Post on 15-Dec-2015
UNIVERSIDAD EAN
SISTEMAS, ACUERDOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES
ENSAYO
ALUMNA
MARIANA GARCIA RODRIGUEZ
PROFESOR
JERONIMO RIOS SIERRA
BOGOTA D.C., 17 DE AGOSTO DE 2015
RENDICION DE CUENTAS ORGANISMOS INTERNACIONALES.
Las organizaciones internacionales OI de acuerdo con su actividad están en la obligación
de realizar rendición de cuentas con base a sus acciones que lleven a la toma de
decisiones que puedan llegar afectar a la sociedad civil, para esto el Estado juega un
papel fundamental en la supervisión y en la capacidad de sancionamiento a estas
organizaciones mediante la aplicación de políticas que permitan mantener a estas
organizaciones alineadas a los objetivos comunes de la sociedad con respecto a
proyectos que puedan afectar directamente a un grupo de personas.
De acuerdo con Buntaine, M, los Estados crean mecanismos de rendición de cuentas
mediante instituciones en donde se realice auditoria, espacios como paneles de rendición
y tablas de denuncias. La sociedad civil se ha visto afectada a través de la historia por
proyectos que son financiados por Organizaciones internacionales como lo es el Banco
mundial, proyectos que inicialmente estaban basados en intereses de unos pocos, y que
no contaban con regulaciones ambientales, este es el caso del proyecto en Marmada
India en 1985, el cual genero el levantamiento de la sociedad civil en contra del proyecto
ya que involucraba el desplazamiento de una comunidad, el uso de recursos naturales
que afectaría directamente a un grupo de personas. En este caso podemos observar la
importancia del papel de la sociedad frente a la regulación de decisiones que se toman en
un entorno mundial, en este caso fue tal la presión, que obligo al Banco Mundial a
reconsiderar su posición de financiamiento frente a este tipo de proyectos que
involucraban un daño o un uso inadecuado del medio ambiente y los recursos, es por esto
que toma la decisión de crear una comisión encargada de la revisión de proyectos, que
determinara el grado de perjuicio que pudiera tener frente al medio ambiente, tras esto
encontraron en el proyecto de Marmada una deficiencia en temas de ejecución,
programas de resaniamiento,contratación y practicas ambientales pobres, esto hace que
el Banco mundial cancele su apoyo al proyecto, de este suceso se crea el Panel de
inspección, que se encarga de recibir las quejas por parte de la sociedad civil de
proyectos propuestos.
La sociedad civil es responsable en gran parte de garantizar el beneficio común, si bien es
cierto que para lograrlo se debe tener por parte del Estado la generación de políticas que
que se alineen con los objetivos comunes y ademas que brinde seguridad con respecto a
la información o a las denuncias que se puedan dar por parte de la sociedad, es cierto
también que los grupos sociales deben ser capaces de exigir acciones compensatorias,
con esto se hace referencia a la supervisión y a la participación activa de cada una de las
decisiones que se tomen por parte de Organizaciones Internacionales.
El Banco mundial mediante su panel de inspección como lo menciona Buntaine, M, a
puesto en evidencia que mas allá de querer garantizar una revisión de cada proyecto para
proponer correcciones sobre estos, esta interesado en alertar principalmente a los
Estados miembros de aquellos proyectos con malos resultados, esto nos lleva analizar la
verdadera función del Panel de inspección del Banco mundial, porque se debe alertar de
proyectos con malos resultados, los malos resultados posiblemente no se refieran
únicamente a un posible daño ambiental, se refiere a la posición que pueda tomar la
sociedad civil de cierto Estado, porque si bien una sociedad no puede mostrar su
inconformidad por medio procesos electorales lo hará mediante revolución, que se
generen este tipo de levantamientos de la sociedad ponen en tela de juicio los principales
objetivos de este tipo de organizaciones, reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida,
como se logra esto si la sociedad civil presenta quejas y evidencian los posibles daños
que generan este tipo de proyectos.
Otro aspecto que podemos analizar frente a la participación de la sociedad civil es la
posibilidad de acceder a información y a participar activamente frente a procesos de toma
de decisiones en proyectos mundiales, como se menciona en la lectura la participación
activa de las sociedades con las solicitudes presentadas ante las OI son mas eficaces en
gobiernos en donde no se reprimen los derechos políticos, también en aquellos Estados
en donde hay mas participación de ONGs ya que hay mas inspección en temas
ambientales, ademas el trabajo conjunto entre Estado y sociedad en donde los Estados
sean capaces de generan sanciones a la organizaciones Internacionales basadas en las
preocupaciones y objetivos de los grupos sociales, permitirá realizar la labor de
supervisión de forma efectiva y eliminar aquellas preocupaciones que genera el hecho de
que las decisiones por parte de la OI se toman por parte de los Estados mas poderosos
que pueden actuar meramente por preferencias que por las preocupaciones locales de un
grupo social. Lograr establecer esa supervisión efectiva permitirá lograr los objetivos de
los grupos sociales.
Con lo anterior se expone la situación ideal y el ambiente adecuado para que la sociedad
civil pueda ejercer su derecho de participación en todos estos procesos de toma de
decisiones, pero es preocupante saber que existen muchos países que no cuentan con
estas condiciones, ya que no tienen los recursos legales que puedan actuar frente a
acciones indebidas por parte de las organizaciones Internacionales, así el Estado quiera
proteger sus intereses, su debilidad frente al poder que estas organizaciones ejerce es
notoria, y nos lleva entonces a analizar la la verdadera importancia que deben tener la
Organizaciones Internacionales frente a esos países pobres, y que quizá no tienen una
calidad de vida que les permita acceder a la información, entonces esos mecanismos de
rendición de cuentas no deberían darse solo a partir de aquellos proyectos que puedan
dar malos resultados, sino basados en la transparencia, en vez de crear una comisión que
realice correcciones sobre proyectos, debería velar principalmente por garantizar que
esos proyectos en realidad permitan reducir la pobreza de un Estado, y mejorar la calidad
de vida de los grupos sociales, esto a través de proyectos sostenibles que no realicen un
uso indiscriminado de los recursos naturales y que busquen un beneficio general, no solo
enfocado en los intereses de los grandes poderes.
Aunque esta proposición sea la que en realidad todas las sociedades y principalmente los
países con menos poder desearían, es claro que se esta muy lejos de lograrlo si la
sociedad civil no se empodera de su papel como actor principal en el desarrollo y
crecimiento de los Estados , es posible reducir esas brechas de desigualdad de las cuales
hasta el momento los principales objetivos de las Organizaciones Internacionales no han
logrado eliminar y que se supone son su principal labor, pareciera mas bien que todos
aquellos proyectos que financian pretendieran mantener el equilibrio de poderes como
esta actualmente en donde los menos favorecidos son quienes no tienen una sociedad
civil que ejerza su posición en la mejora de acuerdos de cooperación internacional. Por lo
tanto los grupos sociales son quienes pueden garantizar la eliminación de las brechas de
desigualdad, en conjunto con el Estado ayudan a mejorar los mecanismos de rendición de
cuentas también permite reducir la incertidumbre por parte de las decisiones que pueda
influenciar el panel de inspección, hablando en este caso del Banco Mundial, los grupos
sociales de beben garantizar prevalecer los objetivos de la comunidad. En cuanto a los
recursos ambientales con su participación activa se garantizara un aprovechamiento de
los recursos, en primera medida que no genere daños ambientales, y que permitan
ademas que su aprovechamiento sea para el crecimiento y desarrollo de la Nación y que
no para el beneficio de un grupo de personas que pueden ser o no parte del Estado.
Como lo menciona Buntaine, M, la supervisión de grupos sociales mejora acuerdos de
cooperación internacionales, esto pone en evidencia que la importancia de la creación de
una conciencia colectiva por parte de las sociedades civiles esto para regular
principalmente el poder de decisión que tienen las principales Organizaciones
Internacionales que debido a su actividad es difícil por parte de los Estados supervisar sus
acciones, esto no evita que mediante el la supervisión de la sociedad y aplicación de
sanciones por parte del Estado se pueda regular o por los menos mitigar las acciones
indebidas que puedan cometer las Organizaciones internacionales, del compromiso que
genere la sociedad en este proceso dependerá que la gobernanza mundial se realice de
una forma mas equilibrada liderada por los objetivos de la sociedad y no por los objetivos
principales Estados de poder.
BIBLIOGRAFIA
Buntaine, M. (2015). Accountability in Global Governance: Civil Society Claimsfor Environ-mental Performance at the World Bank. International Studies Quaterly, 99-111.