Post on 15-Jan-2015
Sistema Nacional de Bienestar
FamiliarSNBF
Ley 75 de 1968 Creación del ICBF
Ley 7 de 1979
• Reorganiza el ICBF.• Establece el SNBF, sus fines, los actores que lo
constituyen y al ICBF como su coordinador.• Define el bienestar familiar como un servicio
público prestado por el Estado a través del SNBF, entidades u organismos oficiales y privados autorizados.
Decreto 2388 de
1979
• Definición de SPBF.• Definición de SNBF, de sus integrantes y de su
estructura administrativa.
Antecedentes Normativos
Decreto 1471 de 1990.
Artículo 122.
Concurrencia de entidades públicas y privadas de acuerdo con su competencia y al ICBF como coordinador de la integración funcional de dichas entidades.
Ley 294 de 1996
Conformación de los Consejos de Protección Familiar en los departamentos y municipios, para adelantar estudios y actividades de prevención, educación, asistencia y tratamiento de los problemas de violencia intrafamiliar dentro de su jurisdicción.
Decreto 1137
de 1999
• Organiza el Sistema Administrativo de Bienestar Familiar, reestructura el ICBF y define el bienestar familiar.
• Establece objetivos, fines, coordinación, integrantes, niveles (nacional, regional y municipal) y gestión territorial del SNBF.
• Determina competencias generales del ICBF, los departamentos, distritos y municipios frente a la política sobre infancia y niñez.
• Plantea los Consejos o comités departamentales o distritales para la política social como articuladores frente al SNBF.
Antecedentes Normativos
Ley 1098/ 2006 Código de la Infancia y la
Adolescencia
• Define las políticas públicas de infancia y adolescencia, sus objetivos y principios rectores.
• Define al ICBF como rector del SNBF y establece las funciones del Instituto frente al Sistema.
• Establece la función del SNBF.
• Hace responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia al Presidente, gobernadores y alcaldes.
• Dispone contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que proporcione la articulación entre los Consejos Municipales, Asambleas y Congreso Nacional, para garantizar la asignación de recursos que permitan la ejecución de esas políticas.
• Consejo Nacional de Política Social como el ente responsable de diseñar la política pública, movilizar y apropiar los recursos presupuestales y dictar líneas de acción para garantizar.
• Ordena que en todos los departamentos y municipios debe existir y sesionar el Consejo de Política Social presidido por el Gobernador y el Alcalde, respectivamente.
Antecedentes Normativos
Paradigma de la situación irregular
Código del Menor Decreto-Ley No.2737 del 27 de noviembre
de 1989
Protección Integral de NNA NNA sujetos de derechos
Código de la Infancia y la
AdolescenciaLey 1098 del 8 de
noviembre de 2006
Antecedentes Normativos
Decreto 4156
de 2011
• Cambio de adscripcióndel ICBF del Ministeriode Salud y Protección Social,al DepartamentoAdministrativo para la Prosperidad Social (DPS).
• El DPS hará parte del SNBF.
Antecedentes Normativos
Decreto 936de 9 de
Mayo de 2013
Antecedentes Normativos
Por el cual se reorganiza el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, se reglamenta el inciso primero del artículo 205 de la Ley 1098 de 2006 y se dictan otras disposiciones
¿Qué es?
Sistema administrativo nacional.
Promover la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de políticas de infancia y adolescencia.
Propósito del SNBF
Coordinar las actividades que realizan las organizaciones públicas y privadas relacionadas con la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar.
Articular a las entidades responsables de la protección integral de niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento familiar; en los ámbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios indígenas.
Definiciones y Objetivos
¿Quién lo constituye?
Entidades del Estado responsables de la protección integral de niños, niñas y adolescentes.
¿Quién lo constituye?
Instituciones privadas, del tercer sector y de la cooperación internacional que hayan manifestado su interés de ser parte del mismo y que además, cuenten con líneas de acción nacional o territorial respecto de la infancia y la adolescencia, o que desarrollen actividades relacionadas con el servicio público de bienestar familiar.
¿Cómo se coordina?
El SNBF se coordinará funcionalmente con los Sistemas Nacionales de Derechos Humanos, Protección Social, Educación y Justicia y demás Sistemas que tengan funciones y competencias relacionadas con la protección integral de niños, niñas y adolescentes.
Definiciones y Objetivos
Conjunto de acciones del Estado que se desarrollan para cumplir en forma integral y permanente con el reconocimiento, la garantía, protección y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como la prevención de su amenaza o vulneración y el fortalecimiento familiar.
Servicio Público deBienestar Familiar (SPBF)
Definiciones y Objetivos
Conjunto de agentes, instancias de coordinación y articulación y de relaciones existentes entre éstos para dar cumplimiento a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes y el fortalecimiento familiar en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal.
Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF)
Definiciones y Objetivos
Principios rectores
Lograr la protección integral de la primera infancia, la infancia y la adolescencia y promover el fortalecimiento familiar a través de una respuesta articulada y oportuna del
Estado bajo el principio de corresponsabilidad con la familia y la sociedad.
Promover la formulación, implementación, seguimiento, evaluación de políticas de primera infancia, infancia y adolescencia y fortalecimiento familiar, en los
ámbitos nacional y territorial con enfoque diferencial.
Lograr que la primera infancia, la infancia y la adolescencia y el fortalecimiento familiar sean una prioridad social, política, técnica y
financiera en el ámbito nacional y territorial.
Mejorar el ejercicio de la participación y movilización social en torno a la protección integral de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar en
los ámbitos nacional y territorial.
Evaluar y hacer seguimiento del estado de realización de derechos de niños, niñas y adolescentes.
Objetivos del SNBF
Planeación, seguimiento y evaluación
Políticas públicas y normativa
Fortalecimiento técnico
Participación, movilización y comunicación social
Financiamiento
Componentes del SNBF
– Primera infancia (desde la gestación hasta la los cinco años)
– Infancia (entre los 6 y los 11 años)– Adolescencia (de los 12 a los17 años), en los
entornos en donde trascurre su vida con el contexto familiar, las instituciones y el espacio público.
Población Objetivo del SNBF
Estructura de Operación del
SNBF
AgentesAgentes InstanciasInstancias Ámbitos de acción
Ámbitos de acción
-Entidades públicas nacionales y territoriales.
-Entidades de la sociedad civil organizada.
-Entidades de la cooperación
internacional y del sector privado.
Son los espacios de articulación que convocan a los agentes para
gestionar prioridades de
política pública en infancia,
adolescencia y familia.
-Orden nacional -Orden departamental
-Orden distrital
-Orden municipal * ETIS
Estructura de Operación del SNBFEstructura de Operación del SNBF
Agentes del SNBFAgentes del SNBF
Municipios
ICBFDefensorías de familiaComisarías de familiaInspecciones de policíaEntidades descentralizadas
Entidades privadas
Sociedad CivilCooperación I.
M. SaludM. Educación
ICBFPresidenciaVicepresidencia
M. TransporteM. JusticiaM. Interior
M. AmbienteM. ViviendaM. TIC
M. Cultura
M. DefensaM. Agricultura
M. ComercioM. Minas
Minretex
M. Trabajo
DPS ColdeportesPoNal
SENA
Colombia J.PAICMA
ACPEACEM
ANSPE
ProcuraduríaContraloría
Defensoría P.
C. S JudicaturaFiscalía
Departamentos
M. Hacienda
DNP
DANE
DACTIUACT
U. Gestión Riesgo
ESAP
IMLCFACSC
P. Derechos Humanos
U. VíctimasANTRegistraduría
P. Pueblos I.P. ANPR.
ICBF
Defensorías de familiaEntidades descentralizadas
Entidades privadas
Sociedad CivilCooperación I.
Cooperación I.Sociedad Civil
Protección Integral
Nac
ión
Dep
arta
men
to
Mun
icip
io
Instancias del SNBFInstancias del SNBF
Instancia de decisión y orientación
Instancia de decisión y orientación
Instancias de operación
Instancias de operación
Instancias de desarrollo
técnico
Instancias de desarrollo
técnico
Instancias de ParticipaciónInstancias de Participación
NaciónNación DepartamentoDepartamento Municipio/DistritoMunicipio/Distrito
CNPS CDPS CMPS
Comité Ejecutivo
Mesa Departamental
IAF
Mesa Municipal
IAF
Mesas:Temáticas
PoblacionalesOtras
Mesas:Temáticas
PoblacionalesOtras
Mesas:Temáticas
PoblacionalesOtras
Define el Comité Ejecutivo
Define el Departamento
Define elMunicipio
Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF
Consejos de Política SocialNacional, Departamental, Municipal
Comité Ejecutivo Nacional del SNBFMesas territoriales de IAF
Mesas poblacionales
Mesas temáticas
Estructuras de operación de otros sistemas administrativos
Mesas de participación
Red Territorial de Protección Integral
Coordinación, articulación, concertación y asesoría en la
formulación y ajuste de políticas, estrategias, programas y proyectos.
Decisiones de carácter técnico
Planificación, coordinacióny operación del SNBF
Propiciar participación de niños, niños y adolescentes en el ciclo de las políticas
Definición de política públicaDefinición de recursos
Lineamientos generales
Delegados de Gobernadores y Alcaldes
Actores Inicialmente: Actores Inicialmente:
Equipo Regional ICBF
Equipo Regional ICBF
RED TERRITORIAL DE RED TERRITORIAL DE PROTECCION INTEGRALPROTECCION INTEGRAL
La RED es un espacio de articulación nación-territorio
promover un espacio de coordinación, aprendizaje e intercambio de experiencias en el marco de la protección integral de niñas, niños y adolescentes. Además de compartir y discutir temas de interés, se pretende generar propuestas, recomendaciones y demandas que se generen desde los territorios para ser llevados por el Comité Ejecutivo al CNPS.
Coordinar la implementación de las estrategias y mecanismos orientados a la articulación del Sistema en
los diferentes ámbitos de gobierno y sectores
Construir y someter a aprobación del Gobierno Nacional las normas que deben regular los diferentes aspectos de
operación del SNBF.
Definir los parámetros bajo los cuales se brinda asesoría y asistencia técnica
Coordinar la formulación de propuestas que contribuyan a optimizar la prestación del Servicio Público de Bienestar
Familiar
Identificar continuamente y establecer articulaciones con los agentes del SNBF
Desempeñar la función de Secretaría Técnica del CNPS, del Comité Ejecutivo del SNBF
El ICBF como rector del SNBFEl ICBF como rector del SNBF
Desempeñar la función de Coordinación Técnica de las mesas de infancia, adolescencia y familia en entes
territoriales
Comité Ejecutivo.ICBF/Salud/Educa
ción/DNP/DPS/ miembro SC (D/O)
Consejo Nacional de P.S.
(D)
ICBF*(sec. Tec)
9 Ministerios
Mesas Temáticas
(DT)
Red Territorial de Protección
Integral
Figura 1. Esquema General del SNBF en el Ámbito Nacional
MesasPoblacionales
(DT)
Otros Sistemas administrativos
Alcalde (1)
Gober.(1)
Aut. Indígena
(1)
DNP* DPS(D)= Instancias de Decisión
(O)= Instancias de Operación(DT)= Instancias de Desarrollo Técnico
(P) = Instancias de Participación
Mesa de Participación
(P)
Sociedad Civil organizada/Coope
raciònInternacional
Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF
CDPS (D)
Asambleas Deptales.
(D)Consejo de Gobierno
(D)
Red Territorial de Protección
Integral
Autoridades/instituciones
indígenas, ANPR, ROM
Mesa de Infancia, adolescencia y familia (DT/O)
Primera infancia (DT/O)
Otras (trabajo infantil, embarazo en
adolescentes, etc) (DT/O)
Rep. Red departamental de Protección
Integral
Sociedad Civil organizada/Coop
eraciònInternacional
(D) = Instancias de Decisión(O) = Instancias de Operación(DT) = Instancias de Desarrollo Técnico(P) = Instancias de Participación
Figura 2. Esquema General del SNBF en el Ámbito Departamental
Participación (P)
Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF
CMPS (D)
Concejo Municipal. (D)
Consejo de Gobierno (D)
Red DeptalProtección
Integral
Mesa de Infancia, adolescencia, flia
(DT/O)
Trabajo Infantil (DT/O)
Otras (Primera infancia,
abuso sexual, etc) (DT/O) Sociedad Civil
organizada/Cooperaciòn
Internacional
(D) = Instancias de Decisión(O) = Instancias de Operación
(DT) = Instancias de Desarrollo Técnico(P) = Instancias de Participación
Figura 3. Esquema General del SNBF en el Ámbito Municipal
Participación (P)
Autoridades/instituciones indígenas,
ANPR, ROM
Esquema de operación del SNBFEsquema de operación del SNBF