Post on 29-Mar-2018
Responsabilidad Social Empresarial con la Seguridad Vial
Hernán Darío Alzate Montes Asesor en Seguridad Vial
¿Sabes cuántas personas mueren cada año en accidentes de tránsito en nuestro país y en el mundo?
Los accidentes de tránsito son una de las principales causas de muerte a nivel mundial. Estadísticamente se sabe que cada 30 segundos muere una persona en un accidente en alguna parte del mundo. Una cifra aterradora, sin dudas. ¿Sabes cuánto afecta esta causa de
muerte en nuestro país? ¿Cuántas veces al día escuchas sobre
accidentes de tránsito en tu ciudad? ¿Sabes cuántas personas mueren
anualmente? http://www.batanga.com/curiosidades
Comportamiento Histórico de las Muertes en
Accidente de Tránsito. Colombia, 2005 -2014 (Casos y Tasas)
5.4
17
5.4
86
5.6
15
5.6
55
5.7
94
5.6
96
5.7
73 6
.136
6.2
11
6.3
52
12,63 12,64
12,85
12,76
12,89
12,53 12,58
13,21 13,2
13,32
12
12,2
12,4
12,6
12,8
13
13,2
13,4
4.800
5.000
5.200
5.400
5.600
5.800
6.000
6.200
6.400
6.600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Casos Tasa
Distribución porcentual de las muertes y lesionados en accidente
de tránsito por grupo de edad y sexo. Colombia, 2005-2014
Fallecidos Lesionados
-1,78
-3,17
-3,49
3,39
3,68
12,86
12,56
9,95
7,92
7,13
6,50
5,66
4,73
3,96
3,46
3,38
2,91
3,80
2,24
4,12
4,63
4,82
4,16
12,32
11,67
9,86
8,56
7,60
6,40
5,46
4,17
3,05
2,32
1,80
1,14
0,81
(00-04)
(05-09)
(10-14)
(15-17)
(18-19)
(20-24)
(25-29)
(30-34)
(35-39)
(40-44)
(45-49)
(50-54)
(55-59)
(60-64)
(65-69)
(70-74)
(75-79)
(80 Y MÁS)
46.544 casos
80%
11,591
casos
20%
-1,78
-3,17
-3,49
-3,79
-4,29
-14,94
-14,13
-10,86
-8,65
-7,58
-6,07
-4,78
-3,54
-2,47
-1,91
-1,50
-1,04
-0,83
2,24
4,12
4,63
4,82
4,16
12,32
11,67
9,86
8,56
7,60
6,40
5,46
4,17
3,05
2,32
1,80
1,14
0,81
(00-04)
(05-09)
(10-14)
(15-17)
(18-19)
(20-24)
(25-29)
(30-34)
(35-39)
(40-44)
(45-49)
(50-54)
(55-59)
(60-64)
(65-69)
(70-74)
(75-79)
(80 Y MÁS)
264.279 casos
64%
FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE LA SEGURIDAD VIAL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2021 Resolución 2273 de 2014
3.1. Principios
a) La vida es el valor máximo y todas las ideas y propósitos estarán
encaminadas a protegerla y respetarla en el sistema de movilidad.
b) Los actores viales fomentarán la capacidad de vivir en sociedad,
promoviendo actitudes de convivencia y solidaridad en los espacios de
movilidad.
c) El cumplimiento de las normas de tránsito y transporte se realizará de
manera libre y consciente por todos, convirtiendo así a la autorregulación en
un mecanismo de educación y ejemplo.
d) Todas las acciones en pro de la seguridad vial serán desarrolladas con el
fin de disminuir los hechos de tránsito, realizadas bajo los parámetros de
honestidad y rectitud.
e) La responsabilidad y el compromiso son la base para el desarrollo de la
política colombiana de seguridad vial, en las distintas escalas y niveles.
La Seguridad Vial, un Compromiso de Todos
Ley 1503 de diciembre de 2011 Decreto U.R. 1079 de mayo de 2015 Resolución 1565 de junio 6 de 2014
Resolución de marzo 9 de 2016
LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 Decreto U.R. 1079 de mayo de 2015
"Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía…»
Lineamientos en Educación en Seguridad Vial
Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial
Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial
Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial
Lineamientos para el sector privado en Seguridad Vial
Ley 1503, Artículo 12. «Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley……. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial».
Decreto 1906 de sep. 22 de 2015
“…Las entidades, empresas o empresas, públicas o privadas, tendrán plazo hasta el último día hábil del mes de junio de 2016, para efectuar la entrega del PESV”. “…que no formulen o no apliquen debidamente el PESV, serán sancionadas conforme lo disponen las normas pertinentes del capitulo noveno de la Ley 336 de 1996. En los eventos en que se ponga en riesgo o se produzca daño a los consumidores de bienes y servicios, será de aplicación el Estatuto del Consumidor, por parte de la autoridad competente”.
Resolución 1565 de 6 de junio de 2014, por el cual
se adopta la ”GUÍA METODOLÓGICA PARA LA
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE
SEGURIDAD VIAL” EN ENTIDADES,
ORGANIZACIONES O EMPRESAS, PÚBLICAS O
PRIVADAS.
Concepto de seguridad vial
Se entiende por seguridad vial el conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas, orientadas a la prevención de los accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida y la integridad de los usuarios en el sistema de movilidad.
Intervención de los factores que generan accidentes de tránsito.
¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad
Vial?
«Es el instrumento de planificación que
consignado en un documento, contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas
que deberán adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector público y
privado existentes en Colombia, el cual
contendrá las acciones encaminadas a alcanzar
la Seguridad Vial como algo inherente al ser
humano y así reducir la accidentalidad vial».
Mediante la Resolución 1565 de 6 de junio de 2014, se adoptó la ”GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE
SEGURIDAD VIAL”
¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad
Vial?
La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los
objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar
a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los
accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas
involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Líneas de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa
Fortalecimiento de la Gestión Institucional
Comportamiento Humano
Vehículos Seguros Infraestructura
Segura
Atención a Víctimas
Manifestación institucional por parte de la alta dirección.
Creación del Comité de Seguridad Vial, constituido por personas de niveles directivos, para facilitar cumplimiento de objetivos establecidos
Designación del responsable del PESV
Elaboración del diagnóstico de seguridad vial.
Recolectar la información
Analizar la información consolidada
Formular el mapa de riesgo
Divulgación de la política de seguridad vial de la entidad
Elaboración e implementación del PESV
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Conducir a altas velocidades no nos asegura llegar más rápido a nuestro destino. El que viaja más rápido llega primero al lugar del accidente.
La posibilidad de reaccionar oportunamente es inversamente proporcional a la velocidad.
Así mismo, a mayor velocidad, mayor el impacto y por lo tanto más graves las consecuencias.
Política de velocidad
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Política de uso de cinturón de seguridad
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Equipos bidireccionales y la Conducción
Equipos bidireccionales y la conducción
Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de selección y seguimiento de conductores
Pruebas de ingreso
Control de documentación de conductores
Capacitación en seguridad vial
Políticas de regulación
Política de alcohol y drogas
Política de velocidad
Política de uso de cinturón de seguridad
Política de jornada laboral – fatiga y cansancio
Política de no uso de equipo bidireccional
Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Cuánto vale su vida…. Cuánto estaría dispuesto a invertir por protegerla?
VEHÍCULOS SEGUROS
Plan de mantenimiento preventivo
Documentación del plan de mantenimiento
Idoneidad
Procedimientos de inspección diaria de los vehículos
Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
REVISIÓN PRE-OPERACIONAL DIARIA
INFRAESTRUCTURA SEGURA
Infraestructura interna
Infraestructura externa
ATENCIÓN A VÍCTIMAS
Mapa de procesos para la elaboración del PESV
Resolución xxx de 9 de marzo de 2016, por el cual
se adopta la ” GUÍA METODOLÓGICA PARA LA
EMISIÓN DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS
PLANES ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Objetivo de la Guía:
Dotar a las Autoridades y Organismos de tránsito de herramientas técnicas que permitan unificar y estandarizar los parámetros y criterios para la revisión, emisión de observaciones y aval de los PESV presentados por las entidades, empresas y organizaciones, públicas y privadas, de acuerdo con lo definido en la guía metodológica 1565.
Así mismo, sirve para facilitar a las empresas…., que estando obligadas a adoptar y operar los PESV, deben saber anticipadamente, qué tipo de factores, parámetros y variables le serán avaladas por las autoridades.
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EMISIÓN DE OBSERVACIONES Y AVAL DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIAL
PARÁMETROS A EVALUACIÓN POR PILAR
PILAR-DESCRIPTOR
PUNTAJE
ASIGNADO POR
PARAMETRO
TOTAL
PUNTAJE
POR PILAR
1.1 OBJETIVOS DEL PESV 51.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL 151.3 RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL 51.4 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL 101.5 DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL 51.6 DIAGNOSTICO - CARACTERIZACION DE LA EMPRESA 51.7 DIAGNOSTICO - RIESGOS VIALES 201.8 PLANES DE ACCION DE RIESGOS VIALES 151.9 IMPLEMENTACION DE ACCIONES DEL PESV 10
1.10 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLANES DE ACCION DEL PESV 10
2.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES 102.2 PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES 202.3 PRUEBAS DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES 202.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL 202.5 CONTROL DE DOCUMENTACION DE CONDUCTORES 102.6 POLITICAS DE REGULACION DE LA EMPRESA 20
3.1 MANTENIMIENTO PREVENTIVO 503.2 MANTENIMIENTO CORRECTIVO 303.3 CHEQUEO PREOPERACIONAL 20
4.1 RUTAS INTERNAS 354.2 RUTAS EXTERNAS 65
5.1 ATENCION A VICTIMAS 20
5.2 INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO 80
PARAMETROS
100
100
100
100
100
1. FORTALECIMIENTO EN LA GESTION
INSTITUCIONAL
2. COMPORTAMIENTO HUMANO
4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
5. ATENCION A VICTIMAS
3. VEHICULOS SEGUROS
PUNTAJE DE CALIFICACIÓN POR PARÁMETRO
VALOR OBTENIDO VALOR PONDERADO RESULTADO
1 FORTALECIMIENTO EN LA GESTION INSTITUCIONAL 0 30% 0
2 COMPORTAMIENTO HUMANO 0 30% 0
3 VEHÍCULOS SEGUROS 0 20% 0
4 INFRAESTRUCTURA SEGURA 0 10% 0
5 ATENCIÓN A VÍCTIMAS 0 10% 0
6 VALORES AGREGADOS O INNOVACIONES 0 5% 0
105% 0
PILAR
RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO
ESTRUCTURA DE PONDERACION
APLICA
EVIDENCIA DE
SU EXISTENCIA RESPONDE A LOS
REQUERIMIENTOS
No. VARIABLES CRITERIO DE AVALValor del
Parametro
Valor de la
variable
Valor
obtenidoOBSERVACIONES
SI NO SI NO SI NO
5.1.1. PROTOCOLOS
Existen protocolos de
atención a víctimas en
caso de accidentes de
tránsito.
10 0
5.1.2.DIVULGACIÓN DE
PROTOCOLOS
Los empleados
conocen el
procedimiento a seguir
en los casos en que
ocurra un accidente de
tránsito.
10 0
5.2.1.
INFORMACIÓN
DOCUMENTADA DE
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Existe registros sobre
los accidentes de
transito que ha tenido
la empresa
13,34 0
5.2.2.ANÁLISIS DE ACCIDENTES
DE TRÁNSITO
Existen variables de
análisis en los casos
de accidentes de
tránsito (gravedad,
histórico de datos,
etc.)
13,34 0
5.2.3. LECCIONES APRENDIDAS
Se ha hecho
divulgación de
lecciones aprendidas
de los accidentes de
tránsito ocurridos
13,33 0
5.2.4. FUENTE DE INFORMACIÓN
Esta definida la fuente
de los registros para
obtener información
sobre los accidentes
de tránsito en la
organización
13,33 0
5.2.5.PROCEDIMIENTO PARA LA
INVESTIGACIÓN DE A.T.
Está definido un
procedimiento para la
investigación de
accidentes de tránsito.
13,33 0
5.2.6. INDICADORESSe elaboran
indicadores de
accidentes de tránsito.
13,33 0
100 100 0
5.1.
5.2.
INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
ATENCIÓN A
VICTIMAS
80
20
TOTAL
PARÁMETRO -
DEFINICIÓNAPLICA
Evidencias de
su existencia
Responde a los
requerimientos
5. ATENCION A VICTIMAS
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
AVAL
Formato PESV 005 Consecutivo No._________________________
FECHA DEL AVAL DIA: _____ MES: ____________ AÑO: ________________
OBSERVACIONES POR PILAR
a) Gestión Institucional:
b) Comportamiento Humano:
c) Vehículos Seguros:
d) Infraestructura Segura:
e) Atención a Víctimas:
NOTIFICACIÓN DEL AVAL
FUNCIONARIO AUTORIDAD U ORGANISMO DE TRÁNSITO NOMBRE:_________________
CARGO:___________________________
DIRECCIÓN:________________________
ENTIDAD, EMPRESA U ORGANIZACIÓN RECIBE AVAL: NOMBRE:________________
CARGO:___________________________
DIRECCIÓN:________________________
Para considerarlo: No hay derechos de autor de ningún ciudadano, no se puede cobrar por
la ejecución de una normativa.
Cómo asegurar que lo que piensa, considera y decide la alta dirección,
se entienda, se asuma y se despliegue en toda la organización?
Centrarse en los procesos, no en la implementación de tecnología, es
repensar los procesos, es innovar para conseguir mejores resultados.
El ADN de la empresa.
SERÁ QUE LA EMPRESA SE LO CREE?
Es preferible estar preparado para lo que no
va a suceder, a que suceda aquello para lo
que no estamos preparados
Ministerio de Transporte
Grupo Seguridad Vial
Hernán Darío Alzate Montes Cel. 3002125398 – 3166214818 halzate@mintransporte.gov.co