Post on 22-Jan-2016
description
Resultados del Proyecto Planificación de Activos para la Adaptación al Cambio Climático
en el barrio Policarpa (Cartagena)
Universidad Tecnológica de Bolívar12 de julio de 2011
I. Resultados de la Evaluación Participativa de Activos
Dato InformaciónFundación del barrio Año 1975
Fundadores Nellys Garavito, Benigno Barrozo, Eligio Mendoza y María Policarpa
Población 7.200 habitantes, 972 casas. El 50% es menor de 18 años.
Servicios públicos Agua, gas, luz, teléfono e internet
Migración Antioquia, Tolima, Cundinamarca, Indígenas, Nariño, Uraba, Magdalena, Sucre, Córdoba, Santander y Norte de Santander.
Medios de transporte Buses, motos, taxi (emergencias) y colectivos.
Fuentes de ingreso 70% ‘rebusque’, jóvenes capacitados sin empleo, pocos empleados en Mamonal, coteros. La mayoría está desempleado. Unas 32 personas trabajan en Reficar.
Ganancias diarias (promedio) $15.000
Vivienda con escritura 1 sola vivienda
Geografía Localizado sobre vertiente de bahía de Cartagena. Atravesado por dos arroyos.
Datos generales del barrio Policarpa
Mapa del barrio Policarpa
Sector Las Flores
Sector Central
Sector El 13Sector Chino
1. El clima en Cartagena y en Policarpa
Fuente: Ideam-Estación Escuela Naval Cartagena.
Variación en la temperatura de Cartagena, 1970-2006
Fuente: Ideam- Estación Escuela Naval Cartagena.
Variación de la precipitación (lluvia) en Cartagena, 1940-1998
Aumento en el nivel del mar en Cartagena, 1950-2000
El promedio mensual de lluvias en Cartagena aumenta 78 mm. cada 10 años, el doble que en otras ciudades de la región Caribe.
En los últimos 50 años se observa un aumento en el nivel del mar de cerca de 22 cm. en las costas de Cartagena.
Matriz de percepciones de riesgos climáticos más significativos en Policarpa
Tipo de Clima Orden total PorcentajeLluvias/inundación 322 40,9%Calor 231 29,4%Polvo (verano) 107 13,6%Malos olores 44 5,6%Viento 41 5,2%Contaminación 19 2,4%Barro 16 2,0%Truenos 4 0,5%Salitre 3 0,4%
Total 787 100,0%
INVIERNO
VERANO
Lluvia
Truenos
Deficiente infraestructura
de drenajeContaminación
Inundaciones
Malos Olores
Barro
VientoDeficiente
infraestructura
Contaminación
Malos Olores
Polvo
Calor
2. Análisis de Vulnerabilidad
lluvia
personas
Energía Electica
Animales domésticos
se enferman, gripas, brotes
las posas sépticas se desbordan
se mojanan
Colchones
La estructura de la casa
Electrodomésticos
Se pudren los ladrillos de las
casa
Cama
Se tapan por las basuras
Canales
Se queman
Se llenan de Mosquitos
Se resume el agua,
Humedad
Se mojan
La tierra se abre y se debilita, la
casa queda inestable
Calles
Ropa
SSe pudre
Se ahogan, les entra sarna
Los pisos se levantan
Se la lleva loa inundación
Se embarran, Inundan y se
llenan de basuras
Se derrumban las orillas
Con huecos
Flujograma de vulnerabilidad de activos Efectos de la lluvia sobre activos comunitarios y del hogar
Participantes: Grupo de mujeres de sectores Central y Las Flores.
Calles: problema
de movilidad
Causas Activo comunitario Efectos
Relleno de humedales
Corredor vial
No hay pavimentación
La gente arregla a manoy con materiales baratos
Falta de letrinas
Falta de alcantarillado
Basuras en caño
Se mojan productos
No vienen los clientes
Coger taxi
Más gasto
Comprar en el mercado de Bazurto
Botas pantaneras,impermeable
El bus no para cerca
No pasan las carretillascon productos
No se puede llegar alas tiendas baratas
Comprar en tiendasmás caras
Es difícil distribuir los productos
Empacar los productos en bolsitas
Más gasto
Flujograma de vulnerabilidad de activos (causas y efectos) Pequeños negocios frente a activo calles
Participantes: Grupo mixto de pequeños negocios del sector Las Flores.
Causas Activo comunitario
Efectos
3. Estrategias de Adaptación en Policarpa
Estrategias de Adaptación de Activos en el HogarANTES DURANTE DESPUÉS
VIVIENDA (Inundación)
Rellenar y subir el piso Curar los techos con brea, gasolina e icopor. Muro de llantas para contención de agua
Levantar los enseres
Echarle brea a los cimientos para que no suba. Reconstruir las partes dañadas
SALUD (Polvo)
Regar agua para evitar que se levante
Cubrirse la cara Bañarse varias veces al día.
LETRINAS En la construcción se le meten llantas Las recubren con brea
Construye el baño arriba para fortalecer y evitar que le caiga el agua
Se construye una nueva pared de ladrillos.
SERVICIO DE ENERGÍA
Se arreglan los cables y las guayas.
La electrificadora quita la luz
Colectas para comprar las guayas , se paga para que las alcen.
Participantes: Cuatro grupos mixtos.
ANTES DURANTE DESPUÉSCARRETILLERO
(Calor) (Vendedor ambulante)
Regar los alimentos con agua
Protegerlos con telaSe venden entre los vecinos.
MOTOTAXI (Lluvia-salitre) Engrasar las cadenas
Cera y siliconaTrabajar fuera del barrio
Prestar dinero o ayudarse para las reparaciones.
RESTAURANTE (Inundación)
Limpiar los caños Auxiliarse entre vecinosAuxiliar a los damnificados.
Estrategias de Adaptación de Activos en los Negocios
Participantes: un grupo de mototaxistas y dos grupos mixtos.
4. Instituciones que intervienen en Policarpa
Porcentaje de instituciones que intervienen en Policarpa frente a problemas causados por el clima
Institución Puntaje PorcentajesSyngenta Agro S.A 11,3 21%Colegios (IESFA, Celestín Freinet) 7,6 14%Alcaldía de Cartagena 5,6 10%Empresas/ Fundación Mamonal 4 7%Comité de Lìderes 3 6%Defensa Civil 2,6 5%Junta de Acción Comunal 1 2%Fundación Planeta y Vida 2 4%
6 Otros** Menor a 1 2%* Fuerza Pública (Policía/- Ejercito) / EPA /Cruz Roja / Iglesias/ DADIS Señora Leonor/ Termocandelaria/ Ecopetrol/ Districandelaria/Hermana Elfride Asociación de Madres / ICBF/ Hogares comunitarios ** EPS/ Prensa / Argos / Reficar / Personería/ Cardique
Institución Puntaje PorcentajesSyngenta Agro S.A. 11,3 21%Colegios (IESFA, Celestine Freinet) 7,6 14%Alcaldía de Cartagena 5,6 10%Fundación Mamonal 4 7%Comité de líderes 3 6%Defensa Civil 2,6 5%Fundación Planeta y Vida 2 4%Junta de Acción Comunal 1 2%13 Otros* Entre 2 y 1 29%6 Otros** Menor a 1 2%
Fuente: 13 grupos de enfoque del barrio Policarpa.Total: 27
organizaciones
5. Soluciones
Soluciones Votos de los participantes
1. Alzar la casa (del hogar comunitario) 122. Estudio de suelo para mejorar o construir la casa de la Madre Comunitaria donde presta servicio
8
3. Solución a las “guallas” de alta tensión. 5
4. Ampliar los espacios del hogar 1
5. Mejoramiento de baños, pisos y paredes. 19
6. Construir un hogar múltiple 1
7. Mejoramiento de poza séptica 2
Listado y priorización de soluciones Activo afectado: Casa del hogar comunitario
Participantes: Grupos mixtos de madres comunitarias y mujeres
SoluciónPuntaje 1 Puntaje 2 Puntaje 3
Puntaje total
Cooperativa (fondo para apoyar familias, cubrir accidentes, reparaciones)
5 6 6 17
Arreglo de calles del barrio 1 7 7 15Capacitación para montar taller propio
7 2 5 14
Seguro personal al alcance de posibilidades
2 5 6 13
Seguro que cubra daños de moto 3 4 6 13Arreglo de puentes del barrio 6 1 4 11Sistema de crédito más favorable (para reparaciones)
4 3 3 10
Listado y priorización de soluciones Activo afectado: Motos
Participantes: Grupo de mototaxistas.
II. Resultados de la Evaluación Institucional
Instituciones que pueden colaborar en la adaptación de activos frente al cambio de clima en Policarpa
Institución Líneas de trabajo
Argos Escuelas Andenes, bordillos y cunetas
Reficar S.A. Pisos saludables Generación de ingresos (negocios inclusivos)
Actuar por Bolívar Microcréditos para mejoramiento de vivienda Microcréditos para pequeños negocios
Universidad Tecnológica de Bolívar Programa Excelencia y Talento Caribe Practicas estudiantiles (asesoría a proyectos
comunitarios e individuales).Establecimiento Público Ambiental (EPA)
Arborización (compensaciones) Control de contaminación
Fundación Mamonal Educación formal Formación de líderes comunitarios
Cemprende Asistencia técnica y orientación para
emprendimientos Empleabilidad
Instituciones que pueden colaborar en la adaptación de activos frente al cambio de clima en Policarpa
Institución Líneas de trabajo
Secretaría de Planeación Distrital Banco de Proyectos Plan Parcial (socialización de estudios y
formulación definitiva)
Secretaría de Infraestructura Limpieza de canales
Syngenta
Jornadas de Salud Capacitación en temas de riesgo Apoyo proyectos comunitarios Fumigación y desratización
Corvivienda
Asistencia técnica para mejoramiento de vivienda
Asesoría para conformación asociaciones populares de vivienda
Surtigás Microcréditos para mejoramiento de vivienda Microcréditos para adquisición activos
III. Resultados del Taller de Planificación de Activos (TPA)
Asistentes al TPAAsistente Número Porcentaje
Comunidad(Líderes y representantes de sectores y de pequeños negocios) 23 45%Instituciones distritales(Secretarías de Planeación, Infraestructura y Desarrollo Social-PES, Corvivienda, EPA.) 21 41%Empresas(Syngenta, Electricaribe, Fundación Mamonal, Reficar) 5 10%Mixto y Tercer Sector(Cemprende, Actuar por Bolívar) 2 2%
Total asistentes* 51 100%
* Se dividieron en 5 grupos de trabajo: Vivienda; Pequeños negocios;Calles y caños; Salud; y Equipamiento y electricidad.
Viviendas SolucionesPriorización de
propuestas
Cerca a caños
1. Dragado caños y ampliación 2. Censo viviendas a orillas de caños y estudio riesgos
inundación para relocalización3. Capacitación y sensibilización personas vinculando
jóvenes4. Medidas control para evitar arrojar basuras a caños
1 3 1 3 3 3 3 2 =20
En otros lugares
1. Mejoramiento puente vía Mamonal 2. Levantamiento altimétrico y pluviométrico barrio3. Levantamiento vivienda con relleno zahorra.4. Programa de mejoramiento “saludable”5. Alcantarillado6. Construcción y mejoramiento pozas sépticas7. Mejoramiento casas hogares comunitarios (pisos,
paredes, techo y levantamiento). Programa “los mínimos”
175
13
5
7
Matriz de priorización de soluciones: Grupo vivienda
CriteriosDragados caños y
ampliación
Levantamiento altimetría y pluviometría
Programa mejorar lo
mínimo
Mejor casa hogar
comunitario
Urgencia 3 3 2 2Costo 2 3 1 2
Factibilidad técnica 3 3 3 3
Factibilidad jurídica y
administrativa3 3 3 3
Total 11 12 9 10
Priorización 2 1 4 3
Ponderación de soluciones priorizadas: Grupo vivienda
Propuesta prioritaria
¿Qué se debe hacer?
¿Cuándo?¿Quiénes?
Comunidad Distrito Otros
Programa mejoramiento
vivienda “lo mínimo”
Solicitud comunidad organizada (JAC) a CORVIVIENDA
Censo viviendas
Identificar viviendas a incluir en programa
Estudio socioeconómico y técnico de viviendas
Ejecución programa con base presupuesto (PLAN PILOTO)
Agosto Diciembre
2011
JAC u otras organizaciones comunitarias
CORVIVIENDA Planeación
Alcaldía Localidad 3
ARGOSSYNGENTA
REFICARECOPETROL
CEMEX
Plan de Adaptación de Activos: Grupo vivienda
Proyectos viables de corto plazo
1. Plan de Mejoramiento de Vivienda “Lo mínimo”.2. Gestión para formación comité Inter-institucional (empresas
Mamonal y gremios pequeños negocios para la compra de bienes y servicios a comunidad).
3. Campañas de salud preventiva (vacunación, fumigaciones y manejo basuras).
4. Declaración de sub-normalidad del barrio Policarpa5. Arreglo cancha de fútbol.6. Control tráfico vehicular pesado en Policarpa.7. Arreglo de vías.8. Limpieza de canales.
Recomendaciones y Sugerencias
Difusión del proceso y resultados con actores clave del
desarrollo local y socialización al interior de la comunidad.
Acompañamiento y fortalecimiento a organizaciones
barriales de Policarpa.
Apoyo en la formulación de proyectos y su inscripción en el
Banco de Proyectos de la Secretaría de Planeación.
Definir mecanismo institucional para gestión y seguimiento
a proyectos y actividades (AUPO)
Muchas gracias