1- - daule.gob.ec · PDF fileEn la ciudad de Daule, a los ocho días del mes de Agosto...

- 1-

Elenis Acta Sesión Ordinaria, viernes 8 de Agosto del 2014

Dirección: Padre Aguirre 703 y Sucre Esq. Teléfonos: 2796668 – 2795134 Telefax: 2795134 Email: [email protected]

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE DAULE DEL DÍAVIERNES OCHO DE AGOSTO DEL DOS MIL CATORCE

ooooooOOOOOOoooooo En la ciudad de Daule, a los ocho días del mes de Agosto del dos mil catorce a las nueve horas con cincuenta y seis minutos se reúnen en SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO, previa convocatoria del señor Pedro Salazar Barzola, Alcalde del Cantón y con su presencia los siguientes Señores:BAJAÑA CHIRIGUAYA TYRONE, SORIANO SALAS JOSELITO, GEORGE TENORIO FRICSON, LEÓNGÓMEZ EDDY, PANTALEÓN LUNA OSWALDO, RAMIREZ MACIAS ANA, RUÍZ CASTRO CHRISTIAN, SÁNCHEZ BRIONES IVÁN, VILLAMAR NIETO VICENTE; CONCEJALES PRINCIPALES DEL CANTÓN, AB. GIL CASTILLO HERRERA, PROCURADOR SÍNDICO Y AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Señor Secretario constate si existe el quórum. AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL.- Existe quórum señor Alcalde. El señor Alcalde, dispone que por Secretaría se dé a conocer el orden del día. AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL.- Señor Alcalde, el siguiente es el orden del día para esta sesión ordinaria: 1º Lectura y aprobación del orden del día. 2º Lectura y aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 31 de julio del 2014. 3º Aprobación en segunda instancia de la Tercera Reforma a la Ordenanza que Regula la Introducción de Animales de Abasto, Faenamiento, el Desposte, la Industrialización, la Refrigeración, la Comercialización, Transporte y su expendio; la Introducción de Carnes, Productos, Subproductos y Derivados Cárnicos procesados o industrializados y su expendio. 4º Conocimiento y aprobación en primera instancia de la Ordenanza para el Uso de Canchas de Césped Sintético de propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.-Está a consideración de ustedes señores Concejales.

- 2-



CONCEJALANA RAMÍREZ MACÍAS.- Señor Alcalde, señor Vicealcalde, señores Concejales, ciudadanos y ciudadanas que se han dado cita en esta mañana a esta sesión de la Ilustre Municipalidad del cantón Daule, elevo a moción que se apruebe el orden del día. Esta moción es apoyada por los ConcejalesSoriano Salas Joselito, George Tenorio Fricsony Villamar Nieto Vicente. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.-Señor Secretario, someta a votación.

VOTACIÓN BAJAÑA CHIRIGUAYA TYRONE:Quiero saludar a los ciudadanos y ciudadanas que nos acompañan a esta sesión, compañeros Concejales, Alcalde, Síndico, Secretario, público en general, medios de comunicación, primeramente quiero hacer referencia que con fecha 30 de mayo del 2014 se aprobó en primera instancia y con fecha 6 de junio del 2014 se aprobó en segunda instancia la Ordenanza que Regula la Conformación, El Funcionamiento y Operación del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule en su Art. 48 nos habla de la prioridad de las sesiones ordinarias que son los días jueves a las 9 de la mañana, en una sesión anterior había yo propuesto de que cuando se vaya a cambiar la hora y el día de una sesión porque está regulado por una ordenanza, que se incluya en la convocatoria cuál es la motivación, estoy de acuerdo que de pronto el Alcalde o algún Concejal tenga alguna actividad pero siempre es importante motivar para que quede como constancia de que la sesión se hizo otro día o en otro horario por un tema importante y prioritario, también quisiera pedir que cuando toque el cuarto punto se llame al responsable de la Sub-Dirección de Recreación y Deporte para hacerle algunas consultas previo a la votación en ese tema, con esas observaciones A FAVOR;SORIANO SALAS JOSELITO:Señor Pedro Salazar Barzola, Alcalde, compañeros Concejales, ciudadanos presentes mi votoes A FAVOR; GEORGE TENORIO FRICSON: A FAVOR; LEÓN GÓMEZ EDDY: A FAVOR; PANTALEÓN LUNA OSWALDO: Muy buenos días ciudadanía, señor Alcalde, señor Vicealcalde, compañeros Concejales, les doy la bienvenida a esta sesión, es un gusto tenerlos aquí presente, en cuanto a mi votación es A FAVOR; RAMÍREZ MACÍAS ANA: PROPONENTE; RUÍZ CASTRO CHRISTIAN: Señores ciudadanos aquí presentes, señores Concejales, señor Alcalde, señor Secretario, señor Síndico, con la observación de que en el cuarto punto del orden antes de someterlo a votación tengamos los análisis técnicos correspondientes que justifiquen esta resolución del cuarto punto del orden, que se dé una explicación previa del caso, con esa observación mi voto A FAVOR; SÁNCHEZ BRIONES IVAN: Señor Alcalde, compañeros Concejales, señor Procurador Síndico, señor Secretario, público aquí presente, con respecto al primer punto del orden del día el cual es la lectura y aprobación del orden del día, mi voto es A FAVOR; VILLAMAR NIETO VICENTE:A FAVOR; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO: En base a lo que decía el Concejal Bajaña, si en la vida supiéramos lo que va a pasar después de una hora o después de un día yo creo que haríamos cosas que deberíamos hacer, el no cumplimiento por la sesión el día jueves tal como está regulado con ordenanza, a pesar de que en la misma dice que en caso de que tenga algún imprevisto de cualquier naturaleza algunos de los miembros

- 3-



del ConcejoMunicipal, el Alcalde, en fin, pueda hacerse antes o después del día o la hora señalada, ocurrió que el día de ayer tuvimos a última hora una invitación tanto el señor Vicealcalde como quien les habla, entonces yo no podía delegar al Vicealcalde para que dirija la sesión, esa es la razón, no hay otra que manifestar, yo pienso que en la sesión cuando no se pueda comunicarles oportunamente lo haremos conocer porque aquí no tenemos nada que esconder, con eso mi voto A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que se aprueba el primer punto del orden del día, con diez votos a favor. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Continuemos con el siguiente punto del orden del día. AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL.-El segundo punto es: Lectura y aprobación del acta de sesión ordinaria del día jueves 31 de julio del año 2014. CONCEJALEDDY LEÓN GÓMEZ.- Señor Alcalde, compañeros Concejales, Síndico, señor Secretario, ciudadanos presentes, tengan ustedes muy buenos días, propongo y elevo a moción que se apruebe el segundo punto del orden del día que dice: Lectura y aprobación del acta de sesión ordinaria del día jueves 31 de julio del año 2014. Esta moción es apoyada por los ConcejalesSoriano Salas Joselito, George Tenorio Fricson, Villamar Nieto Vicente. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Señor Secretario, someta a votación.

VOTACIÓN BAJAÑA CHIRIGUAYA TYRONE:Solamente hacer una aclaración en el tema, probablemente estas actas en algún momento van a ser leídas por ciudadanos y organismos de control y es importante dejar una constancia, no es nada más que una nota en la convocatoria indicando sea cuales sean los motivos se las explique en las convocatorias, recordar que la semana pasada tuvimos una sesión histórica en nuestra parroquia rural Limonal, donde los ciudadanos y ciudadanas de esta parroquia importante pudieron asistir y conocer los temas que trata el ConcejoMunicipal, insistir también de que cada vez que se haga una sesión de Concejo bastante importante en estas parroquia urbanas y rurales se incluya en el orden del día cuales son las obras que están planificadas y cuáles están para ejecución en el siguiente año, también recordar la recomendación del Concejal Christian Ruíz que los miembros de la Junta Parroquial puedan incluir un punto en el orden del día que pueda ser tratado y resuelto por el ConcejoMunicipal, en lo que tiene que ver con la reubicación de los comerciantes autónomos, insistir que se tenga reuniones con los comerciantes autónomos de nuestro cantón para que ellos sean los primeros que puedan poner el orden y que por primera vez podamos tener unas fiestas un poco organizadas y que en el Malecón 26 de noviembre todos los ciudadanos y ciudadanas podamos acudir con un

- 4-



tema de orden, finalmente sobre el tema de la ordenanza que regula la introducción de animales de abasto, faenamiento, el desposte, la industrialización, la refrigeración, la comercialización, transporte y su expendio; es importante acoger la recomendación del Concejal Christian Ruíz sobre todo que los terceneros no vayan a incrementar el valor en la carne al consumidor final indicando de que el Camal Municipal está incrementando el valor en este rubro, para eso sería importante que el departamento de Justicia y Vigilancia con las instancias respectivas como sería Comisaría y la Intendencia puedan hacer los controles respectivos, con estas observaciones que se trataron en la sesión anterior, mi voto es A FAVOR; SORIANO SALAS JOSELITO: A FAVOR;GEORGE TENORIO FRICSON:A FAVOR; LEÓN GÓMEZ EDDY, PROPONENTE; PANTALEÓN LUNA OSWALDO: A FAVOR;RAMÍREZ MACÍAS ANA: A FAVOR: RUÍZ CASTRO CHRISTIAN:Con las observaciones realizadas en el debate realizado en la parroquia Limonal, en la sesión anterior, parece que solo se tomó en cuenta la observación del Concejal Bajaña de que el aumento de impuestos o tributos que estaban dados en la ordenanza del faenamiento del ganado menor y mayor sea por salario mínimo vital, veo que las han acogido, ya se han tomado esos correctivos necesarios, no se ha elaborado un plan de contingencia que permita no elevar debido a que se ha aumentado el impuesto a los que hacen uso del camal, no se elaboró un plan de contingencia para así no elevar el costo de las carnes que consumen todos los dauleños, con esas observaciones que veo que tampoco han sido tomadas en cuenta mi voto es A FAVOR;SÁNCHEZ BRIONES IVAN, A FAVOR; VILLAMAR NIETO VICENTE: A FAVOR; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO: Para el Concejal Ruíz, en la sesión pasada que fue en Limonal no escuché sobre plan de contingencia, no sé qué plan de contingencia, preséntelo usted porque la municipalidad no es la que controla los precios de la venta de los productos, ustedes saben que hay un organismo al que le corresponde, con ese razonamiento mi voto A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que se aprueba el segundo punto del orden del día, con diez votos a favor. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Continuemos con el siguiente punto del orden del día. AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL.-Aprobación en segunda instancia de la Tercera Reforma a la Ordenanza que Regula la Introducción de Animales de Abasto, Faenamiento, el Desposte, la Industrialización, la Refrigeración, la Comercialización, Transporte y su Expendio; la Introducción de Carnes, Productos, Subproductos y Derivados Cárnicos Procesados o Industrializados y su Expendio. CONCEJALVICENTE VILLAMAR NIETO.- Señor Alcalde, compañeros Concejales, distinguidas personas que están es esta mañana es esta sesión de Concejo cantonal de Daule, en el tercer punto del orden del día dice Aprobación en segunda instancia de la Tercera Reforma a la Ordenanza que Regula la Introducción de Animales de Abasto, Faenamiento, el Desposte, la Industrialización, la Refrigeración, la Comercialización, Transporte y su Expendio; la Introducción de Carnes, Productos, Subproductos y Derivados

- 5-



Cárnicos Procesados o Industrializados y su Expendio, elevo a moción para que se apruebe en segunda instancia esta tercera reforma a esta ordenanza. Esta moción es apoyada por losConcejales Soriano Salas Joselito y Fricson George Tenorio. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Señor Secretario, someta a votación.

VOTACIÓN BAJAÑA CHIRIGUAYA TYRONE: Es importante que nuestro camal que es uno de los camales importantes de la provincia, vaya haciendo las debidas adecuaciones y sobre todo tenga mucha más eficiencia, la sesión anterior yo hacía hincapié al tema de que nos vamos por el mecanismo mucho más fácil que es elevar el precio a quienes faenan los distintos ganados mayor y menor en nuestro camal, deberíamos buscar los mecanismos para tener mayor eficiencia en este camal, probablemente habrá que enviar a capacitación a nuestros técnicos pero debemos que buscar los mecanismos, insistir que el departamento de Justicia y Vigilancia con las respectivas instancias, Comisaría e Intendencia, puedan hacer los controles respectivos para que no se traslade este costo al consumidor final y luego tengamos inconvenientes que sea la municipalidad quien tenga que ver con estos incrementos de costo, con estas observaciones A FAVOR; SORIANO SALAS JOSELITO: A FAVOR;GEORGE TENORIO FRICSON: A FAVOR; LEÓN GÓMEZ EDDY:yo creo que es importante el alza de estos costos para mejorar el servicio, pero también debo de manifestar que el control de estos valores para que no se los distribuya al consumidor final debe de ser competencia de la autoridad competente, en este caso sería Intendencia o Gobernación pero una vez dado el alza, de ahí en adelante corresponderá a la autoridad competente hacer este control y que no se lo retribuya al consumidor final, con esto mi voto A FAVOR; PANTALEÓN LUNA OSWALDO:Todo en cuanto a la mejoría de nuestro camal, que está considerado uno de los mejores a nivel de la provincia, seguir mejorando tanto para nuestros consumidores, es importante las observaciones de todos los Concejales la observación que realiza el compañero Bajaña es importante, mejorar pero que no altere al consumidor final, eso es lo más importante por eso mi voto es A FAVOR; RAMÍREZ MACÍAS ANA: A FAVOR: RUÍZ CASTRO CHRISTIAN: Ciudadanos, Concejales, señor Alcalde, en virtud de que es la segunda instancia de esta reforma que Regula la Introducción de animales de Abasto al Camal Municipal, el plan de contingencia que le proponía en la sesión anterior se basaba en que no es que estoy en contra del aumento del impuesto de $5 a $7 y de $8 a $12, como decía el Director de Justicia y Vigilancia, apenas 2 usuarios del cantón son los que hacen uso del camal, el resto son de los diferentes cantones de la provincia del Guayas, se debería salvaguardar la integridad de los consumidores del cantón, a eso yo voy, ahorita subir un impuesto, sí está bien, pero el usuario del camal no va a asumir ese impuesto, es obvio que lo va a retribuir al consumidor final que son todos los dauleños, en especial los de la cabecera cantonal, debimos haber salvaguardado al consumidor final, en especial a los dauleños, y uno de los considerando en la resolución es el Art. 57 donde dice crear, modificar impuestos o exonerarlos, apenas son 2, con esto no quiero que el señor Alcalde vaya a decir que se debe acabar el

- 6-



paternalismo;debemos contribuir, sí está bien, pero también hay que salvaguardar al consumidor final, sí las instancias que regulan el expendio de estos productos en sus costos son los organismos de control pertinente, sea la Intendencia, Jefaturas Política, Comisarías, en fin, pero si en nuestras manos está como en este Concejo tratar de salvaguardar los intereses de los ciudadanos que consumen los productos cárnicos de las diferentes tercenas de expendio en la cabecera cantonal, lo podríamos haber hecho en función de aquello mi voto anterior fue EN BLANCO, y en esta sesión ratifico aquello; SÁNCHEZ BRIONES IVAN: Con respecto al tercer orden del día y como lo dije anteriormente tomando en consideración las observaciones que realicé, mi voto es A FAVOR; VILLAMAR NIETO VICENTE:PROPONENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO: No quería intervenir pero las circunstancias ameritan que lo haga, yo le digo al Concejal Ruíz que presente el plan de contingencia y hágamelo llegar, el control de precios Concejal Bajaña, de igual manera, también haga una propuesta, porque hablar es fácil, el asunto es hablar con alternativas para buscar solución a los problemas, ustedes saben Señores que la municipalidad no controla precios, controla la Intendencia de Policía, los Comisarios de Policía, ellos controlan precios, no la municipalidad así que no nos engañemos ni tratemos de engañar y confundir al pueblo, sólo eso quería decirles ahora si el Concejo pudiera controlar díganme los mecanismos para que nuestra área de Sindicatura dentro del ámbito legal lo analice y si procede lo haremos y los pondremos adelante a ustedes dos para que nos ayude, con eso mi voto A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que se aprueba el tercer punto del orden del día, con nueve votos a favor y uno en blanco. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Continuemos con el siguiente punto del orden del día. AB. WASHINGTON JURADO MOSQUERA, SECRETARIO GENERAL.- Cuarto punto: Conocimiento y aprobación en primera instancia de la Ordenanza para el Uso de Canchas de Césped Sintético de propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule. CONCEJAL FRICSON GEORGE TENORIO.- Señor Alcalde buenos días, señores Concejales, ciudadanos presente tengan ustedes muy buenos días, con respecto a las canchas sintéticas tendría que hablar un poco, porque hace muy poco tiempo fui promotor deportivo del municipio de Daule antes de ser elegido por el pueblo como Concejal y estuvimos junto con el Alcalde trabajando sobre el tema de las canchas sintéticas y viendo como se está haciendo hasta ahora la infraestructura deportiva para nuestro cantón, pero eso implica que tenemos que darle un mantenimiento a las canchas, una cosa es tener canchas múltiples de cemento, otra cosa es tener canchas sintéticas de césped sintético en la cual eso lleva un mantenimiento cada 6 meses, según el uso que se le da a las canchas y por tal motivo yo creo como lo ha hecho el GAD Municipal de Carlos Julio Arosemena Tola que aquí tenemos el reglamento de ellos, tenemos el reglamento del municipio del cantón Libertad que también tiene canchas sintéticas, ayer estuve en la T y le hablaba a la gente

- 7-



sobre las canchas sintéticas de nuestro cantón que por el momento lo tiene la cabecera cantonal y la Aurora, sé que Salitre también tiene canchas sintéticas y hacen un cobro, una tasa municipal, eso es para el uso, mantenimiento, hay que contratar personal, guardias, administrador, en la cual esté y tenga control de los mismos, porque no es lo mismo tener una cancha múltiple donde la gente viene juega y se va, otra cosa es tener baños, materiales en la cual implica que se pueda dañar y es muy fácil por eso nosotros como parte de la Comisión de Legislación, aquí tenemos a la cabeza al presidente de la Comisión como es el Concejal Ab. Rogers Sánchez, en la cual nos reunimos la Comisión para tratar junto con el Síndico este tema y ver de qué manera podríamos irle dando forma y que la ciudadanía se sienta tranquila y respaldada que el municipio de Daule está construyendo infraestructura deportiva en la cual nos vaya a permitir a nosotros los jóvenes, niños, que tengan donde recrearse y darle un buen funcionamiento no solo dejar la cancha ahí para que las usen por eso yo propongo y elevo a moción que se apruebe el punto número cuatro ya que en muy poco tiempo tenemos que inaugurarla porque la gente está desesperada por pisar esa cancha. Esta moción es apoyada por el Concejal Villamar Nieto Vicente. CONCEJAL TYRONE BAJAÑA CHIRIGUAYA.-Yo sugiero previo a la votación que tengamos un debate y sugiero compañero Sub-Director de Recreación y Deporte, primeramente haga uso de la palabra y su justificación, tenemos también al representante de la Liga Cantonal de Daule aquí, que ambos compañeros hagan su exposición y justificación previo a la votación. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Haber, como parte de la administración municipal el Señor Engels Tenorio por supuesto que está autorizado como tal a dar una explicación, no sé qué tipo de explicación quiere usted Concejal Bajaña. CONCEJAL TYRONE BAJAÑA CHIRIGUAYA.-El sustento del por qué el cobro para el uso de las canchas sintéticas, probablemente debió sido acompañada esta ordenanza de algún informe técnico de parte de la Sub-Dirección de Recreación y Deporte para poder sustentar o tener un mejor algún argumento al momento de la votación. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Yo tengo entendido que eso existe, si hay el documento dice el abogado, pero como se trata de primera instancia allí lo que falta le adjuntaran pero en todo caso puede explicarlo el señor Tenorio. SR. ENGELS TENORIO, PROMOTOR DEPORTIVO MUNICIPAL.- Buenos días, señor Alcalde, señores Concejales, bueno debido a lo de las canchas sintéticas nosotros revisamos en otras alcaldías y hacían unos cobros, entonces me permití darle una sugerencia al Síndico acerca de que como lo dijo el Concejal Fricson es muy elevado el costo y el mantenimiento de esa cancha sintética y sugerí que deberíamos cobrar y le sustenté con los dos municipios: el de Napo y el de La Libertad eso es lo que puedo informar. CONCEJAL TYRONE BAJAÑA CHIRIGUAYA.-Y no hay otra opción o alternativa, para no cargarles el costo a nuestros niños y adolescentes porque fue con la finalidad de crear las

- 8-



canchas, no hay otra alternativa, probablemente un convenio con la Liga Cantonal de Daule o tal vez alguna alternativa con los ciudadanos de la parroquia Urbana donde está realizada la obra, yo lo que puedo ver es que siempre nos vamos por lo más fácil, cobrarle al usuario, pero nunca presentamos dos o tres alternativas que nos permita sobre eso tomar decisiones. CONCEJAL FRICSON GEORGE TENORIO.- Sobre la Liga, no entiendo qué convenio con la Liga, la Liga ha estado paralizado durante mucho tiempo y por eso el municipio de Daule creyó conveniente crear el área de deporte, porque nuestro cantón, la gente se le acercaba al Alcalde, pidiéndole prácticamente rogándole que por favor tome cartas en el asunto, nosotros el año pasado realizamos intercolegiales de fútbol que durante mucho tiempo no se los hacía, claro que si la Liga con la interventora tuvimos que hacer un pequeño convenio para que nos preste la cancha, nos paralizó y tuvimos que sacar permiso con la zonal 4 para que de esa manera poder continuar con el torneo, hicimos torneo de indor-fútbol, hicimos torneos en todas las parroquias de fútbol y de indor, entonces como no había Liga, en estos momentos recién el Señor Miguel Hidalgo quedó como presidente ya que anteriormente también le hicieron la caída para que pierda una vez más muchos equipos se fueron en contra de lo que él quería hacer, todo el mundo lo conoce a Miguel Hidalgo cuál es la intensión de Él, por eso nosotros creemos conveniente que lo que se está cobrando es algo mínimo, un alquiler de una cancha cuesta entre $40-$50, en Villa Club vale $100 la hora, se está cobrando algo mínimo por el mantenimiento, por eso digo que la Comisión de Legislación se reunió y creyó conveniente hacer esto, si yo voy con 30 jugadores y pago en el día $10 la hora cuánto nos sale por jugador?, son cosas mínimas para darle mantenimiento, no vamos a tener una cancha destrozada o dañada, claro que el municipio va a tener que ver, pero tiene que ver cuando hayan los recursos para darle mantenimiento, es un recurso que se está pidiendo sólo para el tema de las canchas. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Solo me voy a referir a lo que dijo el Concejal Bajaña, aquí no somos facilistas, podemos ser facilitadores que es otra cosa, no somos cómodos nos gusta trabajar, pero dé alternativas, dé luces concretas para solucionar los problemas, solo eso quería decir, de lo demás se ha trabajado, se ha hecho un estudio de manera técnica, financiera, lo que eso cuesta, de tal manera que no puedo aceptar eso de facilismo porque soy un hombre que me gusta trabajar, me gusta producir, me gusta concretar, no hablar y no concreto nada, no con el ánimo de polemizar sino dejar las cosas claras en su momento. CONCEJAL CHRISTIAN RUÍZ CASTRO.- Ciudadanos aquí presentes, señores Concejales, señor Alcalde, bueno ahora que el compañero Concejal Fricson George saca a colación ejemplos de diferentes cantones donde se han realizado canchas sintéticas, públicas, hechas con recursos públicos, con todos los impuestos que pagamos todos los dauleños en este caso, la cancha sintética realizada en la Marianita y en La Aurora se lo ha hecho con los impuestos que pagamos cada uno de nosotros por ende es una cancha pública, que debe ser normada, que debe ser regulada, porque puede ser un boom, Daule recién en este año hace canchas sintéticas otros cantones lo han hecho hace 4-5 años como Samborondón,

- 9-



Guayaquil; en fin, tipo Parque Acuático en Guayaquil que se reutilizó y se sobre pobló en un día y no pudo cumplir el servicio, de repente eso nos va a pasar y creo yo, que ese es el sentido de la ordenanza, ordenar que cada uno de los usuarios hagan uso de la cancha, lo que sí estoy en contra, esto no es un criterio personal señor Alcalde, compañeros aquí presentes, es un criterio basado en mi función como legislador y fiscalizador, y antes de someterlo a votación tenemos que someterlo a un análisis, a un debate, el compañeroConcejal Fricson George que sabe bastante de deporte porque lo ha venido practicando durante mucho tiempo, fue una gloria del fútbol ecuatoriano y es un honor tenerlo aquí, hablamos de un mantenimiento pero lo decimos de una manera anti-técnica, cuánto cuesta mantener la cancha cada cierto tiempo, el compañero George dice que hay que darle un mantenimiento y es caro, ponemos comparaciones que en Villa Club cuesta $ 100 la hora, donde hay clase media alta pero que fue hecha con plata privada, la gran diferencia es que aquí es hecha con plata pública, la de todos los dauleños y que merece un mantenimiento, un orden; sí, pero hay otros mecanismos, en los cuáles no sean prácticamente a mí criterio no personal, sino ejerciendo mi calidad de fiscalizador y legislador, se quiere privatizar lo público porque si nosotros creamos una cancha sintética, estamos cumpliendo con una de nuestras competencias, porque una de las competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales, es crear lugares de esparcimiento sean estos espacios públicos, parques, canchas, fomentar la cultura y el deporte, con esto mañana o pasado cerremos el parque y cobremos un impuesto para hacer uso, entonces señores donde está el informe técnico de la dependencia correspondiente que nos indique cuánto cuesta el mantenimiento, dónde está el informe de aproximación de cuántos usuarios van a hacer uso de martes a domingos en horarios de 10 de la mañana a 10 de la noche, cuáles son las edades, desde qué edad un niño puede hacer uso de la cancha sintética, estamos burocratizando siempre hemos venido quejándonos de la burocracia pero estamos burocratizando el uso de un bien público porque niños de 10 años que quieran hacer uso de la cancha sintética 24 horas antes van a tener que hacer un trámite burocrático, pagar las horas necesarias que ellos crean conveniente y podrá un menor de edad hacer este trámite, yo creo que es imposible, pongo de ejemplo así como ustedes ponen de ejemplo otros cantones que cobran por el uso de la cancha sintética, el Parque Acuático en Guayaquil es un espacio público, cobra por el uso de ese espacio público? no, en Samborondóndonde hay canchas sintéticas en los recintos desde hace 4 años, donde hay cancha sintética en una parroquia rural como es Tarifa y un malecón que tanto añoramos los Dauleños, desde hace 4 años hay cancha sintética, cobran por el uso? no, el Parque Samanes que es uno de los parques más grandes de Guayaquil y del Ecuador, cobran por el uso de las canchas sintéticas? no, y son hechas con fondos públicos, no son hechas con fondos privados, en lo privado pueden cobrar $200, $300, $400 no nos interesa, lo que nos interesa es lo que está hecho con plata pública, se quiere privatizar lo público, dónde está un estudio socioeconómico, por ejemplo en la Marianita cuántos niños están en edad de hacer uso de la cancha sintética, basémonos ahí donde está hecha, cuántos niños hay en edad de que puedan hacer uso de esa cancha, cuántos jóvenes, en fin, fuera de los otros sectores de Daule que van hacer uso de un boom en el momento de una cancha sintética que recién se ha dado ahora pero que en otros cantones fue un boom hace 4 años, y bien ahora por Daule, no nos oponemos a esto, no nos oponemos a la utilización de las canchas sintéticas, ¿dónde

- 10-



está el informe de la Comisión de Equidad y Género que tiene que ver con el Deporte?, ¿Dónde está el informe de la Comisión de Fiscalización que ha revisado la ordenanza?, tampoco se lo ha dado, compañeros aquí presentes, señor Alcalde, señores Concejales, hablamos de un cobro basado en porcentajes de los salarios mínimos vitales, yo le decía al Concejal Bajaña, no siempre es bueno poner un cobro de un impuesto por salario mínimo vital porque va creciendo año a año, y obvio que ese impuesto va a crecer año a año y esto no es paternalismo, nosotros tenemos que generar eficiencia y eficacia dentro de una administración para darle un buen servicio a los ciudadanos, pero para eso recibimos pues plata del estado, por eso generamos autosuficiencia en el cobro de los impuestos que de una u otra forma debe ser retribuidoen las diferentes obras que se realizan en el cantón, aquí nos dan un horario de 10 de la mañana a 6 de la tarde, es el 3% esto significa que corresponde a $10.20, no está claro si es la hora, si es cada 2 horas, 3 horas, 4 horas, eso no lo indica, pero de 10 de la mañana a 6 de la tarde $10.20, pongo de ejemplo el cantón hermano Salitre, una cancha privada cobra $10 la hora, si fuera por hora estamos hablando de $0.20 más en una cancha pública municipal y de 6-10 de la noche $15.30 que corresponde al 4.5% del salario mínimo vital y a las instituciones educativas se les va a cobrar el 50% es la mitad de los $10.20 y la mitad de los $15.30, no se especifica si es la hora o fracción solo dice que el lapso de tiempo es por hora exacta, sin el ánimo de polemizar ni crear paternalismo, señor Alcalde, señores Concejales yo creo que deberíamos analizar y debatir un poco más la ordenanza, si quisiera escuchar a los demás compañeros Concejalesque expongan del tema, que argumentemos nuestro voto porque en este momento tenemos los destinos desde que nos posesionamos los destinos del cantón Daule y nos eligieron para eso, yo sí creo que se está coartando el derecho a hacer uso de las canchas sintéticas y se está privatizando lo público con impuestos que pueden ser absorbidos por la municipalidad, muchas gracias señor Alcalde por el tiempo que me ha brindado, que es mi derecho. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Yo quiero decirle algo al Concejal Ruíz, dice que estamos burocratizando, yo le pregunto: ¿la cancha la vamos a dejar botada?, ¿no va a haber guardianes?, ¿no va a haber un control?, porque si no hará lo que quiera la gente, ¿con qué se va a mantener eso?, ¿la cancha no paga agua?, ¿no paga energía eléctrica y el mantenimiento?, estudios al respecto existen, habla usted como que aquí somos malos administradores, decía el Concejal Bajaña, somos facilistas; yo le pregunto a usted cuando fue Presidente de la Junta Parroquial de JBA qué hicieron en JBA? Y usted quiere venir a dar lecciones aquí, está equivocado Señor, está bien que usted es Concejaly puede debatir, puede fiscalizar que para eso son electos ustedes, nos minimiza, yo pregunto por qué Daule ha surgido, porque somos malos administradores, por favor tenga un poco más de cuidado en lo que dice, yo creo que las obras que se hacen con dineros públicos como por ejemplo el alcantarillado, tampoco hay que cobrarlo, la obra que se cobra por contribución de mejoras que son calles, aceras, parques tampoco hay que cobrar?, lea pues la ley lo que dice, el mismo presidente lo dijo en Bucay, no lo dijo de frente pero dio a entender hasta cuando nosotros tenemos que darle dinero a los municipios, porque él como presidente tiene que cumplir muchos compromisos y que está dando dinero a los municipios para ciertas obras, ¿a quénos manda? a que le cobremos más al pueblo, el pueblo ya no

- 11-



aguanta más, no séqué vamos hacer los Alcaldes pero aquí quiere que todo se regale, no puede ser, se está cobrando una cosa moderada, pero en todo caso el Concejo es el que tiene de decidir finalmente pero no me gusta este tipo de forma de actuar, de criticar todo, aporten con ideas, soluciones, presenten alternativas, yo estoy de acuerdo con eso, porque para eso son los señores Concejales. AB. OSWALDO CASTILLO HERRERA, PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL.- Señor Alcalde, señores Concejales, antes de entrar al análisis jurídico de esta ordenanza, efectivamente hubo un proyecto presentado por el responsable de la actividad deportiva en el cantón, el Prof. Engels Tenorio, la Sindicatura revisó ese proyecto y lo presentó a la Comisión de Legislación, cuáles son los argumentos que básicamente es el tema del valor que se ha propuesto en este borrador de ordenanza, cobrar por la hora de uso de la cancha, en primer lugar de que si en la municipalidad cualquier institución pública presta un servicio, ese servicio tiene que ser un servicio de calidad, un servicio eficiente y para eso hay que hacer gastos, se ha analizadode que esa cancha de Marianita forma parte de un mini complejo deportivo donde también hay canchas de uso múltiple que esas no van a ser cobradas a lado va haber un escenario para artes marciales y va haber una serie de complementos para que sea un servicio múltiple sin costo, solamente el costo va a ser de la cancha de césped sintético, entonces eso tiene un costo en cuanto al mantenimiento se ha dicho, efectivamente hay estudios al respecto, va a tener un administrador y va a haber guardianía, hemos analizado la posibilidad inclusive de que se ubiquen cámaras para seguridad, porque no se quisiera que en esos espacios que han sido hechos y tienen la finalidad de fomentar la recreación y el deporte, se conviertan en sitios que vayan a tener otro uso, pero para eso hay que dar todos los servicios complementarios, como la energía tiene que estar el sector suficientemente alumbrado y fundamentalmente por eso es la diferencia de los valores entre el horario diurno y el horario nocturno, se ha analizado también lo que hacen otros cantones al respecto y los costos también que tiene este servicio cuando son prestados por la empresa privada, el ConcejoMunicipal está facultado para hacer este tipo de cobros mediante el establecimiento de una ordenanza, cuál es el concepto de tasa, la tasa es el costo que tiene el servicio que efectivamente se trata de que se ha invertido fondos públicos para la construcción pero el objetivo del municipio no es solamente que se construyan 2 canchas, la cancha de Las Marianitas en este caso que ya está construida y la cancha de La Aurora, ya se está construyendo una tercera cancha, está en proyecto y fracasó por la discusión de la propiedad que hay de otra cancha aquí en la calle Bolívar, entonces la intensión es de que en las 4 parroquias rurales entiendo están dentro del plan de trabajo de este año la construcción de una cancha en cada parroquia, entonces hay que continuar con la inversión y efectivamente hasta del mismo Gobierno Central ha habido la iniciativa de que sean los municipios de que creen sus propios ingresos a efecto de que no estén esperando de parte del gobierno central que haga el financiamiento de obras que en algunos casos no es competencia del Gobierno Central y como siempre los recursos resultan escasos frente a la basta necesidad que existe, se ha analizado también la opción de que se administre por parte de terceros, pero la experiencia que ha habido básicamente aquí en Daule por empezar este servicio, se ha creído conveniente que lo maneje la propia municipalidad, ya se verá más adelante a lo mejor las

- 12-



canchas de las parroquias, a lo mejor pueda administrar las Juntas Parroquiales, se ha dejado abierta esa opción pero por ahora, por ser un servicio que comienza se cree conveniente de que el municipio siente las bases para que este servicio sea lo más efectivo posible, esas han sido en general las consideraciones que ha motivado este borrador, obviamente el Concejo es el que tiene la última palabra, no ha habido, no he escuchado hasta el momento y si es que la hay y el Concejo resuelve se hará las correcciones, las observaciones, las inclusiones que sean necesarias en los otros temas pero hasta el momento básicamente el cuestionamiento, las observaciones han estado dirigidas a lo que es el costo del uso por hora que ya es una modalidad, es una costumbre tanto en las privadas como en las públicas inclusive, señores Concejales, señor Alcalde ese es la explicación que puede dar la Sindicatura hasta el momento y dispuesto a acoger las observaciones que se hagan para analizar nuevamente la Comisión de Legislación y el área de deportes, no sé si también el área financiera a efecto ya que en segunda discusión esta ordenanza quede en lo posible de una normativa que sea de aplicación y que no haya observaciones por parte de la ciudadanía. CONCEJAL OSWALDO PANTALEÓN LUNA.-Compañeros Concejales, señor Alcalde, público en general, es un tema que si nos ponemos a debatir nos va a coger todo el día, pero nosotros estamos aquí como Concejales y como dauleños para dar solución, la salud, el deporte recreacional es un derecho de todos los ciudadanos, de todos nuestros niños, como Concejal se me ocurre, la idea del Concejal Fricson es muy buena, el proyecto del Concejal Ruíz es excelente, por nuestros niños, por nuestra población por qué no coordinamos que haya un horario libre, gratis, para nuestros niños pobres, nuestros niños que no van a tener este recurso que sus padres no poseen las condiciones económicas pero habrá gente que si va a poder aportar esa cantidad de dinero, entonces pongamos un horario de mañana, qué se yo de 4 a 5 de la tarde gratis y un horario específico de 5 a 10 de la noche que sí se pueda cobrar, motivo por el cual la gente que paga puede, de esa manera podemos coordinar organizadamente para todos los proyectos que usted tiene en cuenta que son muy importantes, porque aquí no es de hacer la obra, dejar botado y se dañó todo, de nada sirve pero también nuestros niños pobres tienen derecho a jugar, derecho a recrearse sin ningún costo, ese es mi punto de vista, muchísimas gracias. CONCEJAL FRICSON GEORGE TENORIO.- Por eso es que se puso esa tasa para los estudiantes del 50% con la responsabilidad de un maestro o alguien responsable del colegio, o de la institución o escuela que vaya o venga acá al municipio a separar la hora de alquiler de la cancha, viendo también en un horario establecido, en el horario que ellos puedan utilizar la cancha porque nosotros sabemos que los niños son pocos los que te usan una cancha sintético, los que están en clases podrán utilizar la hora de educación física o la media hora de educación física, por eso nosotros analizamos y nos dimos cuenta de ver la posibilidad de que ellos paguen 0.50 ctvs. y de esa manera ellos también tengan la posibilidad de recrearse, la idea es para todos en un horario establecido de clase y de ahí para adelante ya es un horario que tiene que pagar normalmente que eso también está establecido ahí, yo creo que es importantísimo en los niños pero vuelvo y repito que los niños casi no practican en cancha sintética y en lo que se referían hace un rato yo no creo

- 13-



que la gente de las Marianitas vayan a jugar a las Marianitas, recuerdo tanto que cuando hicieron la cancha del Gran Buque viene gente a jugar acá de Laurel, Santa Lucía, entonces el hecho de que nosotros hagamos una cancha en las Marianitas, El Triunfo, la otra ya no va a ser en La Bolívar, sino posiblemente va a ser en La Yolita la otra cancha por el problema que hay, es que la gente tenga lugares a donde poder ir, por eso ha creído conveniente el señor Alcalde hacer las canchas de uso múltiple en Pedro Isaías, para que haya variedad donde la gente pueda distraerse y pueda desenvolverse en la parte deportiva, en el parque de El Triunfo se va a hacer un área donde la gente va a poder ir a trotar de mañana y de tarde, osea hay variedades, y como decía hace un rato el Síndico en la Marianita se va a hacer un lugar donde se va a hacer Taekwondo, Karate, box; el Alcalde más adelante tiene proyección a ver si se hace una piscina porque decía él que aquí hay que cruzar el río para poder nadar, entonces el Alcalde dice que estamos buscando el espacio y lo digo acá si el Alcalde me lo permite, hemos tenido reuniones con el Ministro de Deporte en el cuál él nos concedió una reunión en Quito o en Guayaquil para poder hablar de las infraestructuras deportivas que permita al cantón tener espacios donde poder recrearse. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Estamos en sesión de Concejo, en todo caso en comisión general lo podemos recibir al señor de la Liga Cantonal del cantón Daule. SR. KLÉBER BONILLA, REPRESENTANTE DE LA LIGA CANTONAL DE DAULE.- Buenos días señor Alcalde, señores Concejales, amigos presentes, he sido invitado y he sido delegado por parte del Señor Miguel Hidalgo, Presidente actual de la Liga cantonal de Daule y en realidad nos reunimos anoche precisamente para conocer sobre esta ordenanza que están debatiendo el día de hoy, realmente yo felicito esta gestión de todos ustedes de crear y generar espacios para el deporte, para la juventud y para la niñez, no quiero polemizar, quiero sobre todo dar un criterio desde nuestro punto de vista como rector del deporte de que realmente se está analizando dos aspectos aquí: uno que es la parte del cobro y otro que es la reglamentación; yo quisiera argumentar algo en el tema de la administración y cómo van a regular, miren estimados amigos, existen los clubes, la ley del deporte establece ahora que se pueden constituir clubes barriales, independientemente de los clubes especializados deportivos que están constituidos dentro de la Liga que son los filiales; entonces aquí yo creo que podemos aportar en algo, de que este uso de las canchas debe de ser regulado a través de los clubes quién necesariamente las organizaciones barriales deban constituirse en un club deportivo para que puedan asistir y coordinar con quien esté al frente de la administración porque de lo contrario esto no es una cuestión individual, no es que voy a utilizar las canchas yo solo, siempre se maneja en equipos, ahora la otra cosa si sería importante, establecer si es que este tipo de canchas van a ser uso netamente de actividades competitivas porque lo que yo conozco estimados amigos esas canchas son recreativas para el uso recreativo-deportivo son hasta 5 -14 años pero también se quiere dar la ayuda para la juventud, para los adolescentes, para los señores mayores, tienen que regular esos elementos, qué pasaría si las escuelas necesitan acudir a ese tipo de escenarios, tendrían que regularlo en la materia de que ellos el tiempo, cómo lo van a mantener porque aquí he leído que salen inmediatamente siempre y cuando el chico recoge

- 14-



su mochila, ahí demoran un lapso, entonces para que vuelva a entrar otro se vuelve una confusión, nosotros consideramos anoche que nos reunimos con los miembros del directorio de que este tipo de instalaciones deben estar bajo el control y seguridad en virtud de que existe ahora el consumo de droga; para nosotros es importante coordinar y hemos conversado con el Concejal Fricson George en lo posterior reunirnos señor Alcalde como rector del deporte para analizar muchos temas referentes a cómo desarrollar mejores políticas deportivas en beneficio de la comunidad dauleña, en beneficio de la juventud y la niñez que beneficia de estos espacios, necesitamos también coordinar el tema de que si estas canchas puedan ser uso los clubes deportivos que están legalmente constituidos porque también tiene que normalizarse, con decir la liga tiene actualmente 9 clubes legalmente constituidos con toda su documentación, de pronto pueden acceder bajo que reglamento, acceder a pedir la cancha porque como son formativos solo utilizarán chicos de 5-14 años; entonces para nosotros si es importante de alguna manera poder volver a conversar y argumentar ese tipo d actividades, gracias señor Alcalde. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.- Haber señor Bonilla, con respecto al equipo que haya la obligación de que se conformen equipos barriales, esto creo que quedaría a criterio de ellos pero esto es justamente para la gente que no tiene donde jugar, que no están organizados porque los clubes están legalmente constituidos y tienen por ejemplo la Liga cantonal de Daule tienen canchas, esta es la inversión municipal para la gente que no tiene posibilidades especialmente para los más pobres, para los niños, los jóvenes, para los que necesitan, por eso los horarios son especiales para ellos durante el día y para la noche puede ser para los adultos pero no para profesionales, para equipos profesionales porque con 2 canchas no alcanza ni siquiera para los primeros mencionados, yo creo que los equipos profesionales o semi-profesionales tienen su infraestructura en el estadio de la liga, lo demás por supuesto que tenemos que reglamentar y lo estamos haciendo, esto tiene que salir con una reglamentación donde haya orden, haya control a tal punto que queremos reglamentar en la zona mediante ordenanza a un radio x, no haya salones porque si los dejamos en la esquina o a la vuelta, nos van a invadir las cantinas, entonces se están revisando muchas cosas para que esto funcione como tiene que ser. SRA. MARGARITA ANZULES, DIRIGENTE DE PATRIA NUEVA.- Antes que todo Alcalde buenos días, señores Concejales: yo les agradezco que los veo trabajar aquí unidos, que para eso el pueblo los eligió, así verlos bonitos trabajando en armonía porque eso agrada mucho tanto a la visión y a todas las cosas que un dirigente comunitario sentir cuando vemos que las autoridades están trabajando juntos, mi pregunta es señor Alcalde es que nosotros también estamos necesitando de una cancha, nosotros no tenemos cancha, también yo desearía que ustedes tengan otra clase de visión; por ejemplo, en unos lugares pequeños podrían poner esas máquinas para hacer ejercicios públicos en la cual puedan ir personas de la tercera edad, algún ende de la comunidad que se encargue del cuidado y alabo lo que ustedes van a hacer, porque eso yo decía el otro día, cómo pueden hacer una cancha sintética si no hay una persona que lo cuide, que haga las adecuaciones porque ustedes saben que el pueblo es tan bueno en ir divertirse y dañar, y después para arreglar vayan al municipio a pedir, entonces todo lo que entra al municipio es por nuestros

- 15-



impuestos, entonces las cosas tienen que ser bien administradas y cuidadas; entonces esa es mi idea, también les agradezco porque la otra vez se reunieron y aprobaron acerca de los CIBV que es una gran ayuda para la comunidad y ya veo que ya van a tener apertura ya van a ser abiertos, también les agradezco porque sé que todos ustedes juntos acordaron eso, eso quiere decir que se están preocupando por la niñez de nuestro cantón así que cuando vayan a aprobar una cancha acuérdense de Patria Nueva, cuando vayan a aprobar un parque acuérdense de Patria Nueva que tampoco lo tenemos a pesar que yo les agradezco mucho porque están trabajando por Daule y los quiero ver juntos así trabajar, no porque uno sea de Gobierno y el otro porque no sea de Gobierno yo valgo más, y tu vales menos, no, porque el día que veamos esas cosas Margarita estará aquí. CONCEJAL FRICSON GEORGE TENORIO.- Señor Alcalde, el día miércoles que se pintó la cancha de las Marianitas se estaba usando una pintura que le cuesta al municipio, en la noche dañaron la gente metieron bicicletas, se metieron a jugar, la pintura fresquita y al siguiente día tuvieron que ir nuevamente las personas que trabajan en pintura a volver a pintar esa cancha en la Marianita; nosotros estuvimos presentes tenemos fotos y todo, ahí está el señor del canal 3 de testigo, la gente nos informó y estuvimos desde muy temprano viendo porqué la cancha se había dañado solicitándole a la comunidad que eso verdaderamente es algo para ellos. SR. PEDRO SALAZAR BARZOLA, ALCALDE DEL CANTÓN.-Señor Secretario, someta a votación.

VOTACIÓN BAJAÑA CHIRIGUAYA TYRONE:Saludar a los ciudadanos y ciudadanas que se integran a esta sesión de Concejo, varios temas quiero argumentar previo a la votación, sería importarnos con qué fin construimos las canchas sintéticas, con fines de lucro o para que nuestros jóvenes y adolescentes puedan tener espacios de recreación y esparcimiento y no anden en vicios como las drogas que ahora afectan a nuestra sociedad; segundo, si sería importante ver cuántos jóvenes y adolescentes tienen recursos para pagar el uso de las canchas sintéticas, probablemente muchos no tengan como para poder pagar el uso de estas canchas, también quiero mencionar que no existe o no se nos ha entregado un informe sobre el costo y el justificativo del cobro por parte de la Sub-Dirección de Deporte y Recreación para poder justificar este cobro de las canchas sintéticas, me gustaría presentar algunas alternativas sobre todo el Alcalde está diciendo de que tenemos que presentar alternativas y no solamente argumenta nuestro voto, quisiera presentar dos alternativas las cuáles podríamos pensar en aplicar, cuando yo digo de que probablemente nos vamos por lo más fácil es porque no se nos ha presentado alternativas en algunos temas, voy a presentar dos alternativas: la primera es que tenemos el 10% del presupuesto anual para los grupos de atención prioritario, este año fue $1´400.000 alrededor, probablemente el próximo año el Gobierno Central nos financie alrededor del 40% de este presupuesto municipal probablemente de ese 10% de los grupos de atención prioritaria podríamos tener para poder darle mantenimiento a las canchas sintéticas y que nuestros niños y adolescentes

- 16-



puedan tener espacios sin que les cueste, porque probablemente no tengan donde poder sacar los recursos; segunda opción que me gustaría dar es que en las parroquias tanto urbanas como rurales donde se construyan las canchas sintéticas podríamos crear un impuesto de mejoras para poder hacer el mantenimiento de estas canchas sintéticas y no coartar como decía el Doctor Pantaleón un derecho que es el derecho a la recreación, un derecho al espacio público y que nuestros niños y adolescentes principalmente sean quienes tengan esa posibilidad de poder recrearse, distraerse y hacer deporte, he hecho varias consultas con algunos ciudadanos previo a venir a la sesión de Concejo, algunos ciudadanos están de acuerdo con que se cobre el uso de las canchas sintéticas porque a veces cuando todo es gratis la gente no cuida; sin embargo, otros ciudadanos piensan que no todos tienen para pagar el uso de estas canchas, yo recuerdo parte de mi niñez y adolescencia pasábamos jugando pelota en las calles porque no teníamos para jugar y poder pagar, con estas observaciones y dando dos alternativas para poder hacer el mantenimiento de estas canchas sintéticas y recordarles a los ciudadanos y ciudadanas que desde que estamos aquí desde el 14 de mayo hemos hecho aportes, todo lo que es en beneficio del cantón van a encontrar ahí a un Concejal que va a estar aportando y haciendo las diferentes contribuciones para que Daule sea mejor, con todas estas observaciones mi voto es EN CONTRA de que se cobre por el uso de las canchas sintéticas; SORIANO SALAS JOSELITO:Por un mejor funcionamiento de las canchas y un mejor servicio que se les preste a la comunidad, mi voto A FAVOR; GEORGE TENORIO FRICSON:PROPONENTE; LEÓN GÓMEZ EDDY:Señor Alcalde, compañeros Concejales, Concejala, quiero felicitar al señor Alcalde por la ejecución de la construcción de estas canchas de césped sintético que van a servir para la recreación de jóvenes y adultos, pueda ser que en los futuros meses tengamos la de las parroquias, también solicito se especifique un poco más , en cuanto a la hora, porque en el Art. 3 dice que de 10-18 horas se cobrará el 3% del salario básico unificado pero no dice la hora y en el Art. 6, en el lapso del tiempo el uso es por hora exacta pero no especifica el valor de la hora, razón por la cual los usuarios deben ingresar exactamente al inicio de la hora separada y una vez terminada dicha hora pero no especifica el valor, en ese caso creo que existe una pequeña duda en los dos artículos y se debería especificar un poco más, con esto mi voto A FAVOR;PANTALEÓN LUNA OSWALDO:Como lo manifesté, siempre y cuando se pongan cláusulas como las que le sugerí, un horario para que nuestra niñez vaya gratuitamente, siempre apoyaré lo positivo para nuestro pueblo entonces tenemos que conversar, porque esta es apenas la primera instancia que estamos mocionando y votando, entonces pienso que para el desarrollo de nuestros niños y pueblo A FAVOR; RAMÍREZ MACÍAS ANA:Señor Alcalde, señor Vicealcalde, compañeros Concejales, ciudadanos, ciudadanas que se han dado cita en esta mañana a esta sesión, todos sabemos que una obra requiere de cuidados, de mantenimiento, y lo felicito señor Alcalde porque nuestro cantón va a tener canchas sintéticas para la recreación de niños y jóvenes, estas canchas requieren de un cuidado y mantenimiento, y como dice el compañero Fricson que la cancha de Marianita estaba recién pintada y ya está con garabatos entonces pienso que si se debe de cobrar como lo estipula aquí, en este caso mi voto es A FAVOR; RUÍZ CASTRO CHRISTIAN:Ciudadanos, señor Alcalde, señores Concejales, primero que todo comparto las palabras de la compañera aquí presente, el pueblo nos eligió para gobernar en favor de ustedes, siempre lo estamos haciendo desde

- 17-



que ocupamos dicha curul que no nos lo hemos ganado por concurso de méritos y oposición sino porque el pueblo lo ha decidido así y siempre hemos venido aprobando lo bueno para Daule en función de los intereses no de unos cuantos sino de todos, que existan diferencias de criterios administrativos como es el caso en este momento es otra cosa, pero aquí siempre va a haber un solo criterio que es el adelanto de Daule, tanto urbano como rural, anteriormente en el uso de la palabra no es que estaba criticando su gestión señor Alcalde, no puedo criticar vuestra administración porque no es solo su administración sino con todos los Concejales y demás funcionarios que hacen parte de este municipio, en lo que corresponde a la ordenanza que va a regular el uso de estas canchas sintéticas estos de acuerdo con la obra, es importantísimo que se eleve el nivel de autoestima de nuestros niños, de nuestros jóvenes teniendo ya una cancha sintética, eso es indiscutible, la cancha sintética es un bien público por ende el municipio tiene la obligación de precautelar ese bien público, tiene que darle mantenimiento, tiene que haber un administrador, porque aparte que es un bien público va a brindar un servicio a la comunidad especialmente a nuestros niños y jóvenes del cantón, lo que no comparto poniendo como antecedente y ejemplo Parque Acuático en Guayaquil, Parque Samanes, las diferentes canchas sintéticas del cantón hermano Samborondón, donde son gratuitas, donde todos esos espacios públicos son gratuitos y son absorbidos por las diferentes instituciones, ministerios en este caso del gobierno o en este caso por los gobiernos autónomos descentralizados municipales, una propuesta que quería elevar es que en el siguiente debate trabaje la Comisión de Equidad y Género con el Departamento de Deporte, con la Comisión de Legislación y que en la siguiente sesión debe haber la silla vacía con un joven mínimo de 16 años de la Marianita para que forme parte de este debate y que nos diga si está de acuerdo en pagar ese valor que se nos está poniendo para el uso y mantenimiento de la cancha sintética, en la siguiente sesión debería estar un representante de los jóvenes aquí para que él también forme parte del debate y la resolución en dicha ordenanza que ocupe la silla vacía y en parte lo que dice el compañero Concejal Pantaleón si, osea, no podemos coartar un derecho a los niños o jóvenes, ya que es competencia del municipio fomentar el deporte, fomentar áreas recreativas, en fin, nos cuesta un mantenimiento está bien, pero para eso existen las asignaciones del gobierno, para eso existen los diferentes impuestos que pagamos cada uno de nosotros para dar mantenimiento a este tipo de obras que van en beneficio no de un determinado sector cualquiera sino de un grupo totalmente vulnerable como son nuestros niños, jóvenes, adultos mayores, en fin, lo que propone la compañera aquí presente creo que debe estar planificando la municipalidad para también atender a los adultos mayores con espacios de recreación y esparcimiento, con todo aquello señor Alcalde, una de las propuestas es que se analice más este Art. 3 de la ordenanza y que los cobros en mi criterio habrán personas que no puedan pagar o de repente se nos va a salir de las manos en el modo de administrar u organizar dicha cancha, con todo este preámbulo, y observaciones, no es con el ánimo de polemizar y no es que estamos en contra de la obra por si acaso, no estamos en contra de que se haga uso de la cancha, estamos EN CONTRA del cobro que se quiere realizar;SÁNCHEZ BRIONES IVAN:Señor Alcalde, señor Procurador Síndico, señor Secretario, señores Concejales, compañera Concejala, compañeros dauleños y dauleñas aquí presente como presidente de la Comisión de Legislación analizamos el tema profundamente con el señor Procurador Síndico y con los

- 18-



señores miembros de la misma como es el Lcdo. Vicente Villamar y Lcdo. Fricson George, así mismo estuvo presente el señor SecretarioGeneral del municipio, Abogado Jurado, hicimos un análisis profundo como lo mencioné anteriormente sobre este proyecto de ordenanza para el uso de canchas de césped sintético de propiedad del GADIMCD, canchas de todos los dauleños y es importante quienes practicamos fútbol no profesional como el Lcdo. George que los practicó durante muchos años, pero tengo muchos amigos los cuales los fines de semana comparto esta disciplina deportiva en el cual he conversado con muchos de ellos y aunque aquí los compañeros Tyrone Bajaña y compañero Christian Ruíz han hecho aportes importantes a este proyecto de ordenanza en el cual son recibidos de la mejor manera por parte del Concejo y de la ciudadanía de igual manera distinguido Dr. Oswaldo Pantaleón también hizo un aporte importante en el cual los niños y los jóvenes pobres que tienen menos que nosotros deberían tener este derecho de practicar fútbol sin ningún costo, anteriormente dije comparto y disfruto de esta disciplina deportiva en la cual me reúno con gente y jóvenes de diferentes recursos económicos en el cual hasta los más pobres me han dicho “Concejal estamos de acuerdo que se cobre un valor por el servicio que va a prestar la cancha para uso de la ciudadanía” y por qué me dicen eso, porque de una u otra manera quienes practicamos el deporte del fútbol sabemos que las canchas necesitan mantenimiento, sabemos que aunque sea césped sintético necesita que reguemos el césped porque con los soles que hace aquí todas las tardes en el litoral ecuatoriano, el césped se seca y a lo que jugamos se parte, entonces yo no estoy en contra de los ciudadanos que menos tienen, jamás, siempre estoy a favor de ellos, fui elegido por ellos y yo le agradezco al pueblo dauleño, aparte de eso hay que pagar servicios básicos, sabemos que las canchas van a ser usadas de manera nocturna, por las noches y necesitamos pagar como municipio de Daule alumbrado público que es muy costoso, entonces nosotros como cuerpo legislativo que somos de acuerdo al COOTAD tenemos la potestad de crear, modificar y suprimir ordenanzas, para eso estamos aquí y tomando en consideración las observaciones hechas por los compañeros Concejales yo propongo como dice el señor Alcalde, vengamos con ideas, yo propongo que en el segundo debate aprobemos que los días miércoles de 10H00 a 13H00 las escuelas fiscales y colegios fiscales tengan uso de las canchas sin ningún valor para así no ocupar los recursos y no tocar el presupuesto del 10% de los grupos de atención prioritaria como lo mencionó anteriormente un Concejal, ahora también tomemos en consideración lo que me manifestó el señor Engels Tenorio que es el promotor encargado de deportes del GAD municipal de Daule que se van a realizar torneos, campeonatos, gratuitos sin ningún valor para las personas que menos tienen, si hay barrios organizados, si hay 10,20,30 los barrios que sean organizados podrán participar en este torneo y hacer uso de las canchas sin ningún costo, pero igual es importante darle prioridad a los colegios y las escuelas como lo dije anteriormente los miércoles de 10h00 a 13h00 para que estos niños y jóvenes tengan la posibilidad de recrearse en las canchas que el GAD municipal de Daule ha construido para el servicio del pueblo dauleño, con todas las observaciones realizadas mi voto es A FAVOR; VILLAMAR NIETO VICENTE:Señor Alcalde, compañeros Concejales, distinguidas personas que están en esta mañana en esta sesión, señor Síndico, señor Secretario en realidad los que conformamos la Comisión de Legislación hicimos un profundo análisis con el señor Síndico acerca de esta ordenanza para que se cobre dentro de las instalaciones de la cancha sintética porque la gente de Daule, yo fui Vice-Presidente de la

- 19-



liga cantonal de Daule, como destruían en el estadio, la gente de Daule mismo como destruía y tengo esa experiencia de que fui Vice-Presidente y al mismo tiempo ejercía la Comisión de fútbol, los mismos dauleños destruyen, entonces con esta Comisión ya la mayor cosa lo ha hecho usted señor Presidente de la Comisión de Legislación.Las canchas se destruyen y hay que darle un mantenimiento que ella necesita, el mantenimiento que es el césped, en la noche se va a utilizar la luz, hay que pagar un costo, todas esas cosas tenemos que llevarla adelante, decía el Concejal Ruíz que es una burocracia venir a pagar acá al municipio, lógico, allá no va a haber nadie quien cobre, tienen que venir a pagar y con un recibo van a entrar para que hagan el uso de las instalaciones de la cancha, anteriormente habíamos dicho la comisión de legislación que el uso de la cancha de los jóvenes de las escuelas y colegios pero con el representante legal, quien es el representante legal? En las escuelas el Director, en los colegios el Rector, él tendría que acercarse y venir a reservar el espacio de las canchas, con esos análisis, con tantas cosas que hay que hacerle para cuidar esas canchas y hoy quiero felicitar a usted señor Alcalde por esa iniciativa que le está dando al deporte de Daule, por esa construcción de canchas que no había antes y con eso nosotros estamos para seguirlo apoyando en mejoramiento de canchas y que se le dé a Daule la infraestructura que necesita como cantón para que tenga las canchas suficientes y para que los niños y los jóvenes como yo, Y adultos mayores utilicen esas canchas, con esos antecedentes mi voto es A FAVOR;ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO:Me voy a referir porque aquí se ha hablado tanto de Parque Samanes, Parque Acuático, obras que efectivamente son gratuitas en la ciudad de Guayaquil deben de recordar los destrozos que hubo en el Parque Acuático por no haber reglamentado, lamentablemente nuestra gente y no quiero generalizar pero lamentablemente hay muchos que son destructores, no sé por qué destruyen lo poco que tenemos, no podemos comparar la economía de Guayaquil, es un proceso que tiene más de 20 años, aquí Daule tiene un proceso que va a cumplir 14 años, no podemos comparar con el Parque Samanes, esa es una obra del estado, debe tener muchos recursos y el presupuesto nuestros todos lo conocen cuál es, es fácil criticar y ojala algún día ustedes que son jóvenes, yo ya estoy para retirarme, ojalá Dios me dé una vida larga y ustedes seguramente van a seguir y ojalá Dios me de vida para verlos porque una cosa es estar en el ruedo y otra ser espectador, son cosas diferentes, pero como yo soy un hombre práctico que me gusta hablar poco pero que si me gusta hacer las cosas, la teoría siempre he dicho que es un complemento, pero la práctica para mi es fundamental, no quiero hablar de demagogia ni de politiquería, no creo que eso esté ocurriendo porque recién estamos electos y posesionados, como decía mi abuela el que mucho madruga más rápido le amanece, en todo caso yo soy práctico, eso tiene un costo para mantenerse y estoy de acuerdo que se cobren, que se analicen las propuestas que ha habido de parte de algunos señores Concejales, que se analice con responsabilidad y seriedad para beneficio de la misma comunidad, porque si nosotros comenzamos a entregar todo y de absorber toda la destrucción vamos a egresar más dinero que sería un dinero para más inversión, Daule necesita más todavía, se ha hecho obras pero necesita mucho de tal manera que yo estoy de acuerdo que debe de cobrarse porque lo que no le cuesta nada al ser humano por lo general no lo cuidan, lo destruyen, pero cuando a uno le cuesta, cuidan, desgraciadamente en el ámbito público, mucha gente piensa que el Estado siempre tiene que dar y dar pero no se dan cuenta que ese dinero que lo están destruyendo es del mismo pueblo porque no es que el Presidente, el Prefecto, el

- 20-



Alcalde saca plata de su bolsillo para hacer la obra, no, sencillamente somos administradores de paso y nada más, mañana no somos nada somos simple ciudadanos, entonces yo quiero señores Concejales que mediten con responsabilidad y seriedad para que Daule siga avanzando porque el mejor trabajo de un político y administrador es ir solucionando las obras que la comunidad necesita porque la gente no se llena con discursos, con eso no solucionamos nada, solucionamos con hechos, con eso mi voto A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que se aprueba el cuarto punto del orden del día, con ocho votos a favor y dos en contra. Siendo las oncehoras y treinta minutos y habiéndose agotado los puntos de la agenda se da por culminada la sesión ordinaria del día viernes ocho de agosto del dos mil catorce, el señor Alcalde agradece la presencia y participación de los señores ediles.

1- - daule.gob.ec · PDF fileEn la ciudad de Daule, a los ocho días del mes de Agosto...

Documents

Transcript of 1- - daule.gob.ec · PDF fileEn la ciudad de Daule, a los ocho días del mes de Agosto...