Post on 02-Nov-2018
UNIÓN DE CONSUMIDORES DE ARAGÓN - UCA
MEMORIA DEL PROYECTO
SERVICIO DE APOYO A CONSUMIDORES VULNERABLES: CAMBIOS EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
1
INTRODUCCIÓN
La situación actual del sector eléctrico en nuestro país, con la liberalización del
mercado de electricidad, los cambios en los tipos de tarifas, la potencia adecuada para
la instalación, la sustitución de los contadores por los nuevos contadores digitales,
supone que el consumidor necesita una amplia información sobre todas estas
cuestiones.
Actualmente, con las nuevas tecnologías resulta más sencillo para el
consumidor acceder a este tipo de información, si bien desde la Unión de
Consumidores de Aragón (UCA) se considera que hay un sector de población muy
envejecida, que no puede obtener toda la información sobre el sector eléctrico a
través de las nuevas tecnologías, por lo que se encuentran en una situación de
vulnerabilidad y, por tanto, a merced de los comerciales que les visitan en su domicilio.
Por ello desde UCA se presentó el proyecto “Servicio de apoyo a los
consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico”, con el que se pretenden
los siguientes objetivos:
- Informar a los ciudadanos más vulnerables para que pueda elegir con
criterio el mejor precio y empresa comercializadora de electricidad.
- Prevenir que las empresas comercializadoras de electricidad puedan
engañar al consumidor en la elección de compañía, precio y
comercializadora.
- Evitar la indefensión en la que se encuentra el consumidor ante el complejo
sistema eléctrico.
- Introducir eficiencia energética en los hogares más vulnerables de Zaragoza.
Para el desarrollo y ejecución del proyecto, la Unión de Consumidores de
Aragón ha contado con la colaboración de la empresa concesionaria de servicios a
domicilio “CLECE Servicios Sociales, S.A.”.
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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La UCA elaboró el cuestionario “Estudio de consumo energético en los hogares
de Zaragoza” para que las trabajadoras sociales de CLECE Servicios Sociales, S.A. lo
realizaran a 300 usuarios del servicio de ayuda a domicilio, con el fin de conocer las
características de la unidad familiar, de la vivienda, del tipo de tarifa eléctrica
contratada, la potencia, y los consumos de energía que tiene cada usuario, con el fin
de ayudarles a optimizar los recursos energéticos y ahorrar en su factura de
electricidad.
Previamente, se impartió a las trabajadoras sociales de CLECE Servicios
Sociales, S.A. una charla informativa sobre los diferentes modelos de factura, los tipos
de tarifas de electricidad, la potencia adecuada según las necesidades de cada usuario,
así de cómo cumplimentar el cuestionario a realizar a los usuarios. Se les facilitó el
cuestionario así como el tríptico “Cómo reducir el consumo energético en el hogar”
para que se lo entregaran al usuario en el momento de su visita al domicilio.
Posteriormente, CLECE Servicios Sociales, S.A. ha remitido a UCA los
cuestionarios realizados.
Tras el análisis de los mismos, se refleja en el siguiente apartado el informe
estadístico y las conclusiones obtenidas.
Finalmente, UCA remitirá a CLECE Servicios Sociales, S.A. un breve informe para
cada usuario con las recomendaciones oportunas en función de sus consumos y se les
hará entrega de material divulgativo.
El material divulgativo consiste en cinco trípticos:
- Cómo reducir el consumo energético en el hogar
- ¿Qué potencia de luz necesito para mi hogar?
- Los tipos de tarifas de la luz
- El bono social de la luz para consumidores vulnerables
- Vías de reclamación
En virtud de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal
(LOPD), UCA en ningún momento ha tenido acceso a los datos personales del usuario,
ya que a cada cuestionario CLECE Servicios Sociales, S.A. le ha asignado un número
identificativo con el fin de proteger los datos personales de los usuarios del servicio a
domicilio.
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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I.- INFORME ESTADÍSTICO DEL ESTUDIO
El estudio de consumo energético en los hogares de Zaragoza ha sido realizado
en 300 usuarios del servicio de ayuda a domicilio gestionado por CLECE Servicios
Sociales, S.A.
De los 300 domicilios objeto de la encuesta, ha sido posible cumplimentar el
cuestionario en 286, ya que los 14 restantes no han querido participar en el estudio,
bien por haber sido ya víctimas de estafas en este tipo de servicios y desconfiar de
cualquier consulta que se les pueda realizar, o bien porque tienen delegado el control
de sus facturas de la luz en sus familiares, o simplemente porque no llevan control
alguno de la factura de la luz, no pudiendo localizar facturas actuales.
En ningún momento se han solicitado datos personales, ya que CLECE Servicios
Sociales, S.A. ha remitido los cuestionarios asignados con un número, y de los datos
facilitados en el cuestionario no se puede identificar a ningún usuario.
VARIABLES DE ESTUDIO
Las variables que se han tenido en el estudio son las siguientes:
- Número de miembros de la unidad familiar
- Año de construcción de la vivienda
- Metros cuadrados de la vivienda
- Número de habitaciones de la vivienda
- Tipo de calefacción de la vivienda
- Tipo de combustible de la calefacción
- Tipo de agua caliente sanitaria de la vivienda
- ¿Dispone de aire acondicionado en la vivienda?
- ¿Qué potencia tiene contratada?
- ¿Ha comprobado si dispone de la potencia contratada adecuada?
- Tipo de contrato
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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NÚMERO DE MIEMBOS DE LA UNIDAD FAMILIAR
De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que 236 usuarios
viven solos, 48 usuarios pertenecen a una unidad familiar de dos miembros, y solo hay
un usuario con tres y cuatros miembros en su unidad familiar.
AÑO DE CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA
De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que el grupo más
numeroso de usuarios habitan en viviendas que fueron construidas entre 1960 y 1970.
- Viviendas construidas antes de 1930: 2 usuarios
- Viviendas construidas entre 1930-1940: 13 usuarios
- Viviendas construidas entre 1940-1950: 32 usuarios
- Viviendas construidas entre 1950-1960: 52 usuarios
- Viviendas construidas entre 1960-1970: 87 usuarios
- Viviendas construidas entre 1970-1980: 50 usuarios
- Viviendas construidas entre 1980-1990: 29 usuarios
- Viviendas construidas entre 1990-2000: 11 usuarios
- Viviendas construidas entre 2000-2014: 10 usuarios
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METROS CUADRADOS DE LA VIVIENDA
De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que
mayoritariamente los usuarios habitan en viviendas cuya superficie oscila entre 60 y
70 m2.
- Entre 30 y 40 m2. de superficie: 6 usuarios
- Entre 40 y 50 m2. de superficie: 37 usuarios
- Entre 50 y 60 m2. de superficie: 59 usuarios
- Entre 60 y 70 m2. de superficie: 84 usuarios
- Entre 70 y 80 m2. de superficie: 48 usuarios
- Entre 80 y 90 m2. de superficie: 29 usuarios
- Más de 90 m2. de superficie: 23 usuarios
2
13
32
52
87
50
29
11
10
A N T E S D E 1 9 3 0
1 9 3 0 -1 9 4 0
1 9 4 0 -1 9 5 0
1 9 5 0 -1 9 6 0
1 9 6 0 -1 9 7 0
1 9 7 0 -1 9 8 0
1 9 8 0 -1 9 9 0
1 9 9 0 -2 0 0 0
2 0 0 0 -2 0 1 4
AÑO DE CONSTRUCCIÓN
6
37
59
84
48
29
23
3 0 - 4 0 4 0 - 5 0 5 0 - 6 0 6 0 - 7 0 7 0 - 8 0 8 0 - 9 0 M Á S D E 9 0
M2 DE LA VIVIENDA
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NÚMERO DE HABITACIONES DE LA VIVIENDA
En esta variable se han tenido en cuenta el número de habitaciones incluyendo
la cocina y el baño. De los 286 cuestionarios cumplimentados, comprobamos que hay
un predominio de usuarios que habitan en viviendas de 6 habitaciones (incluidos
cocina y baño).
- 3 habitaciones: 2 usuarios
- 4 habitaciones: 13 usuarios
- 5 habitaciones: 72 usuarios
- 6 habitaciones: 154 usuarios
- 7 habitaciones: 32 usuarios
- 8 habitaciones: 13 usuarios
TIPO DE CALEFACCIÓN DE LA VIVIENDA
En esta variable se ha tenido en cuenta si la calefacción era central o
individual, siendo 62 usuarios los que disponen de calefacción central y 224 usuarios
tienen calefacción individual.
2
13
72
15
4
32
13
3 4 5 6 7 8
Nº HABITACIONES
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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TIPO DE COMBUSTIBLE DE LA VIVIENDA
En esta variable se ha tenido en cuenta el tipo de combustible utilizado en el
sistema de calefacción, existiendo un claro predominio del gas natural.
- Butano: 8 usuarios
- Gasoil: 34 usuarios
- Electricidad: 78 usuarios
- Gas natural: 166 usuarios
166
78
34
8
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Gas natural
Electricidad
Gasoil
Butano
COMBUSTIBLE DE CALEFACCIÓN
62
224
C A L E F A C CIÓ N C E N T RA L C A L E F A C CIÓ N I N DIV ID UA L
TIPO DE CALEFACCIÓN
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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TIPO DE AGUA CALIENTE SANITARIA DE LA VIVIENDA
En esta variable se ha tenido en cuenta si el agua caliente sanitaria es central
(40 usuarios) o es individual (246 usuarios).
Existen muchos domicilios que a pesar de tener calefacción central, el sistema
de agua caliente sanitaria es individual por electricidad.
¿DISPONE DE AIRE ACONDICIONADO EN LA VIVIENDA?
En esta variable, el número de usuarios que no dispone de aire acondicionado
es de 193, y sí disponen de aire acondicionado (bien sea en una habitación o en toda la
vivienda) 93 usuarios.
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¿QUÉ POTENCIA TIENE CONTRATADA?
En esta variable, se ha comprobado que la mayoría de los usuarios tienen
contratada una potencia en el suministro de electricidad entre 3Kw y 5Kw.
Se ha constatado que muchos de los usuarios que tienen calefacción y agua
caliente sanitaria por calefacción central o individual por gas natural, podrían bajar la
potencia que tienen contratada, y conseguir reducir el importe de la factura.
- Hasta 3 Kw: 42 usuarios
- Entre 3 Kw y 5 Kw: 187 usuarios
- Más de 5 Kw: 57 usuarios
¿HA COMPROBADO SI DISPONE DE LA POTENCIA CONTRATADA ADECUADA?
En esta variable, se ha constatado que la mayoría de los usuarios (164) no han
comprobado si en su vivienda tienen contratada la potencia adecuada a sus
necesidades. Sí lo han comprobado un total de 90 encuestados, y los 32 restantes no
saben a qué nos referimos.
42
187
57
0 50 100 150 200
HASTA 3 KW
3KW-5KW
MÁS DE 5KW
POTENCIA CONTRATADA
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TIPO DE CONTRATO
En esta variable, se ha comprobado que el tipo de contrato con el Precio
Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), cuyo precio promedio es fijado por
Red Eléctrica de España, es el predominante (213 usuarios).
En el mercado libre hay un total de 73 usuarios.
Disponen del bono social un total de 51 unidades familiares, bien porque su
potencia contratada es inferior a 3Kw (inclusión automática), o porque cumplen otros
requisitos de índole económica.
Con respecto a la tarifa de Discriminación Horaria (DH), hay 9 usuarios que
están acogidos a la misma.
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
11
21
3
73
51
9
P V P C M E R C A D O L IB RE B O N O S O C I A L D I S C R IM INA CI ÓN H O R A R I A
TIPO DE TARIFA
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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II.- CONCLUSIONES
Del estudio de consumo energético en los hogares de Zaragoza, podemos
extraer las siguientes conclusiones:
1. La mayoría de las viviendas están habitadas por una sola persona (83%).
2. El grupo más numeroso de usuarios habita en viviendas que fueron construidas
entre 1960 y 1970 (30%).
3. El grupo más numeroso de usuarios habita en viviendas cuya superficie oscila
entre 60 y 70 m2. (29%).
4. La mayoría de unidades familiares (54%) habita en viviendas de 6 habitaciones
(cocina y baño incluidos), aunque no sean excesivos los metros de las mismas.
5. La mayoría de los hogares objeto del estudio disponen de calefacción individual
(78%) frente al 22%, que disponen de calefacción central.
6. El tipo de combustible empleado por el 58% de los usuarios es el gas natural,
seguido del 27% que utilizan la electricidad para su sistema de calefacción.
7. El 86% de los usuarios disponen de agua caliente sanitaria individual, ya que no
todos los hogares que cuentan con calefacción central (62), tienen agua caliente
sanitaria central, predominando el calentador eléctrico.
8. El 67% de los hogares no disponen de aire acondicionado, y la mayoría de los
que lo tiene posee un aparato tipo Split en el salón.
9. El 65% de los hogares tienen una potencia contratada entre 3Kw y 5 Kw. En
función del tipo de calefacción y del número de electrodomésticos de la
vivienda, se ha constatado que unos 48 hogares podrían rebajar la potencia
contratada, ya que disponen de calefacción central o individual a gas natural.
En el informe individualizado se les advertirá de la posibilidad de rebajar la
potencia contratada, adjuntándoles el material divulgativo elaborado a tal
efecto.
Servicio de apoyo a consumidores vulnerables: cambios en el sistema eléctrico
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10. El 57% de los usuarios no se han planteado si la potencia contratada se ajusta a
las necesidades reales de su vivienda.
11. El 75% de los hogares tienen contratada la tarifa de PVPC, frente al 25% que
tienen contrato en el mercado libre.
Únicamente el 18% de los hogares disponen del descuento por bono social en
la factura de la luz. Se ha comprobado que hay usuarios que podrían disfrutar
del bono social en función de la potencia que tienen contratada si su contrato
fuera al PVPC en lugar de tener un contrato en el mercado libre. En el informe
individualizado se les advertirá de dicha posibilidad, así como de los requisitos
económicos que deben cumplir para solicitar el bono social aunque su potencia
contratada fuera superior a 3Kw.
Únicamente el 3% de los hogares disponen de la tarifa con discriminación
horaria (calefacción eléctrica con acumuladores nocturnos).
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III.- RECOMENDACIONES
En los informes individualizados que se remitirán a los usuarios a través de
CLECE Servicios Sociales, S.A. , se les facilitarán recomendaciones sobre cómo reducir
el coste de la factura de la luz.
Como ya se ha señalado en la introducción, a la vez que se les realizaba el
cuestionario, las trabajadoras sociales de CLECE Servicios Sociales, S.A. les han
entregado el tríptico “Cómo reducir el consumo energético en el hogar”.
Concretamente, estimamos que a un total de 175 usuarios se les facilitará el
tríptico informativo “El bono social de la luz para consumidores vulnerables”, por si
pudieran solicitarlo todos aquellos usuarios que no disponen del mismo, haciendo
especial incidencia en la necesidad de estar en la modalidad de contrato PVPC para
disfrutar del bono social, ya que dicho derecho se pierde si se contrata en el mercado
libre.
El tríptico “¿Qué potencia de la luz necesito para mi hogar?” será remitido a
48 usuarios junto con el informe individualizado, por si resulta posible una bajada de la
potencia de luz contratada.
El tríptico “Los tipos de tarifa de la luz” será remitido a 64 usuarios con el
informe individualizado, por si les resulta de utilidad cambiar de tarifa.
El tríptico “Vías de reclamación” será remitido a un total de 70 usuarios con el
informe individualizado, por si precisan realizar algún tipo de reclamación derivada de
su contrato de suministro eléctrico.