Tema 1

Opinión pública y formas de gobierno

1.1. Definición de opinión

pública.

1.2.Opinión pública agregada y

opinión pública discursiva.

1.3. Opinión pública y tipos de

democracia.

1.1. Definición de opinión pública

¿Las apariencias engañan?

http://www.youtube.com/watch?v=XQv2zx2IeqA

Opiniones(1) y

predisposiciones(2) de la

gente común(3) que son

tenidas en cuenta (o debieran

serlo) por los que ejercen el

poder(4) (o quieren ejercerlo)

en público.

Opiniones

Predisposiciones

(1) Opiniones

- Juicios expresados verbal o conductualmente,

en contra o a favor de una o varias opciones.

- Reacciones positivas o negativas a las

preguntas de las encuestas.

-Tratan temas sin excesiva relevancia para la

experiencia personal de los encuestados.

(1) Opiniones

- Resultan manipulables con las

preguntas de los sondeos o las

informaciones periodísticas.

- Las opiniones se asientan en un conjunto

de predisposiciones más estables

(2) Predisposiciones

- Las predisposiciones abarcan las

actitudes, los valores y los

esquemas cognitivos.

- Regulan la aceptación de los

mensajes políticos e informativos.

(2) Predisposiciones

- Nos ayudan a seleccionar la

información, a jerarquizar nuestros

juicios y a expresarlos según nuestra

ideología.

- A diferencia de las opiniones no son tan

vulnerables a la manipulación.

(2a) Actitudes

- Implican una forma de conciencia más profunda

y se mantienen con convicción durante

determinado tiempo.

- Surgen de los pensamientos y las

conversaciones compartidas con los más

cercanos.

- Según la división clásica, se dividen actitudes

conservadoras y progresistas.

(2b) Valores

-Los valores, son las predisposiciones más fuertes,

aprendidas en los procesos de socialización, en la

familia, la escuela.

-Resultan poco modificables y se hace más férreos a

medida que se envejece.

-Resultan bastante inmunes a la persuasión

mediática o política.

(2c) Esquemas cognitivos

-Marcos / encuadres estereotipados.

-Formas para enfocar y percibir los problemas

sociales.

-Permiten emitir juicios sin la información

completa y necesaria para justificarlos.

-En definitiva, son “atajos mentales”.

(3) Gente común

© Gente

común

Opiniones

Predisposiciones

(3) Gente común

- La opiniones de la gente común NO son las

opiniones de expertos o gobernantes, sino del

“pueblo”.

- Carecen del rigor de los especialistas y de la

responsabilidad e los gobernantes.

- No tienen “responsabilidades”, pero tienen que

ser tenidas en cuenta.

¿QUÉ OCURRIRÍA SI AL

OPINAR NOS EXIGIESEN

RESPONSABILIDADES?

(4) Poder

© Gente

comúnOpiniones

Predisposiciones

(4) Poder

- Consiste en la capacidad de movilizar recursos

propios o ajenos.

- La OP afecta a todos/as, pero más a quienes

quieren decidir qué hacer con nuestros impuestos

y nuestras vidas .

- La OP condiciona más a quien más se expone al

público, porque más la necesita.

(4) Poder

El poder se ejerce:

1)Mediante la fuerza: represión,

violencia.

2) Mediante la persuasión: A través de

símbolos más ambiguos

Poder simbólico

Democracia: ejercicio del poder mediante

símbolos (aunque los estados tienen el monopolio

de la violencia).

Poder simbólico: Capacidad de intervenir en el

transcurso de los acontecimientos, para influir en

las acciones de los otros y crear acontecimientos

reales, a través de los medios de producción y

transmisión de las formas simbólicas.

Poder simbólico

- La OP es la forma simbólica clave para

gobernar en democracia.

- No hay que olvidar que para que exista

poder, dominación simbólica, debe existir un

consentimiento por parte de los dominados.

Los poderosos (o los que pretenden serlo) están expuestos a

la OP, sobre todo cuando esta cuenta con cinco rasgos

1) Cuando las opiniones individuales rebasan la esfera personal.

1) Cuando un número de ciudadanos/as suficientes para hacerse

oír o presionar, expresa su opinión.

1) Cuando se posicionan a favor o en contra de la situación

existente.

1) Cuando suscriben una opción dentro de un abanico de

alternativas.

1) Cuando determinados sectores de la ciudadanía, relevantes para

el mandatario, sostienen una opinión conjunta.

Fuerza de la OP

Menos

Más

1.2. Opinión pública agregada y

opinión pública discursiva

Opinión pública agregada

- Es la suma de juicios individuales a través del

voto y los sondeos.

- Resultado en el que el público que

importa es la mayoría que suma voluntades ya

determinadas.

- En la OP agregada: priman los números.

Opinión pública discursiva

- Proceso de un agente colectivo (el pueblo)

que conversa en ambientes formales e

informales procesando experiencias propias,

conocimientos e informaciones.

- Proceso donde el público es un colectivo de

voluntades individuales que deliberan entre sí,

condicionándose mutuamente.

Opinión pública discursiva

La OP discursiva se convierte en OP

agregada cuando se publican las

encuestas o los resultados electorales.

En la OP discursiva: priman los

argumentos

1.3. Opinión pública y tipos de

democracia

DEMOCRACIA

© Gente

comúnOpiniones

Predisposiciones

Dominación tradicional

Poder físico

Dictaduras

Dominación racional

Poder simbólico

Democracias

Democracia

- Forma de gobierno de la cual el pueblo – en su

totalidad- es el depositario y protagonista de la

representación.

- Esta representación se realiza a través de

varias formas de mediación (parlamentos,

partidos, instituciones, etc.).

- Por tanto, la espina dorsal de la democracia es

la O.P.

3 fundamentos de la democracia

- Soberanía popular: Pueblo origen del gobierno

legítimo.

- Igualdad política: Todos los miembros de una

comunidad deben tener igual importancia y

participación en la vida política y en las consultas

populares (votaciones).

- Regla de la mayoría: En caso de conflicto o

divergencia, los gobiernos se eligen y las decisiones

se toman según el principio de la mayoría.

Democracia representativa. Característica

-Prima la OP agregada.

-Las opiniones individuales ya están definidas

por el interés propio.

- … Y los intereses propios son poco

modificables. Sólo cabe sumar las opiniones y

atender a la mayoría.

Democracia representativa. Característica

- Utilitarista: la política debe satisfacer el mayor

número de necesidades individuales.

-Economicismo: la política debe minimizar los costes

de decisión.

-Elitismo: el gobierno es una tarea de profesionales.

Asegurando la eficiencia. La pasividad ciudadana

supone satisfacción.

Democracia representativa. Característica

Pluralismo : añade a la competición entre las

elites la influencia de los grupos de interés.

-Todas estas características presuponen que

la OP nace del interés privado, de individuos

que no perciben o no comparten los intereses

ajenos.

Democracia representativa. Deficiencias

- Favorece la atrofia del control popular.

-Fomenta la perpetuación de las estructuras

de los privilegiados.

-Imposibilita el intercambio de papeles entre

representantes y representados

Democracia directa. Características

-Gobierne la OP discursiva en asambleas populares.

-El interés colectivo no contradice. Fomenta los intereses

individuales.

-La interactividad ciudadana mejora la resolución de los

problemas.

-El diálogo excluye las posiciones que no puedan

justificarse con argumentos.

Democracia directa. Deficiencias

-El diálogo cara a cara es impracticable en

grandes colectivos y amplios territorios.

-Puede favorecer la manipulación demagógica.

-Niega realidades sociológicas: hay muchos

ciudadanos/as que no quieren participar de los

asuntos públicos.

Democracia deliberativa. Características

- Modelo intermedio entre la democracia

representativa y la directa

-Parte del reconocimiento de que la

participación colectiva siempre será inacabada

e imperfecta.

-Se alcanza tomándose en serio los derechos de

participación ya existentes.

Democracia deliberativa. Características

Sigue la OP agregada:

-Respeta la ley de las mayorías pero trata de impedir que

éstas representen siempre a los mismos.

-Tiene que ser factible crear mayorías diferentes

evitando que se enquisten.

-Si de verdad son democráticas irán variando de

composición, integrando a minorías.

-Se aceptaría la decisión mayoritaria por funcionalidad

(no tenemos mucho tiempo para estar debatiendo)

Democracia deliberativa. Características

Fomenta la OP discursiva:

-La deliberación entre sujetos que buscan

consenso y evitan conflictos, es el mejor método

para aumentar el conocimiento de los otros,

detectar errores y atender los intereses de los

afectados.

-Los políticos profesionales representan un mal

(pero necesario).

¿Por qué es importante participar en la democracia deliberativa?

1) Nadie conoce sus intereses mejor que uno

mismo.

2) Dialogar es el único medio para conocer los

intereses ajenos. Limita nuestra tendencia

natural al egoísmo.

3) Sólo se alcanza la ecuanimidad (darle a cada

uno lo que necesita) por medio de la discusión

y de las decisiones mayoritarias.

¿Por qué es importante participar en la democracia deliberativa?

4) No hay que olvidar que la unanimidad no

garantiza el respeto a los derechos

humanos.

5) La democracia deliberativa no está

exenta de demagogos.

Conclusiones

- La democracia deliberativa no exige una

reforma radical de las instituciones que

gestionan la OP.

- Ya existen límites a la autonomía de los

representantes: elecciones, parlamentos,

separación de poderes.

Conclusiones

- Se deberían potenciar: referéndums,

iniciativas populares, encuestas

deliberativas, presupuestos participativos.

- La calidad de la democracia deliberativa

dependerá de la calidad del sistema

político-informativo.

Conclusiones

- Los gestores de la democracia

deliberativa deben continuar el debate

donde lo dejó la ciudadanía y después

adoptar decisiones.

- La democracia deliberativa reclama la

superación de los roles de votantes,

espectadores y encuestados.