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Subsecretaría de Planeación y Política AmbientalSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental
Agendas de Transversalidad de Agendas de Transversalidad de
Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO SUSTENTABLE
Bases programáticas y jurídicas de la transversalidad
Agendas de transversalidad: ¿cómo se elaboran?
Instituciones participantes por gabinetes federales
Algunos ejemplos de acciones y/o proyectos de las Agendas de Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de
Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
1. Bases programáticas y jurídicas de la transversalidad
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Ley General de Desarrollo Forestal Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Ley Federal de Derechos
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) Gabinetes: Crecimiento con Calidad; Desarrollo Humano y Social; Orden y Respeto Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 Programas institucionales: CNA, CONAFOR, CONANP, PROFEPA Programa para Promover el Desarrollo Sustentable en el Gobierno Federal
(PDS)
2. Agendas de transversalidad: ¿cómo se elaboran?
Reunión de Titulares
Definición de prioridades y compromisos
Reuniones de seguimiento de
acuerdos y acciones
Reuniones en Comisiones
o Gabinetes(CIST; CCC; DHyS; OyR)
Reuniones internas
del sector medio ambiente
y recursos naturales
Reuniones plenarias
presididas por el Titular de la SEMARNAT
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
3. Transversalidad: instituciones participantes por gabinetes federales
1. SHCP2. SE3. SECTUR4. FONATUR5. SCT6. BANOBRAS7. SENER8. PEMEX9. CFE10.LFC11.SRE
13. SEDESOL14. SALUD15. SEP16. INMUJERES17. SAGARPA18. SRA19. CDI20. CONACYT
21. SEGOB22. SEDENA23. SEMAR24. PGR25. SSP
GCCC GDHyS
GOyR12
. SE
MA
RN
AT
Más:26. INEGI27. CONAPO28. CONAPESCA29. CONAZA30. CONAFOVI31. PROFECO32. SEPOMEX
1. SHCP2. SE3. SECTUR4. FONATUR5. SCT6. BANOBRAS7. SENER8. PEMEX9. CFE10.LFC11.SRE
13. SEDESOL14. SALUD15. SEP16. INMUJERES17. SAGARPA18. SRA19. CDI20. CONACYT
21. SEGOB22. SEDENA23. SEMAR24. PGR25. SSP
GCCC GDHyS
GOyR12
. SE
MA
RN
AT
Más:26. INEGI27. CONAPO28. CONAPESCA29. CONAZA30. CONAFOVI31. PROFECO32. SEPOMEX
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
Algunos ejemplos de Acciones y/o Proyectos Algunos ejemplos de Acciones y/o Proyectos de las Agendas de Transversalidad de las Agendas de Transversalidad
de Políticas Públicas para el Desarrollo de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable 2005 Sustentable 2005
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
Avances y Compromisos 2005
Devolución a municipios del cobro de derechos por uso de aguas Devolución a municipios del cobro de derechos por uso de aguas nacionales, para apoyar inversiones locales en infraestructura hidráulicanacionales, para apoyar inversiones locales en infraestructura hidráulica
A la fecha, más de 800 municipios beneficiados
Obras de alcantarillado, saneamiento, agua potable y tratamiento de aguas residuales
GCCC
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
6,837.3 6,699.07,027.4
7,486.47,082.2
7,973.0 8,133.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Incremento en la recaudación por el cobro de derechos federales de agua
(millones de pesos en términos reales)
Avances y Compromisos 2005
Mejor desempeño ambiental de pequeñas y medianas empresas Mejor desempeño ambiental de pequeñas y medianas empresas y fomento de los mercados ambientalesy fomento de los mercados ambientales
Fondo PyME: incorporación de criterios ambientales en los 32 convenios
anuales firmados en 2004 para apoyar a las PyMEs de las 31 entidades
federativas y el Distrito Federal
Promoción de la minería sustentable: acuerdo de cooperación regional para
la minimización de residuos mineros, incluyendo planes de manejo y la
elaboración de una guía para el mejor cumplimiento de la normatividad
ambiental del sector minero
Inventario de programas de apoyo del gobierno federal a empresas y
actividades productivas de la Comisión Intersecretarial de Política Industrial
(CIPI)
Impulso conjunto del Programa de Fomento para la Autogestión Ambiental
(PFAA) de las PyMEs
GCCC
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
Agenda 21 para el Turismo MexicanoAgenda 21 para el Turismo Mexicano
Elaboración de 32 diagnósticos en mismo número de destinos turísticos
Instalación y operación de 19 Comités de Agenda 21 Local en mismo número de destinos turísticos
Instalación prevista de otros 13 Comités de Agenda 21 Local
Aplicación del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad del sector turístico en 22 nuevos destinos
Avances y Compromisos 2005
Comités instalados
Comités sin instalar
Sistema de indicadores
GCCC
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
Programa Interinstitucional para el desarrollo del Ecoturismo / Programa Interinstitucional para el desarrollo del Ecoturismo / Turismo Rural Turismo Rural
Continuar el programa de trabajo acordado con las siguientes acciones:
Plan Rector de Ecoturismo, Turismo Rural y demás actividades de Turismo de Naturaleza
Atención a regiones prioritarias Diseño y operación de “circuitos de capacitación para empresas
ecoturísticas” Trabajo conjunto entre SECTUR, SAGARPA, SEDESOL, SE, CDI y
SEMARNAT
Consolidar las 30 ANP con mayor desarrollo ecoturístico (identificadas en el Plan Rector)
Avances y Compromisos 2005
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
GCCC
Impulsar la Estrategia Nacional de Acción Climática Impulsar la Estrategia Nacional de Acción Climática
Avances y Compromisos 2005
Creación del Comité Mexicano para Proyectos de Mitigación y Captura de Gases de Efecto Invernadero
Firma y ejecución de convenios de cooperación internacional sobre cambio climático y proyectos MDL (Países Bajos, Japón, Francia, Italia, Dinamarca, Austria y otros en proceso)
Ahorro y uso eficiente de energía, sustitución de combustibles y energías renovables
Entrada en vigor del Protocolo de Kioto (16 de febrero de 2005) y nuevas oportunidades de inversión
Actualización del inventario de gases de efecto invernadero
Replicar caso Monterrey de recuperación de metano para generación de energía eléctrica municipal en las ciudades de Chihuahua y Querétaro
Impulsar acuerdos y proyectos del grupo Metano-Mercados
Continuar trabajos de la central hidroeléctrica El Cajón y de la Central Geotermoeléctrica Cerro Prieto
Acuerdos con SENER, PEMEX, CFE, SAGARPA, SEDESOL, SALUD, SCT, SE y SHCP acerca del contenido de la Estrategia Nacional de Acción Climática
GCCC
Producción de combustibles más limpiosProducción de combustibles más limpios
Promover la autorización de los 2,050 millones de dólares necesarios para que PEMEX-Refinación cumpla con el calendario de reducción de azufre en combustibles:
2005: Gasolina Magna con 300/500 ppm
2006: Gasolina Premium con 30/80 ppm
2008: Gasolina Magna con 30/80 ppm y diesel con 15 ppm
Concluir la revisión y modificación de la NOM-086 para contar con un instrumento jurídico que facilite la aprobación de los recursos para PEMEX
Oficina de Políticas Públicas de Oficina de Políticas Públicas de la Presidencia de la Repúblicala Presidencia de la República
Avances y Compromisos 2005GCCC
Ampliar cobertura de agua de calidad bacteriológica y reforzar la Ampliar cobertura de agua de calidad bacteriológica y reforzar la vigilancia epidemiológica y de riesgos sanitariosvigilancia epidemiológica y de riesgos sanitarios
Acciones y/o Proyectos 2005
Alcanzar una eficiencia de cloración del 90% en sistemas de abastecimiento
Onerosa atención presupuestal de padecimientos asociados a mala calidad del agua para consumo humano versus pocos recursos adicionales para una mayor cloración de agua y el incremento en el suministro de agua con calidad bacteriológica
Ampliar la vigilancia a localidades que carecen de sistemas de abastecimiento y reportar trimestralmente los padecimientos relacionados con riesgos sanitarios (agua y alimentos)
GDHyS
Programa de sustitución de leña como combustiblePrograma de sustitución de leña como combustible
Finalizar el estudio y dar seguimiento a la reducción de emisiones contaminantes al interior de la vivienda por el uso de estufas mejoradas
Promover el uso de estufas solares e impulsar el uso de estufas ahorradoras de combustible
Difusión en Centros de Capacitación y Aprendizaje (CCAs) sobre el uso eficiente y no contaminante de leña en los hogares; forestación y poda dendroenergética
Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sustentableel Desarrollo Sustentable
Avances y Compromisos 2005
Realizar las siguientes actividades para darle seguimiento al Programa “Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sustentable:
Constitución del Fideicomiso y el Consejo Nacional de la Educación para el Desarrollo Sustentable
Establecer el mecanismo de financiamiento para las acciones del Decenio
Desarrollar la Estrategia Nacional de Educación AmbientalDesarrollar la Estrategia Nacional de Educación Ambiental
Documento Estratégico terminado
Meta 2005
Publicación y aplicación de la
Estrategia
Meta 2006
Documento Estratégico terminado
Meta 2005
Publicación y aplicación de la
Estrategia
Meta 2006
Número de Número de Planes EstatalesPlanes Estatales
1133
2222
GDHyS
Gobiernos EstatalesGobiernos Estatales
PROCAMPOPROCAMPO
Avances y Compromisos 2005
Promover y difundir la opción de apoyo a predios inscritos bajo el esquema de proyecto ecológico
Elaborar carteles y trípticos para promover los proyectos ecológicos, en los Distritos de Desarrollo Rural y sus centros de atención
Fortalecer los eventos de capacitación, promoviendo la participación de los tres niveles de gobierno y organizaciones sociales civiles
Elaborar un programa de trabajo conjunto en materia de Educación y Capacitación en Desarrollo Sustentable
PROCAMPO con cultivos ecológicos
Municipios apoyados por Municipios apoyados por PROCAMPOPROCAMPO
Fuente: Programas de Apoyos Directos al Campo, SAGARPA, 2003Fuente: Programas de Apoyos Directos al Campo, SAGARPA, 2003
GDHyS
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
Programa Fondo de Tierras e Instalación del Joven Emprendedor Rural Programa Fondo de Tierras e Instalación del Joven Emprendedor Rural
Avances y Compromisos 2005
Iniciar la Fase II de capacitación:
Inclusión de programas de la CONAFOR y de otras dependencias que fomenten un desarrollo rural sustentable
Utilizar dicha metodología como parte de los lineamientos 2005 - 2006 para robustecer la operación del programa en términos sociales y ambientales, en proyectos:
Ecoturismo
Invernaderos
Criaderos de especies
Apicultura de pastoreo biológico
GDHyS
Gobiernos Estatales yGobiernos Estatales yMunicipales Municipales
Combate de incendios forestalesCombate de incendios forestales
Meta 2005: un máximo de 31 hectáreas promedio de superficie afectada Meta 2005: un máximo de 31 hectáreas promedio de superficie afectada
por incendio forestalpor incendio forestal
2 1 . 6 2 4
3 9
1 3
3 12 7
2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6Acciones de planeación
Concertación y coordinación interinstitucional. Elaboración de programas estatales de
protección contra incendios forestales. Equipamiento de brigadas
Acciones de prevención Difusión cultural y de la NOM del manejo del
fuego Capacitación Difusión cultural Integración de voluntarios para la prevención
de incendios Construcción y mantenimiento de brechas
cortafuego Realización de quemas controladas
Acciones de detección Operación de centros de control de
incendios Operación de torres de observación Realización de recorridos terrestres
y aéreos
Combate Operación de brigadas de combate Operación de equipo aéreo
Avances y Compromisos 2005GOyR
Vigilancia y realización de sellamiento de rutas de tráfico ilícitoVigilancia y realización de sellamiento de rutas de tráfico ilícitode madera y de especies de vida silvestrede madera y de especies de vida silvestre
Avances y Compromisos 2005
Colaboración con corporaciones policíacas federales, estatales y locales para atender los puntos más importantes del tráfico ilegal de vida silvestre
Fortalecer los operativos contra la tala ilegal y el crimen organizado que subyace al tráfico ilícito de vida silvestre
6
14
2005 2006
Meta: Número de Planes Meta: Número de Planes ImplementadosImplementados
Implementación de Planes Integrales de AtenciónImplementación de Planes Integrales de Atenciónpara combatir la tala ilegal en áreas críticas forestales del paíspara combatir la tala ilegal en áreas críticas forestales del país
GOyR
Difusión de programas, cápsulas informativas y campañas de prevenciónDifusión de programas, cápsulas informativas y campañas de prevenciónreferidas al medio ambientereferidas al medio ambiente
Difundir políticas, acciones y resultados en materia ambiental y de desarrollo sustentable
Continuidad de reportajes, cápsulas y notas en el programa de radio “El Cuarto del Consumo” y en el programa de televisión “TV Revista del Consumidor”
Aprovechar las 1,800 instalaciones postales regionales para promocionar o distribuir a nivel nacional los mensajes a favor del medio ambiente
Difusión de mensajes ambientales en productos de LICONSA
Avances y Compromisos 2005
Número de usuarios
13,000
15,000
2005 2006
Meta SEMARNAT 2005: Difundir semanalmente el boletín electrónico: Meta SEMARNAT 2005: Difundir semanalmente el boletín electrónico: ““Lo mejor del medio ambiente”Lo mejor del medio ambiente”
GOyR
Colaboración y coordinación para la revisión del Inventario Nacional Forestal y las Colaboración y coordinación para la revisión del Inventario Nacional Forestal y las cartas de uso del suelo y vegetacióncartas de uso del suelo y vegetación
Avances y Compromisos 2005
Avances:
Concluir y entregar las cubiertas complementarias de la Serie III de la información de Uso del Suelo y Vegetación
Análisis de coincidencias y diferencias con el Sistema de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Continuar con la elaboración de prototipos para la información sobre la Cubierta de la Tierra, escala 1:50,000
52
112127
135
39
2002 2003 2004 2005 2006
Total acumulado de productos cartográficos Total acumulado de productos cartográficos que serán incorporados al Sistemaque serán incorporados al Sistema
Fortalecer el sistema de consulta Fortalecer el sistema de consulta cartográfica en línea vía Internetcartográfica en línea vía Internet
Sistemas de Manejo AmbientalSistemas de Manejo Ambiental
Avances y Compromisos 2005
Compromisos:
Integración del Comité de Sistemas de Manejo Ambiental (CSMA) en la
institución Continuidad del Programa de Ahorro de Energía en la APF
Continuidad del PUERA 2005
Continuidad del Programa de Compras Verdes
Acciones y/o proyectos de laAgenda de Transversalidad 2003-2005
3550 50
57
109 118
0
20
40
60
80
100
120
140
2003 2004 2005
Año
Acc
ion
es y
/o p
roye
cto
s
MMéxico: Transversalidad de xico: Transversalidad de Políticas Públicas para el Desarrollo SustentablePolíticas Públicas para el Desarrollo Sustentable
No. Total de acciones y/o proyectos
3era Prioridad Generaldel Sector Ambiental:
“Impulso de la transvesalidad de las
políticas públicas para promover el
desarrollo sustentable”
METAPRESIDENCIAL
50 resultados significativos y adicionales derivados de la transversalidad de acciones y/o proyectos impulsados entre el gobierno federal y estatales para
promover el desarrollo sustentable Meta Unidad de
Medida 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Resultados
significativos de acciones
y/o proyectos federales, estatales y
locales
- - - 35 50 50 50
A partir de 2005 se fomentará una mayor participación de los gobiernos estatales en esta meta.
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