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RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 2
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DEL EIA
Descripción del
Proyecto y alternativas
analizadas
Descripción del Medio
Ambiente –
Diagnóstico Socio
ambiental
Identificación de los
componentes
afectados (actividades
del proyecto)
Identificación de las
variables del ambiente
potencialmente
alterados
Evaluación de Impacto
Ambiental
Significativo
s
SI
NO
PGA Genérico
GEgENÉRICOión
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Identificación de impactos
Plan de Gestión Ambiental
Mitigación
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PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 3
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL:
El Objetivo General del presente documento técnico, consiste en realizar la Evaluación de
Impacto Ambiental del Proyecto "Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de
Pequeña Minería” que consistirá en la Explotación de Cantera, la puesta en marcha de una
Pequeña Planta de beneficiamiento y recuperación mediante la Hidrometalurgia”, a fin de
determinar los componentes naturales que serán afectados y en consecuencia formular
recomendaciones para la mitigación o eliminación de los posible es impactos que podrían
verificarse con la ejecución del Proyecto en concordancia a la Ley 294/93 “De Evaluación de
Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario N° 453/13 y el Decreto 954/13.
1.2. ESPECÍFICOS
Evaluar ambientalmente el Proyecto, su localización y las Alternativas Técnicas estudiadas:
₋ Formular acciones; programas y medidas de mitigación y/o compensación de los impactos
adversos, directos e indirectos, identificados y evaluados, además de medidas destinadas
a optimizar potenciales impactos positivos;
₋ Identificar, calificar y jerarquizar los potenciales impactos socio-ambientales asociados a la
etapa constructiva y operativa del proyecto;
₋ Desarrollar un mecanismo correspondientes al control y seguimiento durante las
diferentes etapas del proyecto de las medidas recomendadas, que corresponden al
monitoreo ambiental durante la etapa de operación y mantenimiento; y
₋ Desarrollar un mecanismo y/o medidas compensatorias o de mitigación de impactos
socio-ambientales negativos identificados en el área de influencia indirecta del estudio,
incluido el fortalecimiento institucional correspondiente.
₋ Desarrollar la Caracterización, Directa e Indirecta del proyecto, previamente definidas,
además del relevamiento de los pasivos ambientales existentes, antes de las
intervenciones previstas en este Proyecto.
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2. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto:
"Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”. Explotación de
Cantera, puesta en marcha de una Pequeña Planta de Beneficiamiento y Recuperación mediante la
Hidrometalurgia.
Tipo de Actividad:
Según el Artículo N° 7 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de
proyecto a desarrollar pertenece al inciso d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o
de profundidad y sus procesamientos.
La Ley 3.180 de MINERIA en su Art. 3° La Actividad Minera declara de Utilidad Pública.
Datos del Proponente:
Nombre: TOMAS AMERICO RAMIREZ
CI N°: 864.040
RUC: 864040-8
Domicilio: Calle Brasil y Puerto Pinasco – Luque
Domicilio Laboral : Compañía San Antonio de Paso Yobai
Datos del Área del Proyecto:
Colonia: Col. Yroysa
Distrito: Colonia Independencia
Departamento: Guaira
Superficie Total del Proyecto: 10 Ha.
Área a ser Intervenida: 6 Ha
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Procedimientos y Tecnologías que se aplicarán:
Actualmente el proyecto se encuentra desarrollando dos etapas:
Diseño el Proyecto: Incluye el proceso de elaboración del proyecto propiamente dicho para
su presentación en la Institución de competencia sustantiva. Vice Ministerio de Minas y
Energía del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, Secretaria del Ambiente y el
Congreso Nacional.
Operación del Proyecto: Una vez autorizado y aprobado el proyecto, se procederá a la
explotación de la cantera y puesta en marcha de la Explotación de Cantera una Pequeña
Planta de Beneficiamiento y recuperación del Metal precioso mediante la
Hidrometalurgia.
Etapas del desarrollo del Proyecto:
El laboreo que se realizará en este caso, comprenderá una serie de actividades, cada una
de las cuales formará parte del proceso que permitirá el beneficio de los minerales o las
rocas presentes en el yacimiento.
Cuadro de los componentes utilizado en la fase operativa
Componentes Capacidades Funciones Características
Campamento
Cantera
Laboratorio
Suelos Análisis Provisorios
Galpon de maquinarias y
Talleres
Provisorios
Pequeña Planta de beneficiamiento
Primaria y secundaria molienda Permanente
Tinglado de Tanques 50 ton Recuperación Permanente
Piletas 50 ton Recuperación Permanente
Pozo tipo aljibe
20.000 lit Provisión Permanente
Taller y patio de
maquinas
Mecánico y
soldadura
Provisorios
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Tendido eléctrico
Transf. 500 kva – 315 kva Permanente
Surtidor de Gas oil.
Tanque de 20.000 ltrs. Provisorios
Instalación de campamento obrador: el mismo corresponderá a una zona en donde se
encontrará las áreas de apoyo, como ser el área del taller mecánico para arreglos menores de
los camiones o maquinarias, (soldadura, pintura, ajuste de piezas). Guarda de piezas para
repuestos. También contará con un área para el descanso y de alimentación del personal
(comedor), de los sanitarios y de todas las comodidades que se pueda ofrecerse al trabajador.
Se instalará en el sitio una oficina administrativa que guardará todos los registros de la
actividad. El obrador contará con equipos de prevención contra incendio y un responsable con
materiales de primeros auxilios y el cumplimiento de las reglas de seguridad e higiene laboral.
Instalación del expendio de combustible: El área estará destinada exclusivamente para el uso
de las máquinas y camiones a explotar el área. Estará prohibida la venta al público en general. El
mismo contará de tanque aéreo de 20.000 litros ubicado sobre base de mampostería dentro de
una estructura colectora en caso de derrames y con todos los elementos de seguridad para la
actividad. (Extintores ABC, balde con arena para situaciones de derrames accidentales, letreros
de advertencia “Prohibido fumar”, “apague motor” y otros
Zona de lavado de camiones: El mismo será de un sitio para el lavado básico de los camiones.
Para todo tipo de lavado profundo, se llevarán en sitios tercerizados (Lavaderos de camiones),
fuera del área de intervención. El material lavado, no será contaminante para el suelo, debido
que será una limpieza superficial de los camiones relacionados con materiales propios del suelo.
(polvo o restos de piedritas).
Programa de explotación:
Se diseñaran planes de remoción del suelo, eligiéndose el más adecuado para cubrir las
necesidades previéndose en el tiempo las cantidades que se pueden obtener teniendo en
cuenta la forma de la ocurrencia del mineral es este caso en mayor proporción en medio terroso
y en menor porcentaje en basaltos alterados.
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En cuanto a la modalidad de explotación, esta se realizará con medios mecánicos,
Retroexcavadoras y Palas Cargadoras, que trabajaran en sitios indicados para liberar Las Vetas
de interés.
Los elementos a tener en cuenta:
Control sobre las vibraciones (verificación periódica de infraestructuras cercanas al
proyecto)
Logísticas de los accesos a la cantera
La retirada de los materiales del frente de cantera, con indicación de su lugar de
destino y la asignación de maquinaria.
Un programa de estabilización fosas de extracción y al final de la misma
El plan de vigilancia del entorno de la zona de trabajos, con la implementación de
sistemas que impidan la irrupción incontrolada de personas a la zona de trabajos.
Superficie de explotación, esta podrá variar de acuerdo a las necesidades de materia
prima para cumplir con la demanda de la Planta de Beneficiamiento y recuperación.
Dimensiones internas de la cantera, se tiene previsto una explotación inicial del tipo
de piso único con un frente de cantera siguiendo la Veta para su liberación.
Actividad de Extracción de material pétreo, fracturación y/o fragmentación del
material mediante la utilización de diferentes diseños de máquinas para la
moliennda. Se trabajara al aire libre en explotación “a cielo abierto”, por lo tanto
esta directamente afectado por el clima, no trabajando los días de lluvia o
tormenta. El tránsito y manipuleo de maquinaria crear planos de debilidad en la
estructura rocosa facilitando su remoción mediante barreta y mazo, o con ripper.
Todos los trabajos de remoción del suelo deben ejecutarse en base a un plan de
trabajo predeterminado fiscalizado por el personal idóneo responsable a los efectos
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de minimizar los riesgos de derrumbe de los barrancos en el proceso de destape de
o liberación de las vetas.
Gráfica del proceso de tratamiento o trituramiento del material extraido:
Arranque
(Perforación y destape)
Carga en Camiones
Transporte hacia la planta
de trituración
Limpieza Frente
Descarga
Clasificación Primaria Acopio Finos
Trituración Primaria
Trituración y secundaria
Clasificación
Acopio Productos
triturados por medidas
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Taller Mecánico y Patio de Máquinas:
Es exclusivamente para las maquinarias del proponente. Contará con los implementos y
herramientas básicas y necesarias. Los aceites en desuso deberán ser guardados en
tambores cerrados para su posterior traslado o entrega a empresas recolectores para su
posterior tratamiento y reciclaje.
INSTALACIÓN JUSTIFICACIÓN
Instalaciones de tratamiento (trituradoras, molino, cribas, alimentadores y maquinaria auxiliar)
Su ubicación es necesaria para la obtención de los productos finales (áridos seleccionados), que son el funcionamiento de la actividad minera.
Se agruparán en áreas concretas para favorecer el área de simplificación de procesos mediante instalaciones interrelacionadas con cintas transportadoras del menor desarrollo posible para evitar la generación de ruido y polvo.
Zona de servicios (oficinas, basculas, lava ruedas, vestuarios, baños, aparcamientos, etc.)
Debido a su función básica de control de acceso y necesidad.
Zona de desarrollo de las instalaciones
Disposición debido a los requerimientos de la obra vial, que tiende a exigir un mayor valor añadido a los productos relacionados con el material con una ubicación conforme a su función.
Zonas de Recuperación La cantidad del material varían notablemente en función de la demanda y puede excederse en casos puntuales de necesidad.
Fase de clausura y abandono:
La fase de abandono buscará la integración ambiental de la explotación.
Las labores de la fase de abandono y restauración se iniciarán a medida que se vayan
abandonando definitivamente los bancos extractivos, de modo que cuando haya bancos
finalizados se comenzará con la restauración del superior.
Las actuaciones sobre el talud, mediante la revegetación propone la rehabilitación del
medio natural y la integración obtenida del entorno circundante.
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En caso de revegetar se emplearán de modo exclusivo especies autóctonas características
de la vegetación potencial de la zona.
Por ello, una vez finalizada la actividad se procederá al desmantelamiento de las
instalaciones presentes y a su retirada del lugar, así como la demolición de cualquier
edificación y/o estructura de soporte y a la retirada de los residuos generados a vertederos
autorizados, debiendo quedar limpia toda la superficie de cualquier clase de escombros,
residuos o basuras.
Para evitar la peligrosidad por la superficie extraída, se delimitará con cercados las áreas
que fueron abandonas a fin de evitar que personas o animales puedan caer en algún sitio
de la zona intervenida.
Materia Prima e Insumos:
Insumos Sólidos:
Repuestos para camiones y maquinarias Se utilizaran repuestos de cambios básicos, (filtros
de combustible, de aire, pastillas de frenos, cubiertas)
Insumos Líquidos:
Agua: El mismo será utiliza para mitigar la generación de polvo
Combustible y lubricantes: Se utilizará para la carga en los camiones y maquinarias que
operan dentro del área de trabajo.
Insumos Gaseosos:
Gas para soldaduras: Se utilizará eventualmente en el área del taller para la realización de
soldaduras menores.
Desechos:
A lo largo de la fase de instalación y acondicionamiento se generarán los residuos
relacionados a:
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Residuos vegetales u orgánicos
Los restos vegetales generados están asociados a los labores de desbroce de la superficie de
actuación y otros restos orgánicos generados en la fase de destape.
Residuos sólidos:
Los residuos urbanos (papeles de oficina, cartuchos de impresión, de comidas en el obrador,
repuestos usados de los camiones y maquinarias. Cubiertas usadas)
Residuos líquidos
Se podrían generar en el área de lavado superficial de los camiones
Residuos Gaseosos
Se generarán por consecuencia de los gases producidos por la combustión de los carburantes
dentro de los motores de los camiones y maquinarias cuando se encuentren operando
dentro del área.
Recursos Humanos:
Para el desarrollo de las primeras etapas del proyecto se cuenta con la cantidad de 15
personales: Operador del Equipo perforador, Operador de retro/excavador frontal, Operador
de topador, Operador de cargador frontal, Mecánico, Administrativo, Choferes, obreros con
experiencia en canteras similares.
Servicios Básicos disponibles:
Servicio de Electricidad:
Todos los equipamientos fijos funcionará en base a energía eléctrica distribuida por la
ANDE, con excepción de los camiones, tractores movidos a combustible diesel.
Servicio de Abastecimiento de agua:
Todo el sistema de agua corriente dentro de las diversas áreas de la planta será abastecido
por un pozo artesiano a ser excavado enviado a un tanque en elevación.
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Sistema sanitario: No existe el sistema de alcantarillado sanitario. Se utilizarán cámara séptica y pozo
absorbentes.
2.1. Generación de Ruidos:
A la hora de estimar los niveles de ruido que se podrán ocasionar durante la vida útil de las
actividades definidas, habrá que distinguir entre dos categorías principales de emisión de
fuentes de ruidos por un lado el ruido asociado a la instalación del tratamiento del material y
los equipos móviles que intervienen en el proceso de extracción y transporte. Y por otro lado el
ruido que con carácter puntual se producirán en el momento la extracción algunos ruidos de
menor impacto.
Los equipos móviles a considerar son los propios de las operaciones básicas para la carga y
descarga de la materia prima, transporte y servicios.
Las causas principales que a ellos se asocian son el funcionamiento de motores, la salida de
los gases de escape y el movimiento de las orugas o roce de los neumáticos con el suelo.
Respecto a la instalación de tratamiento se puede clasificar su proceso como molesto
durante su actividad se ocasionarán ruidos fruto de los desplazamiento de la maquinaria, del
proceso de trituración en la machacadora y molinos y del de clasificación.
3. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL
3.1. Incidencia socio-económica del proyecto:
El presente proyecto según el artículo 7 de la Ley N° 294/93 corresponde a una actividad de
a) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos. El
mismo se halla ubicado en el lugar denominado “Colonia Yroysa”, perteneciente al Distrito de
Colonia Independencia del Departamento del Guairá de la Región Oriental del Paraguay.
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos y
procedimientos, cabe destacar que la generación de puestos de trabajo al amparo de este
proyecto, tanto directos de carácter temporal, (fase de obras) o permanentes (fase operativa)
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como indirectos, (relacionados con el transporte de los diferente productos, con el desarrollo de
proyectos en construcción y su realización, etc.) redundaría sin duda de modo muy positivo
sobre el aspecto socio-económico de la zona.
3.2. Vinculación con las normas ambientales:
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se
desarrolla.
A partir de la década de los 90, la Legislación Ambiental ha recibido mayor atención como
instrumento para el desarrollo sostenible del país, ya que se han establecido importantes
normas jurídicas relacionadas con el medio ambiente. Dentro de éstas, se debe destacar la Ley
Nº 294/93 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto Nº 453/13 que reglamenta a la
misma, además la de Creación de la Secretaría del Ambiente, promulgada en el año 2000, y la
Política Ambiental Nacional (2004).
Existe una jerarquía de instrumentos legales locales, comenzando con la Constitución
Nacional de 1992, y seguido por los Tratados Internacionales ratificados por Paraguay, leyes
aprobadas por el Congreso Nacional y leyes especiales, además de normativas regionales,
municipales e institucionales y la Ley 3.180 /2007 de Minería.
Los instrumentos legales más importantes con relación al estudio que nos ocupa son los
siguientes:
Constitución Nacional.
La Política Ambiental Nacional – PAN
Ley N° 1160/97 – Código Penal
Ley N° 1.561/2000 que crea el “Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente”;
Decreto Reglamentario N° 10.579 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N°
1561/2000 “QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO
NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE”
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental” – EIA;
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Decreto Nº 453/13 y Nº 954/13 de Reglamentación de la Ley Nº 294/93;
Ley Nº 3239/07 de los Recursos Hídricos en el Paraguay – “Por la cual se
establece las normativas para la Gestión de los recursos Hídricos del
Paraguay”;
Ley 716/95 de Penalización de Delitos Ecológicos;
Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas;
Ley Nº 422/73 – Forestal;
Ley Nº 836/80 del Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social;
Ley Nº 1.100/97 de Polución Sonora;
Ley Nº 436/94 Orgánica Departamental;
Ley N° 1.294/87 “Orgánica Municipal”;
Ley N° 93/14 De Minas
Decreto N° 28.183/63 “Que reglamenta la Ley 93/14
LEY 3.180/07 “De Mineria”
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A continuación se incluye una resumida descripción de parte de la legislación citada:
LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
El medio ambiente tiene rango constitucional. La Carta Magna, en su primer Capítulo
vincula la calidad de vida de los paraguayos con la preservación del medio ambiente.
La Constitución Nacional del ‘92 contiene varios Artículos que guardan relación con temas
ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Artículo 6 – De la Calidad de Vida:
“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores ambientales...”
El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con
el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de
los habitantes.
Artículo 7 – Del derecho a un ambiente saludable:
“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la
recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo
humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental”.
Artículo 8 – De la Protección Ambiental:
“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley.
Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas...”
“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente importará
la obligación de recomponer e indemnizar”.
Artículo 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos:
“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades
públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su
naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el
patrimonio colectivo”.
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Artículo 176 – De la política económica y de la promoción del desarrollo:
Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional
de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de
la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio
nacional y de asegurar el bienestar de la población.
Difundir la información ambiental, facilitar e incentivar la formación de una conciencia
pública sobre la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales.
LEY N° 1160/97 - EL CÓDIGO PENAL
Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en Título
III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos hechos puede
consistir en la privación de la libertad o multa.
Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:
El ensuciamiento y alteración de las aguas
La contaminación del aire;
La polución sonora;
El maltrato de suelos;
El procesamiento ilícito de desechos;
El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;
El perjuicio a reservas naturales.
LEY N° 1.561/2000 DE CREACIÓN DE LA SEAM
“Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, la
Secretaría del Ambiente.
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Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías,
superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos
ambientales, en el año 2.000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº
1.561/2000 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos
responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la
política y gestión ambiental nacional.
El Artículo 2º estipula sobre la creación del Sistema Nacional del Ambiente - SISNAM - que
se integra por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacionales,
departamentales y municipales con competencia ambiental; las entidades privadas creadas con
igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda
de respuestas y soluciones a la problemática ambiental, de forma además de evitar conflictos
interinstitucionales, vacíos o superposiciones de competencia y responder eficientemente a los
objetivos de la política ambiental.
A través del Artículo 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente – CONAM – órgano
colegiado, de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de
la política ambiental nacional, y por medio del Artículo 7º se crea la Secretaría del Ambiente –
SEAM, como institución autónoma, autárquica, con personería jurídica de derecho público,
patrimonio propio y duración indefinida.
Entre otros, la SEAM adquiere el carácter de aplicación de las siguientes Leyes: (Se
mencionan las que podrían guardar relación con el estudio que nos ocupa).
DECRETO REGLAMENTARIO N° 10.579 “QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE”
Art. 1°.- Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el
Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”
Art. 2°.- Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaria del
Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el Art. 13 de la Ley
N° 1561/00”
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Art. 9°.- La Secretaria del Ambiente, es una entidad que tiene como función o propósito la
formulación de políticas, la coordinación, la supervisión y la ejecución de las acciones
ambientales y de los planes, programas y proyectos enmarcados en el Plan Nacional de
Desarrollo y referentes a la preservación y la conservación; la recuperación, la recomposición y
el manejo de los recursos naturales; el ordenamiento ecológico y del ambiente en general,
propendiendo a un mejoramiento permanente de las condiciones de vida de los distintos
sectores de la sociedad paraguaya para garantizar condiciones de crecimiento económico,
equidad social y sustentabilidad ecológica a largo plazo.
LEY N° 294/93 “DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
La Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por su
naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.
Las condiciones que determinan si se requiere un EIA para ciertos proyectos son
establecidas en el instrumento regulador (Decreto Reglamentario), que en su Artículo 5º,
numeral 11 menciona que los EIAs para obras viales estarán sujetos a los procedimientos y
normas de la construcción de las mismas.
Conforme a lo establecido en el Artículo 3º de la Ley, toda Evaluación de Impacto Ambiental
deberá contener como mínimo.
DECRETO 453/13 Y Nº 954/13 “QUE REGLAMENTA LA LEY N° 294/93 DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL”
De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto
ambiental.
Art. 2 las obras y actividades mencionadas en el Art. 7 de la Ley N° 294/1993 que requieren
la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos
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1. Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras y/o materiales pétreos,
superior a diez mil metros cúbicos, y/o cuando estas explotaciones se desarrollen a distancias
de 300 metros o menos de cursos fluviales y/o en pendientes superiores a 10% o en las
cercanías de las comunidades indígenas.
2. Explotaciones situadas a distancias inferiores a dos kilómetros de núcleos urbanos con
mil o mas habitantes.
3. La prospección, exploración y explotación de minerales metálicos, sin excepción.
4. Las plantas trituradoras de rocas.
LEY Nº 93/14 “DOMINIO DE LAS MINAS”
Art. 2 La minería a los efectos de la esta Ley comprende:
Las minas de las que el suelo es un accesorio y que solo pueden explotarse en virtud de
concesión otorgada por el Estado; y
Las minas que son consideradas como pertenecientes a los propietarios del suelo y cuyo
laboreo nadie puede emprenderlo sin autorización de dichos propietarios.
Art. 3. El Estado es el titular de tales minas. Excepción hecha de las de naturaleza calcárea,
pétrea y terrosa, y en general todas las que sirvan para materiales de construcción y
ornamento.
LEY N° 3.180/07 “DE MINERIA” Y Nº 4.269/11 QUE LO MODIFICA
Artículo 1º.- Todos los recursos minerales en estado natural pertenecen al dominio del
Estado, con excepción de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas; el derecho de propiedad
del Estado sobre dichos recursos es imprescriptible, inalienable e inembargable, pudiendo ser
objeto de permisos y concesiones previstos en esta Ley, por tiempo limitado.
Artículo 36.- La actividad minera con relación a las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas
no está sujeta a concesión por Ley, pero sí al permiso, control y fiscalización por parte del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) , conforme a lo establecido en la
presente Ley y a la legislación ambiental vigente. Corresponderá al Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones (MOPC) interpretar cuál es una sustancia, pétrea, terrosa o calcárea.
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LEY N° 716/96 QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
La misma establece en su Artículo 1° “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de
vida humana contra quienes ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o
autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana”.
Artículo 5º: Serán sancionados con penitencia de uno a cinco años y multa de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no
especificadas.
Entre las actividades se destaca: i). Los que empleen datos falsos o adulteren los
verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la
fijación de estándares oficiales; y; ii). Los que eluden las obligaciones legales referentes a
medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Articulo 10º: Serán sancionados con penitencia de seis a dieciocho meses y multa de 100
(cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas,
entre las que se destaca: “Los que injustamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las
violaciones de las regulaciones ambientales, o los atentados, accidentes, fenómenos naturales
peligrosos, catástrofes o siniestros”.
LEY Nº 836/80 DEL CÓDIGO SANITARIO
Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos
66, 67, 68 y 82.
El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
(MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación
ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: i) Agua para
consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía
pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.
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Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos
específicos a:
Agua para el consumo humano y recreación;
Alcantarillado y desechos industriales;
Salud ocupacional y del medio laboral;
Higiene en la vía pública;
Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.
LEY Nº 1100/97 DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA
Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas, Parques,
Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda actividad
pública y privada que produzca polución sonora.
En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar
ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad
afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.
Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos
laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas
precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos
que sobrepasen los decibeles que determina el Artículo 9º.
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL N° 3.966/10
Art. 12º - Funciones:
En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:
a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
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En materia de ambiente:
a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos.
b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio.
c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes
d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las
riberas de los ríos, lagos y arroyos.
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LEY Nº 3239/07 “DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY”.
La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay, de
acuerdo al artículo 25 de la Ley 1561/00.
La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán
apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de los
recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.
Además establece que para los efectos de aplicación de las normativas de gestión de los
recursos hídricos y teniendo en cuenta la política descentralizada y participativa, se hace
necesaria la conformación de comisiones de cuencas y subcuencas, a ser integradas por los
grandes usuarios del recurso agua y las asociaciones locales y sectoriales para conciliar sus
acciones por la política de gestión delineadas por el sector público, siendo el agua superficial y
subterránea de dominio público, de acuerdo al código civil y sus modificaciones.
En el artículo 2º se estipula sobre las penalizaciones, que se indican a continuación. Serán
penados:
La utilización de los recursos hídricos, para fines industriales, agropecuarios y otros sin la
respectiva licencia ambiental, para cantidades que superan la extracción de 1.000 lts. por días;
Toda implementación, ampliación y alternación de cualquier emprendimiento relacionado
con la derivación o la utilización masiva de los recursos hídricos que signifique alternación de
sus regímenes, cantidad y calidad, sin previa autorización de la SEAM;
La utilización de los recursos hídricos o la ejecución de obras de ingenierías o servicios, en
desacuerdos con los términos de la Licencia Ambiental;
La perforación de los pozos para la extracción de las aguas subterráneas o su operación sin
la debida autorización, salvaguardando los casos de descargas insignificantes, menor o igual a
1.000 lts. Por día;
El fraude en las mediciones de los volúmenes de aguas captados y las declaraciones de
valores diferentes de los utilizados;
La trasgresión de las instrucciones y los procedimientos prefijados y los contemplados en
los planes de mitigación, concertados para la expedición de la Licencia Ambiental, y
Dificultar las acciones de la fiscalización por parte de las autoridades competentes en el
ejercicio de su función.
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LEY Nº 3956/09 “GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPUBLICA DEL
PARAGUAY”
Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la
producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad
práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones de riesgo
para la salud humana y la calidad ambiental.
Los objetivos de esta Ley son:
Garantizar que los residuos sólidos se gestionen sin poner en peligro la salud y el ambiente,
mejorando la calidad de vida de los ciudadanos;
Priorizar la reducción de la cantidad de residuos sólidos, así como evitar el peligro que
puedan causar a la salud y al ambiente;
Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección y control, que
favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de gestión integral de los residuos
sólidos;
Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información sobre la acción pública en materia de
gestión integral de los residuos sólidos, promoviendo su participación en el desarrollo de las
acciones previstas;
Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en cuanto a la
seguridad sanitaria.
Esta ley se basa en Principios:
Principio de Co-responsabilidad. El generador de residuos o el causante de algún efecto
degradante del ambiente, actual o futuro, es responsable, junto con las autoridades
pertinentes, del costo de las acciones preventivas o correctivas de recomposición.
Principio de Congruencia. Cualquier norma departamental o municipal referida a este tema,
debe ser adecuada a los mandatos de la presente Ley. En caso contrario, lo establecido en ella
prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.
Principio de Prevención. Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se
atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que se
puedan producir.
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Principio de Sustentabilidad. El desarrollo económico y social deberá realizarse a través de
una gestión integral apropiada, de manera tal que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras.
Al respecto de la Implementación de una pequeña Planta de beneficiamiento y
recuperación del metal aurífero mediante la técnica de la Hidrometalurgia amerita un
apartado especial en el presente Estudio.
LA HIDROMETALURGIA DEL ORO
Hidrometalurgia del Oro: El proceso hidrometalúrgico del oro representa el método más
importante desarrollado para la extracción del oro y es la técnica más usada a escala comercial
en el mundo. Por esa razón, resulta de suma importancia comprender los fundamentos de la
lixiviación de menas auríferas y las diversas tecnologías hidrometalúrgicas que se aplican en la
actualidad. Para ello se propone el presente apartado en el presente Estudio que involucra
además experiencia a nivel laboratorio de una prueba de cianuración en la que ejecuta los
monitoreos y cálculos de consumo de reactivos De especial importancia es el control de las
variables y parámetros de proceso que involucran la disolución del oro desde sus menas y el
tratamiento de menas difíciles de lixiviar. La recuperación del oro desde soluciones cianuradas
se basa en dos procesos de actualidad, como la tecnología del carbón activado y el proceso
Merril-Crowe. Ambas técnicas son revisadas prestándose especial incidencia en la selección de
la más óptima de acuerdo a las características del proceso.
La cianuración de oro es muy controvertida debido a la naturaleza tóxica del cianuro. A pesar de
que el cianuro libre se descompone rápidamente cuando está expuesto a la luz del sol, los
productos menos tóxicos, como cianatos y tiocianatos, pueden persistir durante varios años.
Los derrames de cianuro pueden tener un efecto devastador sobre ríos, matando toda forma de
vida acuática por varios kilómetros. Los peces son las víctimas más evidentes, pero en realidad
se colapsa toda la cadena alimentaria. La lejía se puede utilizar para contrarrestar los efectos
del cianuro, pero la liberación de cloro a partir de la reacción crea su propia amenaza ambiental.
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Más de 90 minas en todo el mundo utilizan ahora un circuito de desintoxicación Inco
SO2/aire para convertir el cianuro al mucho menos tóxico cianato antes de que los residuos se
viertan a una balsa. Normalmente, este proceso envía golpes de aire comprimido a través de las
colas, mientras se agrega cal metabisulfito de sodio (el cual libera SO2)) para mantener el pH en
torno al 8,5, y el sulfato de cobre como catalizador, si no hay suficiente cobre en el mineral. Esto
puede reducir las concentraciones de cianuro Ácido Débil Disociable (Weak Acid Dissociable,
WWAD) por debajo de los 10 ppm cómo ordena la Directiva de Residuos de Minería (Mining
Waste Directive) de la UE. Esto se compara con los niveles de 66-81ppm de cianuro libre y 500-
1000ppm de cianuro total en el estanque de Baia Mare. Los restos de cianuro WAD se
descomponen naturalmente en el estanque, mientras que los iones de cianato son
naturalmente hidrolizados a iones de amonio, y luego a nitrato. Estudios recientes muestran
que el cianuro residual atrapado en las minas de oro pueden provocar una fuga persistente de
metales tóxicos (por ejemplo, mercurio) en las aguas subterráneas y el agua los sistemas de
superficie.
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DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Colonia Independencia
Es un distrito y ciudad de Paraguay situada en el centro del departamento del Guairá Está
ubicada a 30 km del centro de la Ciudad de Villarrica, Capital Departamental.
El nombre oficial es Villarrica del Espíritu Santo. Se la llamó villa rica debido a las
creencias de que en el lugar donde fue originalmente fundada existían yacimientos
de oro y plata y del Espíritu Santo debido a que su fecha de fundación coincide con el día
de Pentecostés.
A los oriundos de Villarrica se los llama de diferentes maneras, villarriqueños, en alusión estricta
al nombre de la ciudad; pero también guaireños o la versión en guaraní de esta última
palabra gua´i. El gentilicio de los habitantes de Villarrica puede entonces llegar a confundirse
con el de los habitantes del departamento de Guairá, sin embargo el término guaireño fue la
autodenominación de los habitantes de la ciudad durante las mudanzas en el pasado desde su
núcleo original en la antigua provincia de Guayrá; por lo que el término ha sido arrastrado hasta
la actualidad.1
Historia.
Antecedentes de la fundación.
Debe su fundación a la necesidad de defender las posesiones españolas de las invasiones
de los portugueses. En 1554, durante el gobierno de Irala, se fundó la ciudad de Ontiveros como
parte de la conquista de la zona del Guairá. Con el fin de frenar los daños que los portugueses
estaban ocasionando a los indios carios de esta zona y por su ubicación estratégica como pasaje
del camino al Brasil, Melgarejo fundó Ciudad Real.
Felipe de Cáceres despojó a Melgarejo del cargo que ocupaba como teniente gobernador
de la provincia de Guairá debido a una enemistad personal por lo que designa a Alonso
Riquelme de Guzmán como nuevo ocupante del puesto. Riquelme, durante su expedición hacia
el Guayrá notifica a Melgarejo de su ida 1570 y este último reunió a los pobladores y se hizo
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elegir como Capitán General y Justicia Mayor. Con sus tropas armadas de arcabuces fue al
encuentro de Riquelme para impedir su paso y lo obligó a desistir del cargo y entrar al pueblo
en paz como simple vecino. Luego lo hizo prisionero por un año y lo desterró a 40 leguas de la
ciudad.
Fundació
La provincia de Guayrá en el siglo XVI.
Luego de recibir noticias sobre la existencia de minas de oro en tierras del cacique
kuarahyverá (en guaraní sol brillante), al este de Ciudad Real, encomendaron nuevamente a
Melgarejo fundar un asentamiento en la zona. Este asentamiento (que correspondería al núcleo
original de Villarrica) quedó establecido sobre un amplio campo entre el nacimiento del río
Pykysyry y el Huavay y a tres leguas del dominio de kuarahyverá. Estas tierras pertenecían a los
yvyrayás o ivirayás, donde presuntamente se encontraba el legendario Mbaeverá-guasú (en
guaraní la cosa brillante y grande), que acorde con la fantasía indígena era una ciudad rica y
espléndida.
Con el motivo de avanzar la conquista española hacia el este y con la intención de
encontrar oro, Melgarejo abandona Ciudad Real hacia la aislada zona de kuarahyverá, donde
llega en febrero de 1570 con 40 hombres y 53 caballos. En ese lugar, funda Villa Rica del Espíritu
Santo el 14 de mayo de 1570, por orden de Juan de Garay. Seguidamente, construye
una iglesia, un fuerte, un cabildo y reparte los terrenos entre sus acompañantes. El sitio original
de fundación coincide con el municipio de Nova Cantu, en estado de Paraná, Brasil. Las ruinas
de la antigua Villa Rica se encuentran en el parque estatal “Vila Rica do Espirito Santo” del
municipio de Fênix, estado de Paraná, Brasil.
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Las siete mudanzas
Debido a las invasiones de los bandeirantes de São Paulo, Villarrica tuvo que empezar una
peregrinación que duró unos 90 años. A continuación se expone donde se llevó a cabo cada una
de las mudanzas.
1° (1592) - 100 km al este del sitio original (actual municipio de Fênix en el estado de
Paraná).
2° (1599) - A 100 leguas de Asunción, cerca del río Mbotetey, afluente del río Paraguay.
3° (1634) - En los campos de Yaru por el gobernador Martín de Ledesma Valderrama,
después de 4 años de no haberse asentado en ningún lugar.
4° (1642) - Hacia Curuguaty cerca la sierra de Maracayú pero se dividen en dos núcleos
de población.
5° (1674) - En Itapé.
6° (1678) - En "Espinillo" (actual Coronel Oviedo) cerca del río Tobatyry, afluente del río
Manduvirá.
Este último lugar no era apropiado para la agricultura y había escasez de agua. Por esto,
en 1679 se envió a hombres para reconocer las condiciones del suelo más allá del río
Tebicuary quienes encontraron tierra fértil cerca del Ybytyruzú. El 25 de mayo de 1682, se
concedió la licencia para establecerse.
7° (1683) - (ubicación actual) En una colina cerca de la cordillera del Ybytyruzú. En
1701, Felipe V aprobó su fundación definitiva.
INDEEPENDENCIA Historia
Inicialmente el asentamiento en la zona se llamó Muvevo y luego Curuzupé. Fue fundado el
17 de enero de 1919 como Colonia Independencia por Genaro Romero y adquirió el nivel de
municipio en 1955.
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En 1928, este distrito fue sede de la Fundación del Partido Nazi en Paraguay. Sus primeros
pobladores alemanes fueron militares retirados de la Primera Guerra Mundial, venidos de
Baden-Württemberg y Baviera. También se sumaron otros germanos de Austria y Suiza, todos
ellos se sumaron a la población paraguaya ya establecida en la zona.
Geografía:
Independencia se encuentra en la zona oeste del departamento de Guairá. Tiene como
límites a los siguientes distritos:
Norte: Natalicio Talavera y Troche.
Sur: General Garay y José Fassardi.
Este: Paso Yobai.
Oeste: Mbocayaty y Villarrica.
Población:
El distrito de Independencia cuenta con un total de 22.351 habitantes según el censo
realizado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos en el 2002; de este total
1.441 habitantes se encuentran en el área urbana del distrito, el resto de la población se hallan
en la zona rural. Es el segundo distrito con mayor población total del departamento después de
la capital departamental, Villarrica.4
Economía:
A fines de los años 20 del siglo XX, un inmigrante alemán de apellido Vogt introdujo las
primeras cepas de vid y se inició la producción vitivínicola. Además de la vid se cultiva caña de
azúcar, algodón y yerba mate.
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Cultura:
Se celebra la Fiesta de la Cerveza u Oktoberfest en el Club Deportivo Alemán,5 que atrae a
gente de todo el país y también de Brasil y Argentina. Como atractivos turísticos se encuentran
sus hoteles y restaurantes que ofrecen gastronomía alemana y por sobre todo ello el paisaje y
que brinda la cordillera del Ybytyruzu, teniendo en cuenta que posee el pico más alto del
Paraguay. También se destaca el castillo conocido como "Castillo Echauri" o "Castillo del
Ybytyruzú" como algunos los conocen.
Educación:
Cuenta con la6(Escuela Alemana) en donde se enseña en alemán como lengua materna
durante la primaria y el Coro polifónico de Independencia.7
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Identificación de los potenciales impactos ambientales:
Es evidente que toda labor de explotación de los recursos minerales produce alteraciones
en el medio ambiente que lo rodea, por ello se mostrará una valoración que reflejará, en la
medida posible todos los aspectos medioambientales susceptibles de ser afectados por las
labores mineras proyectadas, básicamente por la extracción de áridos y el tratamiento de
instalación así como para el transporte hasta el sitio de beneficiamiento.
Valoración de los impactos ambientales identificados
Criterios de selección y valoración: se define como impacto ambiental toda alteración sobre
las condiciones físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la acción o
agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas
que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar de la población,
las actividades socioeconómicas; los ecosistemas; las condiciones estéticas y sanitarias del
medio ambiente; la calidad de los recursos naturales.
Las características de valor: pueden ser de impacto positivo (+) cuando la acción resulta en
el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental y resulta de impacto negativo (-) cuando
existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado.
Las características de orden: son identificadas como impacto directo cuando es de primer
orden y la relación causa efecto es de forma directa. Cuando esa relación es indirecta, entonces
el impacto es llamado indirecto. Se conoce con una (ID) IMPACTO DIRECTO, o (II) IMPACTO
INDIRECTO.
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de
caracterizarlos en impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro de una matriz para
cada momento de las etapas del proyecto. El análisis se realiza agrupándolos según acciones
similares que se originan o afecten factores ambientales similares sobre las cuales pueden
influenciar. Se realizó así una ponderación de los principales impactos considerando factores de
escala, localización, alcance y funcionamiento.
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Definición de las siguientes variables:
Magnitud de impacto (MI): es la cantidad e intensidad del impacto. Escala de valoración de
impactos.
Equivalencia Magnitud Signo
Muy bajo 1 +/-
Bajo 2 +/-
Medio 3 +/-
Alto 4 +/-
Muy alto 5 +/-
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Áreas que abarca el impacto (AI): define la cobertura o área en donde se propaga el impacto.
Equivalencia Área de influencia
Puntual (P) Abarca el área de localización del proyecto (AID)
Local (L) Abarca el terreno en estudio y un área que rodean al mismo, hasta
500 m de distancia (AII)
Zonal (Z) Abarca toda el área de influencia indirecta (AII)
Regional (R) Abarca el Área de influencia indirecta del proyecto
Reversibilidad del impacto (RI): define la facilidad de revertir los efectos del impacto. Es decir la
posibilidad de retorno a sus condiciones iniciales, por medios naturales.
Equivalencia Magnitud
A corto plazo 1
A mediano plazo 2
A largo plazo 3
Irreversible 4
Temporalidad del impacto (TI): es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en
que permanece los efectos producidos o sus consecuencias.
Equivalencia Duración
Permanente (P) Cuando los efectos se presentan durante la acción y por mucho
tiempo luego de terminado el mismo.
Semi-Permanente (SP) Cuando los efectos se presentan durante la acción y por corto
tiempo luego de terminado el mismo.
Temporal (T) Cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción.
Definición de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias: luego de
identificados y valorados los impactos negativos, se recomendaran las medidas de mitigación
para cada uno de ellos.
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6.1.1. Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto:
Explotación de Cantera
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Suelo desnudo y desprotegido
Alteración de la vegetación natural
Explotación de cantera Inestabilidad de taludes y laderas naturales en los bordes de la cantera.
Posible alteración de la calidad del suelo por el destape de la capa superior, presencia de escombros desechos o material de rechazo.
Movimiento de Maquinarias Posibles derrames accidentales y ocasionales de combustibles y lubricantes
Puesta en marcha de la Planta de
beneficiamiento por hirometalurgia
Posibles fisuras en paredes de los hogares cercanos
Cierre y abandono Abandono de las actividades
Retiro de maquinarias e infraestructura
AGUA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción Arbórea Erosión y arrastre de sedimentos
Movimiento de Maquinarias Posible contaminación de cursos superficiales por el arrastre de sedimentos
Eventual goteo de aceites de vehículos y presencia antrópica
AIRE
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Alteración posible de la calidad del aire por ruidos
Movimiento de Maquinarias Posible alteración de la calidad del aire por el material particulado (polvos)
Explotación de Cantera Contaminación de aire producida por emisiones de polvo y ruidos por la explotación de piedras.
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Disminución de la masa arbórea
FAUNA
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Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Afectación a la avifauna
Movimientos de maquinarias Disminución de la fauna por el constante movimiento y ruido por las actividades del Proyecto.
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Peligrosidad por caídas de árboles
Explotación de Cantera Situaciones accidentales como cortaduras, golpes, punzaciones, incendio, electrocuciones, quemaduras, arrollamiento.
Planta de beneficiamiento por
hidrometalurgia
Riesgo de fuga de productos quimicos
Movimiento de maquinarias Peligrosidad por el movimiento de las maquinarias
VISUAL PAISAJÍSTICO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Extracción arbórea Cambio del aspecto de la biomasa
Explotación de Cantera Cambio general en el entorno, Alteración de las condiciones naturales de relieve, trae
como consecuencia la modificación del paisaje, rompiendo la homogeneidad paisajística
y la composición cromática del entrono
Planta Trituradora
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Movimiento de maquinarias Deterioro de la capa laminar del suelo por el paso de camiones pesados en tiempos lluviosos.
Funcionamiento de la Planta Trituradora
Compactación del suelo
AGUA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Movimiento de maquinarias Caída de material pétreo a cursos de aguas superficiales
Funcionamiento de la Planta Trituradora
Sedimentación de cursos de agua superficiales.
AIRE
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Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Funcionamiento de la Planta Trituradora
Polución sonora y generación de polvo
Movimiento de Maquinarias Emisión de Polvo
FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Instalación de la Planta de Trituración Desbroce vegetal y limpieza del área
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Actividades propias del proyecto Seguridad y salud de los operarios
Obrador, Depósito de insumos y Expendio de Combustible para uso interno.
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Alteración de la capa laminar del suelo
Utilización de los sanitarios en el área del obrador Posible contaminación del suelo
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible Posible derrame accidental en el suelo del combustible por perdidas del tanque
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno Derrame accidental en el momento de la carga y expendio de combustibles
AGUA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Posible afectación al flujo de agua más cercano por la limpieza en general dentro del obrador
Utilización de los sanitarios en el área del obrador Aguas residuales a los cursos hídricos
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible Posible contaminación del agua por derrame de combustible
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno
AIRE
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
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Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 38
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Contaminación del aire por malos olores
Utilización de los sanitarios en el área del obrador Contaminación del aire por malos olores
Presencia de vectores
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible Presencia de partículas de combustible en el aire
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno
FAUNA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Menos presencia de la fauna local en el lugar
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible Ocasionar accidentes con la fauna por descuidos de los tanques
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno Ahuyentamiento de la fauna por movimiento de personas o vehículos
FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Perdida de la cobertura vegetal
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible
Instalación de Tanques y Piletas
Posible accidente por manipulaciones de los materiales para la instalación
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno
Carga de tanques y Piletas con productos químicos
VISUAL PAISAJÍSTICO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Utilización de áreas para la instalación del Obrador Cambio del paisaje natural
Instalación de un tanque deposito aéreo de combustible
Carga en el tanque y expendio de combustible para uso interno
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 39
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Planta Asfáltica
COMPONENTE FISICO
SUELO
Actividades del Proyecto Impactos Ambiental
Recepción de Materias Primas Riesgos de contaminación por la mala disposición y por malos
manipuleos de la materia prima
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en los procesos operativos de las usinas, taller, etc.
Posible contaminación del suelo por el lixiviado que se genera con la
acumulación de los desechos
Limpieza de las instalaciones y mantenimiento Posible contaminación por presencia de productos de limpieza
Manipuleo de combustibles, productos químicos y materiales solidos
Posible derrame de combustible y Productos químicos que podría
contaminar el suelo
AGUA
Actividades del Proyecto Impactos Ambiental
Recepción de Materias Primas No Corresponde
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en los procesos operativos de las usinas, taller, de la Planta de beneficiamiento, etc.
Posible alteración del agua subterránea o superficial por la mala
disposición y manipuleo de los residuos solidos
Limpieza de las instalaciones y mantenimiento Posible contaminación por presencia de productos de limpieza en el
lugar de infraestructura
Manipuleo de combustibles, productos quimicos y materiales
sólidos.
Posible alteración de los cursos por derrame de combustible
AIRE
Actividades del Proyecto Impactos Ambiental
Recepción de Materias Primas Posible alteración por presencia de material particulado (polvo) en el
aire
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en los procesos operativos de las usinas, taller, y Planta de beneficiamiento. etc.
Riesgo de incendios ocasionados por la mala disposición y
acumulación de los desechos
Limpieza de las instalaciones No relevante
Manipuleo de combustibles, Productos químicos y materiales solidos
Posible alteración del aire por olores de combustible y productos
químicos
FAUNA
Actividades del Proyecto Impactos Ambiental
Recepción de Materias Primas Estampío de la avifauna por presencia de obreros y maquinarias en el
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 40
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en los procesos operativos de la Planta de Beneficiamiento, taller, etc.
lugar, ruidos, vibraciones y detonaciones
Limpieza de las instalaciones y mantenimiento
Manipuleo de combustibles, Productos químicos y materiales solidos
FLORA
Actividades del Proyecto Impactos Ambiental
Recepción de Materias Primas Deterioro de la masa boscosa para la instalación del proyecto
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en los procesos operativos de la Planta de Beneficiamiento, taller, etc.
Limpieza de las instalaciones y mantenimiento
Manipuleo de combustibles y materiales solidos
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental
Recepción de Materias Primas Posible accidente de los obreros por malos manejos de la materia
prima recepcionada
Generación de Residuos Sólidos y efluentes líquidos y gaseosos en
los procesos operativos de las usinas, taller, etc.
No relevante
Limpieza de las instalaciones y mantenimiento
Manipuleo de combustibles y materiales solidos Posible accidente en malos manipuleos con combustible
Matriz denominada Causa – Efecto:
Explotación de Cantera
Equivalencia: X = Positivo / XX = Negativo
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 41
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
ACCIONES
COMPONENTE
Extr
acci
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de
Can
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COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Suelo desnudo y protegido XX
Alteración de la vegetación natural XX
Inestabilidad de taludes y laderas naturales en los bordes de la cantera.
XX
Posible alteración de la calidad del suelo por el destape de la capa superior, presencia de
escombros dedesechos o material de rechazo
XX
Posibles derrames accidentales y ocasionales de hidrocarburos
XX
Vibraciones en el suelo XX
Posibles fisuras en paredes de los hogares cercanos XX
Abandono de las actividades
XX
Retiro de maquinarias e infraestructura XX
AGUA
Erosión y arrastre de sedimentos XX
Posible contaminación de cursos superficiales por el arrastre de sedimentos
XX
Eventual goteo de aceites de vehículos y presencia antrópica
XX
AIRE
Alteración posible de la calidad del aire por ruidos XX
Posible alteración de la calidad del aire por el material particulado XX
Contaminación de aire producido por emisiones de polvo y ruidos por la explotación de XX
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 42
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Planta Trituradora
Equivalencia: X = Positivo / XX = Negativo
piedras
COMPONENTE BIOLOGICO
FLORA
Disminución de la masa arbórea XX
FAUNA
Afectación a la avifauna XX
Disminución de la fauna por el constate movimiento y ruido por las actividades del Proyecto XX
Ahuyentamiento de la fauna XX
COMPONENTE ANTROPICO
SEGURIDAD
Peligrosidad por las caídas de los árboles XX
Situaciones accidentales como cortaduras, golpes, punzaciones, incendio, electrocuciones,
quemaduras, arrollamiento XX
Afectación a la salud de los operarios por las detonaciones XX
Peligrosidad por el movimiento de las maquinarias XX
VISUAL PASAJÍSTICO
Cambio del aspecto de la biomasa XX
Cambio general en el entorno, Alteración de las condiciones naturales de relieve, trae como
consecuencia la modificación del paisaje, rompiendo la homogeneidad paisajística y la
composición cromática del entrono
XX
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 43
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
FASE: Obrador, Depósito
de insumos y Expendio de
Combustible para uso
interno
Equivalencia: X = Positivo /
XX = Negativo
ACCIONES COMPONENTE
Mo
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Fun
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COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Deterioro de la capa laminar del suelo por el paso de camiones pesados en tiempos lluviosos XX
Compactación del suelo
XX
AGUA
Caída de material pétreo a cursos de aguas superficiales XX
Sedimentación de cursos de agua superficiales
XX
AIRE
Polución Sonora y Generación de Polvo
XX
Emisión de Polvo XX
FLORA
Desbroce Vegetal y Limpieza del área
XX
COMPONENTE ANTROPICO
SEGURIDAD
Seguridad y Salud de los operarios
XX
ACCIONES
COMPONENTE
Uti
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área
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uso
inte
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COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Alteración de la capa laminar del suelo XX
Posible contaminación del suelo
XX
Posible derrame accidental en el suelo del combustible por perdidas de tanque
XX
Derrame accidental en el momento de la carga y expendio de combustible
XX
AGUA
Posible afectación al flujo de agua más cercano por la limpieza en general XX
Aguas residuales a los cursos hídricos XX
Posible contaminación del agua por derrame de combustible
XX XX
AIRE
Contaminación del aire por malos olores XX XX
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 44
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
6.2. Valoración de los Impactos Identificados:
EXPLOTACIÓN DE CANTERA
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Suelo desnudo ( - ) 4 P T 3 X
Alteración de la vegetación natural ( - ) 4 P P 3 X
Inestabilidad de taludes y laderas naturales en los bordes de la cantera ( - ) 4 P T 2 X
Posible alteración de la calidad del suelo por el destape de la capa
superior; presencia de escombros de desechos o material de rechazo ( - ) 5 P T 3 X
Posibles derrames accidentales y ocasionales de hidrocarburos ( - ) 5 P T 4 X
Vibraciones en el suelo ( - ) 4 Z T 4 X X
Posibles fisuras en paredes de hogares cercanos ( - ) 5 Z T 4 XX
Abandono de actividades ( + ) 4 Z P 1 X
Presencia de vectores
XX
Presencia de partículas de combustible en el aire
XX XX
COMPONENTE BIOLOGICO
FLORA
Pérdida de la cobertura vegetal XX
FAUNA
Menos presencia de la fauna local en el lugar XX
Ocasionar accidentes con la fauna por descuidos de los tanques XX
Ahuyentamiento de la fauna por movimiento de personas o vehículos XX
COMPONENTE ANTROPICO
SEGURIDAD
Posible accidente por manipulaciones de los materiales para la instalación XX XX
VISUAL PASAJISTICO
Cambio del paisaje natural XX XX XX
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 45
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
EXPLOTACIÓN DE CANTERA
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
Retiro de maquinarias e infraestructura ( + ) 4 P T 1 X
AGUA
Erosión y arrastre de sedimentos. ( - ) 3 P T 1 X X
Posible contaminación de cursos superficiales por el arrastre de
sedimentos ( - ) 3 Z T 2 X
Eventual goteo de aceites de vehículos y presencia antrópica ( - ) 3 P T 2 X
AIRE
Alteración posible de la calidad del aire por el material particulado ( - ) 3 L T 1
X
Contaminación de aire producido por emisiones de polvo y ruidos por
la explotación de piedras ( - ) 3 L T 1 XX
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Disminución de la masa arbórea. ( - ) 3 P SP 3 X
FAUNA
Afectación a la avifauna ( - ) 3 L SP 3
X
Disminución de la fauna por el constante movimiento y ruido por las
actividades del proyecto ( - ) 3 P SP 3 X
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Peligrosidad por la caída de arboles ( - ) 4 P T 1 X
Situaciones accidentales como cortaduras, golpes, punzaciones,
incendio, electrocuciones, quemaduras, arrollamiento ( - ) 4 P T 1 X
Afectación a la salud de los operarios por las detonaciones ( - ) 4 P T 1 X
Peligrosidad por el movimiento de las maquinarias ( - ) 4 P T 1 X
VISUAL PASAJISTICO
Cambio del aspecto de la biomasa ( - ) 3 L T 3 X
Cambio general en el entorno, Alteración de las condiciones naturales
de relieve, trae como consecuencia la modificación del paisaje,
rompiendo la homogeneidad paisajística y la composición cromática
del entrono
( - ) 5 L P 4
X
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 46
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
PLANTA TRITURADORA
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Deterioro de la capa laminar del suelo por el paso de camiones
pesados en tiempos lluviosos ( - ) 3 P T 1 X
Compactación del suelo ( - ) 3 P P 4 X
AGUA
Caída de material pétreo a cursos de aguas superficiales ( - ) 4 L P 4 X X
Sedimentación de cursos de agua superficiales ( - ) 2 Z T 3 X
AIRE
Polución sonora ( - ) 2 P T 1
X
Emisión de Polvo ( - ) 3 L T 1 X
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Desbroce Vegetal y Limpieza del área ( - ) 3 P P 3 X
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Seguridad de los operarios ( + ) 4 P T 1 X
OBRADOR, DEPÓSITO DE INSUMOS Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE PARA USO INTERNO
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Alteración de la capa laminar del suelo ( - ) 3 P T 4 X
Posible contaminación del suelo ( - ) 4 P T 1 X
Posible derrame accidental en el suelo del combustible por perdidas
de tanque ( - ) 3 P T 3 X
Derrame accidental en el momento de la carga y expendio de
combustible ( - ) 3 P T 2 X
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 47
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
PLANTA TRITURADORA
EFECTOS S MI AI TI RI ID II
AGUA
Posible afectación al flujo de agua más cercano por la limpieza en
general ( - ) 2 L T 1 X X
Aguas residuales a los cursos hídricos ( - ) 3 L T 1 X
Posible contaminación del agua por derrame de combustible
( - ) 3 L T 1 X
AIRE
Contaminación por malos olores ( - ) 2 P P 4
X
Presencia de vectores ( - ) 2 P T 1 X
Presencia de partículas de combustible en el aire ( - ) 2 P SP 1 X
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Pérdida de la cobertura vegetal ( - ) 2 P SP 3 X
FAUNA
Menos presencia de la fauna local en el lugar ( - ) 2 P SP 3 X
Ocasionar accidentes con la fauna por descuidos de los tanques ( - ) 3 P T 3 X
Ahuyentamiento de la fauna por movimiento de personas o vehículos ( - ) 2 P T 3 X
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Posible accidente por manipulaciones de los materiales para la
instalación ( - ) 4 P T 1 X
VISUAL PASAJISTICO
Cambio del paisaje natural ( - ) 2 L P 3
X
Cambio del aspecto de la biomasa ( - ) 3 L P 4 X
Cambio general en el entorno, Alteración de las condiciones naturales
de relieve, trae como consecuencia la modificación del paisaje,
rompiendo la homogeneidad paisajística y la composición cromática
del entrono
( - ) 5 L P 4
X
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 48
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que
permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último
término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el
proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que el
mismo pueda generar sobre el medio ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental debe contener:
Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos
ambientales significativos.
Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del
proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas,
sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados,
deberá contemplar, como eje principal, el buen uso de los recursos, la limpieza del medio
antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual:
Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del área del
Proyecto indicando el buen uso de los recursos y manejo correcto de residuos sólidos urbanos.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los
impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las
medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían
presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 49
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS:
El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y
riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia
de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de
las etapas del proyecto.
7.1.1. Objetivo General
Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación
recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se
realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al
medio ambiente en general.
7.1.2. Objetivos Específicos
Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.
Capacitar a los personales del proyecto sobre las medidas de mitigación que deberán
atender.
7.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación
Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos
ambientales negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la
sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución.
El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y
riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia
de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de
las etapas del proyecto.
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 50
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Descripción de las propuestas medidas encaminadas a reducir, eliminar o compensar los
efectos ambientales negativos más significativos:
₋ Polvo: Cabe destacar que cualquier actividad, donde se produzca el acarreo de
materiales, apilamientos, tráfico pesado rodado y sobre todo arranque y carga, genera
una cantidad de polvo que es muy complicado erradicar completamente.
Durante la fase de instalación, para reducir significativamente la emisión de polvo a fin de
preservar la calidad del aire, se llevará a cabo un riego al comenzar la jornada de trabajo, a
las cuatro horas siguientes y al finalizar la jornada de trabajo, en las áreas de desmonte y
explanación, en las pistas, en los acopios, y en las excavaciones para cimentación de
estructuras.
Durante la fase operativa, se regará la pista de acceso a la explotación y las de accesos a
los frentes, al menos 3 veces al día, si las condiciones climáticas lo requiriesen.
Se establecerá un límite de 30 km/h para aquellos vehículos, pesados o no, que pudieran
circular en el interior de la explotación.
Esta limitación se implanta como medida de seguridad y al mismo tiempo para reducir la
emisión de partículas de polvo.
Otra medida que impone el raciocinio sería evitar movimientos innecesarios de los
materiales y su remoción.
₋ Ruido y Vibraciones: Básicamente se puede distinguir entre los ruidos puntuados
originados por las voladuras y entre los ruidos cotidianos ocasionados por la maquinaria
móvil y por la planta de tratamiento.
En cuanto a las voladuras, ya se ha dicho que el ruido tendrá carácter puntual, y que no
afectará a núcleos de residencia importantes.
Por tanto, en lo que respecta a la reducción de los nieles de las emisiones de ruidos
vibraciones asociados a las voladuras, las medidas que se adoptarán para aminorarlas se
centran básicamente en el correcto diseño y ejecución de las voladuras.
Se tendrán en cuentos las siguientes recomendaciones:
-Minimización de la carga de Productos químicos en los tanques y piletas;
-Utilización del consumo específico adecuado, de los productos químicos en el proceso de
recuperación del metal aurífero.
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Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 51
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
7.1. Plan de Monitoreo:
El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para
atenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y
los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se están
llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el
grado de progreso del programa hacia las metas identificada.
La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de
la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de la
evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar
la eficacia de los programas.
Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside
en que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras
que la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.
El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.
Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo
previsto al realizar la EVIA.
Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.
Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión del suelo.
Control y manejo de la generación de polvos y vibraciones.
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Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 52
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Explotación de Cantera
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Suelo desnudo y
desprotegido
Se limitaran el desbroce
solamente del área a ser
intervenida para la
explotación pétrea y otras
áreas complementarias.
Control diario
Alteración de la
vegetación natural
Explotación de cantera Inestabilidad de taludes
y laderas naturales en
los bordes de la cantera.
Verificación de la estabilidad
del macizo rocoso a fin de
definir altura de taludes.
Explotación de acuerdo a la
topografía circundante con
taludes 1 vertical: 2
horizontal.
Se recomienda labores de
explotación por métodos de
bancadas.
Control semanal
Posible alteración de la
calidad del suelo por el
destape de la capa
superior, presencia de
escombros de desechos
o material de rechazo.
Destinar al sitio explotado
anteriormente para la
acumulación del suelo del
destape de la capa superior,
escombros de desechos o
materiales de rechazo para
su posterior proceso de
restauración en la etapa de
clausura.
Control semanal
Se establecerán controles
topográficos y geotécnicos
en los taludes.
Control único para
inicio de cada sector
a habilitarse
Movimiento de
Maquinarias
Posibles derrames
accidentales y
ocasionales de
hidrocarburos
Mantenimiento de las
maquinarias para que no
tengan perdida de
hidrocarburos
Control diario
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PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 53
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
Explosivos en la Cantera Vibraciones del suelo
Posibles fisuras en
pareces de los hogares
cercanos
Detonantes de baja
intensidad
Control por cada
detonación
Cierre y abandono Abandono de las
actividades
Retiro de maquinarias e
infraestructura
Monitoreo de las
actividades finales
Evitar dejar abandonadas
rocas que eventualmente
puedan representar
inestabilidad, provocando
deslizamiento.
Una vez terminado los
trabajos, deberán adecuarse
a la topografía circundante
de modo de facilitar el
arraigo de la vegetación,
evitar riesgos o
inconvenientes para
personas y animales.
Al abandonar los
yacimientos de suelos, se
realizarán la siembra de
gramíneas y plantación de
árboles.
Control diario
AGUA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción Arbórea Erosión y arrastre de
sedimentos
Canalización de los desagües
Evitar talas de árboles
innecesarias
Control semanal
Movimiento de
Maquinarias
Posible contaminación
de cursos superficiales
por el arrastre de
sedimentos
Eventual goteo de
aceites de vehículos y
presencia antrópica
Evitar el lavado o enjuague
de equipos que puedan
producir escurrimiento y/o
derrames de contaminantes
cerca de los cursos de agua
Mantener en buenas
condiciones los vehículos
Control diario
RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “Explotación de Minerales Metálicos bajo el Régimen de Pequeña Minería”
Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 54
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
maquinarias que operan en
el proyecto y evitar
cualquier vertido de
basuras, combustibles y
cualquier otro tipo de
residuos en el suelo o cursos
superficiales.
La localización de los
caminos de acceso a los
yacimientos y otros caminos
auxiliares, deberá se tal que
genere las menores
alteraciones posibles al
entorno, teniendo en cuenta
especialmente las posibles
interferencias a los
escurrimientos naturales.
Se establecerán sistemas
adecuados de drenaje para
aguas de escorrentía a nivel
de frentes de explotación y
patios de carga.
AIRE
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Alteración posible de la
calidad del aire por
ruidos
Control de los posibles
ruidos ocasionados
Control diario
Movimiento de
Maquinarias
Posible alteración de la
calidad del aire por el
material particulado
(polvos)
Minimización del polvo
mediante riego.
Control diario
Explotación de Cantera Contaminación de aire
producida por
emisiones de polvo y
ruidos por la
explotación de piedras.
Utilización de tapa bocas por
parte del personal.
Tener en cuenta los
cuidados necesarios en lo
referente a la explotación
evitando así los riegos de
accidentes.
Control diario para
los casos de uso de
Equipos de
Seguridad por parte
de los personales
Controles
periódicos por cada
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Proponente: TOMAS AMERICO RAMIREZ
Tecnico Responsable : 55
Wilfrido Garcete Páez – Registro I-461
El material deberá extraerse
adecuadamente, en forma
laminar a fin de minimizar
significativamente los
efectos de socavación
La explotación se realizará
con todas las normas de
seguridad, entre las que se
destaca los
correspondientes
explosivos.
Verificación la estabilidad
del macizo rocoso a fin de
definir alturas de taludes.
Se humedecerán los patios
de carga y maniobras.
Se deberá evitar el acopio
de materiales o tierra
alrededor de los árboles,
para evitar daños o su
eliminación.
Los vehículos deberán estar
en buenas condiciones
mecánicas de manera a
minimizar las emisiones de
los escapes.
trabajo realizado en
caso de las
extracciones pétreas
Control diarios del
estado de las
maquinarias
utilizadas
Se humedecerán
periódicamente de
acuerdo a la
necesidad
Control diario
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Disminución de la masa
arbórea
Arborización y
compensaciones
Una vez cerrado el
proyecto
Explosivos de Cantera Ahuyentamiento de la
fauna
Detonaciones de baja
intensidad necesario
Control después de
cada detonación
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FAUNA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Afectación a la avifauna Se arborizará luego del
cierre del proyecto
Se extraerán arboles solo
donde se explotara la
cantera
Control periódico
Movimientos de
maquinarias y
detonaciones
Disminución de la fauna
por el constante
movimiento y ruido por
las actividades del
Proyecto.
Control de las maquinarias
para que están en
funcionamiento solo si es
necesario
Control diario
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Peligrosidad por caídas
de árboles
Procedimientos correctos
para las caídas de los
árboles.
Capacitación a los obreros
para el desarrollo de la
actividad
Control diario
Trimestral
Control Diario Utilización de los Equipos de
Protección Individual por
parte de los obreros.
Explotación de Cantera Situaciones accidentales
como cortaduras,
golpes, punzaciones,
incendio,
electrocuciones,
quemaduras,
arrollamiento.
Concienciación y
capacitación a operarios y
provisión de elemento de
seguridad industrial: casco,
guantes, tapa bocas, gafas,
extintores, trajes especiales
(mamelucos) etc.
Delimitación total de las
zonas de transito de los
vehículos.
Los explosivos serán
Concienciación y
capacitación
Mensual
Control diario
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transportados,
almacenados, manejados y
usados de acuerdo con lo
establecido en las normas
(DIMABEL).Señalización
adecuada de los frentes de
trabajo, para evitar el
ingreso de personas ajenas a
la explotación.Se tendrá
equipos de primeros auxilios
disponibles para los obreros.
Control por cada
detonación
Verificación
trimestral de las
señalizaciones
Actualización
mensual de los
equipos.
Explosivos de Cantera Afectación a la salud de
los operarios por las
detonaciones
Detonaciones de baja
intensidad. Utilización de
detonaciones con efectos
retardantes
Utilización de los Equipos de
Protección Individual
Verificación por
cada detonación
Movimiento de
maquinarias
Peligrosidad por el
movimiento de las
maquinarias
Los obreros estarán
capacitados para el manejo
de las maquinarias.
Capacitación
periódicas y
registros de las
actividades
VISUAL PAISAJÍSTICO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción arbórea Cambio del aspecto de
la biomasa
Arborización una vez
culminado el proyecto
(clausura y abandono)
Control en la fase de
clausura y
abandono
Explotación de Cantera Cambio general en el
entorno, Alteración de
las condiciones
naturales de relieve,
trae como consecuencia
la modificación del
paisaje, rompiendo la
homogeneidad
paisajística y la
composición cromática
del entrono
La explotación se realizará
de tal manera que la misma
se integre armónicamente al
paisaje circundante.
Explotación en banco y
terraza una vez terminado
las actividades, se plantaran
vegetación de rápido
crecimiento, se considerara
la posibilidad de incluir
nuevas especies vegetales
Control mensual
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7.2. Plan De Vigilancia Y Monitoreo Durante La Ejecución Del Plan De Gestión Ambiental
(PGA)
Esta actividad se presenta para su evaluación por la situación ambiental del área de
influencia directa e indirecta, cuya descripción detallada se expone en el Informe presentado
ante la SEAM en el marco de la ley de Evaluación de Impacto Ambiental.
El proceso de análisis sistemático administrativo que contempla la Ley Nº 294/93 de EvIA,
demuestra que las acciones de esta actividad prácticamente si se ejecutan en forma, vendrán a
compatibilizar con las condiciones del medio ambiente del área de ejecución, en el medio físico,
biológico y antrópico. No obstante, se realizará una vigilancia y monitoreo de las variables
ambientales que puedan ser afectadas por la actividad del proyecto
7.2.1. Consideraciones a ser tenida para la ejecución del Plan de Monitoreo
Identificación de todas las actividades que puedan generar un impacto ambiental
significativo que se encuentre asociadas al servicio integral del cliente.
Revisión de las operaciones por cada actividad del proponente desde el principio hasta el
final (lista de chequeo).
Recorrido y control por los sitios que generan impactos ambientales para la aplicación
correcta de las medidas de mitigación sugeridas.
Control y manejo de los contaminantes atmosféricos líquidos y sólidos para determinar si
el proyecto está cumplimiento con las normas y prácticas ambientales acordadas.
Seguimiento de la aplicación del plan de Salud y Seguridad Ocupacional mediante
inspecciones periódicas, para asegurar que se cumplan las normas de capacitación y
exigiendo el uso de los equipos de protección personal.
Verificación de la implementación del plan de respuestas a momentos de emergencias.
Monitorear el cumplimiento de las normativas ambientales como así mismo de las
Ordenanzas Municipales y mantener al tanto de aquellas nuevas relacionadas con la
actividad.
Cumplimiento a las Leyes ambientales y sus reglamentaciones y demás disposiciones
legales que rigen la materia y regulan la actividad.
Actualización tecnológica de los equipos que colaboran con las mejoras tendientes a
mejorar las medidas de mitigación sugeridas.
Revisión del sistema de prevención y combate contra incendios.
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CONCLUSIONES
La evaluación ambiental permitió identificar y evaluar los impactos con efectos ambientales
potenciales del Proyecto del proponente, en sus procesos de operación, mantenimiento, cierre
y abandono.
En el análisis y evaluación ambiental del Proyecto del proponente, se identificó a cada
acción o actividades que presumiblemente podrían causar impactos con efectos potenciales y
las medidas de mitigación pertinente que los responsables del proyecto deberán implementar
para hacer que dicho emprendimiento sea sustentable.
Esta evaluación ambiental categóricamente considera que la aplicación en tiempo y forma
del proyecto del proponente, en el sitio identificado y seleccionado para operar y mantener
genera igualmente, impactos con efectos ambientales positivos, de intensidad apreciable,
superando los impactos con efectos ambientales negativos.
Los resultados de la evaluación ambiental al proyecto del proponente, señalados en el
párrafo anterior se manifiestan principalmente durante la fase operativa.
En conclusión la evaluación y el análisis ambiental concluye que el impacto del Proyecto
del proponente, estratégicamente es de carácter potencialmente positivo porque contribuye a
mejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividad de
servicios y genera fuentes de empleos y es económicamente rentable, socialmente sostenible y
ambientalmente sustentable.
Se recomienda que todos los residuos sólidos retirados del proyecto sean entregados a
empresas que tengan licencia ambiental expedida por la SEAM para la colección del mismo y su
posterior tratamiento o disposición. Se deberá considerar dos a tres capacitaciones anual a los
empleados (administrativos y operativos) con relación al compromiso asumido en el Plan de
Gestión Ambiental del proponente.
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10. BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS
a) Áreas Prioritarias para la Conservación en la Región Occidental del Paraguay. Centro de Datos para la Conservación, 1990.
b) Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales. SINASIP - Plan estratégico del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. MAG, DPNVS, Fundación Moisés Bertoni, 1993.
c) Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen ll. Linemientos vectoriales, Banco
Mundial. Washington DC.
d) Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales. Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA/MAG/GTZ, Paraguay, 1995.
e) Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales. Documento base
sobre las comunidades indígenas. SSERNMA/MAG/GTZ Paraguay, 1996.
f) Canter, Larry W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental: Técnicas para la elaboración de los Estudios de Impactos Mc. Graw Hill., Wachington DC. 1998
g) Plan de Tareas para la Elaboración del Programa de Estudios del Impacto Ambiental. Dr. Carlos
Adlerstein, Ing. Víctor Cesar Vidal, Buenos Aires - Argentina. Agosto de 1.982.
h) Perfil Ambiental del Paraguay - Instituto Internacional para el Medio Ambiente - Asunción - Paraguay - junio 1.985.
i) Fauna y flora del Paraguay - publicado por el periódico Ultima Hora - Noviembre 1.989.
j) Metodología para la Caracterización de la Calidad Ambiental - Comisión Nacional del Medio
Ambiente - Santiago, Chile, Diciembre 1.996.