LEY 39/15 DE 1 DE OCTUBRE DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES

Este video tutorial contiene los siguientes puntos:

• Artículo 1 y Artículo 2

• Incluye un glosario de las palabras que están destacadas en las diapositivas con el icono etiqueta .

• Preguntas de autoevaluación .

• Este icono, significa que el artículo continúa en la siguiente diapositiva.

GLOSARIO • Procedimiento administrativo: Los procedimientos administrativos consisten en un conjunto

ordenado de trámites y actuaciones formalmente realizadas, según el cauce legalmente previsto, para dictar un acto administrativo o expresar la voluntad de la Administración (definición dada en el preámbulo de la propia Ley 39/15)

• Procedimiento sancionador: Es un procedimiento administrativo a través del cual la Administración ejerce la potestad sancionadora.

• Procedimiento de reclamación de responsabilidad patrimonial: Los procedimientos en materia de responsabilidad de las Administraciones públicas tienen por objeto reconocer el derecho de los particulares a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos.

• Reglamento: Es una norma jurídica escrita, de rango inferior a Ley, dictada por la Administración Pública.

• Acto administrativo: Declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración pública en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria(Profesor García de Enterría).

Artículo 1. Objeto de la Ley.

La Ley 39/15 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante PACAP) tiene por objeto regular:

Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos.

El procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas

Incluyendo el sancionador y el de reclamación de responsabilidad de las Administraciones

Públicas.

Así como los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la

potestad reglamentaria.

Solo mediante ley,

cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la

consecución de los fines propios del

procedimiento, y de manera motivada,

podrán incluirse trámites adicionales o

distintos a los contemplados en esta

Ley

Reglamentariamente

podrán establecerse

especialidades del

procedimiento referidas

a los órganos competentes, plazos propios del

concreto procedimiento por razón de la materia, formas de iniciación y

terminación, publicación e informes a recabar.

Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.

El ámbito de aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas se aplica al:

El sector público comprende:

SECTOR PÚBLICO

La Administración General del Estado.

Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.

Las Entidades que integran la Administración Local

El sector público institucional

El SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL

está integrado por:

a) Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones

Públicas.

Tienen la consideración de ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:

La Administración General del Estado.

Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.

Las Entidades que integran la Administración Local.

Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.

Esta Ley también se aplica a :

Las Corporaciones de Derecho Público, que se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido

atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente por la presente Ley.

A continuación se exponen algunas preguntas que podrían extraerse de estos dos artículos.

(Las respuestas se encuentran al final del cuestionario):

1.- ¿Qué regula la Ley 39/15 de PACAP?

a) Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, así como el procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas, incluyendo el sancionador y el de reclamación de responsabilidad de las Administraciones Públicas.

b) Los principios a los que se ha de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.

c) Las respuestas a) y b) son correctas.

2.- ¿Pueden incluirse trámites adicionales o distintos a los contemplados en la Ley 39/15 de PACAP?

a) No, nunca pueden incluirse otros trámites.

b) Reglamentariamente pueden incluirse otros trámites adicionales o distintos.

c) Sólo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines propios del procedimiento y de manera motivada.

3.- Reglamentariamente podrán establecerse especialidades del procedimiento.

a) No, solo por ley pueden establecerse ciertas especialidades.

b) Si, referidas a los órganos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por razón de la materia, formas de iniciación y terminación, publicación e informes a recabar.

c) Si, pero no es necesario que sea reglamentariamente, puede ser por Orden Ministerial.

4.-La Ley 39/15 de PACAP se aplica al:

a) Las Administraciones Públicas.

b) Las Universidades Públicas y entidades de derecho público.

c) El sector público.

5.-¿Qué comprende el sector público?

a) Las corporaciones de derecho público.

b) La Administración General del Estado, la Administración de las Comunidades Autónomas, Las Entidades que integran la Administración Local y el sector público institucional.

c) Las Administraciones Públicas.

6.-¿Quién tiene la consideración de Administración Pública?

a) La Administración General del Estado, la Administración de las Comunidades Autónomas, Las Entidades que integran la Administración Local y cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.

b) El sector público institucional.

c) El sector público.

7.-¿Se aplica esta Ley 39/15 a las Corporaciones de Derecho Público?

a) No, solo se aplica al sector público.

b) Si, en todas sus funciones.

c) Si, pero se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente por la presente Ley.

RESUPUESTAS

1.- c

2.- c

3.- b

4.- c

5.- b

6.- a

7.- c