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1 Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas Av. Abancay 251 - Piso 10 Teléfono 311-7777 anexos 5152 - 5153 - 5154 http://www.congreso.gob.pe E-mail: di[email protected] Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 13:24 horas del viernes 13 de octubre de 2017. PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2017 15.ª SESIÓN (Matinal) (Texto Borrador) JUEVES 12 DE OCTUBRE DE 2017 PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LUIS GALARRETA VELARDE, MARIO MANTILLA MEDINA Y MAURICIO MULDER BEDOYA SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— —A las 9 horas y 5 minutos, bajo la Presidencia del señor Luis Galarreta Velarde e integrando la Mesa Directiva el señor Mario Mantilla Medina y el señor Mauricio Mulder Bedoya, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario 1 , 1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!
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Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas
Av. Abancay 251 - Piso 10
Teléfono 311-7777 anexos 5152 - 5153 - 5154
http://www.congreso.gob.pe
E-mail: [email protected]
Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 13:24 horas del viernes 13 de octubre de 2017.
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2017
15.ª SESIÓN (Matinal)
(Texto Borrador)
JUEVES 12 DE OCTUBRE DE 2017
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LUIS GALARRETA VELARDE,
MARIO MANTILLA MEDINA
Y
MAURICIO MULDER BEDOYA
SUMARIO
Se pasa lista.— Se abre la sesión.—
—A las 9 horas y 5 minutos, bajo la Presidencia del señor Luis Galarreta Velarde e integrando la Mesa Directiva el señor Mario Mantilla Medina y el señor Mauricio Mulder Bedoya, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1,
1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado
Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Buenas días, señoras y señores congresistas.
Se va a pasar lista para computar el quórum.
El RELATOR pasa lista:
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se va a registrar la asistencia de los congresistas mediante EL sistema digital.
—Además de contestar a la lista, registran su asistencia por medio del sistema digital para verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Han registrado su asistencia 75 señores congresistas.
El quórum para la presente sesión es de 59 congresistas.
Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión.
Se pone en observaciones las actas de las sesiones décimo quinta, décimo sexta y décima octava de la Segunda Legislatura Ordinaria del Periodo Anual de Sesiones 2016-2017, y las actas de las sesiones sexta, séptima, undécima y décima tercera de la Primera Legislatura Ordinaria 2017-2018.
Si ningún congresista formula observaciones a las actas, se darán por aprobadas.
—Se aprueba, sin observaciones, las actas de las sesiones 15.ª, 17.ª y 18.ª correspondiente a la Segunda Legislatura Ordinaria 2016-2017 y las actas de las sesiones 6.ª, 7.ª, 11.ª y 13.ª, correspondiente a la Primera Legislatura Ordinaria 2017-2018.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Las actas han sido aprobadas.
SUMILLA
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Han pedido el uso de la palabra los congresistas Tubino y De Belaunde.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP).— Muchas gracias, señor Presidente; un saludo a los colegas.
Como ha sido de conocimiento de todo el país, señor Presidente, en los últimos días se ha producido una nueva baja de nuestra Policía Nacional del Perú. Un efectivo más nuestro que ha dado su vida por todos los peruanos, en el Vraem, señor Presidente, se trata del suboficial de tercera de nuestra Policía Nacional, Aarón Edgar Gómez Cuti, para quien, señor Presidente, pido un minuto de silencio.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
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Tiene la palabra el congresista Alberto de Belaunde.
El señor DE BELAUNDE DE CÁRDENAS (PPK).— Gracias, Presidente.
Me sumo al pedido que hace mi colega Carlos Tubino; y también, señor Presidente, quería rendir homenaje a quien fue un gran parlamentario y un gran jurista, es Jorge Avendaño Valdez. Jorge Avendaño Valdez ha sido parte de la conciencia jurídica del país, revolucionó la enseñanza del derecho no solo en la Universidad Católica, sino también para todo el país. Fue decano del Colegio de Abogados, siendo una voz muy importante para la Constitución de 1993; y aquí en este Parlamento defendió la democracia y el estado de derecho. Por eso yo también pediría que se pueda considerar un minuto de silencio para ese gran parlamentario y gran jurista.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Cómo no, congresista Rozas.
Por si acaso, esto lo han pedido los congresistas con tiempo.
Puede intervenir, congresista Rozas.
El señor ROZAS BELTRÁN (FA).— También quiero hacer de la misma manera un pedido para que se guarde un minuto de silencio en la memoria de Fernando de Szyszlo, un gran artista y gran demócrata también.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias, señores congresistas.
Vamos a guardar un minuto de silencio.
—La Representación Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio por la muerte en combate en el Vraem del suboficial de tercera de nuestra Policía Nacional, Aarón Edgar Gómez Cuti; por el fallecimiento del ex parlamentario y jurista Jorge Avendaño Valdez e, igualmente, por el deceso del artista y gran demócrata Fernando de Szyszlo.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias.
Continúa la sesión.
SUMILLA
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Señor relator, primer tema.
El RELATOR da lectura:
De la Comisión de Constitución y Reglamento, Proyecto de Ley 1410/2016-CR. Se propone modificar el Decreto de Urgencia 003-2017, decreto de urgencia que asegura la continuidad de proyectos de inversión para la prestación de servicios públicos y cautela el pago de la reparación civil a favor del Estado en casos de corrupción.(*)
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— De conformidad con la parte pertinente del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, se inicia el debate para la segunda votación.
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Tiene la palabra la congresista Úrsula Letona, presidenta de la Comisión de Constitución y Reglamento.
La señora LETONA PEREYRA (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, considerando que el texto sustitutorio recaído sobre el Proyecto de Ley 1410, que modifica el Decreto Urgencia 003-2017 se encuentra pendiente de segunda votación solicito a usted que pueda proceder a pedir el voto a los señores parlamentarios para seguir con el trámite de ley.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Señor Presidente, yo creo que tal como está esta ley, que se aplica a aquellos proyectos de inversión para la prestación de servicios públicos y para evitar los casos de corrupción en el Perú, como ha demostrado que venía ocurriendo a la empresa Odebrecht y otras empresas brasileñas.
En estos actos de corrupción también han habido empresas del Perú, el caso de Graña y Montero. En este dictamen, aprobado en primera votación, no se encuentra Graña y Montero. Yo no sé quién está blindando a Graña y Montero y a otras empresas que tienen responsabilidad a dichos del propio Odebrecht, a dichos de los propios empresarios corruptos, dijeron que los señores de Graña y Montero conocían y se habían beneficiado con ingresos ilícitos de las coimas.
Entonces, aquí no están las empresas socias, aquí no están las empresas consorciadas y aquí se está blindando esos intereses, y aquí no se puede decir que el Parlamento Nacional, aprobando esta ley, está luchando contra la corrupción, al contrario, estamos blindando a los corruptos.
Yo creo que quienes tienen impedimentos, señor Presidente, para intervenir en estos casos por tener familiares en la empresa Graña y Montero se han debido abstener y han intervenido aquí personas cuyos familiares trabajan en Graña y Montero, y los parlamentarios que me están escuchando saben a quién me refiero.
Yo creo que este caso, señor, debe regresar a la comisión y, en todo caso hacer un cuarto intermedio para la próxima semana, porque antes del voto de investidura de un Consejo de Ministros, no se puede aprobar entre gallos y media noche, un dispositivo que dice que va a luchar contra la corrupción. Absolutamente falso, aquí simplemente se está haciendo el juego a la corrupción y esto no se puede aprobar, señor Presidente, en los términos en que se encuentra.
Yo pido, señor, como cuestión previa que este tema pase la próxima semana para analizar adecuadamente, porque no se puede aprobar este dispositivo en los términos en que se encuentra.
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Gracias, señor.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias.
Solamente para recordar que son las 9 y 35 de la mañana, no estamos entre gallos y medianoche.
El congresista Miguel Torres había pedido la palabra.
Me pide la palabra el congresista César Segura para plantear una cuestión de orden.
Congresista Segura, ¿cuál es el artículo del Reglamento para la cuestión de orden? ¿Usted desea plantear una cuestión de orden?
Precise la cuestión de orden, por favor.
El señor SEGURA IZQUIERDO (FP).— Para que el congresista que acaba de tomar la palabra diga nombres de los parlamentarios que están involucrados en lo que acaba de mencionar.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
No lo puedo procesar como cuestión de orden. En todo caso, es un pedido que el congresista Miguel Torres podría hacerlo suyo.
Puede intervenir el congresista Miguel Torres.
El señor TORRES MORALES (FP).— Gracias, Presidente.
Lo primero que tengo que decir es que, como siempre, creo que algunos congresistas les falta leer de manera completa o integral los dictámenes o los proyectos de ley que se presentan.
Aquella persona que se dé tiempo y que se dedique a revisar verdaderamente el dictamen de la Comisión de Constitución podrá advertir que, sí, a diferencia de lo que hacía el Decreto de Urgencia 003 del gobierno, del Ejecutivo, esta norma sí da un paso más, sí avanza y sí obliga a hacer la retención a aquellas empresas socias o consorciadas en los proyectos donde se haya corroborado, donde se haya confesado que ha habido corrupción, o que haya una sentencia al respecto.
Justo ayer lo comentaba y decía: tenemos poca experiencia algunos que estamos dentro de este Parlamento, pero ya nos dimos cuenta que hay algunos congresistas que utilizan el término "regresar" o que utilizan el término "que vaya a un cuarto intermedio", a efectos de que el tema se dilate y no se tome las decisiones correspondientes.
Este tema de acá, Presidente, finalmente no termina con un candado. No quiere decir que acá no se pueda mejorar la norma. Se podrá mejorar, y muchísimo.
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Para lo cual, lo invito, e invito a cualquiera de los congresistas, a seguir legislando sobre la materia.
Me pide una interrupción el congresista Becerril.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede interrumpir el congresista Héctor Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (FP).— Gracias, colega Torres; gracias, Presidente.
Es gravísimo lo que dice el colega —no sé si llamarlo colega, en realidad— Yonhy Lescano, porque dice que con esta norma estaríamos blindando a los corruptos.
Le quiero preguntar: ¿Cuánto tiempo de vigencia ha tenido el Decreto de Urgencia 003?
El colega ha sido incapaz de presentar algún proyecto de ley. Seguramente estaba contento como estaba el 003, que sí blindaba completamente a Odebrecht y también a las empresas peruanas consorciadas. Y ahora que avanzamos un paso importante, dice que se quiere blindar a la corrupción.
Yo pregunto: ¿No es que él quisiera blindar a la corrupción, queriendo ensuciar un dictamen que a todas luces va avanzando en esa lucha?
Además, colega Torres, no es que algunos no lean. Es peor, presidente, es peor, colega, algunos leen pero no entienden lo que leen. Y eso es gravísimo. No es la primera vez.
Hay colegas, como en el caso al que me estoy refiriendo, que con el afán de figurar hacen conclusiones totalmente equivocadas.
Acá están los medios de comunicación. ¿Por qué no presenta, en todo caso, una iniciativa que mejore a la que se ha avanzado? Eso es avanzar. Lo de usted es pura demagogia.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, congresista Miguel Torres.
El señor TORRES MORALES (FP).— Presidente, solamente para que no quede duda, me permita leer para aquellos que no hayan podido revisar el dictamen en detalle.
En el 5.2 se dice expresamente lo siguiente:
"Tratándose de proyectos sobre los cuales los sujetos comprendidos en el artículo 2 —vale decir aquellos que hayan reconocido corrupción o que sentencien como tal— y que al tiempo de su comisión hayan actuado individual o conjuntamente con socios, consorciados o asociados de estos, bajo cualquier forma asociativa o societaria prevista por la ley, con el propósito de contratar con alguna entidad del Estado para dichos proyectos, sin importar el tipo o grado de participación o responsabilidad penal de estos últimos, el margen de retención se aplica sobre la totalidad de los proyectos".
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Más claro, presidente, ni el agua.
Vuelvo a solicitar que si alguien tiene la intención de mejorar esta norma, lo haga. Bienvenido. Pero lo que no me gustaría que sucediera, presidente, es que abandonen sorpresivamente el Pleno y omitan votar, como fue en la última oportunidad.
El día de hoy, creo que los peruanos están mereciendo un mensaje claro, y que se digan las cosas como deben ser.
Este proyecto de ley, este dictamen, no ha sido exonerado de segunda votación. Hemos esperado los siete días. No se está sorprendiendo a nadie. Lo único que estamos haciendo, la bancada de Fuerza Popular, es ser consistentes y coherentes con nuestro mensaje.
Nosotros sí luchamos contra la corrupción.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra la congresista Marisol Espinoza.
La señora ESPINOZA CRUZ (APP).— Gracias, Presidente.
Efectivamente, creo que ha habido bastante oportunidad para hacer los aportes. Alianza para el Progreso presentó algunos aportes precisamente sobre este tema. Y vuelvo a expresar la preocupación para que no quede ninguna duda.
Efectivamente, en el artículo 5 se coloca y se hace referencia a los socios, a los consorciados. Pero también sería oportuno, señor presidente, por su intermedio a la presidenta de la comisión de Constitución, cuando se habla de los sujetos comprendidos.
Cuando se habla de los sujetos comprendidos quedan fuera los socios consorciados o asociados a esto que participaron en obras vinculadas a actos de corrupción.
Creo que sería oportuno agregar en el artículo 2, antes del segundo o el tercer apartado, que precise, para que no quede la más mínima duda, de que no se está apoyando o empañando una ley, que básicamente es lucha contra la corrupción, pero que quienes no han admitido su responsabilidad, quienes la eluden haciendo una serie de estrategias legales también, señor presidente, porque a través de la división de operaciones estructuradas y además de las operaciones de las empresas offshore, queda muy claro cómo triangulaban las operaciones, se incluya a los socios consorciados o asociados a estos en las obras en las cuales haya delitos de corrupción. Creo que eso sería oportuno y además ayudaría mucho realmente a demostrar que se está haciendo legislación para luchar contra la corrupción.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— A usted.
Tiene la palabra el congresista Mauricio Mulder.
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El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ¿Interrupción?
Me pide una interrupción el congresista Lescano.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la interrupción, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Gracias, congresista Mulder.
Bueno, tengo que pedir interrupciones para que la Mesa Directiva, señor, me dé el uso de la palabra.
Me están aludiendo, cuando los señores no saben de lo que están hablando, o saben que están encubriendo la corrupción. Aquí, como ya se ha dicho, no están comprendidos en el artículo 2 los socios o las empresas consorciadas. No están comprendidos.
El artículo 5, señor Torres, es simplemente para la retención. No le engañe al país. No le engañe al país. No encubra la corrupción.
Entonces, hay que decir eso, señor, claramente. En el artículo 2 no están comprendidos para investigarlos como delincuentes aquellos que han participado junto con las empresas corruptas brasileñas. Y aquí se quiere sorprender, señor, blindando a empresas nacionales que han estado lucrando ilícitamente con dinero del pueblo, socias de la corrupción.
En segundo lugar, señor Becerril, ubíquese, ubíquese.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— ¿El segundo minuto? Ya acabó el minuto, congresista Mulder.
Congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Me solicita una segunda interrupción, Presidente, con su venia.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Haga uso del segundo minuto de interrupción, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Señor Presidente, en la Comisión de Constitución, señor Becerril, a través de la Mesa, le hemos hecho como diez o quince propuestas cuando el señor Torres era presidente de la Comisión de Constitución. ¿Las han tomado en cuenta? ¡Ni una, señor! Han hecho presentar un proyecto de ley con la señora Karina Beteta. Simplemente eso.
Vaya a leer, vaya a leer las actas; vaya a leer la participación, qué propuestas se estaban haciendo.
Así que ubíquese, hable con seriedad, y no cometa torpezas, que es una vergüenza más bien para el Parlamento Nacional.
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Gracias, congresista Mulder.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede iniciar su intervención, congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Presidente, en primer lugar, yo quisiera objetar la oportunidad de este debate. Estamos con el Gabinete esperando para una investidura y estamos empezando a debatir un tema altamente conflictivo, que ya tuvo que pasar a cuarto intermedio justamente porque no se encontraba ningún consenso y porque era claro que con el texto absolutamente farragoso con el que se está presentando estas modificaciones al Decreto de Urgencia 003, no van hacia lo que era el fondo de la propuesta original que había hecho la congresista Karina Beteta, que había justamente sostenido en reiteradas oportunidades que todo lo especificado en este decreto de urgencia de restricción para las empresas que estaban vinculadas al tema Lava Jato tenía que involucrar, sin duda alguna, a los consorciados. Ese es el tema tan sencillo, Presidente. O sea, lo mismo que le debe pasar a la empresa Odebrecht, OAS, etcétera, le tiene que pasar a todos los socios que han tenido y que son domiciliados en el Perú. Sin embargo, aquí no. Nuevamente se viene con el texto anterior, Presidente.
El señor Torres ha manifestado que está mencionando a los consorciados en el artículo 5.2. Eso ya se había mencionado en el texto anterior.
Y justamente le hicimos la referencia en el sentido de que ese mismo texto que está en el 5.2 se trasladase con los mismos conceptos al artículo 2, que es el que determina cuál es el ámbito de competencia del decreto.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Repóngale el tiempo al congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Es decir, señor Presidente, los sujetos comprendidos en el sentido que cuando se pone que son los vinculados a los mencionados en los acápites anteriores que son los condenados —que no es el caso de las empresas peruanas— o los que hayan reconocido —que tampoco es el caso— los vinculados tenían que también encubrir a los asociados.
Pero los vinculados son solamente los que pertenecen al entorno económico de las empresas; es decir, las subsidiarias, las empresas adicionales que se crean, etc. pero no son los socios que son otras empresas.
Entonces, si de una manera tan clara en el artículo 5.2 se menciona a los socios, ¿por qué no se puede mencionar en el artículo 2 que es el de los sujetos comprendidos? Es porque expresamente no lo quieren mencionar, eso es obvio.
En el artículo 5.2 se menciona a los socios solo para el tema de cuando el Estado les debe y entonces puede retener el dinero. Nada más que para eso, señor Presidente.
Y no es caso el caso porque es al revés, en la mayoría de los casos son las empresas que les deben al Estado.
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Este decreto, señor Presidente, no es un decreto que va a luchar auténticamente contra la corrupción, y da la impresión que al verlo en este momento, estuviéramos detrás de una suerte de componenda o pacto secreto.
Aquí la bancada del gobierno guarda un silencio espectacular, silencio total, ¿votarán a favor nuevamente, hay un pacto entre el fujimorismo y el gobierno para sacar un proyecto que beneficie sustantivamente a J.J. Camet, a Graña y Montero? Empresas que van a tener que asumir responsabilidades.
A todas esas empresas, señor Presidente, tenemos que ser bastante claros en el sentido que si no luchamos abiertamente contra la corrupción, esas empresas seguirán actuando como han actuado en anterior oportunidad.
Esto, señor Presidente, en medio de una investigación en la que estamos viendo que a un sujeto que se fuga y que está vinculado también a los temas de los seguros, sin que regrese ya el Ministerio Público dice: no a lugar a ninguna investigación. Al señor Salazar. No pasa nada.
Entonces, aquí hay gente que por lo bajo ya se está arreglando, señor Presidente, es obvio y este decreto no va a ayudar justamente a revertir una situación como esa.
Se está viniendo con el mismo texto, ¿para qué se fueron a cuarto intermedio si se están viniendo con el mismo texto?
El cuarto intermedio es para buscar acercamientos, para buscar consensos, para buscar propuestas comunes, para hacer que las decisiones del Parlamento al tener más aglomeración de parlamentarios, sean más sólidas y más sustentables y más defendibles en los medios, en todas partes, ante la ciudadanía. Pero cuando solamente se viene con un esquema de imposición, se despiertan las sospechas, señor Presidente.
Nuestra bancada no va a poder respaldar este proyecto.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Solamente para recordarles, antes de darle la palabra al congresista Víctor Andrés García Belaunde, que la Junta de Portavoces acordó por unanimidad tratar estos dos temas.
Puede intervenir el congresista García Belaunde.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP).— Gracias, señor Presidente.
Qué pena realmente. Este decreto, el 003 que tanto hemos criticado todos y en la Comisión Lava Jato de manera particular, hoy quieren revestirlo de legalidad con dos o tres pequeños cambios, casi cosméticos.
No se está haciendo absolutamente nada, señor Presidente, lo único que se está haciendo aquí es respaldar a la corrupción. Nada más.
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Que nos diga, a ver, ¿por qué ponen el 10%, por qué seguimos con el 10%? O sea, los que tienen más de 10% están sujetos al Decreto de Urgencia 003, el que tiene menos de 10% no está. Qué curioso.
Hay muchos que no están en menos del 10%: J.J. Camet, ICSA, etc. ¿se va a beneficiar a esas empresas, por qué el 10%?
Que me explique alguien de un estudio de abogados, algún abogado que represente a un estudio de abogados con clientes poderosos, que nos explique cómo es el 10%, ¿por qué es el 10 y no el 9 ó el 11, ó el 5% ó el 15%? Que me expliquen porque acá hay abogados, señor Presidente.
Yo soy abogado, yo puedo mostrar mi lista de clientes, no los tengo hace treinta años que me dediqué a la política.
Yo emplazo a los abogados que están acá, que defienden este decreto, que digan si sus estudios de abogados al que pertenecen, tienen clientes vinculados a Lava Jato.
Que digan acá, que haga una declaración jurada ante todo el Pleno, si ellos tienen o no vinculaciones, algún tipo de vinculación con alguna empresa que esté vinculada a Lava Jato porque acá, señor Presidente, hemos visto hace pocos días como Alfa Consult, que es la supervisora de la Interoceánica del Sur, hizo el estudio de factibilidad diciendo que era una maravilla, que era un gran negocio, y luego acaba de supervisora. Y, hemos visto como el dueño además acaba con seis millones, con dos millones seiscientos mil dólares en el Banco Privado de Andorra, y eso no está acá; o sea, las supervisoras que han supervisado en nombre del Estado, es decir, cuidando los intereses del Estado se han vendido para sobrevalorar las obras, no están acá, eso es gravísimo.
Yo le digo una cosa, yo no puedo seguir en la Comisión Lavajato si aprobamos este decreto supremo o esta ley o damos forma de ley a un decreto de urgencia que es trafero y que solamente busca cuidar la cadena de pagos de los ladrones, y no combatir el delito.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Rozas.
El señor ROZAS BELTRÁN (FA).— Presidente, en una situación tan difícil para el país y donde la corrupción campea, y donde también hay presiones de todos los lados, desde el Ejecutivo al Legislativo y desde el Legislativo al Poder Judicial, nosotros no podemos permitir que pase nuevamente este proyecto de ley, que en realidad tendría nombre propio, se llama Graña & Montero, ¿por qué?, por la sencilla razón que esta empresa asociada nada menos que a la corruptora más grande de Latinoamérica, Odebrecht; ha permitido que el país y otros países estemos en este momento trabajando en cada uno de los congresos comisiones especializadas para descubrir el robo de estas empresas. Y, nosotros en este momento lo que tenemos que hacer, si tenemos honor en esta oportunidad, lo que tenemos que hacer es pasar a un cuarto intermedio esto y darle más profundidad y una discusión mayor, porque el 5.2 no aclara lo que deberíamos nosotros plantear, y lo que tenemos que hacer es hablar de los vinculados, asociados y
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consorciados en esta ley, de tal modo que se tenga que tomar en cuenta todos estos aspectos.
Por esa razón, los del Frente Amplio estamos de acuerdo para que pase a un cuarto intermedio.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Rozas.
Tiene la palabra el congresista Dammert.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (NP).— Señor Presidente, el país vive una circunstancia bien singular, aparte del ánimo futbolístico, la circunstancia singular es que se había empezado a avanzar en determinar ciertos casos de corrupción muy graves y aparecían las pruebas y las denuncias y el Congreso empieza a discutir un tema, y el tema que discute el Congreso es un tema en el cual en la oportunidad anterior se quedó pendiente para que venga a segunda votación. Igual que otros congresistas, yo estaba pensando que se iba a traer una rectificación, en particular a quienes están comprendidos en el ámbito de esta ley, que es punto central; porque otros temas procesales se ven en los procesos, en cuanto a su responsabilidad, en qué monto se establece, cuáles son las faltas que se van a plantear, eso se ve en otros procesos.
Pero, el punto crucial de la ley es si los incorpora o no lo incorpora en el ámbito de la ley, y aquí se le está excluyendo, como han dicho congresistas de otras bancadas, otras bancadas con las cuales tenemos diferentes puntos de vista sobre muchos aspectos, pero creo que en este aspecto concordamos que es imprescindible que se modifique ese artículo para que en el ámbito de la ley estén incluidas también los socios peruanos, estén participando todos los socios peruanos cualquiera que sean; y que se determine judicialmente la responsabilidad y se determine administrativamente el pago, sino va parecer que este señor del Regatas, que ahora ha sido declarado inocente, se va a combatir en el símbolo de la impunidad, en adelante ya no va pasar nada, en adelante las denuncias van a ser sectorizadas y como son procesos largos o complejos o internacionales, al final terminan con circunstancia donde se va evaporando el tema de la lucha anticorrupción.
Por eso, quiero aunarme a las críticas que han hecho congresistas de otras bancadas, y reclamar que este tema sea postergado para otra sesión, y que la comisión respectiva traiga, acogiendo a las propuestas que se han hecho, a las críticas que se han planteado, traigan las modificaciones de los artículos para que se incorpore expresamente a los socios nacionales que tengan que ver con estos hechos de corrupción.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Me ha pedido la palabra la congresista Glave.
La señora GLAVE REMY (NP).— Muchas gracias, Presidente.
Creo que tenemos un problema, y tiene que ver con probablemente con la manera en la que finalmente aprobamos las normas en el Parlamento. Porque no estamos saliendo de un cuarto intermedio, estamos entrando a una segunda votación. Y creo que ese es un
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tema que tenemos que recordar, y es que tuvimos una primera votación —que fue unánime— y ahora estamos pasando a la segunda votación de esta norma.
En el ínterin entre la primera y la segunda votación es evidente que hay un conjunto de elementos que a todos nos gustaría añadir, y yo creo que varias de las voces que están levantándose acá son voces con las que yo comparto el hecho de que sería importante incluir en todo el aspecto de la norma a Graña y Montero, a J.J. Camet, y a cada una de las empresas peruanas coludidas con corrupción con la empresa Odebrecht.
Este proyecto sin embargo, presidente, incluye sí la posibilidad de captar recursos de estas empresas peruanas, socias de Odebrecht, en proyectos que hayan sido confesados de corrupción en el Estado peruano.
Y ese es un avance, presidente. Ahora, es insuficiente, sí pues, es insuficiente, y en este momento tenemos que tomar en cuenta dos cosas, la necesidad y la urgencia de avanzar en la lucha contra la corrupción, pero también que haya un consenso y una mayoría que la ciudadanía aprecie, presidente.
Hoy, si se pretende votar así y ahora, lo que vamos a hacer es sembrar dudas sobre lo que se está aprobando. Entonces si ya tenemos tantas voces que quisieran que se incorporen otros artículos, la posibilidad de coger a estas empresas peruanas coludidas con la corrupción, hagamos un esfuerzo, no nos vamos a morir por postergar una semana y que haya una mesa donde estén los voceros de las fuerzas políticas sentados con la presidenta de la Comisión de Constitución para ver si podemos modificar el texto, para eso tenemos la posibilidad de la segunda votación.
Porque en este momento lo que sería terrible es que la sensación de la ciudadanía y lo que transmita la prensa es que este Congreso está pretendiendo blindar a las empresas cómplices de corrupción, cuando lo que nosotros hemos querido hacer en las discusiones que hemos tenido en la Comisión de Constitución y en el Pleno es lo contrario, es cómo tenemos herramientas para coger a estas empresas que cuando ya confesó la principal que ha cometido corrupción vinculada a proyectos de concesión con el Estado peruano, sus socias también sean sancionadas.
Entonces para sinceramente evitar sea el malentendido o sea la sensación de que tal vez sí podemos ampliar la norma, yo solicitaría a la presidenta de la Comisión de Constitución que pida un cuarto intermedio, para que podamos terminar de corregir y precisar un texto que pueda generar el mayor consenso posible, y de esa manera avanzar no solamente en una norma positiva sino en un mensaje claro a la ciudadanía.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Glave.
Tiene la palabra el congresista Héctor Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (FP).— Gracias, Presidente.
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Nosotros, que quede claro, y quienes han participado en la Comisión de Constitución, desde un inicio hemos sido los primeros que hemos rechazado el Decreto de Urgencia N.° 003, porque entendemos que fue un decreto de urgencia para blindar no solamente a las empresas brasileñas sino también a las empresas consorciadas peruanas, llámese Graña y Montero, J.J. Camet, y otras.
Y no solamente hemos cumplido con irnos a una comisión y expresar las ideas, eso lo hemos demostrado en un proyecto de ley presentado por la colega Karina Beteta.
Acá nos reafirmamos en una lucha frontal contra la corrupción, y sí creemos que estas empresas nacionales que han lucrado y han robado al país tienen que también que estar inmersas en este dictamen.
Acá no hay ningún ánimo de blindar a nadie, de blindar corrupción. La lucha la hacemos o no la hacemos contra la corrupción, y nosotros estamos decididos a luchas frontalmente contra la corrupción en todos los casos.
Yo quiero decir que lamento que algunos colegas congresistas tomen este tema y quieran hacer aparecer como que nosotros estamos queriendo blindar, nada más alejado de la realidad.
Así es que vamos haciendo el esfuerzo, vamos mejorando, pero vamos presentando iniciativas, no solamente pues vayamos a una comisión simplemente a expresar una idea y ahí lo dejamos. Creo que nuestra responsabilidad es presentar los proyectos de ley. Yo creo que de esta discusión seguramente vamos a llegar a un mejor entendimiento, vamos a llegar seguramente a mejorar el dictamen, porque creo que es necesario.
Finalmente, yo rechazo las palabras del colega Mauricio Mulder, cuando él manifiesta de que acá habría un pacto entre los fujimoristas y los amigos congresistas de Peruanos por el Kambio. ¿Pacto de qué está diciendo el colega Mauricio Mulder?, ¿pacto de impunidad?, ¿pacto de corrupción? Rechazamos totalmente. Y justo habla de pacto cuando lamentablemente el Ministerio Público en una forma indebida está acusando, incluso al líder del APRA de tener pactos con algunos exministros, con algunos funcionarios para tapar la corrupción. Eso no es correcto, no lo permitimos, pero tampoco permitimos esa insinuación del colega Mauricio Mulder.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Finalmente, tiene la palabra la congresista Karina Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, he escuchado algunas opiniones que son válidas, que justamente van en el sentido del debate, pero lamento la incapacidad de algunos colegas congresistas que solamente insultan, y eso sí me preocupa, señor Presidente, porque han sido miembros en la Comisión de Constitución; tuvieron la oportunidad de hacer llegar un alcance, presentar un proyecto de ley, porque nada les impide, porque no solamente la
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Constitución dice que la bancada de Fuerza Popular y la congresista Karina Beteta son los únicos que pueden legislar en este decreto de urgencia.
Todos los colegas congresistas tenían la libertad de poder presentar cualquier proyecto de ley, como también los aportes y válidamente que han hecho llegar sus observaciones algunos colegas congresistas; sin embargo, Presidente, por ahí salta una voz de un congresista, pero más parece que estaría trayendo la voz de aquellas empresas corruptas, que lo único que quieren es paralizar la aprobación de este proyecto. Y me preocupa, señor Presidente, porque me hace recordar que luego cuando presenté este proyecto de ley de la misma manera salían estudios jurídicos, supuestos y seudos constitucionalistas a cuestionar y decir que queríamos nosotros privar la presunción de inocencia. Y en ese sentido, Presidente... Obviamente, a mí me hubiera gustado en lo personal que el proyecto salga tan conforme se ha presentado.
Pero por ello ha habido un gran debate en la Comisión de Constitución donde han recogido y han tenido que cuidar justamente que este proyecto de ley luego que nosotros aprobemos en el Parlamento no vayan estas empresas corruptas al Poder Judicial que posiblemente pueden ahí lograr que salga a favor de ellos y luego vaya al TC y también sabemos muchas veces cómo el TC ha resuelto en estos temas, y con ello paralizan y se quedan tranquilos con el Decreto de Urgencia 003.
Somos conscientes que se puede mejorar. Podemos seguir legislando en esa materia, pero es necesaria, Presidente, que debemos aprobar este proyecto de ley.
Me pide una interrupción el congresista Miguel Torres, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede interrumpir el congresista Torres.
El señor TORRES MORALES (FP).— Gracias, Presidente; gracias, congresista.
Presidente, me queda clarísimo lo que está pasando acá. Hace ocho meses este decreto de urgencia fue aprobado por el Ejecutivo. Hace ocho meses los congresistas acá de las distintas bancadas han podido presentar sus proyectos de ley. Hace ocho meses, Presidente, no han presentado nada, y que se escuche bien, no han presentado nada, porque ellos hacia la lucha a la corrupción no tienen ningún compromiso.
Pero, Presidente, si se tiene que esperar una semana más para que quede en evidencia de que no van a presentar nada o que van a ayudar en realidad a esas empresas a generar un texto inconstitucional y que así como quienes ya tienen costumbre de irse al Tribunal dejen sin efecto la norma. Bueno, dejemos, presidenta de la Comisión de Constitución una semana más. Si en ocho meses no presentaron nada, ojalá que en una semana se den el tiempo de hacerlo.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede continuar, congresista Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Presidente, sí, y espero que en esta semana de reflexión que quieren algunos colegas congresistas, yo les invito a leer el Decreto de Urgencia 003, y este proyecto de Ley, el dictamen, que mejora. Y, por supuesto, que estamos legislando
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para que podamos sancionar a aquellas empresas corruptas, aquellas empresas que de manera consorciada se prestaron para que puedan estafar al país.
En ese sentido, presidente, esta semana que propongan, que traigan algún texto, no solamente los insultos, sino que se dignen al menos en leer y hacer una diferencia.
Por supuesto que queremos una norma donde podamos sancionar a todos aquellos corruptos, pero para ello también nosotros hay que decirle al país. Y rechazamos tajantemente que este proyecto de ley busca proteger a algunas empresas corruptas y a las empresas asociadas.
Por ello, presidente, yo como autora de este proyecto rechazo tajantemente alguna insinuación indecente de algún colega congresista, que pretende quitarle legitimidad a este proyecto de ley.
Por ello, presidente, acogiendo el pedido de algunos colegas congresistas, y el congresista Miguel Torres, pedimos a la Presidenta de la comisión que podamos dejar, una vez más, a una semana de reflexión, y esperemos que la siguiente semana traigan propuestas concretas y no solamente agravios e insultos.
El verdadero que quiere luchar contra la corrupción lo demuestra con hechos concretos y presentando los proyectos de ley y no gritando y simplemente difamando, Presidente.
Ya creo basta, este Congreso no le podemos permitir a aquellos congresistas que solamente viven de lobbies, seguramente, y por ello vienen a querer frustrar un proyecto de ley para que luego acudan al Poder Judicial, se vayan al Tribunal Constitucional y ahí ya sabemos cómo pueden sacar sus resoluciones a favor, y con ello perjudicar al Perú.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, señora congresista.
Tiene la palabra la congresista Úrsula Letona.
La señora LETONA PEREYRA (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, bastante sorprendida, considerando que en la ocasión anterior tuvimos 98 votos a favor respecto del dictamen.
Dos temas importantes, Presidente, a resaltar. El primero, que justamente ha sido aludido por mis colegas Miki Torres y la congresista Beteta, en el sentido que si estamos buscando que la norma tenga vicios de inconstitucionalidad o estamos buscando que las empresas corruptas vayan al Poder Judicial y consigan que la norma le sea inaplicable, entonces pongamos los vicios de inconstitucionalidad de una vez y todos blindados.
El segundo tema, Presidente, nuevamente sorprendida, es que ni siquiera algunos colegas leen el dictamen. Cuando hablamos del 10%, no es el único medio para establecer la vinculación, el artículo 2 también señala el criterio de control que ejerce sobre las empresas vinculadas.
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Entonces, la verdad, Presidente, no tenemos ningún problema en pasar un cuarto intermedio. Hemos esperado ocho meses para corregir esta norma, no tenemos ningún problema en esperar una semana más, pero sí que se tenga claro que la necesidad de modificar esta norma pasa por respetar el principio de presunción de inocencia y que estas empresas corruptas nacionales no se vayan al Poder Judicial a querer que les resulte inaplicable.
Por eso, señor presidente, le solicito pasemos a un cuarto intermedio.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Letona.
Solamente para información de la Representación Nacional, como señalé, el día de ayer en la Junta de Portavoces, por unanimidad, viendo la votación anterior, se planteó la posibilidad de iniciar este Pleno con los dos temas que están en agenda.
Coordiné con la presidenta del Consejo de Ministros para que su exposición empiece a partir de las diez y media de la mañana, por eso que ha sido un acuerdo por unanimidad.
Pero quiero informar, visto el pedido de la congresista Letona, que este asunto pasa a un cuarto intermedio.
SUMILLA
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se encuentra en el recinto del Congreso la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros, quien concurre al Congreso de la República acompañada del Gabinete Ministerial para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión, de conformidad con lo establecido en el artículo 130 de la Constitución Política del Perú y el artículo 82 del Reglamento.
Se le va a invitar a pasar a la sala de sesiones. Se suspende la sesión por breve término.
—Se suspende la sesión a las 10 horas y 10 minutos.
—Ingresa a la sala de sesiones la señora presidenta del Consejo de Ministros, Mercedes Aráoz Fernández, acompañado de su Gabinete Ministerial.
—Se reanuda la sesión a las 10 horas y 20 minutos.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su cordial saludo a la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros, así como al Gabinete Ministerial.
Se va a dar lectura al artículo 130 de la Constitución Política del Perú y a los artículos 55, inciso e), y 82 del Reglamento del Congreso.
El RELATOR da lectura:
"Constitución Política del Perú.
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Artículo 130.— Dentro de los 30 días de haber asumido sus funciones, el presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión.
Plantea al efecto cuestión de confianza.
Si el Congreso no está reunido, el presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria.
"Reglamento del Congreso de la República.
Reglas de debate
Artículo 55.—
e) En el debate de los asuntos contenidos en la agenda de las sesiones, se observa las siguientes reglas.
Cuando concurran los miembros del Consejo de Ministros u otros altos funcionarios del Estado, se aplicará las siguientes reglas.
Si se trata de interpelación o de la exposición y el debate de la política general del gobierno y las medidas que requiere su gestión, a que se refiere el artículo 130 de la Constitución Política, el presidente del Consejo de Ministros puede hacer uso de la palabra hasta por 60 minutos y cada uno de los ministros por espacio no mayor a 15 minutos.
Los congresistas intervendrán por grupos parlamentarios o en forma individual, según las reglas especiales que acuerde el Consejo Directivo.
Para contestar, el presidente del Consejo de Ministros contará con un período ilimitado de tiempo dentro de lo razonable, en tanto los ministros podrán contestar utilizando el tiempo que les concede la Mesa Directiva.
Los ministros pueden conceder interrupciones por no más de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva.
Terminada su intervención, los miembros del Consejo de Ministros podrán retirarse de la sala en cualquier momento.
En el caso de investidura del nuevo Consejo de Ministros, el presidente planteará cuestión de confianza antes de abandonar la sala.
Artículo 82.— Investidura del Consejo de Ministros.
Dentro de los 30 días naturales de haber asumido sus funciones, el presidente del Consejo de Ministros debe concurrir ante el Pleno del Congreso, reunido en período de sesiones ordinario o extraordinario, acompañado de los demás ministros para:
a) Exponer la política general del gobierno.
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b) Debatir la política general del gobierno.
c) Debatir las principales medidas que requiere su gestión.
Si el Congreso se encontrara en receso, el presidente de la República convocará de inmediato a legislatura extraordinaria.
Al inicio de su exposición, el presidente del Consejo de Ministros entrega la versión completa a cada uno de los congresistas.
La cuestión de confianza que plantee el presidente del Consejo de Ministros a nombre del consejo en su conjunto, será debatida y votada en la misma sesión o en la siguiente, según lo que acuerde en forma previa el Consejo Directivo o en el acto del Pleno del Congreso.
El resultado de la votación será comunicado de inmediato al presidente de la República, mediante oficio firmado por el presidente del Congreso y uno de los vicepresidentes.
Si el Pleno negara su confianza al Consejo de Ministros, el presidente de la República aceptará la renuncia del presidente del Consejo de Ministros y de los demás ministros, que debe realizarse de inmediato".
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— En atención a lo señalado en el artículo 82 del Reglamento del Congreso, se distribuirá copia de la exposición que realizará la presidenta del Consejo de Ministros.
De conformidad con lo acordado por la Junta de Portavoces en su sesión del 10 de octubre de 2017, el tiempo para el presente debate será de seis horas, distribuido proporcionalmente entre los grupos parlamentarios.
Adicionalmente, se concederá el uso de la palabra por cinco minutos a los señores portavoces.
Señor relator, sírvase dar lectura.
El RELATOR da lectura:
"Investidura del Consejo de Ministros.
Tiempo por grupos parlamentarios:
Fuerza Popular, 200 minutos
Peruanos por el Kambio, 51 minutos.
Frente Amplio, 28 minutos.
Nuevo Perú, 28 minutos.
Alianza para el Progreso, 25 minutos
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Célula Parlamentaria Aprista, 14 minutos
Acción Popular, 14 minutos
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se solicita a los señores portavoces alcanzar a la Mesa la relación de oradores para poder ir formando la lista de oradores y sus intervenciones.
Tiene la palabra la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros, hasta por 60 minutos.
La señora PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROS, Mercedes Rosalba Aráoz Fernández.— Muchas gracias.
Muy buenos días, señor presidente del Congreso de la República, señores vicepresidentes, colegas congresistas, ciudadanos y ciudadanas.
Antes de iniciar esta presentación, quiere pedirles un minuto de silencio por el suboficial de la Policía Nacional Aaron Gómez Cuti y el suboficial del Ejército Dolores Coveñas Paico. Sé que ya lo hicieron con anterioridad, pero olvidaron mencionar a uno de ellos.
Ellos son los últimos héroes de nuestra fuerza de seguridad que han ofrendado su vida para defender nuestra democracia en una exitosa intervención militar dirigida por el Comando Conjunto y el Ministerio de Defensa en el Vraem, en una zona en la cual hace varias décadas no se desarrollaban acciones militares.
Por todos nuestros combatientes, por los que ya no están con nosotros y por los que exponen sus vidas para defendernos del terror, les pido un minuto de silencio.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Vamos a hacer nuevamente un minuto de silencio por el pedido de la presidenta del Consejo de Ministros.
—La Representación Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio por la muerte del suboficial de la Policía Nacional del Perú Aaron Gómez Cuti y del suboficial del Ejército Dolores Coveñas Paico durante una intervención en el VRAEM.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Puede continuar, señora presidenta del Consejo de Ministros
La señora PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROS, Mercedes Rosalba Aráoz Fernández.— Gracias, señor Presidente.
El día de hoy me presento ante el Congreso de la República en compañía de todo el Gabinete de Ministros, gracias a la confianza brindada por nuestro Presidente Constitucional de la República y en cumplimiento de la Carta Magna, a presentar la política general de gobierno y las principales medidas al servicio del ciudadano necesarias para alcanzar la revolución social planteada en nuestro plan de gobierno.
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La base de la convivencia política en un Estado democrático es el respeto recíproco entre poderes. El Presidente de la República, de firmes convicciones democráticas, me ha instruido en la necesidad de reafirmar este respeto aquí, en el Congreso de la República. Les pido olvidar las palabras que afecten ese ánimo democrático.
En este espíritu, este espíritu democrático ha permitido que establezcamos un diálogo sincero y productivo entre el Ejecutivo y todas las bancadas. Luego de lo cual, hemos trabajado con todos nuestros ministros para que las mayorías de las inquietudes y propuestas que nos expusieron se encuentren atendidas. De manera que venimos a solicitar nos otorguen su voto de confianza.
Les aseguro que trabajaré incansablemente para mantener un diálogo constructivo para el bienestar de los peruanos, en un contexto de respeto entre nuestros poderes, en el nivel que se merece y corresponde.
Nuestro país es una república próxima a cumplir 200 años de independencia y tenemos miles de años de historia común, una historia compleja, de culturas diversas entrelazadas, de encuentros, de desencuentros, en la que la convivencia no siempre ha sido fácil, pero donde hay espacio para el debate y la conciliación, lo que ha generado que tengamos una riqueza cultural inmensa de la que debemos sentirnos siempre orgullosos.
Han sido dos siglos de independencia y aún nos encontramos en el proceso de construcción de ciudadanía.
Todavía hay diferencias muy marcadas en la atención de nuestras necesidades y brechas por cubrir.
Con las condiciones generadas en los últimos años, tenemos las herramientas suficientes para cerrar esas brechas y generar finalmente las bases que necesitamos para avanzar juntos.
Juntos superamos los momentos más difíciles porque somos un pueblo solidario y perseverante, frente a condiciones, a veces, hostiles que nos da la naturaleza.
Un pueblo que sabe ponerse de pie, darse la mano y trabajar en equipo, siempre con la frente en alto, consciente que para avanzar es necesario unir fuerzas.
Un ejemplo reciente de esa unión, fue lo que ocurrió luego de lo que provocó El Niño Costero en nuestra costa.
De esto, ustedes también fueron partícipes, compartimos ese espacio, congresistas y Ejecutivo estando en las regiones, caminando juntos en las regiones y trabajando por nuestro pueblo.
Ahora la tarea continúa y seguimos en la etapa de la reconstrucción con cambios que merece una vida digna y segura de nuestra población.
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Unimos fuerzas hace veinticinco años para lograr la derrota del terror. Debimos seguir trabajando para que las ideas que generaron uno de los capítulos más oscuros de nuestra historia reciente, no encuentren nuevamente lugar alguno donde germinar.
Finalmente, quiero mencionar que hace unos días, apenas dos, hemos visto lo que significa el resultado de la disciplina, el trabajo en equipo y el liderazgo que hacen que nuestra Selección de Fútbol, hoy nuevamente, nos vuelva a hacer soñar con llegar nuevamente a un Mundial, después de treinta y cinco años.
Si bien hemos tenido un crecimiento económico en las últimas décadas, los peruanos aún enfrentamos retos en materia de desarrollo social, institucional y político.
Los cambios que requerimos son más estructurales y estamos trabajando incansablemente en ello.
Proponemos llevar juntos la revolución social, una revolución con el cumplimiento de una agenda que permita cerrar finalmente las brechas que nos impiden avanzar, que limitan la igualdad de oportunidades y derechos y que no nos dejan ser libres y que pueden dar cabida a las ideologías del odio y del miedo.
Las ideologías del odio se combaten con los ideales de diálogo y de paz. Es justamente esa la razón por la que los políticos debemos reaccionar juntos a las demandas ciudadanas, construir el ideal de país, la visión de Perú, para no poner en riesgo todo lo avanzado en materia de lucha contra la pobreza, desarrollo y justicia social.
Como dijo el Presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, cuando todavía era candidato a la Presidencia, la agenda pendiente no termina nunca porque el progreso trae siempre nuevos retos.
Es por ello que el Gabinete que tengo el honor de liderar y que ha venido hoy a solicitarles la confianza, viene también a buscar una estrecha colaboración y trabajo con cada uno de ustedes.
Es fundamental que podamos superar los enormes desafíos que tenemos.
Winston Churchill decía: El político se convierte en estadista cuando comienza a pensar no en las próximas elecciones, sino en las próximas generaciones.
Y ese es el espíritu que, estoy segura, buscamos todos en este Hemiciclo, trabajar en conjunto pensando en el mañana para llegar al Bicentenario como un país moderno. Lo sé, porque en los últimos catorce meses que he compartido con ustedes, lo he vivido en el trabajo diario en mi labor parlamentaria, mi primera experiencia en el Hemiciclo. Es algo que hoy estoy segura, todos los peruanos agradecerán a su clase política.
Nosotros los políticos reconocemos el lugar privilegiado en el que nos encontramos por el mandato ciudadano, tenemos la capacidad de cambiar la realidad de millones de personas y de impactar en su vida diaria.
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Por eso, con esa capacidad que tenemos, tenemos que reconocer que también ésta es limitada, porque el tiempo es corto, y eso convierte este privilegio en una gran responsabilidad.
Debemos dar cada paso de nuestras funciones pensando en el ciudadano, centrándonos en la peruana y en el peruano que espera y recibe la atención del Estado, desde el gabinete que presido estamos comprometidos a ponernos al lado del ciudadano, de entender su realidad, para comprender su historia, para sentir su necesidad y atenderlo con la eficiencia que se merece.
Para llegar a eso, a los ministros debemos obligatoriamente estar en el campo, en la calle, en la cancha, esa imagen de gestor de solo escritorio está desterrada de esta gestión.
Asimismo, como el funcionario de escritorio ya no es opción, tampoco lo es el funcionario oscuro que hace todo con una doble intención y con una doble moral, lucha frontal contra la corrupción no es solo una frase, es una política transversal de este gobierno. Como dijo el intelectual peruano, Víctor Andrés Belaunde, todo fenómeno económico encierra un fenómeno político, y todo fenómeno político envuelve una cuestión moral; porque la política es responsabilidad ética con el pueblo y sus problemas cotidianos.
Venimos observando en nuestro país y en América Latina con decepción, los niveles a los que ha llegado la corrupción en cada espacio del Estado y en otras esferas de la sociedad, y como nos ha venido robando oportunidades y bienestar, por eso estamos cumpliendo con la responsabilidad ética de hacerle frente. Hoy por ejemplo, gracias al Decreto Legislativo de Muerte Civil a funcionarios condenados por actos de corrupción, 87 funcionarios públicos de 47 entidades deben dejar sus funciones y no podrán volver a ser contratados por el Estado, ya hemos enviado por SERVIR las cartas ordenando su retiro inmediato.
Y, quiero resaltar el trabajo que hacemos con el Congreso en esta lucha, por haber desarrollado y mejorado el Decreto de Urgencia 003, que hoy sigue en debate, sé que está en cuarto intermedio para segunda votación, esta norma es una norma que impide que las empresas corruptas sigan movilizando redes con sus socias para ocultar el origen del dinero y que sigan lucran indebidamente con los bienes adquiridos. No vamos a permitir que estas redes sigan avanzando, tenemos el compromiso de combatirlas por todos los frentes, la lucha contra la corrupción empieza por nosotros, por ello, también los ministros y algunos de los miembros de este Hemiciclo hemos publicado nuestras declaraciones juradas de interés, que contienen todos nuestros vínculos personales, profesionales, laborales y societarios, promoviendo así la vigilancia permanente frente al flagelo de la corrupción.
Como digo, alguno de ustedes también la han transparentado y creo que comparten esta mirada de transparencia y la posibilidad de que cualquier ciudadano fiscalice nuestro trabajo en el primer paso para combatir la corrupción, invito a todos que participen de este proceso.
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Mi experiencia en la vida política en los diferentes roles que he desempeñado, y en especial como Congresista de la República, me ha enseñado la importancia del consenso y el diálogo para poder sacar adelante las soluciones que esperan e impacten en la vida de cada persona.
Como miembro titular de este Parlamento, al igual que ustedes, comprendo lo que es llevar la voz de la ciudadanía, por lo que mi compromiso sigue siendo escuchar permanentemente, seremos un gabinete de puertas abiertas para propiciar el diálogo, este Parlamento ya nos dio en los 14 meses de gobierno importantes muestras de trabajo en equipo y compromiso con el país.
En el tema de la delegación de facultades, este Congreso le dio al Ejecutivo las herramientas para poder desarrollar acciones concretas en favor de las familias peruanas, y con muchos de ustedes hemos trabajado hombro a hombro integrando valiosos aportes a los proyectos de ley que hemos trabajado juntos en las diferentes comisiones, y en particular en la Comisión de Economía, que tuve el honor de presidir el año pasado.
Este Congreso además ha aprobado diversas normas por unanimidad, como leyes en materia de salud, economía y lucha anticorrupción.
Otro paso importante en que la colaboración de este Poder del Estado fue clave fue la creación de la Autoridad Nacional para la Reconstrucción con Cambios, cuyo plan ya se encuentra aprobado y en ejecución, en coordinación con los gobiernos regionales y locales.
Y hay que reconocer, también, que hay algunos temas en los que no hemos avanzado tanto y que vamos a insistir en ello.
La construcción de consensos y la articulación de esfuerzos es una política que venimos aplicando en todos los niveles del Estado y que seguirá siendo una guía importante de nuestras tareas.
A la fecha ya se han realizado cinco GORE ejecutivos, encuentros en los que participan todos los gobernadores regionales con los distintos ministros de Estado. Esta figura reafirma el compromiso con la descentralización y ha permitido fortalecer la coordinación de políticas de los gobiernos regionales con el gobierno nacional, lo que posibilita alcanzar resultados con mayor celeridad y mejor implementados.
Gracias a esos encuentros se han podido realizar más de 500 reuniones bilaterales, alcanzando acuerdos que ya vienen siendo implementados.
Los vínculos van incluso más allá, con la realización de los MUNI ejecutivos en los que se trabaja codo a codo con los alcaldes de nuestro país. Hasta la fecha ya se han realizado cuatro de estos encuentros con gobiernos locales, gracias a los cuales se están implementando, por ejemplo, 604 proyectos de agua y saneamiento priorizados en los distritos más pobres.
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Estos son los esfuerzos de diálogo de los que nos sentimos muy orgullosos y vamos a continuar haciéndolo. El contacto con la gente es una marca que estamos imprimiendo en el gobierno.
Los ministros de Estado han estado en las regiones en más de 750 oportunidades. Sí, 750 visitas ministeriales a ciudades y pueblos del interior del país, aunque estas no hayan sido noticia. El presidente más de 73 viajes al interior, acompañado varias veces por sus ministros, y ha estado en todas las regiones del país, porque pretendemos ser un equipo que trabaja con y para los peruanos.
Trabajar para los peruanos supone crear las condiciones para nuestro progreso y liberar todo nuestro potencial, proyectos vitales para el avance de nuestro país son ya labores en marcha gracias a una firme decisión del gobierno.
Entre los proyectos ya finalizados, solo para nombrar algunos, tenemos la construcción y operación del teleférico de Kuélap que dinamiza nuestra oferta turística en Amazonas en particular, pero sobre todo en el norte del Perú. La construcción de la autopista que hoy llega a Pisco y que pronto llegará a Ica; y del puente Pachitea, el segundo más grande del Perú.
Así continuamos con los proyectos de la Línea 2 del metro de Lima, la ampliación del aeropuerto Jorge Chávez, y creamos y seguimos construyendo los tambos que llevan los servicios del Estado de manera permanente a las zonas más aisladas de nuestra amazonía, y también de las áreas andinas.
También complementamos esta labor con los PIAS que atienden en la amazonía los servicios básicos para la población.
A pesar del contexto complicado que nos tocó vivir en los últimos meses, después de mucho esfuerzo nuestra economía empieza a dar señales de recuperación, con una expectativa de crecimiento por encima del 4 % para el año 2018, más del triple del promedio actual de la región.
Gracias al sólido manejo sostenido durante las últimas casi tres décadas, no solo seguimos siendo el único país sudamericano en mantener nuestra calificación crediticia, sino que hemos alcanzado niveles de reducción importantes de la pobreza monetaria y multidimensional.
Solo en la última década el Perú ha logrado romper el círculo de la pobreza de más de 7 millones de personas, reduciendo la desigualdad en 12 % y duplicando la clase media.
El Ejecutivo y el Congreso compartimos un compromiso importante de mejorar nuestra política pública y marco institucional en beneficio del ciudadano. Ello se constata en nuestra voluntad compartida de ser miembros plenos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Contamos ya con un reconocimiento internacional como candidatos fuertes para ingresar a este organismo; y fuimos los primeros países en implementar un programa país de la OCDE, proceso mediante el cual hemos impulsado reformas con apoyo del Congreso.
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Una de ellas, por ejemplo, fue la creación de la Unidad de Cumplimiento de Gobierno, de la PCM, cuyo rol es monitorear el mensualmente los avances de las metas trazadas, acompañando a los diferentes actores en la implementación de sus medidas y cuando sea requerido, fortaleciendo sus capacidades de gestión del cumplimiento. El proceso de acceso a la OCDE supondrá importantes retos para ambos poderes. Y celebro que exista un compromiso mutuo por enfrentar este desafío.
La comisión de seguimiento por el proceso de ingreso a la OCDE aquí en el Congresos, presidido por Úrsula Letona, es una clara muestra de ello. Los avances en la política, el consenso entre poderes en este tema tan importante y nuestro historial de participación activa en foros multilaterales como la APEC y la Alianza del Pacífico, son valorados por los demás países y han contribuido exitosamente con la construcción de nuestra imagen en el exterior.
Mi colega Luz Salgado y yo hemos sostenido más de 20 reuniones con agendas extenuantes en tan solo cuatro días de intenso trabajo para mostrar estos avances, y hemos comprobado el gran reconocimiento que tiene este esfuerzo conjunto del Legislativo con el Ejecutivo para conseguir metas de Estado.
Gracias a la consolidación del Perú como un estado de derecho, respetuoso de sus instituciones, el país es considerado hoy en día en el mundo como un faro de la democracia en América Latina. A nivel regional hemos concentrado esfuerzos para que se pueda alcanzar una salida pacífica a la crisis de Venezuela.
El pasado 8 de agosto se convocó en reunión de cancilleres; una reunión de cancilleres que concluyó con la declaración de Lima, por la que 12 países de la región condenaron la ruptura del orden democrático y se formó el grupo de Lima. Y continúa reuniéndose con el objetivo de encontrar soluciones viables en el marco del derecho internacional a esta crisis humanitaria; y este Parlamento ha tenido diversas mociones motivando a otros parlamentos a tener mociones similares en este tema.
Nuestra política exterior viene alcanzando logros sustanciales, habiendo sido elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas como miembro no permanente del Consejo de Seguridad, donde asumimos responsabilidades en el mantenimiento de la paz internacional. La relevancia de esta participación es una muestra del afianzamiento del Perú como un actor significativo en la comunidad internacional.
Finalmente, quiero destacar que el Perú será la sede de la Octava Cumbre de las Américas en abril próximo, encuentro en que los jefes de estado del continente; que ha sido concebido para tratar al nivel más alto temas de interés prioritarios en la región y acordar soluciones a problemas comunes.
Nuestro país ha logrado que el tema de la cumbre sea gobernabilidad democrática frente a la corrupción, habiéndolo identificado como un asunto de interés fundamental para toda la región.
¿Qué propuestas trae este Gabinete? Las medidas que presentamos hoy ante el Congreso consideran dos ejes transversales referidos a la revolución social y la lucha contra la corrupción, y se divide en cuatro ejes funcionales. El primero referido a la
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agenda social para la igualdad de oportunidades y derechos; el segundo, respecto al fortalecimiento productivo; el tercero que trata de la consolidación de la reactivación económica y el cuarto referido a la seguridad y prevención de riesgos de desastres. La complementariedad de estos tienen carácter de interdependencia, es decir, que todos tienen el mismo valor en la ecuación y están todos cimentados en el plan de Gobierno.
La revolución social es objetivo de este Gobierno. Trabajar por la revolución social significa cambiar el enfoque, atender puntualmente las necesidades del ciudadano, identificando problemas específicos y trabajando integradamente entre sectores para resolverlo.
Un colegio construido no es una meta cumplida, una meta cumplida es que un niño logre poder decidir su futuro por haber estudiado en un colegio adecuadamente equipado, al que se trasladó de manera segura diariamente, habiendo recibido contenidos de calidad por profesores capacitados y motivados, contando con todos los servicios, luz, agua, internet para poder estudiar, cuando está bien alimentado para potenciar sus capacidades y habiendo disfrutado de espacios públicos que le permitan el recreo y el solaz.
Los servicios del Estado no son compartimentos estanco, trabajaremos juntos, porque cada vez más peruanos cuenten, de manera integral, con todas las condiciones que hagan generar ese cambio profundo en sus vidas.
Las políticas son intersectoriales y permiten atender las demandas sociales de manera integrada y completa. El Estado no deberá obligar a cargar ningún problema al ciudadano, ahora seremos nosotros que nos ordenamos para proveer soluciones.
En este sentido, hemos adoptado el proceso de análisis de la calidad regulatoria, a través de la cual se tendrá no solo regulaciones eficientes y efectivas que no generen obstáculos y/o sobrecostos, sino que tenemos que cambiar la cultura del Estado, de productor masivo de normas a generar más bien normas que faciliten y promuevan la economía y el bienestar de la sociedad.
Asimismo, se eliminará todo trámite innecesario que genere sobrecostos tanto al ciudadano como a las empresas, como aquello que exigen al ciudadano presentar una y otra vez documentos que en este tiempo son accesibles en el sistema.
Por ello, ejecutaremos la iniciativa cero papel con el componente de interoperabilidad en las entidades públicas, lo que permitirá el intercambio de documentos electrónicos con valor legal. No más trámites intensos al ciudadano, sí una atención eficaz y eficiente al ciudadano.
Nuestro lenguaje de diálogo permanente también alcanza a la coordinación intersectorial profunda y entre niveles de gobierno para generar cambios más rápidos de impacto en la calidad de vida de los peruanos.
La intervención en el territorio debe ser lo más articulada posible para llevar adelante las reformas que requerimos y así llegar al Bicentenario siendo una sociedad en la que los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades y derechos, así como responsabilidades.
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La esencia de un país realmente competitivo y moderno está construida sobre la base del concepto de ciudadanía sin categorías. Una ciudadanía que goce no solo del acceso, sino de la misma calidad de servicio prestados por el Estado. Es por ello que las medidas a implementarse se complementan y solucionan de manera integral las brechas que aún persisten.
Para acceder el Estado al ciudadano, asumimos también el compromiso que al Bicentenario los peruanos de todas las regiones del país tengan acceso, desde su casa o una cabina pública de internet, a los trámites del gobierno nacional.
Hoy ya es más fácil navegar y hacer trámites vía internet a través de la página gob.pe, y una plataforma que orienta en servicios del Estado desde la perspectiva del ciudadano con el sistema "págalo.pe", que permite que se pague hasta 60 tasas del Banco de la Nación por esta vía.
Además, con el objetivo de integrar y articular de forma multisectorial los diversos procedimientos administrativos del Estado, orientados a la provisión oportuna del servicio público de alta calidad, seguiremos implementando los nuevos módulos de atención ciudadana llamados MAC. El primer trimestre del año 2018 tendremos listo el MAC Arequipa. En el mismo año inauguraremos nuevos MAC en Ucayali y La Libertad, así como 10 MAC express en todo el país.
Tenemos una agenda social por la igualdad de oportunidades. Empezaré por este eje de la agenda social para la igualdad de oportunidad y derechos.
En este eje veremos el acceso y la calidad de servicios primordiales para mejorar la calidad de vida de todos los peruanos.
El censo que se desarrollará este domingo 25 de octubre, nos permitirá tener una foto actualizada de las brechas a las que nos enfrentamos. De esta manera, podemos diseñar mejores políticas públicas para todos.
Gracias al censo, el gobierno podrá marcar una nueva línea de base sobre la cual mediremos nuestro trabajo y dimensionaremos mejor nuestros esfuerzos, focalizando adecuadamente los programas sociales.
Los propios ministros acudiremos como voluntarios y participaremos cívicamente en esta importante jornada.
Le pido a la ciudadanía que participe también activamente en este censo.
En primer lugar, dentro de nuestra agenda social quiero señalar una preocupación nacional y que, como tal, se ha concebido en este gobierno como un tema trasversal a ser atendido.
Actualmente, en el Perú cuatro de cada 10 niños menores de tres años son anémicos. Esta situación es alarmante. Es inadmisible que un país con una seguridad alimentaria y con los enormes recursos naturales con los que contamos, tengamos esta situación. Como madre, solo puedo sentir que como sociedad le hemos fallado a nuestros niños.
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Es necesario revertir esta situación inmediatamente.
La nutrición en la primera etapa de desarrollo es la más importante para la formación del cerebro de nuestros niños, pues aquí desarrollan el 80% de las capacidades que determina oportunidad de aprendizaje a futuro. Por eso, hemos iniciado una gran cruzada contra la anemia. Para lo cual, se diseñó un plan nacional para la reducción de la anemia 2017-2021, que ya se viene implementando.
Y se ha decidido impulsarlo con las siguientes medidas:
Se implementará el seguimiento nominal de indicadores de atención integral relacionados a la disminución de anemia en niños de programas sociales del Midis, que permitirá intervenir de manera oportuna en cada niño, a fin de brindarles una cobertura integral con el seguimiento continuo.
Con el programa Cuna Más se incluirá en la dieta de los usuarios raciones con hierro de proteína animal cinco veces por semana, mediante el servicio de acompañamiento familiar. Y en el programa Juntos, se brindará capacitación en hábitos saludables para la prevención de la anemia y la desnutrición crónica infantil en zonas rurales dispersas. Y el servicio de cuidado diurno, a partir del próximo año ampliará su horario de cuidado de 8 de la mañana a 6 de la tarde.
Y se seguirá capacitando a nuestras cuidadoras en todas las funciones que cumplen esos espacios. No solamente en el cuidado físico y alimentario, sino en el aspecto emocional y afectivo.
Siguiendo con el desarrollo de nuestra ciudadanía, de nuestros ciudadanos desde la infancia, es importante destacar la visión de educación de calidad, que es aquella que le da sentido a la vida. Es decir, que permite el desarrollo humano, así como el aporte que nos da la cultura para ser capaces de mirar el mundo de manera más completa. Pero este no es el trabajo aislado de distintos sectores, como he dicho, que intervienen en la educación, sino que la aproximación debe ser integral.
En este sentido, se implementarán las siguientes medidas:
En el 2018, se logrará ampliar progresivamente la cobertura de nivel inicial hasta el 95%, que comprende a los niños de tres a cinco años, con la finalidad de universalizar la educación inicial pública al 2021.
Retomaremos la tutoría y la orientación educativa para ver temas sensibles como el bullying, el control de riesgos, educación vial, entre otros, para lo cual se contarán con especialistas de convivencia y tutoría en las 27 direcciones regionales de educación en todo el Perú.
Daremos impulso a la educación inclusiva para personas con discapacidad, con el objetivo de integrarlas progresivamente y plenamente a la educación básica regular.
Nuestra meta es que la cobertura se incremente al 70% de alumnos con necesidades educativas especiales.
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Mejoraremos el currículo escolar para que sea de fácil aplicación, de acuerdo con la diversidad nacional, fortaleciendo la autonomía y la innovación en las instituciones de enseñanza y promoviendo la paz y los valores democráticos.
En cuanto a los esfuerzos para el proceso de mejoramiento en la educación secundaria, este año ya contamos con más de dos mil escuelas secundarias con jornada escolar completa y veinticuatro colegios de alto rendimiento.
Desde el Midis se ampliará el servicio de alimento de Qali Warma a ochocientos treinta de estas instituciones educativas para los quintiles 1 y 2, beneficiando a casi doscientos mil alumnos.
En el año 2018 continuaremos con las evaluaciones nacionales de estudiantes en primaria y secundaria. Y al 2021 aspiramos a mejorar nuestros resultados de aprendizaje nacional, no solamente en el ámbito urbano, sino en las áreas rurales con especial atención.
Para cerrar brechas de infraestructura en educación, estamos implementando el Plan Nacional de Infraestructura al 2025.
El presupuesto de infraestructura educativa para el 2018 asciende a tres mil millones de soles, que serán distribuidos en los tres niveles de gobierno.
Asimismo, conjuntamente con el Midis está implementándose las cocinas mejoradas, los almacenes y servicios higiénicos de calidad en las instituciones educativas a través de núcleos ejecutores.
Coordinaremos con la Sunedu, para el licenciamiento más rápido, más efectivo en el marco de la autonomía y la calidad.
Al respecto, estamos de acuerdo con que la edad tope de los profesores universitarios sea de 75 años.
Mejores docentes, mejores estudiantes y mejor gestión. Nuestra política es de total apertura y de valoración permanente de todos los docentes, porque estamos convencidos de que la transformación educativa debe hacerse con y estando cerca de ellos, mejorando sus condiciones laborales y asegurándonos de que tengan las herramientas para transmitir y potenciar los aprendizajes en los estudiantes.
Desde el próximo mes se hará efectivo el segundo incremento de salario de los maestros, que beneficiará a casi trescientos setenta y cinco mil docentes. Además, más de ciento cuarenta mil profesores contratados recibirán beneficios por concepto de compensación de tiempo de servicio y subsidio por luto y sepelio.
Asimismo, se tiene previsto un segundo incremento salarial acerca de dieciocho mil docentes en educación superior.
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El presupuesto del 2018 contempla una asignación de doscientos millones de soles exclusivamente para la deuda social, para el sector Educación, dándole prioridad al Magisterio.
Asimismo, se llevará a cabo la homologación de encargaturas, de modo que los docentes nombrados que asuman funciones de mayor responsabilidad, como director o subdirector, perciban una mayor remuneración de acuerdo a sus nuevas responsabilidades. Esta medida beneficiará a veinticinco mil docentes.
En aras de fortalecer un magisterio que se basa en el mérito y la calidad, trabajaremos en mejorar y socializar adecuadamente las evaluaciones de desempeño para que esta sea confiable para los maestros.
Se promoverá que cada vez más profesores contratados pasen a ser nombrados.
Y así mismo, con miras a mejorar la gestión de la sede central y la transparencia, el Ministerio de Educación ha solicitado un informe a la Oficina de Control Interno para revisar la situación de todas las consultorías, asesorías y órdenes de servicio.
En nuestro país sólo el 18,1% de la población ha participado en alguna actividad cultural fuera del hogar. Para revertir este indicador, estamos recuperando y fomentando los espacios públicos para el arte y la cultura.
Estamos impulsando una nueva política de museos abiertos, que responde a una iniciativa legislativa de este Congreso. Gracias a esta, hemos duplicado el número de personas que acuden a los museos. Una vez por mes el ingreso es gratuito.
Estamos trabajando para la aprobación de políticas sectoriales del libro, la lectura, el teatro, las artes visuales, audiovisuales, música y cine.
Para tener un país igualitario y desarrollado, tenemos que garantizar a los ciudadanos un adecuado y oportuno acceso a los servicios de salud de calidad.
No es posible que en pleno Siglo XXI sigamos teniendo colas y citas de meses para consultas ambulatorias, cirugías y hospitalización.
Denuncias por malos tratos, falta de insumos esenciales y deficientes servicios a la ciudadanía.
Aspiramos a contar con un servicio de salud, moderno y eficaz donde el paciente sea tratado con la dignidad que merece.
Declaramos, porque acabamos de declarar en emergencia sanitaria, los dieciocho hospitales y ochos institutos especializados en Lima, para recuperar la capacidad operativa de los servicios de salud.
Posibilitaremos el intercambio prestacional entre todas las entidades del Estado que dan servicios de salud. Esto favorece al paciente y mejora la calidad de los servicios y su acceso al Sistema de Salud.
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Con esta medida, un paciente podrá atenderse en cualquier Centro de Salud y será el Estado quien se encargue de los trámites de compensación.
Crearemos un Sistema Único de Información en Salud y extenderemos el uso intensivo de las tecnologías de información, como la telemedicina, la historia clínica digital que estará conectada al DNI y aplicativos móviles para mejorar el acceso de los pacientes a los servicios especializados.
Ya tenemos experiencias exitosas del uso de la telemedicina en el Hospital Cayetano Heredia, en Lima y en Iquitos, así como en el PIA y en los Tambos.
Fortaleceremos el primer nivel de atención, desplegando una red de unidades básicas de atención primaria de la salud, que permita el primer contacto con los pacientes.
Próximamente presentaremos un proyecto de ley para fortalecer la rectoría en el sector Salud, que permite el cumplimiento de las políticas nacionales, así como su fiscalización con el objeto de superar la crisis que se viene dando en diversos hospitales.
Se ha previsto incrementos en el presupuesto de 2018 para mejorar la compensación de los profesionales y no profesionales en el sector Salud.
Una gran noticia es que próximamente tendremos el primer quirófano para operar pacientes con tuberculosis en el Perú, en Villa El Salvador.
El equipamiento no será solo en la sala de operaciones, sino también en la Unidad de Cuidados Intensivos y los espacios para las camas con un sistema de ventilación especial, entre otros.
Asimismo, desde el MIDES se diseñará una propuesta de estrategia para mejorar la calidad de vida de hogares con tuberculosis en condiciones de progreso, a través del paquete integrado de intervenciones efectivas conjuntamente con el sector Salud.
Finalmente es nuestro compromiso seguir en la lucha frontal contra la corrupción con el sector Salud.
Hemos coordinado con el contralor y con la Oficina de Control Interno, para extender los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
No es posible que un verdadero desarrollo si es que las familias peruanas no tienen una vivienda digna y segura con acceso a los servicios de luz eléctrica, agua y saneamiento de calidad y un ambiente limpio.
En su primer mensaje a la Nación, el Presidente señaló que es un objetivo fundamental que todos los peruanos tengan acceso en su hogar a agua de calidad las veinticuatro horas del día, los siete días a la semana.
Nuestra meta sigue siendo que a 2021, el cien por ciento de los hogares urbanos cuenten con el servicio de agua potable y desagüe y llegar al 85% en las zonas rurales.
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Se ha implementado un sistema de información que ha optimizado el proceso de evaluación de los proyectos, y se ha reducido el plazo de cuarenta y ocho a tan solo cuatro meses y medio. Y se ha incrementado en 15% el presupuesto de inversión en saneamiento en las zonas más pobres del país, y se ha aprobado una política y el Plan Nacional de Saneamiento.
Desde la Sunass implementaremos las nuevas oficinas desconcentradas que permitirán las actividades de supervisión y fiscalización de estos servicios, a diciembre de este año se espera tener 24 oficinas desconcentradas a nivel nacional.
En Vivienda, se espera llegar a ochenta mil nuevas viviendas el próximo año, incluida la reconstrucción.
Asimismo, se atenderá con tres mil viviendas rurales en el primer trimestre del próximo año a aquellas poblaciones más vulnerables a las heladas y friajes.
Se ha reformulado la modalidad de intervención intersectorial del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, convirtiendo asentamientos humanos deprimidos en barrios privantes, esta es una revolución urbanística que se aplicará en conglomerados urbanos, se transferirán más de doscientos treinta millones de soles a los gobiernos subnacionales para la ejecución de proyectos de infraestructura y equipamiento urbana hasta el primer trimestre de 2018, ya no es solo pistas y veredas; es un acercamiento integral donde los servicios globales, parques, agua, saneamiento, losas deportivas, son parte del proceso.
Nuestro compromiso es que al 2021 todo peruano contará con acceso a energía eléctrica, cerrando así la brecha de este servicio.
En el marco de tener un país moderno, la gestión integral del procesamiento residuos resulta primordial, el estado actual de la gestión de residuos en el país no solo es ineficiente sino que no se observa estándares para su manejo en una parte de la cadena.
Gracias a la nueva Ley General de Residuos Sólidos podremos regular eficientemente el uso de los materiales la gestión de los residuos sólidos. A partir de enero de 2018 solo ingresarán gasolinas limpias con menos azufre.
En términos de petróleo serán 19 las regiones que disminuirán de dos mil a cincuenta partes por millón de azufre en el límite permitido, esta medida tendrá un impacto directo en la calidad del aire, asimismo, a partir de esta medida los autos que ingresen al Perú solo podrán tener tecnologías Euro 4 o más.
Para llegar al Bicentenario como un país más justo y equitativo tenemos el compromiso de erradicar la pobreza extrema, y reducir la pobreza total al 15%, y que las personas que salieron de la pobreza nunca regresen a ella.
La pobreza urbana es hasta ahora poco atendida, por ello, implementamos recientemente el Programa Progresa, que consiste en transferencias monetarias condicionadas que promoverán la formación de capital humano y la ruptura de la transmisión intergeneracional de la pobreza en las ciudades.
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A través del Conadis se da transferencia de manera vivencial a las mujeres de extrema pobreza con discapacidad severa, ya se ha aumentado de solo trescientas a catorce mil beneficiarios, este es un número importante, solo trescientas a catorce mil, solo un país con identidad milenaria, que debemos reconocer, respetar y promover, y por ello; en la Educación Básica Regular daremos especial atención a la Educación Intercultural Bilingüe.
Ya el 2018 se ha realizado acompañamiento pedagógico buscando fortalecer las capacidades de los profesores en nivel inicial y primaria, y se dotó de materiales educativos en lenguas originarias a estas escuelas, para el 2018 se adaptará el material al currículum nacional para que 11 lenguas originarias priorizadas estén incluidas, beneficiando a más de setecientos mil estudiantes de pueblos originarios o indígenas.
El Ministerio de Cultura está trabajando en el Plan de Implementación de la Política de Lenguas Originarias, este plan permitirá brindar servicios públicos en lenguas indígenas, así como documentar lenguas en peligro de extinción, mediante esta acción se acercarán los servicios públicos de manera pertinente a más de cuatro millones de peruanos que hablan en una lengua diferente al castellano, y este plan nos pone a la vanguardia de la región.
La Consulta Previa es un derecho de los pueblos indígenas, su implementación permite el desarrollo sostenible en nuestro país y la estabilidad jurídica necesaria contando con la participación y el diálogo con las comunidades, fomentando la paz social y la inversión con responsabilidad.
Para ello estamos implementado el sistema de seguimiento de cumplimiento de los acuerdos producto de consulta previa, poniéndolos a disposición de las entidades públicas y a la ciudadanía de manera accesible. Promoveremos que el Estado cumpla con los acuerdos con diligencia, compromiso y transparencia.
Desde el Midis se incluirá el Padrón General de Hogares, los hogares que residen en el ámbito de las comunidades de pueblos indígenas de la amazonia. Al año 2019 llegaremos a 25 000 hogares inscritos.
Las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PÍAS), son una oportunidad única de llegar a las poblaciones más dispersas, sobre todo a aquellas que solo se llega por la vía fluvial. Se están ampliando estas plataformas itinerantes también en el lago Titicaca a partir de este año.
Con los tambos nos aseguramos la presencia del Estado de manera permanente en aquellas zonas de población dispersa. Hoy tenemos 274 tambos que brindan atención a 668 000 beneficiarios, y se espera contar con 5462 tambos construidos en el año 2020.
Nuestro compromiso con las mujeres del Perú es permanente, para este gobierno la igualdad de hombres y mujeres se aplica con el ejemplo y seguiremos impulsándolo desde todos los sectores, medidas tendentes a eliminar la desigualdad y la violencia contra la mujer siempre estarán presentes.
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Es intolerable que tres de cada diez mujeres en el Perú hayan sido víctimas de violencia física y siete de cada diez mujeres haya sido víctima de violencia sicológica alguna vez en su vida. Esa realidad debe acabar ya.
Desde el Ministerio de la Mujer impulsaremos medidas que permitan a las mujeres contar con más y mejores herramientas para su protección y empoderamiento. esta semana le hemos pedido públicamente a todos que se pongan también la camiseta de la lucha contra la violencia familiar, hemos anunciado que impulsaremos el ya creado Registro de Agresores de Familia para que empiece a funcionar, en el que estarán registrados de manera pública todos los denunciados, procesados y condenados por delitos de feminicidio y violencia familiar.
Esta relación es una acción preventiva de nuestros actos de violencia y podrá ser utilizada por las entidades privadas y públicas para consideraciones de empleabilidad y también por todos los padres de familia para evitar contacto de sus hijos con personas con malos antecedentes de violencia. Con este registro rompemos la cadena que permite a los agresores ocultarse y ser impunes.
A través de la puesta en funcionamiento de los módulos de atención integral en cada región del país queremos acercar los servicios del Estado a las poblaciones más vulnerables. Con esta medida se busca generar un espacio para integrar los servicios que brinda el Estado en el territorio y promover sinergias para el empoderamiento de las mujeres y las poblaciones vulnerables, articular de manera eficaz y oportuna el trabajo de los diferentes niveles de gobierno para la atención y mejora de la calidad de las poblaciones vulnerables.
Los servicios ofrecidos por el Estado son: asistencia legal, social y sicológica; acreditación y orientación para el Conadis; centros de pernocte; centros de empoderamiento; talleres de capacitación profesional; escuela para padres y otros.
Hasta el momento tenemos centros de atención integral en Madre de Dios y Arequipa ya funcionando como pilotos. Nuestra apuesta es porque el próximo año funcionen 15 más en capitales de región, y hacia el año 2019 culminaremos con las 9 faltantes.
Los centros de atención residencial, públicos o privados, dedicados a brindar prestaciones sociales a niños, niñas y adolescentes son indispensables para que la violencia familiar no sea recurrente y las víctimas puedan salir del círculo de la violencia.
Estos centros deben cumplir con estándares de calidad, por lo que al 2021 aspiramos a que todos estén acreditados.
Con el propósito de atender de manera oportuna a las mujeres que sufren algún tipo de violencia los Centro de Emergencia Mujer a nivel nacional se integrarán con las comisarias, proyectándose llegar al 2021 al 100%. Nuestra experiencia nos dice que con esta medida se incrementaría en 15 veces el total de denuncias.
Desde el Midis se realizará el seguimiento de indicadores de cobertura y de resultados de programas sociales, diferenciando entre hombres y mujeres. Ello visibilizará a la mujer y permitirá plantear intervenciones priorizando sus necesidades.
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En términos del fortalecimiento productivo. Actualmente menos del 30% de trabajadores gozan de todos los beneficios sociales, por ello es prioridad del Presidente de la República generar empleo digno a más peruanos, así como facilitar los mecanismos a la micro, pequeñas y medianas empresas para que se formalicen.
La formalización es un problema complejo que requiere de medidas en el corto y mediano plazo, que además fomenten el emprendimiento para así fortalecer la diversificación productiva.
Nuestra revolución social incluye valorar el potencial productivo de nuestros jóvenes, por ello mejoraremos el servicio de los 32 centros de empleo para la inserción laboral juvenil. Estos centros disponen de una formidable bolsa de trabajo y una base de becas para estudios. Asimismo, mediante el programa Jóvenes Productivos se viene desarrollando y fortaleciendo las competencias laborales y de emprendimiento de los jóvenes de 15 a 29 años de edad, en situación de pobreza, pobreza extrema y/o vulnerabilidad del ámbito urbano y rural, facilitando el acceso y la inserción al mercado laboral formal.
El acompañamiento diligente para capacitar y formar a nuestros jóvenes es crucial en nuestra agenda de Gobierno. Es por ello, que durante el 2018 más de 11 000 jóvenes serán técnicamente capacitados de acuerdo a la demanda ocupacional, lo que permite elevar las posibilidades de empleabilidad y por ende su calidad de vida.
La formalización laboral es un elemento clave en la consolidación de la recuperación económica. La inspección laboral, así como el rol de asesoría que cumple la Sunafil se verá fortalecida con el servicio integrado Formaliza Perú, con mayor presupuesto. Además hemos presentado un proyecto de ley a este Parlamento para fortalecer sus competencias. Asimismo, incrementaremos el presupuesto del Programa Trabaja Perú de 85 a 120 millones de soles; Trabaja Perú mejora las condiciones de vidas de los más necesitados y se proyecta a crear más de 30 000 puestos de trabajo mediante 660 obras comunales a nivel nacional.
A través del Ministerio de la Producción estamos institucionalizando el Programa Compras Mi Perú para que los diferentes sectores canalicen a través de sus compras estatales y así la micro y pequeña empresa aumente el volumen de sus ventas y eleven sus estándares de calidad. A la fecha hay más de 13 000 mypes beneficiadas en 25 regiones del país. En lo que resta del año y durante el año y durante el año 2018 haremos las gestiones para beneficiar a por lo menos 5000 mypes, generando 45 000 puestos de trabajo.
A través de los centros de desarrollo empresarial hemos constituido 4600 empresas y proyectamos a llegar a 15 000 en el 2018. Estos centros brindan asesoría en gestión empresarial, tributación, formalización; sirven como una ventanilla única para la constitución de empresas y facilitan el acceso a fuentes de financiamiento y otorgan herramientas para mejorar su productividad. Próximamente se promoverá la nueva ley de cooperativas productivas que beneficiará alrededor de 2000 cooperativas.
Otros sectores fundamentales para el fortalecimiento productivo son la pesca y el agro. Ambos sectores son una pieza clave en la revolución social que proponemos. Pondremos en operación el programa Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura, gracias a este
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programa se proyecta adjudicar 269 proyectos de innovación en este sector en el corto plazo.
Se aprobó también recientemente la norma para habilitar la pesca de anchoveta para consumo humano por embarcaciones artesanales y de menor escala dentro de las tres millas marinas de la costa, y culminaremos las obras de construcción, modernización y mantenimiento de los desembarcaderos pesqueros artesanales a lo largo del litoral, como los desembarcaderos de Yacila, Quilca, Cabo Blanco, Supe, Acapulco, entre otros.
Con el Plan Nacional de Desarrollo Ganadero se logrará la siembra de pastos de 5000 hectáreas. El año pasado llegaban solo a 35 000, así que vamos a seguir avanzando para llegar a más de 40 000 y superar las cifras llegando a 55 000 el próximo año. Y vamos a trabajar muchísimo en mejoramiento genético.
La agroexportación ha crecido 9,5 en este año y para finales del año 2017 serán más de un quinto de nuestras exportaciones totales, y representan el 3% de nuestro PBI.
Esta industria, la agroexportación, da empleo a más de uno punto seis millones de personas y es un motor importante de inclusión social.
Hemos logrado una recuperación de las exportaciones totales luego de 41 meses de caída, concentrándonos en el sector no tradicional.
Asimismo, ante las dificultades de la microempresa para acceder al crédito financiero, plantearemos un mecanismo alternativo de financiamiento, que permita a las cajas municipales ofrecer por primera vez financiamiento para comercio exterior a través de créditos pre y post embarque, y se espera que con este producto se pueda atender a más de 6000 empresas exportadoras de pequeñas y medianas empresas.
El turismo es nuestra tercera fuente generadora de divisas, aportando el 4% del PBI y generando uno punto tres millones de empleos directos e indirectos.
Proyectamos que al final del año 2017 superaremos los cuatro millones de turistas extranjeros y se habrán realizado más de cuarenta y cuatro millones de viajes por turismo interno.
El desarrollo sostenible del turismo es una política prioritaria del Estado y por ello promoveremos la conectividad, especialmente la aérea, de los destinos turísticos del Perú entre sí y con el mundo, así como aquella que genere mejores accesos y servicios turísticos en los diferente atractivos.
Estamos impulsando los accesos a Choquequirao, que incluye un sistema complejo de telecabinas. Este importante proyecto beneficiará a los pobladores de las regiones de Apurímac y Cusco y contribuirá a ampliar el ámbito de beneficios de la actividad turística en ambas regiones.
La diversificación de nuestra oferta turística y la descentralización de los beneficios del turismo implican, entre otras acciones, que se incrementen las iniciativas innovadoras en todo el país. En esa línea ya contamos con 39 beneficiarios de la primera convocatoria
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del Programa Turismo Emprende, que accederán a un financiamiento que les permitirá desarrollar y consolidar sus emprendimientos turísticos en trece regiones del país.
El Programa Turismo Rural promueve la inclusión económica y social a través de la participación de las poblaciones rurales en la actividad turística. Este es un programa al que le tengo un aprecio muy particular, lo empezamos en el 2010 y tuvimos todo el apoyo en aquel momento para realizarlo, y ahora ya podemos hablar de que a la fecha se han constituido más de 70 emprendimientos, y vamos a seguir apoyando a las poblaciones rurales en estos emprendimientos donde su vida cambia, añadiendole valor a su vida cotidiana, a su vida agrícola, a su cultura y a sus costumbres.
Consolidar la recuperación económica, no es posible la revolución social sin la consolidación del impulso económico a través de mayores inversiones públicas y privadas que impacten en mayor empleo y reduzcan la pobreza.
Una mayor diversificación de nuestra economía, considerando un fuerte desarrollo de la micro y pequeña empresa y de los sectores productivos no tradicionales, es fundamental.
Señoras y señores, colegas congresistas, el 2018 será un año con mejores perspectivas económicas. Estamos entrando a una fase expansiva con una proyección de crecimiento del PBI del 4% como mínimo, como consecuencia de un favorable contexto internacional y un impulso importante en la inversión pública, que incluye tanto las inversiones en la Reconstrucción con Cambios como los Juegos Panamericanos del 2019.
Sin embargo, no será posible seguir creciendo si no se fomenta la inversión privada responsable y si no trabajamos juntos con las regiones y municipios para dotarlas de mayores recursos y mejores herramientas para una ejecución eficiente.
Es por eso que hace un año solicitamos la delegación de facultades en materia de inversión pública y público privada, y contrataciones públicas. Producto de esta delegación hemos logrado, entre otras cosas, incrementar en 50% el monto de las adjudicaciones a través de mecanismos de obras por impuestos entre octubre de 2016 y octubre de 2017, establecer una cartera de adjudicaciones de más de 3 mil millones de dólares para este año y más del doble de lo adjudicado en el año 2016.
En el año 2018, el monto de adjudicaciones continuará incrementándose como proyectos como el Anillo Vial Periférico, la planta de tratamiento del Lago Titicaca, y el Parque Industrial de Ancón, entre otros.
El inicio temprano de adquisiciones de terrenos, lo cual permitirá los proyectos a adjudicarse no sufran retrasos y evitando proyectos en constantes paralizaciones.
Luego de tres años de caída, la inversión pública empieza a desplegarse. Así, en los dos últimos dos meses hemos visto tasas de crecimiento de dos dígitos, que esperamos se mantengan para alcanzar un ratio de ejecución de 80% al finalizar el año.
Se han simplificado la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública, y se ha implementado la estandarización de proyectos de inversión. Hoy, en promedio, la elaboración de una ficha técnica estándar toma aproximadamente un mes.
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Respecto a las contrataciones, hemos reducido los costos de acceso y los plazos de los procedimientos, y hemos eliminado los mecanismos de discrecionalidad.
Establecer también sinergias entre regiones y municipios para la coejecución. Por eso, el proyecto de presupuesto para el sector público 2018, remitido al Congreso de la República, se ha considerado asignar a más de 13 mil millones a gobiernos regionales y locales para gastos de capital.
Asimismo, tenemos un programa de endeudamiento garantizado (PEG), por mil millones, para financiar adicionalmente los proyectos regionales relevantes.
Sin embargo, como todas las reformas estructurales, estas requieren ser sostenidas en el tiempo e incluso reforzadas. Por ello, estamos trabajando en las medidas correspondientes.
Asimismo, el repliegue de estas reformas estructurales deben ser consistentes con la disciplina fiscal. Así, la única forma sostenible de financiar las reformas estructurales es a través de una ampliación de la base tributaria y la reducción de los altos niveles de evasión.
Con una presión tributaria en niveles mínimos de los últimos 13 años no la hacemos. Se estima que entre el 2015 y el 2016 el incumplimiento tributario del IGV y el impuesto a la renta se incrementó y se ubicó entre 36 y 47%, respectivamente, muy por encima de lo registrado en otros países de la región, como Chile, que es 21% en el caso del IGV y 39 en el caso del impuesto a la renta.
Dado este contexto es necesario trabajar en incorporar en nuestra legislación los estándares y recomendaciones internacionales emitidos por la OCDE, para combatir la elusión y la evasión, así como perfeccionar la tributación de la micro y pequeña empresa, disminuyendo su complejidad, pues actualmente coexisten cuatro regímenes de cada uno con diferentes requisitos, obligaciones y límites de ingreso, lo que reducirá la posibilidad de arbitraje entre ellos y fortalecerá la consistencia con la tributación de las personas naturales.
La inversión en infraestructura de calidad genera importantes beneficios como dinamizador de la economía a través de la generación de empleos directos e indirectos; genera eficiencia en las organizaciones y reduce los costos logísticos y facilita el acceso de los más pobres a los mercados.
Desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se están construyendo casi dos mil kilómetros de vías nacionales, y estamos realizando trabajos de mantenimiento en más de dieciocho mil kilómetros de carretera, edificando más de setecientos puentes.
Con el fin de tener una sierra interconectada y un país integrado, se viabilizará la pavimentación de toda la Carretera Longitudinal de la Sierra. Esta vía conecta 12 departamentos, desde la sierra de Piura hasta las localidades de Desaguadero en Puno. Este reto involucra una inversión de alrededor de dos mil millones de dólares.
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Además se ha identificado una cartera de 61 proyectos que se ejecutarán mediante la modalidad de Asociaciones Público Privadas, con un monto de más de cincuenta mil millones de dólares. De estos proyectos 30 ya están en proceso de promoción para ser concesionados.
En relación al transporte urbano masivo, al fin del 2017 la Línea 1 del Metro de Lima y Callao incrementará su capacidad al doble de pasajeros con la adquisición de nuevos trenes y la ampliación de las principales estaciones.
Asimismo, se continuará con la construcción de la Línea 2, que une Ate y el Callao, y que conectará a 13 distritos. Esta obra beneficiará a más de dos mil millones y medio de personas.
Y con el mismo objetivo de generar soluciones eficientes para el transporte de la capital, hemos presentado un proyecto de ley que creará la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao, la que esperamos sea debatida pronto por este Congreso. Los ciudadanos que pasan tantas horas en el tráfico de la ciudad lo agradecerán.
Respecto a lo que son las líneas 3 y 4, la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico está optimizando los proyectos para que el sistema del metro de Lima logre una mayor eficiencia, cobertura e inversión.
Del mismo modo, se está elaborando los estudios del tren de cercanías Barranca-Lima-Ica, que prestará servicios de transporte de pasajeros y carga.
Se presentará una norma para declarar en emergencia la Carretera Central, que permitirá reducir su congestión mientras se ejecute las obras necesarias para llegar a una solución integral al problema que tiene actualmente; entre ellas, la construcción de pares viales y del túnel de Chosica hasta el puente de Los Ángeles y hasta el puente Ricardo Palma.
Al Bicentenario se tendrá un aeropuerto en cada ciudad importante del Perú. En los próximos meses visitaremos los aeropuertos de Huánuco, Jaén, Jauja, Ilo, Yurimaguas, Chimbote, Rioja y Tingo María.
Del mismo modo, visitaremos próximamente el Aeropuerto Internacional de Chinchero.
Para elevar la competitividad de los puertos, se incorporarán a la cartera de ProInversión los terminales de Chimbote y Marcona.
Asimismo, se está desarrollando el sistema de transporte hidroviario de la Amazonía peruana con un longitud de dos mil seiscientos ochenta y siete kilómetros de vías navegables, permitiendo un transporte de carga y personas durante todos los días del año, lo que nos llevará a hacer las inversiones necesarias para tener puertos fluviales, modernos en Iquitos, en Pucallpa y otras ciudades de la región.
Para impulsar el transporte por el mar, se está elaborando una nueva ley de cabotaje, con el fin de promocionar la movilidad de carga y pasajeros por el litoral, y esto ayudará sobre todo a descongestionar el tránsito en la Carretera Panamericana, evitar la
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interrupción del comercio y llevar ayuda oportuna en emergencias como las acontecidas durante el Fenómeno de El Niño costero.
Se potenciará el uso de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica con 21 proyectos regionales, con el fin de dotar de Internet a tres millones seiscientos mil peruanos de zonas rurales y urbanas e interconexión con los establecimientos del Estado para dar el mejor servicio al ciudadano.
El Perú es un país rico en recursos energéticos y mineros, lo que es un potencial impresionante para nuestro crecimiento económico.
Sin embargo, esta riqueza de suelos viene con una enorme responsabilidad ambiental y social, que es asumida por este gobierno.
Este gobierno apuesta por la minería responsable, sostenida y dialogante, que coadyuve en la tarea del Estado de generar mejores condiciones para el desarrollo humano.
Gracias a la minería moderno tenemos recursos de altísima calidad, y hoy en día una industria innovadora tecnológica y globalmente competitiva.
Para el año 2018, proveeremos la licitación de cinco proyectos mineros, los que significará diez mil millones de dólares en inversión. Los proyectos son Quellaveco, Corani, Michiquillay, la ampliación de Toromocho y Mina Justa.
Las condiciones de mercado con el alza del precio de los minerales en el mundo, son favorables.
Trabajaremos porque la cartera de grandes proyectos mineros de casi 50 mil millones de dólares se hagan viable en este periodo de gestión.
Mientras que en el gobierno anterior se lograron formalizar apenas ciento doce mineros, en lo que va del presente año hemos logrado formalizar más de mil mineros. Y aspiramos a llegar a cinco mil en este año 2017 y la meta a 2021 es de cincuenta y cinco mil mineros formalizados.
Presentaremos el Proyecto de Ley del Fondo Minero que permitirá ayudar a avanzar en la formalización.
La Ventanilla Única de Minería es una ley que la hemos trabajado con algunos de mis colegas parlamentarios aquí presentes, está la congresista Aramayo liderando este tema.
Este mecanismo permitirá agilizar trámites que hoy en día se encuentran entrampados debido a la perfilación normativa.
Se presentará el proyecto de ley que modificará la Ley Orgánica de Hidrocarburos, la aprobación de esta norma tiene por objeto reactivar el ciclo de inversiones de riesgo en la etapa exploratoria, a efectos de revertir el déficit de la balanza comercial de hidrocarburos, incrementar las reservas petroleras y maximizar el ingreso por regalías e impuestos asociados.
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También hay normas presentadas por congresistas que pueden sumarse a este interés que tenemos por mejorar nuestra industria de hidrocarburos.
Masificaremos el gas natural para que llegue a la mayor cantidad de peruanos. A 2018 las regiones del sur tendrán acceso al gas natural y a 2021 llegará a todas las regiones del Perú.
El crecimiento del país está enmarcado en el riesgo climático, para lo que el Ministerio de Ambiente presentó a este Congreso el Proyecto de Ley de Cambio Climático, que esperamos sea debatido pronto.
Tener una norma con rango de ley permitirá dotar de institucionalidad al ente rector del cambio climático en mitigación y adaptación de todos los sectores.
Desde el Ministerio del Ambiente, se tiene dos ejes de trabajo, el primer eje ambiental es del Perú limpio.
Los niveles máximos permitidos de calidad de aire y agua, y aire y suelo, han sido establecidos por el proyecto de ley ahora en discusión en el Congreso.
Es la primera vez en el Perú que se establecen límites permitidos que serán monitoreados en red, en seis ciudades, para empezar.
Hasta el momento solo habían existido estándares, que no es lo mismo hablar de límites permitidos, que no se cumplían y sin instrumentos calibrados ni conectados en red que permitan su monitoreo.
Se ha logrado disminuir los procedimientos de la OEFA en tiempo desde que la supervisión hasta la imposición de sanciones de tres a cuarenta y cinco días.
El segundo eje es el Perú natural, hoy en día contamos con un satélite capaz de monitorear las áreas deforestadas del país para activar la fiscalización en materia ambiental.
Asimismo, esta herramienta permite poder planificar y contar con una política de conservación de áreas naturales protegidas de la mano de generación de valor, el uso sostenible de bosques y sus productos.
Impulsaremos una nueva estructura financiera que permita la inversión en infraestructura natural, con recursos a partir de la retribución de servicios ecosistémicos, hídricos, entre Ica y Huancavelica, la estructura brinda sostenibilidad al Plan de Inversiones en Infraestructura Natural a fin de asegurar la disponibilidad de agua futura.
EL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
Cuando el gobierno del Presidente Pedro Pablo Kuczynski constituyó la Autoridad para Reconstrucción con Cambios, el desafío por delante era enorme, sabíamos que afrontábamos un compromiso impostergable con las miles de familias damnificas por el Niño Costero, nuestra misión mediante la reconstrucción con cambios no es solo que los
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peruanos recuperen sus condiciones de vida y bienestar, sino que éstas no vuelvan a ser amenazadas. La necesidad plantea la urgencia de ayudar a los damnificados cuanto antes.
Realizamos de inmediato la asignación de responsabilidades y estamos trabajando con los gobiernos locales y regionales, y sabemos que se requiere un acompañamiento más firme de nuestra parte.
He viajado recientemente a Piura, acompañado de varios congresistas, y viajaré a todas las zonas del país que están afectadas por el Niño Costero cuantas veces sea necesario, comparto el dolor de miles de familias que lo perdieron todo, y tengo un compromiso con cada una de ellas. Estamos acelerando los trabajos de reconstrucción y seguiremos trabajando día y noche para levantarlos una vez más como país, tenemos el compromiso de culminar las obras con transparencia y sin corrupción.
El gobierno tiene previsto destinar veinticinco mil millones de soles para poner en marcha el Plan de Reconstrucción con Cambios, con rostro social y sin corrupción, de este monto 21% está siendo destinado a obras de prevención de desastres en estos momentos, solo depende de nosotros generar las condiciones para estar listos ante otra eventualidad de este tipo.
Ya hemos aprobado las soluciones definitivas enfocadas a la prevención en las Quebradas de San Idelfonso y de León, en Trujillo, y Huaycoloro, en Lima, y estamos próximos a comenzar con las soluciones para el río Piura, Tumbes, La Leche, en Lambayeque, Sicra, en Huancavelica, entre otros.
En el cumplimiento de esta misión hemos previsto crear capacidades en el Gobierno Central y en los Gobiernos Regionales y Locales, para reforzar las instituciones que ejecutarán las obras.
El Ministerio de Vivienda prestará asistencia técnica a las municipalidades para la reconstrucción y la prevención de desastres, desarrollando los planes urbanos, y hemos orientado mil quinientos millones de soles principalmente a obras de protección de ríos, así como rehabilitación de drenes ubicados estratégicamente, asegurando la transitabilidad de la vía Piura-Catacaos.
De igual manera, se ha previsto reforzar defensas ribereñas y muros de contención.
Adicionalmente, hasta diciembre de este año se transferirán dos mil doscientos millones para la reconstrucción de colegios, saneamiento y centros de salud.
El Plan de Reconstrucción con Cambios también comprende más de diez mil obras en infraestructura pública, los peruanos no volverán a estar desconectados y entendemos la angustia que el aislamiento de los pueblos y ciudades enteras causó, por ello, estamos priorizando la reparación de dos mil seiscientos treinta y ocho kilómetros de carreteras, el reacondicionamiento de siete mil noventa y cinco caminos en todo el país, y la restitución de más de ciento noventa puentes.
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Señoras y señores congresistas, la ejecución de esta política no solo comprende la restitución de las condiciones anteriores al desastre sino ejecutar un cambio total con una mejora integral, tanto en el mobiliario como el equipamiento, por ello, hemos dispuesto la refacción de los más de mil seiscientos colegios afectados por el Niño Costero que serán mejorados tanto en su infraestructura como en sus recursos, y estas acciones también se extienden al sector Salud, cuyos 156 establecimientos también serán restablecidos y repotenciados.
De las cuarenta y ocho mil viviendas previstas dentro del Plan de Reconstrucción solo este mes unas cinco mil empezarán su proceso de construcción, la mayoría de ellas están ubicadas en Piura y Lambayeque, esa noticia fue anunciada con gran alegría por el propio Presidente Kuczynski.
Como parte de la Reconstrucción con Cambios el presupuesto 2018 considera siete mil millones de soles destinados para estrategias vía proyectos de inversión pública y obras por impuestos, por ejemplo ya se han identificado alrededor de 500 locales escolares que serán intervenidos, comenzará la construcción del hospital de Huarmey y de sistemas de agua y saneamiento en Chiclayo, Huanchaco, Virú, Catacaos, Chulucanas, entre otros.
Como gobierno hemos optado por prepararnos y de esa forma evitar que un evento así vuelva a afectar las condiciones de vida de los peruanos. En ese sentido proponemos un cambio a conciencia, un cambio para la prevención.
En ese sentido el próximo año se implementará el sistema de protección social ante emergencias, mecanismo que articulará las acciones intersectoriales e intergubernamentales con un padrón único de hogares damnificados, para así determinar las prestaciones sociales para cada familia en una situación de emergencia.
Confíen en nosotros, sé que este programa no va a la velocidad que quisiéramos, pero vamos a imprimirle toda la velocidad. Estamos generando iniciativas innovadoras, construcción de nuevas viviendas, con el ministro Bruce acabamos de articular 200 nuevas viviendas para Piura con un mecanismo trabajado con el Ministerio de Vivienda, y así vamos a trabajar innovaciones para acelerar el proceso.
Por otro lado también quiero mencionar los Juegos Panamericanos del 2019, ya son una realidad para nosotros, estamos en el proceso, el ejecutivo está trabajando para que estos juegos sean un éxito total. Actualmente ya contamos con el 62 % de la infraestructura deportiva, y el resto de las obras está en marcha gracias al convenio gobierno a gobierno suscrito con el Reino Unido.
Este convenio ha permitido no solo procesos de adjudicación rápidos y transparentes, sino también poder redimensionar las necesidades de infraestructura, generando ahorros de 550 millones de soles, con estricto respeto a los exigentes estándares de la Organización Deportiva Panamericana.
En estos juegos de realizará una inversión nunca antes vista en sedes e instalaciones que quedarán como infraestructura deportiva para las futuras generaciones. La rentabilidad social de estas inversiones será de gran magnitud pues se fomentará la práctica de
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deportes con sus enormes beneficios en la calidad de vida de la población, y se aprovechará los juegos para impulsar más políticas deportivas a favor de los ciudadanos.
Ese será el verdadero legado intangible que nos dejarán los Panamericanos, vemos el orgullo que tenemos cuando nuestros deportistas logran lo que han logrado nuestros futbolistas, y estoy segura que las voleibolistas lo van a hacer este fin de semana, y le damos toda nuestra hinchada a ellas para que campeonen. Esto es lo que queremos hacer, jóvenes que trabajan juntos para ver un país mejor.
La inversión de cerca de 1000 millones de dólares en el año 2018 contribuirá a la recuperación económica del país. Se calcula que nos visitarán más o menos 175 000 personas que dejarán en promedio 1100 dólares por persona en gastos por turismo, que equivalen a 193 millones de dólares.
Se transmitirá los juegos en por lo menos 40 países de América y algunos países de Europa y el Asia, y dentro de esas horas de transmisión se realizará una exposición sin precedentes de los atractivos de Lima y el Perú.
Con la realización del Comité Olímpico Internacional en Lima hicimos un acuerdo para que el Comité Olímpico siga transmitiendo las bondades que tienen nuestras ciudades y el Perú para atraer turistas.
En términos de seguridad y prevención de riesgos hemos tenido un primer año con grandes avances, habiendo logrado revalorizar a la institución de la Policía Nacional del Perú tanto hacia adentro como de cara a los ciudadanos. Aun así somos conscientes de que debemos profundizar y agilizar aún más el trabajo para garantizar un país seguro.
Hoy tenemos 18 zonas a nivel nacional intervenidas por el programa Barrio Seguro, estrategia multisectorial enfocada en la prevención del delito y en reforzar la seguridad ciudadana de manera integral. En los barrios intervenidos, por ejemplo, se cuenta con Centros de Emergencia Mujer, se brinda orientación sobre problemas de orden legal, se promueve la cultura, y Devida colabora con la orientación sobre la lucha contra las drogas.
Terminaremos el año con 26 barrios seguros y para el 2018 debemos llegar a 50 en todo el Perú. Esta es una intervención social en seguridad sin precedentes.
También estamos trabajando intensamente en las comisarías. Después de más de 20 años 124 millones de soles están siendo invertidos este año para dar mantenimiento a 361 comisarías a nivel nacional y otras 215 comisarías serán rehabilitadas o reconstruidas completamente hasta diciembre de 2019, con una inversión de aproximadamente 700 millones de soles. Las 361 comisarías se equiparán este año con 10 000 computadoras e impresoras; asimismo, 900 patrulleros bajo el mismo sistema se incorporarán al patrullaje de barios con mayores problemas de seguridad y otros 300 a labores de investigación criminal. 900 motos, 8000 radios, 4000 chalecos, son algunas de las inversiones que este año mejorarán sustancialmente la capacidad de respuesta de la Policía Nacional.
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A la fecha 802 auxiliares de Policía en 161 comisarías de Lima han permitido liberar igual número de efectivos para fortalecer la seguridad y el patrullaje, y se espera que para el año 2018, 1500 nuevos auxiliares colaboren con las comisarías y el resto del país.
Finalmente, más de 13 000 nuevos policías para fines de este año estarán en las calles combatiendo al ladrón de autos, al que roba nuestras casas, al que arrancha carteras y bolsos en la esquina, al microcomercializador de droga que corrompe a nuestros hijos y a todo aquel que no entienda que queremos vivir diferente y en prosperidad. Para complementar este esfuerzo se lanzó el Programa "Celular robado, celular bloqueado", una estrategia que tiene como objetivo que estos celulares robados que tanto esfuerzo nos costó adquirir no le sirvan para nada al delincuente. Un millón y medio de equipos celulares han sido anulados ya desde que se inició la campaña y cinco millones bloqueados. Se espera que para el año 2018 esta cifra se duplique. Por primera vez 3000 ciudadanos han sido devueltos sus celulares que fueron adquiridos en el mercado negro, y 800 de estos están en proceso de devolución a sus legítimos propietarios.
Otra estrategia importante, el sector hacia los mega operativos policiales, dirigidos específicamente contra el crimen organizado. Implican un arduo trabajo de inteligencia de varios meses y trabajo conjunto con el Ministerio Público que hasta la fecha se han realizado 86 mega operativos; en lo que se ha desarticulado 81 organizaciones criminales a nivel nacional, y se han detenido a más de 1180 personas incautando casi 2000 armas de fuego y casi cuatro millones de soles. Para julio de 2018 se habrán ejecutado al menos 45 mega operativos adicionales, incluyendo más ciudades a lo largo y ancho del territorio nacional.
Dada la importancia de la inteligencia policial para la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia general hemos escogido cuidadosamente a 800 jóvenes policías que están siendo entrenados con las mejores técnicas para que se dediquen específicamente a destruir a banda de raqueteros y marcas.
Otra de las principales medidas del sector es la masificación de programa de recompensas que ellos se cuiden, que incluyen a delincuentes requisitoriados que hayan cometido delitos de alta lesividad, con grave implicancias en la sociedad. A la fecha este programa incluye más de 2000 requisitoriados por la justicia, de los cuales más de 600 ya han sido capturados. A julio de 2018 llegaremos a los 1000 requisitoriados.
El próximo año por fin Lima tendrá un Centro de Atención de Emergencia y Videovigilancia como la tienen las ciudades más grandes del mundo, con una inversión aproximadamente de 90 millones de dólares a fin que las llamadas de emergencia reciban la atención oportuna y eficiente que todos merecemos. Tan pronto este proyecto esté consolidado esperamos ampliar la experiencia para tener centros de emergencia similares en otras ciudades del país. Ya no vamos a mirar lo extranjero, lo vamos a tener aquí en casa.
Estas acciones entre otras tienen un impacto directo en la tasa de victimización de robo de dinero, carteras, celulares, que al inicio de nuestra gestión era de 14.6%, ha bajado ya un poco, a 13.8, y lo queremos llevar a 10.5 para diciembre del próximo año.
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Igualmente, el porcentaje de ciudadanos que señala existe patrullaje debe subir de manera importante, lo encontramos solo en 19,5 y ahora está en 27%. Para la mitad del gobierno esta cifra no debe ser menor de 34%.
Todo lo explicado hasta este punto no puede tener otro norte que redundar en el beneficio del ciudadano, por ello, la mejor medida es aquella que muestra que menos personas son víctimas de delitos.
En el 2016 encontramos una tasa de victimización de 31,1%, estos son cifras del INEI. Para julio de este año se ha reducido al 27,1% y a la mitad del gobierno debemos alcanzar una tasa no mayor del 24%, para eso estamos trabajando.
Otro importante indicador de resultados es la cifra de internos por delitos de crimen organizado, que ha aumentado significativamente en el actual gobierno. En el período correspondiente a esta gestión, este número fue de 8339, mientras que para el mismo período del año anterior, el número era de 4718. Es decir, los detenidos que han sido encarcelados por casos relacionados a los delitos comprendidos en esta ley han aumentado en un 77% de un año a otro. Gracias por aprobar esta ley.
Dicho incremento es una muestra importante del trabajo que se viene realizando a nivel nacional en la lucha contra la criminalidad organizada y la delincuencia común, ya que estos delitos son los de más alta incidencia en la victimización a nivel nacional.
En lo que se refiere a la lucha contra el narcotráfico, debemos decir que la policía ha desarrollado un gran trabajo, hasta la fecha más de 40 toneladas de droga han sido detectadas e incautadas. Esta cifra significa más del doble de lo incautado en el mismo período en los últimos cinco años, un récord que requiere no bajar la guardia e incrementar los esfuerzos en este tema.
Las respuestas en seguridad implican a muchos actores, públicos y privados, pero es innegable que la Policía Nacional constituye la piedra angular de estas respuestas, y por ello es importante que cuenten con el respaldo y la colaboración de la ciudadanía.
Pero la confianza no se regala, se gana, y se gana entendiendo cuáles son las falencias y emprendiendo el camino del cambio, de la mejora.
Desde el año pasado la Policía Nacional, de la mano del Ministerio del Interior, ha iniciado una etapa de reflexión y autocrítica y, por supuesto, de cambio.
Por su parte, Devida viene impulsando además acciones preventivas en el consumo de drogas, que los cultivos alternativos en las zonas productoras de droga sean una realidad cultivos alternativos, de esta manera se podrá disminuir los insumos del delito del narcotráfico.
Como meta al 2019, se busca que puedan tener 6000 hectáreas de cultivos alternativos y reducir en 10% la producción potencial de hoja de coca ilícita en relación al año anterior.
Señoras y señores congresistas, estas reformas no son solo reformas de papel, sino un gran esfuerzo institucional por corregir lo que no funciona o debe ser mejorada, de ahí
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que hoy la Policía Nacional cuenta con una estructura más eficiente, que por un lado reduce la burocracia en favor de la operatibilidad.
En la misma línea se ha iniciado la reforma de la formación laboral de los órganos de Inteligencia y de la administración de recursos humanos, lo cual en el mediano plazo y largo plazo será un cambio sustancial en el campo del servicio de la policía.
Para ello se ha fortalecido la Defensoría de la Policía, se ha elevado y simplificado el acceso al crédito a los policías para viviendas a través del Fovipol, y se viene reformando y mejorando los servicios de salud, siendo en ese campo el hito más importante el inicio de la construcción del nuevo y moderno Hospital de la Policía Nacional del Perú, con una inversión de más trescientos millones de dólares.
Todas estas acciones tienen un solo fin, recuperar la confianza del ciudadano. En setiembre de 2016 el 36% de la población confiaba en la Policía Nacional, para setiembre de 2018 esa confianza no debe ser menor de 45%. Igualmente, esta confianza y las acciones concretas descritas deben mejorar la percepción que se tiene respecto a la seguridad. En agosto de 2016 la percepción de inseguridad nacional urbano era de 90.4%. Nuestro compromiso para el año 2018 es llevar esa cifra al 75% de la percepción ciudadana.
Para lograr la pacificación de Vraem, que hoy día hemos honrado a sus héroes, según las metas establecidas, hemos diseñado una estrategia que busca consolidar el dominio territorial efectivo.
Por ello, hemos iniciado acciones ofensivas en zonas en las cuales hace mucho tiempo no había presencia del Estado, como aquella con que empezamos esta intervención en el Congreso, que ha sido muy exitosa.
Al mismo tiempo, hemos fortalecido las operaciones multisectoriales que buscan llevar todos los servicios del Estado a las poblaciones más aisladas en esta región del país.
También hemos fortalecido el trabajo de nuestras Fuerzas Armadas en el desarrollo económico de la región, impulsando carreteras e instalando puentes.
En el Vraem, en lo que va del año, se ha realizado 2 mil 800 operaciones militares con personal de las 56 bases en toda la jurisdicción.
Dentro de esta estrategia esas operaciones serán incrementadas en el 2018, en lo que trabajaremos para seguir capturando a los remanentes senderistas, así como el combate al narcotráfico.
Resultado de nuestra experiencia para enfrentar del Niño Costero, en el verano de este año, donde pusimos en acción todas las capacidades del Estado pero también de la construcción de escenarios ante la eventualidad de un sismo de gran magnitud que afecte nuestra capital, hemos reconocido la necesidad de perfeccionar el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, así como el fortalecimiento del Sistema de Defensa Nacional y del propio sector Defensa. Para salvar vidas necesitamos funcionar mejor y actuar más rápido.
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Necesitamos, por eso, que nos permitan solicitarles las facultades a legislar en esta materia, de modo que nuestra cultura de prevención de riesgos y las capacidades de Estado sean multiplicadas.
Les recuerdo que el día de mañana, el 13 de octubre, tendremos un simulacro de sismo nocturno a las 8 de la noche. Tomémoslo con la mayor seriedad. Demos el ejemplo. Actuemos fortaleciendo la cultura de la prevención.
Otro tema preocupante en cuanto a la seguridad es que las cárceles de nuestro país están sobrepobladas y se han convertido, en muchos casos, en escuelas de delito. Eso no lo podemos permitir.
Estamos trabajando para intervenir las cárceles y en reformar los dispositivos legales para tener una legislación acorde a las necesidades del Siglo XXI.
Por ello, se han impulsado este año ocho proyectos de inversión pública para ampliar siete establecimientos penitenciarios como los de Pucallpa, Iquitos, Chincha, Pucallpa Etapa II, Chachapoyas, Piura y Socabaya, que nos permitirán logran hasta el 2019 más de 4 mil 800 nuevas unidades de albergue.
Este año se inicia la construcción del megapenal de Ica. Y en el 2018, el de Arequipa, que permitirán contar con 6 mil 400 nuevas unidades de albergue.
Hemos creado el Programa Nacional Cárceles Productivas, para que los penales nunca más sean escuelas del delito. A partir del 2018, se implementarán cuatro megatalleres de cárceles productivas por año, donde podrán trabajar más de 40 mil internos con la participación del sector privado y los gremios empresariales. Y al 2021, contaremos con 16 cárceles productivas operativas.
Estamos poniendo reformas estructurales en el Sistema de Justicia, como el proyecto de reforma constitucional presentado por el presidente de la República para el cambio de la conformación de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
Asimismo, con la finalidad de terminar con el abuso abusivo de las medidas cautelares que se presentan ante jueces de diferentes lugares del país, hemos presentado un proyecto de ley que impide que jueces no competentes amparen pedidos ilegítimos y así fortalecer la lucha contra la corrupción.
En los próximos días tendré a bien solicitarles facultades para legislar en materia de defensa y prevención de riesgos de desastres, incluyendo medidas para el fortalecimiento y reforma institucional del sector Defensa para su modernización, institucionalización y profesionalización, optimizando el Sistema Nacional de Defensa y fortaleciendo el Sistema de Gestión de Riesgos de Desastres.
Y también lo haré para solicitar en materia económica con el fin de asegurar la consolidación de la recuperación económica y la adopción de prácticas internacionales para la adhesión del Perú a la OCDE.
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Señores y señoras congresistas, la revolución social está firme y en marcha, la revolución social no es solo hacer un listín de prioridades, el ciudadano es nuestra prioridad. Ese es el enfoque del gobierno, pero no lo podemos hacer solos. La roja y blanca solo gana cuando trabaja en equipo.
Por eso, estoy segura que con este Parlamento nos pondremos la camiseta para sacar al país adelante, con un solo sentir y un solo propósito, generar la base social para que logremos hablar de ciudadanía en los mismos términos en cualquier lugar del Perú.
Tenemos la posibilidad de revalorar el mandato que los ciudadanos nos otorgan con su voto. Los ciudadanos se sienten cada vez más desafectos de su clase política. Cada cinco años se deposita la confianza en nuestra visión, en un plan, pero esta se diluye con el tiempo y las reformas no llegan o llegan incompletas.
Las brechas se acortan, sí, pero no el paso esperado por un país con los recursos que tenemos.
Los escándalos de corrupción de funcionarios son pan de cada día y estamos cansados de presenciar las diferencias entre poderes que tienen el rol de solucionar los problemas estructurales. Tenemos que ser capaces de volver a ganar la confianza de los ciudadanos.
Como dijo el historiador Jorge Basadre: “No olvidemos nunca, y menos ahora, que un país es también un proyecto de vida en común”. Solo unidos podremos llegar a la celebración de nuestro Bicentenario como un país moderno, donde los derechos y oportunidades llegan a todos de cara a los nuevos retos del mundo.
Comprendo que hacer política requiere entender que el país es fruto del consenso y que lo que hagamos en este periodo tendrá un impacto importante en el desarrollo de las siguientes generaciones. Para eso tenemos que demostrar a las peruanas y a los peruanos que la buena política es posible, aquella que sirve para construir, que sabe escuchar y que actúa de forma responsable.
En este momento tenemos una responsabilidad histórica única. A lo largo de nuestros dos siglos como país independiente hemos tenido grandes diferencias políticas, enfrentándose el Ejecutivo y el Legislativo, que han sido a veces zanjados en la mayor parte de las veces con la interrupción del orden constitucional. Hoy tenemos la oportunidad de cambiar la historia haciendo las cosas diferentes.
Estamos en el cuarto gobierno democrático ininterrumpido, y vivir en democracia nos garantiza el balance de poderes. Hagamos que este camino de autonomía y respeto entre los poderes del Estado continúe y sigamos consolidando nuestras instituciones.
He venido aquí a compartir con ustedes, colegas congresistas, nuestra visión de Perú y de futuro. Espero que podamos coincidir en las bases de la construcción de ciudadanía, porque no hay que olvidar que en la política la verdad no es mi verdad ni tampoco es tu verdad, sino es nuestra verdad. Es un construir un nosotros muy potente.
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Culmino de esta manera mi presentación, señor Presidente, solicitando respetuosamente el voto de confianza de la Representación Nacional para el Gabinete Ministerial que tengo el honor de presidir.
Muchísimas gracias.
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Agradecemos a la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros, por su exposición.
La Mesa deja constancia de que el tiempo utilizado por la presidenta del Consejo de Ministros ha sido de una hora cuarenta y nueve minutos.
Vamos a iniciar el rol de oradores.
Tiene la palabra el congresista Jorge del Castillo, portavoz del grupo parlamentario Célula Parlamentaria Aprista, hasta por cinco minutos.
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Buenas tardes, señor Presidente, un saludo a la señora Presidenta del Consejo de Ministros y a las señoras y señores ministros de Estado.
Realmente no podemos si no que expresar en primer término satisfacción por un lado, porque creo que este amplio discurso cubre diversos aspectos que el país necesitaba escuchar, y también algunos otros temas más que podemos, sin duda, perfeccionarlos en el camino como, por ejemplo, el tema que nos preocupa mucho y que es el proceso de reconstrucción en las zonas del norte, señor Presidente, porque algunos desajustes se están produciendo y la gente todavía no ve que empiecen las obras y ese es un tema muy importante.
Pero quiero empezar como punto uno, la preocupación común que tenemos con varios miembros del Gabinete, respecto a las políticas en favor de la infancia, señor Presidente.
Ha hecho bien la primera ministra en mencionar la alta preocupación que tienen por los aspectos de la anemia y la desnutrición, pero hay que ponerle más decisión y fuerza política en el tema.
El año pasado logramos incluir 170 millones en el Presupuesto de la República, pero en la ejecución no ha sido lo eficiente del caso.
Tenemos que aumentar esa cifra, pero tenemos que multiplicar la eficiencia en el gasto de esa naturaleza.
No puede ser que en los últimos tiempos la anemia haya subido y que tengamos problemas tremendo con la niñez, que bien se ha dicho acá, si no se siembra apropiadamente en el tiempo adecuado, vendrán las dificultades de conocimiento y desarrollo personal, después.
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También, señor Presidente, me preocupa el sector adolescente que es un sector etáreo que tiene muy poca preocupación del Estado, quizá casi nada le ponen de presupuesto a los adolescentes. Y ese es un punto en el que hay incidir.
Yo quiero en primer lugar, señor Presidente, hacer una propuesta. Hemos entregado un proyecto de ley que es muy importante porque no existe en la currícula nacional educativa.
Nuestra juventud está avanzando a pasos agigantados en el consumo de la droga, no hay colegio donde no haya penetrado esta maldición.
Y casi el 30% de los jóvenes de colegio, están en estos momentos, hasta el 40% puede haber consumido algo y se mantienen entre el 20 y 30% de consumo.
Acá estamos entregando, señor Presidente, y ya hemos presentado a Mesa de Partes, un proyecto de ley para incluir en la currícula educativa, la cultura del no consumo de drogas.
Creo que si desde niño les enseñamos, ya no cuando están más grandes y de repente ya están embarcados en esta desgracia, sino si desde niños les enseñamos eso y otros elementos de cultura cívica, vamos a tener un paso importante.
Así que la Célula Parlamentaria Aprista, ya ha cumplido con esta primera propuesta.
Igualmente en el sector Educación. Esta no es una ley sino es una recomendación, un petitorio al señor ministro.
Es importante desarrollar, así como hay la preocupación por el sector de niños discapacitados, hay muy poca preocupación por los niños superdotados.
Tenemos miles de jóvenes, uno acaba de ganar un Campeonato Mundial de Matemáticas, pero no hay ninguna preferencia en particular por los niños que tienen talentos especiales, más avanzados, de mejor nivel. Entonces, ese es un tema que también tenemos que tratarlo.
En el campo social, señor Presidente, alabo las medidas que se vienen tomando y además reaccionando ante estas barbaridades de agresión a las mujeres, pero no hay un teléfono directo donde una señora pueda llamar de emergencia y tener una respuesta. Marque usted el uno, marque el dos, pase al tres, no acaba nunca. Y si van a la Policía y el señor ministro del Interior podría dar un paso importante en este tema, los policías le dicen: señora, usted qué habrá hecho, venga mañana, vaya a la otra comisaría.
Realmente, a veces hay una incultura, o sea, el personal policial no está preparado. Es un tema cultural. No está preparado lo suficiente para acogerse a este tipo de denuncias y procesos.
El tema laboral, demandamos desde la Célula Parlamentaria Aprista, señor Presidente, y entiendo que el gobierno no está trabajando el tema, el aumento del Sueldo Mínimo Vital.
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Este es un punto y sé que usted ya lo ha mencionado, pero es un tema que hay que concretarlo ya, es un punto importante que tiene que ver con la actividad de gran número de peruanos que trabajan bajo un régimen regular obviamente dependiente, pero también nos preocupa las pensiones, señor presidente, las pensiones están congeladas y hay gente que gana por debajo de la pensión mínima. La pensión mínima es cuatrocientos quince soles, pero hay señoras que ganan doscientos soles, ciento cincuenta soles, ¿cómo puede vivir una persona con una pensión por debajo del mínimo, si es que debe aumentarse el tope máximo en la 19990, a la 20530 deben agregarle el costo de vida como se hizo la ley desde el principio, y debe nivelarse el tema de las pensiones.
Y, presentamos otro proyecto de ley en Mesa de Partes, en el cual se autoriza a la ONP para que se allane en los juicios de cobranza de sumas menores de pensionistas, primero se mueren los jubilados y después resuelven los juicios, juicios que recargan los juzgados contenciosos administrativos, que no tienen cuando acabar, estos juicios son el 60% de la carga de ese tipo de juzgados; eso lo podemos resolver, señor presidente, señora Primera Ministra y ministro de Estado, con una actitud de allanamiento de los procuradores de hacer esos juicios. Más gasta la ONP en abogados que en las pensiones que tiene que pagar, es una barbaridad, así que acá hay una propuesta concreta también en esta actitud proactiva que el Apra tiene respecto a las necesidades del Estado.
Hay dos proyectos que están dando vueltas, señor presidente, un proyecto que está dando vueltas y no tiene cuando resolverse, el Ejecutivo presentó en junio una ley para aumentarle 100 soles a las viudas y han pedido informe a una serie de sitios, la Comisión de Trabajo lo tiene desde junio y no terminamos. Una cosa tan importante que ha debido empezar el 1 de octubre a pagarse, todavía no tiene la respuesta de los sectores a los cuales se ha pedido opinión, no es posible; no han respondido ni las centrales sindicales.
Entonces, este es un tema, hay que estar en el pellejo de esa gente que necesita la plata para poder activar estas normas de una vez.
También tenemos otro proyecto que ya se entregó, está en Trámite y listo para verse en el Pleno, que es para evitar las reducciones unilaterales de las remuneraciones, avanzo señor Presidente.
Vemos con satisfacción que viene posiblemente una etapa de reactivación económica sustentada entre otras cosas, sin duda, en la reactivación minera, se ha puesto aquí, se han mencionado diversos proyectos que nos parece estupendo, esto acompaña a los precios, nos parece estupendo, pero sabemos ya por experiencia propia que cuando se reactiva la minería se reactivan también los conflictos sociales, es un tema que lo acompaña.
¿Qué cosa estamos proponiendo, señor Presidente?, otro proyecto de ley del Apra, el proyecto de ley que crea el canon comunal, tema que hemos trabajado de nuestra campaña electoral con el presidente Alan García, y que ahora es importante hacerlo realidad porque es la única forma en que el recurso del canon le llegue a las comunidades, se quede en las provincias, se quede en los distritos, se reparte y se gasta
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inclusive con enorme corrupción, y a las comunidades no llega nada; entonces, después nos quejamos por qué la comunidad se opone, porque no es parte de la solución.
Entonces, la Ley del Canon Comunal está aquí, señor presidente, para poder coadyuvar a este proceso de recuperación, nos ha preocupado sin duda, como lo venimos discutiendo hace semanas, el tema de Talara, sabemos que hay un avance significativo que hace muy difícil dar marcha atrás.
Pero, hoy día nos hemos enterado que se ha caído la negociación de Petroperú con la empresa que iba a trabajar el lote 192, entonces me gustaría tener una explicación, porque ese es el lote que va alimentar Talara, entonces si no tenemos definiciones con inversiones de largo plazo en ese lote vamos a tener problemas futuros, y de paso permítame insistir algo que comentamos en la comisión la vez pasada. El Perú termina importando petróleo del Ecuador, señor presidente, pero no lo compra directamente a Petroecuador, Petroperú no le compra a Petroecuador…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Del Castillo.
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Dos países hermanos que podrían tener un convenio sobre precios internacionales, le compra a unos intermediarios que le ganan al Perú y le ganan al Ecuador. Entonces no es posible, se ha logrado detectar diferencia de precios de hasta 5 dólares por barril por esa intermediación, fíjese cuántos millones de dólares es.
Sugerimos que se estudie un tratamiento directo entre Petroperú y Petroecuador para resolver ese tema, porque ese es el petróleo que va a alimentar nuestras refinerías.
Y quiero terminar, señor presidente, haciendo una petición especial, yo ayer anuncié las dificultades que podía tener el equipo peruano nada menos que el 14 de noviembre porque el estadio lo han destinado a otra cosa. Entiendo que se está trabajando una solución y nos gustaría, en nombre de la afición, escuchar cuál es la solución.
Yo creo que eso sería bueno escucharlo para que el Perú juegue donde tiene que jugar y los espectáculos deportivos se vayan a donde se tienen que ir.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, por favor, congresista Del Castillo.
El señor DEL CASTILLO GÁLVEZ (PAP).— Por lo demás, señor presidente, el Partido Aprista Peruano sin duda tendrá observaciones, reparos en algunos puntos, pero en su conjunto en el tema de fondo el Apra no puede ponerse de espaldas a una necesidad del país.
Vemos con optimismo las opciones de desarrollo, vemos que vienen nuevos y buenos indicadores económicos, esto requiere generar un clima de confianza y estabilidad en el país.
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Con estabilidad y confianza el Perú avanza, con estabilidad y confianza se generarán nuevos puestos de trabajo, y Gobierno y Congreso podremos tener mejores relaciones para poder superar las cuestiones, y eso tiene que empezar con un voto de confianza que nosotros no vamos a negar, por el contrario lo vamos a reafirmar en el curso de esta sesión para que el nuevo gabinete trabaje con el esmero y dedicación que corresponde.
Si me permite entregarle a la primera ministra.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias, señor congresista.
Señor relator, por favor.
El RELATOR da lectura:
Señores congresistas, se encuentran en las galerías del Congreso de la República representantes de la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad y líderes de organizaciones sociales de las personas con discapacidad, que están acompañados por el congresista Edwin Donayre Gotzch.
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista García Belaunde, portavoz del grupo parlamentario Acción Popular, hasta por cinco minutos.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP).— Presidente, doy la bienvenida a la primera ministra Mercedes Aráoz, colega que ha venido en busca del voto de confianza; doy la bienvenida al resto de los ministros que no obtuvieron el voto de confianza muchos de ellos en el gabinete Zavala, ahora parecería que los vamos a dar.
Pero nos preocupa, presidente, que la ministra haya hecho un Rosario de promesas y de proyectos, pero no ha hecho una autocrítica en realidad. Nos preocupa que anuncie una serie de cosas que no se han cumplido hasta el día de hoy.
Hay que recordar que el señor presidente de la república Pedro Pablo Kuczynski fue elegido porque era un economista, un hombre que sabía de economía, un hombre que podía sacar al Perú de un gran frenazo económico.
Pero ha pasado año y medio y hasta ahora seguimos igual y peor, ¿dónde está el equipo económico?, porque se han perdido de acuerdo al INEI 155 empleos a nivel nacional en los últimos meses, 39 000 empleos adecuados han pasado a ser inadecuados, ha habido una caída del ingreso real en 6 % en el último año.
Entonces, la pregunta es, ¿dónde están los economistas de este Gobierno?, ¿dónde están? Y la primera ministra también es economista. Entonces, quisiéramos que nos den detalles a ver cómo van a revertir esa situación que hoy no está clara.
Pero me preocupa que la ministra haya dicho que hay 61 proyectos por 50 000 millones de dólares, página 26 de su discurso, bajo la modalidad de asociación pública privada. Pero hemos visto que la asociación pública privada que hemos visto últimamente,
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Chincheros es el caso más claro, eran asociación pública, y el privado se colgaba para beneficiarse. Era el Estado que ponía la plata y el otro que ponía simplemente su buena vinculación, su nombre. Y, entonces, 50 000 millones. Hemos visto que con 20 000 ya estamos atorados en el caso de Odebrecht.
Popeye que era el gran sicario, brazo derecho de Escobar, después de cumplir sus condenas ha decidido, Presidente, presentarse al senado colombiano, quiere ser senador. ¿Y qué ha dicho Popeye? Que él va, a través de Youtube, conseguir, a través su propaganda conseguir financiamiento para su campaña, porque no quiere que las constructoras lo financien en su campaña, no quiere que Odebrecht financie su campaña; y ha dicho es la nueva mafia en Colombia. ¿Y en el Perú no es la nueva mafia? ¿Y qué se dice acá de la nueva mafia? ¿Qué se dice en este mensaje de la nueva mafia? Nada, Presidente. ¿Se ha dicho algo de cómo se va a evitar que la nueva mafia siga operando en el Perú o es que la nueva mafia ya acabó, no tiene contactos o raíces en el Perú para poder seguir manejando las cosas? ¿O hemos olvidado ya lo que dijo un ministro de Justicia, que Odebrecht ponía y sacaba presidentes, primeros ministros, ministros, congresistas, jueces?
A propósito de jueces, Presidente, ayer el Poder Judicial ha liberado de toda responsabilidad a un señor Salazar. ¿Salazar no es el broker del Poder Judicial? ¿Cuánto sabrá Salazar de los jueces que trataron con él las pólizas de seguro del Poder Judicial?
Presidente, esta es una cosa muy grave, ¿y qué hace el Gobierno? Debería liderar la lucha contra la corrupción. ¿Lo está haciendo? No lo está haciendo, Presidente; y la mejor prueba es que el propio Presidente de la República, que debería venir o estar presto voluntariamente por iniciativa propia a declarar no quiere declarar a un tema que involucra a todos peruanos, puede hacerlo, la decisión es de él, pero también se nos ha dicho a la Comisión Lava Jato que somos circo. Entonces, el circo Lava Jato le da la bienvenida a la primera ministra. ¿Qué le parece ministra? ¿Somos un circo o no somos un circo?
Entonces, yo creo que aquí hay que anotar varias cosas. ¿Quién planifica en el Perú? Porque en este discurso de la primera ministra no se habla de planificación se habla de obras. Estas obras, 61 proyectos, ¿quiénes los han hecho?, ¿quiénes? La primera pregunta. ¿El Estado o la iniciativa privada? ¿Qué se planifica en el Perú?
Como dijo acá uno de los constructores, dijo: "No, las empresas constructoras cuando no tenemos trabajo buscamos al Gobierno y le transmitimos ideas para que el Gobierno actúe". Claro, ¿de quién fue la idea de hacer la Interoceánica del Sur? Iniciativa privada. Las grandes obras son iniciativa privada y con un solo postor. O sea, ¿las empresas constructoras en el Perú planifican el desarrollo del Perú? En Francia hay un ministerio de planificación, en Chile hay un departamento de obras públicas y planificación, lo hay en todos los países, excepto en el Perú. En el Perú las empresas planifican las obras y, por supuesto, para ganar ellas con sus socios y con sus supervisores. ¿Dónde está la planificación? Eso es gravísimo, Presidente.
Acá hemos hecho una interoceánica por 4000 millones de dólares y con esa Interoceánica hubiese podido hacer 10 líneas de tren, igual al Metro o la Línea o el tramo
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dos de la Línea 1; 10 por el mismo precio. Como si no fuese necesario transporte público en una ciudad de 10 millones de habitantes, que es el tercio de la población del Perú.
¿Quién planifica todo? La iniciativa privada. ¿Dónde está el Estado?
Y entonces los ministros sobran al final, son menos tramitadores de intereses privados y eso es lo que queremos evitar y no vemos acá, Presidente, que haya una solución.
Voy a terminar, Presidente.
Y para terminar, Presidente, solo quiero decir lo siguiente, el gobierno no está invirtiendo, la inversión ha bajado, pública, 5,6 según el BCR, que no es enemigo del gobierno. Pero hay ministerios que han invertido solamente el 20%; hay un ministerio que ha invertido el 0% de desarrollo e inclusión social; hay ministerios que han invertido, el de Justicia, 9%, como si las cárceles sobrasen en el Perú. Entonces, la pregunta es: ¿cómo van a administrar bien si no invierten bien?, ¿cómo van a bajar la presión social y cómo van a levantar la economía si no se invierte, el Estado no invierte?
Se están fijando mucho en las calificadores de riesgo, parece que las calificadores de riesgo manejan el Perú, Moody's, Fitch Ratings manejan el Perú, porque, claro, no hay que subir los intereses, no hay que afectar la economía y no hay que afectar la calificación del Perú. O no se dan cuentan que esas calificadoras de riesgo calificaban a los bancos A,A,A, todas las "A" posibles, bancos que después quebraron. O sea, estamos guiándonos como si fuésemos nosotros una empresa.
Entonces, Presidente, para terminar, vamos a darle el voto de confianza a la ministra Aráoz, creemos que va a hacer bien su papel. Pero como ella bien dice: "la confianza no se regala, se gana". Hoy es voto de confianza, mañana será un voto de expectativa.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, señor congresista.
Tiene la palabra el congresista César Villanueva, portavoz del grupo parlamentario Alianza para el Progreso, hasta por cinco minutos.
El señor VILLANUEVA ARÉVALO (APP).— Gracias, Presidente.
Nuestro saludo a nuestra Primera Ministra y al Gabinete que la acompaña.
Dijo nuestra Primera Ministra: "hay que trabajar en equipo, hay que trabajar en conjunto", qué duda cabe, es la única manera.
Dos:"Hay que promover las inversiones", el sector privado entre a activar la economía nacional totalmente de acuerdo, pero quien no trabaja en equipo y quien no promueve las inversiones privadas es el Gabinete.
Ministra, conversamos en la ronda de reuniones, que usted con buen gesto político hizo y tratamos un tema que agrupa como equipo a varios ministerios, y a varios ministerios con una inversión fundamental para el país de más de cinco mil cuatrocientos millones de dólares, que va a terminar siendo mucho más si es que ahora no se resuelven los
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problemas y los nudos que hay para esto. Uno es el tema de los cinco mil cuatrocientos millones de dólares, es el proyecto de la Refinería de Talara y el oleoducto que cruza toda la Amazonía, ahí con buen criterio, en junio de este año, el Ministerio de Salud sacó un decreto supremo, con el Gabinete, declarando en emergencia sanitaria 70 comunidades nativas, emergencia sanitaria, y con buen criterio, que yo saludé, le otorgó un presupuesto de ochenta y cuatro millones setecientos mil para asistir muy rápidamente a resolver el tema del agua.
Ministra, de junio a octubre no solamente no se ha hecho absolutamente nada, nada, sino que en el transcurso esos cinco meses, señora primera ministra, se ha dado el Decreto 018, que es el de salud de emergencia.
Ese decreto de junio es de 84 millones de soles, para asistir a los distritos de Parinari, Urarinas y Nauta.
En setiembre sacan otro decreto supremo para los mismos sitios, para el mismo objetivo, pero ya con 84 millones de soles sino con 749 mil soles.
Y en octubre, hace pocos días, sacan un tercer decreto supremo volviendo a recuperar 86 millones de soles, en sistemas de agua que no funcionan.
No funciona el darles baldes de agua con lumbre a las comunidades nativas, para desinfectar aguas infectadas por la contaminación de los derrames petroleros que una empresa, como Petroperu, por su ineficiencia, ha permitido esto.
Ministra, cómo podemos. Ministerio de Energía y Minas preside Petroperu. Petroperu, empresa estatal. Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda, porque sale por Salud el decreto supremo, pero le encargan a Vivienda.
Todos estos ministerios cinco meses no pueden resolver un problema de emergencia. Y cómo en este contexto quiere la PCM reunirse con las comunidades nativas para dialogar, para resolver cuando la PCM no puede resolver los problemas.
No es que las comunidades nativas se resistan a tener una explotación de petróleo, es que le hemos cambiado la vida por nuestra propia ineficiencia.
Creo, ministra, está en sus manos resolver rápidamente eso, pero dándoles un servicio decente.
86 millones, ministro Bruce, alcanza para darle una planta pequeña por cada comunidad de las 70. Sería un insulto darles un balde de 20 litros, un poco de lumbre, para que puedan desinfectar. Por Dios. Y estamos hablando de mejorar la calidad de vida de nuestra gente.
Segunda cosa, ministra.
Usted dijo: "2 mil 500 operaciones en el Vraem". Coca, narcotráfico. Con 2 mil 500 operaciones, hoy día tenemos más narcotráfico. Y gastamos un promedio de 2 mil millones de soles por año en el Vraem. Y no podemos resolver el problema.
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La coca no se resuelve con militarización. Se resuelve con desarrollo, que ciertamente tiene que haber, por cierto, un control militar. Se tiene que actuar en el problema del narcotráfico con la zanahoria y con el garrote.
Pero acá estamos solamente en operativos militares, y usted ha ofrecido más operativos militares que no van a resolver el problema. Hay que cambiar sustancialmente la estrategia dada en esta zona del Vraem. Obviamente, nosotros estamos haciendo una tarea de ir detrás del problema de la coca y no de resolver el problema de la coca.
Finalmente, ministra, rectoría.
Conversaba con el ministro de Salud, un distinguido ministro que va a ver con toda inteligencia el problema de la salud, y también con el ministro de Educación.
¿Qué cosa es la rectoría?
La rectoría es que el ministro es el gerente de las políticas públicas del sector. No es una persona que actúa como nombrador del personal, del director regional de Salud, de Educación, en cada uno de los sitios. No es el administrador de los hospitales en provincias.
Si la centralización de ese poder fuera una solución, Lima tiene el 35% de los servicios hospitalarios en el país. Lima. Y Lima depende directamente del ministro de Salud.
Si el ministro de Salud o la ministra en su momento han podido resolver el problema, nosotros desde las regiones diríamos que centralicen todo. Pero Lima es lo más caótico en salud, y con ese ejemplo quieren decirnos “queremos la rectoría”. La rectoría no es eso. La rectoría significa gerenciar, dirigir, supervisar, hacer que se cumplan las políticas públicas; los operadores son los gobiernos locales y los gobiernos regionales. Y no es fortalecer la eficiencia del sector centralizando todo el poder.
Por eso, a mi distinguido amigo, ministro de Salud, yo le dije a usted cómo…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Diríjase a través de la Mesa, por favor, congresista Villanueva.
El señor VILLANUEVA ARÉVALO (APP).— De acuerdo, señor Presidente.
Como militar o como de la naval él no va a poder manejar la fragata que está en Chimbote o en Arequipa, sino es el gran director del sector. Y lo mismo tiene que ser.
Por eso, ministra, usted ha anunciado la propuesta de una ley por la rectoría. Nosotros en Alianza para el Progreso tenemos lista una ley de rectoría, porque nos preocupa la rectoría, nos preocupa la articulación de los gobiernos locales, los gobiernos regionales y el gobierno nacional. No es cada uno quien se quita el espacio, sino cómo articulamos el conjunto para trabajar como usted dijo, juntos, juntos, no pisándonos los talones cada uno.
Gracias, Presidente.
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias a usted, señor congresista.
Tiene la palabra el congresista Rozas, portavoz del grupo parlamentario Frente Amplio, hasta por cinco minutos.
El señor ROZAS BELTRÁN (FA).— Presidente, por su intermedio saludar a la primera ministra y a todo su cuerpo ministerial.
Presidente, por su intermedio a la ministra.
Ministra, cuando usted nos presenta esta exposición nos pone un título y dice: “Juntos y seguros por la revolución”, y suena bastante fuerte porque la revolución es un cambio total, es una vuelta, y aquí no se ha volteado nada, ministra. Seguimos casi igual. Y lo digo así enfáticamente casi igual porque no hemos cambiado muchas cosas. Seguimos en el mismo sitio donde habíamos empezado, estamos haciendo más de lo mismo, ministra.
Y disculpe que diga con la fuerza que tengo que decir, mire, este presupuesto centralista. Hace poco hemos tenido dos problemas grandes en el país, el problema de los maestros y el problema del sector Salud. Creíamos que eso había puesto en agenda como los primeros puntos. Sin embargo, no fue así.
Ahora estamos discutiendo desde luego en el Congreso el presupuesto, pero eso no significa que desde el Ejecutivo se ha planteado nada menos que una propuesta centralista. Pero lo peor, que para educación cae de 18,4% a 17,5% entre el 2017 y el 2018.
Para salud, alcanzará al 0,34% del PBI, lejos del 0,5% ofrecido por PPK.
Y miren, los maestros en este momento no pueden cobrar sus sueldos, porque para hacer completar después de la huelga, seguir dictando las clases, no les han pagado. Los maestros no tienen ahorros. Con ese miserable sueldo dónde van a tener ahorros, con qué vuelven a las escuelas, cómo vuelven a recuperar las clases.
En el sector Salud, los hospitales se caen. Y basta ver un sitio muy importante para el país, el INEN. Ahí no hay reactivos para los análisis de las enfermedades más fuertes que tenemos en el país, el cáncer.
Se ha privatizado a tal extremo que cualquier análisis se manda a los laboratorios privados, cuesta, ¿cuánto cuesta? Mucho más, diez a doce veces más de lo que normalmente se hace en el hospital.
¿Esa es la revolución social que estamos haciendo? Todavía decimos que la revolución social está firme y en marcha, ¿firme, dónde, y en marcha, con quiénes?
La revolución social se hace con la sociedad, con la gente, con los maestros, con los médicos, con los trabajadores; con ellos se hace la revolución y no solamente con los empresarios.
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Creo que la revolución social es de los empresarios y no de los pequeños productores, no de los microproductores ni de los medianos productores. De ellos es esta revolución social.
Ahora se viene, tan buena es la revolución que se criminaliza la protesta. Ahí cada conflicto social se ha convertido, se ha criminalizado.
Los maestros están siendo denunciados en este momento por violentistas, por terroristas, están con procesos en cada uno de los sitios.
Eso no es lo que tenemos que hacer, lo que tenemos que hacer es luchar por lo que en el Lote 192 tenemos que trabajar conjuntamente, escuchando a los pueblos indígenas, escuchando a cada uno de los miembros dirigentes y a ese pueblo de las cuatro cuencas, que están en el Lote 192.
Acá nos dicen también, en la misma exposición, que ahora será un gobierno responsable, sostenible y dialogante; sin embargo, no ocurre eso.
Tenemos que hacer que ahí, se tenga, a los pueblos indígenas se les tiene que pedir su opinión. A los pueblos indígenas tenemos que decirles cómo tiene que hacerse las cosas, tenemos que consultar previamente, ¿por qué? Porque no nos vaya a ocurrir, señora primera ministra, otro segundo baguazo? Por el desconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, porque no se les considera como ciudadanos. Son ciudadanos de segunda categoría.
Eso no tiene que pasar de ninguna manera, pero también nosotros queremos decirle, que no se puede aprovechando de esta situación, hay una situación terrible en el país, la corrupción.
La corrupción en este momento, así como se está presionando desde el Ejecutivo al Legislativo, pero también desde el Legislativo se presiona. Miren los cambios que hace el fiscal, ayer nada más había acá en la Comisión de Presupuesto.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Rozas.
El señor ROZAS BELTRÁN (FA).— En la práctica yo veo en este escenario un linchamiento al fiscal de la nación porque se está denunciando a la lidereza de un partido.
Ahora vemos otra cosa, unos jueces endebles que al ver ese linchamiento, cambian de opinión y lo que tenemos que entender es que existen autonomía en los poderes, no puede ni el Ejecutivo ni el Legislativo ni el Judicial, presionar a nadie.
Creo que en función a esa autonomía, podremos luchar claramente contra la corrupción.
Tendremos que luchar tendremos que dar muestras que esta corrupción no continúa y tiene que ser el Presidente de la República quien nos dé signos que sí se está luchando contra la corrupción. Y uno de los signos será decir a la Comisión Lava Jato: sí, voy a responder a vuestras interrogantes. Y esa será una muestra de dignidad, pero también de transparencia.
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Por esa razón, señor Presidente, otro punto que se ha convertido en un problema permanente, y no solamente en un problema permanente, sino más bien en un problema de transacción, se ha convertido en un constante mecanismo de negociación y presión, ¿cuál es? El indulto al señor Fujimori, no señor, acá no puede haber impunidad, acá tenemos que trabajar con claridad, los que cometieron crímenes de lesa humanidad, los que cometieron actos de robo, tienen que pagar sus penas como las que estamos pidiendo para los otros sectores también, y por lo tanto, ahí tiene que haber consecuencia; basta ya de presiones y que esto no se convierta en un permanente mecanismo de negociación sino más bien sea un cumplimiento de la justicia, eso es lo que tenemos que hacer.
Por lo tanto, por estas razones, señor Presidente, porque nosotros creemos que no es profundizando este modelo injusto que se tiene que hacer la revolución social, porque creemos que la corrupción se ha convertido en un signo distintivo de este sistema, nosotros decimos desde el Frente Amplio que tenemos que luchar contra este tipo de mecanismos, contra este tipo de sistema corrupto que hay en el país, y porque se respete también la Consulta Previa a los pueblos indígenas. Porque no se criminalice la protesta, y porque el presupuesto sea un presupuesto para todos los peruanos.
Por esa razón, nosotros no vamos a dar nuestro voto de confianza como Frente Amplio.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista Alberto Quintanilla, portavoz del grupo parlamentario Nuevo Perú, hasta por cinco minutos.
El señor QUINTANILLA CHACÓN (NP).— Gracias, señor Presidente, por su intermedio un saludo a la Presidenta del Consejo de Ministros, Mercedes Aráoz, y de todo el gabinete.
Nosotros hemos intervenido ya como Nuevo Perú en reiteradas oportunidades y hemos señalado que tenemos profundas discrepancias políticas respecto al manejo del país en materia económica, en materia de corrupción y otros problemas, por ejemplo necesito reiterar que frente a la crisis económica el gabinete que ha venido gobernando con Fernando Zavala y ahora con la ministra Mercedes Aráoz, persiste en enfrentar la crisis económica solo con medidas de reactivación de la inversión; es decir, medidas de política económica y monetaria vinculadas a la oferta, y se olvida del lado de la demanda.
Se preocupan por ejemplo, en la página 24, y anunciar que va haber obras por impuestos de alrededor de tres mil millones de dólares anuales, y que éstas se van a incrementar en un 50%.
En la página 26 habla que va haber 61 proyectos por acciones público-privadas, por un monto de cincuenta mil millones de dólares y que treinta ya están en financiamiento, todo por el lado de la oferta.
Incentivo para la inversión, no estamos en contra de la inversión, pero nosotros reclamamos también en materia de política económica, debe preocuparse por el otro
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lado de las políticas económicas, las políticas que incentiven la demanda, el consumo, la descentralización, el mercado interno, sobre eso no se dice nada.
Por ejemplo, señor Presidente, se habla que la deuda interna social en el próximo año se van a destinar doscientos millones de dólares, perdón, de soles, priorizando el sector magisterial, todos sabemos que la deuda social está estimada en doce mil a dieciséis mil millones de nuevos soles, bajo ese ritmo habrá que pasar unos 50 años para que los acreedores peruanos de esta deuda social esperen que se les pague; y eso es prácticamente imposible.
El otro tema, no se habla por ejemplo de medidas de incremento de la capacidad de consumo como incrementar el Sueldo Mínimo Vital, no planteamos que se multiplique por dos o por tres, pero por lo menos que el Sueldo Mínimo Vital esté acorde a las necesidades básicas, a la canasta básica, que podría estar por encima de los mil quinientos nuevos soles y no se alteraría la economía. Más bien, se reactivaría la economía aumentando la capacidad de consumo, se restringe en el Proyecto de Ley de Presupuesto a las *negociaciones colectivas del Sector Público, no se habla del impulso a la descentralización, se mantiene en este proyecto que el 75% de la inversión pública va ser manejada por el Gobierno Nacional, y solo un 25% entre el conjunto de gobiernos regionales y locales.
Por otro lado, señor presidente, una cifra nada más en materia per cápita del presupuesto nacional. El presupuesto nacional por los 157 000 millones de soles tiene un per cápita aproximado de 5300 soles por peruano, sin embargo para la región de Puno solo se destinan 2900 y para Lima 10 500, o sea cuatro veces más que Puno.
En materia de corrupción, señor presidente, se mantiene un marco legal proclive a la corrupción, estas llamadas obras por impuestos, asociaciones público-privadas que si bien son un modelo para invertir, el modelo que se aplica en el Perú es absolutamente proclive a la corrupción, sino que se explique cómo se ha multiplicado en la Interoceánica Sur un proyecto que inicialmente iba a costar 920 millones de dólares está por terminar constando 4300 millones de dólares, cinco veces más, lo cual significa que esa modalidad de precios unitarios por el cual el precio final de la obra se determina a propuesta del ejecutor, con el beneplácito y visto bueno del supervisor y el concedente se multiplica. Eso es una puerta abierta a la corrupción y sobre eso no se ha dicho nada, señor presidente.
Por otro lado, se mantiene un marco legal constitucional en el cual el Estado está atado de manos, no puede participar en actividades empresariales, solo si tiene autorización expresa del Congreso de la República por una ley y solo en forma subsidiaria y complementaria.
Señor presidente, con una Contraloría débil, de acuerdo al artículo 82.° de la Constitución, con un régimen de concesiones en el artículo 66.° de la Constitución que otorga derechos reales, derechos de propiedad a los titulares de las concesiones mineras y que no las obliga a reparar los daños que hayan hecho, estamos caminando bajo un modelo en el cual el Estado se está convirtiendo en un instrumento para hacer
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negociaciones particulares, es una política mercantilista que nosotros creemos que se debe cambiar.
Respecto a la formalización el documento reconoce, por ejemplo, que en los últimos seis años solo se habrían formalizado 1200 mineros informales, cuando en el Perú tenemos alrededor de 120 000 mineros informales.
Señor presidente, con esta lógica simplemente se persiste en poner plazos para la formalización, plazos que si no se cumplen se les amenaza con medidas interdictivas y nunca se resuelve, señor presidente. Creemos que tiene que cambiar esta política con un Estado amigable que se acerque al ciudadano, que brinde servicios y después de que el ciudadano reciba y perciba que el Estado le sirve para algo vamos a ver cómo este se va a formalizar, señor presidente.
Señor presidente, entendemos que estas políticas que he señalado discrepan con el modelo con el cual fueron elegidos. Entendemos, no pretendemos imponerles, pero sí queremos que sobre esos temas se pronuncien.
Le planteamos a la ministra, por ejemplo, que queríamos una posición respecto a la explotación del lote 192 de petróleo en Loreto. Sobre eso, señor presidente, hay todo un entredicho y no está garantizado que Petroperú lo va a llevar adelante, no se ha garantizado que va a respetarse el derecho de las comunidades indígenas a la consulta previa.
Le planteamos asimismo, señor presidente, que todos los proyectos en materia laboral deberían ser remitidos al Consejo Nacional del Trabajo para un debate previo, es cierto que este consejo no está funcionando, pero debería hacerse el esfuerzo de restablecerlo.
Le hemos planteado también, señor presidente, la necesidad de revalorar a los docentes después de una huelga magisterial prolongada y se corre el riesgo de persistir con esa política de no escucharlos y no atenderlos, señor presidente, de que se vuelva a reanudar el conflicto magisterial con el peligro de que sigan perdiendo clases los estudiantes.
Le hemos planteado la necesidad de que se invierta en las obras en el sur del Perú, el gasoducto del sur, el aeropuerto de Chinchero están en duda, así como las PTAR en la región de Puno.
Hemos planteado que la reconstrucción en el norte, por el camino que va dentro de tres años vamos a estar discutiendo en este Congreso la formación de comisiones investigadoras por la corrupción que va a haber de acuerdo al modelo. No digo que los funcionarios sean corruptos, pero el modelo que se está implementando es absolutamente proclive y permisible a la corrupción.
Hemos planteado, señor presidente, también que la memoria de los pueblos afectados debe ser atendida y que el Poder Ejecutivo atienda las demandas de las víctimas.
El tema del indulto es un tema absolutamente secundario y zanjado. Para nosotros la propia legislación que dio el Gobierno de Alberto Fujimori el 2000, con una presencia
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mayoritaria en el Congreso debe respetarse, señor Presidente, porque eso es lo que manda la ley.
Finalmente, señor Presidente, también hemos pedido posiciones sobre la seguridad ciudadana. Estos temas no han sido no tocados ni absueltos. No pretendemos que implemente nuestras medidas, pero tiene que pronunciarse sobre esos temas. El mensaje de la ministra, señor Presidente, nos es insatisfactorio a los integrantes de Nuevo Perú.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el señor congresista Vicente Zeballos, portavoz del grupo parlamentario Peruanos por el Kambio, hasta por cinco minutos.
El señor ZEBALLOS SALINAS (PPK).— Presidente, gracias.
Desde una perspectiva constitucional y sumado ello al momento político el acto de investidura o también denominado voto de investidura es sumamente trascendente e importante, por lo que nos da una gran oportunidad, una oportunidad que nos da consensos, una oportunidad de fortalecer democracia, una oportunidad de buscar puntos de encuentro, pero sumar en armonía por un país diferente y mejor para todos. Y en esa noble y delicada tarea tiene una mutua responsabilidad tanto el Poder Ejecutivo como el Parlamento de la República.
Se dice desde la teoría del derecho, Presidente, que se acude con el llamado voto de confianza a un ejercicio del control mutuo de poderes. Pero más allá del concepto jurídico tenemos que ir al terreno del impacto político, un auténtico designio del control político, sin excesos, sin abuso, con mucha prudencia, pero sobre todo, con mucha responsabilidad política.
Hoy se presenta el Gabinete encabezado por nuestra colega Mercedes Aráoz en una presentación transparente, objetiva, contundente, pero sobre todo ratificando el compromiso de este Gobierno con los sectores más postergados de nuestro país. Es por ello que se ha puesto mucho énfasis en la exposición a la llamada reforma social.
Yo quiero enfocar en tres aspectos, Presidente, haciendo a colación a la sustentación que ha hecho la política de gobierno la señora premier. El Gobierno está ratificando los compromisos asumidos con el sector Educación, 200 millones para el pago de la deuda social, y así debe ser ratificado en la Comisión de Presupuesto de este Parlamento.
Se ha ratificado que los incrementos para docentes nombrados y contratados son a partir del mes de noviembre, se está cumpliendo el compromiso. Y se ha ratificado especialmente para los profesores contratados que de una u otra manera estaban relegados el pago de luto y sepelio; y no pasemos por alto la circunstancia de que este es el segundo incremento en este año al cual está acudiendo el Gobierno respecto al sector Educación, especialmente a los docentes de nuestro país.
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Pero también que interesante es compartir que este Gabinete y la premier recojan una legitima reclamación de los docentes universitarios. Toda ley... Obviamente tenemos la mejor intención que sea perfecta, pero en el proceso de aplicación tiene que corregirse, y obviamente la iniciativa que nos ha trasladado hoy la premier Aráoz es que se está alcanzando la sugerencia, porque el Parlamento tiene que tomar la mejor decisión de que la edad límite para el ejercicio de la docencia universitaria ya no sea a los 70 años, sino a los 75 años, me parece una pertinente corrección.
Y lo segundo, justamente, compartiendo el tema de las universidades es que también se va a reforzar lo que es el licenciamiento de las universidades. A la fechas son 19 universidades licenciadas de las 142, pero escasamente tres universidades públicas. Y aquí un cuello de botella que tiene que asumirlo responsable y oportunamente el Poder Ejecutivo, de cómo impulsar de mejor manera que también las universidades públicas sean oportuna y debidamente licenciadas para darle una mayor garantía en la formación y en la calidad de formación que requieren nuestros estudiantes.
Un segundo aspecto que recojo de la exposición es de la llamada reconstrucción con cambios. Efectivamente, cerca del 21% del presupuesto bordean prácticamente, y los 26 000 millones de soles hasta el 2020, está destinado a proyectos de prevención. Y claro, estamos recogiendo la amarga experiencia del Niño costero, nos cogió desarticulados, desarmados. Ahora estamos actuando con predictibilidad, poniendo nuestro mejor esfuerzo para priorizar proyectos que fundamentalmente tiendan a reforzar la prevención.
Pero cuán importante resulta destacar que se está actuando con planificación, con orden y sobre todo tratando de corregir los graves errores que se dieron, por ejemplo, en el terremoto de Pisco. Primero, se aprobó el Plan Nacional de Reconstrucción y con legítimo derecho nuestros hermanos, especialmente del norte, nos reclamaron en demasía cierta demora. Pero es que planificar significa un uso más correcto, más oportuno y más eficaz de los delicados manejos de los recursos públicos.
Y de contraparte, también Contraloría recientemente nos ha presentado públicamente lo que es su Plan de Acción de Control, significa que inversión simultáneamente tendrá una propuesta de lo que es fiscalización, control, auditoría.
Y un tercer tema es el tema de los Juegos Panamericanos, el cual también este gobierno cumpliendo su palabra le está poniendo un énfasis muy singular.
Se ha dicho en algunos medios de comunicación que solo se ha avanzado el 0,5% en el proyecto de inversiones, y estamos sumamente atrasados mirando lo que es julio, agosto, de 2019, y es cierto y no es cierto. Lo cierto es el 62% de infraestructura ya preexiste, simplemente se va a mejorar y ese 0,5% de avance está relacionado al 38% restante que ya se ha licitado. Y algo más importante, que ya se ha denunciado también, la Villa de los Panamericanos acaba de ser adjudicada y más o menos va a significar un incremento del 12% en la inversión, por consiguiente, al cerrar el año ya estaríamos hablando prácticamente de un 80% de infraestructura en lo que respecta a los Juegos Panamericanos.
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Cuatro aspectos que me parecen deben ser retomados, lo ha dicho con mucha propiedad el congresista Villanueva, se viene hablando, después de este delicado conflicto social que se ha tenido con el sector Educación, el sector Salud, de ciertas rectorías. Creo que más allá de rectorías, debemos como país, como política de Estado poner sobre la mesa lo que es una revisión al proceso de descentralización, cuánto se ha avanzado, qué efecto o qué impacto ha tenido, si estamos acudiendo realmente a un crecimiento, a un desarrollo sostenible e integral de todo nuestro país. Esto tiene que ser respondido a través de una priorización en lo que respecta a la descentralización en nuestro país.
Un segundo aspecto, señora Premier, es no descuidar a las universidades públicas, son las más atrasadas en el proceso de licenciamiento, pero también es cierto, esto obedece a los escasos recursos que tiene y corresponde a este Parlamento, y particularmente al Poder Ejecutivo, asignarle mayores recursos para el año 2018.
Un tema, ya que hablamos de reforma social, es a tener una agenda temática que por largas décadas nos viene distrayendo, que es los prestatarios del Banco de Materiales, son cerca de medio millón de peruanos, de avanzada edad, que tienen atadas sus propiedades a una hipoteca de Registros Públicos. Y más aún, el Banco de Materiales durante largo tiempo está sometido a una Comisión Interventora, Liquidadora, que lo que corresponde al Poder Ejecutivo, tomar la iniciativa e impulsar una respuesta inmediata.
Y es cierto también que el próximo año será un año de bonanza económica, porque vienen proyectos muy importantes, cinco han sido particularizados esta mañana, me refiero a proyectos de inversión. Pero en paralelo también se están despertando ciertas protestas sociales. Tenemos que reforzar, mejorar los procesos y mecanismos, mejorar el marco legal en lo que respecta a la OEFA.
Presidente, estamos en el umbral del Bicentenario de nuestra República y creo que resulta bastante pertinente citar a un estadista, que en un momento tan singular como el que estamos compartiendo este mediodía, dijo: "No preguntes a tu país qué hace por ti, pregúntate a ti mismo qué haces tú por él".
Señor Presidente, entiendo que este Gabinete ha venido con la mejor predisposición democrática de construir, de avanzar, de generar consensos, pero impulsar diálogos. Tenemos un compromiso con nuestro país, el Ejecutivo y el Legislativo, y que el resultado de este compromiso, responsable y comprometido, sea finalmente, y cuando la oportunidad así lo permita, otorgarle un voto de confianza a este Gabinete.
Muchas gracias.
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra la congresista Salazar, portavoz alterna del grupo parlamentario Fuerza Popular, hasta por cinco minutos.
La señora SALAZAR DE LA TORRE (FP).— Gracias, Presidente.
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Saludar a la presidenta del Consejo de Ministros, ministras y ministros presentes.
En uno de los protocolos más importantes ante la presentación de un nuevo gabinete, el cual debe contribuir al fortalecimiento de nuestra democracia y, a la vez, a resolver los principales problemas de nuestro país, y disminuir la brecha de la desigualdad que todos queremos.
El desafío de la revolución social como respuesta del Estado a la desigualdad, nos confronta acerca de la eficiencia de las políticas distributivas implementadas por este gobierno, y tenemos que repensar si verdaderamente estas políticas responden a la necesidad de nuestro país, donde este gobierno no logra diferenciarse del anterior en la reducción de la pobreza y menos en la desigualdad.
Asimismo, es frustrante para todos nosotros, y para el país, el avance de la estrategia de la formalización laboral en el entendido que, mediante un empleo digno, las personas hacen realidad sus aspiraciones de acuerdo a su cultura, instituciones y el ejercicio de libertades y de derechos.
En lo que concierne al empleo público, es en el que se gestionan las políticas públicas. Y los servidores públicos en la PEA ocupan alrededor de 1.4 millones.
Por lo tanto, es el compromiso del Ejecutivo de verdaderamente revalorar al recurso humano, evaluar las competencias y también preguntarnos si efectivamente los funcionarios que están ejerciendo labor actualmente tienen las competencias para ejercer las funciones y al final operativizar en beneficio de la población.
En el caso de los servicios de salud, prevalece el status quo, ya que a través de la semana de representación podemos evidenciar en las diferentes regiones la precariedad de los servicios de salud.
Asimismo, se constata una gran paradoja en la calidad de los servicios públicos en Lima Metropolitana, y donde el proceso de descentralización ha distraído acerca de la calidad del servicio que queremos dar y brindar a los ciudadanos.
La relativa prosperidad de Lima Metropolitana representa una paradoja, desde el aporte de la recaudación tributaria. Lima aporta alrededor de 87.3%, pero eso no es distribuido en la región Lima. Y vemos una gran y marcada diferenciación de los diferentes distritos de Lima.
Siempre hablamos de descentralización y creemos que Lima tiene la abundancia, pero esa abundancia solamente es distribuida en distritos claves, pero no en los conos de Lima.
Podemos contrastarlo con el distrito de El Agustino, que es uno de los distritos que tiene la más alta tasa de TBC, donde el diseño de las viviendas son precarias, y que es el distrito que está en riesgo si es que hay un terremoto.
Es verdad que el proceso de descentralización busca generar equidad territorial y social. Sin embargo, esta anomia ha unificado el productivo. Por el contrario, la transferencia de
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recursos ha venido en un serio proceso de corrupción, y no ha mejorado los servicios públicos.
Y es así que hablamos del sector salud, que definitivamente está desarticulado, donde el Ministerio de Salud su jurisdicción es solamente Lima Metropolitana. Sin embargo, Lima Metropolitana, el servicio de salud es caótico, es deprimente, es precario.
Y la pregunta es: ¿Todos estos años cómo ha sido la gestión en el Ministerio de Salud? ¿Cuál es la función y el compromiso del ente rector, si solamente su función es Lima Metropolitana?
Y qué hablamos de las demás regiones, donde cada gobernador regional hace lo que quiere, pone las autoridades que quiere. Pone a sus amigos, a sus vecinos y a sus compadres. Al final, las licitaciones es una gran corrupción.
Pido, señor presidente, que me de permiso para que podamos ver un vídeo.
Por favor, ¿me lo permite?
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se autoriza la proyección del video.
—Se proyecta el video.
La señora SALAZAR DE LA TORRE (FP).— Con esto quiero graficar, pase, por favor, en Lima, en mi Semana de Representación, y muchos colegas hemos compartido la representación en estos distritos de Lima, y quiero que vean estas imágenes.
Esto es de Ancón. Este centro de salud tiene más de 18 años y hasta ahora no ha sido atendido. Está viviendo en alquiler, donde hay una atención precaria.
Esto es Comas, también. Tiene un gran espacio, pero solamente en ese espacio que ustedes pueden ver ahí se gestiona la salud para el cono norte, especialmente a la zona, al distrito de Collique.
Esto es en Ate Vitarte, donde este hospital ya desbordó la capacidad de Vitarte. Y les comento, hay un elefante blanco de más de 15 años. Pero saben qué. ¿Cuántas adendas se han hecho para la construcción de ese hospital de Vitarte? Veintisiete adendas. ¿Qué significa veintisiete adendas? Veintisiete grandes negociados, que hasta ahora no tenemos la información de los que se han beneficiado. Pero sí tenemos la información de quiénes no se han beneficiado, que son los trabajadores de Salud y la población de Ate Vitarte.
Los Olivos. Miren, cómo es posible que un centro de Salud, que debe garantizar la prevención y la promoción, miren, no está cercado y se ha convertido en un basural. ¿A eso estamos hablando de revolución social?
Aquí, hace dos meses, en mi Semana de Representación, en Puente Piedra, el director anterior ha comprado, licitó, compró y pagó equipos e insumos hasta el año 2040. He mandado un documento a Minsa y hasta ahora no tengo respuesta.
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Y ese es el Agustino, donde la estrategia y la atención de tuberculosos están al costado de la atención de las madres, los adultos, los ancianos y los niños. ¿De qué política preventiva podemos estar hablando?
Y así podemos ver todo. Con estas fotos podemos ver la precariedad del sistema de salud.
Entonces, yo pregunto, si verdaderamente queremos hacer la revolución social. ¿Y por qué toco de ejemplo salud? Porque sin salud no hay desarrollo, sin salud no podemos tener una población económicamente activa; tenemos que darle prioridad, y esa prioridad pasa por tener un presupuesto acorde. Pero también hay que tener una mirada preventiva y hay que tener cuidado y hay que hacer una fiscalización, porque acá la premier dice que va a declarar 18 hospitales de Lima Metropolitana en emergencia. ¡Qué bueno! Pero también a la vez qué preocupación. ¿Por qué? Porque declarar en emergencia supone que puedo direccionar, que voy a saltar algunos procesos.
Si teniendo los procesos evidenciamos alta corrupción, qué será cuando yo, pues, declare en emergencia. ¿A quién puedo beneficiar? Vamos a estar atentos para hacer la fiscalización.
Si bien hubo propuestas para relanzar la descentralización, no hay voluntad política para impulsarla. No obstante ello, estamos proponiendo un proyecto de ley para la rectoría, la rectoría en salud, porque estamos desarticulados; pero una rectoría responsable, una rectoría que delinee las políticas y las funciones de qué corresponde a los gobiernos regionales, qué le corresponde a los gobiernos locales y qué le corresponde al gobierno central.
Porque si no tenemos y no entendemos bien la política de rectoría en salud y los entendidos y los expertos en el área de Salud, mal haríamos de proponer una política de rectoría.
También es importante destacar el rumbo errático de esta gestión. El sentido estratégico de la gestión debe priorizar necesidades, y en base a los análisis de la brecha, los ministros deben ponerse las pilas. No queremos ministros de escritorio, no queremos discursos, no queremos lindos documentos, queremos, efectivamente, ministros que conozcan la cartera, ministros que vayan a la cancha; pero, sin embargo, hasta la fecha no hemos visto eso.
Esperamos que este nuevo momento, efectivamente se cumpla lo que ha dicho la premier, que los ministros se ensucien los zapatos.
Se mantiene el estilo de gestionar megaproyectos y donde no se han zanjado con los actos de corrupción y no se privilegian los intereses del país y de todos los peruanos.
Entonces, los resultados de la corrupción tanto de la macro y micro, porque también quieren descalificar, esas microcorrupciones que hay en los hospitales y que seguramente hay en todos los ministerios. Pero si sumamos esas microcorrupciones en los diferentes establecimientos, lo convertimos en una macrocorrupción y cuánto dinero se pierde en esa corrupción.
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Entonces, lo que nosotros queremos es hechos y no palabras y que verdaderamente el gobierno se comprometa en una lucha frontal contra la corrupción.
Esta falta de definición en la lucha contra la corrupción, está impactando en los avances democráticos, tal como dan cuenta los indicadores de competitividad e incluso atenta contra la gobernabilidad, fundamentalmente con los gestos del señor Presidente, al no respetar la institucionalidad del Congreso y calificarnos y adjetivizarnos por hacer un control político, natural, y es una función inherente del Parlamento.
Por lo cual, nos reafirmamos en que la cuestión de confianza implica conocer un programa de gobierno que responda a las circunstancias sociales, económicas y políticas por lo que atraviesa nuestro país. Y en donde sobre la base de las visiones y acciones comunes, consensuemos una agenda de país, para generar bienestar y consolidar la democracia peruana.
Eso es lo que nosotros queremos, eso es lo que nosotros vamos a fiscalizar y vamos a hacer el control político, y que verdaderamente las autoridades que representen y gobiernen el Estado y cautelen el presupuesto, sean personas honorables y no solamente tengan capacidades, sino que sean personas honorables y que luchen frontalmente contra la corrupción.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias, congresista.
Terminando la ronda de voceros, tiene la palabra la congresista Alcorta Suero, por siete minutos.
La señora ALCORTA SUERO (FP).— Gracias, señor Presidente.
Saludar a la premier Mercedes Aráoz, a todo su Gabinete y darles la bienvenida a esta Casa de la Democracia y la Libertad, a este colegiado donde está representado todo el Perú, señora premier, a través de la Presidencia. Acá están todas las bancadas elegidas por voto universal, secreto, popular.
Creo que adjetivización, epítetos y calificativos que el Congreso es un circo, no es lo más apropiado, son expresiones nefastas, imprudentes, que no se deben repetir.
Acá hay una bancada del Oficialismo, la bancada de Peruanos por el Kambio, nos tenemos respeto más allá de nuestras discrepancias y nuestras crispaciones, son situaciones que no se deben presentar más, señora Presidenta del Consejo de Ministros, a través de la Mesa.
Creo que las situaciones de comisiones investigadoras en este Congreso se tienen que llevar a cabo.
La Comisión Lava Jato, probablemente es la comisión más importante de los últimos veinte o treinta años en este país, una comisión compleja, grande, que alberga toda la inmundicia que ha habido en este país donde están metidos acá gobernantes, abogados,
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estudios de abogados, notarios, políticos, congresistas, todo el mundo, nadie se salva en la región contaminada, por los dineros del Brasil y de Venezuela. Acá estaba la oficina de Centros Estructurales, o sea, la coima que se repartían.
Cada uno de los invitados viene para hacer su descargo, justamente para eso se les invita, para hacer el descargo. Ya dependerá de cada uno si asiste o no, pero es la posibilidad que tienen de limpiarse y de desvincularse de la corrupción.
Acá en el Parlamento, lamentablemente hay algunos parlamentarios, alguna parlamentaria que se ofusca por ignorancia, por desconocimiento, porque en un año no aprendió, que lleva la contabilidad cada vez que vienen los ministros a este Parlamento.
Sí, es el control fiscalizador que hacemos, pero también vienen a trabajar, señora premier, a través de la Mesa, pongo de testigos al ministro de Defensa, al ministro del Interior, al ministro de Justicia, a varios ministros, a usted misma; hemos tenido comisiones de Defensa sobre seguridad, sobre terrorismo y le informo acá al ministro del Interior y al Ministro de Justicia, a través de la Presidencia, que los proyectos que ustedes solicitaron ya están embarcados, ya están en las comisiones para ir al Pleno, porque para eso trabajamos, vienen a trabajar, las ignorancias, las sobonerías, las adulaciones, de miembros que ni siquiera son de la bancada están demás; tienen que aprender un poquito más la Hermenéutica Parlamentaria.
Por otro lado, la Presidenta del Consejo de Ministros ha manifestado sobre la lucha frontal contra la corrupción, que no solamente es una frase, yo quisiera coincidir con usted pero lamentablemente es una frase, esta es la corrupción más grande que ha habido, y lamentablemente no veo personalmente, ni creo que mi bancada, ni muchos de nosotros, una lucha frontal de este gobierno contra la corrupción, el Decreto de Urgencia 003 lo que hace es simplemente una impunidad a la corrupción, no ha liberado la situación, seguimos empantanados. Si la Fiscalía tiene arreglos secretos con Odebrecht, el Poder Judicial no hace lo que le corresponde, el 003 no ha implicado absolutamente nada.
En este país, señora Premier, a través de la Mesa, no hay empresas allanadas, no hay empresas embargadas, no hay impedimento de salida, no hay absolutamente nada de nada, si nos ponemos a pensar hoy día en el caso del señor Salazar, efectivamente ha quedado impune, lo han declarado prácticamente inocente.
Del señor Toledo, ni que decir, brilla por la ausencia, Presidente, a través suyo, han hablado sobre el tema de la delegación de facultades, y usted mismo ha dicho, este Congreso le dio al Ejecutivo las herramientas para poder desarrollar acciones concretas a favor de las familias peruanas, este Congreso además le aprobó diversas normas por unanimidad, como leyes en materia de Salud, de Economía, y lucha contra la corrupción.
Este Parlamento, señora Premier, a través de la presidencia, priorizó todas las propuestas del Ejecutivo, y casi todas, en más del 92% se aprobaron por unanimidad, ¿cuál es el obstruccionismo, cuál es la obstrucción?, lo que pasa es que hay opinólogos, analistas, criticólogos, que humanizan la especulación y son los que crean justamente la obstrucción entre el Parlamento y el Ejecutivo; porque ni que decir de los llamados
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caviares y troles que viven del Estado, viven de los ministerios; y la única forma de sobrevivir es poniendo obstrucción, paredes, adjetivos, y especular sobre lo que no existe, pero dan herramientas y tiran una serie de situaciones como para que el Ejecutivo y el Congreso estemos en una contraposición permanente, que no es verdad, porque usted misma lo ha dicho, estoy repitiendo sus expresiones.
Con respecto a lo que es las idas al norte usted ha manifestado que han hecho 750 visitas al norte, el Congreso también hace sus visitas al norte, al sur y al centro, no es una obligación, no es un mérito, es un compromiso, porque para eso estamos en el Congreso, para eso están ustedes en el Ejecutivo, y no solamente por el tema de la situación del norte sino porque es nuestra obligación y nuestro compromiso con el país que nos eligió, al Congreso lo eligió.
Después, usted ha hablado sobre el tema de la educación, mejoraríamos el currículum escolar, yo le diría Premier, a través de la Mesa, que comencemos por tener a la mejor gente en los ministerios, sobre todo Educación y Salud, y evitar a gente que no nos ayuda, a gente que no acompaña, porque esa gente lo que ha hecho es un enorme daño a la educación. Hemos tenido todas las manifestaciones desde el primer gabinete del señor Saavedra, hay que seguir con los colegios emblemáticos.
Las asesorías, hay que tener cuidado con las asesorías, yo he tenido la oportunidad de mostrarle a usted y a la ministra de Economía, actual, la asesoría del Ministerio de Educación en la época del señor Saavedra, no se pueden leer borrosas, enviadas tres veces, borrosas, no se pueden leer, con una clara intención que no sepamos de que se trataban estas asesorías que fueron casi de más de mil millones de soles. En la tercera o cuarta solicitud prácticamente bajo presión mandaron las nuevas asesorías más claras pero incompletas, no sabemos de que se trata, mil millones de soles.
Pero, en infraestructura, señora ministra, a través de la presidencia, tendrán 100 millones de soles para infraestructura escolar, doscientos millones, metamos trescientos millones a los hospitales, pero se gastaron casi mil millones de soles en asesorías, nadie sabe a que fueron ni de que se trataron; eso estuvo mal, eso es una inmoralidad. Eso es tener a gente que empoderan a las personas.
Usted manifestó también sobre el tema emblemático, la Carretera Central, a través de la Mesa, es un tema emblemático, por qué señora ministra no nos viene usted a contar el día que terminaron la Carretera Central para inaugurarla junto con usted, porque hace años de años que estamos con la Carretera a Huachipa.
Después, a través de la mesa, ministra usted manifestó el tema de la seguridad ciudadana. Se imagina, 361 comisarías, 215 comisarías rehabilitadas, imagínese lo que ha podido hacer con casi 1000 millones de soles en asesorías que se han ido al agua; a nada, señora premier, a nada, y eso sí es indignante.
Hay que controlar el tema de las asesorías, hay que controlar el tema de las auditorías, hay que saber cuánta plata se destina. Y eso la presidenta de la Comisión de Presupuesto debe limitarlo para poder optimizar los recursos de este país.
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Hablamos de mucha plata para el 2018, sin embargo, presidenta, en un año de gestión de ustedes no ha ejecutado el Gobierno Central ni siquiera el 40 % del presupuesto. Si comenzamos con el presupuesto nacional de la república, 37 %, en el caso de Justicia el 5.2 % de ejecución en un año, en Interior 15.6 %, en Educación 36 %, en Salud 17 %, en Agricultura 3.14 %, en Defensa 46 %, en Vivienda 37 %, y en Mujer y Poblaciones 17 %.
Y cada vez ustedes piden mucho más presupuesto, sin embargo no son capaces de incluir, de poder optimizar los recursos…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (FP).— Gracias, Presidente.
Después, en el tema del Vraem, mientras no haya cultivos alternativos, asesoría técnica, inversión, jamás se podrá contribuir ni podremos salirnos del Vraem.
Por otro lado, no podemos tener un muerto a la semana en las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, porque hay protocolos, ministro de defensa y ministro del interior, que no se cumplen. Nos paramos a hacer un minuto de silencio pero no se cumplen, y tenemos a un muerto al que se le toca la marcha fúnebre, que es lo que corresponde.
De la reestructuración del norte, señora premier, ni un ladrillo, no se ha hecho absolutamente nada. Y vamos a tener un año en el gobierno y no se ha hecho absolutamente nada con esa población que está viviendo en carpas, eso está mal, no se puede continuar con eso.
No debería haber nada, señora premier, absolutamente nada que impida el desarrollo del país de parte del Ejecutivo y con el Congreso, no debe haber obstaculización para que tengamos calidad de vida, salir de la pobreza, alcanzar el crecimiento, eso es lo que debemos tener, trabajo para la gente joven.
Peor si no nos cuidamos de quienes están alrededor nuestro, de asesores y caviares y troles…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (FP).— Y que humanizan la especulación, y estamos rodeados de toda esa gentuza, porque esa es la gentuza que no ama al Perú, solamente aman su trabajo, no aman al país, porque lo único que hacen es obstruir y poner barreras entre el Ejecutivo y el Legislativo.
Yo espero y deseo, señor presidenta, después que escuchamos su mensaje, podemos tener las bancadas un momento para resolver la situación del voto de confianza. Pero no solo depende del Legislativo, señora presidenta del consejo de ministros, depende también del Ejecutivo, también depende de ustedes, del respeto mutuo, de los compromisos que podamos contraer.
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Pero sobre todo del compromiso de tener calidad de vida por encima de las discrepancias de los peruanos, señora presidenta.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— A usted, congresista.
Tiene la palabra el congresista Vergara Pinto, por Fuerza Popular, por cinco minutos.
El señor VERGARA PINTO (FP).— Gracias, Presidente.
Quiero saludar a la premier, a sus ministros y a todos los congresistas.
Mucho se ha dicho que este Congreso es un Congreso neutralizador, de hecho la percepción de su antecesor, del exministro Zavala era esa. Y ese fue el hito para que la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo no se lleve a cabo, por eso es que se perdió un año, un año de estancamiento. Con esa relación contaminada no se pudo lograr grandes cosas.
En este Congreso se ha firmado la historia del país, de hecho en este Congreso se firmó el Tratado de Paz entre el Perú y Ecuador, de hecho en este Congreso se pudieron poner las líneas de base para recuperar nuestro Mar de Grau ante Chile, eso es lo que hace este Congreso.
Ahora tenemos cerrado el frente externo, pero todavía tenemos grandes retos en el frente interno, desnutrición, anemia, colegios que se caen. Ese es el gran reto, por eso yo insto a la ministra a que ponga a debate esos temas, esos grandes temas que van a ayudarnos a salir como país, un país desarrollado.
¿Y cómo logramos eso?, con confianza.
La confianza no se pide, la confianza se construye, y ante este manto de impunidad es importante que el presidente Kuczynski vaya a la Comisión Lava Jato, porque en la Interoceánica el señor Kuczynski fue premier y fue ministro de economía. Por el bien del país, ministra, el señor Kuczynski tiene que ir a la Comisión Lava Jato, porque él debe ser el ejemplo.
Y ahora me quiero centrar en dos temas, reconstrucción y educación.
En reconstrucción, ministra, tenemos que reconstruir vidas, no solamente es cemento y fierro. Tenemos que darle la mano a esas señoras, que lo han pedido todo, pero cómo lo vamos a hacer, con que sus ministros se ensucien los zapatos, que vayan y que le digan que lo tienen bajo control de que las próximas lluvias no los va afectar nuevamente, de que las casas y los empadronamientos va ser para ellos; pero lo tenemos que hacer con apertura, ustedes tienen que hacer ese trabajo como lo hicieron alguna vez en la época del fenómeno de El Niño, pero ahora no se puede gobernar desde un escritorio, debemos regresar a esas zonas, tienen que darle la mano, mirarles a los ojos, tienen que devolverle la esperanza, porque este Congreso, ya cumplió, les ha dado todas las herramientas, les
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ha dado el presupuesto, les ha dado la ley en menos de 48 horas y ahora les toca su parte.
Con respecto a la educación, ministra, aquí en este Congreso se dio la Ley 20627, “Educación para el trabajo” cerca de quinientos mil jóvenes, salen todos los años y solo el 35% se capacita antes de ingresar a un trabajo y que hace el Estado empuja a estos jóvenes a hacer trabajo temporales, mal remunerados, es ahí donde tenemos que poner en vista. Por eso ministro de Educación, tome nota, ese es el futuro, educación para el trabajo porque si el mercado exige técnicos capacitados, que el gobierno le de esos técnicos. Necesitamos trescientos mil jóvenes técnicos, ese es el gran debate, queremos emprendimiento, educación para el trabajo; queremos que los chicos no delincan, educación para el trabajo; queremos darle la oportunidad a estos jóvenes, educación para el trabajo. Ese es el gran reto.
Presidente, todavía nos queda muchas cosas que cumplir, muchas tareas a cuatro años del Bicentenario, podamos estar con la consciencia tranquila, volteemos hacia atrás y digamos que hemos dejado un mejor país. Ganémonos la confianza, démosle una mejor educación a nuestros jóvenes, no le fallemos a esos jóvenes en las provincias que nos miran, no le robemos la esperanza, trabajemos juntos, respetando los fueros, devolvamos la esperanza a estos jóvenes, no les fallemos; solo depende de nosotros como lo dice el partido "solo depende de nosotros" y qué significa eso, que tenemos que construir confianza.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Vergara.
Tiene uso de la palabra el congresista Tubino, por siete minutos, por Fuerza Popular.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP).— Muchas gracias, señor presidente.
Me está pidiendo las dos interrupciones el congresista Elard Melgar, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Melgar, tiene las dos interrupciones.
El señor MELGAR VALDEZ (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, hemos escuchado a la ministra sobre la iniciativa del tren de cercanía entre la provincia de Barranca y la región Ica y nos parece muy bien presiente. Pero lo que nos preocupa, es el abandono en que se encuentra la Panamericana Norte, en el tramo que constituye Ancón-Pativilca. Esa iniciativa viene de año 2004, sin embargo, se encuentra totalmente abandonado, se suscitan una serie de asaltos porque se ha construido una serie de “rompemuelles” por la cantidad de muertes que hay por accidentes de tránsito. Sin embargo, presidente, se siguen cobrando los peajes y no se construye la Panamericana; yo quisiera escuchar a la ministra qué nos dice de la construcción de ese tramo, porque no podemos permitir, presidente, que esas empresas que son socias de Odebrecht, siguen cobrando el peaje y no cumplen con el convenio que tienen.
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Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede iniciar su participación, señor congresista Tubino.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP).— Muchas gracias, señor presidente. Un saludo ante todo, a la señora presidenta del Consejo de Ministros, a los señores ministros de Estado y señoras ministras de Estado, a los colegas, a las personas presentes.
Señor, presidente, hoy día el mundo mira la Amazonía y por qué mira la Amazonía, por el cambio climático. ¿Nosotros somos emisores de gases de efecto invernadero? no señor, presidente, y a través suyo a la presidenta del Consejo de Ministros. Nosotros emitimos el 0.04% de gases de efecto invernadero, los países del primer mundo el 91% toda América latina 4%.
Sin embargo, vienen acá a nuestra Amazonía ONG, hay presiones de diferentes estados hacia el Estado peruano. Y que buscan, la intangibilidad de los bosques. Eso va permitirnos llegar a cumplir los objetivos de milenio en la lucha contra la pobreza en Amazonía, por supuesto que no.
Qué es el otro extremo, la destrucción de los bosques, la tala ilegal. Ambos extremos no son buenos para el Perú. Tenemos que buscar el desarrollo sostenible. Pero en eso, con relación al desarrollo sostenible, ¿estamos avanzando?, no estamos avanzando. Y porque lo digo, porque en el gobierno anterior de Ollanta Humala, se priorizó, se impulsó, luchar contra la tala ilegal entre comillas, pero paralizando la economía. El Estado no estaba presente en los bosques.
Entonces, al final se puso la carreta por delante de los caballos. Y entonces, salieron los decretos legislativos 1220, 1237, y prácticamente, la actividad forestal en la región Ucayali, que es el motor de su economía, se comenzó a paralizar. Y no lo dice el que habla, lo dice el INEI, porque el INEI nos dice que hay 4 regiones en el Perú, que están en decrecimiento económico, una de ellas la región Ucayali 1.6% de reducción de su PBI.
Y está haciendo algo el gobierno para solucionará este problema, no, nos acaba de caer un golpe, porque cuando comienzan las compras del Estado, la Amazonía no ha estado presente, en las últimas adquisiciones de emergencia. Pero esperamos que ahora en la reconstrucción, se acuerden de la Amazonía, se acuerden de la región Ucayali.
Y en el Presupuesto General de la República, estamos mirando a la Amazonía, tampoco, porque se ha reducido el porcentaje de participación en el Presupuesto General de la República, hasta el día de hoy. Y tenemos que corregirlo de las regiones amazónicas. 8% del año pasado del PBI para las regiones amazónicas, ahora 6%. Así vamos avanzar con respecto a esta región que el mundo la mira, pero nosotros la olvidamos.
Y entonces, hay obra de infraestructura, grandes obras de infraestructura. Una, que buena hora, que es la hidrovía, que se está, ya, vamos a decir próxima a llevar a cabo. Pero se ha dejado todo un tramo; Pucallpa, Atalaya, eso no cuenta. Y entonces, no se está completando lo que corresponde, felizmente digo yo y lo he repetido, él que si se acordó de la Amazonía fue Dios, que puso los ríos.
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Pero hoy que estamos en una situación de un mundo interconectado, casi ninguna obra de infraestructura. Hay una obra emblemática, el Tren Interoceánico, que también tiene financiamiento, hay todo un proyecto; pero entran los ambientalistas, a decir acá no hagan nada, no toquen nada. Y nosotros aceptamos eso.
Y entonces, son temas que tenemos que revisar. Y increíblemente, tenemos los temas de pobreza. Y entonces, el INEI que nos dice, no, el INEI dice: la región Ucayali, Madre de Dios, están entre las regiones del Perú, de las 10 regiones con menos pobres. Sin embargo, eso se sostiene que nos dice el INEI, que el número de pobres en la región Ucayali, es únicamente 12% y 2.5% pobreza extrema.
Sin embargo, estudio que se ha realizado en distinguidas universidades, pobreza multidimensional, usa 9 indicadores y no uno solo como usa el INEI de la canasta básica familiar. Al final son, en Educación, Salud condiciones de la vivienda y ponen a la región Ucayali, como la región que tiene más pobres no visibles para el Estado.
Y acá, que lo encuentro al almirante DAlessio, como ministro de Estado, es uno de los propulsores de este estudio. Y también el ministro Pedro Olaechea y colega, que es el índice de progreso social. Y acá quien aparece en último lugar del Perú la región Ucayali, y nuevamente.
Entonces, su vamos estar mirando solamente lo que nos dice el INEI, bueno, estamos reventados. Y eso es lo que en este momento aprovecho para traer ese clamor del pueblo ucayalino, y que se escuche lo que estoy indicando y que se vea también otros índices de pobreza para atender nuestras necesidades.
Y en el VRAEM, muy rápidamente decir lo siguiente, estamos frente a una situación donde se requieren decisiones para romper paradigmas, para romper preconceptos, para avanzar en decisiones del más alto nivel del Estado para cambiar la situación que se está viviendo en esa zona, por supuesto las Fuerzas Armadas y la Policía no van a pacificar el VRAEM solos, porque tenemos que actuar en base a diferentes índices y tenemos pensar ya en erradicación, tenemos que ver sustitución, tenemos que ver interdicción y si la interdicción que está haciendo la Policía es suficiente y a todas luces no lo es, porque el Perú solamente hace una interdicción de 8%, de la droga que produce y de los insumos químicos que abastecen para la producción de la droga.
Entonces tenemos que ver lavado de activos, pero tenemos que ver también el desarrollo social como ya se ha dicho anteriormente por supuesto, pero tenemos mucho que hacer y tomar decisiones, no podemos permitir que los paradigmas y los preconceptos sean lo que al final definan...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Tubino.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP).— Definan las acciones y no sea la situación que demanda y el terreno lo que demande para poder actuar y no los paradigmas y preconceptos.
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Y por otro lado, con relación a la nivelación de pensiones de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, realmente es un problema no generado por este gobierno, pero sí debería solucionarlo, por qué, porque se ha hecho una injusticia y con el Decreto Ley 1133, que salió el 8 de diciembre de 2012, se ha creado una situación que no existe en ningún país del mundo, porque todo los retirados de las Fuerzas Armadas y la Policía, reciben su pensión en base a años de servicio y grado obtenido, no, hoy día un oficial de un grado menor recibe mayor pensión con menos años de servicio que otro con grado mayor, encima los viejos son los pusieron el pecho en la lucha contra el terrorismo, ese es el agradecimiento del Perú...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe por un minuto final, congresista Tubino.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (FP).— Muchas gracias.
Entonces hay que hacer justicia y no se puede estar haciendo una serie de "trampitas" para no cumplir con esto y son muchas personas además estamos centrados en años y esa gente necesita que se le mire, que se tome decisiones, pero no dejarlo en el aire, este Congreso de la República ha aprobado un proyecto de ley con relación a esto, pero ha sido observado por el Poder Ejecutivo, hay que solucionar este problema.
Finalmente yo tengo tres preguntas en base a lo que he hablado, la primera, ¿qué acciones va llevar a cabo este gobierno para reactivar la economía Amazónica en especial de la Región Ucayali?, ¿qué cambios estratégicos se va llevar a cabo en el VRAEM, para enfrentar el terrorismo y narcotráfico? maximizando la capacidad de las Fuerzas Armadas, la Policía, otros organismos del Estado, replegados en el VRAEM.
Somos conscientes que hay avances, sí hay avances, pero se ha maximizado todo los medios disponibles, no es así, falta por hacerlo y falta para eso decisiones y una tercera inquietud, ¿el gobierno mantendrá la situación de injusticia con la relación a las pensiones de las Fuerzas Armadas y la Policía?, esas con mis inquietudes y ojalá tengamos respuestas positivas con respecto a lo que acabo mencionar.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias señores congresistas.
Son 5 para las 2 de la tarde. Se suspende la sesión hasta las 3 y 30 de la tarde.
—Se suspende la sesión a las 13 horas y 55 minutos.
—Se reanuda la sesión a las 15 horas y 31 minutos.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Señores congresistas, ministros de Estado, continúa la sesión.
SUMILLA
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Señor relator, sírvase dar cuenta de las mociones de saludo.
El RELATOR da lectura:
Mociones de saludo
Del congresista Velásquez Quesquén. El Congreso de la República; Acuerda: Saludar a la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, ubicada en la ciudad de Chiclayo, departamento de Lambayeque, con motivo de cumplir su Décimo Noveno Aniversario de funcionamiento al servicio de la educación superior lambayecana y peruana.
De la congresista Ananculi Gómez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar el saludo y felicitación del Congreso de la República a toda la población del distrito de Huancano, región Ica, al conmemorarse el 117° Aniversario de su creación política.
Del congresista Tubino Arias Schreiber. El Congreso de la República; Acuerda: Rendir homenaje a la ciudad de Pucallpa, al celebrarse el Centésimo Vigésimo Noveno Aniversario de la Semana Jubilar de Pucallpa.
Del congresista Donayre Gotzch. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su saludo y reconocimiento a todas las personas con discapacidad en nuestro país, por el Día Nacional de la Persona con Discapacidad, reiterando el firme compromiso del Congreso de la República de mantenerse vigilante en la defensa y promoción de sus derechos.
Del congresista Tubino Arias Schreiber. El Congreso de la República; Acuerda: Rendir homenaje al distrito de Masisea, provincia de Coronel Portillo, región Ucayali, al celebrarse el Centésimo Decimoséptimo Aniversario de su creación política.
De la congresista Ananculi Gómez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar el saludo y felicitación del Congreso de la República a toda la población del distrito de Changuillo, provincia de Nasca, de la región Ica, al conmemorarse el 15 de octubre el 197° Aniversario de la Batalla de Chanquillo.
Del congresista Yika García. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar un hondo pesar por el sensible fallecimiento de don Alberto Goycochea Iturri "Toti", que dejó este mundo la noche del último sábado 7 de octubre. Transcribirse la presente moción de saludo a familiares de quién en vida fue Alberto Goycochea Iturri, a quien lo recordaremos como un hombre de bien, siempre dispuesto a ayudar y participar con el prójimo.
De la congresista Aramayo Gaona. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar el saludo y felicitación a la Asociación de Pequeños Industriales y Mecánicos de Arequipa (APIMA), en la persona de su presidente, ingeniero José Domingo Choquehuanca Miranda, con motivo de celebrar su Quincuagésimo Primer Aniversario.
Del congresista Villanueva Mercado. El Congreso de la República; Acuerda: Saludar a las misioneras dominicas del Rosario, con motivo del Centenario de su fundación.
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El congresista Ávila Rojas. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar un fervoroso saludo y felicitación al distrito de Antauta, al conmemorarse el 14 de octubre su Centésimo Decimosexto Aniversario de creación política.
Del congresista Apaza Ordóñez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar un afectuoso saludo y felicitación al distrito de Islay, en la persona de la alcaldesa, Regina Lavalle Sullasi, con ocasión de celebrar este 13 de octubre un aniversario de la reivindicación política del distrito de Islay, provincia de Arequipa.
Del congresista Narváez Soto. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su cordial saludo, reconocimiento y felicitación a la población del distrito de Casca, por conmemorarse el próximo 17 de octubre el 73° Aniversario de creación política como distrito.
De la congresista Andrade Salguero de Álvarez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de Tomás, al conmemorarse este 16 de octubre del presente año, el Octogésimo Cuarto Aniversario de su creación política como distrito.
Del congresista Mulder Bedoya. El Congreso de la República; Acuerda: Rendir homenaje, hoy 12 de octubre al ilustre maestro rector de San Marcos, presidente del Senado, vicepresidente de la República, con ocasión de conmemorarse el 117 Aniversario de su nacimiento del doctor Luis Alberto Sánchez.
Del congresista Acuña Núñez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar al distrito de Pias, provincia de Pataz, región de La Libertad, al conmemorarse este 31 de octubre de 2017, el 62 Aniversario de creación política.
De la congresista Choquehuanca De Villanueva. El Congreso de la República; Acuerda: Saludar a la Asociación de pequeños industriales y mecánicos de Arequipa Apima en la persona de su presidente ingeniero José Domingo Choquehuanca Miranda, augurándoles éxitos y prolongada existencia al servicio de la comunidad, con motivo de haber celebrado el 26 de setiembre su Quincuagésimo Primer Aniversario, y en cuyo acto central de la sesión solemne que se desarrollará el próximo 7 de octubre, se develará los bustos en honor de don Fernando Belaunde Terry y don José Domingo Choquehuanca Borda.
Del congresista Segura Izquierdo. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar el más ferviente y efusivo saludo en la persona del señor Eladio Robles Calderón, en su condición de presidente del directorio, como delegado de los vendedores de diarios y revistas a nivel nacional, y a través de él al señor Héctor Díaz López, secretario general de vendedores de diarios y revistas de la provincia de Ica.
De la congresista Pariona Tarqui. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su saludo a las obstetras del Perú, por celebrarse el Día Nacional del Obstetra, conmemorándose los 191 años de la obstetricia en el Perú.
De la congresista Andrade Salguero de Álvarez. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de San Pedro de Pilas, al
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conmemorarse este 1 de octubre del presente año, el 60 Aniversario de su elevación a la categoría de distrito.
Del congresista Quintanilla Chacón. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su más emotivo saludo, felicitación y un justo reconocimiento al distrito de Limbani, provincia de Sandia, departamento de Puno, en un Aniversario más de creación política.
Del congresista Quintanilla Chacón. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su más emotivo saludo, felicitación y un justo reconocimiento al distrito de Ñuñoa, provincia de Melgar, departamento de Puno, al celebrarse este 12 de octubre un Aniversario más de creación política.
Del congresista Domínguez Herrera. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar el más fervoroso saludo al distrito de Pariahuanca, provincia de Carhuaz, departamento de Ancash, al conmemorarse el 6 de octubre su Centésimo Décimo Segundo Aniversario de creación política.
Del congresista Oliva Corrales. El Congreso de la República; Acuerda: Expresar su saludo y felicitación a las autoridades docentes, personal administrativo, exalumnos y alumnos del Instituto de Educativo José Pardo y Barreda de la provincia de Chincha.
SUMILLA
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continuamos con el tema de fondo.
Tiene la palabra el señor congresista Cesar Segura, por cinco minutos.
El señor SEGURA IZQUIERDO (FP).— Presidente, por favor, si pudiera llamar al orden para poder continuar con la sesión.
Hoy viene a la Representación Nacional este nuevo gabinete, el Gabinete Mercedes Aráoz, a quien saludo por su presencia, al igual que a todos los ministros y ministras presentes.
Señor presidente, antes de continuar por un emperativo moral, debo recordar al Ejecutivo y a algunos opinólogos mal informados, o mejor diría mal intencionados, que esta Representación Nacional nunca ha tenido la mala intención de obstrucción, por el contrario, la congresista Mercedes Aráoz, a través suyo, presidente, y hoy premier, lo ha dicho y lo ha manifestado en varias intervenciones en los medios de comunicación, felicitando el trabajo que venía haciendo articuladamente en el caso del fenómeno de El Niño Costero, y obviamente en su labor como parlamentaria.
Debemos entender que se concede el voto de confianza, cuando el pueblo tiene la esperanza firma de que este Gabinete cumplirá con su promesa que acaban de exponer, y el Perú es un país lleno de esperanza, lo acaba de decir en su mensaje el Papa Francisco, a colación de su venida al Perú.
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Esto significa que estamos muy confiados, que se va luchar para minimizar la brecha en infraestructura, en la lucha contra la anemia, el tema de la educación, el tema de saneamiento, etcétera.
Pero nos preocupa mucho, señor presidente, a través suyo, a la premier, que este Gabinete no haya manifestado la decisión política de incrementar el gasto del PBI en ciencia, tecnología e innovación.
El Perú solamente invierte el 0.11% del PBI, y de este el 0.08 corresponde al sector público, por encima de nosotros está Colombia, Chile y obviamente México y más aún Brasil, y los miembros de la OCDE en promedio invierten en desarrollo e innovación 2.36%.
Entonces, a la primera, a través suyo, presidente, cómo pretendemos ingresar a la OCDE si el sector público tiene una inversión ínfima del 0.08% en ciencia, innovación y tecnología.
Cómo es que el 0.11% del PBI se distribuye en el sector de los colegios primarios, secundarios, y cómo no en la educación universitaria.
A través suyo, a la señora ministra, acaso la diversificación productiva y la competitividad del país se hará realidad con un gasto tan mísero de 0.11% en innovación, tecnología.
Hasta ahora no entendemos, y quiero decir no entendemos, pero es una labor directa del Ejecutivo, que no hay civilización o país que haya salido del subdesarrollo sin invertir en educación, en ciencia, en investigación y tecnología.
De cada sol, en un escenario de alto crecimiento, se recupera 2.02 soles; y en el caso de un escenario de bajo rendimiento, por cada sol invertido se recupera 3.12.
Siguiendo en el tema de educación, los colegios en mi región, desde el terremoto del año 2007, no solamente están faltos de infraestructura, sino que también todavía existen colegios que guardan dentro de su infraestructura, desmontes de este terremoto, así de sencillo, y no hay fiscalización, no hay un trabajo de verificación por parte del ministerio.
El emblemático Colegio San Luis Gonzaga de Ica, no cuenta con energía eléctrica para poder hacer funcionar sus maquinarias para la carpintería, por ejemplo, de última generación, pero de nada sirve porque no pueden hacerlo funcionar por la falta de energía.
Si hablamos del COAR, del Colegio de Alto Rendimiento que está en Vista Alegre, en Nasca, los alumnos están sufriendo con un estrés extremo, señora ministra, a través suyo, señor presidente, y nadie sabe nada, nadie dice nada, ahí tenemos un problema...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto para que culmine, por favor, congresista Segura.
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El señor SEGURA IZQUIERDO (FP).— Si vamos más allá, nos vamos a Áncash, a Nepeña, y tenemos un colegio que ya del año 1970 por el terremoto, sigue con aulas prefabricadas.
Acá dice en la página 26: "Desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones están construyendo dos mil kilómetros, vías nacionales, trabajo de mantenimiento y edificando más de setecientos puentes". Yo le pregunto a la señora ministra, a través suyo, Presidente: ¿Se está contando para reactivar la industrialización del país con el Sima? El Sima ha realizado la construcción de 270 puentes, ninguno se ha movido un pelo.
Realmente, tenemos técnicos y profesionales en la Fuerza Armada, que también nos gustaría que el Ministerio de Defensa estuviera en el directorio para la reconstrucción, porque de la Fuerza Armada depende no solamente el auxilio en el momento de la emergencia, sino también merecen que sean parte de esta reconstrucción con cambios.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias.
Vamos a tratar de ceñirnos a los tiempos. Hay una larga lista de oradores.
Tiene la palabra el congresista Violeta López, por cinco minutos.
El señor VIOLETA LÓPEZ (PPK).— Gracias, Presidente.
Con el saludo a la Premier y a los ministros que nos acompañan.
Presidente, estamos asistiendo, conforme a un mandato constitucional, a un debate que tiene una naturaleza esencialmente política, y esa reflexión la traigo a colación, porque más allá de los distintos pedidos que, con justificada razón, podamos tener los congresistas sobre las expectativas de cada una de nuestras regiones, me parece particularmente importante hacer una referencia sobre cómo nace este gabinete.
Este gabinete, Presidente, nace del diálogo y supone para la población peruana una enorme expectativa y una gran esperanza en el sentido de que ese diálogo se institucionalice en el país, y que sea el diálogo el motor fundamental para el entendimiento político, para poder ponernos de acuerdo sobre una agenda que debería determinar las acciones del gobierno y el parlamento en los sucesivos meses y años.
Enfrentamos, presidente, en los siguientes años la conmemoración del Bicentenario de la República, y enfrentamos también las circunstancias de la reconstrucción del norte del país, y enfrentamos en lo más inmediato la presencia también de Su Santidad, el Papa, que deberían ser todos estos elementos suficientes para hacer un llamado al entendimiento, a la conciliación y al diálogo político en nuestro país.
Cuando la Premier habla de revolución social y desarrolla en su cartilla de discurso "Juntos y seguros por la revolución social", está claro que la revolución social, a la que se hace alusión, no es un simple eslogan político de un partido ni de una campaña.
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La revolución social, a la que se hace referencia, fue una propuesta comprometida por el Presidente de la República frente a la ciudadanía, frente a 31 millones de peruanos y peruanas en todo el país.
Y la revolución, como bien precisó la Premier en un artículo, hace algunos días, supone, entre otras cosas, o debería suponer, un cambio rápido y profundo en este caso en el orden económico y social de la vida de los peruanos.
Yo diría, Presidente, ¿sobre qué nos debemos entender las bancadas políticas y los grupos políticos? Nos tenemos que entender, creo, sobre una cosa que es la lógica fundamental de cualquier gobierno democrático, cerrar las brechas de desigualdad, que históricamente arrastra nuestro país.
Y yo quiero dar algunos datos, Presidente, unos datos que además los venimos repitiendo, viene repitiendo este gabinete y lo venimos repitiendo mucho también aquí en el Parlamento "ocho millones de peruanos aún no tienen agua potable en sus casas".
No vamos a poder tener una salud pública que se precie de exitosa, si no resolvemos el problema del agua potable. Ni siquiera la calidad de la educación va a poder mejorar, porque niños con desnutrición crónica infantil y con anemia está claro que no van a poder ser buenos estudiantes, niños con enfermedades gastrointestinales no van a poder ser buenos estudiantes.
Debemos pensar, Presidente, cómo hacemos para entendernos en este Parlamento y cómo entendernos con el Ejecutivo para cerrar la brecha de infraestructura en materia educativa, que asciende a 65 000 millones de soles.
Por qué no ponemos un poco de nuestras capacidades, de nuestra inteligencia, de nuestra habilidad, para diseñar mecanismos de financiamiento público que nos permitan alcanzar 65 000 millones de soles para los próximos años, para que todas las escuelas públicas del país tengan baños, tengan laboratorios, tengan bibliotecas, tengan espacios de esparcimiento y de deporte para nuestros estudiantes en todo el país.
Cuando en el Perú se ha puesto en cuestión la privatización o no privatización de la educación ha habido un grito unánime sobre la necesidad de que la educación tiene que ser pública, universal, gratuita y de calidad.
Pero no les podemos dar educación pública, universal, gratuita y de calidad a nuestros estudiantes si no hay un espacio digno donde estudiar, si no construimos estos 65 mil millones de soles para hacer infraestructura digna para nuestros estudiantes en todos los programas de educación regular.
Saludamos, presidente, que hoy en el presupuesto para el año 2018 esté incluido una partida para el adelanto social en materia de energía y…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Violeta.
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El señor VIOLETA LÓPEZ (PPK).— Presidente, si me alcanza dos minutos con cargo al tiempo de mi bancada, por favor.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene dos minutos a cargo del tiempo de su bancada, congresista Violeta.
El señor VIOLETA LÓPEZ (PPK).— Gracias, Presidente.
Y por eso, presidente, saludamos también una cifra que se ha soslayado, 35 mil nuevas hectáreas de pastos de altura se está trabajando para este año, eso supone incrementar la capacidad adquisitiva de las familias de extrema pobreza en 6 veces sus ingresos, 35 mil hectáreas de pastos de altura sobre los 3200 m.s.n.m.; 200 millones de soles exclusivamente para pagar la deuda social del Magisterio.
Pero este Gabinete nos ha dicho además, presidente, no solamente qué cosa es lo que quiere hacer en términos políticos, nos ha diseñado una estrategia sobre 4 aspectos fundamentales que la comprenden.
Primero, una agenda social para la igualdad de oportunidades.
En segundo lugar, el fortalecimiento productivo.
En tercer lugar, la consolidación de la reactivación económica.
En cuarto lugar, la seguridad y la prevención de riesgos y desastres.
Podríamos hacer un listado de muchas de las cosas que está trabajando este Gobierno, pero insisto, presidente, es el diálogo y el consenso político el principal argumento y el principal foco de atención sobre lo cual tenemos que trabajar en este Parlamento en coordinación con el Ejecutivo.
Esta, presidente, es una oportunidad para un nuevo comienzo; esta es una oportunidad para corregir nuestros propios errores; pero esta también es una oportunidad para reconstruir el país, y no reconstruirlo solo en términos de infraestructura, para reconstruirlo políticamente.
Ni el dinero, ni la burocracia, presidente, harán lo que tenemos que hacer los políticos.
Por eso, presidente, tenemos que poner al país por delante; como dijimos y repetiremos siempre, no se trata de cada 5 años cambiar un Gobierno, se trata básicamente de cambiar la forma de gobernar.
El voto de confianza a este Gabinete es un voto necesario que es un voto de confianza al país y a sus instituciones democráticas.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el señor congresista Heresi Chicoma, por seis minutos.
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El señor HERESI CHICOMA (PPK).— Gracias, señor Presidente.
Ha dicho la primera ministra que la revolución social no es un listado de prioridades, y parte de una premisa que es real, la revolución social está más allá de un señalamiento de cuáles son las urgencias que tiene nuestro pueblo que son, por supuesto, muy importantes y deben estar en el primer lugar para cada uno de los que conforma este recinto congresal.
Sin embargo, cuando ha planteado la presidenta del Consejo de Ministros el día de hoy la necesidad de impulsar la revolución social, pide el voto de confianza y escuchamos de nuestros colegas parlamentarios decir que “la confianza no solamente hay que pedirla sino también hay que ganarla”.
Y yo estoy de acuerdo con este argumento, pero ese es un argumento en cuanto a la confianza que no solamente se aplica para el Poder Ejecutivo sino se aplica de manera transversal a toda la clase política de nuestro país.
Porque si nosotros miramos el nivel de legitimidad que tienen las instituciones políticas en el Perú, el Congreso de la República y la alta desaprobación de nuestra institución congresal, la alta desaprobación del Poder Judicial, la alta desaprobación del Ministerio Público; quiere decir, que en nuestro país hay una grave crisis de credibilidad, y una grave crisis de la clase dirigencial en el Perú.
Y entonces, cuando hablamos de la Revolución Social no solamente se trata de lo que hace el Poder Ejecutivo, que el día de hoy nos plantean los lineamientos de su política general de acuerdo al mandato constitucional y viene a pedir el voto de confianza.
Sino que además, plantea una premisa fundamental para la hora actual de la política en nuestro país, ¿y cuál es?, la premisa del diálogo democrático entre las fuerzas, la de tender puentes, la de lograr consensos, la de estar a la altura de la responsabilidad histórica que nuestro pueblo nos dio a la hora de votar por un Poder Ejecutivo gobernado por Peruanos Por el Kambio, y un Poder Legislativo cuya mayoría está en Fuerza Popular.
Y por supuesto, conformado con otras fuerzas democráticas históricas como: el Partido Aprista Peruano o Acción Popular, Alianza Para el Progreso y la Izquierda Peruana. Estamos obligados por el mandato popular, por ese pueblo que desaprueba la clase política a ponernos de acuerdo y a anteponer nuestros intereses individuales e intereses políticos, a los intereses principales de nuestro país.
La primera entonces premisa de una revolución social implica: el fortalecer nuestras instituciones políticas; el asumir el reto de una renovación que no puede esperar al 2021, sino, de una renovación que se tiene que plantear en la clase dirigencial del Perú desde adentro, desde aquí, desde el Congreso de la República.
Si nosotros hacemos una encuesta y le preguntamos a los peruanos, ¿es necesario renovar la política en nuestro país?, 90% dice es necesario renovarla, ¿qué vamos a esperar?, que venga un candidato el 2021 a hablarnos de la renovación política, de esos aventureros que aparecen a última hora hablando de renovación política y se terminan convirtiendo en los primeros perseguidos por la justicia.
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Somos estas fuerzas políticas las que hemos logrado con el voto popular tener una representatividad formal en el Congreso. Hagamos que esa representación sea una representación real, que recupere la confianza de nuestra ciudadanía.
Y es por eso que el planteamiento de la presidenta del Consejo de Ministros, de los puentes, de los consensos, de la necesidad del diálogo, no solo refleja una propuesta del gobierno del presidente Kuczynski; sino, refleja la voluntad de un mandato popular plasmado en las ánforas electorales en las últimas elecciones.
Por otro lado entonces, vuelvo a repetir, la revolución social no es solamente la tarea del Poder Ejecutivo, sino, ¿qué hacemos como Congreso para plasmar también esa revolución social?
La reforma política, que no solamente es la transparencia del origen de la plata que financia las campañas; sino, la de la democracia auténtica e interna en los partidos políticos para que dejen de ser clubes de amigos. Y realmente quien adquiera una posición en un partido político, sea el que tiene liderazgo en ese partido político, el que convoque, esa reforma política no puede estar en la agenda del Congreso durmiendo el sueño de los justos.
La reforma del sistema de administración de justicia, acaso el pueblo peruano no desprecia la justicia que hay en nuestro país, ¿de qué revolución social podemos hablar, si no impulsamos una reforma del sistema de administración de justicia? En el Ministerio Público, que es una suerte de colador, en donde los delincuentes entran por la puerta y salen por la ventana.
Hay la necesidad entonces, de entender que la revolución social no es solamente una propuesta que se planta el día de hoy, atrevidamente desde el Poder Ejecutivo con nuestra presidenta del Consejo de Ministros; sino, que le tiende un puente al Congreso de la República para asumir juntos ese reto, frente a un país…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Heresi.
El señor HERESI CHICOMA (PPK).— … frente a un país que desprecia la clase política, frente a un país que está harto de las peleas, frente a un país que le exige a su clase política una mayor coherencia y por supuesto, claro que sí, la autocrítica de todos, porque el día de hoy se le ha pedido una autocrítica al gobierno ¿y cuál es la autocrítica que se hace el Congreso? todos estamos convocados a la revolución social y si queremos mejorar, todos, también estamos convocados a la autocrítica y al esfuerzo conjunto para sacar adelante el país. Por eso creemos en Peruanos por el kambio, que el voto de confianza sí va.
Muchas gracias.
(Aplausos).
—Asume la Presidencia el señor Mario Mantilla Medina.
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El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra la congresista Foronda Farro, por cuatro minutos.
La señora FORONDA FARRO (FA).— Señor Presidente, a través suyo, me permito saludar a la presidenta del Consejo de Ministros y a los ministros presentes.
Yo quiero centrar mi intervención en el sentido siguiente, si bien se habla del tema revolución social, creo que el fondo de este proceso, tal y como ha sido planteado en el informe, se articula más bien a una propuesta que puede ser de gobernanza, porque la revolución significa transformaciones estructurales más significativas, que no lo vemos reflejado del todo, nos hubiera gustado mucho que así sea en esta presentación. Me gustó mucho la frase, cuando señaló a través suyo, señor presidente, la premier, que este es un gabinete de puertas abiertas, yo espero que sea así, espero que sea un gabinete de puertas abiertas y no de decisiones cerradas y erradas, por lo siguiente, señor presidente:
Tenemos como desafío el cumplimiento de la política 19 de Estado y el artículo 67.°, y 68.°, de la Constitución Política que tiene que ver con el enfoque ambiental, que han habido reconocimientos de parte de OCDE, sobre sesenta seis recomendaciones y seguiré diciéndolo que están centradas entre otras cosas, por ejemplo, en la creación de tribunales ambientales especializados. Hemos hablado con el presidente de la Corte y nos dice, cómo quieres que lleguemos a más tribunales si no tenemos presupuesto para eso, y en términos de priorización no hay una descentralización en términos de lo que es la fiscalización y de la remediación de los problemas ambientales.
Decía, también la OCDE, avanzar en la titulación de tierras y el ordenamiento territorial, y cuando aquí en este Congreso, presentamos una ley de costas que avanzaba hacia el tema del ordenamiento territorial, fue observado por el Ejecutivo y por algunos congresistas y se archivó, porque, claro, lo que se trata es de liberalizar también el mar, se trata de seguir con los negocios de las zonas marinos costeras; pero que no haya ningún tipo de control en su regulación de ese territorio, se trata de flexibilizar estándares ambientales para seguir depredando a las bahías, para seguir depredando el mar y nos quedemos sin recursos básicos, no solamente para el consumo humano directo.
Se habla de políticas alimentarias para mejorar la nutrición, que bien, yo estoy de acuerdo con eso, y tenemos uno de los mares más ricos y sin embargo, se saca otra resolución ministerial de parte del Ministerio de Producción que ataña directamente a la región de Ancash, la número 452-2017 en la cual permite la pesca exploratorio de pesca de recurso de anchoveta, en la bahía, comprometiendo a más del 5% de la pesca juvenil y dentro del área de las tres millas.
Sabemos bien que la reproducción de especies se da dentro de las cinco millas y la anchoveta es la reina del mar, es la base de la cadena trófica, tenemos un problema de recursos hidrobiológicos, todo el mundo lo sabe y eso no solamente es para la pesca industrial o conservera, porque se dice pesca artesanal, ¿pero quienes van a pescar allí? las embarcaciones de más de 30 toneladas y esas embarcaciones para qué pescan, no es para harina de pescado, además de la conserva, con su famosa pesca de descarte, no nos vengamos a mentir aquí.
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Hemos pedido formalmente a través suyo señora premier, señor presidente, hemos pedido una reunión con el ministro para debatir estos temas y simplemente la respuesta ha sido, cerramos las puertas. Por eso digo, de diálogo y con puertas abiertas, no con comunicados en la prensa, queremos debatir con los pescadores, queremos debatir estos temas que son vitales para el Perú, tiene que ver con soberanía alimentaria, tiene que ver sostenibilidad del recurso, tiene que ver con la vida de sesenta mil pescadores de verdad, artesanales y no solamente intereses privados.
Por otro lado...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Foronda.
La señora FORONDA FARRO (FA).— Gracias.
Tenemos conflictos ambientales no resueltos. De acuerdo a la Defensoría del Pueblo, 70% de los conflictos socio ambientales son vinculados a la gran minería.
Y acá, otra perla, esta vez del Ministerio del Ambiente, sacan una Resolución Ministerial n°. 272, donde se tiran por abajo los proyectos de exploración minera concesionándolos, se tiran por abajo, el sistema de evaluación de impacto ambiental. Sin un adecuado sustento técnico y legal, igual cuando fue la modificación de los límites máximos permisibles del aire. Adiós a la Consulta Previa, chao. Adiós a la certificación y participación ciudadana.
Pero, además, está en coherencia con un reglamento del propio ministerio de Energía y Minas, donde crea una categoría de proyectos de bajo riesgo ambiental, y donde en solo 10 días, podrán ser aprobados, dónde cerca a las cabeceras de cuencas, a menos de 10 metros de los glaciales según la norma indica.
Qué significa esto.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Para que termine, tiene un minuto más, congresista Foronda.
La señora FORONDA FARRO (FA).— Porque no ha habido un proceso de participación ciudadana para debatir esto, está afectando derechos previamente adquiridos, por los pueblos indígenas, por las comunidades campesinas. Por un lado, se aprueba la ley de protección de cabeceras de cuenca, pero para que la Sociedad Nacional de Minería, no se moleste, damos esta aprobación.
Y luego decirnos, congresista, presente no más su proyecto para que con una firmita nada más, le aprobemos el tema de minería. Me preocupa la orientación, porque lo mismo se dice para el tema de la industria petrolera. No habiendo resuelto los más de 17 derrames, que hay en un año. Base de los conflictos. Y termino con lo siguiente, señor presidente.
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No podemos resolver los conflictos con represión, no podemos recibir los conflictos como el que está pasando en Tumán, diciendo vamos a dialogar con ustedes, pero al día siguiente sacando un decreto supremo prolongando el estado de emergencia.
Yo respeto las decisiones del Ejecutivo, pero sobre todo el diálogo. Y hemos propuesto y lo hemos enviado.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Termine, congresista Foronda, por favor.
La señora FORONDA FARRO (FA).— Gracias.
Y también, al ministro Basombrío, y también al Ministerio de Defensa, que por favor, se instale el diálogo. Los pobladores de Tumán no son delincuentes, los delincuentes son los que están competiendo por la posición de la empresa azucarera.
Por lo tanto, una instalación de una mesa de diálogo con participación del ministro del Interior, con presencia de la premier o de los quienes — no de funcionarios de menor nivel— instalando el diálogo para resolver el conflicto de Tumán es urgente, como urgente es debatir lo que va pasar con los puertos, fortaleciendo Enapu.
No solamente con la vía privada salvará el país, podemos fortalecer empresas del Estado, tenemos que respetar los derechos laborales y ambientales, si queremos llegar a una suerte de diálogo que respete lo que la propia OCDE propone para que el Perú pueda entrar en ese proceso de modernización que todos quieren, que todos queremos, pero una modernización con respeto a los derechos humanos, a los derechos ambientales, sin flexibilizar mucho más.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Ha concluido su tiempo, congresista.
Tiene la palabra el congresista Arana, por cuatro minutos.
El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Gracias, Presidente; muy buenas tardes colegas y buenas tardes a la premier, y también a los miembros del Gabinete Ministerial.
El país está esperando que hoy día podamos tener mensajes que nos permitan decirle al país, cómo se van a resolver los grandes problemas que hay, que hace solo unas semanas, llevo a una gran huelga Magisterial, por la torpeza la ineptitud de una ministra, que no veía la realidad de la educación pública en el país; escuelas que se caían, maestros mal pagados, jubilados del Magisterio en situación de miseria y maestros que fueron calificados de terroristas.
Esa situación, no debe repetirse, presidente, la situación de tener que recibir ahora en el Congreso a un nuevo Gabinete, tuvo que ver con esa torpeza política además de considerar de parte del presidente de la República, que todo el Gabinete tenía que ser sometido a una situación de voto de confianza, cuando lo que tenía que hacer era resolver los problemas de la educación pública, cumplir con su propio compromiso de incrementar el salario a los maestros, cosa que no quiso hacer a tiempo, sino después de una huelga.
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Y que además, en este momento pone en peligro, se lo hemos expresado a la premier y también al propio presidente de la República, desde la Bancada de Frente Amplio, se pone en peligro incluso la posibilidad de recuperar clases, habida cuenta que han decidido no pagar a los maestros y como no entienden desde un piso aquí en el ministerio de Educación, que los maestros de provincias y los maestros rurales tienen que viajar a las escuelas, con qué los van hacer.
Entonces, claro la respuesta puede ser punitiva, se fueron a la huelga que aguanten, pero ese no es el problema ahora, el problema es si se van a recuperar o no las clases de los estudiantes y si desde una cómoda posición de unas oficinas en Lima, se les dice recuperen las clases, pero no nos importa si tiene los medios para hacerlo.
Entonces creo que ese tipo de respuestas habría sido importantes porque estamos hablando de centenares de decenas de miles de maestros y de centenares de miles de alumnos.
En ese sentido presidente, creemos desde el Frente Amplio que es muy importante que este tiempo de reflexión que tenemos aquí pero también de debate político pueda permitir encontrar en qué aspectos el gobierno está dispuesto a enmendar de rumbo, algunos socarronamente suelen decir que quisiéremos que el Ejecutivo haga lo que haría el Frente Amplio, de ninguna manera presidente, sabemos que nosotros somos la fuerza política de oposición a este gobierno, pero es un tipo de oposición en el control político, es un tipo de oposición en los actos de gobierno para que se haga buen gasto público y para que se termine con la corrupción y los lobbies que perforan las políticas públicas en detrimento del bien común y en favor de interés de pocos.
Es una oposición con propuesta y por eso por ejemplo, como lo manifestamos creemos que ha sido muy importante que se dieran indicaciones sobre si va haber una decisión clara en materia de reforma del sistema de justicia y se insiste lo escuchamos ahora, en la propuesta de la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura que hace que el proceso de elección de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Arana.
El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Retroceden los avances que han existido presidente y es como si se empeñara en el error.
Sobre el tema del indulto presidente, nosotros consideramos que sí es un problema relacionados con decisiones políticas y que en realidad estas marchas y contramarchas en el gabinete de parte de las declaración de un lado, el presidente, de las decisiones del ministerio de Justicia para nombrar y desnombrar en pocos minutos u horas a los miembros de la Comisión de Gracias Presidenciales, el decir que no está en la agenda del gabinete, pero que sí estaría en manos del médico es prerrogativa presidencial, francamente luego no se acuse al Congreso de la República de tener una labor obstruccionista o desestabilizadora cuando la desestabilización están en esas propias indefiniciones que hay en el Ejecutivo.
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Y por eso nos preocupa presidente, los temas que se están relacionado por ejemplo, con...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto para que termine, congresista Arana.
El señor ARANA ZEGARRA (FA).— Gracias, Presidente.
Nos preocupa el hecho de que se haya aprobado en la Comisión de Economía, en un acuerdo entre la mayoría congresal y el Ejecutivo el tema del Proyecto de Ley de la 1718, más aún cuando los antecedentes que hay al respecto tienen un velo de sombra sobre la Premier actual, el respeto a la consulta previa es fundamental presidente, y la ley 1718 que esperamos no se apruebe y la insistencia que están haciendo en ella va conducir inevitablemente no a fortalecer el concepto de revolución social entre comillas, que nos plantean acá, sino van a generar una conmoción social presidente y eso no se puede permitir.
Y nos hubiera gustado escuchar una rectificación sobre esos temas o sobre la reactivación en relación a los temas agrícolas, se sigue planteando solo el tema de las agroexportadores y no de los pequeños y medianos agricultores y eso es un grave error presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Bien.
Tiene la palabra el congresista Richard Arce Cáceres, por tres minutos, por Nuevo Perú.
El señor ARCE CÁCERES (NP).— Gracias, señor Presidente; por intermedio suyo, saludo a la Premier y al Gabinete en pleno.
Hemos escuchado atentamente esta mañana la exposición de la Premier, y se habla de una revolución ciudadana, de una revolución social, inclusive en título del documento de la exposición, la frase es "Juntos y seguros por la revolución social". Realmente, a mí me emociona la palabra "revolución", porque revolución significa un cambio profundo en la estructura política, socio-económica de una nación, de un país. Y revolución, evidentemente, necesitamos en el país, porque hay serios problemas, y hay que partir haciendo un mea culpa de la gestión que se viene realizando.
Pero también hay que entender si se quiere hacer una revolución, es porque no está funcionando el modelo económico, porque tiene serios cuestionamientos, porque las brechas de exclusión social, las brechas de injusticia, las brechas de pobreza se siguen incrementándose.
Y es interesante, en la exposición han hecho un diagnóstico muy importante porque se habla, por ejemplo, de la situación en los hospitales, donde la gente tiene que hacer colas cada día; de la misma manera en el sector laboral, solo el 30% de los trabajadores gozan de todos los beneficios sociales, es una situación bastante compleja la que vive el país. Por ende, las medidas que se tomen tienen que ayudar a mejorar esta situación.
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La Premier ha venido a solicitar un voto de confianza del Congreso de la República, yo lo único que le sugeriría es que también necesitamos pedir un voto de confianza a la población. La población tiene que darnos nuevamente ese voto de confianza para mejorar nuestra percepción como políticos, como gobierno. Y para ellos es importante cumplir los compromisos, los compromisos de campaña, señora Premier, por intermedio de la presidencia.
Acá tengo un compendio de los diferentes compromisos que se han asumido con diferentes organizaciones sociales, con gremios, con el Sutep, con la CGTP, compromisos relacionados al respeto a los derechos humanos, a la lucha contra la corrupción, a la no impunidad que se viene viviendo en el país con tantos casos execrables de corrupción; para ello es importante sintonizar con la población.
Y habíamos hecho un pedido particular en lo que corresponde a mi región, en Apurímac, señor Presidente. Se ha declarado en "estado de emergencia" para poder solucionar la conflictividad que existe en el distrito de Mara, por el transporte de los minerales; pero se ha declarado también "estado de emergencia" en Chalhuahuacho y Aquira.
Los conflictos sociales se solucionan previniendo, dialogando, estando alertas. La Defensoría del Pueblo nos reporta permanentemente esa información, pero una respuesta de declarar "estado de emergencia" pone en riesgo inclusive una actividad elemental que tienen las comunidades campesinas, que son las asambleas comunales. Las asambleas comunales permiten solucionar hasta problemas domésticos...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Arce.
El señor ARCE CÁCERES (NP).— Cuando se limita el derecho que tienen las comunidades para el libre tránsito y la reunión, no estamos permitiendo desarrollar sus reuniones comunales, y eso genera muchos problemas.
En mi región, señor Presidente, están solicitando un crédito de trescientos millones a cuenta del canon porque no vamos a recibir canon minero hasta el año 2021 por una cláusula establecida entre la empresa minera y el Estado peruano que le permite la depreciación anticipada.
La población tiene la expectativa de que este proyecto minero se encamine igual que el gobierno. Para el gobierno es la niña de sus ojos el Proyecto Minero Las Bambas, es la principal fuente de ingreso que va a tener nuestro país, 450 000 toneladas por año. Ayudemos a mejorar las relaciones con esas comunidades, pero sobre todo entendiendo también que hay una responsabilidad de parte del gobierno. En esa expectativa de generar ingresos hasta el 2021, la gente está viendo diario pasar los camiones de mineral...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Para que termine, congresista Arce.
El señor ARCE CÁCERES (NP).— Gracias, señor Presidente.
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Y el poblador de a pie se pregunta "¿dónde está el beneficio que va a generar a nuestra región Apurímac"".
Entonces, en consecuencia, yo le pido al Gabinete en pleno, por intermedio de la presidencia, que tomen en consideración: primero, levantar el estado de emergencia, no es la forma de solucionar los conflictos; pero sobre todo hacer una inversión real a cuenta justamente de estas necesidades que existen en la región.
No podemos seguir postergando los problemas que existen en el país. Recordemos bien que el sur les dio ese respaldo para que sean gobierno. Y ese sur está demandando medidas estructurales, por eso me gusta la palabra "revolución", pero que no sea solo una simple banalidad, sino que sea una verdadera revolución.
Al finalizar mi exposición yo voy a alcanzar a la ministra todos estos compromisos que sumió Pedro Pablo Kuczynski, y firmado inclusive con organizaciones sociales que es importante volver a retomarlos para recuperar la confianza.
Que está bien que sea de parte del Congreso, porque es un tema legal, pero es importante recuperar la confianza de la población...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Ya concluyó su tiempo, congresista.
Tiene la palabra el congresista Canzio.
El señor CANZIO ÁLVAREZ (NP).— Gracias, señor Presidente.
Señor presidente, en realidad lo único que podríamos afirmar de la exposición de la premier, es sencillamente que es una síntesis de buenas voluntades, voluntades que esperamos no sean esta vez también efímeras, superfluas, de ensueño, que a las finales simplemente se les dicen a ser simples palabras, porque lo único que hemos visto hasta ahora de este gobierno, es simplemente ineficiencia. Todo un año que se ha desperdiciado y que no se ha tocado en lo absoluto los grandes problemas del país.
Ni educación, ni salud, ni generación de empleo, ni combate a la corrupción, y por último, hasta están dejando que la impunidad crezca libremente.
Es decir, presidente, el país se ahoga en medio del desorden, de la ineficiencia, de la corrupción y de la impunidad, hasta de la paralización económica. Y eso sencilla y únicamente es plena responsabilidad de este gobierno.
Cómo vamos a avanzar en este país, sino se existe, si no hay esa voluntad política de afrontar los grandes problemas que tenemos que resolver. Problemas que venimos arrastrando desde hace 25 años que no han nacido ayer
En educación por ejemplo, justamente la mayoría parlamentaria en su primer gobierno, por ejemplo nos decía que en la educación privada se resolvía el tema de la educación. Hoy tenemos una educación peor como la que recibieron.
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Nos decían por ejemplo, que con la inversión privada resolvíamos el tema del empleo en el país, y hoy el empleo en nuestro país es un lujo. Qué manera de resolver.
Los cierto, señor presidente, es que estamos en una grave crisis en el país, porque no tenemos ni siquiera norte a donde dirigirnos, y nosotros hemos sido claros y contundentes en señalar, no los responsabilizamos a los ministros, ni a los mismos miembros de la Ejecutivo, lo responsabilizamos por su compromiso y su terquedad por llevar adelante un modelo económico fracasado, que no va a resolver los problemas.
Y nosotros les hemos planteado con mucho optimismo, salidas y alternativas como la diversificación productiva, como el ordenamiento territorial, pero no lo quiere llevar adelante.
Hemos tratado de colaborar con que hagan cosas positivas en favor de las mayorías, pero no, primero están los intereses de las grandes transnacionales, y al último la gran mayoría de peruanos.
Por esto, señor presidente, sencilla y únicamente no creemos que tengamos voluntades que vayan a ser realmente reales, y vamos a tener que repetir lo mismo que pasó con las promesas que nos hicieron cuando iniciaron su gobierno.
Presidente, sinceramente el país tiene que saber que si nuestro país no cambia de modelo económico, no cambia de constitución...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Canzio.
El señor CANZIO ÁLVAREZ (NP).— Gracias, Presidente.
Necesitamos escoger un camino, una ruta realmente de desarrollo y progreso, una ruta que beneficia a la gran mayoría de peruanos, hay que ver cómo están nuestra gente en las provincias, hay que ver cómo están las zonas rurales en la selva, donde no hay oportunidad de progreso, donde no tienen ni servicio básicos, donde no hay acceso ni siquiera a una educación mínima, elemental.
En salud, ni que decir, nuestros centros de salud están abandonados, en infraestructuras endebles, enclenques, no hay profesionales, no hay abastecimiento ni sillas, no hay ambulancias.
Y a diario en nuestras semanas de representación tenemos que recoger miles y miles de quejas que tenemos que absolver, tratar de tramitar para ver si alguna vez se dan cuenta en el Ejecutivo que hay que atender a nuestra población, en primer lugar.
Así que, señor presidente, este es lo que queríamos señalar claro y contundentemente nosotros.
Les volvemos a ratificar, cambiemos el modelo económico y tendremos un futuro en el país.
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Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Por Alianza para el Progreso, tiene la palabra la congresista Marisol Espinoza, por tres minutos.
La señora ESPINOZA CRUZ (APP).— Gracias, Presidente.
Saludando la presencia de la premier, de los ministros que nos acompañan el día de hoy, y definitivamente mí preocupación es por el tema de la reconstrucción.
La reconstrucción que tiene que hacerse, una reconstrucción con cambios, no necesitamos más retiro de arena a los costados de los ríos, y esto definitivamente implica también planificación. La planificación, no para atender solo la lluvia usual o habitual de los meses de invierno de la sierra de Piura, sino necesitamos un sistema de drenaje que sea capaz de contener la lluvia, durante el efecto de las lluvias.
Por eso, señor presidente, por su intermedio, a la señora premier, la reconstrucción con cambios que espera el norte del país, lamentablemente se han hecho las transferencias, la autoridad de reconstrucción por cambios está corriendo, el ministro de Agricultura corre, pero se necesita también eficiencia en los gobiernos regionales. Gobiernos regionales, que sean capaces de sacar las pistas y veredas, que es trabajo que muy bien lo hacen también las municipalidades provinciales y distritales.
Necesitamos más que preocupación por los pequeños caminos, necesitamos preocupación por la gran infraestructura que permita garantizar que los 3600 metros cúbicos que pasan por el río Piura o por el río La Leche, o por el río Puyango Tumbes, no inunden la ciudad, no desborden; y por eso, una rehabilitación más que garantizar una defensa de la población en estos momentos como está diseñada, solo está garantizando plata al agua.
Y esta es la preocupación que tenemos, que sea capaz una infraestructura de resistir por lo menos por encima de los 4000 metros cúbicos, que en este caso podría suponer la defensa de la ciudad de Piura con un canal guía desde la zona de Los Ejidos hasta la quebrada Las Monjas.
Pero aparte de eso la preocupación, señor presidente, es cerrar la brecha del agua, la ineficiencia en el tema del agua potable nos sigue costando puntos en lo que significa anemia, nos sigue costando puntos en la brecha para atender a nuestras niñas, que dejan de ir a la escuela para seguir haciendo el carguío del agua.
La salud, es un tema -como le decíamos al nuevo ministro- con respirador artificial, necesitamos atención urgente, porque en el sistema nacional a la gente la regresan con un panadol o con un ibuprofeno; y en el sistema privado, te quieren abrir para sacarte 10 000 soles, no la apendicitis que tienes, sino 10 000 soles de las familias, necesitamos regulación y necesitamos atender los centros de salud en las regiones, porque el único médico viable...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Espinoza.
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La señora ESPINOZA CRUZ (APP).— El único médico viable para quienes venimos de regiones, es tomar un ómnibus y llegar a Lima y definitivamente hacer una cola interminable, por eso creo que urgente es atender el tema de salud.
Y en el tema de la agricultura, saludar ese crecimiento de 9.5% en las exportaciones, pero necesitamos que las actividades de atención a la pobreza se transformen en actividades productivas para realmente sacar a la población de la pobreza. Y esta es la gran tarea que tiene este nuevo ministerio, una tarea que tiene que hacerse con mucha camiseta, pero también como se ha dicho, jugándole limpio al Perú y jugándole limpio al Perú significa fundamentalmente garantizar que los recursos que están utilizándose, se inviertan adecuadamente.
Tenemos recursos para la lucha contra la violencia...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Para que termine, congresista Espinoza, tiene un minuto.
La señora ESPINOZA CRUZ (APP).— Hay presupuesto para luchar contra la violencia, para la anemia, para la defensa contra el narcotráfico en el Vraem; sin embargo, señor presidente, necesitamos cambiar o ver en qué estamos fallando, porque lejos de mejorar estamos retrocediendo en los índices.
Y creo que este es el gran reto, el mejor de los éxitos para el Gabinete, y definitivamente grandes desafíos, en educación, salud, reconstrucción y todo lo que significa atención a la población y básicamente consulta ciudadana.
Muchísimas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Bien.
Tiene uso de la palabra la congresista Montenegro Figueroa.
La señora MONTENEGRO FIGUEROA (APP).— Gracias, señor presidente; el más cordial saludo a la presidenta del Consejo de Ministros, Mercedes Aráoz, a todos y cada uno de los ministros aquí presentes.
Hablando de revolución social, esta nos exige la máxima vocación para fortalecer nuestra identidad nacional, pero también la máxima transparencia. (66)
Por eso es vital que quienes construimos las políticas públicas, ojo, construimos, para quienes la ejecutamos, Poder Ejecutivo, y para quienes la controlan, tenemos que tener al centro de estos procesos al ciudadano.
¿Y qué quiere el ciudadano? La solución a sus problemas, esos problemas centrales, que ustedes a lo largo y ancho del país en donde han viajado y donde nos hemos encontrado, necesitan hacerlos tangibles, viables y sobre todo dejar que el rol de control, que está a cargo de la Contraloría General de la República y el sistema, también intervengan los ciudadanos.
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No hay reformas ni políticas públicas válidas, si no hay un presupuesto que lo respalde y que sostenga la operatividad del mismo.
Y en esta continuidad no solamente está el saber, y el saber hacer, sino ahora más que nunca el saber controlar.
Por eso es que el primer pedido está en la asignación presupuestal para esa reforma del sistema de control, que el Perú requiere, para dejar de hablar de corrupción.
Es fundamental que el pedido de transparencia, de eficiencia, de rendición de cuentas, se vea fortalecido por políticas públicas que se traduzcan en el cambio y la mejora de la institucionalidad del país.
¿Y qué tenemos que hacer desde el Poder Ejecutivo? La simplificación administrativa, de la cual ya han hablado. El gobierno electrónico y los gobiernos abiertos, que también está considerado, pero sobre todo la reforma del Sistema Nacional de Control que requiere, y repito, de esa gran presupuesto, para que realmente veamos los resultados.
Pero también necesitamos un cambio fundamental en el sistema de contrataciones del Estado, en el sistema de compras, de obras públicas.
Exijamos también desde el Poder Ejecutivo las mismas exigencias para el sector privado, porque hay corruptos y hay corruptores, y el sistema privado no dice nada. Entonces, es momento de ajustar clavijas en el sector privado.
Hay algo muy importante, y yo quisiera preguntar a los ministros. Por segundo año consecutivo, ¿qué procesos han cambiado para evitar la corrupción?, ¿qué procedimientos han cambiado para evitar la corrupción?, ¿cuántos de ustedes promueven la denuncia de los funcionarios corruptos?, ¿cuántos de ustedes protegen al que denuncia a esos corruptos?
Les digo desde la experiencia propia y desde varias regiones...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Montenegro.
La señora MONTENEGRO FIGUEROA (APP).— Las quejas y los sobres que tenemos están en las observaciones. Se levantan, lo vuelven a observar. Levantan, vuelven a observar y de repente la pregunta clave es: ¿Y cómo es? Eso es lo que tenemos que cambiar.
Y desde mi región, señora ministra, es fundamental terminar la tercera etapa de Chavimochic, es vital la concesión de los puertos, pero hacerlo con la participación social de los actores involucrados.
Estamos pidiendo, y seguiremos pidiendo por los cesantes y jubilados, y por las viudas de los diferentes sectores.
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Seguiremos pidiendo por los institutos tecnológicos y pedagógicos, y la falta de presupuesto que ellos tienen.
El Hospital Regional y el Hospital de Belén también tenemos que declararlos en emergencia.
Y es fundamental que la Red Nacional de Fibra Óptica esté ya en la región La Libertad de manera integral.
Muchísimas gracias, señor presidente. Gracias, colegas.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene el uso de la palabra el congresista Elías Rodríguez, por el APRA, por cinco minutos.
El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (PAP).— Señor Presidente del Congreso de la República, colegas parlamentarios.
Permítanme expresar mi saludo a la señora ministra, premier de la República, y al mismo tiempo nuestra colega parlamentaria, Mercedes Aráoz, quien ha venido el día de hoy, junto a sus ministros de Estado, a explicar a la Representación Nacional los ejes programáticos, las líneas de acción de su gestión, pero sobre todo a establecer aquí el nuevo rumbo que le entregará a este gobierno y al país.
Sin lugar a dudas, la PCM necesitaba de un nuevo liderazgo no tan solo para consolidar el diálogo democrático, sino también para agilizar acciones de gobierno, que se plasmen en obras, en empleo, en inversiones para el desarrollo del país. Por eso, yo quisiera decirles que esto es un punto de quiebre, una oportunidad para relanzar el país.
Y quiero traer a la memoria en esta tarde aquel momento en que asumió el premiarato, Fernando Zavala, aquí y en este mismo hemiciclo hizo cálculos de los presupuestos macroeconómicos multianuales e hizo una proyección, que el Perú el año 2017 iba a crecer 4.8% y 4.3% para el año 2018.
¿Y qué ha sucedido, señor presidente y colegas congresistas? durante los 5 meses de este año solamente hemos crecido el 2%, e instituciones como el Banco BBVA Research publicó en junio de 2017, que en este año el Perú solamente crecerá 2.2%, un resultado magro y exiguo. Y este es el peor resultado en los últimos 10 años.
Seguramente la excusa será el tema de Lava Jato, será el tema del Fenómeno El Niño, sin embargo, nuestra economía se venía contrayendo hace muchísimo tiempo desde la mala gestión del Gobierno de Ollanta Humala.
Colegas congresistas, en cuanto al tema tributario ha habido anuncios, ha habido promesas y el día de hoy venimos recaudando mucho menos que antes.
Presentaron ante el país que la oportunidad de invertir mejor era eliminando el SNIP y para eso crearon Invierte Perú, y yo no me quiero referir a ninguna de las carteras en específico pero las consultas, sabemos bien, que en los gastos y en la ejecución de gastos
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en diferentes pliegos de este Gobierno son ejecuciones mediocres en cuanto a los índices de ejecución que espera el pueblo peruano.
Otro aspecto que quiero resaltar aquí es la anemia infantil, señor presidente, que se había reducido a 56.8% a 41% en el período en que la ministra Aráoz formó parte del Gobierno del pueblo en el año 2006 y 2011, donde ella fue ministra de Estado, y que el día de hoy ha subido a 43% y cuya tendencia, lamentablemente, no podemos revertir hasta este momento.
Las cifras son contundentes, en el país el crecimiento se ha detenido; esta es la herencia que usted recibe, señora ministra, lamentablemente así están las cosas. Pero ante la adversidad este reto debe constituir la enorme posibilidad de impulsar nuestro país.
Tenemos confianza en usted y le digo porque recién tiene unos minutos en la cancha que va a jugar por el Perú, y lo digo como secretario nacional del Partido Aprista Peruano, como Gobierno y experiencia de Gobierno en dos momentos de la patria, corresponde entregar el día de hoy el voto de investidura para que impulsen la reconstrucción del Norte del país, pero no tan solo burocráticamente desde una oficina de la capital, sino para que le entregen a los gobernadores y a los alcaldes el derecho a poder hacer rápida y efectiva estas obras en beneficio de un pueblo que ya no puede esperar más.
Le solicito a la ministra, interferir en la focalización y cobertura de programas sociales con una estrategia integral, no tan solo en el tema del Midis sino también entregando electrificación rural, identificación para aquellos que no tienen, pistas y veredas, que se construyan y se pongan en funcionamiento los grandes esquemas de agua en la capital de la República y en otros lugares del Perú, que ha sido promesa y bandera de este Gobierno.
Si queremos, señor presidente, hacer las transformaciones que el Perú necesita, definitivamente tenemos que hacer cambios y reformas estructurales que modernicen todo el Estado.
Solo así, señora premier, se habrá dado un salto cualitativo en el Gobierno para afirmar la justicia social desarrollando un trabajo inclusivo, articulado y con resultados en favor del bienestar de los humildes y de las grandes mayorías.
El pueblo es primero y de debe escuchar para ellos conociendo sus problemas y planteando sus soluciones, porque recuerden que la política se hace con el corazón; la política sin corazón no es política.
Esa confianza tienen que construirla, tienen que mantenerla como lo hicieron con el Fenómeno El Niño, y aquí mi homenaje a algunos ministros que estuvieron al frente, pero ahora hay un gran reto, sacar adelante a la patria y esta es una de las últimas oportunidades que queda para todos los peruanos.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Es el turno del congresista Edmundo Del Águila Herrera, de Acción Popular, por cuatro minutos.
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El señor DEL ÁGUILA HERRERA (AP).— Muchas gracias, señor Presidente. A través suyo, saludar a los ministros, señora ministra ¿cómo está?, buenas tardes.
Indudablemente que la visita del día de hoy es una visita distinta a todas las fechas anteriormente por el primer ministro. Es una visita que más que un escenario político, creo yo que viene a honrar una oferta electoral; más que un escenario político, viene a hacer planteamientos que ya ha pasado a 14 meses, debe dar frutos, eso es lo que la ciudadanía espera.
Y en cuanto a los planteamientos hechos, permítame hacerle algunas observaciones señora ministra. En el tema educativo, indudablemente que todos estamos de acuerdo con la reforma de la Ley Universitaria. Hay un elemento que es el elemento del licenciamiento, ese elemento de licenciamiento es un elemento que facilita y encamina a las universidades privadas, más no a las nacionales. Sería bueno que a través suyo pueda otorgarle un presupuesto a las universidades nacionales para que puedan cumplir con el licenciamiento que tanto lo necesita.
Fui participe con un grupo de colegas de las negociaciones dentro del magisterio. Negociaciones que finalmente tuvieron una luz al fondo de los largos 5 días, en los cuales, tuvimos la oportunidad de poder conversar con los profesores, escuchar sus demandas, y poder entregarles algún tipo de solución.
Lo que queda, y usted bien lo ha planteado, ese incremento a 2 mil soles de sueldo, esa igualdad entre los profesores nombrados y los profesores contratados, esos beneficios sociales que hoy en día todo maestro va a poder acceder; y sobre, todo la deuda social que sirva como ejemplo, no como algo, un tema pasado o histórico, sino sobre todo que sirva como ejemplo para diálogos futuros.
Que las deudas, que el escuchar y la comunicación entre el gobierno central y los profesores no se rompa. En base a todo lo avanzado, creo yo que es un gran punto de apoyo para poder continuar con el diálogo, ya que aún la educación merece mucho de lo que se ha entregado.
Hay un tema que me preocupa, que es el tema del narcotráfico. Los especialistas dicen por ahí que el narcotráfico al igual que la delincuencia no desaparece, sino migra. Así como anteriormente hablábamos de narcotráfico en el Huallaga, hoy en día hablamos de narcotráfico en el VRAEM.
Así como Tocache fue ese gran ejemplo de cómo poder liberar al narcotráfico de una ciudad que prácticamente vivía acorralada del narcotráfico, hoy en día el valle del VRAEM tiene la misma situación. Pero no es el desarrollo el que nos va sacar únicamente de poder librarnos de todo el tema del narcotráfico; sino es también, tener la oportunidad por parte del Gobierno Central de poder generar modelos alternativos de desarrollo, y ahí entra y talla algo que es muy importante, que es el tema de las comunicaciones, es el tema de transporte.
Felicito al gobierno porque continúa una obra tan importante como es la carretera San Francisco - Ayacucho. Pero para poder evitar que el narcotráfico continúe en el VRAEM,
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hay que trabajar los caminos rurales, porque es precisamente de adentro de San Francisco de donde sale la hoja de coca para poder ser procesada.
Y si a eso le añadimos que hoy en día el narcotráfico se ha trasladado al valle de Pichis-Palcazu, creemos yo que la situación puede convertirse en una situación crítica. Un valle que en los 80 generó un proyecto no únicamente de desarrollo vial, sino de colonización, donde se llevaron y se fundó una ciudad como ciudad Constitución, que fue un ejemplo, y que hoy en día gracias al abandono el narcotráfico ha vuelto a talar dentro de ella.
En el tema del transporte y la famosa carretera central. Tuve la oportunidad como miembro…
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Del Águila.
El señor DEL ÁGUILA HERRERA (AP).— … tuve la oportunidad como miembro de la Comisión de Transportes de escuchar a todos los ministros, inclusive hoy en día ministra que en aquella oportunidad era viceministra de Transportes, fue y explicó acerca de la Carretera Central.
Pero la Carretera Central necesita medidas inmediatas, y una de las medidas inmediatas, la solución está en el Ministerio de Transportes. Lima merece una hora para los ciudadanos, y no hay que tener miedo ni temor de prohibir, restringir, el acceso de camiones pesados a la ciudad de Lima.
En el Ministerio de Transportes hay estudios de los famosos (…?) Center, que permiten precisamente ordenar todo el tránsito a camiones pesados, para que Lima en hora determinada pueda servir a los ciudadanos, es decir, a nosotros. Porque si esperamos un cambio de infraestructura o vías alternas, créanme que pasara el bicentenario y no habremos encontrado solución para la carretera Central.
En el tema de la viviendas...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Para que termine, tiene un minuto más, congresista Del Águila.
El señor DEL ÁGUILA HERRERA (AP).—...voy a acabar, si me permite.
Hay que […?] las ofertas electorales, el déficit de vivienda es un millón ochocientos mil, hoy en día tenemos a un ministro de Vivienda que tiene experiencia de Vivienda, el compromiso del Presidente fue quinientas mil viviendas, hasta el día de hoy, no se ha construido una sola vivienda, sino por el contrario, lo que se ha hecho es, se ha otorgado buena pro a módulos que hoy en día me he enterado, que dos de los contratos que le dieron la buena pro, han sido cancelados precisamente, por incumplimiento de las empresas.
Así que, estimada, primera ministra, estimados ministros, creo que la Bancada Acción Popular, ya se manifestó el sentido de los votos, pero eso no significa que de ahora en
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adelante, podamos trabajar, no de forma coordinada, pero sí, creo yo supervisando todo el buen trabajo que Acción Popular le desea y que ustedes puedan desarrollar.
Muy amable.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra el congresista Glider Ushñahua Huasanga, durante cinco minutos, por Fuerza Popular.
El señor USHÑAHUA HUASANGA (FP).— Gracias, señor Presidente. Saludar a todos los señores congresistas, así como a la primera ministra y a todo el gabinete en esta tarde.
Todos debemos de entender que los gobernantes y las autoridades son puestos por Dios, porque Dios pone en el corazón a los ciudadanos para elegir a cada uno de nosotros. Hay un pueblo de Dios que ora por sus gobernantes, para que sus autoridades puedan tener sabiduría y entendimiento.
Ahora, la decisión que ha tomado el señor Pedro Pablo Kuczynski, al convocar y tener la decisión de designar a la primera ministra, siendo congresista de la República, así como a otros congresistas, ahora que son ministros de este gabinete, quienes conocen la problemática real de la nación porque y han caminado siempre al lado de la población.
Invoco, también a los demás ministros en esta tarde, que desde este momento que si el Congresos de la República les da el voto de confianza, trabajen siempre al lado de la población.
Yo sé, que los ministros tiene la mejor voluntad, la mejor intención de trabajar en beneficio de todos los peruanos, pero se ha escuchado a la ministra y se escucha también a las autoridades del gobierno nacional, una lucha frontal contra la corrupción. Pero la lucha frontal contra la corrupción es que desde el ministerio, los señores ministros, deben de destituir a muchos funcionarios que están involucrados en actos de corrupción, cuando solicitan las dadivas a los alcaldes, cuando muchas veces objetan sus proyectos de inversión, en el obstáculo de decirles que se encuentran siempre no aptos para su ejecución.
Se ha podido ver, también en el Código Penal que existe la pena privativa de libertad no mayor de 15 años para ciudadanos o autoridades que cometen actos de corrupción, pero hasta la fecha no se ha visto un cambio.
Por eso, señora ministra, señores ministros, invoco que trabajen a favor de todos los peruanos para que exista mayor presupuesto de inversión en colegios, inversión en postas médicas y hospitales, mejorar el salario de los maestros, mejorar los salarios de los médicos, de los enfermeros, de las obstetras. Así como también, de otros servidores de las instituciones públicas.
También, señores ministros, decirles que no solamente la inversión está en el Niño costero, también hay que pensar y hay que ver, nuestro ojos en la Amazonía peruana. En la región de Ucayali que actualmente, existe obras paralizadas, como es el Bulevar del distrito de Yarinacocha, una inversión de aproximadamente 100 millones de soles, que el Plan Copesco hasta la fecha no resuelve este problema real que viven los ucayalinos.
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También, se encuentra paralizada la obra del hospital de la provincia de Atayala, que pertenece a la región de Ucayali, que también es una inversión, casi de aproximadamente 90 millones de soles.
Por eso, señores ministros, señora primera ministra, solicitamos y solicito en representación de la región de Ucayali, que hay que verificar y hay que trabajar en beneficio de los ucayalinos.
También, en Ucayali, hemos sido golpeados por el narcotráfico, golpeado por el terrorismo, golpeado por autoridades que están involucrados en actos de corrupción. Por eso, primera ministra y señores ministros, les invoco que hay que cautelar los fondos, las inversiones que se hace en los gobiernos regionales, así como las municipalidades.
Para terminar, señor presidente, decirles que desde el Congreso de la República, tenemos nuestras facultades de realizar el control político, de fiscalizar, de convocar también.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto para que termine, congresista Ushñahua.
El señor USHÑAHUA HUASANGA (FP).— A los señores ministros, para que acudan al Congreso de la República.
También tenemos la facultad de interpelar, de censurar. Pero ahora, convocamos a la unidad de trabajar el Congreso de la República, con el Poder Ejecutivo, para el bienestar y el desarrollo de todos los peruanos.
Muchísimas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra el congresista Segundo Tapia, por cinco minutos.
El señor TAPIA BERNAL (FP).— Gracias, Presidente; por su intermedio, mi saludo a la premier Mercedes Aráoz Fernández.
Presidente, hoy están asistiendo este Gabinete, presidente, a este Congreso de la República, para ver el tema del voto de confianza. Ante lo cual, se ha manifestado temas como la revolución social, el trabajo en equipo, que hay una responsabilidad histórica para cambiar. Se ha hablado también de las inversiones que hay que generar confianza. Y de los balances de poder tanto en el Ejecutivo, como el Legislativo; para construir ciudadanía, para construir democracia.
Pero para esto, presidente, es importante debo recalcar que es importante generar confianza. Y como lo dijeron ya unos colegas congresistas, la confianza no se regala, pues, la confianza se gana y se gana con acciones.
Por eso, presidente, cuando en su momento manifestamos que las crisis sí pues, son oportunidades; porque gracias a que se negó la confianza al Gabinete anterior, es que están acá ustedes.
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Y le hemos ahorrado también al presidente de la República que no hizo en su momento, oxigenar a su Gabinete. Y por ahí veo nuevas caras; pero todavía existe algunas que todavía el pueblo peruano no le tiene confianza, por ejemplo, en el tema de la inseguridad ciudadana. Es un tema que todavía está vigente.
Presidente, pero cómo vamos a decir generar confianza y también trabajo en equipo. Cuando desde presidente de la República, el señor Pedro Pablo Kuczynski, de lo cual, espero que la premier, ahora, pida disculpas a este Congreso nacional.
Porque miren, por su falta de colaboración en el tema de la Comisión Lava Jato, y a verlo denominado a este Congreso de la República, que es un circo. Presidente, ¿somos un circo realmente? ¡Que pasa! Entonces, eso no es correcto, presidente.
Entonces, yo quisiera que la premier a nombre del gobierno, a nombre del presidente Pedro Pablo Kuczynski, pida disculpas a este Congreso de la República.
Por otro lado presidente, quisiera decirle de que se quiten esa careta que el Congreso es obstruccionista, una vez más le repetimos, este Congreso no es obstruccionista y le ha dado muchas oportunidades que no está demás recordarlo, facultades legislativas, aprobación de presupuesto, confianza, etcétera. Entonces presidente, este Congreso no es obstruccionista,
Sin embargo, también debemos recalcar que tenemos que tener cuidado, se ha debido mencionar el tema de la distribución del presupuesto, este presupuesto que están presentando una vez más es centralista presidente y ahí quiero entrar a los temas de Salud.
Estamos en cuanto a anemia, desnutrición prácticamente y en general presidente este gabinete que pasó, prácticamente no ha hecho nada, no hay ningún cambio y significa un año perdido para el Perú presidente, porque dice acción social para igualdad de oportunidades, 155 000 desempleos, no hay empleos, 155 000; fortalecimiento productivo tampoco se ha visto; consolidación de la reactividad económica, vamos a crecer menos del 2.5%; seguridad y prevención de riesgo de desastres, reconstrucción, nada, presidente, Piura, Lambayeque, están pidiendo de una vez, Tumbes, que de una vez se inicie la reconstrucción y hasta el día no hay nada presidente.
Y por lo tanto en temas de Salud, decirle que se habla de un sistema de información en Salud, emergencia de sanidad en 18 hospital y 8 institutos especializados, presidente pero que es del hospital Lorena del Cusco, el hospital La Merced de Chiclayo, el hospital Santa Rosa en Piura, Goyeneche en Arequipa, que están abandonados presidente y por ende sí es importante que se establezca...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Tapia.
El señor TAPIA BERNAL (FP).— Una rectoría en el ministerio de Salud, porque cuando se va el ministro o ministra, a las regiones simplemente no le hacen caso, si quieren lo reciben, si quieren no lo reciben, sí es importante la rectoría presidente; la escala remunerativa, recientemente también estaba por Arequipa, todavía existen los SNP,
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todavía existe el Decreto Legislativo 728-RDR, que ganan 300, 500, 800 soles profesionales y no profesionales de la Salud, eso es injusto presidente, en que pase todavía en el tema de Salud, el recurso humano.
Y por otro lado, se priorice los proyectos de inversión, no es posible que en Salud, tengamos el 20%, de proyectos de inversión, en ministerio de Inclusión Social, 0%, de avance en proyectos de inversión presidente.
Por otro lado también, es importante mencionar presidente, de que cuidado con la privatización de la Salud, hoy me enterado presidente, de que si bien es cierto hay médicos especialistas en administración en Salud, pero me enterado que...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Para que termine, tiene un minuto más, congresista Tapia.
El señor TAPIA BERNAL (FP).— Presidente, las *Liris están poniendo administradores, muchos de ellos ex marinos, pero presidente, yo creo que tampoco podemos llegar a eso, consideramos que si bien es cierto, Pedro Pablo Kuczynski dijo que la Salud, es como un barco que se hunde y por eso nos ha mandado pues a un vicealmirante, a un marino y esperamos para salvar la Salud del país.
Y por eso presidente, queremos que se trabaje de manera ordenada priorizando y cuidado también caer con las APP, porque me enterado que en el Cayetano Heredia también va estar Graña y Montero, en la APP de Cayetano Heredia y así sucesivamente el tema de APP. Entonces presidente, los indicadores de Salud también no están adecuados.
Para concluir presidente, debo decirle que confiamos en una revolución social, les deseamos éxitos a este nuevo gabinete, pero no vamos a renunciar a nuestra función fiscalizadora...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Ha concluido su tiempo, congresista, ya concluyó.
Ya para.... (falla de grabación).
Termine, congresista Tapia.
El señor TAPIA BERNAL (FP).— Presidente, para terminar decía que deseamos el mejor de los éxitos a este gabinete, tenemos que unirnos sí, la camiseta del Perú es una sola, la bandera es una sola, que es la roja y blanca y tenemos que trabajar en equipo, sí Presidente, pero no vamos a renunciar a nuestra función fiscalizadora, a nuestro control político. Porque desde acá, de Fuerza Popular, Presidente, vamos a estar trabajando siempre contra la corrupción...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra la congresista Esther Saavedra, por cinco minutos.
La señora SAAVEDRA VELA (FP).— Gracias, Presidente. Muy buenas tardes. Por intermedio suyo, saludar a todos mis colegas congresistas, saludar por intermedio suyo al
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Gabinete, presidido por la congresista y ahora nuestra Premier, señora Mercedes Aráoz, deseándole puedan realizar un buen trabajo arduo en bien de nuestro país y de todos los peruanos.
Escuché una bonita frase, Presidente, "revolución social". Revolución social es luchar escuchando al pueblo, y luchando todos juntos contra ese monstruo gigante que es la corrupción.
En esta tarde, Presidente, por intermedio suyo, quisiera hablar los miles problemas que traemos cada uno de nuestra región, y me da mucho gusto tenerles a todos los ministros aquí presentes, que también deben ensuciarse los zapatos con barro e ir hasta los rincones del país, y decirles que voy a concentrarme en el tema, por intermedio suyo, Presidente, a la Premier, al señor ministro de Educación, que por nuestros maestros estamos donde estamos y que ellos nos enseñaron a leer y a escribir.
Pero me voy a profundizar en el tema del Pronied, señor ministro, por su intermedio presidente.
Señor ministro, debemos reorganizar a Pronied porque estamos teniendo muchos problemas, en cuestión del presupuesto que viene dando el Pronied.
Tenemos muchas instituciones educativas, en el caso de mi región, señor ministro por intermedio del presidente, que no estamos teniendo ese trabajo de coordinación y están quedando las construcciones de infraestructura inconclusas y nuestros alumnos en la región San Martín están estudiando en unas aulas prefabricadas que deben estar en la sierra y que no deben estar en la selva.
Ingresé por cinco minutos, ministro, por intermedio del Presidente, parecía que estoy en un sauna. Me refiero a las construcciones, por dos ejemplos: Jiménez Pimentel de Tarapoto, y Santo Toribio de Rioja. Señora Premier, Presidente por intermedio suyo. He conversado con la señora Patricia de Pronied, donde me dio una respuesta que me dio un poco de vergüenza y molestia, decirme "congresista, no puede estar mi personal todos los días en las obras", tan solo le pedimos cuando vamos a la semana de representación y trabajar juntos, por qué, porque las empresas dicen que Pronied tiene la culpa, pero en sí están atravesando momentos críticos los padres y los alumnos que están estudiando alquilando casas, los propios padres están pagando.
Entonces, señor ministro, por intermedio del Presidente, solicito que pasen un vídeo que traemos para que ustedes vean cómo llegamos al lugar de los hechos y vean la situación que están atravesando nuestros alumnos.
Presidente, le pido por favor si me puede conceder por un minuto un vídeo...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto más, congresista Saavedra.
La señora SAAVEDRA VELA (FP).— ... para ver la realidad que estamos atravesando en Educación. Maestros que suben cerros, que se van hasta el fondo. Ellos mismos pagando de sus propios bolsillos para que puedan dar a sus alumnos.
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Presidente, esta es la situación que estamos atravesando en Educación. Vean esta situación tan crítica. Los mismos padres de familia pagan a sus maestros, los mismos padres de familia están alquilando los locales para que puedan estar los alumnos. Eso es lo que debemos verificar y ver directamente, señor Presidente, por intermedio suyo al ministro; señora Premier, yo sé que usted va a hacer andar bien, ajustando bien los pantalones a los ministros, que salgan del despacho y que salgan de estar recibiendo aire acondicionado y en alfombrados.
Señor Presidente, aparte de Educación, quiero ingresar en la parte más importante, lo que es la agricultura que me preocupa muchísimo señor Presidente. Hemos venido donde los ministros de Economía y Agricultura para exponer la problemática de nuestros hermanos agricultores de arroz, café y cacao, y en esta situación, gracias señor ministro por haber atendido a nuestros hermanos que en este momento están atravesando la problemática de la plaga del arroz, el añublo.
Queremos señor ministro, por su intermedio, presidente, el apoyo para mejorar su producción y poder competir en el mercado nacional, internacional, para encontrar una solución sobre el arancel que esta cero por ciento y la franja de precios.
Yo quiero decirles, presidente, que desde mi despacho estamos solicitando la cita a la señora Ministra de Economía, al señor Ministro de Agricultura y poder escucharles a los agricultores.
Y quiero decirles, nosotros como agricultores, le digo porque yo me incluyo, porque he crecido en un sitio de agricultura...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minutos adicional, congresista Saavedra.
La señora SAAVEDRA VELA (FP).— Acaso el petróleo, la minería da más economía, señor presidente, por intermedio suyo a la señora ministra que lo manejan el presupuestos, ¿quiénes son los padres de la patria? No somos los congresistas. Son los agricultores, señores, porque si no apoyamos a nuestra agricultura, por más dinero que tengamos, no vamos a comer ese dinero.
Tenemos que apoyar, va llegar el tiempo que vamos a tener dinero y no vamos a tener que comprar, porque no estamos apoyando ni con una trocha carrozable, ni con los bancos, que están siendo afectados por los bancos.
Están siendo quitados sus tierras ahora con la problemática vuelvo, el añublo en el arroz, el cacao, hay bastante plaga, está el mejor cacao, está el mejor arroz; y es conveniente, presidente, decirle que el arroz está trayendo del país de Palian, yo teniendo el mejor arroz acá.
Presidente, yo pido a todos, y para terminar, presidente, quiero agradecer también, gracias que tanto he venido solicitando la cita al señor Ministro del Interior, ahora estamos trabajando articulando ideas por el bien de una gran organización...
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El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto para que termine, congresista Saavedra.
La señora SAAVEDRA VELA (FP).— Por el bien de una gran organización que nos da la mejor seguridad, donde que no está el Estado, donde que no llega ni un policía, hablo de las rondas campesinas y rondas nativas.
Muchas gracias, que el día 25 estaremos reunidos con todas las organizaciones, juntos con el Ministerio del Interior, juntos con la Sunarp, juntos con el Ministerio de Salud.
Gracias, y le pido al Ministro de Salud, para culminar, señor presidente, por intermedio de que nos consiga al jefe del SIS y a la de Salud publica para estar delante de los actores principales, que nos ayudan a combatir el terrorismo que son las rondas campesinas.
Si ustedes no tenemos aliados, presidente, a las organizaciones como comités de vigilancia, a la sociedad civil, las organizaciones que son las rondas campesinas, rondas nativas de sacarse el sombrero. Por ellos, el Perú no va a avanzar y vamos a seguir que la delincuencia nos sigue acabando, presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra el congresista Octavio Salazar Miranda, por cinco minutos.
El señor SALAZAR MIRANDA (FP).— Muchas gracias, señor presidente.
En primer término saludar a la Presidenta del Consejo de Ministros y a todos los señores ministros que nos han visitado el día de hoy para un evento importante y democrático.
Mercedes Aráoz, congresista y actual Presidenta del Consejo de Ministros, publicó el último domingo en una columna de opinión, unas interesantes reflexiones respecto a lo que ella manifiesta y citando a Winston Churchill, en la que decía que “el político se convierte en Estadista cuando comienza a pensar no en las próximas elecciones, sino en las próximas generaciones”.
Y es una realidad, y en contexto entero, obviamente estoy totalmente de acuerdo, el Estado requiere de la actual gestión generar un antes y un después.
En la conducción de tres sectores importantísimos: seguridad, educación y salud, columna vertebral de todo Estado.
En el sector educación pasa por una crisis institucional, es evidente. Con la llegada del señor Humala, el sistema educativo Peruano lo ha dejado en un sistema o en un tema lamentable, según el índice de competitividad global 2016- 2017, de 138 países en calidad educativo, el Perú ocupa el 131.
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En matemática y ciencias, la situación es más alarmante aun, ocupamos el puesto número 133, casi todo permanece igual, pese a los cambios realizados hace algunos años, solamente se vio leves cambios en la currícula.
Y obviamente, se ha afectado la calidad de la educación docente y de la preocupante infraestructura que hemos visto en esta mañana y hoy en la tarde, a través de todas las exposiciones de los señores congresistas.
Y me pregunto, ¿una sola estructura formativa para realidades distintas y complejas, podemos seguir con una sola estructura formativa?, indudablemente que no.
El Perú tiene tres regiones naturales: la costa, la sierra y la selva. Tres realidades diferentes, y la educación obviamente tiene que estar con esa mirada a estas regiones naturales que tiene el país.
Respecto al sector Salud. La gestión Humalista dejó una herencia deplorable, cada 5 horas se produce la muerte de una mujer con cáncer de cuello uterino; una de cada tres personas está infectada con tuberculosis; 43,5% de los niños de 6 a 35 meses sufren de anemia, correspondiéndole a la zona rural 51% y a la urbana 40.
Estamos hablando de 620 000 niños menores de 3 años anémicos y de 1,6 millones a nivel nacional, y de 410 000 niños menores de 5 años que presentan desnutrición crónica.
Una de cada tres madres gestantes también sufre de anemia.
Y por último, la cereza en el plato, una de cada 100 madres gestantes es víctima de sífilis.
Cómo se ha desnaturalizado un sector tan importante como es el de salud.
Las últimas gestiones ministeriales, lejos de abordar estos problemas, tuvieron enormes desaciertos en un sector tan importante como es la salud.
Por ello vemos en la actualidad que la tercerización de los servicios, tanto en imágenes como laboratorio, resultó ser un fracaso.
Cuando los ciudadanos acuden tanto a los servicios del Minsa como de EsSalud, no son atendidos como algo tan elemental, como las camillas y las sillas de rueda.
Finalmente, con relación a los temas de la inseguridad, tendríamos mucho que decir, la tiranía del tiempo nos lo impide...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Salazar.
El señor SALAZAR MIRANDA (FP).— Gracias, Presidente.
Tenemos que señalar, que cada vez más la violencia se incrementa en el país, por eso nos llama la atención que en el presupuesto para el próximo año 2018, no se haya considerado un presupuesto importante. Hemos visto nosotros que está en cero el
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presupuesto de seguridad ciudadana, sería bueno dar una mirada al presupuesto porque esa es la fuente a la que yo he tenido la información.
Según el INEI, el robo y el hurto se ha incrementado en casi 14%, es decir de 66,4 a 79,8%. Solo en Lima, 13 agencias bancarias asaltadas en 11 meses, la seguridad ciudadana no puede adolecer de prevención.
Respecto al terrorismo, señor presidente, en las zonas urbanas los seguidores del Movadef, como lo demuestran en actividades públicas...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto para que termine, congresista Salazar.
El señor SALAZAR MIRANDA (FP).— Gracias, Presidente.
Utilizan intensamente las redes sociales rindiendo pleitesía a Guzmán en su facebook Guardias Rojos; el museo de la memoria en Ayacucho, señor presidente, tenemos que intervenir ese lugar, se hacen loas al senderismo, a vista y paciencia de los ciudadanos están cobrándoles 50 céntimos, señor presidente. Entonces, estamos hablando de situaciones complicadas.
En los últimos 14 meses han fallecido 46 efectivos policiales, un promedio de 3,2% por mes. Sendero Luminosos ha aumentado su actividad militar, señora presidenta.
Y por último, los compromisos asumidos por la Presidencia del Consejo de Ministros, no cabe duda ambiciosos y trascienden la gestión de un gobierno a lo que ella aspira, que sea de una revolución social...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Ha concluido su tiempo, congresista.
Tiene treinta segundos más, congresista Salazar.
El señor SALAZAR MIRANDA (FP).— Gracias.
Para que no quede este discurso en un himno de amor o en un listado de buenas intenciones, se requiere que el Poder Ejecutivo tenga un fuerte y firme liderazgo de unir y convocar a todos los peruanos. Confiamos en que esto así sea.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene la palabra el congresista Percy Alcalá Mateo, por el lapso de cinco minutos.
El señor ALCALÁ MATEO (FP).— Señor Presidente, tenga muy buenas tardes.
A través suyo, saludar a la Presidenta del Consejo de Ministros e igualmente a todo su gabinete.
Yo creo que es muy importante el día de hoy la presencia de los señores ministros, sobre todo que hay que seguir siempre con esa política de tratar de solucionar los problemas
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no desde un escritorio, sino del lugar de los problemas. Hay que caminar, hay que ver cómo está la Patria por dentro. No hay que olvidarnos de esos pueblos olvidados del Perú profundo.
Yo creo que no solamente hay que ser administrador, sino hay que saber gerenciar, que es lo más importante, y es a dónde queremos llegar y es a dónde vamos.
Hay muchas cosas por hacer. Dentro de lo que es el Ministerio de Economía y Finanzas, espero que no nos cambien las reglas del déficit fiscal. Se ha cambiado durante este gobierno tres veces, esperamos que no se siga haciendo.
Igualmente, comencemos a trabajar fuertemente en lo que es una verdadera descentralización fiscal.
Nosotros sabemos que hoy en día tenemos presupuesto netamente todavía centralista. Hay pueblos donde no llega ningún tipo de ayuda. Hay distritos donde hasta el momento el gobierno central nunca ha hecho una sola obra.
Si bien es cierto, hoy en día este gobierno tiene programas muy buenos, como "Trabaja Perú", donde está llegando, de repente, a los sitios más inhóspitos y más olvidados, yo creo que también dando sobre todo puestos de trabajo y sobre todo a un 80% donde son mujeres, creo que eso es algo muy bueno.
Pero también tiene otros programas muy importantes, que no están haciendo el trabajo que tienen que hacer, como es la Fonie, como es hoy en día el Foncodes, que también dio muy buenos resultados hace muchos años, que de repente no se ha activado, de repente no tienen el presupuesto necesario. Hay que dotarle del presupuesto necesario para que se puedan hacer obras en esos pueblos olvidados.
Dentro de lo que es la seguridad, hay aspectos muy importantes. Y espero que no solamente la Presidenta del Consejo de Ministros hoy día lo escuche, como lo hizo su antecesor, que le dimos una serie de ideas, pero pasó más de un año y nunca ejecutó, prácticamente, ninguna.
Por ejemplo, lo que es seguridad, hay que trabajar fuertemente en lo que es los patrulleros. Hoy en día tenemos patrulleros parados casi en más de un 50% por el combustible, pero si a todos les ponemos el sistema de gas, cuánto dinero nos vamos a ahorrar y va a ser mucho más eficiente. Yo creo que ahí no va a haber pérdida de combustible, como se viene haciendo en muchos lugares.
O, de repente, imitemos a otros países, como se utiliza en el Asia, son puras motos, casi no hay patrulleros. Y eso es algo muy bueno, porque cuánto se baja el costo, y también implementar lo de las respectivas cámaras de seguridad.
Creo que son cosas que han dado muy buenos resultados en otros países, y hay que tratar de hacer lo mismo acá.
Igualmente, tenemos una Policía Nacional que dejó de cumplir su rol, que era fundamentalmente la de dar seguridad ciudadana. Tenemos, prácticamente, una Policía
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de transporte, de tránsito, porque se esconden incluso los del 105 detrás de un árbol para ver quién comete un error, quién se va de repente contra el tráfico para seguirlo y ponerle "la respectiva multa o sanción", pero que al final nunca se cumplen. Porque si analizamos cuántas multas diarias ponen los concejos provinciales, casi es lo mínimo.
Igualmente, también yéndonos un poco más a lo que era el sector de Energía y Minas, nos han propuesto el día de hoy que van a hacer una nueva Ley de Hidrocarburos. Algo muy bueno, tenemos más de 400 pozos hoy en día cerrados, porque no hay incentivos a los hidrocarburos, y yo creo que esto hay que trabajarlo fuertemente. Y por ende, ahí hemos creado más o menos 4000 tasas de desempleo, y creo que hay que trabajar fuertemente en ese sector.
Igualmente, esperaba que hoy día la Presidenta del Consejo de Ministros nos diga que se va a disminuir el costo de la electricidad. ¿Cuánto ha aumentado la electricidad en estos últimos doce meses?
Yo creo que hay que revisar esos contratos de concesiones eléctricas. Yo creo que ahí está la solución, de repente, para apoyar, digamos, e incentivar también a las industrias a que sea menos el costo que hoy en día cobran las empresas eléctricas Yo sé que eso es posible.
Hay muchas cosas que se pueden decir, por ejemplo, en el sector Educación, a lo que se refiere hoy en día a las universidades nacionales, no se les está dando las respectivas licenciaturas. En cambio a las particulares se les da en forma rápida y de repente mucho más rápido de lo que se piensa, pero se le pone una serie de trabas a las nacionales, yo creo que también esto hay que revisarlo necesariamente, señor ministro de Educación.
Igualmente, pedí información hace bastante tiempo al Ministerio de Educación de en cuánto se beneficiaban con la famosa Beca 18, las universidades nacionales reciben prácticamente un 10% de ese presupuesto mientras que el 90% está orientado hacia las universidades particulares. Yo creo que tenemos que cambiar ese rumbo.
Ustedes imagínense a cuántos peruanos podemos educar con esa Beca 18 si van todos a las universidades nacionales y podríamos darle el rol fundamental a las universidades nacionales. Yo creo que las universidades nacionales sí están preparadas.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Alcalá.
El señor ALCALÁ MATEO (FP).— Gracias, señor presidente.
Asimismo, señor ministro de Educación, a través de la Mesa, hay que volver nuevamente a lo que es el Interescolar, cuántos jugadores, muy buenos valores nos dieron cuando había este tipo de campeonatos del Interbarrio, el Interescolar.
Hoy en día estamos hablando mucho de futbol, estamos a punto de clasificarnos a un Mundial después de 35 años; y nada más le quiero decir a la señora presidenta, que los goles no hay que hacerlo con la fuerza de la patada sino hay que hacerlo con la inteligencia de la cabeza.
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Yo creo que, señora presidenta, en sus manos está el destino del país.
Muchas gracias, señor presidente, buenas tardes.
—Reasume la Presidencia el señor Luis Galarreta Velarde.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Bocangel, por siete minutos.
El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).— Muy buenas tardes, señor presidente, a través de usted saludar a la presidenta del Consejo de Ministros, a todo el Gabinete.
Quiero iniciar mis palabras, lo mencionado por nuestra premier y lo que decía Winston Churchill, “el político se convierte en estadista cuando comienza a pensar no en las próximas elecciones sino en las próximas generaciones”, es lo que Fuerza Popular hace, pensar en las nuevas generaciones.
Y la pregunta es, y felicitar por este modelo que podemos ver en esos dos ejes estratégicos como es la revolución social, esos cuatro ejes fundamentales que han ustedes tomado en cuenta, y ahí empieza, como se dice, la medición del trabajo que ustedes van a tener que realizar.
Esas variables de control fundamental y establecidas en su trabajo y en las primeras páginas empieza con la reducción de la nutrición, en su primera etapa es importante para ustedes en la formación del cerebro de estos niños de 3 a 5 años.
Primera pregunta, ¿qué de esa madre que tiene a ese niño en su vientre?, ¿qué estamos haciendo?, estadísticas, números, ¿qué estamos haciendo de los 0 a 3 años?, o del primer minuto que ese niño necesita el calor de madre, realmente ahí empieza la verdadera formación del futuro del Perú.
Cuando hablamos de la educación siguiendo en su exposición, muy bien el sueldo a los maestros el próximo mes, a los docentes universitarios, pero ¿qué de los auxiliares de educación?, ¿qué de los administrativos en educación, señor ministro?, quiero saber qué va para ellos que tienen casi muchas veces, hasta mejor función que ellos.
Salud. Las líneas de salud, muy bien todo el programa que se piensa realizar en salud, pero yo le digo al señor ministro de Salud, estadista, manejador de indicadores de tableros de mando, le digo un claro ejemplo para que esto lo pueda replicar a nivel nacional.
Estuve hace poco en la semana de representación recorriendo con 4 colegas, estuvimos en Sihuas y Huacrachuco. Todos los pacientes de Huacrachuco, Huánuco, Marañón, son trasladados hacia Sihuas cuando tienen, por ejemplo, un problema de hígado o cualquier enfermedad.
Porque Huacrachuco, que es una provincia de Huánuco solo tiene un puesto de salud y prácticamente no tiene médicos, no tiene nada, se traslada a Sihuas. Y Sihuas fue un
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hospital de campaña cuando vinieron cubanos hace muchos años y tiene 20 camas, y de ahí los trasladan a Chimbote.
Imagínense con apéndices o con un peritonitis ellos fallecen, y eso no lo sabemos y lo decimos, no estamos criticando, sino que debemos mejorar.
Seguimos, vi la parte de trabajo, hemos hablado de los programas de Trabaja Perú, de Impulsa Perú, de los Jóvenes Productivos, muy bien, 85 a 120 millones que nosotros lo hemos querido y lo hemos pedido, muy bien, pero vamos a dar 30 mil puestos de trabajo y 600 obras que se van a realizar.
Señor ministro, señora Premier a través de la presidencia, son 1850 distritos aproximadamente, más de 6 mil centros poblados. Digamos cuántos caseríos, y son esos caseríos, son esos centros poblados que necesitan de esa pequeña plazuela, de esa pequeña pista y vereda, etc., ¿qué hacemos por ellos? Por eso que deben mayores presupuestos para ese programa en trabajo.
Cuando hablamos de producción, muy bien, la nueva Ley de Cooperativas Productivas, pero que no solo beneficie a 2 mil cooperativas que ya existen; porque a las nuevas cooperativas que se están formando a nivel nacional, y fundamental hablo por mi región Huánuco, y lo digo que se están formando gracias a los programas que existen, a los programas como DEVIDA, y a los programas que citen del Estado.
Pero hay que preocuparnos realmente por esa Ley de Cooperativas flexibles para estas pequeñas empresas que se están formando y ya están exportando al exterior. Hablamos del VRAEM, sí el VRAEM, pero, ¿quién le hace seguimiento al VRAEM?, acá están mis colegas congresistas, pero que le hagan seguimiento al VRAEM como uno le hace el seguimiento al valle del Monzón por un lado, punto medio a Aucayacu y al Alto Huallaga, que en los años 80 – 90 fue de una violencia tremenda, pero se ha salido adelante con recursos alternativos, hoy el café, el cacao, el Sacha Inchi y muchos otros productos están siendo fortalecidos.
La creación de empresas. Y algunas empresas ya creadas como cooperativas están ayudando a la creación de otras empresas, que en este caso están realizando y se realizan muchas ferias. Por eso que hay que fortalecer, no solamente pensar en nuestros grandes amigos de VRAEM que también visito, sino también, fortalecer al valle del Monzón, fortalecer al Alto de Huallaga, porque necesitan la mejor de las capacidades.
No ya en capacitación, sino en el servicio por cosecha, en enseñarle los problemas que tienen ellos en las plagas en estos momentos. Por eso que hay que fortalecer también al Alto Huallaga, y también a lo que es el valle del Monzón.
Cuando hablamos de turismo, muy bien, se dice que es fuente de generación de divisas cuando se evalúan los proyectos, etc. Y esto es lo que nos da a nosotros, y hablamos de muchos proyectos que existen. Pero sin embargo, ¿cómo se generan los proyectos en el presupuesto de la República?, a dedo o con negociados, ¿con negociados de quién?
Porque si usted quiere ir por ejemplo a los proyectos que yo recomiendo en infraestructura vial, por ejemplo queremos ir a Garu que está, necesitamos una carretera de 12
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kilómetros para poder llegar a un centro arqueológico de muy renombrado prestigio como Garu, que se llega en 2 horas y media, y 12 kilómetros lo puedes hacer en 20 minutos.
Pero sin embargo, se prioriza por ejemplo, y así en todas las regiones se priorizan esos proyectos, como trabajamos los proyectos que realmente necesitamos en los diferentes sectores. Como realmente se financian los proyectos.
Hay que hacer un diagnóstico verdadero de los proyectos que se entregan al país, a la gente más necesitada. Y los que vivimos en el campo, los que vivimos los fines de semana a más de 4 mil metros, sabemos las necesidades de esos niños que en educación señor ministro de Educación, la brecha que existe, ¿cómo estudia ese niño? Pero sin embargo, nos preocupamos muchas veces de hacer colegios que realmente no lo necesitan.
Es por eso que cuando hablamos de turismo, Kuélap bienvenido a mis hermanos de Amazonas. Pero, ¿por qué no también hacemos un turismo de repente con un teleférico en Independencia que se dicta el proyecto? ¿Por qué no seguimos el proyecto que también tenemos nosotros aquí en El Agustino? ¿Por qué no comenzamos con los proyectos de teleférico? ¿Por qué no comenzamos con los proyectos…
Queremos solucionar la Carretera Central, muy bien, comencemos con el ferrocarril de Lima que puede llegar a La Oroya, de La Oroya a Pasco, y más adelante existen otros tipos de proyectos, o llegar hasta Huancavelica.
El turismo rural, las alianzas estratégicas con las universidades. Hemos abandonado a la academia. Hemos abandonado a esas universidades, muchas con muchas acreditaciones, con facultades de turismo y gastronomía inclusive. Pero las hemos abandonado, ese potencial, ese capital humano, ese talento humano que existe ahí, lo tenemos desperdiciado y es del propio Estado y para el Estado y para el Estado, pero sin embargo, no hacemos alianzas estratégicas que realmente necesitamos en los diferentes sectores. No se hacen los convenios con las universidades y preferimos disipar dinero a profesionales, a consultorías, a grandes empresarios y realmente no trabajamos con la universidad...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Bocangel.
El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).—...concuerdo y apoyo ese asfaltado y espero que en menos de dos o tres años digamos tres años, esa longitudinal de la sierra que unirá a 12 regiones, señor ministro, ese será su reto, porque esas 12 regiones que unirá va a ser un gran éxito para el desarrollo de ese turismo, para el desarrollo de ese agricultor que realmente necesita integrarse, porque la conocemos y la hemos recorrido. En ese plan de reconstrucción por cambios, esa carretera de los Conchucos, esa carretera de longitud de Cajamarca por el lado de Huancavelica van a ser muy interesantes, por eso, que hay incidir, hay que trabajar 24 horas y los ministros, señora premier, particularmente deben llegar a sus oficinas con blue jeans, con polo y para que inmediatamente salgan con sus elementos necesarios, porque usted dijo que ya no abra profesionales de escritorio, ahora estarán en la calle o sea que la próxima vez vendrán con zapatillas.
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Aprovechar, ese satélite, tuve la oportunidad de conocer a un coronel que manejaba el satélite en España y que importante, cuando le dije, necesito por favor, queremos hacer esta carretera que está en Colpas a tres mil ochocientos metros en la región de Ambo e inmediatamente trajo, nos facilitó toda la información, pero que información tan rica, hay que fortalecer y usar ese satélite que se tiene, que no es un satélite para adelantarnos o para prevenir sino es para tener la información necesaria y ese satélite utilizar en la lucha contra la minería ilegal, la deforestación, inmediatamente y coordinado con la Fiscalía se puedan hacer todos esos trabajos.
En agricultura, que pasó no he visto nada del Programa Sierra Azul, que es exitoso, no veo nada de Serviagro, no veo nada aquí de lo que es Sierra y Selva Exportadora, no dice nada, que son programas que tienen que tener mayores presupuestos y que en las regiones altoandinas, están dando resultados, señora premier, debe considerar y debe apoyar a estos programas que son necesarios como también los de Trabaja Perú...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Bocangel.
El señor BOCANGEL WEYDERT (FP).— Bueno, ministro del Interior, Barrio Seguro, muy bien, está funcionando; pero ahora queremos verlo bien en las regiones, en las provincias, por favor el presupuesto que se dijo, esos patrulleros que se necesitan, patrulleros rurales, en Marañón no hay ni un patrullero, hay solo siete policías para una provincia, entonces, dotar de todos esos cinco mil, seis mil policías que queremos sacar, mandarlos a esas zonas, mandarlos allá, fortalecer los par, el patrullaje rural que se tiene de auxilio rápido, por ejemplo Arancay, Jircan, no tienen policías, poner auxilios rápidos donde hay mucha fortaleza para hacerlo.
No hay que descuidar el Valle de Monzón y por favor, cuando tengan esa reunión de esos GORE ejecutivos, que no sean los GORE de los GORE que traen los SNIP que les conviene a las personas, pero primero tienes que evaluar a esa región.
Es por eso, que quiero terminar diciendo, la importancia, el planteamiento que acaban de hacer, es importante y comenzaremos a seguir y midiendo realmente lo que queremos hacer y sí, lo que le digo en el campo de la educación, señor ministro, tiene un gran reto usted en esta nueva gestión. Seguiremos muy de cerca y estaremos presente para apoyar a usted y a todos los ministros, pero también seremos muy críticos realmente si las funciones no realizan.
Señora, premier, reciba en este caso el reconocimiento por este modelo de gestión que acaba de presentar...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, señor congresista.
Tiene la palabra el congresista Dávila Vizcarra, por cinco minutos.
El señor DÁVILA VIZCARRA (PPK).— Gracias, presidente. Permítame saludar a la primera ministra y a todos los ministros que en esta oportunidad, ha demostrado que hoy día, es un día importante para la gobernabilidad del país.
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La ministra Mercedes Aráoz, nos ha presentado un plan ambicioso que tiene como eje central en la atención de los más pobres, garantizar el acceso a la población a los servicios básicos, agua, saneamiento, obras de inversión y seguridad, presidente.
Y todo ello se fundamenta, básicamente, presidente, la revolución social, que como lo ha dicho la ministra Aráoz, implicará trabajar por el cambio de enfoque, atender puntualmente las necesidades del ciudadano, identificando problemas especificaos y trabajar íntegramente, entre sectores para resolver los problemas.
Es necesario, presidente, destacar que el objetivo principal del plan de acción del gobierno se fundamenta en cuatro ejes fundamentales: reactivación económica, lucha frontal contra la corrupción, igualdad de oportunidades y fortalecimiento productivo.
Donde vemos la igualdad de oportunidades en la agenda social para la igualdad de oportunidades, vemos que los servicios básicos son la parte fundamental que nuestro presidente Pedro Pablo Kuczynski, ha destacado en todos los sectores más necesitados. Donde se ha asignado los recursos necesarios para poder llegar a esos 10 millones de peruanos.
En el sector Salud, por ejemplo, lo que se está previendo es justamente que todos los niños tengan un seguro de Salud. Todos los estudiantes tengan una clase, un aula, un colegio, que todos esos colegios más alejados estén atendidos a través del sector de Educación.
Hay una gran meta que se ha trazado en reducir la anemia infantil, cada uno de nosotros tocamos el tema de la anemia infantil. Pero este gobierno, justamente se ha abocado en reducir notablemente el tema de la anemia infantil, presidente.
Los agricultores, que son los sectores quizás más desprotegidos. Vamos a darles un financiamiento más adecuado, buscarles justamente un financiamiento para todo el agro nacional. Y aparte de eso, lo más importante destacar, es que a través del Ministerio de Agricultura, el Minagri, estoy seguro que el ministro, está viendo la posibilidad de buscar mercados para sus productos y para aquellos también, sean parte de la agroexportación y sean parte del crecimiento de ese PBI, que ya se incrementó en 3% y creemos que en los próximos años debemos estar llegando si quiera al 2021 en 5%.
En el fortalecimiento productivo, presidente, aunque hay que generar muchas fuentes de trabajo, hay que lograr la formalización laboral, el fortalecimiento también y cosecha del agua Sierra Azul, con una inversión de más de 400 millones y justamente se está descentralizando, presidente, a través de los gobiernos regionales de los cuatrocientos millones ciento ochenta millones a través de los gobiernos regionales.
Es necesario destacar también que en el sector Agricultura, presidente, se está incrementando lo que es, o se ha incrementado lo que es el sector ganadero. Se ha creado la Dirección de Ganadería, donde ahí estamos mejorando genéticamente todos los reproductores.
Tenemos, también, Sierra y Selva Exportadora, un sector importantísimo para poder poner en valor los productos de todos los agricultores agroexportadoras. Tenemos también el
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sector del PCI a través de riego tecnificado, más de 30 mil hectáreas que se van a tecnificar para todos los agricultores hacerlos asociativos y para que sean competitivos también.
Aprovechar los pisos ecológicos que tenemos en el país, porque tenemos desde cero metros de nivel del mar hasta 4 mil o 5 mil metros, presidente, que tenemos que aprovechar. Acá a las alturas, por ejemplo, donde tenemos tres mil ochocientos metros, donde están los criadores de camélidos sudamericanos para criar y justamente, fortalecer lo que es la fibra, darle un valor agregado a esa fibra para que ya no se venda únicamente como fibra, sino también a través de los CITE productivos que seguramente nuestro ministro de Producción está dándole ese valor.
Es importante, presidente, la consolidación de la reactivación económica, la gran minería y la pequeña minería, como lo ha dicho nuestra ministra. Cinco grandes proyectos: Quellaveco, Gorami, Michiquillay, Ampliación de Toromocho, y otros.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Dávila.
El señor DÁVILA VIZCARRA (PPK).— Y en la pequeña minería, presidente, tenemos el gran reto de nuestro presidente Pedro Pablo Kuczynski, que es la formalización minera. Pero tenemos que mejorar las concesiones mineras, que realmente son un obstáculo a veces para poderlo lograr los contratos de explotación, que es lo más importante.
La propuesta para realizar, hay una gran propuesta que quiero que mis colegas congresistas y todas las regiones nos pongamos y todos los ministros, seguramente y la ministra Cayetana va a liderar porque ya lo hemos conversado conjuntamente con nuestra Primera Ministra y con nuestro presidente justamente para realizar la primera Expo Feria denominada Incamin Perú, así como hay Perumin, Incamin Perú, declarando al Perú capital del mundo en Orfebrería, creo que eso es muy importante presidente.
Quiero aprovechar en este momento presidente, deseo aprovechar este espacio para invocar a mis colegas a respaldar el gabinete de la Premier Aráoz, dándole...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Dávila.
El señor DÁVILA VIZCARRA (PPK).— Se trata de un nuevo equipo con ministros íntegros, competentes y que han demostrado un gran compromiso con la gobernabilidad del país.
Por todo ello señor presidente, invito a mis colegas a que le otorguen el apoyo necesario para seguir trabajando por la gobernabilidad del desarrollo del Perú, teniendo claro que en cualquier momento si acaso ese compromiso no es honrado, siempre tendremos la libertad de expresar nuestras dudas y observaciones, porque de eso se trata también la democracia de sentir y de compartir posiciones por el marco de la ley y la Constitución y pensado siempre en proteger el interés del país presidente.
Muchas gracias.
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra congresista Alberto de Belaunde, por cinco minutos.
El señor DE BELAUNDE DE CÁRDENAS (PPK).— Gracias, Presidente; colegas, señores ministros.
Empezar señalando reiterando el apoyo de la bancada de Peruanos Por el Kambio, a la política de gobierno que hoy día ha expuesto de manera tan clara y contundente la Presidenta del Consejo de Ministros y que viene siendo liderada por los ministros aquí presentes.
Mi intervención quiere centrarse en dos aspectos puntuales de lo señalado por la Presidenta del Consejo de Ministros y que creo que se pueden hacer algunos aportes bastantes específicos.
Uno de ellos será la violencia de género y otro será el tema de acceso a la justicia, respecto a violencia de género, creo que hay que empezar siendo, bueno destacando el liderazgo que ha tenido la Primer Ministro, desde su nombramiento, un liderazgo convocante, hemos visto a representantes, mujeres de distintas entidades juntas dando un claro mensaje en contra de la violencia y ese tipo de gestos acompañados además de acciones de gobierno puntuales, tiene que ser destacados y apoyados.
Y aprovechar este foro, aprovechar los medios y las personas que nos escuchan en sus casas, para ser absolutamente categóricos en el siguiente sentido, la violencia de género nunca es culpa de las víctimas, la violencia de género nunca es responsable de quién recibe la agresión, la única persona responsable de la violencia es el victimario y tendremos que repetirlo presidente, todas las veces que sea necesario, tenemos como autoridades que sea absolutamente responsables, porque hay muchos ciudadanos que nos escuchan, muchos ciudadanos que nos siguen y que pueden terminar justificando actos absolutamente despreciables, por lo que nosotros digamos o como lo digamos.
En la línea de la violencia de género presidente, hay un aspecto poco trabajado y en donde creo que el gobierno puede tomar el liderazgo y le hago la sugerencia a mi amiga la congresista y ministra Ana María Choquehuanca, que tiene que ver con la violencia y el acoso a la mujer en los espacios virtuales, en internet, en las redes sociales.
Ahí la secretaría de gobierno digital del Perú, ha señalado el alto comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas algo que es real, que no existe todavía en el Perú, una normativa y una política pública clara de lucha contra la violencia de género y contra el acoso a la mujer en redes sociales y en internet.
Acoso, que es acoso sexual, y acoso que es un mensaje de violencia sistemático dirigido a organizaciones de mujeres y a líderes que asumen la equidad de género como una bandera de lucha.
Tengo el honor de coordinar una Mesa de Trabajo con distintas organizaciones de mujeres que han hecho una serie de propuestas. Una propuesta es muy puntual y parte de replicar una buena práctica que tiene el Ministerio de Cultura, me refiero a la
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plataforma que existe en el ministerio de lucha contra el racismo. Pondríamos en una plataforma virtual de lucha contra el acoso a la mujer en estos espacios, que sirva para recibir las denuncias para actuar en base a estas denuncias y también para generar información sobre las características de este tipo de violencia hacia la mujer que nos permita tener una política pública y una normativa mucho más clara en la materia.
En el tema de acceso a la justicia, quisiera referirme a una de las claves, al alma del acceso a la justicia en nuestro país, que es la defensa pública. Creo que necesitamos todos un compromiso mayor, que en esos defensores públicos, que día a día de manera sacrificada ayudan a los sectores más necesitados de nuestra población a acceder a la justicia.
Tenemos solo 1303 defensores públicos en todo el país, cada uno de ellos lleva entre 100 y 300 casos al mes, evidentemente los números lo sobrepasan pese al compromiso, pese a la...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe por un minuto más, congresista De Belaunde.
El señor DE BELAUNDE DE CÁRDENAS (PPK).— Gracias.
Pese al compromiso y pese a la mística que existe en los equipos de la defensa pública en nuestro país, necesitamos reforzar su trabajo.
Recordemos que la defensa pública ve temas de alimentos, ve temas de violencia familiar, ve temas de penales y penitenciarios, personas que están en la cárcel sin sentencia o que habiendo cumplido su sentencia no salen libres.
La defensa pública está asumiendo muchísimos de los casos de "Trata de personas" en nuestro país, Presidente.
Recordemos que en el 2016, solamente ha habido 1144 casos, 80% de las víctimas de estos casos de "Trata" son mujeres, y más del 50% son niñas de 13 a 17 años. Y la defensa pública está asumiendo muchos de estos casos con los limitados...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista De Belaunde.
El señor DE BELAUNDE DE CÁRDENAS (PPK).— Gracias, Presidente.
Y aquí hay una iniciativa dentro de la defensa pública que merece ser destacada, que son los ALEGRA, que son esos centros de Asistencia Legal Gratuita, y la experiencia piloto bastante exitosa de los Mega AlEGRA. Ya no se trata solo de dar la asistencia leal gratuita, sino que esta venga acompañada de servicios, como la asistencia psicológica, los médicos legistas, la posibilidad de contar con peritos, la conciliación extrajudicial que permite quitarle el peso de los procesos al Poder Judicial.
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Pero en la actualidad, estos Mega ALEGRA, que son espacios exitosos y reconocidos por los usuarios y las usuarias del sistema de justicia, solo se encuentran en tres ciudades, Presidente.
Entonces, acá, invirtiendo en los ALEGRA, invirtiendo en la defensa pública estamos invirtiendo directamente en el acceso a la justicia en nuestro país.
Le agradezco al Gabinete, a la Primer Ministra, cuentan con todo nuestro respaldo, y sobre todo con mi colaboración para estos aspectos que considero esenciales.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista Tucto Castillo, por cuatro minutos.
El señor TUCTO CASTILLO (FA).— Gracias, Presidente. Por intermedio de usted, señor Presidente, saludo a los señores ministros y a la primer ministra Mercedes Aráoz.
Hemos escuchado atentamente a la Primera Ministra, donde centra su política general de gobierno, la propuesta del Gabinete en cuatro aspectos fundamentales: me refiero a la igualdad de oportunidades, al fortalecimiento productivo, a la reactivación económica, seguridad y prevención de desastres.
Sin embargo, Presidente, en las políticas de Estado es necesario realizar, analizar los hechos concretos para no confundirnos.
Aquí quiero exponer algunos problemas que necesitan urgente solución. Por ejemplo, en un estudio publicado por la Cámara de Comercio el año pasado, nos informa que más de un millón y medio de jóvenes no trabajan ni estudian, y lo más grave, tenemos la tasa de desempleo juvenil más alta de la última década.
Tenemos otro dato más, más o menos, más de 620 000 niños menores de tres años, sufren de anemia según los datos de ENDES en el país; 410 000 niños menores de cinco años, padecen de desnutrición crónica. Sumado a esto, que la actividad agropecuaria representa el 30% de la población económica en definitiva.
Y la agricultura familiar es más del 70% en la zona rural del país, a pesar que esta el sector agricultura, agropecuario, es una actividad estratégica y principal para el desarrollo del país, para implementar la diversificación productiva, sin embargo, se le da solamente el 2% del presupuesto que corresponde.
Hace el año pasado el Presidente Pedro Pablo Kuczynski declaraba que a fines de su gestión atraerá a más o menos 6 millones de turistas a nivel nacional en el país.
También el Ministro de Comercio Exterior y Turismo nos decía algunos días, que cuando Perú gana, seria para aprovechar, para promocionar la “Marca Perú” a nivel internacional. Muy interesante, perfecto.
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Sin embargo, cuánto le damos al turista, solamente 0,3% del presupuesto nacional, sectores claves: agricultura, turismo, la actividad agropecuaria, industria, son sectores claves que se puede utilizar para reactivar de verdad la economía.
En junio vimos la protesta de padres de familia de cerro de Pasco en las puertas del Ministerio de Salud, por la contaminación minera que está originando en sus hijos, que sus hijos tengan plomo en la sangre, también los niños de La Oroya.
Estas cosas, señor ministro, como usted verá, es un grave problema en Cerro de Pasco, La Oroya y en todos los lugares donde hay actividades mineras, los niños tienen plomo en la sangre. Este tema es un problema que deviene de la minería irresponsable que no cuida el medio ambiente, que no cuidan a los ciudadanos y que tienen todo una suerte de apoyo desmedido, y que no hay un control adecuado en sus actividades extractivas.
También tenemos que 15 000 millones en exoneraciones tributarias a las grandes empresas se le ha dado; pero mientras la Sunat, sigue cerrando a las pequeñas tiendas y pequeñas bodegas.
Todos estos problemas, señor presidente, no son obras de la casualidad, sino es producto de un modelo de política de Estado que desde el año 1990, no favorece a la gente, favorece al poder económico, favorece a los grupos mineros, a la banca financiera, a las AFP, a los grupos pesqueros, a los grupos petroleros.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Tucto.
El señor TUCTO CASTILLO (FA).— Los más favorecidos, señor presidente, con las políticas económicas que el gobierno implementa, y por eso yo me pregunto, señor presidente, ya basta de hacernos autogoles al Perú, al menos podemos agradecer a Venezuela, que gracias en parte podemos seguir soñando con llegar al mundial, y ojalá pudiera pensarlo nuestro ministro de Relaciones Exteriores, y traerlo de vuelta al embajador de Venezuela y que continúe la relaciones bilaterales con total normalidad.
Basta ya de hacernos autogol, pongamos la camiseta, defendamos los intereses de la patria, defendamos lo nuestro y gobernemos para las mayorías, para los campesinos, para los pequeños empresarios, para los moto taxistas, para los emolienteros y para todos los sectores productores del país.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, señor congresista.
Tiene la palabra el señor congresista Manuel Dammert, por tres minutos, por Nuevo Perú.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (NP).— Señora presidenta del Consejo de Ministros, señores ministros.
Ha venido el gabinete con una tema muy singular, está planteado que va a hacer una combinación entre los temas de revolución social y lucha contra la corrupción, con la
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agenda social, fortalecimiento productivo y los temas de seguridad y prevención de riesgos de desastres.
El problema es que sobre estos temas no ha dicho prácticamente nada, ha dicho palabras de buena voluntad, palabras generales, pero hay temas fundamentales en el país que rozan el mensaje del Gabinete pero no explican propuestas ni políticas, no me voy a referir a todos, quiero referirme solamente a algunos dada la cortedad del tiempo de esta intervención.
En primer lugar, hay un problema en el mar de Grau, se dice que hay una política respecto a la pesca, lo que está ocurriendo con la pesca es que se está rebajando las multas para que se pesque más anchoveta, por eso al ministro lo llaman en los puertos "el ministro de la peladilla", porque la peladilla es la anchoveta que está chiquita, que está creciendo.
Con esa política, los grandes pesqueros de anchoveta van a tener más anchoveta para hacer harina, pero se va afectar seriamente la especie.
Sobre eso, ahí no hay igualdad de oportunidades, ahí no hay revolución social, ahí lo que hay es la depredación de la especie del mar peruano.
Pero no solamente está el tema del mar de Grau, veamos algunos problemas del carácter político de inversiones públicas, el tema en particular del Lote 192. El Lote 192 tiene 115 pozos petroleros, es el Lote ex 1AB, y 13 000 millones de dólares de reservas probadas de petróleo.
Este lote, una ley del Congreso dijo que tenía que ser puesto en operación por Petroperú. Perupetro, de una manera irregular e ilegal hizo una variación para poder hacer un concurso y obligar a que Petroperú se presente con otra empresa que se llama Frontera Pacific.
Al final, resulta ahora que Petroperú ha desistido de su acuerdo con Frontera Pacific, ¿por qué razón?, porque la empresa Frontera Pacific tiene protección legal en la Bolsa de Canadá, porque esa empresa no tiene acciones dominativas, sino tienen acciones que sacan cuando las quiere, y las vende como quiere, y se las da como parte del salario de pago a sus directores. Y por esa especulación en Colombia, donde antes estaba funcionando, llevó su inversión, su deuda, de 1200 millones de dólares a 4500 millones de dólares, quebrando la empresa y quebrando dos fondos de pensiones de los trabajadores. Esa empresa fue inhabilitada en Colombia, esa es la empresa que Perupetro de manera ilegal le quiso hacer pasar para que haga un acuerdo con Petroperú.
Bueno, Petroperú ha dicho, con esa empresa no vamos, ya se hizo público, pero el Gobierno en esta oportunidad no ha dicho nada sobre el tema, ¿y por qué es importante el Lote 192?, no solamente por la cantidad de recursos que tiene, sino porque ese lote garantiza el esquema de integración vertical entre la refinería de Talara y el oleoducto, ya tenemos una conquista importante con un esfuerzo inmenso puesto por todos los peruanos...
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, señor Dammert.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (NP).— Ya tenemos la integración vertical y requerimos consolidarla, en esa integración vertical si entraba la empresa Pacific, si entraba la empresa que se llama Pacific Frontera iba a ser un fraude al país, y eso fue aceptado por el gerente general de Perupetro, que sin ser ingeniero firmó la dación de esa sacada de Petroperú y la dación de esa norma, y hasta ahora no lo han removido del cargo.
Hemos presentado una acusación constitucional contra la ministra por eso, qué hace ese señor que sigue en el cargo, porqué está este entrampamiento, entonces cuando dicen acá, vamos a hacer la revolución social, pero sobre eso no se pronuncian, es que algo oscuro tiene que haber, porque ahí sí hay un aspecto de consolidar problemas en la inversión productiva del Estado y de todos los peruanos, porque es un tema que no solamente de una parte, de una empresa, está la consulta previa de los pueblos indígenas amazónicos y está el conjunto de los bienes que la refinería de Talara modernizada puede dar al país.
Ese faenón petrolero, es uno de los problemas.
Otro problema es el norte en la reconstrucción, no se ha hablado aquí en este mensaje singular sobre la revolución social, no se ha hablado de problemas concretos, en la reconstrucción los piuranos están, no que se mueren de risa, están que se mueren de resistencia, de crítica, porque la obra de reconstrucción ha empezado desde el nivel central para empezar a mover la tierra que hay en el río, y los institutos y sectores de Piura, de todos los sectores, la universidad, los colegios de profesionales, los colegios de ingenieros, todos han dicho que eso es tirar la plata al río sin agua, es para que esas tierras se van, otra vez el río las vuelve a traer cuando crezca, y todos han planteado esta fórmula...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Dammert.
Hemos presentado un proyecto de ley para la reconstrucción en Piura, es una reconstrucción efectiva, con participación activa de todos y esperamos que esa reconstrucción sea con descentralización, que haya un organismo de reconstrucción de la zona y que no se malgaste la plata de esa manera y que tampoco se lleve la reconstrucción para que se rehaga los latifundios en Piura, porque eso es lo que está ocurriendo, el campesino comunero, el campesino individual sin crédito, sin recursos está siendo obligado casi a vender sus tierras para la apropiación de algunos grandes sectores que están siendo muy beneficiados.
Dos temas más, y rápido, para terminar, señor Presidente.
¿Qué es lo que pasa con lo relativo al Gasoducto Sur Peruano y el sur del Perú? Ahí tenemos una renta estratégica.
¿Qué está ocurriendo sobre el punto? Nada, estamos regalando el gas.
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Y hay un convenio con México, que nadie lo quiere tocar, y que tampoco ha pronunciado la ministra. No existe el acuerdo con México.
Con México hay un contrato, ese contrato tiene que modificarse a favor del Perú, y el Perú tiene que recuperar la soberanía sobre el gas. Y esa exportación tiene que venderse a los mercados al precio que manda el Ciadi, no el precio que ha aprobado Perupetro de manera ilegal.
Así como aprobó Perupetro que los lotes en la amazonía tenían que entregarse hasta infinitum, hasta que se acabe el recurso petrolero, un lote ya permanente para la empresa Pacific, igualmente han querido hacer la modificación.
Y sobre el punto, ¿qué ha dicho la ministra? No ha dicho nada.
¿Es parte de la revolución social este tema? Por supuesto, que es parte de la revolución social, porque los problemas que tienen que ver con las posibilidades efectivas de tener el recurso energético en el Perú...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culmine, congresista Dammert, por favor.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (NP).— ... petrolero y gasífero, es una estrategia, pero también permite industrializar. Y con esto voy terminando.
¿Dónde está la industria metal mecánica? En quiebra.
¿Dónde está la industria textil? En quiebra.
¿Dónde está la industria nacional? En quiebra.
¿Y qué ha dicho la ministra sobre eso? Nada.
Son palabras de la revolución social, son palabras que se las lleva el viento.
¿Dónde está el crédito? No hay crédito.
Viene la mercancía extranjera, que está abundando crecientemente en el país. Se cierran los mercados, se cierran las capacidades productivas. ¿Qué se le da de oferta al país?
Y ahí viene mi síntesis final, señor Presidente.
Nosotros estamos por una propuesta que lo que haga es decir "es necesario que en el Perú exista diversificación con valor agregado". Pero la propuesta de la ministra del gabinete es "primarización con saqueo ambiental".
Nosotros estamos por la redistribución social y territorial, pero la propuesta de la ministra es concentración del ingreso y propiedades en algunos grupos, principalmente a grupos extranjeros a los cuales se les da la plata del Estado para que inviertan. Es nuevamente Lava Jato, solo que en nuevas condiciones.
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Nosotros estamos por la igualdad de derecho y obligaciones.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene treinta segundos, señor congresista Dammert.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (NP).— Ahora, en vez de igualdad de derechos y obligaciones, es desigualdad social en la tributación, en la cultura y en la aplicación de la vida.
Nosotros estamos contra la corrupción, pero con este esquema, con este modelo, lo que va a haber, señor presidente, lamentablemente es lo que dicen los piuranos: "se está moviendo la tierra para llevarse la plata". Está habiendo una política que no es la política que permite enfrentar los problemas de corrupción que tenemos, y estoy seguro que los ministros están de acuerdo que debe enfrentarse. Y ojalá que modifiquen la política presentada para poder enfrentar la corrupción.
Nosotros, por eso, vamos a votar en contra del pedido de respaldo al gabinete.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra la congresista Glave Remy, por tres minutos.
La señora GLAVE REMY (NP).— Muchas gracias, Presidente.
El día de hoy la señora Aráoz ha venido a decirnos que quieren recuperar la confianza de la gente, y que quieren avanzar hacia una revolución social; sin embargo, las medidas que ha tomado hasta ahora este gobierno nos indican lo contrario, Presidente.
Desde la irresponsable decisión del ministro Thorne de cortar el gasto público en el ejercicio pasado, ahora nos dicen que quieren acelerar la inversión, y que para eso, Presidente, van a avanzar hacia las alianzas público privadas y que tienen más de 50 000 millones que quiere ejecutar así.
Mi pregunta, Presidente, es: ¿Cómo van a destrabar? Porque el argumento de este gobierno ha sido "vamos a destrabar las inversiones".
Y si es lo que van a hacer es destrabar a través de addendas, como la de Kuntur Wasi, que algunos recordamos claramente, Presidente, sería un error inmenso, porque ahí se puso en riesgo al Estado. Y aún estamos en riesgo de que esa empresa pueda ganarnos en Ciadi por firmar una addenda donde se aceptó un cierre financiero irregular, porque existían argumentos en Ositran para no hacerlo. Y hoy día hemos escuchado que ya avanzaron en la Línea 2.
Mi pregunta, Presidente, es: ¿Este destrabe de la Línea 2 también no será que estamos flexibilizando algunos criterios o aceptando algunos nuevos criterios que puedan suponer más gasto para el Estado?
Porque así, si así se destraban las inversiones, entregando lo que el privado quiere, lo que vamos a hacer, Presidente, es desmantelar la poca institucionalidad que tenemos en el país.
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Nos ha dicho la Premier que les dimos competencias, delegamos competencias para desarrollar acciones concretas a favor de las familias. Pero, Presidente, hemos tenido que hacer control constitucional de varios decretos, en algunos casos decretos que avanzaban no a favor de la familia, sino, por ejemplo, a desmantelar Sedapal o avanzar en una lógica privatista en las empresas públicas, en el caso del servicio de agua y saneamiento.
Y ahora que ya menos mal este Congreso por insistencia ha derogado artículos del Decreto Legislativo 1280, nos preguntamos ¿cómo puede ser que hayan nombrado al señor Trujillo, tanto como presidente del directorio de Sedapal como director ejecutivo de OTAS?, ¿no hay ahí un contradicción, presidente?
Sedapal y OTAS, al mismo tiempo, una misma persona en dos puestos que en teoría requieren tiempo exclusivo. Quisiéramos que nos expliquen qué cosa está pasando, presidente.
Y junto con esto, ¿los decretos legislativos avanzaron para beneficiar a quién?, ¿a la familia o a los empresarios?
El Decreto Legislativo 1246, que flexibilizaba aún más el criterio de los contratos temporales, que no se quería ni siquiera avanzar en el registro de los contratos temporales. Y hoy, escuchamos a la ministra decir que Sunafil tiene una responsabilidad de asesorar.
Presidente, con las palabras hay que tener cuidado, una cosa es asesorar, otra cosa es fiscalizar, y lo que tiene que hacer Sunafil es fiscalizar cuando hay violación de derechos laborales, y tiene que actuar rápidamente para que tengamos una entidad que cuide a los trabajadores y que sea el responsable de garantizar derechos laborales en el país, presidente.
En cuarto lugar, y ya para ir terminando la verdad, es que la señora hoy día nos ha dicho, citando al señor Churchill, “el político se convierte en estadista cuando comienza a pensar no en las próximas elecciones sino en las próximas generaciones”, ha dicho.
Presidente, disculpe, nosotros queremos devolverle eso y decirla a la ministra Aráoz, que el presidente Kuczynski tiene la posibilidad de no mirar una coyuntura corta, una coyuntura pequeñita de gobernabilidad de su Gobierno, sino que tiene que pensar en el país hacia adelante.
Nos parece una irresponsabilidad, presidente, que se esté jugando como se está jugando con el tema del indulto, y lo digo con claridad porque acá nadie se está inventando nada, porque resulta que el ministro de Justicia ha cambiado la Comisión de Gracias Presidenciales, presidente, de una manera avergonzante, nombrando a una persona que al día siguiente salió a decir que ni siquiera sabía que estaba nombrada.
¿Para qué?, ¿para qué cambiar una Comisión de Gracias Presidenciales?, en un contexto en el que por dos veces, presidente, en junio y en setiembre los familiares de las víctimas, la coordinadora nacional de Derechos Humanos le ha exigido al presidente Kuczynski una reunión, ¿para qué?, para hablar de políticas de memoria y reparación.
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Glave.
La señora GLAVE REMY (NP).— Porque la memoria, presidente, la memoria es incómoda, la memoria sí es incómoda, me alegra saber que el Museo de Anfasep es un museo privado y que no va haber oportunidad de que este Gabinete intervenga en el Museo de Anfasep pisando la memoria de Mamá Angélica, porque nosotros sí necesitamos recordar lo que ocurrió.
Algunos ministros se ríen pero no es de risa el tema del indulto, y no es de risa que no se hayan reunido con los familiares de las víctimas, y no es de risa que en este momento estemos jugándonos el futuro de este país en materia de memoria por un tema de cortísimo plazo para ganar una pequeña gobernabilidad. Eso sería irresponsable.
Por eso, presidente, si es que quieren hablar de ser estadista, lo que le decimos a la primer ministro, es que no lo canjeen de ninguna manera por una política de impunidad.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista Donayre Gotzch, por tres minutos.
El señor DONAYRE GOTZCH (APP).— Gracias, señor Presidente.
Un saludo patriótico a nuestra premier y a su ilustre Gabinete que ahora espera nuestro voto de confianza.
Pero nadie es ajeno a que la confianza no se gana con exposiciones, con ofrecimientos y con discursos, la confianza se gana con obras, con acciones, con actitud, como dice en la Biblia “por sus obras los conoceréis”, no dice en la Biblia que los conoceréis por la publicidad ¿o dice así?
Entonces, por ello, yo invoco acciones, actos y hechos porque las obras por sí solas hablan.
Permítame, señor presidente, un pequeño vídeo.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Autorizado la proyección del video.
-Se inicia la proyección del video.
El señor DONAYRE GOTZCH (APP).— Gracias, señor Presidente.
Esa niña que probablemente no sabe leer ni escribir, ni menos hacer una exposición brillante como ha hecho nuestra Premier. Sin embargo, nos da un ejemplo de cómo gobernar, gobernar con alto sentido de sensibilidad humana, gobernar con caridad, gobernar priorizando nuestros recursos por la gente más vulnerable.
Y en ese sentido, también yo invoco que gobernar, conversaba con muchos ministros y dice “gobernar es complicado”, se complica cuando nos dejamos influenciar por
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motivaciones personales, por intereses partidarios, o intereses ajenos, económicos lesivos al interés nacional.
En tal sentido señor presidente a través de la venia de usted, señora Premier más que un voto de confianza asuma usted en cumplir con seriedad, con responsabilidad los compromisos y los ofrecimientos. Cumplir con ese ofrecimiento del señor presidente de la República con los pensionistas de nuestras Fuerzas Armadas y nuestra Policía Nacional.
Usted, ni tampoco ningún ministro debe descalificar los compromisos del presidente de la República; muy por el contrario, lo tienen que secundar, respaldar y ayudar para no frustrar la confianza depositada en esos pensionistas que ahora ustedes nos solicitan.
Señora Premier a través de la presidencia, creo que no será necesario traerlos nuevamente acá por no cumplir con sus compromisos, y menos si alguien se vea involucrado con un acto de corrupción, yo no lo creo. Pero no nos temblará la mano, y si eso significa disolver el Congreso, tendremos nosotros puestos en la Banca Comercio y la Bolsa, sobran los puestos ahí…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Donayre.
El señor DONAYRE GOTZCH (APP).— Nos sobrará puestos en la banca del parque con nuestro periódico El Comercio y nuestra bolsa de pan, y en nuestros tiempos dedicarnos al TLC, trapear, limpiar y cocinar.
Pero muy por encima del cargo que nos podamos aferrar, están los altos intereses de todos los peruanos de gobernar con equidad, con justicia, con solidaridad. En ese sentido, porque señora Premier a través de la presidencia, porque aun en el fondo de las colectividades pobres subyace la frustración en forma tan profunda, que vienen aceptando la pobreza como algo inherente a su propio estilo de vida.
Señor presidente, a este gabinete y al Congreso no le deseo suerte, porque los capaces no la necesitan. ¡Viva el Congreso y el Gabinete! De nuevo, ¡Viva el Congreso y el Gabinete!
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista Villanueva Mercado, por cuatro minutos.
El señor VILLANUEVA MERCADO (AP).— Gracias. Un saludo a la primera ministra y su Gabinete.
Hay un tema que se deja sentir por su ausencia en todo el mensaje y es el de la descentralización, que pudiera tratar de cómo resolver la inequidad de la distribución de los recursos, fundamentalmente los de inversión. Porque cuando uno evalúa como se han distribuido las inversiones en el país, se deduce toda la inequidad con que se ha ido manejando los presupuestos nacionales.
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Descentralización que reanime la formalización de las regiones. Hoy día eufemísticamente llamamos regiones a los departamentos, hay que continuar con el proceso verdadero de conformación de regiones que está paralizado, hay que transversalizar las políticas de inclusión social, no solamente el Gobierno Nacional debiera ser el representante o el ejecutor de estas políticas, una verdadera revolución social tendría que incluir a los gobiernos regionales y a los gobiernos municipales por estar más cerca de los pueblos y porque ellos conocen mejor de sus necesidades, ese podría ser el camino para poder moralizar, también a estas instancias conjuntamente los proyectos nacionales. Un proyecto de descentralización capaz de revertir esa concentración, no solamente en los presupuestos sino de los proyectos que han terminado sobrevalorando y corrompiendo en un momento en que el Estado tiene menos recursos para hacerlo y en un momento en que por tanto, necesitamos ser más eficientes en la ejecución de los presupuestos, pero no solo ello.
Cuando se habla de salud, la primera ministra, no solamente, obviamente, nos interesa el sistema único de información de la salud, el uso intensivo de las tecnologías, ni siquiera la prohibición oportuna de las medicinas. Hay dos temas fundamentales. Uno ellos es, el de la provisión de los recursos para pagar al personal asistencial que hoy día atiende en todo el país a todos los asegurados SIS y que ciertamente si no se provee los recursos en los siguientes meses ya simplemente ese personal asistencial será despedido, si es que no se proveen. La anterior ministra, el anterior ministerio, no le prestó la atención correspondiente y por eso hasta ahora las regiones exigen de esta provisión.
Y el siguiente tema, es el de las infraestructuras, el mismo mensaje habla de 18 centros hospitalarios de carácter nacional que podrían ser declarados en emergencia.
Bueno, pues, Cusco tiene uno de esas emergencias, pero no solamente por un centro hospitalario de carácter nacional sino por toda la infraestructura, no solamente hospitalaria de carácter nacional sino regional y aquella de carácter preventivo, una treintena de estas infraestructuras necesitan ser concluidas, necesitan ser liquidadas, implementadas, provistas de personal asistencial, de las medicinas correspondientes, para poder atender; pero particularmente Lorena, que debió haber sido atendida hace un año inclusive, por este Ejecutivo está pendiendo de un proceso de culminación de obra y de buena implementación. Espero, yo que el ministro ahora sí tome el toro por las astas y tenga la solución, efectivamente, para Lorena, compromiso con el que quisiéramos compartir.
El otro tema, es fundamentalmente aquel referido a otro de los anuncios que hace la ministra cuando dice, que hay aproximadamente sesenta y un concesiones por asociación público-privada. Todos sabemos que entre el 2008 y el 2016 o 2015 hubo un total de sesenta y cinco concesiones. Ella habla hoy día de sesenta y un concesiones aproximadamente por un promedio de cincuenta mil millones. ¿Qué tenemos con las concesiones como experiencia? que son métodos muy costosos de financiamiento de obras de infraestructura y de servicios, que generan un mayor gasto público, que son modelos de difícil negociación por lo menos para el Estado, que existen muy pocos ejemplos de que estos proyectos hayan sido eficientes, Proinversión, que ha sido el brazo ejecutor de esto ha mostrado mucha incapacidad. No solamente para concretar expedientes técnicos...
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, señor congresista Villanueva.
El señor VILLANUEVA MERCADO (AP).—...para evaluar los costos beneficios a los que tendría que someterse proyectos de este tipo, por tanto, no se han cumplido las condiciones y los objetivos de conseguir infraestructura y servicios para mejorar el bienestar de la ciudadanía. En esas condiciones, cómo continuar con el proyecto, cuáles son las medidas que se han hecho para corregir estas discapacidades a través de las cuales Proinversión ha comprometido los destinos de muchos, miles de millones de dólares, el caso Chinchero es uno de ellos. Hoy día se nos ha anunciado que se licitara próximamente, este anuncio se parece mucho a los que ha hecho tantas veces el ministro de Transportes, no lo veo, pero nos ha anunciado una resolución del contrato por mutuo descenso, nos ha anunciado una resolución del contrato por decisión unilateral del concedente, nos ha anunciado el inicio pronto de las obras.
Quiero recordarle, señora ministra, señores ministros, que el proyecto Chinchero no solo tiene un componente, el del terminal y la pista de aterrizaje, tiene aproximadamente 10 componentes y compromete al Ministerios de Transportes en los estudios correspondientes, en los expedientes técnicos, en las previsiones y fundamentalmente en el inicio de la obra, del movimiento de tierras tantas veces anunciada, pero al mismo tiempo tantas veces frustrado.
Finalmente, el gasoducto es un tema que ciertamente tiene que ser resuelto, no solamente es que no se ha adoptado las previsiones para garantizar la oferta del gas, sino también la demanda de gas y luego de su resolución no termina de definirse las condiciones a partir de...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Villanueva.
El señor VILLANUEVA MERCADO (AP).—...deberá redefinirse ese proyecto, porque no estamos hablando de pocos millones. Hablamos de miles, millones de dólares, en que el debate hoy día se plantea a ver si es ese mismo el proyecto que se reelicita o son nuevas las condiciones como efectivamente, son necesarias de estudiar, porque no se ha cumplido con el proyecto inicial con los objetivos que se había previsto.
Los objetivos iniciales, no solo estaban orientados a proveer a Ilo y Matarani, de gas para generar electricidad, sino a masificar el gas, domiciliariamente, en el transporte y generar petroquímica. Si no hacemos eso luego de no tener inclusive la fuente de financiamiento a través de las tarifas eléctricas que pretendemos.
Luego, hay que ver cómo es que efectivamente, mostramos que el Estado está presente para hacer efectivos estos propósitos que en algún momento se plantearon con los cuales somos consecuentes. Espero que el Gabinete, señora primera ministra, que usted dirige, pueda efectivamente, concretar estos propósitos que son parte de aquellos que usted se ha propuesto como revolución social y que.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Roberto Vieira, por tres minutos, por los no agrupados.
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El señor VIEIRA PORTUGAL.— La delincuencia nos viene desbordando pese al marco regulatorio que nuestra legislación prevee, diversos informes periodísticos muestran una constante, que es la incidencia de la comisión de delitos de un creciente número de jóvenes adolescentes, cuyas edades fluctúan entre 16 y 18 años.
Lo que hace necesario hablar más allá por qué o cuales son las razones que motivan a estas conductas. Cómo debemos responder el estado frente a esta realidad que afecta a nuestra sociedad, apañados por la minoría de edad, del delincuente y tiene un trato diferenciado.
Nuestra legislación en materia laboral, reconoce el derecho del menor a trabajar a partir de los 14 años, tratándose de labores agrícolas a partir de los 15. Y en temas pesqueros a partir de los 17 años. Ha habido avances en reducir el mínimo legal que regula la condición de edad y en la misma tendencia debe considerarse para atender este enorme vacío para castigar drásticamente la conducta del menor que delinque. Y que se escuda en su condición de edad.
Y por la cual, estoy presentando un proyecto de ley para que sean penalizados a partir de los 16 años. Los que cometen temas de sicariato, no, asesinatos extorsiones y que sean parte de bandas organizadas. Sería importante que el Ejecutivo, se adelante en este tema para ganar tiempo que sería algo que la sociedad agradecería muchísimo.
Con respecto al sector Pesquero, voy a empezar por el lado positivo, mi amigo Pedro Olaechea, y la premier que también ha tenido un paso anterior, por el tema pesquero también. Reconocer esta modificación que se ha hecho sobre el Decreto Supremo 289 expedido hace 6 días, que beneficia a los pescadores a la cual ahora ya pueden tener acceso a su jubilación.
Algo que se ha venido luchando por años, algo que muchos congresistas estábamos apoyando y quiero resaltar también a la congresista Foronda, quien habla, creo que el congresista Sarmiento también, y otros congresistas hemos estado apoyando. Pero el Ejecutivo, con buena óptica se adelantó y se aplaude y se reconoce es labor.
Con respecto al tema de nuestra realidad pesquera, seguimos importando jurel de Chile y del Asia, seguimos importando caballa del Ecuador, que es lo que más consume nuestra población, principalmente los comedores populares, la gente más pobre de nuestro país, tilapia, suin, basa, criado en condiciones realmente no aptas para consumo humano, la gente, nuestra sociedad lo sigue consumiendo. También, viene de Vietnam del Asia también.
También, estamos consumiendo atún, un atún ni siquiera nuestro, el atún también nos los mandan del Asia, estas latitas de atún que estamos consumiendo la mayoría y nuestro atún, lo principal se lo llevan los ecuatorianos y el 30%, que supuestamente tienen que dejar en los puertos peruanos, lo desembarcan mayoritariamente en Paita, lo suben a un camión y por carretera terminan en el Ecuador, o sea, se llevan el 100%, de nuestro atún y eso es una realidad que lo hemos venido arrastrando de gobiernos anteriores y que espero señor ministro, se tome cartas en el asunto, le pido que revise esa flota de atunera peruana entre comillas, va ver que varias de ellas no existen o están en el Ecuador...
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, congresista Vieira.
El señor VIEIRA PORTUGAL.— Vea esa realidad, porque el consumo humano en nuestro país en la pesca está quebrado, todos los puertos, el puerto del Callao, de Pucusana, de Chimbote, de Huacho, de Huarmey, de Ancón, dan lástima, no tienen agua, no tienen energía eléctrica, no tienen nada, Bahía Blanca, que lo hizo el anterior gobierno que discúlpeme la expresión, se "tiraron" treinta millones de soles no sirve, ahí está botado, olvidado, es una vergüenza y tenemos un alto índice de desnutridos.
En el tema de la anchoveta, estoy preocupado por esta segunda temporada, estoy pidiendo el informe, hasta ahora no me lo dan, yo tengo preliminarmente, me han comentado gente abordo que la situación de la anchoveta no es positiva para la segunda temporada, como ha sido la primera y le pido que tome cartas en el asunto, cartas en el asunto también porque este gobierno tiene como bandera la lucha contra la corrupción y tiene que demostrarlo en la cancha...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Vieira.
El señor VIEIRA PORTUGAL.— Hay un tema también de conflicto de intereses, la señora Elena Conterno que representa la Sociedad Nacional de Pesquería que solamente ellos se dedican a la anchoveta y a la harina de pescado, consumo humano en el Perú muy poco por ahí hacen algo para maquillar su historia.
En el año 2006, como tengo una resolución recomendaba señor Soldi y al presidente y al científico de la IMARPE, que ve el tema de la anchoveta, que es le interesa, lo recomendaba ella, cuando era ministra de la Producción, ahora ya ha pasado a ser presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería y tiene al señor Soldi como viceministro, que no sabe nada de pesca y tiene al señor Guevara científico de la anchoveta.
Tome cartas en el asunto señor ministro, no podemos poner al gato de despensero y cuando yo pedí que se pusiera un científico en el IMARPE, la primera que se opuso fue la señora Conterno, de la Sociedad Nacional de Pesquería para qué, para que el científico que ve la anchoveta que es lo único que le interesa a la Sociedad Nacional de Pesquería, siga siendo su recomendado el señor...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista, muchas gracias.
Tiene la palabra la congresista Aramayo, por ocho minutos.
La señora ARAMAYO GAONA (FP).— Señor Presidente, buenas tardes; a través suyo, quiero saludar a la señora Premier y a los ministros que la acompañan.
Mis primeras palabras son para agradecer la alusión que hizo en el discurso de confianza respecto al Proyecto 703-2016, Ley de Simplificación Minera, que no es otra cosa que la Ley de Ventanilla Única Minera.
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Que este proyecto de ley presidente, ha sido dictaminado por la Comisión de Descentralización por unanimidad, y ha sido aprobado también por amplia mayoría, por la Comisión de Energía y Minas, aún está pendiente de ser agendado en el Pleno.
Esta ley, ratifica nuestro compromiso en generar un clima de inversiones en la minería, en la medida que se practiquen, se garanticen las prácticas responsables con las comunidades y el uso racional de recurso hídrico que debe garantizarse primero para el consumo humano, segundo para las actividades agrarias, para las actividades pecuarias, para todas aquellas tareas productivas y las que nos quedan para las actividades extractivas.
No es posible que un país que ha gozado de los mejores precios de los minerales no haya podido darle a sus ciudadanos en tornos de oportunidades, de desarrollo, de satisfacción a sus necesidades más elementales.
La minería en sus mejores momentos no le ha dado condiciones de bienestar a los ciudadanos.
Hoy confrontamos, sin embargo, Presidente, nuevos retos: la informalidad, es uno de esos. Tenemos casi 400 000 mineros informales en todo el país. Solo 80 000 han presentado oficios para ser parte de un proceso de formalización.
No podemos en ese contexto presentar metas de formalización de 5000 mineros anuales. Señora Premier, nos van a faltar años. Si vamos a razón de formalizar a 5000 mineros por año, necesitamos para lograr la meta 80 años.
No podemos olvidar tampoco que los decretos legislativos que han sido expedidos por el Ejecutivo marcan plazos, y estos últimos hablan de tres años para concluir el proceso de formalización minera.
Hoy se dice que Arequipa lidera el proceso de formalización. Pero Presidente, no llega ni al 1% del total de los mineros informales de la zona de Secocha, de Chapar en Atico, en Caravelí, mi región.
Ayer se afirmaba que Madre de Dios va a recibir 5000 soles, no es un error, no son cinco millones. Madre de Dios va a recibir 5000 soles para el fortalecimiento institucional; 5000 soles, vuelvo a repetir, para una región que ha perdido 70 000 hectáreas por deforestación, región en la que además se dedican a esta actividad más de 60 000 personas, están dedicadas a la minería informal.
El Santo Padre, Presidente, el papa Francisco va a llegar a Madre de Dios, ¿cuál va a ser la propuesta del Ejecutivo para los mineros informales de Madre de Dios y Arequipa? Está en sus manos, señora Premier, generar un cambio ahora.
El Plan Perú de Fuerza Popular no ha olvidado su compromiso con este sector, queremos trabajar al igual que a favor de la gran minería una ventanilla única para procesos de formalización minera, menos trabas, menos costo, menos burocracia, que no es otra cosa que menos ilegalidad, exclusión y menos marginalidad.
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El país, señora Premier, necesita oportunidades descentralizadas, y su predecesor, el anterior Premier no entendía la diferencia entre descentralización y desconcentración. Cuántas veces ha venido acá a repetirnos que la Ley de Presupuesto del Año 2018 era un presupuesto descentralista, y no era así. Es un presupuesto, como lo han repetido mis colegas congresistas, desconcentrado, y no es importante solo que se haga sino cómo se hace.
Uno de los objetivos de la OCDE es fortalecer los gobiernos subnacionales, es que se haga, que se haga bien, pero que se haga con autonomía. Por eso creemos que hay un reto en el fortalecimiento de estos gobiernos subnacionales. Este, señor Presidente, es un país provinciano, no es un país Limacentrista. Y pongo un ejemplo: Aquí estamos 130 congresistas, 94 representamos a provincias, 36 representan a Lima, pero de estos 130, 110 hemos nacido en departamentos fuera de Lima. ¿Acaso eso no es reflejo del compromiso que tenemos con la descentralización? Esta reforma de cara al Bicentenario que lo que hace es igualar la cancha, ¿dar igualdad de oportunidades? Yo creo que sí.
Tenemos también un compromiso con la salud. Impulsemos la Defensoría del Paciente. He tenido la oportunidad de reunirme con el ministro Fernando D'Alessio, y pretendemos darle al paciente, a estas personas, a estos ciudadanos en estados de vulnerabilidad, capacidades competitivas, trato digno, respeto a los derechos humanos. La Defensoría del Paciente es una alternativa para millones de peruanos indefensos en la actualidad.
Hay que destrabar proyectos, claro. Yo escucho a alguien que dice: ¿Cuáles son las unidades de destrabe? Y no les gusta. No nos olvidemos que el Minsa, en la gestión pasada ejecutó solo el 14% de su Presupuesto de Inversión, cuando hay hospitales en todo el país que necesitan camas, equipamiento, medicinas.
Cómo es posible que eso haya pasado en nuestro país, presidente, hoy con el ministro D'alessio se van a generar, tengo entendido, unidades de destrabe para impulsar a aquellos hospitales, como los de Arequipa, el hospital Goyeneche, olvidado. Tenemos que cambiar esa realidad y estamos con toda la voluntad de apoyar.
Pero también estamos comprometidos en el tema de la educación. La educación es una prioridad, y no puede ser que las provincias, la calidad educativa sea de tercera. Necesitamos entidades, capacidades y certificar. Sunedu tiene una tarea pendiente en este sentido.
La señora Masías parece que tiene una agenda social amplia, y laboral pequeña, que nos entregue resultados. Hay que hacer auditorías de gestión, cuánto se ha avanzado, señora Premier.
La confianza tiene un hermana, y es hermana se llama respeto; hay que respetarnos entre instituciones, hay que respetar la ciudadanía, hay que respetar esta demanda social insatisfecha.
Nosotros tenemos toda la voluntad de trabajar para erradicar la pobreza, pero también tenemos toda la voluntad para luchar porque se erradique la corrupción, y aquí creo que el Ejecutivo tiene que dar muestras claras de este compromiso. Por el respeto y por la confianza que hoy se espera del Parlamento.
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Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Aramayo.
Tiene la palabra la congresista Arimborgo, por cinco minutos.
La señora ARIMBORGO GUERRA (FP).— Gracias, Presidente.
La pregunta del millones de peruanos, ¿qué van a hacer con el país? Qué bueno es hacer cambios que abonen a generar la confianza. Qué bueno es cambiar cabeza, que solo generaban enfrentamientos, que nada aportaban. Qué bueno es rectificar y corregir políticas que solo buscan dañar, destruir y confundir la mente de nuestros niños.
Ya basta, ojo, señores ministros, a través de la presidencia, con la adopción de prácticas internacionales. Dejemos de perder tiempo y presupuesto, tratando de socializar una nefasta imposición de organismos internacionales que responden a intereses que van en contra de nuestra soberanía nacional.
Señor ministro de Educación, vayamos hacia una verdadera educación formativa. ¿Qué van hacer con el país? Es la pregunta del millones de peruanos, respondan a los intereses del pueblo peruano, salud, educación, seguridad, trabajo, la necesidad de fortalecer a la familia, la vida, la unión familiar; dejar de generar división innecesarias entre los seres humanos, que se entienda que varón y mujer somos complementarios, no somos enemigos, no somos rivales, que un ministerio de la familia debe ser comprendido dentro de la revolución social que plantea este gabinete.
Por qué tanto temor, políticas para erradicar la violencia contra la mujer. Sí; violencia con enfoque de género entorno a supuesta diferencias sexuales. No.
Por otro lado, qué bueno sería también que el mismo Presidente de la República entendiera que solo con respeto y coherencia, se puede avanzar.
Al parecer el señor Presidente de la República aun no entiende que su envestidura no le coloca por encima de los hombres y de las leyes, sino por el contrario, como primer servidor público, debe mostrar total transparencia en cada uno de sus actos.
A través de la presidencia, señora Premier, haga usted comprender al Presidente, que el respeto se gana, no se impone. Hoy, usted ante este Congreso, que no es un circo, viene a solicitar el voto de confianza, obviamente ello pasa por establecer relaciones fuertes y respetuosas con otros poderes del Estado, tal como usted misma lo señaló en su discurso, la base de la convivencia política en un estado democrático es el respeto recíproco entre poderes.
Y no podríamos estar más de acuerdo con usted, por eso esperamos que el presidente de la República deje ya de crear escenarios que se condicen con el espíritu de las buenas relaciones que debe primar entre los poderes del Estado.
Asimismo, creo pertinente señalar que en política los gestos y las acciones valen más que su discurso, ha señalado en incontables oportunidades el presidente de la República, su
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lucha contra la corrupción es una prioridad, pues ahora esperemos que reciba a la Comisión Lava Jato.
Finalmente, para terminar, ya va más de casi 15 meses, señores del Ejecutivo, y el Perú no avanza, ¿qué han hecho por el Perú?, hoy la premier nos presenta una país ideal para el 2018, qué fácil es prometer, tal como se prometió la carretera Iquitos Costa Norte y hoy ni siquiera se mencionó.
Ha hablado de los PIAS, los PIAS no es logro de este gobierno, los PIAS ya viene de años atrás. Y es más, la Marina de Guerra del Perú ha venido trabajando al respecto hace muchísimo tiempo, las hidrovías, basta de jugar con la expectativa de un pueblo, no queremos que se...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Arimborgo.
La señora ARIMBORGO GUERRA (FP).— Que se juegue con la esperanza del pueblo loretano, ojalá que se ejecute y que no quede como la línea de transmisión Moyobamba Iquitos que iba a llevar electricidad y fibra óptica, fue promocionada en el 2011, fue adjudicado el 2014, encarpetado el 2016 y olvidado hoy el 2017, porque este gobierno solo busca impulsar proyectos alternos, dentro de algunos días van a inaugurar una obra que va a seguir quemando combustible, qué va a pasar al respecto, así mi región nunca va a despegar.
Cómo darle la confianza, qué van hacer con el país, señores, la confianza como bien dijo la premier, no se regala, la confianza tendrán que ganárselo.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Mantilla Medina, por cinco minutos.
El señor MANTILLA MEDINA (FP).— Muchas gracias, Presidente.
Quiero recoger las palabras de la premier y de algunos congresistas del oficialismo, que señalaron que la confianza no se exige ni se pide, sino se gana.
Y empiezo por esta frase, señor presidente, porque justo en la página número 21 de este folleto que nos ha alcanzado la premier, dice "a través del Ministerio de la Producción estamos institucionalizando el Programa Compra mi Perú para que los diferentes sectores canalicen parte de sus compras estatales y así la micro y pequeñas empresas aumenten el volumen de ventas". A la fecha, dice "hay más de 13 000 mypes beneficiadas en 25 regiones".
No sé con qué propósito se ha consignado esta parte de las 13 000 mypes beneficiadas, señor presidente, porque personalmente yo, señora premier, con todo respeto le digo, me he apersonado en el transcurso de estos días al Ministerio de la Producción, y durante este año no hay ni una sola compra estatal a las mypes, ni una sola.
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Recién se irán a hacer coordinaciones para que todos los sectores alcancen los requerimientos a Foncodes, y de esta manera se puedan canalizar compras.
El propósito de este punto, señora premier, es simplemente pedirle, que por favor, le ponga un poquito más de esfuerzo a este programa que beneficia a miles de mypes.
Es cierto, se ha beneficiado a más de 13 000 mypes, pero eso ha sido entre los años 2009 y 2016; 2017, ni una sola compra, pese a que en el año 2016 junto con la congresista y hoy ministra Choquehuanca, nos esforzamos en la Comisión de Producción de aprobar un predictamen que después fue ley, para aprobar este programa por dos años.
De otro lado, señor Presidente, por intermedio suyo, quiero dirigirme a la Premier y también al ministro de Transportes, específicamente respecto al puerto de Ilo.
Como ustedes comprenderán, desde que el presidente, Pedro Pablo Kuczynski, asumió la presidencia, existe la intención de continuar con este proyecto de enlazamiento con Bolivia y Brasil a través de un Corredor Bioceánico.
Sin embargo, desde el 2015 tenemos una ficha a nivel de perfil para hacer inversiones en el muelle de Enapu, de Ilo, —no sé si hay imágenes— hasta por un monto de 230 millones de dólares.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede pasar las imágenes.
El señor MANTILLA MEDINA (FP).— Y de esta manera poder hacer que este terminal portuario pueda ser un terminal multipropósito que pueda movilizar carga en granos, entre otros, y además de contenedores.
Pero los 230 millones, Premier, quedan relativamente cortos, porque, como ustedes podrán ver las imágenes, el muelle de Enapu no tiene un rompeolas, y justamente por no tener rompeolas es que tenemos un puerto que se tiene que cerrar durante casi más de cien días al año cuando se mueve el mar.
Entonces, quisiera retroceder en el tiempo, a los años 90, justamente cuando el presidente Fujimori fue hacia la zona sur del país y él se propuso fortalecer un famoso Eje Sur: Matarani, Ilo y la Zona Franca Comercial de Tacna. Pero desde entonces poco o nada se ha hecho por el puerto de Ilo.
Y yo le pido que, por favor, Premier, por intermedio suyo, señor Presidente, por lo menos se asigne los 150 000 dólares, que se señala acá en esta ficha, para efectuar los estudios de modernización del muelle de Enapu. Porque es muy lamentable que hasta el día de hoy no exista ni siquiera un estudio de la remodelación.
Se intentó concesionarlo, pero en unas condiciones totalmente desventajosas para el país. ¿Y saben quiénes estaban detrás de esta concesión? Esta famosa empresa Andino Holding, que viene a ser una socia de Kuntur Wasi, y cuyo presidente o gerente general, Carlos Vargas Loret de Mola, dijo no tener liquidez para hacer inversiones. Esa empresa es la que quiso tener en concesión el muelle de Enapu.
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Y todavía condicionó tener la concesión haciendo solamente una inversión de 18 millones de dólares, que no iba a alcanzar para nada, pero con la condición de que incrementen carga. Cómo va a incrementar carga si no tiene las condiciones. Acá nos falta grúas, nos falta reforzar los pilotes que están deteriorados, nos falta reforzar la losa, nos falta ampliar los patios, ampliar los almacenes, silos.
Por eso que es urgente, para atender esta demanda de Bolivia inicialmente, iniciar inmediatamente los estudios para la remodelación.
Yo tengo acá, justamente, señor Presidente, una publicación que se ha efectuado el día de ayer, que justamente este sábado y domingo va a llegar una delegación boliviana desde Cochabamba, Santa Cruz y La Paz para conocer el muelle de Ilo y de esta forma tratar de movilizar carga o utilizar el puerto de Ilo como un medio de salida de mercancías de esa zona.
Yo le pido, señora Premier, por su intermedio, señor Presidente, que, por favor, le ponga atención a este proyecto. Porque si nosotros ahora no atendemos esta necesidad del puerto de Ilo, esta carga simplemente va a continuar saliendo por Chile.
Se ha hecho la carretera Ilo-Desaguadero-La Paz justamente con la finalidad de que por esta zona salga para el puerto de Ilo.
Ni qué hablar del Corredor Bioceánico, porque si se realiza el tren, tendríamos que hacer un megapuerto complementario para recibir toda la carga desde Brasil.
En tercer lugar, señor Presidente, quiero precisar que tengo en mi mano aquí la currícula escolar de la Educación Secundaria respecto a temas de Cívica, Historia y en ninguna parte, señor Presidente, se consigna algún tema referido a esta negra historia del Perú de los años 80, 90 y que continua acorazado respecto al terrorismo.
Y, justamente, hago esta intervención, señor Presidente, porque quien habla presentó un proyecto de ley, el 1859, para que a través de una comisión multisectorial, conformada por la Iglesia Católica, por el Fiscal de la Nación, un representante del Ministerio Público, del Poder Judicial, entre otras entidades, se elabore una temática especial para insertar en la currícula escolar de los colegios para los alumnos de Secundaria esta magra historia que vivió el Perú, cómo nace y cómo se controla.
Lamentablemente, la desidia de muchos gobiernos que sucedieron al gobierno de don Alberto Fujimori, justamente por generar una corriente de odio y de rencor, hasta el día de hoy no se han preocupado por enseñar a los alumnos esta negra historia del Perú.
Y es por eso que, actualmente los medios de comunicación cuando preguntan a los estudiantes universitarios si conocen a Abimael Guzmán, ni lo conocen y están expuestos, justamente, a ser captados nuevamente por esta corriente de Movadef que está utilizando las redes sociales, señor presidente.
Eso es todo de mi parte.
Muchas gracias.
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, señor congresista.
Tiene la palabra la congresista Ananculi, por cinco minutos.
La señora ANANCULI GÓMEZ (FP).— Gracias, Presidente.
Saludar la presencia de la presidenta del Consejo de Ministros, a las ministras, ministros que la acompañan el día de hoy.
Señor presidente, en el mes de agosto del presente año se cumplieron 10 años del terremoto que azotó mi Región Ica, a pesar de los años transcurridos, aún no se ha cumplido con la reconstrucción total. La indiferencia golpea, señor presidente, es peor aun cuando se golpea la fe de la gente.
Desde hace 10 años la población de Ica observa con tristeza cómo el Santuario del Señor de Luren se encuentra destruido, a pesar que la autoridad local afirma que existe presupuesto para construirlo, el Ministerio de Cultura se oponía.
Tomando conocimiento de ello, a inicios de mi gestión como congresista, solicité en este Pleno al entonces ministro de Cultura Jorge Nieto Montesinos, viabilice la autorización. Gracias, señor ministro, porque nos apoyó.
El Santuario Señor de Luren, que felizmente se logró, que para la ejecución de tan anhelado proyecto que el próximo 14 de este presente mes se pondrá la primera piedra para dicha construcción.
Pero si bien es cierto, el Santuario del Señor de Luren es el templo emblemático de nuestra Región Ica, no es el único que está pendiente de reconstruirse, tal es así que el sismo afectó varias iglesias de mi región y fueron 28 las que quedaron debilitadas, pero la Catedral de Ica, San Juan de Dios, entre otros, terminaron clausuradas.
Sin embargo, siguen sin ser restauradas, ya sea con presupuesto o porque necesitan un permiso debido a que son patrimonio cultural. Están tan devastados en pleno centro de Ica, donde transitan miles de personas.
¿Qué pasaría si nuevamente hay un fuerte movimiento sísmico, señor ministro?, por su intermedio, presidente.
Asimismo, señor presidente, según fuentes del diario El Comercio, la Dirección del Patrimonio Histórico Inmueble del Ministerio de Cultura, no tiene un diagnóstico que permita conocer el estado de los templos ubicados en las diferentes regiones de nuestro país.
Después de años de terremotos y fenómenos climáticos, la situación del patrimonio de cultura que significa cientos de recintos religiosos es incierta.
Sobre este aspecto, señor presidente, como creyente de la fe de nuestro Divino y en aras de fomentar la cultura religiosa a la población de mí Región Ica, es pertinente que el ministro de Cultura viabilice la autorización para la reconstrucción y construcción de estos
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templos, ya que en la gran mayoría cuentan con presupuestos asignados y el ministro de Cultura solo les brinda recomendaciones técnicas pero no financia la reconstrucción de iglesias ni obras de mejoramiento de estos recintos.
Voy a cederle dos minutos al congresista Víctor Albrecht, Presidente.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Víctor Albrecht, vamos a asumirlo como las dos interrupciones.
El señor ALBRECHT RODRÍGUEZ (FP).— Gracias, Presidente.
Saludo a mis colegas congresistas, a la premier y a cada uno de los miembros de los despachos ministeriales.
Quería el día de hoy citar a Tagore, un filósofo hindú que decía “dormí y soñé que todo era alegría, desperté y serví y me di cuenta que en el servicio estaba la alegría”
Le pido ministra, premier, que tengamos despachos con las puertas abiertas, con sensibilidad, con piel, con músculo para atender y recibir a cada uno de los vecinos y recurrentes que visitan diariamente nuestros despachos, hacer de una gestión un rostro humano, cerca de nuestra comunidad.
Invito a los ministros a visitar el primer Puerto del país, a quince minutos de la capital de la República, donde todavía nos falta titulación, servicios de agua, saneamiento, seguridad ciudadana, seguramente más cultura y aprovechar del Callao, no solamente la Fortaleza del Real Felipe, ícono de nuestra independencia donde se sella con el Combate del Callao el 2 de mayo con José Gálvez Egúsquiza, la independencia de nuestra patria.
Pido, imploro a los señores ministros, que tengamos apertura, que tengamos diálogo, que recibamos a nuestra gente, que es la única manera de trabajar todos juntos por la grandeza de nuestra patria.
Decía el inmortal Vallejo, el universal, “hay hermanos muchísimo que hacer” Es momento de ponernos las pilas ministros, y cambiar este rostro de esta gestión que lamentablemente no ha cumplido con la esperanza, y no le ha dado la alegría y la felicidad, no solamente al Puerto del Callao y a su gente, sino a todos los peruanos.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra la congresista Nelly Cuadros, por cinco minutos.
La señora CUADROS CANDIA (FP).— Muchas gracias, Presidente. Saludar la presencia de la Premier y todo su Gabinete.
Quiero partir leyendo la página 8 del discurso de la Premier, que dice, “la revolución social es el objetivo de este gobierno” La revolución social no puede ser un objetivo
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señora Premier, la revolución social es la herramienta, es el camino; por eso, quien le ha ayudado o elaborado este discurso seguramente no lo tiene claro, pero yo estoy convencida de que usted y este Gobierno si lo tienen claro y así lo van a demostrar.
La revolución social no es solamente una reingeniería o el intento de hacer un cambio, es una trasformación radical y social porque es de seres humanos. Por eso, no solamente el desarrollo y el crecimiento económico y la paz social se deben reflejar en los indicadores macroeconómicos del PBI, sino también en la mesa de los pobladores más humildes que viven en Kepashiato, en Pichari, o en San Juan de Lurigancho.
Por eso, este desarrollo que todo el Perú anhela no solamente se debe reflejar en las utilidades de los estados financieros de las grandes empresas que se benefician, y seguramente pueden evidenciar más muestras de desarrollo y crecimiento.
Por eso, creemos que si el Estado tuviera claro que lo más importantes es hablar del valor compartido con una visión del valor compartido donde todos podamos involucrarnos en este desarrollo, que no solamente le lleguen a grupos minoritarios favorecidos, sino también a todos los peruanos.
Señora Premier a través de la presidencia, el Cusco está esperando, el Cusco y el sur está esperando un pronunciamiento claro y firme, una demostración sincera y clara de cómo se van a resolver los proyectos de impacto tan importantes que está esperando el Cusco, como el Gasoducto Sur Peruano, el aeropuerto de Chinchero, la planta de Kepashiato, el Hospital Antonio Lorena, la potencializarían de Choquequirao.
Está esperando una demostración con plazos, cronogramas y responsabilidades; porque no puede ser que la alianza Ollanta Humala, Nadine Heredia y Odecrecht se pueda robar los sueños y los anhelos del sur, y no podemos resignarnos al lamento y a la frustración.
Confiamos que con este nuevo Gabinete se tomaran las decisiones políticas con acción concreta para cambiar esa realidad del cual hoy todos los cusqueños lamentamos.
Asimismo, señora premier, a través de la presidencia, quiero dedicar unos minutos a un tema que seguramente y así es de preocupación para todos los padres de familia del Perú, que es la educación. La educación peruana, como hemos pasado ya y razón fundamental que no hay que olvidar, razón por la cual, se ha negado el voto de confianza al ministro Zavala, por la gran detonante de la crisis en el sector Educación. Todos los peruanos estamos exigiendo y anhelando que la educación peruana no puede ser un privilegio de unos cuantos, cuando un egresado del colegio de Pichari no tiene las mismas posibilidades de ingresar a una universidad, ni si quiera soñar con ella, que un egresado del colegio privado más importante de Lima. No hay punto de comparación.
Por eso, esperamos y le hago un llamado a través de la presidencia al ministro de Educación, que escuche al 85% de peruanos y padres de familia que quieren un educación con valores de fortalecimiento de la familia y ojalá que este gobierno también priorice el fortalecimiento de la unidad familiar como una política...
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Cuadros.
La señora CUADROS CANDIA (FP).— Asimismo, siguiendo el tema de educación, los peruanos y los padres de familia, queremos esa educación con valores y no una educación con ideologías de confusión de ninguna naturaleza. Por eso señora ministra, estamos convencidos de que usted le va demostrar al país, no solamente que esta confianza es del Parlamento sino que se va a ganar la confianza del Perú, que tanto anhelo y tanta esperanza tiene en la clase política.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Meléndez, por cinco minutos.
El señor MELÉNDEZ CELIS (PPK).— Gracias, señor Presidente.
Voy a referirme, señor presidente, solamente a dos ejes funcionales: fortalecimiento productivo y reactivación económica.
La costa peruana ha sido atendida durante muchísimos años y prueba de ello es que hoy día en la costa tenemos muchas obras de significancia para el desarrollo del país, Chira, Piura, San Lorenzo, Jequetepeque, Zaña obras como Olmos, Chavín Moche, que han permitido un desarrollo de la costa, señor presidente. Esto le va a permitir tener al país seis mil millones de dólares en agro exportación hacia finales de este año. Sin embargo, presidente, nuestra Amazonía siempre ha sido olvidada. Este gobierno está dando una mirada diferente a la Amazonía, los gobiernos que han pasado, excepto del gobierno del señor Fernando Belaunde Terry que ha cruzado los andes con la carretera Marginal para llegar a San Martín. Todos los gobiernos se han olvidado de la Amazonía.
Este gobierno, presidente, ya no mira solamente hacia el Pacifico sino está mirando hacia nuestra Amazonía y prueba de ello, presidente, es que hoy día tenemos obras importantes en la región Loreto, tenemos un puente que se acaba de firmar el contrato, señor presidente, que nos va a cambiar la vida, va a ser el segundo puente más importante de toda la Amazonía y le va a superar al Pachitea, que hoy día la escuché a la señora primera ministra. Este puente, señor presidente, va ser el punto de partida para llegar a la frontera con Colombia, porque esa es la mirada que nosotros tenemos los amazónicos, así nuestras fronteras con otros países, porque la distancia es mucho más cerca que venir a la costa peruana. Tenemos al Ecuador, tenemos a Colombia y tenemos a Brasil, lugares que podemos aprovechar como mercado potenciales para poder vender nuestros productos amazónicos.
Y una segunda obra, de vital importancia, señor presidente, para la Amazonía, es la Hidrovía Amazónica, los que hemos navegado por los ríos amazónicos, señor presidente, nos hemos varado muchas veces 24 horas en el río, cuando tenemos un río que no es navegable. Esta Hidrovía Amazónica, le va cambiar la vida al hombre amazónico. Vamos a llegar más rápido de un puerto a otro, señor presidente, y vamos a poner en valor el
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puerto Internacional de Yurimaguas. Y nos va permitir tener en la Amazonía dos puertos importantes. Uno, en Pucallpa y otro en la ciudad de Iquitos.
Tenemos hoy día un Ferry que transporta turistas, desde Iquitos a la zona fronteriza. Y eso muy pocos conocen en el país. Hay que decir, presidente, todo lo que el gobierno viene haciendo por la Amazonía peruana, ese esfuerzo.
Señor presidente, nos ha permitido tener hoy día en Loreto, un crecimiento de más del 4% en nuestra economía superando el promedio de la Amazonía peruana. Pero también, tenemos que reconocer, presidente, el esfuerzo que está haciendo el Ministerio de Inclusión Social, llevando las PIAS a los lugares más alejados de nuestra Amazonía, muchos no conocen que son las PIAS.
Las PIAS son lanchas itinerantes que llevan al Estado hacia esos lugares más alejados de nuestra patria, hacia las comunidades nativas, donde que no puede llegar un médico, hacia esas comunidades nativas donde que no puede llegar el banco de la Nación, hasta allá llegan nuestras PIAS y vamos a seguir impulsando, señor presidente, desde el gobierno nacional.
Un segundo tema, señor presidente, que nos tiene especial preocupación es el tema del lote 192. Este lote, señor presidente, ha representado la economía de nuestro país y de la región Loreto. Ese lote más importante de todo el país, y que ha generado la mayor cantidad de canon petrolero de toda nuestra patria.
Hoy día estamos viviendo un conflicto social en el lote 192, y es básicamente, por la Consulta Previa. Lo que si tenemos que reconocer, presidente, es que durante 40 años se han tenido abandonados a las comunidades nativas. Y el gobierno actual está haciendo un esfuerzo, señor presidente, para llevar desarrollo a estos pueblos que por un largo tiempo de 40 años, han sido olvidados.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Meléndez.
El señor MELÉNDEZ CELIS (PPK).— La Ley 1292, señor presidente, que ha sido aprobado en este Congreso de la República, nos va permitir modernizar el oleoducto Norperuano, y necesitamos modernizar el oleoducto Norperuano, porque garantizamos con ello la operación segura de la actividad petrolera en Loreto, porque el año pasado, han ocurrido muchos derrames de petróleo en la Amazonía, lo cual han contaminado nuestros ríos, nuestras quebradas y nuestras tierras, nuestros bosques en la Amazonía, señor presidente.
Por eso, con este decreto, lo que vamos a lograr es tener un oleoducto moderno y sobre todo vamos a garantizar la reorganización de Petroperú. Petroperú necesita convertirse en una empresa moderna, pero también necesita alianzas para poder invertir. Y ahí va un mensaje claro del Ejecutivo, señor presidente, de que necesitamos una nueva ley de hidrocarburos, porque con lo que producimos a Loreto, no es suficiente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culmine, por favor, congresista Meléndez.
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El señor MELÉNDEZ CELIS (PPK).— Termino, Presidente.
Lo que Loreto, produce ahora, no es suficiente para pagar tarifas tan altas pasar petróleo a través del oleoducto Norperuano.
Finalmente, presidente, quiero agradecer a la primera ministra, por el gran esfuerzo que ha hecho de buscar canales de diálogo, canales de consenso entre todas las bancadas, porque el país no quiere un país desunido. El futbol; nos ha unido a todos, señor presidente. Y hoy día la política, también nos tiene que unir entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Morales Ramírez, por cuatro minutos.
El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Gracias, Presidente. Quiero saludar a los ministros que todavía nos atienden, algunos ya están en otra situación, a través suyo por supuesto presidente.
Hoy día hemos visto abiertamente cómo los admiradores de Churchill vienen planteando el país y hoy día se ha dicho y se ha llenado de gloria Churchill pero claro no olvidamos Bagua, no olvidamos cómo se ha arremetido las comunidades campesinas, no olvidamos como se entrega inclusive aeropuertos como Kuntur Wasi.
Tenemos que además hacer un punto aparte presidente para poder decir nosotros lo que significa verdaderamente una revolución, una revolución que en este momento termina siendo una mentada de madre en mesa de novios, como lo están planteando ahora, revolución viene a ser un cambio radical profundo y permanente respecto al orden establecido que ustedes defienden a través suyo presidente y ustedes defienden este orden establecido tal y como está.
Tenemos que decir luego de este punto aparte, que la página 24 del discurso que se ha preparado para el día de hoy, se tiene un pensamiento, una aspiración de un crecimiento del PBI al 4%, lo dijo la Primer el día de hoy, sin embargo, todos saben que la proyección del Fondo Monetario Internacional es 2.7, para el caso peruano estamos hablando.
Banco Mundial dice 2.7; CEPAL dice 2.5; esto es una información que se tiene en este momento presidente, no sé si sus aspiraciones son más, sus sueños son más, que lo que está ocurriendo realmente en el país.
Además también, se ha hablado en la página 25, de combatir la ilusión y la evasión, por eso es que nos oponemos nosotros a dar este voto de confianza, solamente en tema de exoneración presidente, tenemos dieciséis mil quinientos millones de dólares a las empresas transnacionales y otras empresas por supuesto que están muy bien negociados a través de lobbies, para el año 2018, más de mil millones con respecto al año pasado.
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Esta es la revolución o es la defensa de un modelo al cual todos nos atañe, algunos han aplaudido por supuesto. Tenemos además presidente, un estimado de incumplimiento del IGV, de diecinueve mil novecientos millones de soles, que es la evasión más la morosidad en IGV, diecinueve mil novecientos, que un Ejecutivo a través de todo su sistema no puede cobrar, a esto se llama revolución.
Sin embargo también presidente podemos decir algo más, que son razones por las que nos oponemos a un gabinete que no es nuevo, 50%, sigue siendo el gabinete censurado, sigue siendo el gabinete al que no se le ha dado la confianza presidente.
Tenemos el caso, solo es una perla de este caso de transportadora de gas peruano que tiene acuerdo con el país, un ministerio de Energía y Minas, que no puede a través de todos sus organismos, no puede observar esto, qué cosa ha ocurrido en la comunidad de Chiquintirca, Anco, La mar, a propósito de que seguir hablando del VRAEM, qué cosa ha ocurrido, una empresa TGP, que por 20 años señor presidente, por 20 años ha venido engañando a una comunidad...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe por un minuto, congresista Morales.
El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Por 20 año, y que les ha dicho, les ha dicho que va invertir en agricultura, les ha dicho que iban a pagar sus terrenos que ellos mismos lo han vendido, se han apropiado de 14 hectáreas y ahorita pretenden apropiarse de terrenos comunales, que cosa puede decir un Ejecutivo que ha tenido la decencia o la indecencia de olvidarse de como se atropella derechos campesinos, altoandinos. Por eso que nos oponemos a darles un voto de confianza.
Tenemos en el caso del VRAEM, esta situación de la comunidad Chiquintirca, y algunos ministros, claro, se ríen porque no conocen, pues. Acá tenemos responsabilidades históricas de un Ejecutivo, no puede venir una empresa con accionariado argentino atropellando derechos de comunidades campesinas y a ciudadanos peruanos que se encuentran en las zonas altoandinas, con la venia de un Ministerio de Energía y Minas...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto para que concluya, congresista Morales.
El señor MORALES RAMÍREZ (FA).— Se han apropiado, Presidente, de terrenos comunales, sí, y en este momento están en una mesa de negociación y el día 23 deben solucionar.
Exigimos desde acá, Presidente, desde este escaño, que el Ejecutivo asuma su responsabilidad con estas empresas, que haya ese pago y ese pago de resarcimiento, hasta tres derrames, tres derrames que han contaminado la zona de Chiquintirca, y defendemos, claro que sí, como parlamentario de Ayacucho.
Tenemos el caso del VRAEM, más de 20 años declarado en emergencia, ciudadanos peruanos que no pueden caminar en las calles, y hoy se ha vuelto a decir que vamos a seguir militarizando el VRAEM.
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El tema cocalero, señor, es un tema político, no militar, es un tema de decisión política que un Ejecutivo y un Estado consciente y patriota debe asumir su responsabilidad. Por eso nos oponemos a ese voto de confianza y rechazamos categóricamente, Presidente, las formas cómo se piensa construir patria.
Nosotros asumimos nuestra responsabilidad, votaremos en contra, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra la congresista Indira Huilca, por tres minutos.
La señora HUILCA FLORES (NP).— Gracias, Presidente.
Estamos nuevamente debatiendo algo que es fundamental para cualquier autoridad democrática, la necesidad de contar con confianza. Pero para nosotros cuando se habla de confianza, evidentemente, se habla de la confianza que depositó el pueblo justamente en esa autoridad que lo representa, y ya hemos visto, Presidente, que esta confianza está fundamentada, sobre todo, en la capacidad que tiene una autoridad de cumplir con los compromisos que asumió, con los compromisos con los cuales empeñó su palabra.
Y este gobierno, Presidente, ya ha tenido un primer problema, ¿no es cierto?, por no haber a tiempo cumplido los compromisos que asumió, por ejemplo con el Magisterio. Falta de compromiso que llevó a generar un conflicto de escala nacional. Falta de compromiso que llevó a no solamente generar una de las huelgas más prolongadas que hemos tenido las últimas décadas, sino sobre todo la pérdida de confianza de uno de los sectores más importantes y abandonados del país, el Magisterio, pero también de las familias que tienen a sus hijos en la educación pública.
Entonces, Presidente, cuando discutimos de la confianza, para nosotros del Nuevo Perú, es fundamental hablar de los compromisos. Y compromisos sí hay varios que recordarle al señor Presidente, porque el señor Presidente cuando fue candidato firmó varios compromisos para poder estar hoy en lugar en el que está. Compromisos con los trabajadores, compromisos que entre otras cosas señalaban el garantizar el respeto a la autonomía colectiva de los trabajadores en sus manifestaciones diversas, como la libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, Presidente; derechos fundamentales que tienen los trabajadores en el país y que afortunadamente no se han derogado en ninguna norma, y que sin embargo hoy son objeto justamente de reclamo por parte de ellos.
Hace unos días tuve la posibilidad de acompañar en Ilo a los trabajadores mineros de Southern, trabajadores mineros que después de una huelga que fue legal tuvieron un conjunto de compañeros despedidos ilegalmente. Ellos hicieron todo el esfuerzo por venir acá a Lima a poder entrevistarse con quien estaba entonces encargado del Ministerio de Trabajo, con el viceministro. El viceministro reconoció, Presidente, que esa huelga fue legal y que los despidos eran ilegales, y que no tenía cómo resolverlo. Y decía "bueno, no entiendo por qué la empresa hace esto, es ilegal el despido, si hacen un proceso judicial los van a tener que reponer, pero yo lastimosamente no puedo hacer nada, tengo que esperar que los plazos se cumplan". Ese es el tipo de trato que reciben, Presidente, los trabajadores en nuestro país a vista y paciencia de la Autoridad el Trabajo. Ese es el
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compromiso que está cumpliendo este gobierno con los trabajadores que lo llevaron al poder.
Pero el Presidente también firmó otros compromisos, y firmó por ejemplo este compromiso, este pacto con las víctimas de violaciones a los derechos humanos. El Presidente, entre otras cosas se comprometió a aprobar el Plan Nacional de Derechos Humanos, a avanzar con la política de reparaciones. Sobre eso, Presidente, no se ha hecho ni una mención en ese discurso tan lindo que hoy nos han entregado y que evoca una revolución social, pero que olvida, ¿no es cierto?, que en nuestro país hay personas que todavía siguen buscando los cuerpos de sus familiares desaparecidos.
Hay personas que no quieren que se borre la historia, que no quieren que se olvide que aquí hubo gente que murió por acciones violentas, presidente.
No hay ninguna mención a eso, no hay ninguna voluntad de cumplir con este compromiso; pero también con ellos, con las víctimas de violaciones a los derechos humanos, presidente, el Presidente de la República se comprometió a cumplir la sentencia y recomendaciones de los sistemas de protección a los derechos humanos, algo tan básico, algo tan de sentido común, algo tan necesario en una democracia, cumplir con la sentencia del sistema...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Huilca.
La señora HUILCA FLORES (NP).— Del sistema que protege los derechos humanos.
Y ¿qué pasa ahora, presidente, con este compromiso? Pues qué pasa se tiene una respuesta ambigua, no solamente por parte del presidente, sino también por varios de los ministros que hoy integran este gabinete.
Se intenta jugar con esta figura de un indulto político, un indulto de salud como algunos le han dicho, una política de reparación, incluso, y de reconciliación han señalado también algunos ministros, inaceptable de cualquier manera, tenemos ya una legislación que norma la posibilidad de un indulto, si es que alguien quiere solicitarlo.
Lo que no podemos, presidente, es de ninguna manera querer con estas maniobras, con estas posibles acuerdos bajos la mesa, permitir que se borre la historia, permitir que se borre esta lucha tan fuerte que han mantenido diversos sectores democráticos en el país, presidente, ¿para qué? Para proteger esa institucionalidad que se recuperó después de una dictadura, que no se olvide que aquí en los 90, hubo una historia de terror que permitió que por ejemplo, estudiantes fueran desaparecidos...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culmine, por favor, congresista Huilca.
La señora HUILCA FLORES (NP).— Estudiantes fueran incinerados en los hornos del servicio de Inteligencia del Ejército. Eso, presidente, no lo queremos y no lo vamos a olvidar.
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Por eso, la importancia de recordar, el sentido de los compromisos de un gobierno elegido de manera democrática, porque en esos compromisos está fundamentada la confianza que hoy se pide, y para nosotros, presidente, eso sobre la base de esta confianza que se construye la posibilidad de que más y más gente crea en la democracia, que realmente tengamos la posibilidad como se ha dicho de superar las coyunturas electorales, pero superarlas realmente, fortaleciendo la institucionalidad del país. No generando acuerdos bajo la mesa, no generando maniobras de aparente gobernabilidad, violando la propia ley.
Lo que nosotros pedimos, es simplemente que se recuerde que aquí hubo en primer lugar un pueblo que confió en este gobierno, un pueblo que confió en este presidente, y a ese pueblo, y a esa gente no se le puede dar la espalda.
Nosotros estaremos aquí para recordarle al presidente que su primer pacto de confianza se lo debe a ellos.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra el congresista Ochoa, por tres minutos.
El señor OCHOA PEZO (NP).— Presidente, a través suyo saludar a la Premier y a todo su gabinete. Y con honestidad desearle los mejores éxitos.
Presidente, es necesario destacar y recuperar el contexto del por qué estamos ahora en una sesión de voto de confianza.
Y la razón, presidente, es elemental. Una crisis social pésimamente manejado desde el Ministerio de Educación, con una pésima asesoría del Ministerio del Interior.
Presidente, ese hecho ha llevado para que en este momento estemos llevando y discutiendo sobre el tema del voto de confianza al nuevo gabinete ministerial.
Sin embargo, la centralidad es en otros aspectos, ¿qué compromisos tenemos con el magisterio? Ese tendría que ser una de las principales vocaciones sobre las cuales estemos discutiendo el voto de confianza. No voy a negar lo interesante, la claridad a ciertas precisiones que hay en el mensaje integral, sin embargo, se señala textualmente que la política va a ser de total apertura y valoración al magisterio.
Sin embargo, en estas alturas, en estos momentos, los maestros están siendo, están viviendo un proceso a través del cual se les acusa de ser parte de una banda criminal.
Presidente, ya el informe del señor ministro del interior señaló por ejemplo, que en el Cusco no había ningún vínculo con grupos de apología subversiva y de violencia.
Sin embargo, ahí mismo hay cuatro docentes acusados como crimen organizado. Eso, presidente, no es posible un escenario positivo para construir confianza. Igual en todo el país.
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Sí, presidente, parece interesante que la ministra presente un escenario importante de 12 ejes transversales, de 4 grandes ejes funcionales, en el que el primero sea la igualdad de oportunidades.
Eso conlleva, obviamente, a mirar en el país que tenemos una ley de igualdad de oportunidades y eso es enfoque de género y eso, presidente, es justicia de género; pero en el discurso se es tibio, por ejemplo desde el punto de vista educativo, solamente se dice "mejoraremos el currículum", inductivamente más adelante señalan que será intercultural, que será inclusivo, que tendrá algo en derechos fundamentales de las mujeres, pero no se es claro y enfático que el currículum es descentralizado, que el currículum sea inclusivo, pero que además que tenga enfoque de género.
Presidente, me parece importantísimo empezar con la indignación sobre el tema de la infancia, creo que es clave que este Gobierno tenga que declararse un gobierno por la infancia, no podemos seguir tolerando que la infancia viva los niveles de anemia...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Ochoa.
El señor OCHOA PEZO (NP).— Precisar, presidente, tal vez en señalar que esta lucha contra la anemia tiene que ser una lucha de todos los peruanos, y ahí tenemos que ser consecuentes con el incremento del presupuesto de estos programas, que vayan articulados con educación, con salud, con agricultura, con educación y con el Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social.
Tenemos que trabajar, presidente, en el mejoramiento de este presupuesto.
Quiero precisar además, presidente, en el tema educativo, los compromisos con el magisterio, por ejemplo ha sido el incremento salarial, y hoy se habla de incremento salarial; pero quiero equivocarme, presidente, por su intermedio, para señalar que los docentes contratados recibirán 2000 soles a partir del próximo mes.
Presidente, creo, ojalá, presidente, que esto sea una realidad; pero hay todavía una deuda ahí, presidente, con los docentes, auxiliares, con los docentes cesantes y jubilados.
Y quiero precisar además, presidente, que lo que ha pedido el magisterio es, meritocracia sí...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Para que culmine, congresista Ochoa, por favor.
El señor OCHOA PEZO (NP).— Sí, presidente, pero lo que está pidiendo y el compromiso con el magisterio es que haya un proceso de evaluación antes del, perdón, de capacitación antes del proceso de evaluación, y hoy en el texto nuevamente se señala que se pondrá énfasis en temas para explicar en qué consiste la evaluación.
Con todo respeto, presidente, esta es una falta de respeto, como si los profesores no supiéramos en qué consiste el proceso de evaluación del desempeño. Lo que está exigiendo el magisterio es capacitación antes del proceso de evaluación.
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Ya el Cusco, presidente, paró con una ordenanza regional y ojalá esto no vaya sucediendo en todo el país.
Quiero señalar además, presidente, que me parece positivo el incremento de las metas para la jornada escolar completa, pero no guarda coherencia con el presupuesto del Midis, que solamente contempla 24 000 estudiantes en esto y la meta es 200 000, hay que trabajar para incrementar ese presupuesto y se quiera garantizar.
Finalmente, presidente...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene treinta segundos, congresista Ochoa.
El señor OCHOA PEZO (NP).— Finalmente, Presidente, señalar lo que ya mis colegas del Cusco han señalado. Presidente, el Cusco desde el segundo gobierno del señor presidente Belaunde Terry, ha escuchado que próximamente se va hacer el Aeropuerto Internacional de Chinchero, queremos cronogramas, queremos tiempos, queremos seriedad.
Queremos pedir además, a través de usted, presidente, que está en manos del Ministerio de Economía definir el financiamiento total de la planta de fraccionamiento de Kepashiato.
Pero además, presidente, que el Ministerio de Salud, hoy el 23...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Ríos Ocsa, por tres minutos.
El señor RÍOS OCSA (APP).— Muchas gracias, Presidente; por intermedio suyo, saludar a la premier y sus ministros.
Primero, doctora Mercedes, técnico, político, sus decisiones serán en beneficio del país.
Presidente, el crecimiento económico aún no refleja en la reducción de las brechas de la pobreza, anemia y la desnutrición.
Para ello, presidente, es fundamental una política con rostro humano, obra no solamente es fierro y cemento, eso supone, presidente, una política clara sobre desarrollo rural, porque ahí están estas brechas sociales.
Si el agroexportador, Presidenta, ha crecido en 9,5%, podemos aproximarnos a un 3% del PBI. Qué bien, felicitamos, pero el agroexportador, Presidente, alimenta estómago ajeno.
Quien alimenta al país, Presidente, es la mediana, la pequeña agricultura, la pequeña ganadería; para ello, Presidente, se debe respetar las tierras como base productiva de nuestras comunidades campesinas, de las comunidades nativas. Hay un Decreto 1718, eso debe ir al archivo.
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Presidente, aún nos falta una política crediticia en el sector agrario para la pequeña agricultura, esa agricultura familiar. Presidente, cuando una mujer embarazada, bien alimentada, tendrá un hijo sano, fuerte y será un buen estudiante. Se habrá reducido la desnutrición, habrá evitado la migración del campo a la ciudad, ahí sí podemos decir que estamos iniciando la revolución social.
Siempre hemos hablado, Presidente, el incremento de presupuesto para el sector Educación, Salud, el agro, inclusión social es fundamental.
Países vecinos cómo destinan 6% del PBI para educación, y nosotros hasta cuándo.
No hay que olvidarnos,. Presidente, de nuestros jóvenes, los cesantes, nuestros hermanos con discapacidad física, nuestros hermanos con habilidades diferentes.
Presidente, el turismo aporta el 4% del PBI, pero debemos seguir creciendo. Para ello, el turismo nacional e internacional necesita seguridad y facilidad.
Es urgente, Presidente, la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Ríos.
El señor RÍOS OCSA (APP).— ... el asfaltado de Santa María-Santa Teresa, el túnel de la Verónica.
En seguridad ciudadana, Presidente, se debe considerar a nuestros hermanos de rondas campesinas, a nuestros hermanos de autodefensa.
La descentralización fiscal es una muy buena alternativa. Hace poso se escuchaba en el Cusco que estaba retornando más de 45 millones de soles a Lima, y decíamos nosotros por qué una parte no se destina para la reconstrucción del Templo de San Sebastián.
Presidente, como cusqueño no puedo dejar de hablar sobre el hospital Antonio Lorena, sobre el compromiso de las mesas de diálogo en las provincias de Chumbivilcas y Espinar en el Vraem, el Gasoducto Sur Peruano.
Quiero felicitar a los ministros...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Lescano, por seis minutos.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Señor Presidente, señora primera ministra, señores ministros.
Me parece bien, en primer término, que se haya retirado a 87 funcionarios públicos que han incurrido en actos de corrupción en contra del Estado, y que no vuelvan nunca más a trabajar. Y es algo positivo, producto de una norma legal.
Pero, ¿cuándo los vamos a retirar a los empresarios corruptos que han trabajado con las empresas brasileñas de Odebrecht?, ¿cuándo tomamos cartas en el asunto sobre ese
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particular?, ¿por qué solamente a los débiles y a los grandes corruptos no se les toca ni con el pétalo de una rosa?
Y ustedes, señores ministros, muchos de ellos hicieron el Decreto de Urgencia 003, no se dieron cuenta que no estaban comprendidos los socios o las empresas que han formado consorcios con las empresas corruptas brasileñas, que se han llevado miles de millones de dólares del Perú. ¿No se dieron cuenta?
Muchos de ellos, de los ministros, señor, son abogados, son economistas y han firmado un decreto de urgencia que protegía a empresas corruptas. Esta mañana aquí en el Congreso, señor, se iba a legitimar este legicidio y hemos tenido que pararlo.
Entonces, señor presidente, el Perú entero estará preguntándose, en manos de qué Gabinete va a estar el Perú, si han expedido una norma legal, señores ministros, que favorecía a los corruptos más poderosos de este país, que manejan medios de comunicación, constructoras y que tienen poder político.
Ojalá, primera ministra, que hoy día nos anuncie que va a sacar otro decreto de urgencia comprendiendo a los socios y consorcios de esas empresas corruptas, porque si no la lucha contra la corrupción en este país va a ser una quimera, va a ser un engaño, va a ser una estafa y va a ser pura retórica.
Señores ministros, a los profesores, a los trabajadores CAS, a los trabajadores del Ministerio de Salud, les piden meritocracia, les piden evaluación y pobre aquel que no pase la evaluación, lo votan como un perro a la calle, como los han tratado a los profesores durante varios días acá.
Sin embargo, yo quiero preguntar, primera ministra, ¿cómo se están desarrollando y desempeñando para elegir a los ministros?, ¿están viendo la meritocracia?, ¿están evaluando bien?, ¿o están designando aquí a ministros que han incurrido en irregularidades, en agravio de los sagrados intereses del Estado?
Por lo menos acá hay dos ministras que han incurrido en graves infracciones, que no debieron estar en el Gabinete y están sentadas aquí en el Congreso de la República.
La población dirá “con qué moral están estos ministros acá con esas irregularidades, con qué moral”, cómo van a conducir los destinos del país si se les está premiando, pero a los más débiles se les está sancionando. La política del embudo, que no es ninguna revolución social.
Y si quieren, señor presidente, nos vamos a documentación y nos vamos al detalle, pero tenemos pocos minutos.
Es decir, señores, así no se puede gobernar un país, así no se puede conducir un país. Y esperemos, primera ministra, que usted reivindique la lucha contra la corrupción y no permita que se manipule, se maneje y se malgaste los pocos recursos que tenemos para hacer las obras.
El entreguismo, señor presidente, es galopante.
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Ministra de Energía y Minas, las mineras el 2007 pagaban el 59.9% del Impuesto a la Renta, ¿ustedes saben cuánto pagan ahora?, estos que dicen que van a explotar, 51 000 millones de dólares en el Perú, ¿sabe usted, cuánto pagan de ese 50% del Impuesto a la Renta?, 5.4%, ministra, ¡qué tal ganga!, ¡qué tal regalo!, ¡qué tal entreguismo!
¿Se va a hacer algo para que no se siga dilapidando los recursos naturales del Perú?, ¿se está tomando alguna medida?, y usted sabe, del total de ingresos el 2007, se pagaba el 24.7% por parte de las mineras, ahora pagan e 4.6%.
Bueno, ¿gana algo el Perú de explotar 51 000 millones de dólares en minería?, casi nada, se regala nuestra plata, se regala nuestros recursos, se regala nuestro gas.
¿Se ha dicho algo, señor presidente, sobre eso?, hasta Bolivia con un aimara que no es economista, no es abogado, pero ha hecho crecer a su pueblo haciendo pagar a esas grandes empresas lo que deben pagar por sus recursos naturales.
¿Y acá?, nada. Tenemos grandes economistas, grandes abogados pero no tienen la voluntad política de poner los puntos sobre las íes.
Entonces, el Perú, señor, merece una explicación; señora primera ministra, señores ministros, una explicación ante estas interrogantes.
La regulación. Señor ministro de Educación que no lo veo, se regula…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— ¿Se regula la educación privada?, no se regula; pero palo a la educación pública, desprestigio a la educación pública, desprestigio a la educación pública. ¿Se verifica la calidad de los textos escolares que reciben los niños?, nada señores.
Se ve como roban las empresas de telefonía que cobran hasta cuando se corta el servicio porque se cumplió el plan tarifario, siguen robando 5 soles al mes a millones de peruanos.
En el internet, ¿hay internet de buena calidad? ¿De buena velocidad? O estamos en la cola en América Latina, en las condiciones técnicas del internet. Y nada, sobre eso hay un silencio sepulcral, mientras ellos se siguen llevando el dinero de los peruanos y de los jóvenes estudiantes a cambio de un servicio deficiente, ¿y eso necesita grandes cambios?, no señor presidente, se necesita voluntad política, medidas concretas, valientes, comprometidas con su pueblo, pero no se hace, no se quiere ni firmar una resolución para…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Los bancos, ¿cuánto cobran los bancos? Y la primera ministra viene a decir que quiere hacer un plan de crédito financiero para las
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micro empresas, ¿cuánto pagan las micro empresas ministra?, por eso desaparecen o se van a la banca informal, 80 – 90% de interés, impagable.
Y así quieren reflotar las micro empresas, y así quieren que las micro empresas den trabajo, no se puede, porque en los bancos roban, asaltan a los ciudadanos y a los microempresarios. Usura legalizada, pero vaya si juan cobra el mismo interés lo meten a la cárcel, al ciudadano si lo meten a la cárcel.
La leche en polvo ministro de Agricultura que tampoco lo veo. Quieren el desarrollo agrícola, ahí está en el discurso, medio millón de productores van a seguir postergados, porque este gobierno ha observado la ley que prohíbe hacer leche evaporada con leche en polvo…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Para que culmine, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Los productores siguen postergados, siguen postergados señor, y no pasa nada.
Señor ministro de Salud que tampoco lo veo, se sigue vendiendo el jabón antibacterial que causa cáncer y problemas hepáticos, pero no, quieren que vendan un año más mientras la gente se sigue enfermando y no pasa nada.
La gran revolución social es una mentira señor, en eso se tienen que reivindicar señores ministros.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene la palabra la congresista Vilcatoma, por tres minutos, por los no agrupados.
La señora VILCATOMA DE LA CRUZ.— Muchas gracias, señor presidente. Hacer llegar un saludo cordial a la señora Premier, y a todos los ministros que integran el Gabinete.
Hemos iniciado o hemos escuchado este discurso muy importante mencionando el VRAEM, pero a continuación del minuto de silencio por las pérdidas de vida en el VRAEM, no hemos escuchado ningún tipo de planteamiento ante el que es el principal problema del país, el VRAEM está produciendo cocaína a nivel mundial.
En la fecha hoy, el valle del VRAEM es el primer productor de cocaína en el mundo. Yo pienso que ese es el principal problema de nuestro país, seguido del problema de la corrupción.
Considero que la señora Carmen Masías señora Premier, no debe permanecer ni un minuto más en el cargo, por la forma irresponsable en la que está proyectando el Plan Nacional de Lucha contra las Drogas 2017 al 2021.
El VRAEM, 38 mil hectáreas del VRAEM están sirviendo para el cultivo ilícito de la hoja de coca. Se producen 256 toneladas de cocaína que sale al mundo, y de ellas únicamente se está incautando el 4% señora Premier a través de la presidencia, ¿es acaso este un problema grave?
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La señora Carmen Masías en su plan estratégico aprobado desde la PCM, solamente lo ha catalogado como un problema delicado; quiere decir, de espaldas totalmente frente a la realidad. No existe un planteamiento claro para derrotar al narcotráfico en el país. No existe un planteamiento claro para derrotar el terrorismo en el Vraem. Hace meses se nos viene prometiendo que se va a capturar aquellos que han asesinado a nuestros efectivos policiales en el Vraem, pero hasta el día de hoy, no tenemos a los hermanos Quispe Palomino, presos.
No entiendo, señora premier, a través de la presidencia, que se hayan realizado en el Vraem, dos mil ochocientos operativos contra el terrorismo, pero con todos esos operativos hasta el día de hoy los hermanos Quispe Palomino, no están presos, la ciudadanía exige, queremos a los hermanos Quispe Palomino, presos; demasiado dinero, demasiadas vidas se están perdiendo y el terrorismo no es derrotado de forma total en el Vraem. Es necesario hacer un enfoque real, es necesario prestar la atención, necesitamos la presencia del Estado en el Vraem...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, congresista Vilcatoma, por un minuto adicional.
La señora VILCATOMA DE LA CRUZ.—...necesitamos carreteras, postas médicas, escuelas. Este informe para la lucha contra las drogas 2017-2021 enfoca, informan que el narcotráfico ha desarrollado prácticas que hacen que puedan cultivar más hojas de coca ilícita, que hace que puedan producir cuatro veces más la cantidad de cocaína, que se producía antes y qué se hace, se paga a los cultivadores por adelantado, se ha instalado técnicas de riego, se ha instalado toda una serie de servicios básicos para que se siga sembrando la hoja de coca en forma ilícita. Sin embargo, que hacemos desde el Estado, cómo es que promovemos el cultivo alternativo, acaso el Estado le paga por adelantado esa siembra del cultivo alternativo, acaso el Estado está proveyendo de los servicios básicos, acaso el Estado está buscando mercado...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Continúe, por favor, congresista Vilcatoma.
La señora VILCATOMA DE LA CRUZ.— Muchas gracias.
No existen carreteras para que los campesinos que cultivan saquen sus productos, no existe una política clara de presencia del Estado. Pero sobre todo, llamo la atención respecto al enfoque se está haciendo para luchar contra el tráfico ilícito de drogas. No podemos pretender resolver todos nuestros problemas sino enfocamos este problema como el principal.
Debemos tener una persona que lidere este plan con una visión directa de la realidad, no podemos seguir siendo desde el Vraem los primeros productores de cocaína en el mundo. No hay una sola familia en el Perú que de forma directa o indirecta no esté sufriendo los estragos de tener dentro de sus integrantes a personas que han caído en la adicción a las drogas. No existe una política pública desde este plan nacional que enfoque la rehabilitación.
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De nada sirve brindar charlas de prevención, de nada sirve ir a hacer algunos eventos de prevención, si las drogas proliferan, si no hay ningún tipo de control, cómo es posible que hasta la fecha solamente se incaute el 4%, ¿qué tipo de plan de lucha contra las drogas es, que no se capture a quienes transportan los insumos químicos? ¿qué tipo de trabajo se está haciendo, si el Ministerio Público no cuenta ni con los peritos? no existe un fiscal antidrogas en Huancavelica, no existe la cantidad de efectivos policiales para poder abordar este problema.
Lamentablemente, este discurso no ha traído en sí una política clara que compromete a todas las carteras, mientras que no se enfoque el narcotráfico como el principal problema del país, no va a existir ningún tipo de revolución social. Necesitamos frente a la institución encargad de liderar este plan nacional que es de vida, a una persona comprometida que afronte la realidad tal y cual es.
Señores les vuelvo a preguntar...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene treinta segundos para que culmine, congresista Vilcatoma, por favor.
La señora VILCATOMA DE LA CRUZ.—...acaso no es grave, totalmente grave que el Perú desde el Vraem, sea el primer productor de cocaína, ¿qué se ha hecho en todos estos años? ¿en qué se ha utilizado el dinero, los grandes presupuestos destinados al Vraem? Lamentablemente, la ausencia en este discurso de un planteamiento frontal para acabar contra el narcotráfico, el terrorismo y la corrupción le quita esperanzas al país, no se está abordando de manera directa este gran problema.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias a usted.
Tiene la palabra el congresista Petrozzi, por cuatro minutos.
El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Gracias, señor Presidente; a través de usted, damos la bienvenida.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Un segundo, congresista Petrozzi, por favor, para que la presidenta del Consejo de Ministros... Vamos a suspender brevemente para que lo pueda escuchar bien.
(Pausa)
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Petrozzi, puede iniciar su presentación.
El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Muchas gracias, señor Presidente, saludar a la Premier y a su gabinete.
Es interesante lo del tema de la revolución social, es muy interesante y es muy bonito también.
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Yo me voy a permitir decirles que las revoluciones sociales las protagonizan pueblos aspirantes, pueblos con metas, gente con autoestima, con deseos, con una luz al final del túnel.
Cómo se consigue todo esto, esto se consigue con Educación y con cultura, la gente empieza a tener autoestima cuando su espíritu está cultivado, en ese sentido no tenemos nosotros que tener miedo de legislar, yo les entregué hace pocos meses, la Comisión de Cultura, les entregó hace pocos meses la Ley 30597, por la que se denominaron universidades, se denominaron universidades, no se crearon universidades, a tres institutos extraordinarios del país, con una larga historia el Conservatorio con 109 años, la Escuela Quispe Tito, el Cusco con casi 80 y empecé de inmediato a recibir visitas del ministerio de Educación, de la antigua gestión por supuesto, esto es bien interesante que lo escuche el ministro, si está presente.
Me trajeron inclusive un proyecto de ley, para que yo lo presentara y viabilizáramos la denominación de estos institutos, naturalmente no lo voy a presentar, lo que sí estamos contemplando nosotros para viabilizar la creación de los pliegos presupuestales de las denominadas ley de universidades, es presentar una propuesta de inclusión de un artículo en la Ley de Presupuesto, eso sí lo estamos contemplando, porque ese es la vía, esta es una cuestión de voluntad política que no tiene que salir ni en cuatro, ni en cinco, ni en seis años, tiene que salir ya.
Me proponían que iba haber comisiones interventoras en los institutos, o sea, como no tienen las personas que dirigen estas instituciones el magister o el doctorado porque no existen, los van a cambiar por personas que tienen máster y doctorados pero que pertenecen a otras disciplinas y el arte es una cosa muy subjetiva que requiere tecnicismo pero también requiere de mucho corazón, de mucho expertiz.
No tenemos que tener miedo a gastar en Educación, no tenemos que tener miedo a arriesgar en Educación, tenemos que sentirnos inspirados a gastar en las cosas que realmente cuentan.
Quiero decirles que hemos avanzado también trabajando en cultura, estamos presenciando el auge de esta maravillosa ley que salió de la comisión y de la pluma del congresista Sheput, por la cual los peruanos entran ahora a los museos todos los primeros domingos de cada mes, es un boom; tenemos ya casi lista la Ley del Artista, que ahora más que nunca merece ser muy escuchada porque se viene también la Ley del Cine y la Audiovisual, se viene la ley que por primera vez en el año 94 el presidente Fujimori puso sus ojos, sobre el cine peruano, ahora llega una ley para modernizar esta, que ya quedó un poco en desuso.
Y por primera vez, se va a mandar al menos 30%, de los fondos concursables al cine regional, es a tener en cuenta, por primera vez va haber fondos para las otras artes, para el teatro, para la música, para el ballet, etcétera, son cosas que tenemos que tener en cuenta, démosle a la revolución social, el asidero cultural y educativo que necesita.
Estoy muy inspirado a proyectos para el 2021, yo les propongo algo, Tumbes es una las zonas más abandonadas culturalmente del Perú, ahí en la frontera donde necesitamos
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tener una presencia potente del Estado, hay un teatro municipal destruido, estoy tratando de que lo contemplen para los proyectos de la reconstrucción del norte, que importante sería para Tumbes, tener un lugar físico donde se desarrolle el fenómeno cultural, que importante sería para la Orquesta Sinfónica de Piura que todavía no está reconocida en el Sistema Nacional de Orquestas, que se le pudiera asignar una ciudad más por lo tanto una región más, sería una orquesta regional, no solamente una orquesta municipal.
Yo quiero soñar con estas cosas, porque estas son las cosas que producen la revolución social, darle a la gente el saber, la posibilidad de mirarse al espejo y decir yo puedo, porque el Perú, el Estado peruano está detrás mío, estas son las cosas que estamos trabajando.
Quiero decirles, además, que la Ley del Conservatorio tuvo 100 votos unánimes de este Parlamento y de inmediato la firma del Presidente de la República.
Señor ministro: No tenga miedo de refrescar el Ministerio de Educación, hay que hacer cambios en el Ministerio de Educación, en las direcciones artísticas universitaria necesitamos aires nuevos, gente que venga con nuevo impulso y que realmente nos ayude a realizar esta revolución social porque ya no es momento de prometerle cosas a la gente que no sabemos si podemos cumplir, ¿saben por qué?, porque eso podría traer una revolución social, sí, pero de esas que nos duele recordar.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Había pedido una interrupción el congresista.
Tiene la palabra el congresista Lucio Ávila.
El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Me pide una interrupción. No se me había acabado el tiempo.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Petrozzi, ¿le le puede dar la interrupción al congresista Elías, por favor?
Congresista Elías, tiene las dos interrupciones.
El señor PETROZZI FRANCO (FP).— Ya está.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— No, no se preocupe.
Proceda, congresista Elías.
El señor ELÍAS AVALOS (FP).— Muchas gracias, señor Presidente; muy buenas noches a la Premier y a sus ministros.
A mí me preocupa el tema de la reconstrucción con cambios, porque no queremos tener el mismo ejemplo del pasado, como sucedió en el Forsur el año 2007 en el terremoto de Pisco.
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Vamos a tener mucho dinero, los gobernadores van a tener millones de soles en sus manos, y también algunas municipalidades que van a ser los que van a ejecutar las obras.
Hay alcaldes, señores ministros, que todavía tienen denuncias penales y funcionarios públicos también, sin embargo han sido archivados.
El otro tema que me preocupa es la solución a la deuda agraria, deudas impagables por la ineficiencia de la gestión de los Bancos de Desarrollo y el desconocimiento del sector Agrario, obviamente.
Por eso, le pido al señor ministro, por su intermedio señor Presidente, tomar cartas en el asunto y empadronar e identificar a todos los pequeños agricultores del Perú, en especial a los de la región Ica.
El MEF ha condonado deudas tributarias de 17 441 contribuyentes por casi un mil millones de soles.
También se ha exonerado de pago de tributos a empresas grandes, incluyendo casinos que deben más de cuatrocientos millones de soles, y los bancos novecientos cincuenta mil millones de soles. ¿Por qué no condonar la deuda agraria, sobre todo de los pequeños agricultores a nivel nacional? No estoy hablando a favor de las agroexportadoras, sino de los pequeños agricultores que son los más necesitados y necesitan la ayuda directa del gobierno para poder solucionar sus problemas de pago. Ellos pagan una tasa de interés altísima, señor ministro, y todo el mundo lo sabe, y cada día aumenta más.
Así que por su intermedio, señor Presidente, a la Premier, pido por favor solucionar el problema de los amigos agricultores.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Lucio Ávila, puede iniciar su participación.
El señor ÁVILA ROJAS (FP).— Gracias, Presidente. Nuestro saludo a la premier Mercedes Aráoz y a todo su Gabinete.
Juntos y seguros por la revolución social. Hermosa frase, lo compartimos plenamente, porque revolución social significa una transformación radical de las relaciones económico-sociales que conducen a un proceso de crecimiento don desarrollo para lograr el bienestar de la población, pero también significa "alto a la corrupción en todos los niveles de gobierno", significa "alto al centralismo y discriminación de las regiones como Puno de ese Perú profundo".
En época de elecciones, todos llegan, los gobiernos llegan a prometer el oro y el moro, el Sol y la Luna. Le dicen a mi pueblo "tendrás carreteras, tendrás hospitales, tendrás escuelas, tendrás agua, tendrás trabajo", pero cuando están en Palacio, se olvidaron. Es más, nuestros alcaldes, los gobernadores van mendigando de puerta en puerta en los
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ministerios esperando la venia y la buena voluntad de los señores ministros para pedir algo para su pueblo, para ese Perú profundo.
Ojalá que haya ese cambio radical que usted trae en su mensaje aquí, por su intermedio, presidente, señora Premier.
Bueno, ya basta de lamentos y hay que ponerse a trabajar.
La señora ministra de Economía, por su intermedio, presidente, le pedimos que cumpla con esa promesa electoral de bajar los niveles de pobreza. En mi región está el 34,5% y bajarlos al 15% como es la promesa electoral.
Bajar el nivel de pobreza extrema que tiene mi región, que es el 9%, bajarlo al 1,5% ¿y para eso qué cosa requiere? Requiere establecer políticas que generen empleo en el sector productivo, para una región que tiene una agricultura de subsistencia, donde tenemos niños con anemia; el por encima del 30%, donde no hay trabajo en el sector rural.
Necesitamos cambiar esa situación de extrema pobreza en mi región, por su intermedio, presidente, al Ministro de Salud, en nuestras visitas a los hospitales de provincias, encontramos total abandono, podemos resumirlo en dos palabras, todo falta en estos hospitales; y para ponerle un ejemplo. En la capital de la Región Puno, el hospital más importante, el Manuel Núñez Butron, ha sido construido hace 60 años por el Presidente Manuel Apolinario Odria, y obviamente la calidad de su infraestructura y de su equipamiento está totalmente desfasada.
Y esperamos que mejoren esa situación que prometieron, porque muchas veces mis paisanos se van a La Paz, Bolivia, a conseguir un mejor servicio de salud a precios más baratos y de mejor calidad.
Respecto a educación. Hemos tenido muchas discrepancias con el primer Ministro de Educación, se ha tratado de limar las asperezas con la anterior ministra, pero le digo, ministro, por su intermedio, presidente, son ustedes prisioneros de la rigidez mental de sus funcionarios, para ellos no hay cambio, pero una sociedad que necesita crecer, que necesita desarrollarse en el mundo, requiere flexibilidad de acuerdo a las necesidades del pueblo, pero ahí, en su ministerio, hay una completa rigidez que va desde la situación de la educación inicial.
Visitando nuestros centros de educación inicial que no hay en el sector rural se llama Pronoi, en donde el maestro promotor sabe ¿cuánto gana? 300 soles a jornada completa, donde el estudiante estudia en piso de tierra, en locales comunales, donde no hay agua, no hay luz y muchas veces tienen que llevar su propia carpeta, y si no hay carpetas, tiene que llevar su piedra para poderse sentar y escuchar sus clases.
Ni que decir de educación superior, tenemos una superintendencia, la Sunedu, que supuestamente debe vigilar el cumplimiento de la actual ley universitaria, es la primera en trasgredir, hemos llegar las denuncias correspondientes, y necesita ser corregido, señor ministro, por su intermedio, presidente.
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La contaminación del Titicaca viene por dos factores importantes; a los ministros de Energía y Minas y del Medio Ambiente...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Ávila.
El señor ÁVILA ROJAS (FP).— Agricultura, le decimos que la gran minería en la cuenca del Ramis, la mina San Rafael contamina en la cuenca del Llallimayo, Melgar, la mina Aruntani contamina. Tenemos 110 distritos, un millón y medio de habitantes, no hay una sola planta de tratamiento en ninguna de las ciudades, y todo eso contamina nuestro lago Titicaca, que requiere urgentemente se trate este problema de la contaminación del Titicaca, porque para nosotros significa vida, porque hay peces para comer, porque trae turismo, porque de ahí se bebe el agua para el consumo humano en Puno ciudad. El 95% lo consume directamente el agua del Titicaca, que esta solamente a un kilómetro de distancia del vertedero, de los desagües de la ciudad.
Juliaca tiene el problema del drenaje pluvial, eso tiene que ser resuelto. Juliaca tiene 400 000 habitantes, y el 65% de su población no tiene agua potable.
En cuanto a energía y minas, le decimos, Puno esta...
—Asume la Presidencia el señor Mauricio Mulder Bedoya
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Ávila.
El señor ÁVILA ROJAS (FP).— Gasoducto sur peruano, y necesitamos que se nos incluya en el proyecto, o por lo menos se converse con el gobierno boliviano para comprar gas de Bolivia, porque allá el precio del balón de gas está al equivalente de 7 soles.
En cuanto a Salud... A Sunat, existen las culebras, no pasa nada con ellos, operan libremente, pero al pequeño contrabandista, comerciante que de eso subsiste y vive, la Sunat los persigue, la Aduana, ellos son muy abusivos.
Igualmente, la Sunat persigue a las tiendecitas del barrio que venden gaseosa, pancito, les exigen que cumplan la rigidez de las grandes empresas.
Necesitamos ordenar, cambiar esa mentalidad para poder darle un poquito de bienestar a nuestro pueblo, premier, por su intermedio, señor presidente.
Por eso esperamos que esta revolución, de la que usted nos ha traído ese mensaje de revolución, que implica cambio radical...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Congresista Ávila, tiene un último minuto.
El señor ÁVILA ROJAS (FP).— Gracias por permitirme.
Se trabaje en forma consensuada, escuchemos a los alcaldes, a los gobernadores, a los congresistas que traen el clamor de su pueblo, en forma conjunta, eso es lo que pide el
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pueblo, dejemos ya de estar en una situación de enfrentamientos que a nada bueno conduce.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Tiene la palabra el congresista Israel Lazo.
El señor LAZO JULCA (FP).— Muchas gracias, señor presidente; saludar a través de la presidencia a los ministros hoy presentes.
Para decirle, que el Vraem sí tiene solución, que el Vraem no es narcotráfico, existe en el Vraem productos de alta calidad como el café, existe en el Vraem recursos turísticos que no se explotan.
Necesitamos que se haga una revolución, una revolución en el campo, una revolución en el Vraem, no esa revolución de Gabinete que hoy día nos exponen.
Necesitamos la presencia del Estado, a través del Ministerio de Defensa, a través del Ministerio de Transportes, de Vivienda y de Salud.
Cuántas veces se ha convocado a reuniones multisectoriales, cuántas veces nos han faltado el respeto a través de la Comisión Vraem, cuando se han invitado a funcionarios a poder informar sobre la situación del Vraem, y no se han presentado o a última hora han dicho que no van a llegar.
¿Así queremos cambiar el Vraem, así hablamos del Vraem y pedimos un minuto de silencio?
Tenemos 2800 intervenciones, cuántas intervenciones de desarrollo se han implementado en el Vraem, queremos que nuestros productos mejoren, existe gente honesta, gente decidida, pioneros que están esperando el apoyo del Estado, necesitan carreteras de penetración, necesitan mejorar sus carreteras, necesitan asistencia técnica; y sin embargo el Estado indiferente, el Estado olvida a esta zona.
No podemos permitir que más de 3 décadas esté en estado de emergencia, a quién beneficia el olvido del Estado en la zona Vraem, quién se beneficia.
Ya lo dijo la señora Vilcatoma, el narcotráfico está reinando, el narcotráfico no quiere desarrollo en esa región, necesitamos una intervención multisectorial bajo una sola jefatura, no podemos estar..., los presupuestos de manera dispersa, interviniendo en el Vraem.
Señora premier, el Vraem necesita de su intervención, necesita que sus funcionarios estén en el campo, si bien es cierto no se han hecho reuniones multisectoriales, hagámoslos acá en Lima y definamos funcionarios que tengan decisión, para que puedan visitar, para que puedan andar esos caminos, para que puedan visitar donde existen los mejores cafés del Perú, donde existe el mejor cacao del Perú, donde sale la piña, las mejores piñas del Perú. Eso produce el Vraem.
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Yo quiero decir al ministro de Transportes que necesitamos que se potencialice ese aeropuerto de Mazamari, porque está a unos pasos del Vraem. Necesitamos inversión en el Vraem, a través del Ministerio de Transportes.
Que se de mantenimiento a esas carreteras, no podemos estar permitiendo que nuestros campesinos estén sacando a fuerza bruta sus productos, sus mejores cafés.
Tenemos esa bendición de tener los mejores microclimas en esa zona del Vraem, a 1600 metros, donde se producen los mejores cafés. No podemos estar permitiendo que los caballeros del café se lleven las utilidades de estos campesinos. Que sus precios del café sean a cuatro, cinco soles, mientras ellos lo venden a 100, hasta 150 veces más.
Que uno de los más ricos del Perú sea un cafetalero, que gane más de 250, 55 millones anuales del esfuerzo, del sacrificio de estos campesinos.
Volteemos la mirada al Vraem, invirtamos en el Vraem y el Perú va a cambiar.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Mucha gracias.
Tiene la palabra el congresista Héctor Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (FP).— Gracias, Presidente.
Saludamos la presencia de la señora Premier, también de todos los señores ministros.
Permítame, Presidente, colegas, iniciar hablando un tema en honor a la verdad. Hemos escuchado días atrás al presidente, Pedro Pablo Kuczynski, cuando manifestó que la Comisión de Fiscalización fue a Palacio para investigar el tema Moreno, en ese tiempo yo era presidente de la comisión, y se hizo una recatafila de insultos espantosos.
Con total tranquilidad, colegas, señores ministros, tengo que decirles que eso no es cierto, que nunca ocurrió un solo insulto. Y acá están los colegas que me acompañaron, colegas de la bancada oficialista, el colega Vicente Zeballos, la colega Ana María Choquehuanca y la colega Janet Sánchez. Quiero preguntarles a ellos abiertamente si hubo alguna falta de respeto o algún insulto.
Y traigo a colación esto, porque no es correcto que nuestro Presidente se escude en ese supuesto insulto para no querer acudir a la Comisión Lava Jato.
Yo creo que es imperativo y es necesario que el Presidente de el ejemplo. La Constitución así lo manda y el Presidente está obligado a respetar y hacer respetar la Constitución.
De verdad, yo espero que él recapacite en este tema; porque, de lo contrario, los malos ejemplos cunden.
El día de hoy, por ejemplo, el presidente de la Comisión de Fiscalización acaba de recibir un documento del ex presidente, Ollanta Humala Tasso, que mañana tenía que recibirnos
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en el fundo Barbadillo, en la prisión, y ha manifestado que no va a recibirnos y tampoco va a declarar. Eso no le hace bien al país.
Quiero decir también que estamos, de verdad, sumamente preocupados por el futuro del país. La Premier nos ha dicho que vamos a tener un objetivo, que es la revolución social. Me hace recordar, de veras, al 28 de Julio del año 2016, esas mismas palabras nos dijo el presidente, Pedro Pablo Kuczynski.
¿Cuánto de ello hemos avanzado? Hablar de esa revolución social implica que haya cambios de fondo, cambios estructurales y en realidad muy poco se ha avanzado en ello.
Cuando hablamos, por ejemplo, de economía cómo no estar preocupados, si por ejemplo la Cámara de Comercio de Lima hace días atrás demanda al Gobierno a realizar mayores esfuerzos para acelerar la inversión pública.
El nivel de avance de ejecución entre enero y agosto fue 34.4%, el más bajo en los últimos 5 años. Si queremos reactivar la economía obviamente tenemos que comenzar a incrementar la inversión pública, no hay otra manera.
Un punto porcentual que se deja de ejecutar implica dejar de invertir casi cuatrocientos veinte millones de soles en obras, obras que tanto necesita el país.
Y a veces cuando los congresistas asisten a un Ministerio con sus alcaldes en su labor de representación, nos encontramos con algunos ministros que ni siquiera cuando se lleva al alcalde, buscando gestionar recursos, ni siquiera hacen el esfuerzo de apoyarlos, mucho menos será que los mismos ministros vayan a las regiones a conversar con los alcaldes, con los presidentes regionales, a ver de qué manera se puede acelerar esta inversión.
Tenemos problemas graves en salud, por ejemplo, los hospitales siguen hacinados, tenemos farmacias que no tienen medicamentos, tenemos equipamiento malogrado, cuando vergonzosamente escuchamos a los funcionarios de los hospitales decir “déjalo que esté malogrado”, para poder tercerizar y robarle al Estado. Eso es sumamente vergonzoso.
Quiero aprovechar también que acá está el ministro de Justicia y quiero decirle que en el país ahora el grave problema, el principal problema que tenemos es la corrupción. Tenemos a jueces que en varias regiones del país otorgan medidas cautelares como si fueran casinos y le otorgan a organizaciones criminales —como es el caso de la Región Lambayeque— a cambio de importantes sumas de dinero.
Hace días estuvo el ministro Grados tratando de prevenir un problema que hay, es inconcebible que el Estado tiene que dictar medida de emergencia para que no haya muertos, para que organizaciones criminales que pretender hacerse de una empresa, no contraten delincuentes para que se agarren a balazos, ¿estamos en el lejano oeste?
Acá quiero denunciar públicamente cuando en la Región Lambayeque 23 asesinados impunemente en estas empresas azucareras, en 3 o 4 de ellas, ningún detenido.
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Se acaba de asesinar el año pasado a una secretaria de Juzgado que estaba investigando temas de corrupción de estas empresas, de estas organizaciones criminales, no hay un solo detenido, han asesinado impunemente al funcionario N°2 de la Sunat, ¿cuál fue su delito?, investigar a esa organización criminal.
Pregunto yo, ¿quién dice algo de esto?, porque como hicimos en Ancash con la corrupción que es tan grande, y jueces y fiscales blindan a estar organizaciones criminales corruptas, ¿por qué no los sacamos de la Región Lambayeque y trabajamos acá en Lima esos casos?
Yo quiero pedir acá que el ministro de Justicia lidere este tema, no estoy favoreciendo a ningún grupo ni hablando por nadie, el que tiene que caer que caiga, pero no puede ser posible que la Región Lambayeque, a la cual represento, esté peor que Ancash actualmente.
Al ministro del Interior le exigen levantar Estado de emergencia, ¿cuántos muertos habrían si no se mantendría esa política?
Yo quiero presidente terminar, diciendo, ¿que nos preocupa el país?, claro que sí, ¿nos preocupa trabajar de la mano con el Ejecutivo?, claro que sí. Y haciendo honor a todo ello, nosotros, esta bancada ha apoyado al gobierno en todo lo que nos pida, hemos sido una bancada no obstruccionista, hemos sido una bancada que ha colaborado siempre a pesar de que algunos medios de comunicación con el sesgo que tienen, obviamente quiere imponernos el mote de obstruccionistas. Pero el Perú, el país que es sabio, sabe que medios están jugando y para quien están jugando, y porqué están jugando así.
Nosotros, esta bancada mayoritaria que el país nos ha puesto acá, colaboramos con este gobierno, colaboramos con el país; pero también, ejercemos las funciones que el país nos ha dado, que es de fiscalizar, que es de ver para manejar el gasto público para fiscalizar eso, para evitar la corrupción.
Así es que una vez más, nosotros queremos y pensamos que el Perú tiene que avanzar, que no sea solamente flor de un día. Cuando la Premier viene acá a las bancadas y nos pide reunirnos y que haya un plan de concordia, que haya tranquilidad, no quispación política.
Pero también pedimos al presidente de la República, que él no sea quien torpedee esa…
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (FP).— … que él debería ser más bien quien propicie la concordia, ojalá que no sea solamente flor de un día, o porque Perú está a portas de clasificar a un mundial, los ánimos están bien.
Aprovechemos esta coyuntura, trabajemos juntos por el bien del país. Porque ustedes y nosotros, algún momento no vamos a estar acá, pero hagamos algo por el país mientras estemos con el voto popular en este Congreso de la República.
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El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Modesto Figueroa.
El señor FIGUEROA MINAYA (FP).— Gracias, Presidente. Por su intermedio, para saludar a todos los señores ministros.
Señora presidenta del Consejo de Ministros, desde hace más de 10 años a diversos premieres y sus ministros les presentamos la problemática de Madre de Dios. Se solicitó reuniones de trabajo en busca de soluciones, hasta ahora no han sido superadas en nada.
Llevamos más de 10 años en el proceso de formalización de la minería que han generado impactos negativos en el desarrollo de actividades sostenibles como el turismo, recolección de castañas, agricultores, transportes. Sin embargo, la actividad minera ilegal se ha incrementado.
Señora ministra, se ha creado un Complejo Interinstitucional Contra el Crimen (COINCRI), para controlar la minería ilegal, donde se ubican las instalaciones del Estado: Ministerio Público, Sunat, Policía Nacional, Osinergmin; y otros, demostrando inaptitud del actual marco legal del mismo que promueve altos niveles de corrupción de los funcionarios responsables de fiscalizar y controlar.
Ingresan más de 40 millones de galones de combustible para la minería ilegal, y pasan los controles de COINCRI. Estas operaciones ilegales superan más de 600 millones de soles, y evidentemente no se controla ni erradican nunca todos los altos niveles de corrupción que favorece la legislación vigente.
La inseguridad ciudadana se ha incrementado de manera alarmante, con el hallazgo vergonzoso de un quemadero de personas en la localidad de La Pampa, donde quemas a los que desisten del pago de extorsiones. Otro caso alarmante, ha sido emboscado la Policía Nacional y el asesinato del técnico Jhonny Alfredo Cáceres González, por sicarios pagados por la minería ilegal.
La Reserva Nacional de Tambopata, entre julio y agosto se ha perdido 27 hectáreas más, aumentando la deforestación total a 517 hectáreas. Es necesario un cambio de estrategia, ya que los macro operativos multimillonarios con desplazamiento del miles de policías y helicópteros, no lograron sus objetivos y en el año 2016 solo realizaron cinco operativos y se incautaron sabe cuánto, señora ministra, dos mil galones de petróleo, qué vergüenza.
Mientras el actual jefe de la policía de la región de Madre de Dios con escasos recursos, ha obtenido logros más importantes en lo que va del año, se han realizado 22 operativos con la incautación de quince mil quinientos setenta y cuatro galones de petróleo, que usan los ilegales. Por tanto, se requiere dotarle de recurso personal, equipamiento, vehículos, motos y drones.
Finalmente, señora ministra, solo faltan 98 días para la llegada del santo Papa Francisco, ya que estos acontecimientos estima acoger a más trescientos mil visitantes y más de
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setenta mil vehículos, con delegaciones nacionales de Cusco, Apurímac, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna y otros. Delegaciones extranjeras como Brasil, Bolivia, Argentina, Uruguay y Paraguay.
El alcalde de la provincia de Tambopata y el gobernador regional de Madre de Dios han presentado sus requerimientos, siendo además, otro de los temas preocupantes de la Cámara de Comercio de Madre de Dios por lo que solicitan la exclusión de los distritos de Tambopata, las Piedras, Tahuamanu, Iberia, Iñapari; lugares donde no se trabaja minería. Esto solo ha servido para promover el contrabando de combustible de Cusco y Puno, así como corromper funcionarios públicos por donde los contratos existen, riesgo de paralizar la economía de Madre de Dios.
Señora ministra, mediante oficio remitido solicitamos una reunión de trabajo para enfrentar esta grave situación y señalar conjuntamente con las autoridades locales, Cámara de Comercio y otras soluciones para enfrentar a la minería ilegal, tráfico de combustibles, seguridad ciudadana, trata de personas y el desarrollo agrario en la región de Madre de Dios.
Señora ministra...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Figueroa.
El señor FIGUEROA MINAYA (FP).— Señora ministra, tenemos un compromiso con la región de Madre de Dios; con la salud, con la educación, con los ancianos, con las mujeres y los jóvenes, con las personas de escasos recursos y con los niños del Perú.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias, colega congresista. La Mesa va a ser tolerante, pero se apela, por favor a su capacidad de resumen, pues faltan 35 oradores.
Tiene la palabra la congresista Sonia Echevarría.
La señora ECHEVARRÍA HUAMÁN (FP).— Presidente, por su intermedio saludar la presencia del gabinete en pleno, y es satisfactorio escuchar dentro de la exposición que hizo la presidenta del Consejo de Ministros, la priorización de la carretera Central, la declaratoria de emergencia es urgente en esta carretera que transitan miles de transportistas y que une a varias regiones de nuestro país. Priorizar la declaratoria de emergencia de la carretera Central, consecuentemente ejecutar los pares viales y el túnel que va desde el puente de Los Ángeles hasta el puente Ricardo Palma, es importante. Sabemos que esa carretera actualmente está diseñada para soportar cuatro mil vehículos por día, hoy se ha superado los seis mil ochocientos vehículos y por citar un ejemplo, que el 27 de julio han pasado más de dieciséis mil quinientos vehículos, es responsabilidad del Ministerio de Transportes realizar trabajos de prevención, en el río Rímac para prevenir la temporada invernal 2018, conforme las sugerencias dadas por Indeci.
Sin embargo, estamos en el mes de octubre y el Ministerio de Transportes aún no ha iniciado ningún trabajo de prevención. Estamos esperando volver a tener los impasses
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que tuvimos a inicio de año. La concesionaria nos ha informado que ha cursado documento al Ministerio de Transportes, comunicando la identificación de puntos críticos, que se han activado por el fenómeno de El Niño.
Cuándo va a dar el Ministerio de Transportes y Comunicaciones la conformidad a estos trabajos que está solicitando la concesionaria. Estamos esperando que existan deslizamientos y caigan sobre vehículos. A través de mi despacho he realizado también la solicitud de información, el mismo que hasta la fecha no ha tenido respuesta.
Señor presidente, el Ministerio de Transportes, es conocedor de la problemática que viene atravesando miles de transportistas que circulan por la Carretera Central, por la aplicación de papeletas ilegales. Necesitamos que el procurador realice el trabajo que le corresponde y agilice la demanda de inconstitucionalidad que ha presentado ante el Tribunal Constitucional.
Hay necesidad toda vez de que la Municipalidad de Huarochiri, está siendo de aplicación mediante medidas cautelares, el embargo de las cuentas, de los señores que han sido pasibles de esta aplicación de las papeletas. Al señor ministro, de Justicia, pido públicamente, actúe e intervenga sobre las acciones que se denunciaron oportunamente a la ministra de Justicia saliente, sobre el abuso que se venían cometiendo en el penal de Huancayo, en el taller de cerámica, donde por más de dos meses se interrumpió el funcionamiento de un horno de cerámicas que beneficiaba a los señores internos.
Esta orden se sobre entiende, según manifiestan vino de parte del director del Penal. Aduciendo de que había mucho gasto en el consumo de electricidad. Hemos tenido comunicación que hace unos días atrás ya se ha repuesto el sistema eléctrico; sin embargo, hay alguna sanción al respecto.
Pedimos, señor ministro, a través de la presidencia que se tome cartas en el asunto y que no se cometa abusos sobre o contra los internos.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra al congresista Luis Yika.
El señor YIKA GARCÍA (FP).— Gracias, señor Presidente; primeramente, saludar a la premier y al Consejo de Ministros.
Hemos escuchado atentamente su discurso donde nos indica acciones para el desarrollo y bienestar de nuestro país. Pero quiero recoger el compromiso del presidente de la República, en sus primeros discursos, donde nos indicaba, señora premier, que el tema de la asignación de presupuesto iba a ser descentralizado.
Quiero recoger también la palabra del presidente Ejecutivo de Reconstrucción, donde indicaba de que los presupuestos iban a ser asignados a los gobiernos regionales y locales, donde habían manifestado su presupuesto en forma eficiente desde el año 2015; sin embargo, esto no se ha cumplido.
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En mi región La Libertad, existe un gobernador que desde el 2015 no ha tenido la capacidad de gasto, pero le han asignado casi el 90% del presupuesto de Reconstrucción. El día de hoy el contralor de la República ha denunciado, que la primera obra de Reconstrucción del gobierno regional ha sido plagiada. Es decir, el expediente técnico de una obra de la sierra, ha sido trasladada al distrito de Víctor Larco, eso no podemos permitirlo, señora premier.
Por otra parte, poco hemos escuchado del agro. El agro, nuestros agricultores son los más abandonados. En realidad es preocupante, porque está caminando el tema y el Programa de Sierra Azul, en la cual nuestro ministro de Agricultura no tiene la capacidad de un presupuesto adecuado para continuar sus obras que en realidad se está realizando. No podemos permitir perder nuestras tierras agrícolas ni tampoco a nuestros agricultores.
Asimismo, señora Premier a través de la presidencia, queremos equidad y justicia, no hemos escuchado la parte primordial de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en la cual ante un decreto mal dado por expresidente Humala, maltrató a todos los que salieron antes del 10 de diciembre de 2012, no equilibrando los sueldos en su oportunidad.
Es por eso que le pedimos de que sume a su discurso también la preocupación de los sueldos y equidad de justicia de los miembros de las Fuerzas Armadas.
Por otra parte, en mi región existe un hospital en Chocope, que tiene un presupuesto asignado pero sin embargo, no puede trasladarse ya que ha sido indicado por Defensa Civil que se encuentra inhabitable, ya el presupuesto está asignado, sin embargo, por siete millones para poder trasladarse a otro lugar no puede ejecutar dicha obra.
Asimismo tenemos a nuestro Hospital Lazarte, que es de EsSalud, estos dos hospitales en la cual existe preocupación y malestar porque la entidad de emergencia necesita una torre en reconstrucción. Es por eso señora Premier que tenga en cuenta a estos dos hospitales que son de mucha importancia en nuestra región.
Saludamos el caminar de los Programas de Qali Warma que en mi región está caminando muy bien, saludamos el aumento de presupuesto que usted ha indicado de Conadis, porque es un tema preocupante por las Personas con Discapacidad que este programa ha estado retrocediendo.
Asimismo necesitamos aumento en las universidades, la Universidad Nacional de Trujillo, la sedes están completamente abandonadas en la cual me especifico en el tema de la sede que se encuentra ubicada en el distrito de Guadalupe, provincia de Pacasmayo, es necesario presupuesto para la investigación señora presidenta, señora Premier a través de la presidencia.
Es por eso que también no se ha escuchado el tema de los jubilados y nuestro Adulto Mayor, es preocupante sus casos, es necesario que se asigne presupuesto para que nuestros Adulto Mayor y nuestros jubilados puedan tener en cuenta una vida saludable y muy efectiva.
Gracias señor presidente, gracias señora Premier.
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El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra al congresista Narváez Soto.
El señor NARVÁEZ SOTO (APP).— Gracias, Presidente; un saludo cordial a la Premier y a todos los señores ministros y a todos los colegas presentes.
Presidente, al iniciar su exposición la Premier nos dice que va a trabajar incansablemente por el diálogo para favorecer el bienestar de nuestro país, es importante esto porque la democracia funciona en base al diálogo, a veces puede la noche estar muy oscura, pero el diálogo va favorecer que se aclare el día.
Y yo en ese sentido quiero reconocer de que este planteamiento es bien importante para que nuestro país avance y también quiero resaltar el discurso de muchos colegas de Fuerza Popular que plantean que tenemos que trabajar en base a este diálogo y esto es importante resaltarlo porque hace ya un año nosotros los de APP, estamos estado queriendo tender los puentes para trabajar en bien de nuestro país, en forma conjunta y unida, manteniendo las discrepancias, los puntos de vista, pero respetándonos mutuamente y creo que hoy día se está viendo el primer paso importantísimo para trabajar juntos por el Perú.
En ese sentido, quiero sí puntualizar un tema importante Premier que está relacionado con la reconstrucción con cambios, en la reconstrucción con cambios, yo creo que se ha obviado un tema bien importante que es el tema del agua, se ha hablado de que vamos a recuperar colegios, recuperar carreteras, vamos a recuperar hospitales, etcétera, etcétera, pero no se ha mencionado en ningún momento el agua, que hay de los canales de irrigación que han sido afectados en El Niño Costero, que hay de las bocatomas que han sido arrasadas en todas las cuencas de la zona de emergencia?
Nosotros hemos dialogado con el señor ministro, y él nos dijo que iba estar esto presente, pero vemos que en el discurso se ha obviado. Y me gustaría, Presidente, que la Premier me escuche, porque para mí es importante que ella me escuche. Yo voy a esperar hasta que se desocupe, en todo caso.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista congresista Narváez.
El señor NARVÁEZ SOTO (APP).— Gracias, Premier.
Le decía, que en el contenido de su propuesta de la exposición no se ha tenido en cuenta el tema del agua. Y el Presidente de la República siempre en la campaña decía "el agua", "el agua", ¿por qué?, porque si hablamos de revolución social, la revolución social está en el agua, en el acceso al agua: agua en la chacra para el pobre, y agua en la casa del pobre. Ahí está la revolución social. Por eso es importante trabajar en el tema de la recuperación de los canales de irrigación, trabajar en el tema de la rehabilitación de las bocatomas que se han perdido, porque cuando viene el tema de "los huaicos"...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Narváez.
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El señor NARVÁEZ SOTO (APP).— Me da un minuto más, Presidente.
Si no hay en la chacra hay pobreza, si hay falta de agua, Premier, no hay alimentos; si no hay alimentación, no hay buena salud, no hay buena educación. Por favor, es importante que usted como Premier incorpore en su discurso a dónde vaya, que el agua es fundamental para cumplir esa promesa que hizo Pedro Pablo Kuczynski al pueblo del Perú.
Yo le pido, Premier, que no se olvide de este tema porque los campesinos pobres lo que más quieren no es que le de la oportunidad de un trabajo, quieren agua, utilizar el agua para salir de la pobreza, pequeñas obras, represas pequeñas, canales pequeños, poca inversión; ahí hay que invertir el dinero para salir de la pobreza; eso solamente. Por lo demás, éxitos señores ministros, éxitos Premier, y mantenga este diálogo que al principio nos ha prometido. El diálogo permanente y que usted incansablemente ha dicho que va a mantener.
Gracias y suerte a todos ustedes.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Linaza Santos.
El señor LIZANA SANTOS (FP).— Muchas gracias, Presidente. Mi saludo a la señora ministra, a los señores ministros y a la Representación Nacional.
El día de hoy se ha hablado de una revolución social y que esperamos realmente los que venimos de las zonas rurales del país y estamos como representantes acá, esperamos que realmente esta revolución llegue a los pueblos más olvidados de la patria.
No existirá una buena revolución y no tendrá ni siquiera buenos resultados si realmente no están los pobres de la patria. No habrá una buena revolución social si los programas sociales realmente no llegan a los pobres. No habrá revolución social si las escuelas públicas de la patria por lo menos no tienen en su día a día el almuerzo escolar, por lo menos para lo de la jornada escolar completa. No habrá revolución social, señor Presidente, si la reconstrucción de Piura no es inmediata, no es rápida. No habrá revolución social, señor Presidente, si las municipalidades rurales del Perú, el día de hoy no hemos visto casi absolutamente nada; hablar por ejemplo que el recorte presupuestal del Foncomun más del 30% se ha recortado a las municipalidades rurales del país. Las municipalidades rurales ni siquiera tienen para pagar planilla de sus trabajadores, y eso no se ha dicho absolutamente nada el día de hoy.
Señor Presidente, no habrá revolución social si vemos en el Presupuesto 2018, que se está trabajando, el gobierno nacional manejará el 74,2% del Presupuesto. Los gobiernos regionales el 15.6 del Presupuesto, y los gobiernos locales el 10,2, aún, menos que el 2016, o el 2017, señor Presidente. Esto, no hay una esperanza de la revolución que el día de hoy la Primera Ministra ha venido a exponernos, señor presidente.
Señor presidente, si usted me permite, quisiera pasar 30 segundos de un vídeo.
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El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Adelante con el video.
—Se proyecta el video.
El señor LIZANA SANTOS (FP).— Señor presidente y señores ministros, esto es Sullana, este es el canal vía de Sullana, del Proyecto 274554, ustedes verán, al fondo está el río Chira, este es el canal vía, todos los desagües de la ciudad de Sullana, donde viven 200 000 personas, se van así.
Este es el canal vía, señor presidente, señores congresistas, así en este momento si usted va a Sullana, esto lo va a ver, no es en el fenómeno de El Niño, sino es en este momento.
Este es la ciudad, este es el canal vía, así vive Sullana, señor presidente.
Este es un proyecto que ya vienen tratando mucho tiempo, así esta Sullana en este momento, ahí están las fotografías, al lado de un colegio María Auxiliadora, ahí está el colegio. Ahí está el colegio que está en plena reconstrucción en este momento.
En este momento está en plena reconstrucción este colegio, mire el desagüe como esta, este es del momento, no es una fotografía de antes ni en el fenómeno de El Niño.
Sigamos, por favor.
Este es otro colegio, lo que dice la prensa el día a día, la contaminación afecta a los escolares de Sullana.
Este es la calle, en este momento usted va a Sullana y así lo ve. Eso lo va a encontrar, así esta Sullana en este momento.
Entonces, mire este es el canal vía que la gente hace todo lo posible para botar todo los desagües.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Lizana, por favor.
El señor LIZANA SANTOS (FP).— De manera que quiero pedirles a la premier, que este proyecto beneficia como dije, a más de 500 mil personas, porque aguas abajo del río Chira, coge a pocos kilómetros va el agua para Paita y para Talara.
Paita y Talara consume de los desagües de Sullana, este no puede pasar, señora Premier, tengo en mis manos un convenio firmado por el Viceministerio de Vivienda, ustedes gastaron cinco millones de soles para este proyecto, está el estudio hecho…
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Dirijase a la Mesa, congresista Lizana.
El señor LIZANA SANTOS (FP).— Necesitamos de…
Le agradezco señor presidente, muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
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Tiene la palabra al congresista Pacori Mamani.
El señor PACORI MAMANI (NP).— Señor Presidente, por su intermedio, mi saludo a la Premier y a su gabinete.
El día de hoy hemos escuchado una exposición bajo cuatro ejes funcionales que están proponiendo aplicar; y dentro de estos ejes que nos han presentado el día de hoy, nos han presentado un tema que es importante y creo que tiene grandes ausencias.
Se ha manifestado que vamos a consolidar la reactivación de la economía, si queremos reactivar la consolidación de la reactivación de la economía, es necesario que se promuevan inversiones. Inversiones libes de corrupción.
Se ha tenido la oportunidad y lo han vinculado para construir en el tema de las emergencias, producto del fenómeno de El Niño costero, pero a lo que nosotros nos deja, y nos sigue dejando grandes preocupaciones, son la ausencia de medidas concretas, de proyectos concretos para el sur del país.
Cuando tuvimos la reunión, le dijimos a la ministra, nos gustaría que este gabinete nos haga llegar un cronograma concreto para empezar con el gasoducto del sur, este gasoducto que dinamiza la economía del sur del país, y que permite por ejemplo, para la región de Puno, el desarrollo de la petroquímica, ese es un tema ausente. Y esperemos que esto sea reconsiderado.
Otro de los problemas que tenemos en la región de Puno, es que nuestro Lago Titicaca se estas muriendo. Se está muriendo porque está contaminado, sus cuencas están contaminadas y no hemos escuchado medias concretas, se requiere urgentemente un cronograma y un compromiso físico para retomar la implementación de las 10 plantas de tratamiento, descontaminación de la cuenca Ramis, descontaminación de la cuenca Llallimayo. La construcción de la represa Huacchani tiene que caminar.
También queremos manifestarle que estamos viendo una serie de ausencias, Puno es una de las regiones con altos índices de anemia, necesitamos políticas públicas claras en materia de seguridad alimentaria.
Hay otras ausencias, por ejemplo, como el tema de la gestión de residuos sólidos, lo han manifestado, pero no nos han dicho de qué manera se va a realizar.
La ciudad de Juliaca se encuentra en una situación de emergencia y necesita ser atendida.
Nos han manifestado, que para reactivar la economía se va a impulsar a costa de proyectos mineros, pero no se ha dicho nada, de que manera se va a gestionar los conflictos sociales, eso es un tema que nos preocupa porque en la Región de Puno y en todo el sur del país tenemos varios conflictos.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Pacori.
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El señor PACORI MAMANI (NP).— Queremos una revolución social, pero una revolución social con derechos humanos, yo todos los problemas para pedirle al Gabinete, es que está ausente los problemas de demarcación territorial, y eso es un tema que no está permitiendo el desarrollo principalmente de las regiones del sur, y ahí necesitamos medidas concretas.
Estaba el ministro del Interior y nosotros queremos ratificarles, cuando nos pidieron el tema de los decretos legislativos, se ha planteado un tema sobre seguridad ciudadana.
Entendemos que el tema de seguridad ciudadana tiene que ser atacado en la capital de la República, pero el tema de provincias no puede ser ajeno, y Puno es una de las principales regiones que necesita políticas públicas claras para combatir el tema de la inseguridad ciudadana.
Estos son temas, estas han sido ausencias que el día de hoy no hemos escuchado a este Gabinete.
Muchísimas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Moisés Guía Pianto.
El señor GUÍA PIANTO (PPK).— Gracias, Presidente; por su intermedio, saludar a la premier y a los ministros.
Y nosotros, que creemos que la revolución social es una transformación y que también tiene acciones que tomar, tenemos que demostrar que este Gobierno ha tocado lo más sensible de nuestro país, lo más sensible es nuestros agricultores, tenemos nuestras jochas en la cual Sierra Azul está trabajando, y no se ha mencionado.
Es un trabajo exitoso de este Gobierno, que llega a las zonas más altoandinas de más de 4000 metros sobre el nivel del mar, como el caso de Huancavelica, como el caso de Junín.
Poca inversión, pero da mano de obra y da esperanza sobre todo, porque creemos que la siembra y cosecha de agua en estos tiempos es importante y tenemos que decir, ministra, tenemos que darle oportunidad que estos hombres del campo que se están viniendo a la ciudad, a estos jóvenes que no tienen esperanza, que vuelvan a seguir trabajando, porque es la esperanza, y sobre todo la siembra y cosecha de agua depende de un trabajo de comunidades.
También tenemos que entender y comprender, que este Gobierno viene desarrollando acciones importantes como el trabajo, la que se ha dado más de 178 millones de soles a la selva central, en saneamiento de agua y desagüe, a un solo distrito como Pangoa, 87 millones de soles, que nunca en la historia ha recibido esa cantidad de dinero.
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Tenemos el túnel más moderno del Perú, el túnel Yanango que va por debajo de un río que todos los años es un problema, eso es transformación, eso tenemos que decirles a todos los ciudadanos de nuestro país que este Gobierno le está trabajando.
Como también decirles, que en educación seguimos trabajando para transformar el país, tenemos el 9 de Julio de Concepción, tenemos el 18 de Abril de Chupaca, el Colegio Irazola de Satipo, estamos invirtiendo en educación, como también en salud.
Tenemos el Hospital Oncológico, que pronto servirá y tendrá la opción de poder tener a todos los pacientes que ya no vengan desde Ayacucho, Huánuco, Cerro de Pasco y Junín, que aquí sufren porque las condiciones de gente humilde no se pueden desarrollar.
Tenemos a un gobierno que tiene que demostrar esa viabilidad de poder conducir los destinos de nuestro país, porque creemos que tenemos gente profesional y técnica preparada.
En ese sentido, ministra, le pido que seamos consecuentes con este trabajo inicial, pero tenemos que darle más desarrollo en constante en la minería. En la minería cuatro años solamente se han actualizado...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Concluya, congresista Guía.
El señor GUÍA PIANTO (PPK).— En este año último, en un solo día en el mes de agosto se han inscrito 821 personas, que a fin de año vamos a tener 5000 personas inscritas en lo que es minería. Creemos que esto es un paso importante.
Como así también la Doe Run, en La Oroya, hemos puesto la mesa de diálogo por primera vez en la historia, donde los representantes de los trabajadores de la operación civil, de aquellos trabajadores de Construcción Civil, y sobre todo del gobierno regional y local, van a sumar un esfuerzo de poder llegar a acuerdos contundentes, y eso creo que es la viabilidad de unir como peruanos.
Les debo decir también que la región Junín necesita muchas cosas, como la Carretera Central.
Y también decía, ministro de Educación, que no es posible que nuestra atleta, Gladys Tejeda, está desembarcada de los nuevos Juegos Bolivarianos. Toda mi región quiere que Gladys Tejeda siga participando, porque es orgullo de nuestra región y sobre todo representa a nuestro país.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Hernando Cevallos.
El señor CEVALLOS FLORES (FA).— Gracias, señor Presidente.
En primer lugar, yo, la verdad, escuché hablar de revolución social, y se me ocurre que podríamos tener una revolución social con serpentinas, con globos de colores, capaz que
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podemos contratar un circo para decirle a la gente que si bajamos un puntito el índice de la pobreza, estamos avanzando en la revolución social.
Pero lo cierto, señor Presidente, es que la revolución social, los que creemos en la revolución social creemos en la posibilidad de que la historia, que está preñada hace tiempo en este país, de verdad dé a luz un país diferente, dé a luz un país donde las estructuras de verdad cambien y donde no solo sea un país para un puñado de ricos, mientras la gente aquí sufre explotación, miseria y falta de derechos. Pero para eso, claro, necesitaríamos empezar por cambiar la Constitución.
Pero nosotros, la verdad, más allá de eso esperábamos mucho más de esta exposición, esperábamos por lo menos que nos dijeran que frente a este cuadro, que la verdad necesitaríamos recorrer un poco más el Perú profundo para darnos cuenta que los indicadores son muy pequeños todavía frente a la realidad que tenemos, para darnos cuenta que necesitamos cambios y que no podemos darnos el lujo de que, por ejemplo, lo que ha pasado en la última década en nuestro país, que es exonerar a las empresas por más 93 000 millones o hacer una prospectiva para el año 2018 de exoneración a las grandes empresas de casi 12 000 millones.
Señor Presidente, somos un país donde, la verdad, la prioridad no es la gente, eso puede esperar. La prioridad no es la salud, no es la educación, no es defender nuestro medio ambiente, sino es proteger las inversiones, porque se vayan a asustar y se vayan a ir.
Por eso es que vemos como algo natural, por ejemplo, que los obreros de Shougang sigan en huelga, cuando el Ministerio de Trabajo sabe perfectamente que la empresa está abusando de los trabajadores. Por esa razón es que tenemos un 35% de los trabajadores en nuestro país que no tienen ningún tipo de seguridad social, y estoy hablando de los asalariados, no estoy hablando del 70% de trabajadores informales.
Pero eso es normal, pues, vamos avanzando poco a poco. Acá lo importante es cuidar las grandes riquezas, es exonerar a las grandes empresas, es pensar en un país donde se apuesta solamente a la inversión minera, a un país extractivo primario y no pensamos realmente en un país ecológicamente sostenible, con una diversificación de la producción.
Y, entonces, qué nos va a extrañar un proceso de reconstrucción, señor Presidente, donde de verdad lo que se ha convertido es una caja abierta para la corrupción en los próximos años.
Son 26 000 millones donde todos sabemos y el Estado sabe y el Poder Ejecutivo es consciente que la Contraloría, tal como está, no va a poder fiscalizar todo este proceso.
Sabe que la Contraloría no tiene capacidad concurrente para poder actuar de manera certera en las obras por impuestos, que lo que van a hacer es permitir que las empresas sigan lucrando con esto.
Por esa razón es que, como tardamos en ponernos de acuerdo, ya tenemos en las zonas del Niño Costero casi 700 mil personas que han pasado a la pobreza por la lentitud del Poder Ejecutivo.
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Y acá no vemos la más mínima autocrítica del Gabinete que se hereda, la continuidad de este modelo, entonces, no decimos nada de que se había planificado 400 mil puestos de trabajo y resulta que lo que ha aumentado es la informalidad en el país.
Por eso es que no decimos nada cuando los últimos estudios nos ponen en un nivel de percepción de corrupción enorme, comparativamente en América Latina donde hemos escalado hasta el tercer puesto.
Y por esa razón, tampoco nos extrañamos…
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Cevallos.
El señor CEVALLOS FLORES (FA).— Panifiquemos en Educación, evaluaciones cuando ni siquiera nos hemos preocupado en la tan mentada meritocracia fortaleciendo la capacitación de los maestros.
Entonces, resulta que toda la chachara en el tema de la huelga de los maestros era nada más que cascarita porque la verdad no tenemos un Ejecutivo preocupado por mejorar la capacidad, el rendimiento de los maestros en este país.
Claro, hablamos de que vamos a declarar en emergencia 18 hospitales pero nos olvidamos que en este país no solo hay 18 hospitales y que Lima no es el país, que la situación en el interior es mucho más grave, que la situación de la salud no puede esperar, que no basta con decirle te puedes atender en Seguridad Social y en el Ministerio de Salud cuando los hospitales están colapsados y no tienen capacidad operativa, y eso el ministro de Salud lo sabe, sin embargo, le volteamos la cara a la realidad.
Por esa razón, lamentablemente, nosotros no podemos aplaudir no solamente el voto de confianza…
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Para terminar, congresista Cevallos.
El señor CEVALLOS FLORES (FA).— Sino además esta supuesta revolución social que parecen palabras que no se van a meter en el corazón de la gente sino que se van a ir perdiendo en el poco tiempo que termine le reunión de este Hemiciclo, porque está muy lejos la verdad, de las expectativas de nuestro pueblo, muy lejos.
Yo lo que veo es un Gobierno que se aleja más de sus promesas y de las esperanzas de realmente, por lo menos, en el marco de esta Constitución, avanzar hacia un país un poquito más justo y un Gobierno más sensible.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista López Vilela.
El señor LÓPEZ VILELA (FP).— Gracias, Presidente.
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Presidente, por su intermedio saludar a la premier y a sus ministros de las diferentes carteras.
Presidente, la premier tiene mucha razón en hablar de la palabra revolución y corrupción.
Revolución con ella respalda lo que venimos reclamando de hace mucho tiempo el Congreso de la República, ya que el Ejecutivo ha tenido año y medio y no ha cumplido con todas sus metas que se ha planteado, solo ha tenido reclamos de huelga, tanto en el caso del sector Salud, como en Educación.
Se necesita un cambio violento en cuanto a la revolución, sí, presidente, contando con personas con compromiso, con conocimiento de gestión y junto con el Poder Legislativo, en coordinación con este Poder para así también fiscalizar y hacer las denuncias respectivas y sancionar a responsables por actos de corrupción a todo nivel. Ese compromiso que tenemos juntamente el Ejecutivo con Legislativo.
Presidente, en el sector Educación, con un incremento presupuestal de 5% entre el 2017 y 2018, se han asignado veintisiete mil cuatrocientos treinta millones y saludo por salvaguardar la salud de los niños del Perú, pero con una adecuada alimentación.
Y le invoco que en su gestión enfoque la educación, que no solo viene siendo solamente infraestructura, sino que estamos con los maestros, los alumnos; premier, a través de la Presidencia, los administrativos no están incluidos en el sector Educación, están olvidados.
Tenemos en mi Región de Piura más de 30 mil administrativos con 30 años de servicio y con un cobro de 700, 570 nuevos soles, porque ellos también son parte del sector Educación, son parte del compromiso de la educación, son los que abren la puerta de los colegios. Quisiera que también estén involucrados el sector administrativo Premier a través de la presidencia.
Presidente, se ha mencionado que el presupuesto 2018 contempla una asignación de 200 millones de soles en el sector Educación, pero no olvide que el presupuesto solo está contemplado para docentes cesantes, es decir, con sentencias judiciales.
Pero Premier a través de la presidencia le digo a usted ministra, que no se está viendo los casos que no están judicializados. Que día a día ganan un derecho, ganando una preparación de clase y de luto y sepelio.
Presidente, el ministro del Interior hace un año también se le invocó que la región de Piura no tenemos patrulleros. De la cual, en la región de Piura como en la provincia de Morropón, Chulucanas, Huancambanba, Tambo Grande, con cantidad de más de 100 mil habitantes, cuenta con un solo patrullero y un 4x2 de más de 10 años de antigüedad esos patrulleros.
En la gestión del ministro del Interior la Comisaría de Chulucanas fue demolida, y hasta el momento la provincia de Chulucanas no tiene una comisaria presidente. Y por su gestión, y sabe ¿cuánto paga para alquilar una casa?, 2 mil soles mensuales, y esa injusticia que hace con la región de Piura de la provincia de Morropón - Chulucanas.
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En el sector salud debemos de recuperar el ente rector como lo acaba de decir en esta gestión, hay que recuperar el ente rector, porque los gobiernos regionales no están haciendo absolutamente nada presidente, de hace tiempo le hemos entregado el ente rector al gobierno regional pero absolutamente nada. Pasan los millones de soles y años y no hacen nada en el sector Salud.
Ya es el momento que el Ministerio de Salud comience a tomar el ente rector en contra direcciones, para nosotros poder plantear y poder reclamar al Ministerio de Salud, y requerimos en el Ministerio de Salud planteamientos nacionales de redes integrales en salud con herramientas tecnológicas y adecuadas que atienda la demanda de atención en los adultos mayores en enfermedades crónicas no transmitibles como pediátricos y adultos.
Impulsemos una política de salud pública, que refiera en una educada gestión de beneficios de los pacientes, que en adecuado uso de recursos de diferentes sectores, tanto como el Minsa, EsSalud y Fuerzas Armadas, que a fin de garantizar un sistema integrado con atención de calidad.
Presidente, en cuanto a la Reconstrucción, el 27 de marzo en mí región de Piura tuvimos un llamado Fenómeno del Niño Costero. Luego de esto el presidente Kuczynski constituyó una autoridad para Reconstrucción con Cambios.
Han pasado 7 meses presidente del desastre; y sin embargo, hasta ahorita hasta el momento no se ha hecho absolutamente nada. Usted mismo ministra, usted mismo ha manifestado que estamos próximos a iniciar la solución para Piura, se señala que se está trabajando la mejora de accesos de vías Piura - Catacaos.
Te lo digo que Piura - Catacaos, no solamente región de Piura, tenemos la carretera de Batanes - Chulucanas Chulucanas – Batanes. Está totalmente destruida.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista López.
El señor LÓPEZ VILELA (FP).— Por eso ministra a través del presidente, le invito al ministro de Transportes juntamente con la ministra para que visite Batanes, y vea como está en una destrucción de las carreteras.
Presidente y es cierto que habrá una amplia pista de posibles obras para ejecutarse, hasta ahorita nadie nos ha presentado un plan integral organizado, nadie presidente. Estamos esperando que también se haga una propuesta como se hace la reconstrucción.
Presidente, también se le pide los reservorios de Piura, van a venir lluvias torrenciales en Piura y no tengo ningún solo reservorio. Y también acá tenemos la presencia del ministro de Agricultura, un buen amigo de Piura que siempre visita Piura, y de la cual tengo un compromiso conjuntamente para ver este caso del Alto Piura, que es el cuarto componente presidente.
Y también decirle, que hay una deuda que tenemos con los agricultores, una deuda que de la cual hasta el momento no se le paga. Y pido que tenga consideración con estos agricultores que usted va a ser invitado a una Comisión Descentralizada en Agricultura.
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Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra al congresista Oliva Corrales.
El señor OLIVA CORRALES (PPK).— Muchas gracias, presidente. Por su intermedio, saludar a la presidenta del Consejo Ministros, a los señores ministros, y a todos nuestros colegas presentes.
La señora presidenta del Consejo de Ministros ha expresado su respeto y saludo a este Congreso, reafirmando el respeto también que tiene el presidente de la República sobre este poder del Estado, y con ese respeto se ha escuchado la intención de continuar manteniendo un diálogo constructivo en un contexto de respeto por el bienestar de todo los peruanos. Ha manifestado claramente, que los ministros trabajaran en la cancha, en la calle, como siempre ha sido solicitado por este Congreso en muchas oportunidades, pensando en el ciudadano y no ser entes burocráticos y fríos ante las necesidades de la población, siendo un gabinete de puertas abiertas y sobre todo sin corrupción.
Señor presidente, nuestra economía está mejorando, lo que nos permitirá avanzar en los proyectos que han estado estancados durante años, todo en beneficio de la población más necesitadas. Se han mencionado los cuatro ejes en los que trabajara el Ejecutivo: El primero, referido a la Agenda social para la igualdad de oportunidades. El segundo, respecto del fortalecimiento productivo. El tercero que trata de la consolidación de la reactivación económica. Y el cuarto referido a la seguridad y prevención de riesgos de desastres.
Existe un compromiso, señor presidente, que antes del bicentenario, los peruanos de todas las regiones del país tendrán acceso desde su casa o una cabina pública de internet a los tramites que exige el gobierno, que se debe cambiar la cultura del Estado de ser un productor masivo de normas y debe empezar a generar más bien leyes que facilite y promueva la economía y el bienestar de la sociedad, es ahí nuestra tarea de cómo trabajar en el Poder Legislativo, apoyar el cambio de nuestro país con leyes que giren en torno a los ejes que ha propuesto el Poder Ejecutivo, porque ellos no benefician a un partido político o al mandatario de turno, sino lo que se busca es el beneficio de todos los peruanos.
En educación, la meta de ampliar la cobertura de nivel inicial hasta el 95% que comprende a los niños de tres a cinco años, con la finalidad de universalizar la Educación Inicial Pública al 2021. Se va a retomar la tutoría y orientación educativa para ver temas sensibles como el bullying, control de riesgos, educación vial; para la cual se contrataran especialistas de convivencia y tutoría en las 26 direcciones regionales de educación de todo el Perú. Se mejorara el currículo escolar para que sea fácil de aplicación de acuerdo con la diversidad nacional, fortaleciendo la autonomía y la innovación de las instituciones de enseñanzas, promoviendo la paz y los valores democráticos.
Asimismo, mejorará el presupuesto en infraestructura educativa para el 2018 que asciende a tres mil millones, los cuales serán distribuidos en los tres niveles de educación. Además hay que tener en cuenta el aumento de salario a los maestros, con lo cual, casi
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trescientos setenta y cinco mil profesores se verán beneficiados, más de ciento cuarenta mil profesores contratados recibirán beneficios por concepto de compensación de tiempo de servicios y subsidio por luto y sepelio.
Asimismo, se tiene previsto un segundo incremento salarial, acerca de dieciocho mil docentes de educación superior, estas son las acciones concretas del Ejecutivo que benefician a todos los peruanos. Dentro de la revolución social existe además el compromiso de buscar la igualdad entre hombres y mujeres y eliminar la violencia de género, esta situación debe acabar ya.
Se ha mencionado muchas mejoras en infraestructura, inversión pública que requiere el país, como el tren de cercanías Barranca-Lima-Ica que prestará servicio de transporte de pasajeros y de carga.
Señor presidente, hay que confiar en la labor que va a realizar la reconstrucción con cambios de las zonas afectadas por el fenómeno de El niño y lo importante, también es prepararnos para estos hechos que no vuelvan a ocurrir. No solo con el fenómeno de El niño, sino en la ocurrencia de eventual sismo, también que como sabemos, si ocurriera en la capital sería devastador, hay que estar preparados y tomar consciencia sobre todo en prevención.
Asimismo, señor presidente, se ha hecho una autocrítica...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Tiene un minuto adicional, congresista Oliva.
El señor OLIVA CORRALES (PPK).— En temas de seguridad, hay mucho por hacer y existe el compromiso de mejorar la labor que desempeñan nuestras fuerzas del orden, que han sido olvidada desde hace muchos años atrás, por eso, se ha mencionado la solicitud de facultades que creo por el bien del país, en tema de seguridad, se deben de dar.
Por todo ello, señor presidente, el voto de confianza que viene a solicitar el Consejo de Ministros debe ser otorgado y trabajar todos juntos, como miembros del estado peruano, por el mejoramiento de la calidad de vida de todos los peruanos, pues, ese es el objetivo común que debemos tener todos. Los que ejercemos una función pública dentro del Estado.
Muchas gracias.
—Reasume la Presidencia el señor Mario Mantilla Medina.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Flores Vílchez, por cinco minutos.
El señor FLORES VILCHEZ (PPK).— Gracias, presidente; mi saludo a la primera ministra, a los colegas congresistas y a los ministros que acompañan.
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Este Gabinete colegas congresistas, nace de un consenso, de todas las fuerzas políticas del diálogo, porque el presidente Kuczynski, hablo con todas las fuerzas democráticas de nuestro país, para tener un Gabinete, para poner a trabajar en el país. Y también, a continuando con esa misma política la primera ministra reforzando el diálogo con todos los partidos políticos.
Pero el diálogo, no termina solamente con los partidos políticos, sino se tiene que trascender a la población. Tenemos que llegar a las organizaciones de la sociedad civil, para darle realmente gobernabilidad y legitimidad al gobierno.
Y cuando hablamos de la revolución social, tenemos que enfocarnos realmente en el instrumento fundamental para cambiar la estructura, para mejorar la calidad de vida de todos los peruanos. Es devolver la autoestima, es realmente ir mucho más allá de darle una obra, ir mucho más allá de darle un proyecto en concreto, sino es trabajar en la mente y en el corazón de todos los peruanos.
Quiero enfocarle en la Reconstrucción del norte después de las lluvias que azotaron a diferentes regiones. La preocupación de los damnificados es, que está haciendo este gobierno, en que momento vamos a empezar las obras; pero quiero que ustedes conozcan colegas congresistas, que las obras ya empezaron. Se está trabajando en el encauzamiento de los ríos, se está trabajando en la planificación, se está trabajando con los pequeños agricultores.
Yo quiero saludar y felicitar, en este caso al ministro de Agricultura, por haber recogido ese pedido de las juntas de usuarios, donde pedían que se firme ese convenio para que ellos puedan trabajar administrar los recursos los propios campesinos, los propios trabajadores, y no solamente beneficiar a la gran empresa, porque creo son los que conocen y ellos son los que van a conducir este proceso de lo que es mejoramiento de la infraestructura de los canales de riego a los pequeños campesinos.
Felicito, esa acción ya lo ha hecho en Piura. La próxima semana vamos estar creo que en Chiclayo, sucesivamente, en las otras regiones. Eso demuestra que este gobierno, quiere trabajar directamente, con las personas damnificadas, con la población en su conjunto y no es como lo quieren pintar, que este gobierno trabaja con la gran empresa, como lo mencionan algunos colegas congresistas.
Quiero resaltar, también, el trabajo de los ministros, que estuvieron en la etapa de emergencia acompañando al presidente Kuczynski, y escuchando a la población. Cada uno de ustedes que están acá presentes, han trabajado de la mano con la población estuvieron escuchando sus demandas y realmente ha sido recogidas y parte de estos reclamos de la población, es que hemos tenido el plan de Reconstrucción, porque escuchamos a los alcaldes, escuchamos a los pobladores, escuchamos a los colegios profesionales.
Y se ha trabajado, en Plan de Reconstrucción, donde ahora en día, en cada distrito, sabemos cuáles son las obras prioritarias que la población ha reclamado, en el caso puntualmente de Lambayeque tenemos el drenaje pluvial, un drenaje integral para Chiclayo, José Leonardo Ortiz y el distrito La Victoria.
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Tenemos en el caso de las zonas para Lambayeque, que la población pedía la construcción del reservorio La Calzada, con lo cual va beneficiar a 4 distritos que es Pacora, Illimo, Jayanca, Mórrope que fueron seriamente afectados con el desborde de los ríos.
Entonces este es un trabajo que se hace realmente, los ministros escuchando a la población en la cancha...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Culmine, congresista Flores.
El señor FLORES VILCHEZ (PPK).— Y ahí estuvimos trabajando con cada uno de los ministros, nos acompañó el ministro Ferreyros en Lambayeque, con la ministra Cayetana en Trujillo y la verdad todos los ministros de alguna forma aportaron en este trabajo de la emergencia y ahora queremos todos trabajar ese mismo objetivo con el Parlamento en este proceso de reconstrucción y dejar de lado las diferencias políticas, dejar de lado esos intereses partidarios y ponernos realmente la camiseta de todos los peruanos como demanda la población.
Muchísimas gracias presidente.
—Reasume la Presidencia el señor Mauricio Mulder Bedoya.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Muchas gracias.
Tiene la palabra la congresista Pariona Tarqui.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— (Intervención en quechua)
El día de hoy 12 de octubre es el día de la resistencia indígena, una resistencia viva y vigente porque estamos enfrentando a la mercantilización de la madre tierra, a la contaminación de la madre tierra y también a un ecocidio en la Amazonía principalmente.
Presidente a través suyo me dirijo a la Premier, la lucha frontal contra la violencia hacia las mujeres necesita un mensaje claro y políticas públicas claras, basadas en el enfoque de la igualdad de género, una currícula educativa que garantice la formación de niños y niñas en igualdad.
Rechazamos rotundamente que desde este Parlamento se hayan vertido justificaciones ante violencias, que las mujeres venimos denunciando, no queremos más mujeres sumisas, sino libres, libres de violencia y libres de decir lo que piensan lo que sienten.
Presidente, vamos a tener que elaborar en nuestro país un nuevo plan nacional de igualdad de género ojalá, y que esta recoja las voces distintas de las mujeres, así estaremos cumpliendo el objetivo de desarrollo sostenible número 5, al cual el país ha suscrito y se ha comprometido en la comunidad internacional.
Aquí en este Congreso, un congresista dijo que el lugar de la memoria en Ayacucho debía ser intervenido y quiero decir rotundamente que es una ofensa al pueblo
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ayacuchano, una afrenta a las víctimas de violencia política entre el 80 y el 2000, no podemos permitir que se quiera borrar la memoria para encubrirse o cubrirse con el manto de la impunidad, Ayacucho tiene memoria y traigo a colación algo que me extraña que en este Pleno la Primer no haya hecho énfasis.
El año 2005 presidente, se aprobó la Ley PIR, la 28592 que crea el Plan Integral de Reparaciones, necesitamos que se presupueste el plan nacional para la búsqueda de las personas desaparecidas que incluye la compra de reactivos para la identificación de personas mediante la genética forense, homologar progresivamente a las reparaciones de diez mil soles, a lo que reciben actualmente los comité de autodefensa, ampliar las reparaciones económicas por múltiple afectación, estamos hablando de quince mil desaparecidos, más de doscientas mil víctimas, más de cinco...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Pariona.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— Más de cinco mil setecientas comunidades afectadas, que hoy sufren la ausencia del Estado y la ausencia de servicios tan básicos como Salud y agua presidente, a través suyo al gabinete.
En los casos de judicialización sobre violaciones de derechos humanos, necesitamos que se capaciten a los jueces y fiscales sobre el enfoque de los derechos humanos, el enfoque de género interculturalidad y evitar la revictimización y asegurar el acceso a la justicia. Las víctimas siguen esperando la cita con el presidente Kuczynski, y el acceso a la justicia parte por reparar a estas víctimas que están esperando todavía.
Los últimos tres gobiernos y dos últimos gabinetes han debilitado marcos jurídicos que protegen los derechos de los pueblos indígenas, y ahora último con el Proyecto de Ley 1718, que se pretende liberar 6000 predios en un escenario de muchísima debilidad e inseguridad en materia predial.
La relación del Estado con los pueblos indígenas...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Culmine, congresista Pariona.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— ... de mi bancada, sí, Presidente.
La relación del Estado con los pueblos indígenas pasa por resolver el problema de la institucionalidad indígena y garantizar la participación política en las decisiones de los gobiernos, no solo tiene que ver con el reconocimiento legal y el componente lingüístico, los indígenas necesitamos tener actoría política en la toma de decisiones de este país. No somos figuras de folclore, algo que tenemos que superar en este país.
Proponemos, Premier, que debe ejercerse el derecho a la consulta previa, y concretamente, el proceso de consulta previa sobre el Lote 192, dado que el contrato por 30 años en adelante debe contemplar las demandas y necesidades que el pueblo amazónico está planteando, por ejemplo, como la remediación ambiental y la inversión para sacar de la pobreza a las comunidades, un sistema de abastecimiento de agua segura para ellos.
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Presidente, el Lote 192 para los peruanos con Petroperú, así como lo indica la Ley 30357, aprobado el 2015, y los informes de la Contraloría, hoy han dado luz verde...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Congresista, por favor termine.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— El minuto que queda de la bancada, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Pariona, con cargo al tiempo de su bancada.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— Sí.
Los informes de la Contraloría indican que Petroperú debe ser quien opere en el Lote 192. Así lo acaban de indicar.
Hay la necesidad de que el Minagri informe periódicamente sobre los avances en la titulación de las comunidades.
Existe 80 millones que cuenta por parte de la cooperación nuestro país. Necesitamos subsanar esta deuda histórica de la titulación. Sin seguridad jurídica de las comunidades, no puede haber seguridad para las inversiones. Ojo, que esto puede ser una bomba de tiempo y la generación de conflictos sociales y ambientales en adelante.
Gran parte de la deuda ambiental, Presidente, tiene que ver con que el Estado ceda dentro de los territorios de los pueblos indígenas, como por ejemplo en el caso de Espinar y Kuninico, en donde la gente está siendo contaminada en su salud: catorce metales, niños que viven con catorce metales y ni siquiera pueden tener agua segura, salud y acceso al agua limpia.
Los pueblos indígenas...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Congresista Pariona, tiene un último minuto.
La señora PARIONA TARQUI (NP).— ... los pueblos indígenas pueden ser aliados importantes para vigilar la Amazonía, como por ejemplo los guardianes forestales de Patria Nueva y Nueva Saposoa en Ucayali, como estos días han sido reconocidos.
Ayacucho, Presidente, tiene a la fecha ocho muertes maternas, y gran parte de este problema parte por el presupuesto centralista que hoy tenemos en nuestro país, que impide por ejemplo que el Hospital Regional contrate 18 gineco-obstetras porque a la fecha solo puede hacerlo 10.
Hoy nos enteramos que la morgue de Ayacucho está colapsada porque solo tiene capacidad para recibir dos cadáveres por vez, y tiene que poner uno sobre otro; lamentable.
La salud está en crisis en Ayacucho.
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Se requieren medidas urgentes para luchar y sancionar la corrupción, y un presupuesto menos centralista.
Noventa y cinco pasivos ambientales mineros registrados, sin que exista una política de remediación y atención a las personas afectadas por esta contaminación...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Congresista Pariona, ya está agotando el tiempo de su bancada. Le agradezco.
Tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (PAP).— Gracias, Presidente. Mi saludo a la presidenta del Consejo de Ministros, y a los ministros del gobierno, saludarlos y creo que el día de hoy el gabinete ha venido a pedir la confianza, necesita más de ello.
Y me parece muy bien que la presidente del Consejo de Ministros en su experiencia que tiene gubernamental y el Congreso, ella ha hablado de convivencia política, de un respeto recíproco, hay que recuperar el año perdido, el año que se va de este gobierno es como si fuera el sexto año del gobierno del señor Humala.
Entonces, lo que necesita el gabinete, la Presidenta del Consejo de ministros y su equipo, necesitan recuperar el tiempo perdido, no solamente en la confianza formal que vamos a dar el día de hoy, tenemos que hacer un acto de fe para poder recuperar todo el tiempo que se ha perdido en una confrontación innecesaria, en una confusión por no ordenar los objetivos del gobierno.
Solamente daré cuatro cifras para mostrar la situación en la que estamos, y no quiero echarle la culpa a nadie. Muchos dirán serán los factores externos, el fenómeno de El Niño, Lava Jato, pero lo que sí es claro, que en los últimos cinco años la anemia ha recrudecido en dos puntos.
Lo que sí es claro, es que el gabinete Zavala se comprometió llevar la pobreza monetaria del 22% al 15% al 2021, y las cifras nos dicen ahora, que por primera vez en 16 años, este año la pobreza no se cederá un milímetro.
A la Presidenta del consejo de Ministros le digo, que el 2010 cuando ella era ministra de Economía, el precio del barril del petróleo, presidente, costaba 74 dólares el precio del barril del petróleo.
Y el petróleo del Perú costaba 11 soles el galón de 90 octanos. Hoy día que el promedio del precio del petróleo es 50 dólares, la gasolina de 90 octanos cuesta 11 soles.
Y quiero decir algo, no lo dicen los adversarios políticos del gobierno, lo dice el Banco Central de Reserva, en las circunstancias actuales dice el Banco central de Reserva, que más le resulta al país importar gasolina que producir, que refinar. Este le ahorraría al país el 21% del costo del producto.
Entonces, la constitución le otorga a la Presidenta del Consejo de Ministros, la dirección y coordinación de los servicios públicos.
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Yo creo que la gestión de la primera ministra no debe ser inercial, por eso me parece muy bien que el discurso inicial haya sido comprometido con dialogo, cuando no tiene mayoría en el Parlamento, el dialogo y la persuasión son los que terminan mejorando las políticas públicas, pero quiero agregarle algo más, como una modestia sugerencia. Hay que prevenir, la prevención es fundamental, ya vamos al segundo año y las expectativas del país no son las mismas que tuvo el 28 de julio del 2016.
Y por eso quiero decirle a la Presidenta del Consejo de Ministros, que ellos han anunciado que en la Presidencia del consejo de ministros, han instalado esta famosa unidad de cumplimiento de gobierno, o sea, que a partir de enero de este año, que se ha puesto en marcha esa unidad de cumplimiento, de la planificación y las metas del gobierno, el próximo año el gabinete tiene que venir a rendir cuentas de qué metas se han logrado; y ojalá que este panorama adverso sea revertido por una acción del gobierno, ojalá que esa declaración de decir que la gestión no se hace desde el escritorio, sino en la cancha y en la calle. Me parece muy bien,
Porque los siete ejes que se han planteado esta unidad de cumplimiento, tiene que ver por ejemplo, con la educación, muy bien que el ministro *Autola haya inaugurado su gestión poniendo orden en su sector. Cómo puede ser posible que la Superintendencia Nacional de Educación la Sunedu, que es un organismo creado por ley, cuya jefa es designada a dedo, pretenda violentar la propia ley universitaria y la autonomía universitaria.
Y saludo que le ministro haya puesto orden cuando la Sunedu, excediéndose en sus atribuciones, ha querido fijar el límite de edad de los profesores universitarios en 70 años.
Hay que volver, señor ministro de Educación, usted que es un educador reconocido, hay que volver a lo que establece la Constitución, darle autonomía de gobierno a las universidades, que cada universidad en su estatuto establezca cual es el límite de edad de sus docentes universitarios. Hay gente que tiene 70, 75 años y es muy lucida, como hay gente que de repente no. Pero que venga un grupo de burócratas que...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Velásquez.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (PAP).— No tienen experiencia en la docencia y en la gestión universitaria, a poner este tipo de obstáculos en el desarrollo de la reforma de la universidad.
Quiero por ejemplo advertir, como lo he hecho al ministro de Vivienda, la reconstrucción no es solamente en Piura, lo he visto que ha ido muy alegre a Piura, claro, allá hay la rica gastronomía, pero que vaya también a Chiclayo.
Le he tenido que advertir, fíjese, que en pleno desastre que han mostrado los colegas de Piura, igual está Chiclayo, parece que hubiera sido una ciudad bombardeada, la Sunass se aprestaba el jueves a hacer una audiencia para anunciar en Chiclayo el incremento de las tarifas de agua, fíjese, en pleno desastre la Sunass anunciando que va a incrementar el agua de los domicilios.
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Tengo entendido que el ministro ya hizo la gestión y ya paró esta audiencia, porque a esos funcionarios de Lima los iban a arrojar de Chiclayo.
También quisiera que el ministro de Vivienda pudiera explicar en sus respuestas, el ministro anterior habló de 146 proyectos de agua y saneamiento que estaban paralizados, que representan...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Velásquez.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (PAP).— 1159 millones de soles, casi los 1500 millones que la primera ministra ha anunciado que se van a gastar en limpiar los ríos, ese es el gran problema de la discusión en el norte, queridos colegas, mucha plata en lo mismo, dónde está la reconstrucción con cambios, plata en descolmatación, el gasto en maquinaria que el río se lo lleva, no hay una verdadera reconstrucción con cambios en el norte, hay malestar, y eso pasa porque no hay una articulación entre el director de la reconstrucción con los ministros encargados del directorio para enfrentar la reconstrucción.
Les pido que vayan, no solamente a Piura, que vayan a Lambayeque, ahí las autoridades locales y regionales se enfrentan la una a la otra y se enfrentan con el director de la reconstrucción, hay que poner orden para poder hacer una reconstrucción exitosa.
Y quiero pedirle a la presidenta del Consejo de Ministros, que ella va a venir a pedir facultades en materia de Defensa y reactivación económica, me parece muy bien y vamos a apoyar eso, pero hay que honrar los compromisos, no hay que actuar sobre hechos consumados, se hizo un compromiso con los pensionistas de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales, por un estropicio que cometió el gobierno del señor Humala, pero se hizo un compromiso, hay que honrarlo, o esperan que le hagan una paralización, o esperan que haya un muerto para poder honrar.
Yo creo que la capacidad de diálogo que tiene la presidenta del Consejo de Ministros y su ministro de Economía, pueden llegar a un buen acuerdo, pero no se puede seguir meciendo a nuestros pensionistas de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales.
Ya lo ha dicho el congresista Tubino, no puede ser posible que un oficial que tiene más tiempo de servicio y mayor grado, perciba una pensión menor que los que dejó el señor Humala.
Entonces, hay que actuar con prevención, presidenta, yo creo que más que confianza, este Gabinete necesita compromiso de todos nosotros para volver al país a los niveles de crecimiento, para generar empleo.
El presidente del Consejo de Ministros anterior, el presidente Zavala anunció que en los 5 años iban a incorporar de la población económicamente activa, de la informalidad iban a sacar el 60%, y la triste cifra que hemos visto es que cada año se están perdiendo 160 000 puestos de trabajo.
De tal manera que esta no es una tarea solo del Poder Ejecutivo, es un compromiso también de nosotros, por eso me parece muy bien que nuestra bancada haya tomado la
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decisión de darle la confianza a este Gabinete, no solamente se la expresamos formalmente, sino con el compromiso de que sin abdicar a la función de control y fiscalización y de rendición de cuentas, que es natural y que es democrático, ojalá que en los próximos meses cuando vengan al Congreso ya puedan mostrar indicadores favorables.
Nosotros hacemos un acto de fe, vamos a votar con convicción por la confianza, ojalá que se pueda recuperar el tiempo perdido.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra la congresista Karina Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Gracias, presidente; por su intermedio, saludar a la señora premier, a los ministros que la acompañan, colegas congresistas.
Hemos escuchado a la primera ministra mencionar los lineamientos de su política general de gobierno, pero antes quisiera pedirle a la señora ministra, que por favor, aconseje al Presidente de la República a que no siga metiéndose autogoles, insultando al Congreso de la República, lo que perjudica una buena relación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo.
Todo ello, a pesar de su mensaje, ha señalado que el Presidente de la República es respetuoso de las convicciones democráticas. Pero cuando insulta a un poder del Estado, eso hace dudar, señora Premier.
Y no vaya a ser que mañana diga, por ejemplo, que Perú no va a clasificar al Mundial Rusia 2018 porque el entrenador es argentino, como en algún momento dijo que la pachamanca era de origen árabe.
En ese sentido, señora Primera Ministra, los de Fuerza Popular por supuesto queremos que el Perú progrese y que estamos expeditos para apoyar las políticas de Estado que se requieren para desarrollar el país, y de esa manera lograr el objetivo que todos podamos acabar y acortar las brechas de pobreza y extrema pobreza.
Pero ello no significa que al tener necesidad de acortar esa brecha de pobreza, se tenga que invertir los recursos sin importar la corrupción que aqueja a nuestro país. Y para ello, el primer ciudadano del país, que es el Presidente de la República, le pido, por su intermedio, señora Premier, que le lleve el mensaje al Presidente de la República, que sea el primero en deslindar la lucha contra la corrupción con las empresas brasileñas y, por lo tanto, colabore para que podamos todos los peruanos conocer quiénes son esos grandes responsables, sean funcionarios, sean públicos, sean empresarios, que han lucrado, que ellos se habrían beneficiado por las coimas, con los pagos, para favorecer a estas grandes empresas. ¿Y quién ha sido el gran perdedor? Ha sido el pueblo peruano.
Por ello, es importante que esto no vuelva a repetirse, de tal manera que su mensaje que dio en la mañana se refleje en hechos concretos.
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Colaborar con una comisión es lo que corresponde y dice mucho de la persona que esté dispuesto a llegar a decir su verdad.
Lo otro, significa simplemente tener quizás algún miedo y por ello mi respuesta es atacar a un poder del Estado.
Señora Primera Ministra usted ha hablado de la revolución social. Totalmente de acuerdo, el cual no logrará sola si en base al consenso de las fuerzas políticas. Para lograr este objetivo necesitamos todos trabajar de manera articulada y de manera consensuada con las fuerzas políticas y los ciudadanos, y eso es bueno que lo haya entendido.
Por ello, saludo que usted al momento de hacer alusión ha mencionado que se identifica como congresista, primero, y sabe el gran trabajo que se tiene en el Parlamento, y todo el apoyo que siempre podrá tener el Poder Ejecutivo si se piensa en los grandes países que pueden salir de la extrema pobreza en base a trabajo concreto.
Asimismo, también es importante mencionar, usted ha señalado el tema que preocupa a todos los peruanos: salud. Pero me asombra que solamente se haya tomado en cuenta 18 hospitales, lo cual, para mí, es una tristeza, porque ni siquiera se ha tomado en cuenta, por ejemplo, la falta de especialistas, falta de medicamentos para la atención de los más humildes.
Por ejemplo, en Huánuco, señora Premier, no cuenta a la fecha con un hospital de ningún nivel, porque se ha tenido que derribar un hospital para construir, y esa obra está paralizada.
Por ello, pido, por su intermedio, señor Presidente, a la Premier, también al ministro de Salud, tengan que ponerse pilas para que podamos construir este hospital que estará al servicio de la población huanuqueña.
También es importante resaltar el sector que debería tener mayor importancia, es el sector Agricultura. Deberían establecer...
Presidente...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Presidente, deberían de tener políticas agresivas de sistema de riego para ampliar los terrenos agrícolas.
En Transporte, considere, señora ministra, el gran problema álgido que tiene nuestro país como es la Carretera Central, ha colapsado. Pedimos y exigimos con urgencia que esta construcción debe de iniciarse y mejorar para que podamos tener una mejor atención a todos los ciudadanos en cuanto a transporte.
Como mencionaba en el tema de Salud, sería importante que deben de tener una política de especialización de médicos, porque en nuestro país la mayoría son médicos cirujanos sin especialidad, y cada año pueden realizar sus especialidades un máximo de 10
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médicos, y como no es posible ampliar esas vacantes, los grandes perjudicados son los hospitales de las provincias donde no tenemos a los especialistas. Por ello, pido que este tema debe ser mejorado y abordado.
En prevención de seguridad ciudadana, también es menester no solamente quizá la importancia que tiene en las construcciones de las Comisarías, pero sobre todo hay que trabajar bastante en lo que es aspecto humano, mejorar la imagen de la…
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Concluya, congresista Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Gracias, Presidente.
Saludo que en la presentación de la premier haya mencionado el tema de la problemática de los docentes universitarios que ahora plantean que sea 75 años, que lamentablemente y pido al señor ministro de Educación, se pueda solucionar este gran problema, porque han sido cesados muchos docentes universitarios en enero a la fecha.
¿Qué va a ser de ellos?, si nosotros nuevamente en la política se permite que 75 años puedan seguir los docentes en las aulas universitarias; ¿qué va a pasar con esos docentes que de enero a la fecha han sido cesados?, hay creo la necesidad que a ellos también se les tiene que reivindicar.
De la misma manera se ha hablado, por ejemplo, de una evaluación de desempeño, ¿cómo van a solucionar el tema que fueron despedidos y destituidos directores y subdirectores en el Gobierno del nefasto ministro Saavedra?, pedimos que este tema también sea solucionado.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Le ruego que termine, congresista Beteta.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Gracias, Presidente.
También pedimos el cambio y la destitución de la señora Lorena Masías, quien está a cargo de la Sunedu, que ha demostrado incapacidad para poder dirigir este sector tan importante y por ello pedimos la renuncia.
También sería importante, hablando de poder culminar las brechas de desigualdad en cuanto a infraestructura educativas, pero si usted, por su intermedio, señor presidente, a la premier y al ministro de Educación, si sigue teniendo a la señora Perla Cervera, que está a cargo del Pronied va a seguir la corrupción.
Pedimos el cambio de esta funcionaria que lo único que ha hecho desde la gestión de Saavedra, ayudar a que esto se siga sumando a proyectos que solamente sean de conveniencia de ella pero no las grandes necesidades que puedan tener todo el país.
Yo le voy a hacer llegar por su intermedio, presidente, a la señora premier y al ministro de Educación, las dificultades que tiene; aquí están todas las fotografías de colegios que necesitaban ser…
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El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Congresista Beteta, termine, por favor.
La señora BETETA RUBÍN (FP).— Gracias, Presidente.
Y no han sido tomados en cuenta.
Por ello, es importante una vez más repetir si queremos nosotros trabajar de manera articulada, hay que respetar a la institución como es el Parlamento.
Queremos llegar a la OCDE y que haya la política de la lucha contra la corrupción, la muestra clara, quien tiene que dar el ejemplo a todos los ciudadanos es el mandatario.
Muchísimas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Gracias, congresista Beteta.
Tiene la palabra la congresista Paloma Noceda.
La señora NOCEDA CHIANG (FP).— Gracias, Presidente; por su intermedio, quiero saludar a la premier y la presencia de los señores ministros.
En el discurso de investidura de la premier Mercedes Aráoz, advertimos que la palabra educación es utilizada 14 veces, y el término “revolución social”, es planteado como objetivo primordial de su plan de trabajo.
En ese contexto, es oportuno recordar las palabras del ex primer ministro del Reino Unido, Tony Blair, cuando definía en 3 palabras las prioridades de su Gobierno: educación, educación, educación”. Sí, porque la educación es una herramienta poderosa de cambio social para generar una sociedad más solidaria, más plural, más incluyente y democrática.
Una educación que afiance el logro de los aprendizajes, y que estos sean concordantes con las demandas laborales, potencializando el desarrollo personal, social, espiritual, físico, artístico, y afectivo de nuestros estudiantes, con el objeto de hacer de ellos hombres y mujeres de bien para una sociedad más justa y humana.
Sin embargo, recordemos que si estamos aquí el día de hoy debatiendo el voto de confianza de un nuevo gabinete, es por el periodo de crisis en diversos sectores tan importantes como el de educación. El mal manejo de la huelga magisterial de este gobierno, la falta de articulación entre los distintos ministerios, la poca capacidad de reacción, la falta de diálogo, entre otros, nos han llevado a esta crítica situación, donde los más perjudicados son nuestros estudiantes.
No podemos hablar de educación, si en la actualidad el 43.5 de nuestros niños de 6 a 35 meses sufre de anemia, y esa cifra se dispara al 51% en las zonas rurales. Estamos hablando de 1.6 millones de niños anémicos a nivel nacional, y con eso no se juega ni se da tregua, necesitamos acciones firmes, un trabajo coordinado entre los diferentes ministerios y con los gobiernos regionales.
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Señor presidente, se propone una cobertura del 95% para el nivel inicial; sin embargo, según la resolución de la secretaría general 30/2017 del Minedu de fecha 8 de febrero del año en curso, existe una alto déficit de maestros de educación inicial, que según el diario “Perú 21”, este déficit sería además de 27 mil maestros para la educación inicial. Entonces, ¿cómo vamos a poder lograr esta cobertura sino contamos con los maestros de la especialidad?
Sabemos señor presidente, que la educación es la única herramienta de inclusión social para nivelar el terreno y conseguir que la población invisible, aquella que padece de frío, hambre y desnutrición, pueda contar con igualdad de oportunidades para desarrollar sus capacidades y habilidades.
Para ello, además necesitamos contar con maestros capacitados, valorados y motivados que brinden una verdadera educación de calidad, fomentando valores, promoviendo respeto, y dejando de lado ideologías que dividen al país.
Señor presidente, por su intermedio quisiera solicitar a la Premier que precise, ¿a qué mejoras se refiere cuando señala que se mejorara el currículo escolar? Para que sea de fácil aplicación de acuerdo con la diversidad nacional, fortaleciendo la autonomía y la innovación en las instituciones de enseñanza, promoviendo la paz y los valores democráticos.
Sería recomendable que se aclare a los padres de familia, ¿qué es lo que se está priorizando en la educación de nuestros hijos? Aun me quedan también algunas interrogantes, ¿qué acciones se van a tomar para revertir la carencia de formadores en nuestro país? ¿Cómo se va enfocar la revaloración de la carrera docente? ¿Cuáles son las acciones que se vienen desarrollando para la recuperación de clases de miles de nuestros niños? ¿Qué acciones se tomaran para garantizar que la Sunedu conduzca procesos de licenciamiento rápido, efectivo y transparente, y sobre todo respetando la autonomía universitaria?
También es necesario destacar la importancia del deporte en nuestro país, y me preocupa que lo único que se ha mencionado en el discurso sea lo referente a la infraestructura para los Juegos Panamericanos y Para Panamericanos Lima 2019.
El deporte no solo es ponerse la camiseta y gritar los goles cuando juega nuestra selección, el deporte es compromiso, dedicación, disciplina, esfuerzo, y estos valores son transversales para todas las disciplinas deportivas.
Para ello, hay que promover y consolidar el desempeño de nuestros deportistas, no maltratarlos ni abandonarlos como actualmente está sucediendo con una de nuestras mejores representantes nacionales, como es el caso de Gladys Tejeda, que no ha sido considerada por la Federación Peruana de Atletismo para participar en los Juegos Bolivarianos. Las excusas aparentemente técnicas tienen un solo significado, mezquindad que se repite con los distintos deportistas.
Señora Premier por su intermedio presidente, le exhorto a usted y a su Gabinete a que adopten las medidas correctivas y necesarias para lograr un Estado al servicio de las personas, que se exprese en una gestión eficiente y eficaz con funcionarios públicos
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calificados y motivados que se preocupen realmente por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos.
En el discurso, se menciona permanentemente, la necesidad de una revolución social, por ello, quiero terminar citando las palabras del gran escritor Octavio Paz, “las masas humanas más peligrosas son aquellas en cuyas venas ha sido inyectado el veneno del miedo, del miedo al cambio” por ello, señora premier, señores ministros...
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Prosiga, congresista Noceda.
La señora NOCEDA CHIANG (FP).—...por ello señora premier, señores ministros y señores congresista, no tengamos miedo y generemos el cambio social que tanto demanda el país.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Las gracias a usted.
Tiene la palabra el congresista Joaquín Dipas.
El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, buenas noches, por su intermedio saludar a la señora premier y a los ministros y a los colegas presentes.
Presidente, solicito a que se me autorice pasar unas imágenes.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Autorizado con cargo a su tiempo.
—Se proyecta imágenes.
El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Presidente, esa es una de las instituciones educativa allá en Condorcocha en Parinacochas, presidente.
Siguiente.
Ese es su comedor de la jornada escolar completa, me hubiera gustado que este la señora Molinelli, ministra de Inclusión Social, para que implemente el tema de los alimentos, esa es de la jornada escolar completa implementado allá en esas alturas, presidente.
Siguiente.
Y esas son las escuelas que actualmente funcionan en el Vraem, hace un momento señora presidenta, se mencionó de la zona de Vraem que se han hecho dos mil ochocientas intervenciones en temas militares y policiales, pero esas son las instituciones educativas en donde estudian los peruanos.
Siguiente.
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Es otra de las escuelas en el centro poblado Mayapo, exactamente el Llochegua, señora presidenta.
Siguiente.
Eso igual, es en la selva, son peruanos ahí están izando la bandera peruana, obviamente, orgullosos, pero esa es las condiciones en que estudian los pobladores peruanos de la zona del Vraem, señora presidenta, por su intermedio señor presidente.
Siguiente.
Y esto es en la sierra de Ayacucho, presidenta, esto nada más a una hora de la capital de la región de Ayacucho en Vinchos, en Socos, esta es las condiciones donde estudian los ayacuchanos que han pasado la violencia sociopolítica.
Siguiente, por favor.
Esta son las condiciones que han dejado ese programa Foniprel, han abandonado señor Vexler, esa es la condición cómo deja Foniprel las instituciones educativas, están hace dos años abandonadas y los niños esperanzados en ello, siguen allí y cuando se les terminará y se les entregará.
Siguiente, por favor.
Esos son los baños, señor ministro, —no está el señor ministro de Vivienda— esas son las condiciones en que están la zona del Vraem, en tema de saneamiento, queremos que le dé una mirada, démosle una mirada, señor presidente.
Siguiente, por favor.
Esos son los niños que estudian en esas condiciones en la zona del Vraem.
Presidente, eso es hablar de educación presidente en la zona del Vraem, es tan difícil, es difícil, presidente, pero en estos momentos están sobrevolando y cuando le hemos pedido al ministro del Interior que nos expliqué, porque están sobrevolando, no nos han respondido, no nos han podido responder. Saludamos eso de las puertas abiertas, presidenta. Pero que nos permita a los pobladores, a los dirigentes que los reciban, mañana se iba a llevar una reunión en la presidencia del Consejo de Ministros, han suspendido señora presidenta, han suspendido, el día 9, el lunes pasado, señora presidenta, han habido dos reuniones paralelas de Devida, ha fracasado, señora presidenta, está siendo, está pretendiendo hacer un plan de intervención a la zona del Vraem, no han ido a los dirigentes solo ha estado el funcionario de Devida, y al otro lado, en la otra municipalidad, los dirigentes y las autoridades. Eso es lo que está pasando, señora presidenta.
Y en cuanto a transportes, señor ministro Bruno Giuffra, necesitamos carreteras, esa carretera de Ayacucho San Francisco, no se puede terminar. Hay más de ochocientos cincuenta perjudicados, que los han tumbado sus casas en el trayecto, hay más de 40 zonas críticas, zonas críticas por donde pasa la población.
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En el puente, en el río Mantaro, frontera Ayacucho con el Junín, no hay ni un solo puente, señor Bruno Giuffra. En el río Apurímac, que en la frontera con Ayacucho con el Cusco, no hay ni un solo puente a penas el San Francisco, que se ha construido hace más de 60 años. En el roo Pampas, no hay, no podemos hablar de desarrollo, sino le damos carretera, señor Giuffra, le invitamos a esa zona del Vraem, no le tenga miedo, no le tenga miedo al Vraem, no hay nada ahí de la seguridad lo va dar el Comité de Autodefensa.
Obviamente, la policía también está ahí. No le tenga miedo, señor Giuffra, asista vayamos allá y terminemos esa carretera, por ahí van a salir esos frutales. Hay piña, hay plátano, hay frutales, hay cítricos, hay yuca, hay café, hay cacao; pero no puede salir y no podemos seguir siendo presa fácil.
El señor PRESIDENTE (Mauricio Mulder Bedoya).— Tiene un minuto adicional, congresista Dipas.
El señor DIPAS HUAMÁN (FP).— Presidente, esas son las condiciones que quisiera que lo entienda la señora premier, y los señores ministros con todo el respeto, con todo el respeto que se merecen, eso es el Vraem, es agenda nacional, démosle una mirada, démosle una mirada esos hermanos que también son peruanos, arranquémosle de esa pobreza, arranquémosle de esas garras, del narcotráfico, del terrorismo. Hace más de 30 años en situación de emergencia. Creo que eso debe terminar.
Gracias, señor presidente.
—Reasume la Presidencia el señor Luis Galarreta Velarde.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchas gracias, señor congresista.
Tiene la palabra el señor congresista Monterola, por cinco minutos.
El señor MONTEROLA ABREGÚ (FP).— Muchas gracias, señor presidente; por su intermedio, saludar a la premier, a los ministros y saludar a la premier por la exposición de la política general de gobierno, que tiene una visión clara de país, en el desarrollo que queremos seguro todos los peruanos.
En ese orden de cosas quiero referirme en representación de mi pueblo de Huancavelica, que lamentablemente, es una de las regiones que no tiene el aeropuerto. El gobierno se ha comprometido y hemos escuchado estos días, al ministro de transportes, decir, que va construir un aeródromo en todas las regiones del país.
Espero que eso se cumpla en Huancavelica, señor ministro, porque una de las fuentes de economía que no contamina para Huancavelica es el turismo. Y el turismo seguro va traer bastantes si es que hubiera un aeródromo por ahí.
Asimismo, de todas las carreteras que tenemos acceso directo a Huancavelica, solo una está habilitada. Y este es la que nace acá en Lima, Chincha, Huancavelica. La única vía que se puede llegar más rápido en 6 horas. Las otras vías están colapsadas, incluido la vía Libertadores que no está con contrato.
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De igual manera, la ruta de Pampano, Ticrapo, Castrovirreyna, Huancavelica, y la de Rumichaca, Huancavelica, de igual manera, la de Izcuchaca, Anco, Mayo. Esta última, está durmiendo en la mano de Proinversión, porque pertenece a la longitudinal cuatro, lamentablemente hace tres años se dijo que se iba a licitar, esta longitudinal y hasta el día de hoy, no está.
Por eso, algún colega decía: no es Proinversión, sino es prohibernación, ya, por qué, porque no se sabe cuándo van a salir los proyectos que van a beneficiar a las grandes mayorías.
El congresista Dipas, dijo algo muy importante, este longitudinal de la sierra, también llega a San Francisco, une a la sierra, a la costa y a la selva, el intercambio comercial sería importantísimo, se podría dinamizar la economía ahí, pero sin embargo, no está.
Como también los alimentadores económicos, hay un compromiso del CORE II, desde el año pasado que asumió este gobierno para unir las siete provincias de mi región, sin embargo, hasta el momento no se concluye los expedientes, no se inician las obras, esperamos señor ministro, por su intermedio presidente, que se inicie cuanto antes porque estos alimentadores sin duda van ayudar a mejorar la economía de los pueblos del Perú profundo, especialmente Huancavelica que está teniendo muchísima necesidad de estas carreteras.
Asimismo, el tema de saneamiento, según el INEI, Huancavelica solo cuenta con 26.8%, de la población que tiene servicio de desagüe y vivir dignamente en la región, una de las regiones más pobres del país, es una necesidad y por eso pedimos al ministro de vivienda que de una mirada a Huancavelica, hay muchos proyectos que se necesitan para allá y creo que reducir como dijo la Premier las brechas es importante para darle calidad de vida a los pueblos que más necesitan.
Asimismo, en el tema del VRAEM, el tema de seguridad, el 18 de marzo en Pichari hubieron tres muertos, el 31 de mayo 2 muertos en Huanta, el 31 de julio un muerto en Huanta nuevamente, el 6 de setiembre 3 muertos en Churcampa, en la ruta de Pampas, en Churcampa, fueron emboscados un carro Patrullero y fueron prácticamente ejecutados los Policías, ahí nos falta los Patrulleros que nosotros hemos solicitado ya al ministerio del Interior, pero sin embargo, todavía no llega. En esas zonas se necesita camionetas 4 x 4, y tenemos solamente autos para poder seguro brindar la seguridad a toda esta gente.
En el tema Educación, sin duda la Educación es la llave que nos va llevar al desarrollo, pero sin embargo, así como un colega, si la construcción de las escuelas tienen 40 años, las carpetas están prácticamente deterioradas, no tienen los materiales para poder estudiar, cómo vamos a buscar una buena Educación, creo que hay una responsabilidad también el tema educativo, la brecha infraestructura en mi región también es muy alta y por eso exigimos que las solicitudes que tiene los diferentes alcaldes sea atendida.
Asimismo, en el tema de agricultura, Sierra Azul antes Mi Riego, inició con mil millones, hoy la Premier nos ha dicho que solamente hay cuatrocientos millones, qué se puede hacer para garantizar la seguridad alimentaria o construir la *Jochas, la represa, las minipresa en la parte alta, para poder seguro tener ese remanente de agua para la parte
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de la costa, como es Ica por ejemplo, toda Ica, gracias a las aguas de Huancavelica es una región próspera y uno de los primeros en agroexportación.
Si nosotros seguimos sembrando agua en la parte alta en base a las infraestructuras, seguro vamos a lograr, vamos a lograr la sostenibilidad de la agricultura en la Región Huancavelica pero hay muchísimos proyectos que están paralizados, el ministro de agricultura conoce muy bien el problema, el problema que hay en Huancavelica, el ministro de Trabajo que tuve el honor de acompañarlo también ve la necesidad de los pueblos a la falta de agua para la agricultura y esa agua necesita realmente, por su intermedio...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Monterola.
El señor MONTEROLA ABREGÚ (FP).— Muchas gracias, Presidente.
Sierra Azul necesita más presupuesto, sino no vamos a garantizar la seguridad alimentaria de este país y la sostenibilidad de la agroexportación, lamentablemente solo se cuenta con cuatrocientos millones; cuando salió era solo para la sierra, hoy es para la selva, para la costa y para la sierra, no altitud, no hay nada.
Lamentablemente se ha postergado el desarrollo de la sierra y por eso es importante que se asigne mayor presupuesto al sector agricultura señora Premier por su intermedio presidente.
Finalmente, yo quisiera dejar un mensaje: este país necesita la unión de todos. Creo que el día de hoy en este consenso que vamos a tener ambos poderes, vamos a darle seguro el camino que necesita este país para su desarrollo.
Muchísimas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Muchísimas gracias.
Tiene la palabra la congresista Rosa Bartra, por cinco minutos.
La señora BARTRA BARRIGA (FP).— Gracias, señor Presidente. Por su intermedio mi saludo al Gabinete Aráoz, que nos visita esta noche, y me dirijo a la Representación Nacional y al pueblo peruano para reflexionar sobre la presentación que ha tenido ella esta noche. Así cabe preguntarse, señor Presidente, ¿por qué el Gabinete se presenta al Congreso de la República y pide un voto de confianza? ¿Sabe por qué, Presidente, colegas?, porque somos depositarios del verdadero poder que lo tiene el pueblo y que nos lo ha delegado en elecciones, y ha sido ese pueblo el que ha decidido esta recomposición y esta representación. Tenemos un mandato constitucional absolutamente legítimo, y como somos depositarios de esa confianza, viene el Gabinete a pedírnoslo a través de nosotros, en realidad se le está pidiendo al pueblo.
Se reconocer por eso en el Congreso al pueblo representado, quien tiene la obligación de escuchar al Gabinete y otorgar un voto de confianza, claro, si considera que lo expuesto es lo más favorable a los intereses del Perú, por eso mismo otorgado el voto de
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confianza, se convierte también Presidente, por mandato constitucional, en un celosos fiscalizador de la conducta del Ejecutivo y del respeto a esa confianza si es que se les es otorgada.
¿Y qué viene a ofrecer el Gabinete Aráoz para pedir el voto de confianza? Viene a precisar cuáles son sus principales objetivos, y cuáles los medios que utilizará para asegurar su cumplimiento.
En este contexto, ¿qué papel juega el Congreso de la República? El Congreso, luego de escuchar al Gabinete Aráoz, debe evaluar lo siguiente:
Si los objetivos que propone el nuevo Gabinete concuerdan con las necesidades urgentes y prioritarias de nuestros representados.
El Gabinete de convencernos que ha escogido adecuadamente sus objetivos por ser las medidas que todos esperamos poner en marcha.
Si los medios, acciones o mecanismos que utilizará el Gabinete son los más adecuados, y asegurarán el resultado esperado.
¿Se puede decir sin mayor duda que el camino escogido nos permitirá cumplir los objetivos a un menor costo y de manera segura? ¿Si la evaluación es positiva? Entonces el Gabinete debe recibir un voto de confianza, que es un mensaje de apoyo y de compromiso mutuo.
Hoy, señora Premier, por su intermedio señor Presidente, el pueblo está atento, está exigiendo políticas claras, planteamientos viables, ya no más discursos, ya no más diagnóstico, ya no más adjetivos "gabinete de lujo", "mejor equipo técnico"; el pueblo, los trabajadores, los empresarios esperan un gabinete de ministros con overol, como usted misma ha dicho, ya no más de escritorio, a la cancha, a donde se los necesita, a plasmar esa experiencia que seguramente tiene, seguramente conoce muy bien la realidad del país, por eso han sido escogidos para ser titulares en sus carteras.
No queremos más ese "gabinete de lujo", sino uno de a pie, que esté en la cancha, no en los escritorios; sin embargo, nuevamente escuchamos adjetivos calificativos o clases calificadoras ingeniosas, tal vez. Qué hemos escuchado ahora "revolución social", cuando hacer revolución es tener un giro de 180 a 360 grados, lo que expone, según las políticas ahora, según el presupuesto de los distintos sectores, no vemos ningún cambio sustancial que pueda llamarse "revolución social".
No sentimos que se estén reorientando las políticas y planes, hay que sincerarse con la verdad, que no nos pase lo que nos pasó con el gabinete anterior, el pueblo ya no se va a dejar engañar. Recuperen la credibilidad y la legitimidad.
Se nos ha acusado permanentemente de obstruccionistas, ¿obstruccionistas por hacer nuestro trabajo, el que cumplimos por mandato constitucional? ¿Es obstruccionismo acaso cuando se cuestiona lo que demandaría el costo de la Refinería de Talara, que de 4800 millones de dólares, hoy se proyecten 5400?
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Asimismo cuando el presidente sale a decir: hay plata para la reconstrucción, para la refinería de Talara, los juegos Panamericanos, que se van a dar sin afectar la economía, si fuese así, entonces, porque ya están por emitir o ya se emitieron los bonos para financiar estos. Endeudando al Estado, haciendo que todos los peruanos lo paguemos, cada vez más se están elevando los costos de la reconstrucción de los efectos de El Niño costero.
Y a donde vaya usted, señora Premier por su intermedio, presidente, también el mensaje de los ministros, en el norte la gente sigue desamparada el plan de la reconstrucción, yo no sé si lo están haciendo el seguimiento debido, pero les cuento que en mi región, en solamente tres obras, la Contraloría ha encontrado 15 observaciones, y ha encontrado un proyecto por ejemplo, que ya estaba por implementarse y que era la copia exacta de otro, de la sierra para la costa.
Qué hubiera sido si aprobamos el plan de reconstrucción tal cual habían planteado, sin la intervención de la Contraloría. Probablemente nuevamente nos expondríamos en un futuro a llorar sobre la leche derramada.
Podemos, señora Premier, por su intermedio, presidente, permítame confiar, que la anemia y la desnutrición disminuirían, vengo de una zona en la cual están los distritos más pobres del Perú, y la provincia más pobre del Perú, por paradójico que sea, y sabe que, señora Premier, por su intermedio, presidente, en Curgos es el distrito más pobre del Perú, la anemia no ha bajado ni un punto.
Al contrario, y lo digo con muchísima dolor, ha subido en 8 puntos porcentuales, justifica lo que están planteando esta noche en su lucha contra la desnutrición infantil y la anemia crónica, si es que se piensa en políticas públicas en salud como la desparasitación sin tener agua segura.
Eso es trabajar de manera óptima un presupuesto, se están articulando bien su gabinete. No ha sido un gabinete que este presidido por un político, un político que sea capaz de articular su gabinete.
Esperábamos más, sin embargo, esperamos también que esta noche usted pueda terminar de convencer a esta Representación.
El proyecto gasoducto sur peruano fue cancelado por el gobierno peruano debido a que Odebrecht, no pudo lograr el financiamiento para ejecutar este proyecto, sin embargo, aún existen temas pendientes por resolver, como la subasta de los bienes que debería realizar en por lo menos tres meses.
Así como un posible arbitraje internacional en relación a este tema, por ello, le pedimos a la titular del Ministerio de Energía y Minas, que tome acciones oportunas, que busquen resguardar los intereses del Estado, y no de las grandes empresas. Pues lamentablemente la historia que se va escribiendo a través de la comisión que presido, nos relata que las personas que tenían la obligación de la defensa de los intereses de nuestra nación, no lo hicieron. Y sucumbieron ante la complacencia de sus intereses personales, perjudicando a todo el país.
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Quisiéramos saber, señora Premier, cuánta importancia se les está dando a este tema. Si se están tomando acciones oportunas, y a quién se está defendiendo en este proyecto en específico.
Estamos perdiendo, señora Premier, por su intermedio, presidente, la lucha contra la corrupción. La comisión que presido investiga los actos de corrupción cometidos por las empresas brasileñas, nos muestra cada día cifras de espanto, más de 50 000 millones de soles, más de 11 000 millones de sobrecosto; y para esto se construyó toda una estructura criminal. ¿Qué se está haciendo en realidad desde el Ejecutivo para enfrentar este flagelo?
Necesitamos al Presidente de la República y su administración al frente de esta lucha, liderando, coordinando esfuerzos, dando el ejemplo, señora Premier, por su intermedio, presidente, y no vemos esa voluntad. Por el contrario, el primer mandatario, el primer llamado a dar el ejemplo, se está escudando en el artículo 117 de la Constitución, que no le es aplicable.
Le pediría con profunda humildad esta noche, señora Premier, por su intermedio, señor presidente, si me permite, que aconseje bien al Presidente, que le aconseje para que deslinde, aclare todos aquellos aspectos que perjudican su imagen ante la población.
Que nos de la fecha, la hora y el lugar para poder atender a la comisión que presido, el Perú necesita ejemplos, necesita que su presidente lidere, que su presidente aclare, que su presidente no se escude en argucias legales. Que de echo las va a encontrar, y que no de malos ejemplos, porque ese mal ejemplo ya se está agarrando el ahora reo, expresidente Ollanta Humala, y probablemente ese mismo ejemplo se quisieran agarrar otros.
Necesitamos buenos ejemplos.
Si va a liderar el país, si va a liderar la lucha contra la corrupción, si usted ha venido a hablarnos de un plan contra la corrupción, dé el ejemplo, y si va a hablar, siempre que sea con el ejemplo, no nos hable de pobreza y de sus mediciones, no nos hable de pobreza multidimensional, cuando este Parlamento aprobó un proyecto de ley para medir por índice de pobreza multidimensional por unanimidad, y cuando fue al Ejecutivo, el Ejecutivo lo observó; sin embargo, usted usa este indicador en su discurso.
No nos engañemos, necesitamos nosotros medidas claras, para que no ocurra lo que hace exactamente un año, un mes y 23 días ocurrió con el Gabinete anterior, que se presentó aquí sin dar cifras claras, sin un diagnóstico claro, sin un norte claro, por eso terminó como terminó.
El Perú nos necesita unidos sí, pero unidos con la verdad, unidos con objetivos comunes, firmes contra la corrupción y buscando un país de oportunidades.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Guillermo Martorell, por cinco minutos.
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El señor MARTORELL SOBERO (FP).— Gracias, Presidente; y a la vez saludar a la ministra y al Gabinete de señores ministros, que hoy día están presentes.
Presidente, me pide una interrupción el congresista Juan Yuyes, las dos interrupciones.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Congresista Yuyes, tiene la interrupción.
El señor YUYES MEZA (FP).— Buenas noches a todos los presentes, colegas; por su intermedio, señor presidente, saludar a la premier y a los ministros, especialmente al ministro Alfonso Grados, a quien tengo que saludar por cuanto estuvo en la emergencia en Tumbes, estuvimos articulando constantemente en la emergencia de mi región.
Asimismo, también al congresista Francisco Petrozzi, con quien estamos articulando temas no solamente de cultura, sino por el desarrollo de mi región.
En ese sentido, premier, por su intermedio, señor presidente, quiero decirle que Tumbes tiene dos agendas, y aquí hay varios de sus ministros que en algún momento ya les he oficiado temas, como por ejemplo, la contaminación del río Tumbes.
Y aprovechando que este 20, del 18 al 20 en Trujillo se va a dar la décimo primera encuentro binacional entre Perú y Ecuador, entre ambos Gabinetes, deseo que se tome en cuenta lo que es la contaminación del río Tumbes, aquí al ministro de Agricultura que está, lo que es el esquema hidráulico de Casaderos; también al ministro de Comercio Exterior y Turismo, lo que es la regulación de los precios de frontera, que actualmente Ecuador lamentablemente no está respetando y está abusando de muchos comerciantes, no solamente de Tumbes sino aquellos que pasan por la frontera de Ecuador.
Asimismo, también al ministro del Interior, para decirle que los pasos de frontera, lo que es el Senac se vuelva a reactivar, porque es importantísimo como zona de frontera y zona viva que tiene Aguas Verdes y Huaquillas, que se vuelva a dar.
También en el tema de la reconstrucción, queremos que haya mayor claridad y transparencia de lo que es justamente...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culminó los dos minutos.
Puede iniciar su presentación, congresista Martorell.
El señor MARTORELL SOBERO (FP).— Gracias, Presidente.
En primer término quiero mencionar, presidente, que en la exposición hecha hoy día por la señora ministra, hemos visto un enunciado de proyectos, de posibilidades, de ofrecimientos, que si estos se cumplen, qué feliz estaría el país, pero qué hemos visto hasta el momento, hemos visto posiciones o situación que hoy día el país está semiparalizado, donde hay conflictos sociales, donde hay huelgas, donde la delincuencia campea, hay un sinnúmero de problemas que no se están solucionando, y es por eso que yo espero, realmente espero que este nuevo Gabinete, al mando de la ministra Aráoz, tenga la suficiente capacidad y la posición de ir catapultando el país hacia adelante.
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Bajo esto, los enunciados que hoy día escuchamos, presidente, quiero referirme principalmente a uno y de manera sucinta en los siguientes puntos:
Algo que es indignante y que realmente es una noticia de todos los días y con bastante frecuencia, la violencia familiar.
Hemos escuchado, y no me refiero, Presidente, por el hecho de que estamos viendo últimamente, por estos días, a una señorita que la han arrastrado por la calle de Miraflores, sino me refiero a las miles de mujeres que han sido violentadas aquí en el país.
Y hemos escuchado de la señora ministra hoy día decirnos que va a quedar en los registros, los registros para poder visualizar y de manera pública se pueda ver quiénes son las que han sido atacadas, como los atacantes.
Pero creo que esto no es suficiente, yo creo que debemos de tener un Ministerio Público, que se le dote de mayores recursos para poder conseguir, para que puedan tener un mayor número de médicos forenses. Un Ministerio Público donde pueden emitir sus informes de una manera más rápida.
Pero aquí yo creo que tenemos que tener de manera conjunta de un Legislativo, de un Ejecutivo, de un Poder Judicial, que realmente haga trabajo para poder acabar con esta insania que existe en el país, que significa la violencia contra la mujer o la violencia familiar.
Por otro lado, quiero hablar, Presidente, de la reinserción laboral juvenil y el Programa "Trabaja Perú".
Son 120 millones de soles que se han determinado para este proyecto, y es bueno, porque son proyectos que prácticamente para las regiones que no han sido afectadas, va a quedar en el país, porque definitivamente sabemos que la reconstrucción del norte del país es una prioridad. Lo entendemos, pero...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Martorell.
El señor MARTORELL SOBERO (FP).— Presidente, creo que me han descontado los dos minutos. Gracias.
La reconstrucción del país es una atención prioritaria, lo sabemos, pero también las demás regiones necesitamos programas, proyectos para poder seguir teniendo obras y poder generar recursos económicos en la región.
El Ministerio de Vivienda que ha determinado que no serán evaluados proyectos que no sean de las regiones afectadas. Entonces, ¿qué hacemos las demás regiones, presidente?
Se habló también de las cárceles productivas, que no sean las escuelas del delito. Pero esto definitivamente tiene que también tener una solución de que no se trata de hacer megacárceles o mejores cárceles, quizás debería de ser al revés. Tengamos menos
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delincuencia. El tener presos al país, al Estado le cuesta un mundo de plata. Tenemos menos delincuencia y tenemos menos cárceles.
Se habló del bloqueo de los teléfonos robados, teléfono bloqueado. Yo pregunto: ¿Por qué no bloqueamos los teléfonos que usan los delincuentes dentro de las cárceles? Hace diez años que estamos en esta situación y hasta ahora no se puede solucionar ese problema.
Quiero referirme a mi región Tacna, Presidente, Tacna es la primera...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Martorell.
El señor MARTORELL SOBERO (FP).— Agroexportadora de aceitunas del país, tiene el 48% del PBI regional de Tacna, son casi 25 000 hectáreas de aceitunas y tiene la población de La Yarada donde se encuentran estos cultivos, que fue creado distrito hace dos años y que el año pasado, en octubre del año pasado, hubo una moción que el Congreso exhortó a la PCM para que este distrito fuera implementado, tuviera su saneamiento básico, pero hasta ahora no hay una respuesta. Es un distrito abandonado, cuando es considerado un distrito fronterizo, el más cercano que tenemos a la frontera con Chile.
Por otro lado, tampoco he escuchado, Presidente, que la ministra hable del tren, del tren que tiene Tacna-Arica, cuando hay una ley que declara de necesidad pública e interés nacional. Ese tren que va a generar desarrollo económico para la región.
Por otro lado, un tema sensible, de sensibilidad, mejor dicho, la deuda social para los miles, miles de maestros jubilados, cesantes, que están esperando que se cumpla con ellos. Hace años que están esperando tener ese pago con sentencias consentidas, con sentencias ganadas y que hasta ahora el Estado no cumple con ellos. Gente que se está muriendo, gente que está pensando solamente en recibir y a esta edad recibir su liquidación, su deuda, para poder seguir viviendo, viviendo por medicinas, por salud.
Ojalá, haya una sensibilidad y no solamente los 200 millones que se han establecido para el presupuesto del próximo año.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional de su bancada, congresista Martorell.
Quiero hacerles recordar que las interrupciones se le descuentan al orador que la concede, según el Reglamento, eso está establecido.
Tiene un minuto adicional a cuenta del tiempo de su bancada, congresista Martorell.
El señor MARTORELL SOBERO (FP).— De la bancada, Presidente, por favor los dos minutos. Gracias.
Finalmente, me quiero referir a Zofra Tacna, presidente, y la señora ministra Aráoz conoce el sistema y lo conoce bien, desde muchos años sabe de este sistema, y hoy día
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tenemos una necesidad de que la Ley de Zona Franca y la Ley de la Zonas Económicas de Desarrollo, sea considerada parte de las políticas públicas y las políticas sectoriales del Gobierno.
Porque definitivamente eso no ha sucedido en los 25 años de vida de estos sistemas, presidente, es por eso que por su intermedio pedimos principalmente a la ministra que conoce el sistema, al señor ministro de Mincetur, la ministra de Economía y Finanzas y al ministro de la Producción, entes comprometidos con este sistema que, definitivamente, trae desarrollo y genera recursos para Tacna y las regiones fronterizas y olvidadas del país.
Hablamos que…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Ahora sí culminó su tiempo, señor Martorell, salvo que, no sé si está el vocero, la congresista Milagros Salazar le dé más tiempo. ¿Puedo dar un minuto adicional de la bancada?, todavía quedan unos 15 minutos.
Tiene un minuto adicional, congresista Martorell.
El señor MARTORELL SOBERO (FP).— Gracias.
Solamente el día de mañana tenemos una reunión con el ministro de Salud, con quien vamos a hacer la presentación de un problema que existe con la importación de alimentos y de cosméticos, que tiene que ver con su sector y que hay en este momento un problema que se está generando en los comerciantes, esos pequeños y micro comerciantes bajo el sistema de Zofra Tacna que hoy día están impedidos de poder realizar su actividad comercial, que está generando problemas.
Yo espero que haya una voluntad abierta de poder solucionar lo que hace 10 meses estamos atrás sin poder avanzar hasta el momento.
Por otro lado, la Zofra Tacna es la única zona franca en el mundo creada y que no se puede recibir inversión extranjera, cuando justamente ese el motivo por el cual una zona franca es creada para atraer inversión extranjera, además de la nacional.
Solamente para terminar, presidente, y decir que yo creo que los señores ministros deben evaluar los sistemas de Zonas Económica de Desarrollo y la Ley de Zona Franca de Tacna.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Pariona, por cinco minutos.
El señor PARIONA GALINDO (FP).— Gracias, Presidente.
Quiero empezar, presidente, en primer lugar saludando a la señora premier y a todos los ministros presentes.
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Yo he podido notar, presidente, que en este año y dos meses de Gobierno, he visto un exceso de compromiso por parte de este Gobierno, he visto incluso —no solamente mi persona sino hasta la población— señalar que el Gobierno siempre ha demostrado el equipo de lujo y estas cosas crean una expectativa en la población.
No sé ahora nuestra presidenta del Consejo de Ministros, no sé cómo lo llamara, por ejemplo, al nuevo equipo. Sin embargo, yo quiero mencionar la frase o la palabra de nuestra premier, en lo que habla o se refiere a la revolución social, ese es un concepto que realmente, ojalá no sea un discurso porque esto nos retrotrae a un concepto que ha sido utilizado por los grupos anarquistas, donde definitivamente esto se veía más allá de lo político o económico.
Incluso se compenetra con la población, con las vidas de las personas, entonces yo no quiero que sea solamente un discurso.
Sin embargo, quiero también señalar, como muchos de mis colegas de la Región Junín, han hablado de la Carretera Central. La Carretera Central, presidente, por su intermedio al ministro de Transporte, a la premier también, es que hasta ahora hemos visto solamente un discurso, hay un compromiso y ojalá que este año se pueda tomar acciones para poder resolver esa gran necesidad que espera la Región Centro.
Por otro lado, quiero decirle a nuestra presienta del Consejo de Ministros, que en su discurso también ha mencionado sobre la promoción, el turismo, y una de las formas de promover el turismo, ha dicho claramente que es promoviendo la conectividad con la conectividad aérea. Y en esto quiero yo trasladarle el mensaje de la región Junín, de la selva central específicamente, tenemos un aeródromo en Mazamari, de que en el año 1998 ya estaba en manos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Sin embargo, desde ese año no se ha hecho nada, no se ha avanzado, porque si en el convenio hablaba de mantenimiento, de mejoramiento. Yo quiero aprovechar este espacio, porque la selva central si bien es ciertos ministros, yo quiero por lo menos hacer constar aquí delante de todos los colegas presentes, la selva central ha sido afectado por la subversión muchos años, y hasta ahora la población no se recupera.
Sin embargo, después luego viene la mosca de la fruta que afecta los cítricos, la naranja. Y a pesar que la región Junín produce el 75% de volumen a nivel de todo el Perú que aún no exporta y cuando exportarán, porque hasta liberar esa zona va a pasar muchos años. Ese es un gran problema.
El otro problema, es la roya amarilla del café, y eso también nos trae otro problema que incluso para recuperar unos 5 o 10 años. Entonces, tenemos una gran oportunidad ahí para poder llevar los vuelos comerciales.
Yo creo que el Estado, podemos ahí impulsar esa gestión, y solamente se requiere presidenta, es presupuesto para empezar hacer el estudio, y con esto estaremos ayudando a la población incluso de la zona del VRAEM. Tanto que se habla del VRAEM, al VRAEM no hay que mirarle del costado ministros, hay que mirarle de frente.
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Si nosotros vamos al VRAEM encontramos una realidad, lo que justamente nuestros colegas han podido hacernos ver el día de hoy algunas imágenes como se encuentran nuestros alumnos, niños, si hablamos de educación, salud. Y en agricultura falta mucho por hacer.
Entonces ministro yo lo que quiero, asimismo también, hablar de los agricultores. En el sector agrario hay una deuda pendiente, se puede decir un compromiso, el año 2013 se ha firmado una resolución por parte del Ministerio de Agricultura para ayudarles con la compra de la deuda con la renovación de cafetales, y no se ha cumplido hasta ahora. Se ha basado con un 50%, aún falta cumplir.
Presidente también quiero decirles, en educación tenemos un problema serio. Las universidades que tenemos en la región Junín que está en implementación ahora tenemos la Universidad Juan Santos Atahualpa, yo quisiera que en esto el ministro de Educación nos pueda ayudar, y ahí ya impulsar a que esto de verdad funcione este año.
Ya se ha presentado los primeros meses de este año…
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Pariona.
El señor PARIONA GALINDO (FP).— … se ha presentado el proyecto de licenciamiento y hasta ahora no se puede, aun la Sunedu no ha ido a hacer las verificaciones. La Universidad Altoandina de Tarma, hoy día se ha presentado el proyecto de licenciamiento.
Y así como también quisiera señalar, en Betania, el distrito de Río Tambo en Satipo, tenemos 2 obras inconclusas paralizadas por culpa de una empresa que estafo a la Comunidad Nativa. Desde el año 2014 esta obra está paralizada, y el juicio no sé cuándo concluirá, cuando acabará, 5-6 años. No puede estar abandonado ministros, tenemos que hacer algo para culminar esa obra, y de esa obra cumplir con los pueblos de los pueblos originarios, pueblos indígenas que esperan de verdad mucho más de nosotros.
Asimismo, tal vez quiero reiterar de que esa mirada hacia la zona del VRAEM. No olvidamos de que el narcotráfico aún no se ha trabajado mucho, hemos visto 4 líneas nada más nos ha expuesto en su mensaje nuestra presidenta del Consejo de Ministros, no habló mucho del narcotráfico.
Pero sin embargo, la zona del Ene hasta Atalaya, no tenemos por ejemplo ahí Comisarías, hay que ser claros de que allá el tema de seguridad hay que mejorar, el narcotráfico, la droga sale por Ene, Río Tambo, y así se va hasta Atalaya, por ahí está saliendo la droga. Entonces, eso creo que hay mejorar.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias a usted, congresista.
Tiene la palabra congresista Liliana Takayama, por siete minutos.
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La señora TAKAYAMA JIMÉNEZ (FP).— Gracias, señor Presidente. Saludar a la señora presidenta del Consejo de Ministros y a los ministros presentes.
Señora presidenta, a través suyo señor presidente, estamos inmersos en un proceso de reconstrucción con cambios sin precedentes en el Perú, que requerirá de una inversión de veinticinco mil seiscientos cincuenta y cinco millones de soles, debe saber que el Plan Integral de Reconstrucción, ha recibido muchas críticas por la forma en que se ha elaborado, pues muchas obras urgentes han quedado relegadas, dando preferencia a obras de prevención en lugar de ejecutar proyectos que signifiquen una solución integral y definitiva de los problemas que surgen ante los fenómenos de la naturaleza, como el reciente fenómeno de El Niño costero.
Las autoridades de los gobiernos subnacionales representantes de los agricultores, decanos de los colegios profesionales y representantes de la sociedad civil, entre otros, han levantado su voz de protesta ante la exclusión y falta de coordinación para brindar aportes que faciliten el proceso de reconstrucción de cada región.
Ahora, bien, qué hacer con el flagelo de la corrupción, que ahora busca inmiscuirse en el proceso de reconstrucción con cambios, basta citar lo que sucedió en Piura en donde se han anulado cuatro procesos de adjudicación de proyectos y obras en enmarcadas dentro del proceso de reconstrucción.
De otro lado, se ha dado a la Contraloría General de la República, la labor de realizar el control simultaneo y concurrente, me pregunto si esto bastará, teniendo en consideración que es de público conocimiento que dicha institución no cuenta con el presupuesto suficiente para realizar su labor de fiscalización y control, como lo hizo saber el contralor, en la comisión.
En ese sentido, quisiera preguntar señor presidente, ¿qué medidas dispondrá el Ejecutivo para salvaguardar el uso correcto del dinero de todos los peruanos? pues son miles, de millones de soles los que están en juego en este proceso, dinero de los peruanos que celosamente todos debemos de cuidar, el Perú espera una verdadera reconstrucción con rostro humano, no un re corrupción.
Señor presidente, por su intermedio, también quiero dirigirme esta noche al ministro del Interior Carlos Basombrío, señor ministro, según el informe técnico del INEI, sobre seguridad ciudadana, nos plantea una gran preocupación, los datos estadísticos demuestran que la actual gestión del sector del Interior, en lo que va de su gestión, no es productiva, ya que como indica el INEI, la inseguridad ciudadana se incrementa cada vez más, inclusive, el mismo estudio nos indica que la percepción que tienen los peruanos respecto a la inseguridad, es casi total. Hoy en día, nos causa temor salir a las calles debido al riesgo latente que corremos al ser asaltados o afectados por algún hecho delictivo.
La política pública de este gobierno respecto a la seguridad ciudadana cada día, lamentablemente, va de mal en peor, cómo es posible, señor presidente, que si no tenemos suficientes policías para cuidar la ciudad, se destinen policías para brindar resguardo a una empresa privada. Esto está ocurriendo en mi región Lambayeque, los
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policías están brindando resguardo al ingenio azucarero de la Empresa Agroindustrial Tumán, debilitando los pocos recursos del Estado para enfrentar y solucionar el gran problema de la seguridad ciudadana.
El gobierno al haber decretado el estado de emergencia en Tumán desde el mes de junio, exactamente el día 12 y haberlo prorrogado nuevamente, el 10 de octubre pasado, lo con vierte en contraproducente con el servicio prioritario que la policía debe brindar a la ciudadanía, porque mientras por un lado, la policía cuida los intereses de una empresa privada, por otro lado deja desguarnecida a la población regional y nacional.
Por ello, por su intermedio, señor presidente, le pregunto al señor ministro del Interior, ¿qué criterio técnico y de estrategia justifica que se haya decretado el estado de emergencia en una población con un bajo índice de delincuencia común? nada comparado, como otros distritos como por ejemplo el del Callao. Hasta cuándo va a continuar ello.
Por otro lado, señor ministro del Interior, a través suyo presidente, ¿cuánto está invirtiendo el Estado en mantener dicho estado de emergencia? por eso es necesario que se realice un examen especial de auditoría y control concurrente al estado de emergencia en el distrito de Tumán, esto con la finalidad de conocer los recursos públicos que se están utilizando para mantener dicho estado de excepción. Conocer el gasto presupuestal que se utiliza diariamente para movilizar permanentemente, contingentes policiales en dicho distrito.
El incremento delincuencial en mi región y en todo el país, es precisamente, a la falta de personal y logística policial, porque cuando los ciudadanos agraviados por actos delincuenciales, recurren a las comisarias a pedir auxilio, lamentablemente, siempre escuchamos lo mismo, no hay combustible, para los patrulleros. El estado de emergencia en el distrito de Tumán, señor presidente, debe terminar.
Y, señor presidente, a través suyo, a la señora premier, lo hemos escuchado mencionar de una gran propuesta y solución del gobierno y que cito textualmente, impulsaran el ya creado registro de agresores de familia, para que empiece a funcionar. En el que estarán registrados de manera pública, todos los denunciados procesados y condenados por delitos de feminicidio y violencia familiar.
Quiero informarle señora premier, a través de su presidencia, que lo que usted presenta como una gran propuesta y solución para la violencia contra la mujer, es totalmente equivocado. Toda vez que no existe el marco jurídico para ello.
El artículo 42° de la Ley 30364, que regula el registro que usted menciona, únicamente prevee el registro único de víctimas agresores, pero que no tiene carácter; ni público, ni gratuito, para los ciudadanos. Es solo un registro privado entre instituciones estatales; tales como el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Ministerio de la Mujer y la Policía Nacional del Perú.
Este carácter reservado, lo hace inútil para el fin que se persigue, que consiste en que toda mujer pueda saber si tiene una relación con un hombre condenado por violencia
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contra una mujer. El reglamento de esta ley que es el Decreto Supremo 009 del 2016, establece textualmente en su artículo 115, que la información es reservada y confidencial.
Y efectivamente, tiene que ser así, porque incluye, no solo a condenados, sino también a denunciados o procesados. Por ello toda publicación en un registro de una persona sin condena firme, afectaría su derecho Constitucional, a la presunción de inocente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Takayama.
La señora TAKAYAMA JIMÉNEZ (FP).— Tampoco podría cambiar el reglamento para convertirlo en registro público, ya que por principio constitucional, una norma reglamentaria, no puede ir más allá de los dispuesto en la ley. Y en la ley no está previsto, que dicho registro sea público y tampoco podría serlo por su naturaleza ya que abarca también a personas sin condena.
Y es más, el Tribunal Constitucional, ha sido claro que para delimitar un derecho Constitucional ello debe estar y constar expresamente en una ley. Es por estas razones, señora ministra, a través de la presidencia, le adelanto que nuestro Grupo Parlamentario Fuerza Popular, está presentando un proyecto de ley, para crear un verdadero registro público y gratuito de agresores condenados por violencia contra la mujer. Para que de esta forma tutelemos la integridad física y psicológica de todas, de todas, las mujeres peruanas.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Gino Costa, por siete minutos.
El señor COSTA SANTOLALLA (PPK).— Buenas noches, Presidente, muchas gracias; saludo a la premier y a los integrantes de su Gabinete.
Debo decir que hemos perdido a una colega, esperemos que por un tiempo lo más largo posible. Y hemos ganado una premier, primera ministra, con no solo con solvencia profesional y técnica, sino también con excelentes condiciones políticas para conducir el Gabinete. Ella ha hecho una muy buena presentación de la hoja de ruta de lo que será su gestión al frente del Gabinete, muy ordenada, muy detallada, y muy convincente. Felicitaciones por ello.
Yo quisiera hacer un par de comentarios. Uno, referido a los cambios en la percepción ciudadana sobre el peso de la delincuencia en la vida de todos nosotros. Hace cuatro años, tres años, dos años, incluso hace un año, era el tema más importante en la agenda pública. Y eso ha comenzado a cambiar de manera significativa, este debate da cuenta de ello, salvo algunas excepciones, como la de la congresista Liliana Takayama que acaba de hablar y referirse al tema dos o tres más han hablado de este asunto pero en realidad dejó de ser el tema importantísimo que era hace muy poco tiempo, incluso el INEI, da cuenta de esto, los últimos meses la corrupción ha pasado a ser un problema más importante que la delincuencia, no sabemos si eso será permanente o no.
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Cuánto de eso tiene que ver con Lava Jato, probablemente bastante, pero también tiene que ver con las decisiones de política adoptada por este gobierno para enfrentar la criminalidad común y organizada y a eso me quiero referir.
Ese es el resultado de una combinación de medidas represivas y de medidas preventivas a las cuales se ha referido la Premier en su presentación y en cuanto a lo primero, mencionar la importancia de la puesta del gobierno no por el estado de emergencia, no por sacar a los militares a la calle, no por modificación la legislación para endurecerla, incluso llegar a la pena de muerte, sino la puesta por fortalecer la inteligencia para identificar y desarticular a las organizaciones criminales.
En un año 86 Mega operativos, 81 organizaciones criminales desarticuladas en casi todas las ciudades del país, casi 1200 de los más peligrosos delincuentes y de los más violentos, sacados de la calle y recluidos la mayoría de ellos, en los centros penitenciarios gracias a un trabajo de inteligencia de muchísima calidad, el mismo que hace 25 años nos permitió derrotar a Sendero, nos está permitiendo hoy día frenar a las organizaciones criminales y próximamente derrotarlas esperamos.
Y esto combinado con una estrategia preventiva que combina Barrio Seguro, la mejora de la vigilancia del Patrullaje policial la organización vecinal, para la seguridad ciudadana incluyendo en el campo, en el trabajo por las rondas campesinas.
Vale la pena entonces reconocer ese esfuerzo, la corrección de la estrategia adoptada por el gobierno y señalar que esto requiere continuidad de políticas, continuidad de equipos, porque el trabajo que se viene haciendo está produciendo resultados.
Yo quiero aprovechar para referirme a un segundo asunto que es el de la corrupción, algunas personas han dicho aquí que estamos perdiendo la guerra contra la corrupción, incluso que hay por parte del gobierno pasividad frente a la corrupción, eso no es verdad, en primer lugar la mejor garantía de que esto no es así, es tener un presidente y un equipo ministerial con una hoja de vida y una hoja profesional absolutamente limpia, no cierto, gente íntegra como la que constituye el gabinete que acompaña a Mercedes Aráoz, hoy es la condición sin qua non para evitar la corrupción.
En segundo lugar presidente, mencionar que en estos 15 meses no hay nada que achacarle al gobierno, un escándalo de un asesor presidencial que en pocos días estaba en su casa, y en segundo lugar, el caso Chinchero donde el Estado no desembolsó un sol, eso es todo lo que hay, atribuirle al gobierno en este terreno.
Tercer lugar, quiero señalar la importancia de tener un gobierno que respeta la independencia de los poderes, no solo el Poder Legislativo, sino también del Poder Judicial y el Ministerio Público, nosotros apostamos por darle a estas instituciones todos los recursos, no interferir con ellas, favorecer la coordinación, la mejor coordinación posible entre los órganos de justicia y hay un proyecto de ley, en la Comisión de Justicia para garantizar que esa coordinación que ya está siendo promovida por el Ministerio de Justicia, se consolide, se institucionalice, pero sin interferir en forma alguna en las decisiones de Jueces y Fiscales.
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Y también hemos propuesto la necesidad de reformar el Consejo Nacional de la Magistratura que es quien nombra a Jueces y Fiscales y los sanciona si esto es necesario y ojalá que en ambas cosas, en la coordinación de los órganos de Justicia y en la reforma del CNM, el Congreso cumpla el rol que le corresponde porque hay dos proyectos de ley, en sus manos para trabajar en este tema, pero siempre respetando la independencia de poderes.
Y por último, Presidente, en relación con el caso de corrupción más grande que hemos tenido, que es el caso Lava Jato, la respuesta del Ejecutivo ha sido correcta, y el Congreso lo acaba de reconocer al presentar un proyecto que estamos discutiendo y hemos aprobado en primera votación, para extender la vida del Decreto de Urgencia 003, que establece un mecanismo para asegurarnos que podemos pagar, ¿no es cierto?, las reparaciones civiles que eventualmente las empresas brasileñas corruptas tengan que pagar.
La mejor demostración de la pertinencia y de la adecuación de esta iniciativa legislativa, el Decreto de Urgencia, me refiero, 003, que ahora se convierte en ley, es el hecho de que a consecuencia de ella y otras acciones del gobierno en lucha contra la corrupción, Odebrecht ha demandado internacionalmente al Estado peruano, por el decreto de urgencia, por haber cobrado la carta fianza del Gasoducto y porque Sunat está embargando las cuentas de esa empresa para asegurarse el pago de las deudas tributarias. O sea que ninguna complicidad, ninguna pasividad, y mucho menos, ninguna derrota en la lucha contra la corrupción.
Termino, Presidente, saludando el clima de respeto y de concordia con el que el Congreso ha recibido a la presidenta del Consejo de Ministros y a todo su Gabinete.
Yo creo que es una respuesta a los respetos que ha hecho llegar el Presidente de la República a través de la Premier a este Congreso el día de hoy.
Y también creo que es una respuesta al esfuerzo de la Premier de dialogar con todas las fuerzas políticas antes de llegar al hemiciclo con este mensaje, ¿no es cierto?, de diálogo y de concordia. Y, además, a la invocación que ha hecho, de que somos corresponsables, el Ejecutivo y el Legislativo en la buena marcha del país. Me parece que ese mensaje ha calado, y felicitamos por ello a la Premier y agradecemos también a las fuerzas políticas representadas por el Congreso, por el restablecimiento de la confianza entre los poderes, y hacemos votos, por supuesto, para que este clima se mantenga, ojalá, en las próximas semanas, los próximos meses, si Dios quiera, los próximos años.
Por todo lo anterior, Presidente, esperamos contar con el más amplio apoyo al pedido de confianza de la congresista y premier Mercedes Aráoz, creemos que un voto de confianza por el gabinete Aráoz, es un voto de confianza por el Perú, y ojalá que se lo podamos dar de la manera más masiva posible.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Costa.
Tiene la palabra el congresista Mauricio Mulder, por siete minutos.
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El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Muchas gracias, Presidente.
Efectivamente, estamos ante un nuevo Gabinete de la congresista Mercedes Aráoz, a quien saludamos, pero hay 10 ministros que fueron censurados y que han venido también nuevamente aquí a nuestro Congreso, y bueno, hay que saludar también que este Gabinete, parcialmente modificado esté presente solicitándonos un voto de confianza, con lo cual cae por tierra el concepto de "la crisis total de gabinete", al que se refiere el artículo 133.° de la Constitución, y por lo tanto, aquellos que dicen "que si hoy votáramos una censura o una negativa de confianza, se disuelve el Congreso", están completamente equivocados. La presencia de 10 ministros censurados aquí, lo ratifica. No ha habido pues entonces crisis total de gabinete.
Lo segundo, Presidente, que hay que decir, es que el congresista que me ha antecedido en el uso de la palabra comienza diciendo que no hay nada que cuestionarle al actual gobierno; y bueno, justamente, si uno de los primeros escándalos fue que el asesor principalísimo del Presidente de la República fue chapado en unos audios, en unos casos enormes de corrupción en el ámbito de salud, o después que hubo el tema Chinchero, que significó la caída de su ministro de Transportes y además Primer Vicepresidente, no son temas importantes, entonces estamos mal en el tema de lucha contra la corrupción.
Y hoy día, Presidente, hemos tenido un debate antes de comience esto, sobre el Decreto Legislativo 003, decreto legislativo que ha merecido de parte de varias bancadas, entre ellas la nuestra, objeción directa porque no se consideraba en él a las empresas asociadas, a las empresas consorciadas con las empresas brasileñas que han cometido los actos de corrupción, y había una resistencia a considerarlas, entiendo, que en las conversaciones que han habido en el transcurso del día, se está aceptando por parte de la comisión, incorporar a las empresas asociadas, sobre todo las peruanas, en el concepto de la lucha del Decreto 003.
En algún momento, presidente, yo manifesté que aquí había habido cierta conversación, y mire la sorpresa está en el discurso escrito que nos trae la Presidenta del Consejo de Ministros, que obviamente lo tiene que haber impreso con mucha anticipación al momento de leerlo, en donde dice lo siguiente: quiero resaltar el trabajo que hacemos con el Congreso, en esta lucha por haber desarrollado y mejorado el Decreto de Urgencia 003, convirtiéndolo hoy en ley.
Todavía no lo hemos convertido en ley, entonces, ya estaba cocinado este tema, el Ejecutivo obviamente estaba con la posición contenida en ese decreto, en el sentido de solo considerar a las empresas vinculadas y no a las asociadas, presidente.
Entonces, aquí está reflejada una toma de posición en la lucha contra la corrupción.
Y otra toma de posición preocupante es justamente lo que ya se ha mencionado el Presidente de la República. El Presidente de la República no quiere que la comisión Lava Jato le haga preguntas.
El considera que es una ofensa a su integridad, a su condición de jefe de Estado, formularle preguntas no de actos de Presidente de la República, sino de actos de hace 10 años, cuando era ministro de Economía.
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Él dice que esto es un circo, y que además hay una recatafila, no sé qué palabra es esa, presidente, será retaida, pero recatafila, de insultos espantosos como se ha dicho. Y por supuesto no se ha podido mostrar ninguno.
A qué le teme el señor Pedro Pablo Kuczynski, por qué tiene miedo de dar respuestas a una comisión investigadora. La verdad son sospechas que uno puede tener de una manera absolutamente justificada, porque son los culpables los que no les gusta contestar, son los que tienen algo en la conciencia los que recurren al silencio.
Porque los que tienen argumentos para desvirtuar cualquier pregunta, y los tienen sólidos por que han tenido un comportamiento honesto, viene y lo expone. Al contrario, a ellos usan la posibilidad de las preguntas, como una ocasión para esclarecer té. Es un deseo el querer hacerlo para las personas honestas.
No correrse como el caso del señor Ollanta Humala, iba a ser interrogado el día de mañana por la Comisión de Fiscalización, y, claro, manda su escrito diciendo: no les voy a contestar. Ahí está pues, son culpables.
Que es práctica común en la familia del señor Ollanta Humala cuando vienen al Congreso, no contesta.
No tienen que contestar pues, dice el señor Kuczynski, está dando muy mal ejemplo, por eso es que no se ha hablado mucho del tema de corrupción en este mensaje, por eso es que en este mensaje, presidente, ese es uno de los puntos débiles.
Yo creo que es un mensaje que tiene muy buenas intenciones, y creo que el voto que vamos a tener ahora, está reflejado en una palabra, ojalá, ojalá, puedan lograr estas metas que se están fijando.
Ojalá todo lo que no han hecho en el año que ya tienen en el gobierno, lo pueden recuperar en los cuatro años que les queda por delante. Ojalá que todas esas propuestas de un Perú mejor para el Bicentenario se concreten.
Pero no están dando por lo menos a nivel gobierno, no está dando el Presidente de la República, las señales que nos puedan llevar a una situación como esa.
Me pide una interrupción el congresista Violeta, presiente, con su venia.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede interrumpir, congresista Violeta.
El señor VIOLETA LÓPEZ (PPK).— Gracias, Presidente; gracias, congresista Mulder.
El congresista Mulder es abogado y sabe perfectamente o por lo menos conoce bastante bien el derecho y derecho constitucional. Y lo primero es que no existe ninguna negativa de parte del Presidente de la República a absolver cualquiera duda, consulta o interrogante, que pueda existir en la materia que este Pleno, o este Congreso, tenga a bien formular al presidente.
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El único tema que se ha planteado aquí, es que el Presidente ha señalado que va a absolver cualquier interrogante de manera formal y escrita, y lo va a hacer en la comisión y este congreso con absoluta respeto.
Y eso está avalado legalmente por un informe de la propia Comisión de Constitución, que dice que ese es un atributo de la Presidencia de la República, del Presidente en su calidad de su investidura, en su condición de Presidente,
Así es que yo creo que la decisión que ha tomado el Presidente en esta materia, no afecta ni falta el respeto a este Parlamento, y creo que en ese sentido no hay que distorsionar, ni tampoco referirnos a adjetivos...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culminó el minuto.
Termine la idea, por favor, congresista Violeta.
El señor VIOLETA LÓPEZ (PPK).— Gracias, Presidente.
En consecuencia, creo que haríamos bien si es que este tema lo ponemos en su correcta dimensión, la mejor disposición del presidente para responder a este Parlamento en los términos que corresponde.
Gracias, Presidente; gracias, congresista Mulder.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Puede continuar, congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— Presidente, yo entiendo que con el presidente que tenemos hay varios espontáneos que quieren oficiar de traductores, pero todos hemos entendido lo que ha hablado el señor Kuczynski y no necesitamos que nos traduzcan las cosas, porque a una comisión va uno y responde, eso de que mándeme las preguntas por escrito, eso ya es pues una manera, un subterfugio, porque no se puede repreguntar y la oralidad es fundamental, así que no.
Hablemos claro, el presidente Pedro Pablo Kuczynski se corre de una investigación congresal, sobre un hecho relativo a un comportamiento en su condición de ministro y no en su condición de presidente, así que el artículo *117 no tiene absolutamente nada que ver en este tema, presidente, nadie lo va acusar, salvo pues que como no disipe los casos en los que ha sido mencionado, se tenga que consignar en la comisión en su informe final, la sospecha de que los hechos tienen una confirmación por no ser desmentidos.
Este Gabinete, presidente, por eso le digo, está asumiendo la difícil tarea de tener que reimpulsar a un gobierno que está paralizado, un gobierno que ha hecho que todo el mundo diga que estamos en el sexto año del señor Ollanta Humala, con lo cual estamos diciendo bastante, por la incapacidad supina del señor Ollanta Humala, de haber frenado al país en seco y haber incluso revertido la curva de la pobreza y la curva de la anemia, o sea, pasar a la historia con la vergüenza de haber hecho que aumente la anemia infantil en nuestro país, presidente. Eso en este año, en lo que ha pasado, no ha sido revertido.
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Como señaló el congresista Velásquez, incluso la pobreza ya comenzó a crecer en décimos.
Entonces, presidente, este es un gobierno en el que el señor Kuczynski, que es un experto en manejo de capitales, es una persona que a lo largo de su vida se ha dedicado exclusivamente a presidir o a integrar directorios de bancos importantísimos en el mundo, y que por eso se ha enriquecido y bien por él, no puede enriquecer a su país, no puede hacer que el país en el que está ejerciendo la función de presidente de la República genere riqueza, ya no digo pues riqueza que se pueda repartir, riqueza que se pueda distribuir, ni siquiera pues riqueza para los ricos, pero ni los ricos están creciendo, presidente.
Este es un gobierno en el que se está haciendo, lo que decían los viejos partidarios del capitalismo primigenio, lese fer lese pase, o sea, dejen hacer, dejen pasar, ya lo que caiga, cada uno se cobija bajo el ámbito de la sombra que lo lleva, y entonces no se resuelve nada.
Un gobierno que nos está diciendo que va a gastar 50 000 millones de dólares en distintas obras: trenes de cercanía, carretera, puertos, aeropuertos. Francamente, presidente, en los 4 años que quedan, ¿cómo, con qué plata, quién se va animar?, porque claro, esto no es plata del Estado, esto es plata de privados, ¿quién se va animar?
Si tenemos por ejemplo, el desastre de lo que es Talara, se está gastando 5400 millones de dólares en la compra de un automóvil Maserati, por parte de una familia que no tiene qué comer, y encima el carro lo van a tener estacionado porque no tienen gasolina que ponerle, porque ese lote, el 192, presidente, está prácticamente en inanición, no solo porque no tiene reservas probadas, sino porque además las comunidades que están en su alrededor, no van a permitir que se explote, y con justa razón, porque Petroperú no ha hecho más que horadar el gasoducto y toda esa zona está llena de derrames, quién va a querer que se haga una explotación en regla de ese lote, y aunque se logre no está aprobado, y ni siquiera si estuviera aprobado y tuviera lo que dicen que tiene, va a servir para que Talara realmente le permita a los peruanos consumir gasolina barata y limpia.
Así que, condenar a los peruanos a tener que pagar la aventura de Talara, solamente porque se la dejó el señor Humala, válgame Dios, presidente, qué cambio están haciendo.
Cuando hablamos del tema de los Panamericanos, aquí se pone hasta con tres páginas con gran entusiasmo los Panamericanos. Los Juegos Panamericanos, presidente, en los lugares en donde se ha hecho en los últimos tres Juegos Panamericanos han sido deficitarios, no es negocio los Juegos Panamericanos, no tienen cobertura los Juegos Panamericanos. Se cree que la televisión todo el mundo va a ver como si fueran las Olimpiadas. No es verdad, nadie ve eso, Presidente, no tiene rating, no lo ha tenido, y, sin embargo, el señor Ollanta Humala se embarca en eso, porque creía que eso también le iba a dar cierto peso.
Y ahora se está hablando de que el 60% de las obras están avanzadas. No es verdad, Presidente, o es una verdad a medias.
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Porque, claro, si cuentan el Estadio Nacional, el estadio de la "U"; el zanjón, que es donde va a haber el ciclismo, claro, sí están avanzadas esas obras porque están hechas hace 30 años. Pero de las nuevas obras, todavía no hay nada, y sobre todo la famosa Villa Panamericana, que, según creen, una vez que pasen los Juegos Panamericanos se van a vender como grandes departamentos que estuvieran en San Isidro, en Miraflores. No va a tener ningún valor de retorno, Presidente, porque no está ubicado en un lugar en donde pueda haber una venta precisa.
De manera, Presidente, que estamos en un punto en el que simplemente tendremos que hacer un acto de fe, confianza, acto de fe de que lo puedan cumplir, pero con bastante escepticismo.
Porque, asimismo, vino el señor Pedro Pablo Kuczynski en su primer discurso en donde nos decía los sueños que tenía para el año 21 y ya estamos viendo que esos sueños se pueden ir convirtiendo en pesadillas. Y de la misma manera cuando vino en su último discurso trayendo varios proyectos de ley, que al final no han tenido ningún impulso, que iba a resolver el tema del tránsito, que iba a cambiar todos los parámetros energéticos del país, que iba a haber agua para cada niño. ¿Qué se ha avanzado? En absoluto, Presidente, no se ha avanzado. Es más, se ha retrocedido.
Este es un gobierno que debiendo tener el expertise económico de generar confianza, de generar inversión, no lo logra hacer. Y por eso es que hay medios importantes en el mundo que empiezan a decir "estamos ante la paradoja peruana". ¿Qué ha pasado con los peruanos que se han detenido, que no avanzan, que están desestructurados?
Esos son los puntos, Presidente, que yo quería mencionar, simplemente para decir que sí, que vamos a hacer acto de fe.
Confiamos en la congresista...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (PAP).— ... por el hecho de conocerla ya en la cancha, que es esta, de la política. Y, evidentemente, esperemos que tenga la suficiente capacidad de saber lidiar con las contingencias que van a ir en su contra y con los vientos de fronda que van a ir en su contra, que no van a venir de sus colegas ministros, sino de Palacio de Gobierno.
Porque cada día que pasa, amanecerán y mirarán el periódico o escucharán la radio y esperarán cada uno in péctore, incluidos los de su bancada, que el Presidente no haya soltado otros brulotes por allí que pueda llevarlos a tener que explicarlo o traducirlo, como acaba de hacer el congresista Gilbert Violeta con la mejor de las buenas intenciones.
Ese es el meollo del asunto, porque como este es un país presidencial, y siempre lo ha sido, la población ve al Presidente y no ve a los ministros. Los ministros ejecutan lo que el Presidente dice. El Presidente puede deshacer con una sola frase cualquier acción que haga un ministro, y así es como funciona desafortunadamente.
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Si no orientan al Presidente, si no son el equipo del Presidente, si no le dicen al Presidente lo que tiene que decir, el Presidente no lo va a hacer pos su cuenta.
Así que para nosotros esto es un acto de fe. No es un acto, como se quiere decir, en el que estamos votando a favor de la confianza porque nos van a disolver. Ya lo expliqué, no se puede, porque no ha habido crisis total de gabinete.
Usted mismo le preguntó al señor Zavala: "¿Usted está pidiendo el voto de confianza por todo el gabinete?" - "Sí, por todo el gabinete". Y cuando uno se censura, se va, no regresa al día siguiente. ¿Qué cosa es eso? ¿Una criollada? Renuncio, pero un pie lo tengo afuera y el otro pie lo tengo adentro porque me van a ratificar. Eso no es renuncia, eso es simplemente la primacía de la realidad a la hora de interpretar la ley y, obviamente, entonces, no ha habido crisis total. Así que las cosas claras, Presidente.
Lo que estamos haciendo ahora es un acto de fe por la puesta que está haciendo la Presidenta del Consejo de Ministros en mantener un diálogo con el Parlamento, y eso a nosotros nos parece valeroso, y por eso nosotros vamos a votar a favor de la confianza.
Gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Curro López, por cuatro minutos.
El señor CURRO LÓPEZ (FA).— Gracias, Presidente.
Por su intermedio, saludo la presencia de la Premier y su Gabinete, porque estar en el Congreso o en el Pleno del Congreso es un derecho constitucional y parte de la democracia.
Pero debo decir, la nefasta y fracasada política educativa. En Educación nada ha cambiado, nada ha mejorado, ni siquiera se han atrevido a enfrentar la joya de esta política educativa que es el Decreto Legislativo 882.
Que este decreto ha abierto las puertas de la corrupción, del negociado, y se entiende la educación en nuestro país como un negociado y no como derecho universal que declara el artículo 17 de la Constitución Política del Perú.
Por eso, presidente, por su intermedio, hay abandono sistemático de la educación básica en todas sus etapas, regular, especial, alternativa, técnico productivo; también, señora premier, usted ha sido parte en el Gobierno del señor Alan García cuando era ministro el señor Chang Escobedo.
Con bombos y platillos se lanzaron los colegios emblemáticos y muchos de esos colegios se han quedado sin construir, otros por construir. Y lamentablemente, están abandonados estos colegios, ejemplo, tenemos el colegio Pedro Vilcapaza Alarcón de la provincia de Azángaro de la Región de Puno; colegio Rosa de Santa María en Lima.
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Ahora, en cuanto al Magisterio Nacional. De igual manera en ese Gobierno se ha maltratado al Magisterio, de lo que usted, señora premier, era parte. Al Magisterio se le ha hecho consentir frente a la población, se le ha enfrentado a los padres de familia de que los maestros eran comechados, eran ganapanes, ociosos, vayan a trabajar.
La indignación era muy grande y ahora la indignación es mucho mayor, después de la huelga del Magisterio que ha sido de gran magnitud, cuando no se le ha pagado se le ha descontado, hay maestros que no tienen un céntimo para llegar a trabajar a su centro de trabajo y también se le ha denunciado a los dirigentes.
En el Ministerio de Educación campea la corrupción como también en sus órganos descentralizados, testigo de ello son los maestros. El actual ministro de Educación también ha sido parte del señor Chang.
Por otro lado, de qué revolución social podemos hablar si nos hemos olvidado de importantes casos, quiero mencionar algunos casos: los trabajadores de la Ley 276 están ganando por debajo del sueldo mínimo, ganan 800 nuevos soles, ni que hablar de los trabajadores contratados por la Ley Servir.
Ahora, de los cesantes jubilados, están ganando un promedio de 400 a 600 nuevos soles, aquí tengo una boleta de pago de un pensionista que gana 469.40 nuevos soles.
Yo pregunto a todos, ¿con este sueldo miserable se puede vivir, señores ministros, señores congresistas?, lamentablemente que no.
Entonces, cómo hemos sido tan injustos, intolerantes, con aquellos que la mejor parte de su vida le han dado a nuestro país.
Para terminar, en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, más que todo los viceministerios, los altos cargos están en manos de los empresarios. Entonces, pregunto, ¿un trabajador podrá alcanzar la justicia?, estos señores defenderán a los empresarios o a los trabajadores?
Por eso hay tantas cosas que decir, pero por algunos casos que he mencionado esta noche, y con el compromiso con mi pueblo y con el magisterio nacional no daré mi voto de confianza.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Zeballos Patrón, por tres minutos.
El señor ZEBALLOS PATRÓN (NP).— Gracias, Presidente. Buenas noches señora Premier, segunda presidenta y congresista de la República Mercedes Áraoz, y un saludo a todo su Gabinete.
El 17 de julio del 2017 el gobierno observó la autógrafa del Proyecto de Ley N°.553 que prohíbe el uso de la leche en polvo en los productos lácteos. Usando argumentos
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periodísticos que propició una empresa, obviamente con un apoyo a la empresa privada y la postergación de la agricultura familiar en el país. Y en compensación han recibido los ganaderos del país 40 mil hectáreas de pastos, que representa el 0.2% de los pastizales del país.
Si el gobierno del presidente Kuczynski hubiera aprobado esta norma, se hubiera promovido el incremento de la producción lechera, y no solamente se hubieran beneficiado los agricultores, sino también se hubieran beneficiado la industria láctea.
Además de ello hubiera crecido esta actividad, se hubiera diversificado y hubiera mejorado la condición económica de estos trabajadores del campo; se hubiera fomentado la libre competencia y tendríamos un sistema más revolucionario, más activo que hubiera mejorado las condiciones. Esa es la forma en la que se hacen los cambios sociales, económicos, políticos y legales, para poder hablar de transformaciones importantes que puedan permitirnos lograr cambios sustanciales en la que todos mejoramos, los ricos y los pobres de nuestro país.
El Perú tiene 2 problemas, ya lo dijo Basadre varias veces, “tenemos un Estado que no conoce la realidad de su país y que vive de espaldas al país”; y por otro lado, una enorme brecha. Desgraciadamente este Estado que no conoce o esta de espaldas al país, es un Estado en este momento debilitado con serios problemas de corrupción rodeándolo permanentemente, excesivamente centralista, lo cual, no permite la participación del pueblo.
Y además, muy agresivo con el ambiente, y no se está haciendo nada por resolver estos problemas. Hay una enorme brecha social ciertamente, y tenemos un modelo que está asfixiando al pueblo que no está funcionando, tenemos un modelo primario exportador extractivista, y que simplemente lo único que está ocasionando es que dependamos, seamos dependientes de la exportación de materias primas sin lograr diversificación productiva.
Y lo peor de todo, es que muchos de nuestros sectores, muchos de los ministerios no tienen una política clara, me refiero a agricultura, salud, educación, no hay una política claramente definida para poder resolver estos problemas.
Yo creo que el Perú necesita cambios profundos, realmente necesita una revolución. Sería interesante hacerla, y me gustaría poder acompañarlos en este proceso quizá para dar algunas ideas, y seguramente todos los compañeros de la representación nacional pueden hacerlo conociendo la realidad de sus pueblos.
Pero yo tengo algunas dudas, tenemos un presupuesto que va ser aprobado excesivamente centralista, ¿cómo podemos resolver o hacer un cambio necesario en las condiciones del país, si seguimos con el mismo modelo centralista que está ahogando las regiones?
Por otro lado, tenemos una autoridad de la reconstrucción con cambios que finalmente termina nuevamente en el centralismo, y resultan que son una serie de proyectos presentados por los propios sectores que regresan a los sectores para ser ejecutados en un 80% del presupuesto aproximadamente.
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Entonces finalmente, la autoridad para la reconstrucción con cambios resulta ser una especie de caja negra en la que no se sabe que está pasando, porque finalmente no tiene ninguna capacidad, ninguna otra acción que ojalá se la dieran en algún momento.
En el plano normativo ha habido varias normas que están atentando contra el trabajo de los jóvenes, contra la negociación colectiva. Entonces, ahí hay un serio problema por resolver.
Se acaba de dar una resolución, la n°.276 por el Ministerio del Ambiente, que flexibiliza el uso de tierras frágiles de los bofedales, de las áreas naturales protegidas, uno dice, “bueno qué está ocurriendo aquí”.
Y un Proyecto de Ley N°.1718 pedido por el Ejecutivo, que elimina las garantías de propiedad de las comunidades campesinas. Entonces allí, por un lado decimos un discurso; pero por otro lado, estamos cambiando las condiciones.
Señores ministros, señora ministra, por intermedio de la presidencia, necesitamos realmente recursos económicos y por eso están tan empeñados en las inversiones, pero recordemos que en exoneraciones tributarias alrededor de nueve mil millones de soles por año se pierden en exoneraciones tributarias, es algo que tiene que cambiar, porque los grandes...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto final, congresista Zeballos.
El señor ZEBALLOS PATRÓN (NP).—...los grandes empresarios, si tienen exoneraciones tributarias, pero los pobres no las tienen. Las deudas judicializadas, veinticinco mil millones de dólares, algunos dicen que son cuarenta y cinco mil millones.
En corrupción se pierden doce mil millones de soles por año, en cambio climático al 2025 vamos a perder alrededor de diez mil millones de soles. Miren ustedes dónde está todo el recurso, por qué se está yendo la ganancia del país hacia esto.
Qué pasa si no garantizamos en petróleo de factura nacional, estoy hablando del Lote 192 que algunos no creen en esto, ¿cuánto vamos a perder o sea cuánto vamos a seguir pagando adicionalmente a determinados grupos empresariales? y postergando el desarrollo de Loreto o el desarrollo de Piura, por qué no invertir en el agro, esa sí sería una revolución, invertir en el agro, en créditos adecuados, en asistencia técnica, en mejoras tecnológicas, en investigación. Sin embargo, no se está pensando en invertir en la pequeña agricultura que realmente es la que mueve al país.
Señora ministra, yo quisiera...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Para que culmine, señor congresista Zeballos.
El señor ZEBALLOS PATRÓN (NP).— Sí vamos a hacer una revolución social, que sea una revolución social con el pueblo, construida con el pueblo, escuchando al pueblo y les pido que nos reconozcamos como iguales.
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Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el señor congresista Clayton Galván, por cinco minutos.
El señor GALVÁN VENTO (FP).— Muchas gracias, presidente. Mediante vuestra presidencia el saludo cordial a nuestra premier a la colega congresista Mercede Aráoz, a los señores ministros, a mis colegas congresistas y a toda la representación nacional.
Si bien es cierto, para complementar a la exposición que el día de hoy ha podido presentar el gabinete Aráoz, es una preocupación, premier, que nuestras municipalidades hayan prácticamente reducido su presupuesto en este año de 2017, 2016, 2015. Hay municipalidades rurales que solamente reciben mensualmente catorce mil a veinte mil nuevos soles, que prácticamente no les alcanza ni siquiera para poder realizar un proyecto, un expediente técnico, un perfil y esto es muy preocupante.
Necesitamos, premier, de una reforma administrativa y tributaria para que las empresas mineras puedan contribuir también con las municipalidades en las edificaciones que realizan. Una persona común y corriente cuando quiere construir su casa tiene que pagar su licencia de construcción, tiene que pagar su autoevalúo, tiene que pagar sus tributos correspondientes. Pero una empresa transnacional, una empresa minera no lo paga, premier, es preocupante y creo que sería una manera de contrarrestar y apoyar a nuestras municipalidades para que ellos contribuyan con las municipalidades en las zonas rurales.
Asimismo, también, señora presidenta, mediante nuestra presidencia, han hablado muchos de mis colegas sobre la carretera Central, la carretera Central ya colapsó. Es preocupante, presidenta, señores ministros, tenemos una carretera alterna que se está construyendo desde el año 2013, la que es Lima, Canta, Huayllay, Cerro de Pasco. Ha avanzado bien hasta el año 2015, llegamos al 2016, pero no sé qué pasado o qué hay detrás de esto, se ha paralizado esta construcción, presidenta, solamente faltan 40 kilómetros para interconectar esta pista principal de Lima hacia Huayllay, Cerro de Pasco del cual estaría beneficiando a todas las regiones que se encuentran.
Quisiera, que vuestra presidenta, señora ministra, tome cartas en el asunto para que de esta manera por todas, podamos también ayudar a esta carretera Central. Tenemos una licitación que en este momento está en proceso de la nueva carretera también de Oyón, Yanahuanca, Ambo, la misma que por cierto, solamente ha sido aprobado un tramo, si se construyera un tramo en este presente año, hasta el 2019, no se va a utilizar esta vía, también quisiera que tomen en consideración.
El Vraem, hemos escuchado a mi colega congresista el Vraem. Más de 25 años, señora presidenta, mediante nuestra presidencia, de inversión no se ha invertido en Educación, no se ha invertido en Transporte, no se ha invertido en Salud, como se están quejando; pero se ha invertido grande sumas de dinero, en el tema de seguridad.
Tiene que haber un plan estratégico, presidenta, es el momento que se trabaje con resultados, tiene que unificarse el Ministerio de Interior y el Ministerio de Defensa, ya no
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más gastos en armamentos, si no tiene que ser un gasto ya en estrategia, una política de desarrollo integral, presidenta.
Para que de esta manera el plan del Huallaga, solamente ha durado si no me equivoco, como 12 a 15 años. El Plan del Vraem, más de 25 a 30 años de inversión, pero mayormente en seguridad descuidando El Pichis. El Pichis está totalmente abandonado, no tiene ningún plan, no tiene ninguna inversión, pero si está debida, pero prácticamente ahora se están acantonando todos los narcotraficantes, todos los terroristas.
Saludo, presidenta, esa iniciativa de tener al ministerio con puertas abiertas. Yo creo que cada uno de nosotros quienes hacemos nuestra intervención. Nos sentimos contentos porque una colega efectivamente, es premier, colegas congresistas, son ministros, que conocen la realidad, la vivencia de nuestros pueblos. Va ayudar acercarse a la población, quisiéramos eso.
Fuerza Popular tiene un solo discurso, no cambiamos de discurso. Al primer Gabinete le hemos dado la confianza correspondiente, el voto de confianza, para que puedan trabajar a favor de nuestro país. Fuerza Popular está pensando en nuestro país, no está pensando en los intereses de grupo político e intereses personales.
Es por ello, que quisiéramos que también este Gabinete, no defraude al país, no a los señores congresistas, del cual auguramos los éxitos correspondientes para salir de toda la problemática que existe en todos los niveles, en todas las áreas. Estoy seguro que sí lo vamos a hacer siempre en cuando efectivamente, se trabaja, pues, con las puertas abiertas. Como usted lo ha dicho, con los ministros que van estar en el campo, ya no ministros de escritorio. Algo saludable y creo que todos saludamos, y esperamos que efectivamente, sea así.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, pero se le recuerda, que cualquier intervención se hace por intermedio de la Mesa, congresista Galván.
El señor GALVÁN VENTO (FP).— Nos han dicho también, señor presidente, señora presidenta, o premier, que Fuerza Popular es un grupo obstruccionista. Nosotros no lo somos, más por el contrario, siempre nos hemos caracterizado por defender y luchar a favor de nuestras comunidades, de nuestros pueblos, a nivel nacional.
Nos d aun gusto también que el día de hoy cada uno de nuestras intervenciones que hemos tenido en todas las áreas, no nos podemos desplayar. Algunos hablaron de agricultura, de salud, de educación. Y quisiéramos que nuestros ministros también hayan tomado nota para que así de esa manera, hagamos un trabajo mancomunado. Un trabajo concertado, sin odios, sin rencor, sin venganza; como alguien dijo por ahí.
Sin recordar cosas negativas que todavía nos trae del pasado. Siempre hemos hablado, de que no queremos el indulto de Alberto Fujimori, mejoremos las condiciones, no queremos tal cosa; pero mañana cambiamos de cara y discurso también. Eso es vergonzoso, Fuerza Popular va mantener siempre su posición y lo digo en forma personal.
Muchas gracias, presidente.
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—Reasume la Presidencia el señor Mario Mantilla Medina.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Muy bien, muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Juan Carlos González, por cinco minutos.
El señor GONZALES ARDILES (FP).— Buenas noches, señor Presidente; señora premier, señores ministros, congresistas, buenas noches.
Hemos escuchado, prácticamente, 14 horas y esto me hace recordar que somos 130 congresistas, que representamos a más de 30 millones de peruanos. Hace menos de 72 horas hemos estado abrazados, soñando de que nuestro país pueda estar en un mundial.
Hoy hemos escuchado con vehemencia, con pasión, que cada uno de nosotros ha hablado, ha expresado, la necesidad de su pueblo, de su región. Como decía Clayton, que era muy poco el tiempo. Que nos quedaríamos semanas, explicando, reclamando, las necesidades de cada pueblo de esta nación.
Pero yo quiero pedirle, por su intermedio, señor presidente, a la señora premier, primera ministra presidenta del Consejo de Ministros, que nosotros si le creemos a usted, mire lo que dice, señora Mercedes Aráoz, por su intermedio, dice aquí en la página 3 del discurso que nos ha traído.
Es justamente esa la razón por la que los políticos debemos reaccionar juntos, reaccionar juntos a las demandas ciudadanas, solo así podremos construir un ideal de país, una visión de Perú, para no poner en riesgo toda lo avanzado en materia de lucha contra la pobreza, desarrollo y justicia social, acá está escrito, eso que significa en las propias palabras de ustedes, que todo este pueblo, que todo este país, esté esperando que nosotros recuperemos el tiempo perdido.
En realidad no quiero juzgar ni meter más leña al fuego, creo que todos nosotros los peruanos tenemos que unirnos para recuperar el tiempo perdido, es evidente y ustedes lo conocen más que yo que Fernando Zavala, era un excelente profesional, ese es evidente, pero él no supo escuchar a tiempo las necesidades del pueblo, por eso tuvimos este tema de la huelga, por eso tuvimos tantas cosas que pasaron y no reaccionamos a tiempo, yo en realidad no deseo que le pase a usted eso, y sabe por que, porque yo soy peruano como usted, si ustedes le va bien, nos va bien a nosotros, si a ustedes les va mal, les va mal a todos los peruanos.
Por eso es que yo le pondría y no en una burla, lo digo con todo respeto, ya no vamos hablar de gabinete de lujo, este gabinete tiene que ser el gabinete de la responsabilidad, este gabinete tiene la responsabilidad de recuperar el tiempo perdido porque todos los peruanos tenemos la esperanza de salir adelante.
Creo que señora ministra, esta es una responsabilidad, usted debe asumir esa responsabilidad, de que todos los peruanos recuperemos la visión, la esperanza de que no nos equivocamos al votar, porque ustedes representan como siempre lo he dicho, no somos picones por si acaso, nunca lo hemos sido de verdad, muchas veces yo lo he escuchado que usted lo ha dicho pero no somos picones, sabe porque no somos picones
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porque nosotros queremos que le vaya bien al Perú, porque amamos al Perú, no solamente cuando nos ponemos la camiseta, sino siempre amamos al Perú y por eso yo le pido a usted, que tome la responsabilidad de guiarnos a un futuro mejor.
Quiero terminar recordándole algo, lo que dice aquí en la Constitución que usted lo conoce evidentemente dice en el artículo 1, rapidito porque el tiempo es corto, de la Constitución, le voy a leer el artículo 4, "La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono, también protegen a la familia y promueven el matrimonio", nosotros siempre hemos pensado señora ministra, de que la familia tiene que estar en el centro de las políticas públicas.
Se nos han criticado muchas este tema, pero nada de esto sucedería si el gobierno atendiera y pusiera a la familia en el rol que le corresponde como base fundamental de esta sociedad, tendríamos un país diferente, yo creo que le voy a dar la confianza a usted, porque usted representa la esperanza nueva de todos los peruanos.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Muchas gracias, congresista Gonzales.
Tiene la palabra el congresista Trujillo, por cuatro minutos.
El señor TRUJILLO ZEGARRA (FP).— Gracias, Presidente; saludar a la Primera Ministra, a los señores ministros, colegas congresistas.
Recuerdo el 19 de agosto del año 2016, cuando en mi presentación expresaba que treinta millones de peruanos soñaban con un país diferente y que quiénes ejercemos función pública teníamos la obligación de hacerlo realidad, ese anhelo, esos sueños de peruanos pareciera que fue ayer, se mantiene vigente, por eso señora Primera Ministra decirle a través de la presidencia, que nosotros como Congreso, como Representación nacional queremos el éxito de este gobierno.
Queremos que todo vaya bien, porque nosotros somos peruanos y queremos que la fe que todavía se mantiene latente en el Perú profundo no se pierda, y para eso tengan claro que la Representación nacional, los 130 congresistas, las diversas bancadas apostamos por un Perú desarrollado, pero para eso hagan el esfuerzo de hacer un buen trabajo, imiten el trabajo de los congresistas que cada semana estamos en nuestras regiones caminando, ensuciándonos los zapatos, conociendo el problema en el lugar donde se encuentra.
Yo he escuchado con mucha atención, que ahora los ministros no van a ser de escritorio. Voy a invitar a los ministros, ojalá me acompañen a mi región San Martín, quiero que conozcan en el caso de Educación, el déficit en infraestructura, la forma cómo nuestros alumnos estudian, qué es similar en todas las regiones cuando el congresista Dipas presentaba algunas tomas fotográficas, imaginaba que era mi región, porque nos pasa lo mismo a todos.
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En Agricultura, los agricultores quieren créditos con tasas preferentes, asistencia técnica, investigación; queremos vías de comunicación para que abaraten los costos de transporte; queremos que se cierre la brecha de electrificación; queremos agua y desagüe; ese es el sueño de los peruanos. Y para eso, señora ministra, nosotros confiamos, usted fue elegida, así como todos nosotros; usted es colega congresista y creo que ese honor de representar al pueblo nos va a hacer sentir comprometidos con él.
Ahora, nosotros en el Presupuesto seguimos observando 74% para ser concentrado y administrado en Lima. El Perú necesita que se haga una descentralización. No confundamos desconcentración con descentralización. ¿Por qué generamos oficinas zonales que hacen el mismo trabajo que las direcciones regionales, donde ellos con jugosos sueldos a diferencia de los trabajadores de los gobiernos subnacionales? Nosotros de verdad que creemos en un país diferente, pero para eso hay que hacer el esfuerzo de trabajar de manera conjunta.
He escuchaba el tema de Devida, escuchaba que hay 100 000 hectáreas para incorporar a cultivos alternativos, pero cómo vamos a lograr eso si nosotros hemos reducido su presupuesto para Devida.
Imiten el ejemplo de la región San Martín, donde se luchó contra el narcotráfico, el terrorismo, los cultivos alternativos han prosperado, pero cerremos ese ciclo para que sea un ejemplo para los hermanos del VRAEM.
Yo escuchaba y leía esta presentación "Juntos y seguros con la revolución social", en sus palabras finales decía "trabajemos en equipo, pongámonos la camiseta". Y creo en este mes, un mes deportivo donde nosotros soñamos en ir al mundial, yo le quiero decir a través de la presidencia, que los 130 congresistas tenemos bien puesta la camiseta del Perú, nosotros la vamos a sudar siempre cuando sea necesario sudarla, pero queremos que también ustedes hagan el esfuerzo de trabajar en equipo, olvidémonos de esos ataques, olvidémonos y controlemos a nuestro Presidente que no se salga de la línea, que mida sus palabras y que respete la Majestuosidad del Congreso de la República.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional, congresista Trujillo.
El señor TRUJILLO ZEGARRA (FP).— El Perú, como decía, necesita de todos.
Ahora que el en este momento vamos a analizar el voto de confianza, de verdad que queremos creer y ojalá que en otra oportunidad no siga soñando, no siga soñando con ese Perú que quieren todos los peruanos. Esperamos de verdad que se consolide el desarrollo. Ha pasado un año y simplemente seguimos hablando el mismo discurso: Plena confianza, pleno optimismo, bastante control, y trabajemos juntos para sacar adelante el país.
Muchas gracias, Presidente.
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Muchas gracias.
Tiene la palabra el congresista Juan Carlos del Águila, por siete minutos.
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El señor DEL ÁGUILA CÁRDENAS (FP).— Bueno, Presidente. Muchas gracias, saludando a la señora Primera Ministra, y por supuesto al Gabinete ministerial.
Quiero empezar resaltando algunas frases planteadas el día de hoy por la señora Primera Ministra, donde decía: La base de la convivencia política en un Estado democrático es el respeto recíproco entre poderes. El Presidente de la República de firmes convicciones democráticas, reitero eso, el Presidente de la República de firmes convicciones democráticas me ha instruido, dijo la señora Primera Ministra, reafirmar este respeto aquí en el Congreso de la República. Y nosotros en el Congreso de la República seguimos esperando ese respeto, esas disculpas que como vocera oficial del gobierno la señora Primera Ministra le debe a este Parlamento.
Pero, presidente, como representante de una región importante de la Amazonía Peruana, como es Loreto, toca también por supuesto expresar mis inquietudes en ese sentido al gabinete ministerial, y uno de los temas que preocupa evidentemente, no solamente a Loreto, a la Amazonía, sino al país, también es la presencia creciente en el narcotráfico que va anidándose ahí, en ese territorio.
En la zona de frontera, ahí por Caballococha, por el Yavari, por el Putumayo, ahí vamos viendo que los campos de cultivo de la hoja de coca, van creciendo a vista y paciencia de nuestras autoridades nacionales.
No solamente es el VRAEM, es también la región Loreto, que cada vez más esta infestada de este narcotráfico y sobre todo, reitero, del cultivo creciente de la hoja de coca.
Ahí en el Putumayo, cuando vemos casi nulas las acciones de la Policía Nacional, y muy esporádica de nuestras Fuerzas Armadas, nos preocupa por supuesto sobremanera esto.
Desde el Ministerio de Transportes, dijo la señora Primera Ministra, presidente, se pretende tener una sierra interconectada por lo que se viabilizará la pavimentación de toda la carretera longitudinal de la sierra, conectando a 12 departamentos.
Y la región Loreto, que no tiene carreteras, que es la única región aislada del Perú, con su capital Iquitos, que no se conecta a ninguna ciudad medianamente importante en termino de población, porque solamente se conecta con Nauta, en una carretera de 100 kilómetros.
Y dónde quedó la promesa presidencial del Presidente Kuczynski, cuando el 28 de julio del año 2016, ante el Perú representado en este Congreso, prometió la construcción durante su gobierno de la carretera que va a concertar dijo: Iquitos con la costa norte.
Todo una promesa presidencial que quedará en el olvido, que quedara en el recuerdo, que alegró eventualmente a un millón de loretanos y que no se va a cumplir.
Nos preocupamos por la carretera de la costa, nos preocupamos por la carretera de la sierra y eso está muy bien, pero por la selva, por Loreto, cuando los pueblos indígenas, incluso, reclaman su conectividad terrestre, cuando las comunidades nativas también requieren y tienen esa necesidad. Dónde está esa promesa presidencial que el día de hoy
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no ha sido manifiesta en el mensaje del gabinete Aráoz. Y otras carreteras más por supuesto, al interior de nuestra región.
Se potencializará, dice la Primera Ministra, la red dorsal nacional, es decir, toda las capitales de región tendrán por supuesto el internet veloz, la fibra óptica. Menos una, menos Loreto, menos Iquitos.
¿Por qué razón? Históricamente los gobiernos se pelean con la región Loreto, ¿por qué razón? Porque no hay inclusión también en el cumplimiento de esas obligaciones que el Estado tiene y debe tener con una región como esta.
La economía del norte peruano a inicios de este año, cuando colapso por El Niño costero, fue titular en el principal diario nacional lo dije en una comisión, titular en el principal diario nacional. La economía cayó 2,1% el primer trimestre de este año en el norte. Titular nacional.
Pero el año pasado la economía de la región Loreto cayó 19,5% y nunca fue noticia nacional.
Los gobiernos locales por la caída de los ingresos, por el canon petrolero, tienen ingresos en negativo de 456 millones de soles en los últimos dos años, quién le devuelve eso a los pueblos de Loreto, si el Ministerio de Economía ha dejado de percibir miles de millones de soles por la inactividad de la actividad de hidrocarburos, y por ende los gobiernos locales, solamente los gobiernos locales han dejado de percibir 456 millones de soles.
Qué hacemos, presidente, para reactivar el sector hidrocarburos, que tanto necesita el país, que lo necesita la Amazonía, que lo necesita Loreto y lo necesita las propias comunidades indígenas que reclaman actividad en hidrocarburos, porque ellos viven de ahí.
Nosotros queremos ver, efectivamente, a los señores ministros, como lo señaló la Primera Ministra, en la cancha, en la calle, caminando por los pueblos; qué bueno eso, por supuesto; qué bueno sería, por ejemplo, comprobar que no solamente vamos a jugar de visita, cuando se habla por ejemplo del papel de la Cancillería; no solamente miremos hacia el exterior, miremos hacia el interior también, porque la Cancillería también tiene una gran responsabilidad por las políticas públicas, por ejemplo, para impulsar el desarrollo de los pueblos de frontera.
Cuándo hemos visto, cuándo vamos a ver a un ministro de Estado de la cartera de Relaciones Exteriores, caminando por ejemplo, viajando no como viajan normalmente los señores ministros, que son de avioneta, de camioneta o de helicóptero, viajando como viajan también, por supuesto, los parlamentarios, a lomo de bestia, subiendo los cerros en la sierra, o en peque peque en los ríos de la Amazonía, o en combi o en mototaxi; esa es la forma de conocer el Perú profundo.
Habrá que ir y recorrer los pueblos de la Amazonía para comprobar, por ejemplo, que las postas médicas de las comunidades indígenas no son lo que nos cuentan los funcionarios del sector Salud cuando vienen a informarle al señor ministro de Salud, no no son los
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colegios, aquellos que nos pintan los funcionarios de Educación cuando vienen y le comentan eso al señor ministro de Educación.
Nos esperan los pueblos del interior del país, nos esperan los pueblos ubicados en la zona de frontera, nos esperan, señores ministros, a través del Presidente, pueblos como Aguas Verdes en Tumbes, por ejemplo, en la zona de frontera. Nos esperan pueblos como Unión, Tropezón, ahí en la frontera con Bolivia, o en Yarada los Palos, al sur en Tacna; o en el Yavarí-Islandia, frente a Brasil; otra es frontera *Huepí, allí en la frontera entre Colombia y Ecuador; esos son los pueblos que los señores ministros también tienen que visitar.
Por esa razón es que nosotros, Presidente, reclamamos que la presencia, por ejemplo, de las PIA, que se mencionó el día de hoy aquí, estas plataformas fluviales que transportan a funcionarios del Estado a diferentes partes de la Amazonía...
El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Tiene un minuto adicional para que culmine, por favor, congresista Del Águila.
El señor DEL ÁGUILA CÁRDENAS (FP).— Cuando estas PIA, Presidente, que lleguen también, por supuesto, a los pueblos más alejados de una cuenca que hace rato viene reclamando atención del Estado y que le viene provocando inestabilidad muchas veces a una actividad económica importante en la cuenca del Corriente, del Pastaza, del Tigre, del Marañón; allí queremos la presencia del Estado.
Presidente, yo quiero culminar recordando esas palabras iniciales de la señora Primera Ministra: El Presidente de la República, vuelvo a repetir lo que ella misma lo dijo, de firmes convicciones democráticas le ha instruido, dijo la señora Primera Ministra, reafirmar ese respeto aquí ante el Congreso de la República.
Los exabruptos del señor Presidente de la República no pueden mancillar al Parlamento Nacional, no pueden humillar al Parlamento Nacional. Respetos guardan respetos.
—Reasume la Presidencia el señor Luis Galarreta Velarde.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Castro Bravo, por cuatro minutos.
El señor CASTRO BRAVO (FA).— Buenas noches, señor Presidente; buenas noches, señora Primera Ministra, de igual forma a los ministros de Estado y nuestros colegas congresistas.
Aquí nosotros hemos asistido y estamos compartiendo de alguna manera una visión que nos ha presentado la Primera Ministra, pero para nosotros, desde mi punto de vista particularmente, es una visión que no tiene los pernos de anclaje suficientes como para merecer una confianza. Es una cosa relatar un sueño, una visión, pero este sueño tiene que aterrizar sobre bases sólidas, y eso es lo que carece este programa, este plan, que ni siquiera creo puede llamarse de tal manera.
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ra porque no se vincula de manera clara, efectiva las relaciones. Ni siquiera conocemos las relaciones que tienen con el Banco Central de Reserva. Cómo queremos bajar las tasas de interés, porque todos nos preocupamos aquí por el caso de las pequeñas y micro empresas que es el 98% y que mueven la economía del país; eso todo el mundo lo sabe, pero cómo las movemos cuando tenemos un crédito de 30, 40, 50% anual, y los vecinos tienen 4, 5% anual, y eso es cuando estamos totalmente desvinculados del Banco Central que lleva una política monetaria por un lado, y nosotros con una política fiscal también absolutamente equivocada, exonerando a las grandes empresas de una u otra forma buscando mil mecanismos para exonerarlas; sin embargo, castigando a la pequeña y micro empresa.
¿Cuáles son las facilidades? Y es que hay que ser muy claro.
La política económica está dirigida por el gobierno, por el Ejecutivo, y que esa política nos está llevando a esta situación difícil y complicada, y por eso que esto puede convertirse... Y hay que ser muy sincero, si ahora fracasamos, ¿quién va a pagar la factura? ¿La va a pagar la ministra? ¿La va a pagar el Presidente de la República? No, señores, la paga el pueblo con mayor pobreza.
Y en ese sentido, señor Presidente, hay que ser muy claro, ¿por qué? Porque este financiamiento es producto de un mayor déficit fiscal, hemos ampliado el déficit fiscal o no es cierto. Nos hemos endeudado más.
Fracasamos en este momento, ¿y quién va a pagar ese déficit? Lo va a pagar la población, lo va a pagar el pueblo.
Y más aún, si a este déficit le aumentamos la corrupción, que no la queremos combatir, o somos resistentes a combatir, decimos en palabras "la corrupción es un problema, la vamos a combatir", pero cuáles son los mecanismos, por ejemplo, de cómo vamos a combatir la corrupción.
¿Dice una sola letra sobre ese tema? En absoluto, nada, son solamente buenos deseos.
Y ahora lo más grave, de repente, con la corrupción nos quedamos sin plata y nos quedamos sin obras, y ese es el mecanismo que se está trayendo aquí también en el caso de la reconstrucción con cambios cuando se trata de darles a las grandes empresas y dejar de lado a las pequeñas o micro empresas, que también pueden hacer las obras en cada uno de los lugares del país.
Y viendo, la mejor expresión está en lo siguiente, señor Presidente, cuando se nos indica los Panamericanos. Vamos a invertir más de 1000 millones de dólares. ¿Y cuánto vamos a recuperar vía turismo? 143 millones.
Estamos hablando nosotros no fuera de lo que nos ha dicho la Primera Ministra, aquí está, todo lo que contiene lo hemos analizado y lo estamos resumiendo dado el tiempo, que es el peor enemigo.
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Ahora se habla inclusive de las cuestiones mineras, la OCDE. Ni siquiera el Ministerio del Ambiente hace respetar lo que hoy pretendemos ingresar a la OCDE, ni siquiera eso, ni los límites permisibles en los sectores.
Aquí se está riendo el ministro de Transportes, seguramente, pero hay que llamarle la atención en este sentido.
La Southern, por ejemplo, no respeta eso. Hemos tenido una reunión aquí con muchos miembros de la OCDE, que han llegado la semana pasada, y ellos mismos indican que son 10 las empresas que están respetando en todo el Perú, de las cuales la Southern no se encuentra dentro de ellos o dentro de ellas.
Señor ministro, hay que ser un poco más sincero. No se trata aquí de risa. Puede reírse, de repente, con Kuczynski, que dice que esto es un circo. Pero este no es un circo, hay que tomar las cosas con seriedad, con responsabilidad, con honestidad y transparencia, que eso es lo que no se quiere aquí.
En el caso de la Southern, por ejemplo, hace y deshace con los recursos hídricos. Aquí estamos hablando del agua potable, y el agua potable está lejos de alcanzarse, por ejemplo, en Tacna, en la zona de Candarave, donde Southern toma 2000 litros por segundo y no los repone de ninguna manera, ni los paga siquiera. ¿Y dónde está el Ministerio del Ambiente? No funciona, como no funciona el Ministerio Público.
Y hay que llamarle también la atención al Ministerio Público. El Ministerio Público, señores, para que sepa, señor Presidente, es uno de los que más se ha incrementado el presupuesto. En los últimos 10 años se ha incrementado ocho veces su presupuesto y no hay nadie en la cárcel. Es otro gran drama del país, no acusa a nadie. Pero, bueno, es muy largo...
Se habla aquí de igualdad de oportunidades. ¿Tenemos las mismas oportunidades...
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Tiene un minuto adicional, congresista Castro.
El señor CASTRO BRAVO (FA).— ... los que estamos en Lima, con los que estamos en provincias? No, señores. Justamente, el presupuesto centralista que tenemos nos obliga a nosotros a venir a Lima.
Y vienen a Lima señores para ver... un señor por una carretera vecinal, una trocha entre Chucatamani y Tarata, por eso vienen a Lima y están detrás de la ministra de Economía a ver si le aprueba el presupuesto hasta el día de hoy.
En el caso de salud, también se viene a Lima por el registro sanitario. Salud no quiere solucionar un problema que antes se solucionaba en Tacna, ¿por qué? Porque los grupos de poder han impuesto esas condiciones que nadie puede sacar otro registro en cualquier lugar del país. Así, ¿para qué?, ¿para qué tenemos Ministerio de Salud en todo el Perú?
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De igual forma, en el caso de Sama, por ejemplo, se habla también de la plantas de tratamiento, en Tacna nosotros tenemos financiado, señores, una planta de tratamiento con todos sus diseños, etc., señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culmine, por favor, congresista Castro.
El señor CASTRO BRAVO (FA).— Tampoco actúa, teniendo el Ejército 100 mil hectáreas reservadas, ¿cuánto es lo que se necesita para el Ministerio de Defensa?, 8 hectáreas, es una millonésima parte y no quiere el ministerio de Defensa.
Señor presidente, porque son dramas que estamos viviendo a partir de los cuales tratamos de una u otra forma de ayudar a la primer ministra para que tome acciones sobre esto, en términos macro estamos mal y en términos micro estamos peor.
Y acá estamos nosotros representando a diversos lugares del país y estamos en la obligación de hacerle conocer cada uno de estos problemas. Y tenemos que llegar a este extremo porque no nos atiende el ministro de Defensa, hemos solicitado en “n” oportunidades, como en cada una de las oportunidades le solicitamos a los ministros.
Y esta es la oportunidad también para conversar con el ministro de Transportes que no quiere hacer ni siquiera una carretera vecinal.
Bueno, señores, para terminar la Reconstrucción con Cambios.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Culmine, por favor, congresista, ya tiene siete minutos y medio y su tiempo era cuatro.
Tiene un minuto adicional, congresista Castro.
El señor CASTRO BRAVO (FA).— Para finalizar, que esto no siga convirtiéndose, la corrupción no se trate a través de los mega proyectos porque va a terminar en mega corrupción.
Y simplemente, lo que siempre ha pasado en nuestro país, señor presidente, el Estado se ha convertido en una fábrica de millonarios, eso es lo que no queremos, no queremos nunca más corrupción en este país, porque la corrupción atenta contra los sectores populares, señor ministro de Transportes.
Muchas gracias, buenas noches.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Alberto Quintanilla, por un minuto.
El señor QUINTANILLA CHACÓN (NP).— Señor Presidente, para terminar, a nombre de la Bancada Nuevo Perú, nosotros hemos considerado varios puntos en el sentido de que la ministra debería pronunciarse al respecto.
Señalamos que no pretendemos imponer en nuestro programa pero sí consideramos importante que se pronuncie sobre, por ejemplo: el destino y la explotación del Lote 192
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de petróleo, el problema del trámite de los proyectos en materia laboral, deberían de pasar por el Consejo Nacional del Trabajo, el tema de la reconciliación nacional, el tema de la atención y demandas del Magisterio para garantizar la enseñanza a los educandos y estos no pierdan más clases.
Sobre estos temas, hemos considerado que no se ha pronunciado y que por eso reiteramos nuestra insatisfacción de su presentación a este Congreso de la República.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Tiene la palabra el congresista Miguel Torres, por cinco minutos.
El señor TORRES MORALES (FP).— Gracias, Presidente.
Presidente, solamente unas palabras muy breves en realidad, dirigido a través suyo a la premier.
He escuchado, he leído con atención el discurso, encuentro de hecho ese ánimo de esperar o lograr consensos, pero no solamente lo veo en el discurso sino también lo he visto, gratamente, en cada una de las entrevistas que ha tenido la premier, en donde ha reconocido el esfuerzo que ha tenido este Congreso para lograr normas en conjunto.
Sin embargo, a través suyo, presidente, premier, el discurso tiene que trascender, el discurso necesita trascender, necesita convertirse en hechos y para convertirse en hechos siempre son buenas algunas recomendaciones y yo estoy seguro que podrán recibirla de la mejor manera posible.
La primera recomendación creo que es escuchar, el día de hoy con una gran satisfacción veo a cada uno de mis compañeros de Bancada, a esos congresistas que representan a cada una de las regiones de nuestro país, haber pedido, haber reclamado con justa razón que se atiendan las demandas de cada una de sus localidades. Escuchen por favor.
Tiene que trascender ese discurso, y plasmarse en hechos, como por ejemplo, me imagino que sucederá el día de mañana cuando venciéndose el plazo para que una norma consensuada y por unanimidad aprobada en este Pleno, como fue Alertas Educativas Mype, sea finalmente promulgado por ustedes.
Una norma por unanimidad, en donde su propia bancada también voto a favor. Espero de todo corazón que trascienda, pues ese discurso de consenso en hechos reales.
Quiero ver sí que trascienda, viendo como nos podemos tratar con respeto, pero sobretodo presidente, recalcar que el respeto va en todas las direcciones, y que incluso este Gabinete no tenga temor de pedir al presidente de la R epública que reflexione en sus palabras. Creo que debe trascender ese discurso acogiendo las demandas válidas que tenemos.
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Hace muchísimo tiempo venimos hablando de la necesidad de contar con un registro de comunidades campesinas nativas, y poblaciones indígenas; y hasta ahora no sabemos cuál es la política al respecto.
Queremos saber que están escuchando y que el discurso puede trascender, cuando finalmente podamos conversar y comprender que la gran empresa no es igual a la micro y a la pequeña empresa. Tremenda discusión que en más de una oportunidad nos ha llevado largas horas en las comisiones juntos con distintos congresistas, pero no solamente escuchar es una recomendación.
Creo que lo otro que también de todo corazón debemos decirles, es aprendamos del pasado. Creo que a más de uno le ha generado alguna sensación el hecho de escuchar que el día de hoy nuevamente están anunciando el pedido de facultades legislativas, y no está mal, es una facultad de ustedes solicitarla, y por supuesto, es una facultad de nosotros otorgarla.
Pero recordemos de la experiencia de la que venimos, porque cuando el anterior gabinete pensó que este Congreso iba a seguir siendo una mesa de partes, nosotros demostramos que eso no iba a continuar, que esto no iba a suceder.
En el caso supuesto en el cual se deleguen las facultades que están solicitando y seguramente en esto debatiremos. Esperemos que no vuelvan a intentar introducir normas asolapadas, porque eso no ayuda a la confianza. Aprendamos de esa experiencia.
Aprendamos también de la experiencia que nos llevó al bendito Decreto de Urgencia N°.0003. El día de hoy lo hemos discutido, y sí yo también he podido verificar que en el discurso escrito celebrábamos que se había otorgado la ley, aun no.
Pero quizás toda esta discusión que se genera se hubiera podido ahorrar con un solo detalle, si el anterior Premier y la anterior ministra de Justicia hubieran escuchado las demandas que nosotros hacíamos en la Comisión de Constitución desde el primer día de ese decreto de urgencia. Seguramente hubiéramos ahorrado muchísimo tiempo y muchísimas discusiones.
Escuchemos, aprendamos de la experiencia.
Uno de mis compañeros recalcaba esta frase que ustedes decían, “de trabajemos en equipo”, sí, pero escuchándonos, respetándonos, aprendiendo de nuestros aciertos. Estoy seguro que ese es el único camino para que el discurso de la Premier trascienda en hechos que ayuden a la población.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista Torres.
Tiene la palabra el congresista Rolando Reátegui, por siete minutos.
El señor REÁTEGUI FLORES (FP).— Muchas gracias, Presidente.
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Muy buenos días ya, saludos a la premier Mercedes Áraoz, a todo el gabinete, a todos los ministros, y a todos los señores congresistas.
Yo quiero referirme señor presidente al estado de la Nación, ¿cómo nos encontramos en este momento?, nos encontramos con una inversión pública faltando dos meses y medio para que termine este año con el 40% en promedio.
Nos encontramos con un producto interno bajísimo, ojala, que lleguemos al 2%.
Nos encontramos con ingresos en picada, la caída, la recaudación más bajo en todos los últimos años, nos enfrentamos al tope de la deuda externa casi al 30% del Producto Interno Bruto, tope legal, estamos en 28 falta poco.
Nos encontramos, realmente con una sensación de que todos los peruanos creen que el 70% de los peruanos, cree que este gobierno es corrupto.
Nos encontramos ante una situación de regulación, solamente para crear los monopolios, oligopolios en el Perú y no crear la competencia.
Nos encontramos ante una situación crítica de criminalizar la protesta y criminalizar la política. En eso nos encontramos en este momento.
Por eso, creo pertinente cuando vino el primer gabinete acá, se les dijo claramente, atrévanse a hacer las cosas bien, hagan la reformas necesarias que el Perú necesita. No sean temerosos, vayan con todo, porque hay oportunidades de oro para hacer las cosas para que funcionen bien. Cuál es el resultado, poca eficiencia, poca capacidad, la gente se cansa al ver que una situación no avanza; cómo es posible que en la reconstrucción del norte ponga al señor De la Flor y ni una flor aparece en el norte, porque no hay nada de inversión, es increíble, cómo puedo mantener a una persona tan ineficiente o no le han dado la suficientes capacidades para poder hacer mejor las cosas.
Es el momento ahora de romper la ligación del pasado, por qué, vamos a hablar ahora de que la mayoría de congresistas hablaron, por ejemplo, la educación.
Saben cuánto es en estos momentos la inversión pública en educación, es 42% en gobiernos regionales y 40% más o menos en el gobierno central.
Yo les digo, que en el caso de educación, todos los años hay un ingente flujo de recursos de fondos públicos, millones de soles para exclusivamente gastar en una ideología caviar, para qué, para enseñar a todos, que la minería es mala, que contamina, que la inversión es mala, que el Perú no podemos quitar el futuro, que la minería va a contaminar todo y va a desaparecer el Perú. Esa es la ideología caviar, más el género, más el otro, mil cosas en educación y cuál es el resultado, Perú el último lugar en América Latina, es lo que significa la parte de resultados en comprensión de lecturas, razonamiento matemático y muchas otras cosas más.
Ese es el resultado de este influjo de millones de que hay que romper y me sorprende que este nuevo gabinete no pida facultades para lo más importante, para educación, facultades legislativas, para romper con esa ligazón.
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No pidan facultades para salud, que la inversión del sector salud es una desgracia en todo el Perú, llega a 21,2% del gobierno central, hay tiene un experto señor Dalessio, es un experto en procesos, es un experto en muchas cosas; el señor Vexler es un experto en educación, 10 años como viceministro. No ha visto la posibilidad de pedir facultades, en dónde estamos, en qué nos pide facultades, en Defensa para ver qué hacemos respecto a los desastres.
Pedimos facultades también en economía, claro, para ver cómo hacemos para recaudar más, cómo hacemos para recaudar más y no tengamos este problema, de dónde vamos a sacar los recursos para hacer la inversión, que todas las provincias y todas las regiones del Perú quieren.
Que vamos hacer con esto, de dónde vamos a sacar el dinero para invertir. Tiene que haber, pues, reforma, no puede seguir el Estado de la nación bajo estas circunstancias. Y este es absolutamente, responsable este gobierno. Este Congreso de la República, le ha dado todas las facultades, le ha dado todas las prerrogativas, que la ley exige para que sea exitoso; pero no ha sido posible.
Tienen ahora una oportunidad grande, que les da la historia, tienen una oportunidad inmensa para decir a todos los peruanos de recobrar la confianza y decir que las cosas tenemos que hacerlo bien. Va ser una política contracíclica en la parte política económica.
Hacer una diversificación productiva para no depender mucho de los metales. Es ahora el momento de actuar, pero también es momento de que se recobre la confianza del gobierno del estado, porque un Estado débil, no puede seguir así un Estado que nadie le quiere hacer caso, un Estado en la cual todo el mundo se burla de él. Un Estado en la cual tiene que haber esa fuerza, ese poder del Estado de poner orden; porque si no hay orden, no hay progreso, no hay desarrollo.
Y quiero terminar, presidente, con una frase del presidente Correa, para que aprendan los caviares, ya. El presidente Correa, decía: minería, minería, si pues, contamina, pues, la minería. Y les decía, ¿pero ustedes quieren vivir como pica piedra? Y el pueblo decía: no, no queremos vivir como pica piedra ¿Comen con cubierto de acero inoxidable? Sí, comemos ¿Quieren comer con palo ahora. No, no, presidente.
Y el presidente Correa, dijo: la minería contamina, efectivamente; pero hay que hacer que contamine menos, hay que aplicar técnicas modernas para que contamine menos Ecuador y lo han conseguido. Y ecuador en los próximos años, va ser un duro rival que el Perú. Y nosotros segados como aquellas personas que en la noche se ponen unas gafas de sol para decir que les irrita los rayos solares, ya no pueden ver más el futuro de este país.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Finalmente, tiene la palabra el congresista Héctor Becerríl, por tres minutos.
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Todavía tiene un saldo de 14 minutos de la bancada, pero me han pedido tres minutos.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (FP).— Gracias, Presidente.
El día de hoy, en esta maratónica sesión, efectivamente, todos los colegas han podido hacer llegar al Gabinete en Pleno, sus hondas preocupaciones, tanto a nivel del gobierno central, como también las preocupaciones que recogen cada uno en sus regiones.
Preocupaciones que cada uno de ellos todas las semanas en contacto con el pueblo, escuchan y saben de las grandes necesidades que pasa el país. Estamos preocupados porque han pasado 15 meses de este gobierno y en realidad hay muchos que hacer y es muy poco lo que se ha hecho hasta el momento.
La economía, está paralizada, la Salud literalmente, está en cuidados intensivos, la inseguridad ciudadana no tiene grandes avances y no vemos tampoco los grandes cambios que necesitamos. Los asaltos, los asesinatos, los robos, secuestro, crimen organizado, todavía campea en el país.
La corrupción, ha llegado a niveles de pandemia, la corrupción cada vez se hace más visible, más real, basta ver nada más, cómo con ese Decreto de Urgencia 003, lamentablemente la ministra de Justicia y el premier que ya no están, blindaron a las empresas corruptas brasileras y también sirvió para blindar aquellas empresas consorciada nacionales que también se llevaron peso la plata de todos los peruanos.
El futuro del Perú no lo vemos claro, vemos un futuro totalmente incierto, pero aún así una vez más esta bancada de Fuerza Popular, se pone de lado del país, una vez más actuamos como lo que somos, una oposición serie, fuerte, pero responsable, nos elevamos por encima de las mezquindades, por ello nuestra bancada hoy día, hará un acto de fe y dará el voto de confianza a este gabinete, un voto de confianza con la profunda esperanza que ustedes sabrán corresponder con trabajo y responsabilidad este voto de confianza que les otorgamos en nombre de millones de peruanos y al final será la historia quién juzgue tanto a ustedes como a nosotros.
Gracias presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Gracias, congresista.
Concluido el debate, tiene la palabra la presidenta del Consejo de Ministros, señora Mercedes Aráoz Fernández.
La señora PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROS, Mercedes Aráoz Fernández.- Gracias, Presidente.
Hoy hemos participado en un ejercicio democrático de diálogo respetuoso, de debate alturado, actos que nos permiten proponer soluciones y saludo que seamos capaces de escucharnos y de llegar aceptar que tenemos coincidencias y diferencias.
Ahora me gustaría también escuchar que nos basamos no solo en percepciones sino en evidencias, siendo profesora universitaria creo que tenemos que sustentar las cosas que
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decimos y no basarnos solamente en percepciones y cuando hablamos de crecimiento económico, reactivación económica, estamos creciendo, ya empezó al país a crecer y cuando hablamos de disminución de problemas de seguridad, la estadística lo demuestra, se están disminuyendo los ratios.
Cuando hablamos de crecimiento porque estamos invirtiendo en el país, sí también estamos creciendo, por eso creo que la escucha debe ser mutua pero basada otra vez en fundamentos, no en frases, sino en fundamentos y yo estoy dispuesta escucharlos, si ustedes me traen evidencia yo feliz, trabajo y evalúo esa evidencia, porque creo que debemos de fundamentar los errores que cometemos justamente en esa evidencia pero también tenemos que respetar al otro usando la evidencia, porque decir las cosas porque me parece creo que es un grave error.
También pido que entendamos que si pedimos algunas cosas por facultades es porque lo consideramos urgentes de hacerlas de alguna manera esquemática, lo vamos hacer en el caso de los desastres naturales, la gestión de desastres naturales, no es un tema de broma, estamos hablando de riesgos altísimos donde hay posibilidades de pérdidas de vidas humanas, entonces yo no lo tomaría a broma ni diría que es una cosa banal.
Y lo mismo cuando hablo de hacer reformas en el área económica, hemos visto ustedes mismos lo han dicho en datos concretos, hemos perdido nuestra capacidad de recaudación, por la tremenda perforación que le estamos haciendo al sistema tributario y tenemos que ser responsables al tomar decisiones y por eso sí voy a pedir facultades en esas materias, porque son materias donde tenemos que asegurar los que sí, que nuestra población vea que tengamos resultados pronto en aquellas poblaciones tan pobres como la que ustedes nos han mostrado en múltiples vídeos. Es cierto, tenemos que atender a esas poblaciones, pero no permitir que sean el terreno de narcotraficantes o de otros tipo de delincuentes.
Sí queremos que esas escuelas se hagan, y tenemos que cambiar el Pronied. No podemos tener un Pronied que no esté trabajando con las áreas como deben ser trabajadas en las diferentes municipalidades, pero tenemos que trabajar juntos y en serio. Y este llamado que hago, realmente es trabajar basándonos en esas necesidades que tiene la población, esa es nuestra revolución social, trabajar realmente pensando en la gente; y ahí es que estamos trabajando juntos. Esa es mi invitación, mi invitación a que sigamos colaborando, y agradezco el ofrecimiento de esa colaboración.
Tengo muchos amigos acá, la experiencia del año pasado ha sido muy valiosa para mí, y agradezco enormemente que podamos seguir debatiendo, seguir teniendo coincidencias y divergencias, porque las tenemos ideológicas algunas, otras de miradas diferentes, otras de aproximación, otras de cómo llegamos, pero podemos trabajar juntos. Y eso hace posible en nuestro país.
Quiero mencionar algunas cosas que ya se han preguntado aquí, aunque otras, señor Presidente, voy a hacérselas llegar por escrito para poder cumplir con los tiempos, sé que ya es bastante tarde, quiero que podamos avanzar a tiempo.
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En en el tema del VRAEM y la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, tenemos igual que ustedes este tema como prioridad; es falso que no tengamos una mirada prioritaria y que estamos tomándolo solamente una mirada militar; pero sí agradezco, y agradezco profundamente el esfuerzo que están haciendo policías y militares en estos momentos, que han tomado en los últimos meses un trabajo inmenso, con sacrificios de vidas humanas, de nuestras Fuerzas Armadas y Policiales que nos han defendido profundamente frente a narcotraficantes y terroristas, y hay que honrarlos porque sí han hecho un trabajo enorme en esa lucha para pacificar esa región, no militarizarla, pacificarla, ¿para qué?, para que podamos entrar y hacer las obras que tenemos que hacer: esa carretera a San Francisco que la necesitamos urgentemente, esas vías rurales que las necesitamos urgentemente.
Tenemos que tener una región pacificada, y ellos son los héroes que están trabajando por nosotros primero, y son los primeros que se ponen con su pala y su lampa a trabajar para poder abrir esas trochas y esos caminos, y hay que rendirles el honor. Y tenemos una estrategia integral que trata de recuperar esas tierras otra vez para actividades lícitas, y por eso tenemos que entrar a hacerlo con programas completos en manejo de los recursos para poder hacer posible que la roja no los ataque, que se puedan usar las rutas que se producen ahí como los cítricos, las papayas diferentes lugares, no solamente en la zona del VRAEM. Tenemos el mismo problema en Madre de Dios, donde también tenemos actividades ilícitas que nos hacen un tremendo daño, y a los agricultores y a los productores de castaña no los dejamos trabajar con libertad.
Tenemos que hacer ejercicios bien fuertes de lucha contra esas actividades ilícitas que afectan a nuestra población, y eso implica sí trabajo para poder entrar con estrategias integrales y multidimensionales como suelen llamarse en términos más técnicos.
Quiero también hablar del esfuerzo que estamos haciendo para poder atender adecuadamente a nuestras poblaciones en las zonas amazónicas que han sido afectadas por estos tremendos derrames de años de descuido. Definitivamente sí estamos presentes ahí en un diálogo permanente con las cuatro cuencas, estamos hablando con todas las entidades, ¿por qué?, porque conmemoramos además el día de ayer, el 12, porque ya estamos 13, del día de los pueblos originarios y del diálogo intercultural, y saludamos a los cuatro millones de peruanos y peruanas de los 55 pueblos originarios de nuestro país, y tenemos, como dije hace un rato, muy temprano, políticas relacionadas a sus lenguas, al respeto que le debemos tener a ellas, y el reconocimiento al derecho de los pueblos indígenas a ser consultados de manera previa, a fin de garantizar sus derechos colectivos y promover su desarrollo integral.
El Perú es uno de los pocos países que tienen desarrollo legal en esta materia; y a la fecha son llevados a cabo 34 procesos de consulta previa, 10 desde el inicio de nuestro gobierno, y actualmente en el Cusco estamos consultando la propuesta de la constitución del área de conservación regional Ausangate por parte del gobierno regional.
En el caso del lote 192, el Estado debe cumplir con los pueblos indígenas de la zona en lo que respecta a las acciones de remediación, que por décadas como he dicho, la presencia del Estado ha sido muy limitada.
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Nuestras puestas por el dialogo, y también por el mejor cumplimiento de nuestros compromisos para poder realmente generar desarrollo en esas poblaciones.
El Viceministerio de gobernanza de la PCM, en coordinación con los demás sectores, tiene a su cargo el seguimiento de estos compromisos, y los estamos haciendo, queremos entrar, queremos que se deponga las medidas de fuerza para poder entrar a comenzar a hacer los trabajos de remediación.
Ya ha habido una esfuerzo con el Ministerio de Ambiente, con las poblaciones indígenas, para tener un fondo, para comenzar a trabajar las remediaciones y concordadas con ellos. Cuáles son las áreas de atención, dónde vamos a tomar los actos inmediatos de acción.
Y queremos respetar como ha sido la consulta cuando es necesaria y correcta de hacer, la consulta se hace cuando hay un contrato. Hoy día tenemos cero contratos, porque hemos cancelado la actividad con la empresa que Petroperú y Bella asociadas.
¿Por qué? Porque las condiciones no eran óptimas, es el caso de frontera M, según el comunicado de Petroperú, se da por terminado el proceso de negociación, para una eventual explotación conjunta del lote, tras identificar que no existen las condiciones adecuadas para continuar con el proceso de negociación.
Y el oficio que Petroperú ha recibido de la Contraloría indicando los riesgos que deben ser tomados en consideración en este proceso. Por eso se cancela. No hay nada que consultar en estos momentos.
Cuando de nuevo veamos el tema, volveremos al dialogo sobre esa materia con las comunidades, pero por el momento lo que queremos es atenderlas ya, con todo lo que se necesita y vamos a hacer.
Con respecto al tratamiento multisectorial del agua, creo que lo ha mencionado varias veces y quizás en mi discurso inicial no se mencionó.
Si estamos trabajando acá con ustedes en la Comisión de Presupuesto, aprobamos los programas de sierra Azul, porque queremos trabajar realmente en manejo de cuencas de una manera integral, contemplando no solamente pues la necesidad que nosotros consideramos prioritaria, que es el agua para consumo humano, pero también el agua para las actividades agrícolas, el agua para las actividades productivas, para que estemos integrándolo de una manera correcta. Y también el agua, en el tema de prevención de desastres.
Entonces, queda claro que para nosotros esto es una prioridad, y la vamos a seguir haciendo como un eje de desarrollo para nuestras regiones.
Y en el eje transversal de lucha contra la corrupción, queremos ser enfáticos. Nosotros mantenemos eso como la prioridad, y lo puse en mi discurso como el eje transversal número dos, el primero era el tema de la revolución social.
El segundo y claramente eje transversal, es la lucha frontal contra la corrupción.
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Si mencione en mi discurso, lo puse por escrito ante la expectativa de la aprobación de la norma, porque ya había visto una primera votación que había sido mayoritaria, y consideraba que el debate iba a ser breve, de repente en la mañana, y pensé que lo podía adelantar.
Me equivoque en adelantarlo, pero si tenía expectativas porque había confiaba en que el debate que había escuchado en la semana anterior, se reiteraba en las medidas de que íbamos a trabajar conjuntamente en la lucha frontal contra actos de corrupción, y atender justamente la posibilidad de que nuestra economía siga creciendo sin actores, que usen y distraen las fuentes del recurso.
En la facultades delegadas que voy a solicitar, que están ligadas mucho en al tema de la OSD, está ligada, estamos metiendo también temas de lavado de activos, temas del beneficiario final, y actividades similares que ayudaran a que nosotros en temas de anticorrupción estén también complementadas.
Queremos seguir trabajando en aquellas cosas que logramos con la delegación de facultades, como ha sido el tener más medidas ligadas a la Autoridad Nacional de Transparencia, tener ejercicios hechos con el tema de la protección de denunciantes ante actos de corrupción, hemos dictado medidas en ese sentido.
El empoderamiento del denunciante, la misma que se viene fortaleciendo gracias a la creación de oficinas de integridad al interior de las entidades públicas para la atención y la gestión de denuncias.
Y, dentro de lo que es la reconstrucción con cambios, también incluir en todos los contratos cláusulas anticorrupción y el acompañamiento de la Contraloría. La Contraloría ha venido hace dos días creo, a hacer una presentación acá al Congreso y nosotros apoyamos plenamente los proyectos de ley que va a presentar la Contraloría.
La Contraloría quiere hacer una reforma integral, necesita recursos y nosotros nos hemos comprometido en apoyarlos y también requiere un cambio profundo en su ley orgánica para hacer una gestión de riesgos más moderna y adecuada, y creemos que apoyándonos en el trabajo conjunto con la Contraloría podemos evitar los actos de corrupción, en la medida en que trabajemos, como digo, mirando ese camino como un camino cierto.
Lo mismos en las asociaciones público privadas, nosotros no queremos que las asociaciones público privadas sean una herramienta para engañar al pueblo, lo que queremos sean asociaciones público privadas que cumplan con la función de aliviar la carga financiera al Estado, para eso son las asociaciones público privadas, evitar que los riesgos los cargue todo el Estado y trasladarle parte de los riesgos al empresario, pero eso sí, evitando que se engañe a la población, y por eso las cláusulas anticorrupción están presentes en estos contratos, y lo que queremos es evitar y eso lo estamos haciendo con los modelos que estamos trabajando, es que haya adendas que aprovechen escapatorias o engaños, estamos tomando modelos claves, cláusulas anticorrupción, por ejemplo, que posibilitan que un contrato caduque en casos donde encontremos la corrupción y establezca penalidades en caso que se descubra un acto delictivo.
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También estamos estandarizando todos los contratos para evitar renegociaciones, como dije, adendas, y promoviendo adendas dentro de los tres primeros años de un contrato.
En obras por impuesto también tenemos normas de estandarización y límites.
Y en el tema de descentralización, también quisiera referirme, que creo es un tema que ha sido central en las conversación, creo que no solamente es un tema de presupuesto, es un tema de gestión.
Veamos los problemas que hemos tenido en el caso de la reconstrucción, los primeros problemas, los casos todos han sido de gobiernos locales o regionales, no de la gestión del Gobierno central, tenemos que acompañar ese proceso de descentralización y fortalecer a nuestras entidades locales y regionales, para que no aparezcan estos problemas, ayudarlos en la gestión.
Tenemos que trabajar en una verdadera descentralización, que fomente las mancomunidades, la descentralización que se inventó a principios de los años 2000, fue una descentralización no concluida, donde convertimos los departamentos en regiones y no generamos mancomunidades que desarrollen el territorio de una manera integral.
Creo que ahí está el trabajo fuerte y ahí estamos donde debemos trabajar juntos en iniciativas legislativas, para fortalecer las regiones de una manera articulada.
Lo mismo para lo que es los gobiernos locales, la gestión que nos corresponde a nosotros es motivar proyectos conurbados, no atomizar el país, sino más bien que se puedan generar proyectos que integren a nuestras poblaciones, con servicios comunes y no pensando en pueblitos, pueblitos, pueblitos separados y dividiéndonos cada vez más.
Creo que nosotros tenemos que unir más bien a nuestras poblaciones, y ahí es donde está el esfuerzo que tenemos que hacer el Legislativo y el Ejecutivo creando cosas nuevas para una mejor gestión y una mejor descentralización.
Vuelvo a repetir, si me permiten, el concepto que para mi es más importante en esta agenda de trabajo que tenemos, que es la agenda que nos planteó el presidente Pedro Pablo Kuczynski desde el inicio, una revolución social, una revolución social que es el eje central de nuestro gobierno y que definitivamente agradezco que este Parlamento lo comparta, porque realmente he escuchado de voz de ustedes el compartir esa mirada.
Es una mirada que significa atender realmente al ciudadano, empezar por ahí, crear ciudadanía haciendo que nuestras poblaciones no tengan diferencias de oportunidades, que no tengan diferencias de derechos, más bien que tengamos una ciudadanía que al siglo, a la entrada del 2021, nuestro bicentenario, seamos una república con ciudadanos, a los cuales el Estado le da los servicios que merece.
Puse un ejemplo, la meta no es tener más colegios, la meta es tener más niños educados y que vayan a buenos colegios. Y que vayan y tengan buenos maestros, que cumplan con sus obligaciones y estén felices de hacerlo. Y que sean niños que estén protegidos, y que tengan un espacio familiar y comunitario que sea agradable para vivir. Ese es el fin último de nuestro trabajo.
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Y por eso, creo yo, que el trabajo que podamos hacer juntos: Congreso y Ejecutivo, es super valioso, porque nosotros aquí vamos a cambiar la historia, vamos a demostrar que somos capaces de hacer posible que la vida de los ciudadanos del Perú sea digna y placentera, y que tenga futuro, porque el 2021 habrá un nuevo gobierno.
A nosotros no nos mueve repetir el plato, no, a nosotros nos mueve lograr que el siguiente gobierno siga con una rueda de progreso en nuestra población. Eso es lo que esperamos, señor Presidente.
Y por eso agradeciendo todo el tiempo que han dedicado hoy día, mejor dicho todo el día 12, y hoy día 13, les agradezco profundamente todas las sugerencias, todos los comentarios que nos han hecho, porque realmente son valiosos y nos llevan a una profunda reflexión para seguir mejorando nuestra gestión y también a escucharlos más, como nos han pedido, y a trabajar más de la mano.
Quiero con eso, señor Presidente, culminar mi intervención en el Congreso de la República y solicitarle por lo mismo que ante esta voluntad de diálogo permanente, den la confianza al gabinete ministerial que lidero.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— La Presidencia y la Mesa agradecen a la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros, y a los señores ministros de Estado, por estar presentes en la sesión, y se les invita a abandonar la sala de sesiones cuando lo consideren conveniente.
Se suspende la sesión por breve término.
—Se suspende la sesión a las 00 horas y 47 minutos.
—Se retira de la sala de sesiones la señora presidenta del Consejo de Ministros y el Gabinete Ministerial.
—Se reanuda la sesión a las 00 horas y 53 minutos.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se reanuda la sesión.
Solo para efectos de información, el total del debate de investidura ha sido de 12 horas y 35 minutos.
Señores congresistas, conforme a la práctica parlamentaria, se va a someter a votación, mediante el sistema digital, la cuestión de confianza planteada por la presidenta del Consejo de Ministros, para cuya aprobación se requiere la mayoría simple.
Los señores congresistas se servirán registrar su asistencia para proceder a votar.
—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Señores congresistas, vamos a hacer votación nominal, a eso es cuando me refiero que necesitamos urgente una reingeniería.
—El RELATOR pasa lista, a la que contestan los señores congresistas expresando el sentido de su voto.
—Efectuada la votación nominal, se aprueba, por 83 votos a favor, 17 en contra y ninguna abstención, la cuestión de confianza planteada por la señora presidenta del Consejo de Ministros, Mercedes Aráoz Fernández.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— A ver, vamos a rectificar la votación. Es que es viernes 13, pues.
Han votado a favor de la cuestión de confianza 83 señores congresistas, en contra 17 y ninguna abstención.
En consecuencia, ha sido aprobada la cuestión de confianza planteada por la señora Mercedes Aráoz Fernández, presidenta del Consejo de Ministros.
En cumplimiento con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 82° del Reglamento del Congreso, el presente acuerdo será comunicado de inmediato al señor Presidente de la República.
"Votación de la Cuestión de Confianza
Señores congresistas que votaron a favor de la cuestión de confianza: Mantilla Medina, Acuña Núñez, Mulder Bedoya, Aguilar Montenegro, Alcalá Mateo, Ananculi Gómez, Andrade Salguero de Álvarez, Arimborgo Guerra, Ávila Rojas, Bartra Barriga, Becerril Rodríguez, Beteta Rubín, Bocángel Weydert, Bustos Espinoza, Chihuán Ramos, Costa Santolalla, Cuadros Candia, Dávila Vizcarra, De Belaunde de Cárdenas, Del Águila Cárdenas, Del Águila Herrera, Del Castillo Gálvez, Dipas Huamán, Donayre Gotzch, Donayre Pasquel, Echevarría Huamán, Elías Ávalos, Espinoza Cruz, Figueroa Minaya, Flores Vilchez, Galván Vento, García Belaunde, García Jiménez, Gonzales Ardiles, Guía Pianto, Heresi Chicoma, Herrera Arévalo, Lazo Julca, Lescano Ancieta, Lizana Santos, Lombardi Elías, López Vilela, Martorell sobero, Meléndez Celis, Miyashiro Arashiro, Montenegro Figueroa, Monterola Abregú, Narváez soto, Noceda Chang, Oliva Corrales, Palma Mendoza, Palomino Ortiz, Pariona Galindo, Petrozzi Franco, Ramirez Gamarra, Ramírez Tandazo, Reategui Flores, Ríos Ocsa, Saavedra Vela, Salazar de la Torre, Salazar Miranda, Sánchez Alva, Sarmiento Betancourt, Segura Izquierdo, Takayama Jiménez, Tapia Bernal, Ticlla Rafael, Torres Morales, Trujillo Zegarra, Tubino Arias Schereiber, Ushñahua Huasanga, Vásquez Sánchez, Velásquez Quesquén, Ventura Ángel, Vergara Pinto, Vieira Portugal, Villanueva Arévalo, Villanueva Mercado, Villavicencio Cárdenas, Violeta López, Yica García, Yuyes Meza y Zeballos Salinas.
Señores congresistas que votaron en contra de la cuestión de confianza: Arana Zegarra, Arce Cáceres, Canzio Álvarez, Castro Bravo, Cevallos Flores, Curro López, Dammert Ego Aguirre, Foronda Farro, Glave Remy, Huilca Flores, Morales Ramirez, Pacori Manami, Pariona Tarqui, Quintanilla Chacón, Rozas Beltrán, Tucto Castillo y Zeballos Patrón."
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El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Se solicita la dispensa del trámite de la sesión del acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión.
Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.
—Efectuada la votación, se acuerda tramitar todo lo ejecutado en la presente sesión sin esperar la aprobación del acta.
El señor PRESIDENTE (Luis Galarreta Velarde).— Ha sido aprobado.
Se levanta la sesión.
—A la 1 hora y 9 minutos del día viernes 13 de octubre de 2017, se levanta la sesión.
