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Objetivos y la experiencia alemana

Reforma Fiscal Ecológica

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Contenido

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

1. Puntos de partida para reformas fiscales ecológicas

2. La reforma tributaria ecológica en Alemania de 1999-2003

3. Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la reforma fiscal ecológica

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Puntos de partida para reformas fiscales

ecológicas

Reforma Fiscal Ecológica

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Puntos de partida para reformas fiscales ecológicas

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

• El gobierno tiene que afrentar un problema ambiental

• Política de austeridad / incrementación de la recaudación

• El gobierno quiere reducir otros impuestos o cargas (e.g. contribuciones

a la seguridad social)

• El gobierno quiere financiar un nuevo programa de gastos (e.g.

subsidios verdes)

• Los gastos para subsidios de la energía / el suministro de agua / la

eliminación de residuos en el presupuesto publico están inspoportables

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La reforma tributaria ecológica en

Alemania de 1999-2003

Reforma Fiscal Ecológica

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Punto de partida en la mitad de los anos 90:

• Tasa de paro elevado (1995: 12,8%)

• Necesidad de implementar medidas para lograr los objetivos del

protocolo de Kioto

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

10/07/2015

Diseño:

• Aumento de impuestos sobre combustibles existentes

• Introducción de un nuevo impuesto sobre la electricidad

• Aumento de tasas en pasos anuales durante cinco anos

• Uso de los ingresos: 90%: redución de los contribuciones a la seguridad

social; 10% subsidios para energías renovables

• Exoneraciones para la industria:

60% para todas empresas industriales;

3% para todas las empresas, para los cuales la carga adicional

es más grande que la descarga que resulta de la reducción de

las contribuciones sociales

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Efectos:

• Reducción de contribuciones a la seguridad social:

-16.000 millones EUR o -1,7%

• Aumento del empleo: +250.000 puestos

• Reducción de los emisiones de GEI: - 3% (2010)

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

10/07/2015

Ingresos:

Billones €

Combustible nuclear

Viajes en avión

Circulación

Electricidad

Combustibles

Source: FÖS (2014) – Zuordnung der Steuern und Abgaben auf die Faktoren Arbeit, Kapital,

Umwelt

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Repartición de costos según sector:

Trade/ commerce/

services 34%

Private households

50%

Manufac-turing 16%

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Ingresos por factor productivo (% de la recaudación

total)

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Ambiental

Neutral

Capital

Mano de obra

(Impuestos)

Mano de obra

(contribuciones)

ETR, 1999-2003

Source: FÖS (2014) – Zuordnung der Steuern und Abgaben auf die Faktoren Arbeit, Kapital, Umwelt

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La reforma tributaria ecológica en Alemania

de 1999-2003

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Conclusión:

• Reforma exitosa en:

• Reducir el costo de la mano de obra

• Reducir la tasa de paro

• Reducir las emisiones de GEI

• Pero:

• Los incentivos ambientales se estan disminuyendo durante el

tiempo

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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor

de la reforma fiscal ecológica

Reforma Fiscal Ecológica

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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

• Capacitaciones de recoursos humanos

• Estudios y analisis

• Asesorias y consultorias

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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Talleres de capacitación sobre las temas de:

• Reforma fiscal ecológica

• Pagos para servicios ambientales

• Evaluación estratégica ambiental

• Cuentas ambientales

• (Evaluación de los impactos)

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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Estudios y analisis:

• Análisis de sistemas fiscales y potenciales para una RFE

• Evalucaión de subsidios

• Ex-ante análisis de los impactos de una RFE

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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Asesorias y consultorias:

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Respaldo reciente de instituciones

internacionales

Reforma Fiscal Ecológica

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Respaldo reciente de instituciones internacionales

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Respaldo reciente de instituciones internacionales

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

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Muchas gracias por su atención!

Presentación de empresa 2012 10/07/2015

Eike Meyer

Asesor

Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ)

GmbH

Godesberger Allee 119

53175 Bonn

Alemania

T: +49 228 24 93 4-271

E: eike.meyer@giz.de

I: www.giz.de