250 530

Madre de dios 3 668,017 104 138 23 161

Moquegua 7 3,823,442 411 399 235 634

Pasco 6 534,865 209 268 70 338

Piura (***) 1 59 56 3 59

Puno 11 1,753,972 330 599 93 692

San Mar�n 21 4,834,100 820 845 486 1,331

Tacna 7 371,969 425 511 149 660

Tumbes

Ucayali (****) 3 211 197 34 231

Total 283 80,250,051 14,436 16,145 6,092 22,237

5.1.1IntervenciónRegular

Duranteelaño2017,seejecutaron283proyectosdeinversiónpúblicaintensivasenmanodeobranocalificadaanivelnacional, loscualesgeneraron14,436empleostemporales,beneficiandoconelloa22,237personasdesempleadasensituacióndepobrezaypobrezaextrema,deloscuales16,145fueronmujeres(73%)y6,092fueronvarones(27%).Asimis-mo,serealizótransferenciasfinancieraspormásdeS/80.2millonesdesolesconrecursosfinancierosdelaño2017.

(*) Considera107proyectosconrecursosdeañosanterioresquecontinuaroneiniciaronejecuciónduranteelaño2017,yquegeneraron5,185empleostemporalesduranteelaño2017.(**) Inversióntransferidaduranteelaño2017.(***) Noserealizarontransferencias,duranteelaño2017,enlaRegiónPiuraenelmarcodeTrabajaPerúNormal,sinembargounproyectotransferidoenelaño2016inicióejecuciónenel

2017generando59empleostemporales.(****)Duranteelaño2017noserealizarontransferenciasenlaregiónUcayali,sinembargoseejecutaron03proyectosconrecursosdelaño2016,cuyosmontosdeinversión

CuadroNº3ProgramaTrabajaPerúprincipalesresultados2017

Fuente:TrabajaPerú–CoordinaciónFuncionaldeMonitoreoyEvaluación.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

26

Programa Trabaja Perú en Emergencia logros principales resultados 2017

Ancash

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Huancavelica

Ica

La Libertad

Lambayeque

Lima

Loreto

Piura

Tumbes

DepartamentoN° de

ac�vidades(*)

N° de proyectos Inversión

S/(**) Empleos

generados

Par�cipantes

Mujer Varón Total

67 37 27,251,970 6,437 5,476 2,467 7,943

5 2 2,315,842 418 338 86 424

37 3 3,272,967 1,985 1,525 598 2,123

11 8 5,139,819 1,224 892 405 1,297

18 16 10,066,582 2,401 1,872 903 2,775

21 8 6,357,063 1,848 1,670 443 2,113

16 13 9,364,714 1,515 1,120 652 1,772

24 2 3,560,160 1,302 1,264 265 1,529

17 65 23,728,078 3,890 3,072 1,440 4,512

8 13 7,550,311 1,200 973 507 1,480

132 5 10,996,087 6,613 5,034 1,970 7,004

28 1 1,765,517 1,519 1,052 485 1,537

384 173 111,369,110 30,352 24,288 10,221 34,509Total

5.1.2 IntervenciónenEmergencia

Duranteelaño2017,elProgramaTrabajaPerúintervinoendistritosdeclaradosenEstadodeEmergencia,conunainversióndeS/111.3millonesdesolesparaejecutar384activida-desdeintervencióninmediatay173proyectosdeinversiónpúblicaintensivosenmanodeobranocalificada,loscualesgeneraron30,352empleostemporales,beneficiandoconelloa34,509personasdesempleadas,deloscuales24,288fueronmujeres(70%)y10,221fueronvarones(30%).

(*) Noconsidera03actividadesdeintervencióninmediataquepasaronaestadoresueltonoiniciado.(**) Noconsidera02proyectosquepasaronaestadoresueltonoiniciado,asícomo03proyectosquedeberániniciarsuejecución

duranteelaño2018.

CuadroNº4ProgramaTrabajaPerúenEmergencialogrosprincipalesresultados2017

Fuente:TrabajaPerú–CoordinaciónFuncionaldeMonitoreoyEvaluación.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

27

5.2. Ejecucióndeproyectossegúnclasificación

Para lageneracióndelempleo temporal sehanejecutadodiversostiposdeproyectosani-velnacional,entreellostenemos:proyectosde infraestructuraurbana216(47.4%),seguidoporproyectosdeinfraestructuradeproteccióneirrigaciones114(25%),infraestructuravial96(21.1%).Entanto,laejecucióndeinfraestructurasanitariaeinfraestructuradeproteccióndelmedioambientesumanel9(6.6%).

5.3 Ejecucióndeactividadesdeintervencióninmediata

Enelperiodo2017segeneraron18,750empleostemporalesatravésdelaejecuciónde384acti-vidadesdeintervencióninmediatalascualessurgieronantelaocurrenciadedesastresnaturalesypeligrosinminentes,conunainversióndeS/19’187,216.00.Lasactividadesseejecutaronen:An-cash(67),Arequipa(5),Ayacucho(37),Cajamarca(11),Huancavelica(18),Ica(21),Lalibertad(16),Lambayeque(24),Lima(17),Loreto(8),Piura(132)yTumbes(28).

GráficoN°13Ejecucióndeproyectossegúnclasificación

Fuente:TrabajaPerú-MódulodeaccesoadatosdeproyectosbaseRS06.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.


Nota: Incluyeproyectosfinanciadosconrecursostransferidosenlosaños2015y2016

CuadroN°5Ejecucióndeactividadesenlagestión2017

N° de ac�vidades realizadas 384N° de empleos generados 18,750Aporte total del Programa 19’187,216Aporte del Organismo Ejecutor 28,677

ACCIONES Nº

28

5.4 LiquidacióndeProyectos2017

ElProgramacuentaconunaguíatécnica,aprobadaconR.D.N°247-2017-TP/DE,conlafinali-daddeorientaralosResidentesySupervisoresdeObralaelaboracióncorrectadelosinformesdeliquidacióndelosproyectos,financiadosy/ocofinanciadosporelPrograma.

Laliquidaciónincluye:

• Liquidacióntécnicadelconvenio:informedesarrolladoconlosformatosN°OE-06,OE-04,OE-07ySO-03.

• Liquidaciónfinancieradelconvenio:informequeincluyelosgastosdelaportedelProgra-mayelcofinanciamiento,atravésdelosformatosN°OE-09yOE-14.

GráficoN°14Estadosituacionaldelaliquidacióndeconveniosenelperiodo2017

Fuente:TrabajaPerú-UnidadGerencialdeProyectos.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

30

5.5 IntervenciónendistritosconComunidadesNativas(CCNN)

ElProgramatambiénintervieneendistritosconpresenciadeComunidadesNativas,debidoalagestiónrealizadaporsusautoridadeslocales,lográndosegenerar2,173empleostemporalesatravésdelfinanciamientode38proyectosy6actividadesdeintervencióninmediata³,bene-ficiandoa2,857personasde31distritosconpresenciadecomunidadesnativasdelasregionesdeAyacucho,Cusco,Junín,Loreto,MadredeDios,UcayaliySanMartín.

LainversiónendistritosconpresenciadeComunidadesNativasascendióaS/10’959,014,sien-dolasregionesdeLoreto(S/7’749,296)yJunín(S/1’218,621.47)laszonasconmayorinver-sión,debidoalaaltademandadeproyectosintensivosenmanodeobranocalificadapresen-tadoporlosOrganismosProponentes.

³ En el periodo 2017 se concluyeron 15 proyectos con recursos programados en el ejercicio 2016, en tanto, con recursos programados en el ejercicio 2017 se ejecutaron 23 proyectos y 6 actividades.

31

Inversión y población atendida en distritos con comunidades nativas

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO PROYECTOS/ ACTIVIDADES EJECUTADAS

INVERSIÓN (Soles)

EMPLEOS TEMPORALES BENEFICIARIOS

AYACUCHO

HUANTA LLOCHEGUA 1 49,037 50 36 SIVIA 2 936,402 56 122

LA MAR SANTA ROSA 1 49,658 53 55

CUSCO LA CONVENCION KIMBIRI 3 117,567 62 79

JUNIN

CHANCHAMAYO PERENE 1 408,942 20 55

SATIPO COVIRIALI 1 698,700 105 183

LLAYLLA 1 28 36 PANGOA 3 110,980 127 161

LORETO

DATEM DEL MARAÑON

BARRANCA 2 511,556 45 72 MANSERICHE 1 486,604 88 89 MORONA 1 407,585 59 78

LORETO NAUTA 1 50,000 50 50

TIGRE 1 785,704 148 148 URARINAS 2 836,733 181 220

MARISCAL RAMON CASTILLA

SAN PABLO

1 32 32

MAYNAS BELEN 3 995,350 145 185

NAPO 1 50,000 50 50 PUNCHANA 2 388,722 85 102

REQUENA MAQUIA 1 1,003,417 112 116

YAQUERANA

1 1,189,991

103

105

UCAYALI PAMPA HERMOSA 1 1,043,633 15 132

MADRE DE DIOS MANU MANU 1 668,017 22 55

TAHUAMANU IBERIA(*) 1 685,299 48 64

IÑAPARI (*) 1 465,506 34 42

SAN MARTIN

EL DORADO SAN JOSE DE SISA (*) 1 43 44

LAMAS LAMAS 2 99,613 62 95

TABALOSOS 2 73 128 MOYOBAMBA MOYOBAMBA 2 70,613 66 92

UCAYALI ATALAYA RAYMONDI 1 64 79

PADRE ABAD IRAZOLA 1 51 53

PADRE ABAD 1 96 99

TOTAL

44

10,959,014

2,173

2,857

(*) Empleos generados a través de 15 proyectos con recursos financieros del 2016 cuyo monto de inversión asciende a S/ 5’695706.08

CuadroN°6InversiónypoblaciónatendidaendistritosconComunidadesNativas


33

5.6 IntervenciónenelámbitodelCODEVRAEMyCODEHUALLAGA

ElProgramaparticipademaneraarticuladaconotrasinstitucionesafindepotenciarlainver-siónquerealizaelEstadoenlageneracióndeempleotemporal,porelloparticipaenlasComi-sionesMultisectorialparalaPacificaciónyDesarrolloEconómicoSocialdelaZonadelHuallaga–CODEHUALLAGAydelVRAEM(CODEVRAEM),aprobadomedianteelDecretoSupremoN°030-2013-PCMyDecretoSupremoN°077-2013-PCM,respectivamente.

5.6.1. ÁmbitodelCODEVRAEM:

ComisiónMultisectorialparalaPacificaciónyDesarrolloEconómicoSocialdelValledelosRíosApurímac,EneyMantaro(CODEVRAEM)tienecomoprincipalobjetivocerrarlasbrechaseconómicas,socialesyproductivasqueexistenenestazonadelpaís.Enesesentido,elProgramaTrabajaPerúintervinoenlasregiones:Apurímac,Ayacucho,Huancavelica,CuscoyJunín;6provinciasy18distritos.

Duranteel2017elProgramageneró1,158empleostemporalesatravésdelaeje-cuciónde17proyectosy8actividadesdeintervencióninmediata,beneficiandoa1,646personasdeloscuales72.2%sonmujeresyel27.8%varonesloquesignificaqueexisteunamayordisponibilidaddemanodeobranocalificadafemenina.

Porotrolado,conrecursosdelaño2017seinvirtieronuntotaldeS/4’863,882.

34

5.6.2. ÁmbitodelCODEHUALLAGA:

ElámbitodeIntervencióndelaComisiónMultisectorialparalapacificaciónyelde-sarrolloeconómicoysocialenlazonadelHuallaga(CODEHUALLAGA)comprendeuntotalde28municipalidadesdistritales,delascuales6correspondenaldeparta-mentodeSanMartin,5aldepartamentodeUcayaliy17aldepartamentodeHuá-nuco.

Enelperiodo2017seejecutaron13proyectosdeinversiónpúblicaintensivasenMONCenelámbitode06distritos,locualeshangenerado597empleostempora-les,beneficiandoauntotalde821personasdeloscualesel75.5%sonmujeresyel24.5%varonesloquesignificaqueexisteunamayordisponibilidaddemanodeobranocalificadafemenina,sucediendolomismoqueelCODEVRAEM.

Porotrolado,conrecursosdelaño2017seinvirtióuntotaldeS/3’188,854.

GráficoN°15ParticipantesenelámbitoCODEVRAEM,segúngénero2017

GráficoN°16ParticipantesenelámbitoCODEHUALLAGA,segúngénero2017



35

5.7 Gestiónadministrativa

a. PlanAnualdeContrataciones

ElPrograma“TrabajaPerú”medianteResoluciónGerencialN°002-2017-TP/DE/UGAapro-bóelPACparaelejercicio2017,elmismoquefueelaboradoencoordinaciónconlasUnidadesGerencialesdeacuerdoalartículo15°delaLeydeContratacionesdelEstado,aprobadame-diantelaLey30225.Enesteinstrumentoserecogetodaslascontratacionesdebienes,serviciosyotras;respaldadasporelPIAyelvalorestimadodelascontrataciones.

Finalmente,enelejercicio2017selogróconvocar21procesosdeselecciónporunvalortotaldeS/.2’032,200.50,adjudicándoselasumadeS/1’706,401.95

CuadroN°7Ejecucióndeprocesosdecontratación-2017

CuadroN°8ModificacionesdelPAC

Fuente:TrabajaPerú-CoordinaciónFuncionaldeLogística.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

Fuente:TrabajaPerú-CoordinaciónFuncionaldeLogística.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

Tipo de proceso Objeto de la contratación

PAC inicial Cantidad Monto (S/)

Concursos público Servicio 1 509,000.00

Adjudicación simplificada Servicio 22

Acuerdo marco Bienes 2 140,000.00

1’627,006.00

Fecha N° de Resolución Observaciones 13/06/2017 013 -2017 -

TP/DE/UGA Se incluyeron 3 procesos de adjudicación simplificada.

24/07/2017 018 -2017 -TP/DE/UGA

Se incluyó 2 procedimientos de selección de adjudicación simplificada.

07/12 /2017 034 -2017 -TP/DE/UGA

Se incluyeron un proceso de adjudicación simplificada, 2 procesos de contratación directa y 2 procesos de compra por catálogo de acuerdo marco.

29/12/2017 043 -2017 -TP/DE/UGA

Se excluyó 10 procesos, un proceso por concurso público y nueve procesos por adjudicación simplificada.

36

Periodo Nro. De procesos

Resultados Contratos firmados* Ganadores Desierto

Primer trimestre 20 19 1 19 Segundo trimestre 73 49 24 45 Tercer trimestre 83 60 23 65 Cuarto trimestre 24 19 5 88

*Incluye nuevos contratos.

CuadroN°9Númerodeprocesosdecontrataciones-2017

Fuente:TrabajaPerú-CoordinaciónFuncionaldeRecursosHumanos.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

CuadroN°10CASal31dediciembredel2017

ContratosAdministrativosdeServicios,cuyospuestossoloestuvieronhabilitadoshastael31dediciembreenelAplicativoInformáticoparaelRegistroCentralizadodePlanillasydeDatosdelosRecursosHumanosdelSectorPúblico–AIRHSP.Fuente:TrabajaPerú–CoordinaciónFuncionaldeRecursosHumanos.Elaboración:TrabajaPerú-UnidadGerencialdePlanificación,Presupuesto,MonitoreoyEvaluación.

5

Unidad Zonal 91

Oficina Nacional 92

62

Oficina CAS CAS

b. RecursosHumanos

Lagestiónderecursoshumanoscomprendelaselección,incorporación,contratoyadminis-tracióndelegajosdelpersonalcontratado.Duranteel2017,laCoordinaciónFuncionaldeRecursosHumanosharealizadoconvocatoriasenlamodalidaddeContrataciónAdministra-tivadeServicios(CAS)quecontemplalossiguientesresultados.

37

5.8 ImplementacióndelSistemadeControlInterno

ParadeterminarelestadoactualdelSistemadeControl InternodelPrograma,sehatenidocomo referencia la Directiva N° 013-2016-CG/GPROD, la Resolución de Contraloría N° 149-2016-CGylaGuíaparalaImplementaciónyFortalecimientodelSistemadeControlInternoenlasEntidadesdelEstado,aprobadoporResolucióndeContraloríaN°004-2017-CG.ConestoselementoselequipotécnicohaelaboradoeldiagnósticodelSistemadeControlInternoconparticipacióndetodoelpersonaldelPrograma, locualpermitió identificar lasbrechasy lasoportunidadesdemejoraquedeberíandeconsiderarseparalaelaboracióndelPlandeTrabajo.

Al31dediciembredel2017,laimplementacióndelsistemadeControlInternoseencuentraconcluidahastalaETAPAIII,encontrándoseporimplementarelcierredebrechasyelreportedeevaluacióndemejoracontinua.Lafasedeejecuciónlaconforman52actividades,lascualesal31dediciembredel2017seencontrabanenprocesodeejecución.

GráficoN°17FasesdeimplementacióndelSistemadeControlInterno.

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