Post on 03-Aug-2021
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
- E I A –
PROYECTO
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
PROPIETARIO:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Guatemala, 2018
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
GUATEMALA, CA. DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
DATOS GENERALES (Hoja General) NUMERO DE EXPEDIENTE
NOMBRE DEL PROYECTO “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
FOLIOS AL MOMENTO DEL
INGRESO
TIPO DE PROYECTO Hospital
TIPO DE ACTIVIDAD QUE VA A
DESARROLLARSE EN EL
PROYECTO TERMINADO
Medicina General, Medicina interna, Ginecología y
Obstetricia, Consulta Externa, Cirugía General, Pediatría, Cuidados intensivos, Encamamiento y
hospitalización, Atención de Emergencias,
Laboratorio Clínico, Clínica médica, Laboratorio
clínico biológico, Diagnóstico por imágenes, Rayos X,
Ultrasonido y Tomografía. DIRECCION EXACTA DEL
PROYECTO
Barrio Nueva Lotificación, Cobán, Alta Verapaz
RAZON SOCIAL Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL Lic. Roberto Guarán Jiménez
DIRECCION PARA RECIBIR
NOTIFICACIONES
6ta. Avenida 3-45 Zona 11 Ciudad de Guatemala
NUMERO TELEFONICO 2444-7474
NUMERO DE NIT 231802-4
MONTO ESTIMADO DE INVERSION
DEL PROYECTO
Q 80,000,000.00
NUMERO DE EMPLEOS QUE VA A
GENERAR EN LA FASE DE
OPERACIÓN Y EN LA FASE DE
CONSTRUCCION
En su fase de Operación: 160
Construcción: 84
FOLIO DE LA LOCALIZACION DE
AREA PROTEGIDA
80
FOLIO DE LA UBICACIÓN DEL
PROYECTO EN COORDENADAS
UTM
17
FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA
Pozo Propio
FOLIO DE LOS COSTOS DE
MEDIDAS DE MITIGACION
118
NUMERO DEL – DPI- DEL
REPRESENTANTE LEGAL
1688 50451 0312
CONSULTOR QUE REALIZO EL
ESTUDIO Y No. DE LICENCIA
Ing. Edwin Estuardo Córdova Milián 998
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
No. Contenido pág.
2 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 5
3 INTRODUCCIÓN 10
4 INFORMACIÓN GENERAL 14
5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 15
6 DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL (JURÍDICO) 51
7 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN 56
8 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 57
9 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO 76
10 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 83
11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 98
12 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 98
13 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA) 114
14 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA 119
15 ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR EL DESARROLLO DEL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD 129
16 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 132
17 ANEXOS 134
CUADROS CONTENIDO PAGINA
4.1 Documentación Legal 14
5.1 Proyección UTM y DATUM WGS 84 17
5.2 Equipo a utilizar durante fase de operación 34
5.3 Materias primas y materiales en la Fase de Construcción 39
5.4 Disposición de desechos en la fase de construcción 40
5.5 Clasificación de desechos sólidos para la fase de funcionamiento 40
5.6 Clasificación de los Desechos Sólidos Hospitalarios. 43
5.7 Responsabilidades del comité de Manejo de DSH 45
7.1 Monto global de Inversión 56
8.1 Serie de los suelos 67
8.2 Distribución de la tierra según su capacidad de uso 63
8.3 Matriz de Riesgos y Amenazas 75
8.4 Nacimientos de Agua 66
9.1 Mapa de Zonas de Vida 78
9.2 Mapa de Áreas Protegidas 82
10.1 Motores Económicos 89
12.1 Valorización de Impactos 99
12.2 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de Construcción) 102
12.3 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de operación) 103
12.4 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de Abandono) 104
12.5 síntesis de la evaluación de impactos ambientales 111
13.1 Síntesis de control y seguimiento ambiental 117
13.2 Costo de las medidas de mitigación 118
14.1 Acciones a tomar durante el incendio 121
14.2 Acciones durante un evento sísmico 122
14.3 Programa de Monitoreo Ambiental 129
15.1 Síntesis de los compromisos ambientales 130
MAPAS CONTENIDO PAGINA
5.1 Ubicación General y Político-Administrativo 18
5.2 Ubicación Cartográfica del Proyecto 19
5.3 Ubicación Satelital del Proyecto 20
5.4 Mapa del Municipio y regiones 21
8.1 mapa de zonificación tectónica regional de Guatemala 57
8.2 Mapa fisiográfico y geomorfológico. 64
8.3 Mapa de serie de suelos 66
8.4 Mapa de reconocimiento de Suelos 66
8.5 Mapa de Uso actual de la tierra 68
8.6 Mapa de Capacidad de Uso de la Tierra 68
8.7 Mapa de Clasificación Climática 70
8.8 Mapa Hidrográfico 71
9.1 Mapa de Ubicación de áreas protegidas 75
10.1 Mapa microrregiones 83
10.2 Pobreza Rural Alta Verapaz 90
10.3 Mapa de ubicación de sitios arqueológicos 97
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
2. RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento corresponde al Instrumento Ambiental denominado ESTUDIO DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL –EIA- para el proyecto “CONSTRUCCION
HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ ”planteado por el Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social, ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con el fin de dar
cumplimiento a lo que establece la Ley de protección y mejoramiento al medio ambiente.
Además el mismo es presentado con la finalidad de llevar a cabo adecuadamente las
actividades de manejo de desechos sólidos especiales(hospitalarios) como lo establece el
Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios del propio Ministerio de
Salud y Asistencia Social.
Dicha entidad pública propone la construcción y puesta en operación del proyecto tipo
Hospital, el cual se enfocará a la prestación de los servicios medico hospitalarios para
beneficio de la población en general del municipio de Cobán, Baja Verapaz, así como las
aldeas y comunidades aledañas al mismo.
Dado que se realizó el diseño del hospital a construir, en función de la demanda de servicios
hospitalarios en la región, se hace procedente la elaboración y presentación ante la entidad
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el presente Instrumento de Evaluación
Ambiental denominado EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, el cual pretende
evaluar los impactos que pudiera ocasionar el proyecto en sus diferentes fases, como son,
fase de construcción, funcionamiento y abandono, así como proponer las respectivas
medidas de mitigación a los impactos negativos que se encuentren, para beneficio y óptimo
desempeño del proyecto, los usuarios y el personal altamente calificado con que contará el
hospital.
Las actividades que se desarrollen en el proyecto “CONSTRUCCIÓN HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ ”, así como con cualquier otra actividad humana, generaran
impactos positivos y negativos, sin embargo, los beneficios que ofrecerá a la población del
municipio y lugares aledañas son mayores, considerando que los beneficios sociales debido
a la mejora de la salud humana y de generación de empleo tanto directo como indirecto
debido al incremento de actividades del hospital y comerciales en las afueras del mismo
serán positivos.
Durante los últimos años, la demanda de servicios públicos ha superado la oferta de las
instituciones públicas; lo cual ha incentivado a que dicho sector, en pro de la salud de la
población, desarrolle proyectos para satisfacer las necesidades de la población, que en este
caso se tratan de servicios médicos hospitalarios de calidad.
La entidad proponente del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”, estando consiente de que las actividades que se desarrollarán en la
etapa de construcción, funcionamiento y posible abandono del proyecto generan impactos
al ambiente e interesados en cumplir con lo que establece la Ley de Protección y
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Mejoramiento del Medio Ambiente, presenta este Instrumento Ambiental al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, para el proyecto antes mencionado.
El presente Instrumento Ambiental tiene como función principal identificar los impactos al
ambiente que pudiera ocasionar el proyecto en las diferentes fases a desarrollar, así como
en las actividades y procedimientos que se realizarán durante la fase de operación,
específicamente, con el fin del establecer las medidas de mitigación necesarias que
contrarresten los impactos negativos, y que esto sirva de base para que el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales realice un monitoreo y control de la aplicación de dichas
medidas de mitigación.
Se establecieron las condiciones ambientales en el área de influencia y dentro del sitio donde
se plantea la construcción del proyecto indicado.
El resultado de evaluar y analizar las actividades que se llevarán a cabo en el hospital,
verificando el cumplimiento de las normas ambientales y de los lineamientos que regulan las
actividades médicas, permite realizar recomendaciones a los encargados de cada fase del
proyecto, así como de las diferentes actividades, procedimientos y procesos que conlleva
su implementación.
Asimismo, en el estudio también se tomó en cuenta la descripción e información contenida
en los planos y documentos proporcionados por el personal responsable del proyecto.
También se realizaron visitas de campo, para verificar las características del área del
proyecto, sus colindancias, la infraestructura de apoyo y soporte, así como la mecánica de
abastecimiento de agua, energía eléctrica, drenajes y su respectivo manejo y disposición de
desechos sólidos hospitalarios, además de la incidencia sobre los distintos tipos de recursos
naturales, entre otros aspectos necesarios a evaluar.
2.1 Objetivos del Instrumento de Evaluación Ambiental
2.1.1. Objetivo General
El objetivo general del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental –EIA-, es el caracterizar
los diferentes aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos de la zona de influencia del
proyecto, identificando los impactos al ambiente así como los beneficios a la población que
puedan ocasionarse con las actividades a realizar durante las fases de construcción,
funcionamiento y abandono del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”.
2.1.2. Objetivos Específicos:
• Identificar y cuantificar los principales impactos al ambiente que puedan causar las
actividades que conlleva la implementación del proyecto.
• Proponer las medidas de mitigación, medidas preventivas, medidas correctivas o
compensatorias si fuera el caso.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Proponer los Planes de Contingencia, Plan de Seguridad Ambiental y Plan para La
Salud Humana para las diferentes fases del proyecto.
• Determinación del área de influencia ambiental de acuerdo a las características del
proyecto.
• Evaluar los diferentes impactos ambientales atribuidos a la construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
• Cumplir con las disposiciones legales contenidas en el Decreto 68-86, ley de
Protección y Mejoramiento del Medio Ambiental y las reformas contenidas en el
Decreto 1-93 y modificado por el Decreto 90-2000.
El terreno de las instalaciones del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ”, es propiedad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social , para lo que se tiene contemplado un diseño del inmueble que permita el buen y
apropiado funcionamiento del hospital.
Como todo hospital eficiente que responde a las necesidades de los pacientes, el inmueble
del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”,
contará con los servicios básicos que garantizan el buen funcionamiento del mismo.
Estos servicios se detallan a continuación:
• Red de distribución de agua potable, con extracción de pozo propio,
• Debido a que en el área no se cuenta con sistema de drenaje municipal, el desfogue
de las aguas deberá ser encausado hacia un pozo de absorción. Por el tipo de
desechos líquidos que son generados en el hospital (especiales), se recomienda la
construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, para el tratamiento
y manejo de las mismas.
• Red de distribución de la energía eléctrica,
• Plan y programa de aseo y limpieza bajo estricto cumplimiento,
• Plan y programa de mantenimiento y mejora jardinización y ornamentación,
• Manejo y disposición final de desechos sólidos hospitalarios.
En el área del proyecto se realizaron visitas para determinar la incidencia de la flora y fauna
presente en el sitio que pueda ser afectada con el desarrollo del proyecto, pero no se
encontró ningún hábitat de especies de flora y faunas que se vean dañadas o en peligro.
En la actualidad el terreno donde se instalará el proyecto no posee cultivos anuales, se
encuentra totalmente limpio, dicho terreno ya se encuentra legalmente a disposición de la
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
entidad proponente para el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”.
Según consultas al sistema geográfico de áreas protegidas del CONAP el proyecto se
encuentran fuera de cualquier área protegida. El terreno está en área Municipal.
Se pueden observar algunos árboles dispersos en las orillas del terreno y algunas casas
alrededor del proyecto, los cuales sirvieron de indicadores de la flora presente del área.
La participación social del área de influencia para con el equipo consultor, demostró que no
hay oposiciones con la implementación del proyecto y la población tiene una buena
percepción y únicamente recomiendan supervisar las actividades relacionadas con el manejo
de desechos sólidos hospitalarios, así como cualquier actividad que cause impactos al
ambiente, en las fases de construcción, funcionamiento y posible abandono del proyecto.
En lo que respecta a la emisión de ruido, no se identificaron ruidos en el área de influencia
del proyecto.
Durante la fase de construcción, debido a la maquinaria a utilizar, se generarán ruidos, sin
embargo, dado que el área es eminentemente rural, dichos ruidos se perderán en el
entorno, sin causar daño alguno a los poblados cercanos.
Durante la fase de funcionamiento, el hospital tiene por objetivo minimizar al máximo
posible la emisión de ruidos debido a la naturaleza del proyecto.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, estará
orientado a brindar servicios de salud y la entidad proponente del proyecto está Consciente
que esto implica la producción de desechos sólidos hospitalarios, lo cual representa el
mayor riesgo potencial en lo que respecta a contaminación, por lo cual es prioritario que
los mismos lleven un Plan de Manejo.
La inadecuada recolección, transporte, almacenamiento y disposición final de los desechos
hospitalarios puede provocar daños físicos serios e infecciones graves al personal que labora
en los hospitales, a los pacientes y a la comunidad en general, situación que se pretende
mitigar al momento de contratar los servicios profesionales de una empresa debidamente
autorizada que será la responsable del manejo y disposición final de estos desechos.
Para ello, como se mencionó con anterioridad, se deberá realizar también el Plan de Manejo
de Desechos Sólidos Hospitalarios, el cual deberá ser aprobado por el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social –MSPAS-, en su oportunidad.
La manipulación de estos desechos incrementa el riesgo para el trabajador hospitalario, que puede contaminarse la piel o las conjuntivas oculares, herirse con objetos cortopunzantes,
inhalar aerosoles infectados o irritantes, o ingerir en forma directa o indirecta, el material
contaminado.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Adicionalmente, las sustancias químicas que se utilizan en los establecimientos de salud para
el mantenimiento y desinfección de las instalaciones y para el tratamiento de los pacientes,
tienen un riesgo químico.
Además, existe la posibilidad de que la exposición prolongada a contaminantes infeccioso
y/o tóxico, aunque sea a niveles bajos, pueda incrementarla susceptibilidad del personal de
salud y de los pacientes, para desarrollar enfermedades preexistentes.
Todo este riesgo infeccioso y químico puede ser controlado mediante un manejo adecuado
de los desechos hospitalarios.
Fundamentado en lo anterior, se contempla una gestión adecuada de los desechos sólidos
hospitalarios, comprendida en las siguientes etapas:
• Separación y embalaje,
• Almacenamiento en cada unidad de generación,
• Transporte intrahospitalario,
• Almacenamiento intrahospitalario (centro de acopio),
• Transporte extra hospitalario,
• Tratamiento o disposición final.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, con la
finalidad de dar cumplimiento al reglamento emitido por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social en lo relativo a la gestión para el manejo de los desechos hospitalarios,
contratará los servicios de una empresa debidamente autorizada para llevar a cabo dicha
labor, mediante un contrato que comprenda recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de desechos sólidos hospitalarios peligrosos.
Se tienen contemplados planes adecuados de contingencia para prevenir y saber cómo
reaccionar ante estos sucesos inesperados, tales como accidentes, catástrofes o fenómenos
atmosféricos y/o climatológicos, que pudieran causar caos en la población, lo anterior,
durante las fases de construcción y operación a desarrollar con la implementación del
proyecto.
Además se ha establecido un plan de monitoreo y seguimiento ambiental para evaluar los
indicadores dela eficiencia de las medidas de mitigación aplicadas a los impactos ambientales
y seguridad humana, con la finalidad de concluir si las mismas están cumpliendo con su
objetivo.
El personal que se contrate para la fase de construcción y operación será altamente
capacitado en el área de su competencia y su desempeño, y se tiene programado realizar
frecuentemente simulacros para estar prevenidos y poner en práctica los conocimientos.
De igual forma se contará con el apoyo de los cuerpos de socorro de la región, para
cualquier eventualidad.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Adicionalmente se integrará programación y acciones en forma constante a los
Colaboradores brindando capacitaciones con técnicos en saneamiento ambiental
hospitalario.
3. INTRODUCCIÓN
a) Descripción del proyecto
En base a la necesidad de centros de atención de la salud de carácter público, que presten
un servicio de calidad para la población del interior del país, surge la propuesta y gestión
por parte del Área de Salud de Cobán, Alta Verapaz para la construcción y operación del
proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, el cual es un centro que brindará servicios médicos hospitalarios
especializados en la salud humana para la población en general, especialmente a los
habitantes del municipio de Cobán ,Alta Verapaz así como de las comunidades y municipios
aledaños al mismo.
Brindará de forma favorable una reducción a la brecha que existe en la disponibilidad de
recursos médicos en todo el país, especialmente en ésta área.
Recordemos que el municipio ha sido uno de los más afectados durante el desarrollo del
conflicto armado interno que ocurrió en el país durante 36 años, además su lejanía de la
ciudad capital y de urbes de mayor dimensión, falta de infraestructura y servicios básicos, le
hacen tener un aislamiento de lo que podría ser un territorio adecuadamente planificado y
con servicios de calidad, por lo cual la construcción y operación de dicho hospital vendría a
contribuir en gran medida al desarrollo socioeconómico del área.
El hospital estará dotado de los recursos tecnológicos necesarios y con profesionales de
alta cualificación sanitaria y humana, cuya prioridad será brindar un servicio que sobrepase
las expectativas de los usuarios.
El servicio que prestará el hospital será durante las 24 horas del día, los 365 días del año, y
atenderá a toda la población en general.
b) Alcances
El Proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, será responsable de brindar servicios médicos de alta calidad en las áreas de:
❖ Medicina General
❖ Medicina interna
❖ Ginecología y Obstetricia ❖ Consulta Externa
❖ Cirugía General
❖ Pediatría
❖ Cuidados intensivos
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
❖ Encamamiento y hospitalización
❖ Atención de Emergencias
❖ Laboratorio Clínico
❖ Clínica médica
❖ Laboratorio clínico biológico
❖ Diagnóstico por imágenes
❖ Rayos X
❖ Ultrasonido
❖ Tomografía
El presente estudio se concentró en analizar las actividades que implican la construcción y
operación del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, que brindará servicios médicos hospitalarios.
El análisis se refiere únicamente a los posibles impactos socio–ambientales que pudiera
generar el proyecto o con potencial de generar en el futuro en el área de influencia.
c) Objetivos del proyecto
La atención de la salud pública mediante la prestación de servicios médicos asistenciales
especializados, basados en métodos y tecnología práctica, en unas instalaciones óptimas y
con capacidad según requiere la población del municipio de Cobán, Baja Verapaz, además
de lugares y municipios aledaños.
d) Metodología del Estudio
En los siguientes incisos se detalla la metodología utilizada para la elaboración del presente
Instrumento Ambiental denominado Evaluación de Impacto Ambiental -EIA- para el
proyecto hospitalario.
Investigación directa e indirecta preliminar:
Para el análisis de los posibles impactos que pueda generar el proyecto hospitalario en
funcionamiento, se tomó en cuenta la guía contenida en los términos de referencia para
Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental que ha establecido el Ministerio de Ambiente
y Recursos Naturales para tal efecto.
Actividades que se realizaron para la elaboración y presentación del Estudio:
• Revisión de literatura existente relacionada con el proyecto,
• Solicitud de Términos de Referencia para elaboración de Estudios de Evaluación de
Impacto Ambiental -EIA-,
• Solicitud de planos e información técnica del propietario y desarrollador del
proyecto,
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Visitas de campo al área del proyecto y área de influencia directa e indirecta,
• Recorridos internos y periféricos en las áreas donde se construirá el proyecto,
• Recopilación de información primaria mediante encuestas realizadas a las personas
del área de influencia,
• Recopilación de información disponible a la fecha utilizando hojas cartográficas,
mapas temáticos de la región de influencia, etc.,
• Localización por medio de GPS,
Para la valoración y determinación de los impactos ambientales, se utilizó una matriz
bidimensional de impactos causa y efecto (tomando como referencia la guía del Banco Centroamericano de Integración Económica y la matriz de Leopold).
En esta matriz se colocaron las actividades del proyecto y los factores ambientales a los que
se pueda causar algún impacto en las diferentes fases en que se ejecutará el proyecto.
Con esta metodología empleada se identifican y evalúan los posibles impactos ambientales
que pueda causar el proyecto durante las etapas por desarrollarse.
Valoración de impactos:
Dentro de esta valoración se identificaron y se asignó un valor a los posibles impactos que
se puedan causar en las distintas fases del proyecto.
A continuación, se describen los principales factores que se identificaron y valoraron en la
matriz:
• Impacto sobre el suelo
• Impactos a la atmósfera
• Impacto cultural y social
• Impacto sobre el agua
• Impacto sobre la flora y fauna
Duración de la elaboración del estudio:
El presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se elaboró en 10 días hábiles.
Su elaboración se realizó en dos etapas fase de gabinete y fase de campo (visitas al área del
proyecto y su entorno).
e) Localización
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
El proyecto se localiza en Barrio Nueva Lotificación, Cobán, Alta Verapaz
f) Justificación
En la República de Guatemala se estima un significante déficit porcentual de servicios de
salud, pero el déficit es mayor en las regiones rurales departamentales, ocasionando graves
problemas para la población que enfrenta problemas de salud.
Considerando la situación económica de la población podemos concluir que no le permite
tener acceso a hospitales particulares por el alto costo de los servicios.
A lo anterior, no escapa el municipio de Cobán, Alta Verapaz el cual experimenta un
crecimiento poblacional en forma no ordenada ni planificada principalmente en los sectores
de familias que viven en pobreza, que constituye gran parte de la masa poblacional.
Esta situación ha motivado a la entidad proponente la gestión para el proyecto denominado
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, donde se prestarán
servicios de salud especializados que permitan darle tratamiento a estos problemas.
Para contribuir a satisfacer la demanda de servicios de salud en nuestro país y dando
cumplimiento a lo que establece el decreto 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente, se realizó el presente Instrumento Ambiental para el proyecto, evaluando
y valorizando los posibles impactos que se pudieran causar con el desarrollo delas
actividades de construcción y operación del mismo.
Esto permite optimizar las actividades sin alterar de forma negativa el medio ambiente.
La entidad proponente del proyecto, responsable del mismo y en busca de contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general y consientes de la
situación de muchas personas en la región de incidencia, plantea su funcionamiento para la
prestación de servicios hospitalarios, enfocados a la población en general, con lo que se
contribuirá a satisfacer el déficit de servicios de salud en el área.
Es importante mencionar que el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental es un
requisito necesario para cumplir con el Acuerdo Gubernativo 509-2001 “Reglamento para
el manejo adecuado de los desechos sólidos hospitalarios”, y a la política de responsabilidad
social, como ente generador de desechos sólidos hospitalarios, en tal sentido, se presentan
en este documento las actividades de manejo de ese tipo de desechos, el cual estará sujeto
a actualizaciones periódicas con el fin de mantener un sistema de mejoramiento continuo
en los procesos de gestión y manejo de desechos sólidos hospitalarios, con la finalidad de
colaborar con la preservación del medio ambiente cuidado de la salud de las personas.
Ante esta situación es importante el servicio social que brindará el proyecto denominado
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, otorgando a la
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
población en general la oportunidad de tener acceso servicios médicos hospitalarios de
carácter público, con lo cual se espera garantizar el bienestar social.
No menos importante, el aporte de responsabilidad social y ambiental de la administración
del hospital, para cumplir con lo requerido por el MARN, teniendo presente el cuidar y
proteger la salubridad de las familias del lugar a beneficiar.
4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Documentación Legal:
La fuente primaria de donde se extrajo esta información se encuentra legalizada y adjuntan
anexos. A continuación, se detalla la información referente al proyecto, de acuerdo con la
hoja de requisitos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Cuadro 4.1.
Nombre del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Dirección exacta del proyecto Barrio Nueva Lotificación, Cobán, Alta
Verapaz
Nombre de la empresa o razón social
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Nombre del representante legal o persona individual
Roberto Guarán Jiménez
No. De DPI del representante legal 1688 5045 0312
Dirección para recibir notificaciones
6 av. 3-45 Zona 11 Ciudad Guatemala
No. De teléfono 2444-7474
No. De N.I.T. 231802-4
Monto estimado del proyecto Q 80,000,000.00
Fuente de abastecimiento de agua Pozo propio
Consultor que realizó el estudio y No. De licencia del MARN
Ing. Edwin Córdova Licencia MARN No. 998
Coordenadas UTM (Universal
Transverse de Mercator)
Coordenadas Geográficas Datum WGS84
805080.43 E 1860389.48 N
16°48´24.9´´ Norte
90°08´1611´´Oeste
Fuente: Papelería Legal del proponente.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
4.2 Profesionales participantes en la elaboración del Instrumento Ambiental
Edwin Córdova, Ingeniero Ambiental, Colegiado Activo No. 5,071, Consultor profesional
individual del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- con Licencia No. 998
de la Dirección General de Gestión Ambiental.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1 Síntesis general del proyecto
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, es un centro que se plantea construir para brindar servicios médicos
hospitalarios especializados en la salud humana a la población en general, tanto del municipio
de Cobán, Alta Verapaz y las comunidades que lo componen, como de municipios y
poblados aledaños al mismo.
El hospital, de carácter público, estará dotado de los recursos tecnológicos necesarios y con
profesionales de alta cualificación sanitaria y humana, cuya prioridad será brindar un servicio
que sobrepase las expectativas de los usuarios.
El hospital prestará sus servicios durante las 24 horas del día, los 365 días del año,
atendiendo a toda la población en general para casos de emergencia, y durante horas hábiles
del día para consulta externa.
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, será responsable de brindar servicios médicos de alta calidad, para lo cual el
mismo contará con las áreas de:
• Encamamiento,
• Emergencia,
• Enfermería,
• Farmacia,
• Quirófano,
• Cuidados intensivos,
• Área de recuperación,
• Sala cuna,
• Rayos X,
• Banco de sangre,
• Laboratorio,
• Central de equipos,
• Área verde,
• Centro de acopio
• Área de servicios,
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Área de mantenimiento,
• Patios,
• Área de capacitación,
• Comedor y
• Parqueo.
5.2. Ubicación geográfica y área de Influencia del proyecto
El terreno en donde se plantea la construcción del proyecto tiene ubicación en Barrio Nueva
Lotificación, Cobán, Alta Verapaz
El acceso al proyecto es el siguiente:
el Municipio de Cobán corresponde a la Región VIII, departamento de El Alta Verapaz. La
cabecera municipal dista 32 km de la departamental y a 532 km de la ciudad de
Guatemala. Está situado en la parte occidental del departamento, al Norte de Guatemala. Colinda con México (en su parte superior izquierda) y los municipios de San
Andrés, San Benito y San Francisco (en un pequeño vértice con éste último); al Este con San
Francisco, San Benito, parte de San Andrés y parte de Sayaxché; al Sur con este último y
San Francisco en una pequeña franja; al Oeste con los estados mexicanos de Chiapas y
Tabasco.
Sus principales vías de acceso son:
Camino primero del sur: carretera asfaltada CA-9 de la Ciudad Capital hasta la Ruidosa (
km. 245) y norte por la CA-13 a la ciudad de Flores y San Benito y luego a la Cabecera
Municipal, esta ruta cuenta con 535 km de longitud.
Camino segundo del sur: carretera asfaltada CA-9 de la ciudad Capital hasta llegar al Rancho
(km. 85) y norte CA-14 a Alta Verapaz, de Alta Verapaz con RD-9 a Chisec y norte hasta
Sayaxche para llegar después a la Cabecera Municipal de Cobán, en total esta ruta cuenta
aproximadamente con 419 kilómetros.
Camino primero de oeste: carretera proveniente de la comunidad el Ceibo frontera con el
Estado de Tabasco México, hasta la aldea El Naranjo, con una extensión de 22 kilómetros,
y luego hasta la cabecera Municipal, de 130 kilómetros de longitud.
Camino segundo de oeste: carretera proveniente de la aldea Bethel hasta el caserío Subin,
con una longitud de 82 kilómetros y del caserío Subin hasta la cabecera Municipal, con una
longitud de 18 kilómetros.
Área de influencia directa
Para definir el área de influencia directa nos referiremos al área de terreno donde se localiza
el proyecto, áreas de los potenciales usuarios, y las áreas necesarias de las vías de acceso y
el área circundante al proyecto.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Esto está involucrado por Terrenos sin uso, y Refinerías, a un kilómetro viviendas y
comercios que se encuentran vecinos al terreno del proyecto.
Área de Influencia Indirecta
El área de Influencia Indirecta se determinó considerando el entorno físico, biológico y
socioeconómico del sector. Cabe señalar que se ha determinado como área de influencia
indirecta el beneficio social, que corresponde a la cobertura que darán los diferentes
beneficios médicos - hospitalarios propios de la fase de funcionamiento del proyecto,
incrementándose en especialidades, tecnología de equipos, actividades destinadas a mejorar
la calidad de vida y contribución al desarrollo de la economía del sector.
Para la prestación de los servicios hospitalarios durante la fase de operación, y debido a la
dimensión de la superficie del municipio, se espera cubrir el casco urbano, aldeas,
comunidades y demás poblados que componen el mismo.
El terreno se ubica en las coordenadas siguientes:
PROYECCION UTM (ZONA 15)DATUM WGS 84
Cuadro 5.1. Coordenadas geográficas ubicación proyecto.
COORDENADAS GEOGRAFICAS
Grados
Latitud Norte 16°48´24.9´´
Longitud Oeste 90°08´16.11´´
RDENADAS GEOGRÁFICAS Fuente: GPS.
Cuadro 5.2. Coordenadas UTM ubicación “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ”
COORDENADAS UTM ALTURA
COORDENADAS UTM 202msnm
Norte 1860389.48
Este 805080.43
COORDENADAS GTM ALTURA Fuente: GPS.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
MAPA 5.2 UBICACIÓN CARTOGRÁFICA PROYECTO
Fuente: IGN
MAPA 5.3 UBICACIÓN SATELITALPROYECTO
Fuente: Google Earth
5.3. Ubicación político-administrativa
Se refiere a la distribución territorial conforme la categoría de cada centro poblado que
forma parte del Municipio, así como la manera de ejercer su gobierno.
5.3.1 División política
En el año 1,994 en base a datos del X Censo Nacional de Población del Instituto Nacional
de Estadística – INE-, la población estaba distribuida en 171 comunidades, las categorías
eran: 15 recelamientos, 3 comunidades sin asignación de categoría, 51 fincas, 3 aldeas, 89
caseríos y un pueblo con el nombre de Cobán que es la cabecera municipal.
En el año 2,002 de acuerdo a datos del Censo de Población de Instituto Nacional de
Estadística – INE-, el total de comunidades del Municipio bajo a 143 durante la investigación
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
se comprobó que la división política del Municipio de año 2,002 ha variado respecto del año
1,994 así: se incrementó la cantidad de Caseríos en 14, bajo la cantidad de fincas en 27,
parejas 7 y parcelamientos 8.
Se observa que, en trascurso de ocho años, periodo entre un censo y otro, el número bajo
171 a 143, lo cual se explica por la adhesión de comunidades pequeñas a comunidades
vecinas más grandes, como las comunidades Boca del Monte, Olguita, La Tinta, Agua Clara,
La Chaca, Aracely, Manca II, María Ernestina, María Dolores,
La división política del municipio de Cobán a junio 2,005 según datos proporcionados por
la oficina Municipal de Planificación (OMP) es la siguiente: un Pueblo, 3 aldeas, 103 caseríos,
7 parcelamientos y 13 fincas, distribuidos en cinco regiones así:
Mapa 5.4
Fuente: Con Base en mapas de Teca corporación, S.A. grupo Parque Sierra del Lacandón, Junio 2002.
5.3.2 División Administrativa
En el periodo 1,940-1,946 la autoridad Municipal de Cobán Estaba a cargo de un intendente
Municipal, a partir del año 1,947 por medio de votaciones se elige a el alcalde.
La información obtenida en la jurisdicción del municipio de Cobán, el gobierno y
administración municipal es responsabilidad del Consejo Municipal, integrado por el alcalde,
dos síndicos y nueve concejales, adicionalmente existen alcaldías auxiliares en tres aldeas y
en 115 comunidades.
En septiembre del año 2,002 la Municipalidad a través de la Unidad Técnica Municipal-UTM-
inicio la divulgación de la ley de los consejos de desarrollo urbano y rural, junto con la
organización y conformación de los mismos en las distintas comunidades del municipio.
A junio 2,005 están organizados 115 consejos comunitarios de desarrollo (COCODES) y
tres consejos municipales de desarrollo (COMUDES).
Es necesario agregar que, con la promulgación del Código Municipal, se decretó la Ley de
los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 11-2002), ¨El objetivo principal es organizar y coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de
desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinación
interinstitucional, pública y privada¨.
COLINDANCIAS
Cobán, colinda al Norte con México (en su parte superior izquierda) y los municipios de
San Andrés, San Benito y San Francisco (en un pequeño vértice con este último); al Este con
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
San Francisco, San Benito, parte de San Andrés y parte de Sayaxché; al Sur con Sayaxché y
San Francisco en una pequeña faja; al Oeste o Poniente con los estados mexicanos de
Chiapas y Tabasco. (M.T.P.L. 97). De su cabecera municipal a ciudad Flores hay 32 Km,
rumbo nor-oeste. Su distancia a la ciudad capital es de 532 Km.
POBLACIÓN
De acuerdo con la información proporcionada por Dirección Municipal de Planificación, de
Cobán, Alta Verapaz (2010) el alcalde auxiliar y presidentes de COCODE, en el año 2008
el municipio contaba con una población total de 100,767 habitantes, de los cuales 52,245
son hombres, que en su mayoría (88.52 %) son habitantes del área rural y 48,522 son
mujeres de las cuales el (88.24 %) habitan en el área rural. Es importante indicar que en el
censo poblacional al año 2002 registro una población de 75,943 y de acuerdo a las
proyecciones del Instituto de Estadística para el año 2009 la población se encontraría en
105,678 cifras que es congruente con lo reportado por DMP de Cobán. El porcentaje de
población indígena es de 82% y la etnia mayoritaria es la Maya Achí.
5.4 Justificación Técnica del Proyecto
A lo largo de la historia de Guatemala siempre han existido sectores de la sociedad
marginados, los cuales no cuentan con recursos económicos para acceder a diversos
servicios y principalmente de salud que les garanticen una vida digna. Asociado a este
problema la población opta por buscar personas con conocimientos empíricos los cuales
suelen brindar tratamientos basados en la utilización de ciertos medicamentos de manera
indiscriminada; lo cual se ha convertido en costumbres que a largo plazo perjudican la salud
de los habitantes causándoles hasta la muerte.
De acuerdo con estudios recientes y teniendo como referencia los datos oficiales del último
censo y estudios socio económicos que evalúan el área de salud mediante indicadores para
medir el grado de atención de los servicios públicos han venido mostrando un incremento
en la cobertura de servicios de salud, pero se demuestra que los sectores rurales Demandan
servicios de salud particulares y especializados.
Ante esta situación es de suma importancia el servicio social que brindará el proyecto
denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, dando
a la población en general la oportunidad de tener acceso a servicios médicos hospitalarios
que garanticen el bienestar social, de manera gratuita.
5.5. Área estimada del proyecto
El proyecto en su totalidad se ubicará dentro de un terreno propiedad de la entidad
proponente del proyecto, para la operación de “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, según los registros de propiedad que se adjuntan en
anexos del presente Instrumento Ambiental. Se ubica en Barrio Nueva Lotificación, Cobán,
Alta Verapaz
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
5.6. Actividades de cada fase de desarrollo del proyecto y tiempos
de ejecución
Como se mencionó anteriormente, el proyecto hospitalario se encuentra en fase de
planificación, por lo que no se han iniciado los trabajos de construcción. La fase
deconstrucción dará inicio al momento en que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social (proponente) cuente con todos los permisos necesarios para el establecimiento del
mismo.
FASE DE PLANIFICACIÓN
Para la etapa de planificación se requirió de tecnología propia de la ingeniería civil, se inició
con la topografía la cual se efectuó ya dentro del área de proyecto, a través de un
levantamiento topográfico, levantamiento de cotas y áreas de sesión, así como
levantamiento para la distribución de agua potable, drenajes y energía eléctrica. Para esta
actividad se requirieron recursos materiales tales como: teodolito, estadales, cinta métrica,
trompos, estacas, libreta de campo, calculadora, topógrafo y cuadrilla topográfica.
Diseño Basándose en los datos obtenidos durante la fase de campo, se empezó entonces la
fase de gabinete para el cálculo de áreas, diseño y el dibujo de los planos de instalación
hidráulica, eléctrica, drenajes, distribución de áreas e instalaciones especiales.
Para el desarrollo de esta actividad se requirió del uso del siguiente equipo: calculadora,
escalímetro y una computadora.
5.6.2. Fase construcción
ACTIVIDADES PRELIMINARES
Limpieza del terreno
Este es el primer paso que dar como parte de la realización del presente proyecto, con lo
cual se procede a quitar los residuos y malezas (vegetación sin valor económico) existente
en el terreno para despejar el área y así poder llevar a cabo los pasos subyacentes.
En la actualidad, la gran mayoría del área del terreno se encuentra totalmente limpia (sin
cultivos y viviendas etc.) pero si existe un cerro en donde hay árboles no maderables en
tamaños no mayores de 3 metros de alto, cortar los árboles no maderables y/o arbusto
para que inician los trabajos de construcción del hospital.
Para mitigar las partículas de polvo que se propaguen por causa de las actividades
preliminares de construcción, se asperjará agua para lograr que el mayor porcentaje de partículas de polvo no se propaguen a los hogares ubicados en los alrededores, y con esto
contrarrestar tal impacto.
Los trabajadores tendrán que usar obligatoriamente mascarillas para laborar en esta etapa.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
El ruido que se provocará en esta etapa se perderá en el ambiente dada que la población
y/o el área de viviendas se encuentran a un kilómetro de distancia y la cobertura boscosa
del lugar. Para mitigar este impacto, los trabajadores usarán protectores desoídos.
En caso de que existan desechos sólidos producto de esta etapa, estos serán trasladados,
mediante camiones, a un botadero autorizado por la Municipalidad local.
Movimiento de tierra
En el terreno a construir el proyecto, parte del terreno se presentan de cota altitudinal
mínimas, pero a un costado del terreno y medio del terreno la existencia de un cerro con
altitud de aproximadamente de 8 metros, se tendrá que nivelar para iniciar el proyecto.
Para el desarrollo de cortes se recomienda realizar los mismos con una moto niveladora,
para la nivelación del terreno como: retroexcavadora y un convoy de maquinaria para
excavación y para el caso de corte de áreas de jardín se podrá efectuar a mano y moto
cierra.
5.6.2.1. Infraestructura a construir
Se realizó el diseño para la construcción de las instalaciones pertinentes a las condiciones
propias de un hospital.
Esto se realizó en fase de planificación.
Las instalaciones del edificio a construir serán totalmente adecuadas para cumplir con las
necesidades de bioseguridad, garantizando la calidad de servicios hacia los pacientes.
Descripción de las áreas a construir:
Área de recepción
Diseñada para atender al público en general y poder proporcionar información, ésta es la
primera área de contacto con los pacientes y visitantes.
El mobiliario necesario con el que deberá contar será un escritorio tipo secretarial, una
computadora y una silla giratoria.
En esta área es donde se les toman los datos a los pacientes y se les concede una cita en el
caso que no es emergencia.
Sala de espera
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Dicha área contará con bancas, sillas y TV. La finalidad de la construcción de este ambiente
es el brindar un espacio cómodo para los pacientes que se encuentran a la espera de ser
atendidos, así como para los acompañantes. Las áreas en común contarán con servicio de
baños para los visitantes.
Administración y contabilidad
Es el área destinada para llevar la administración interna del hospital, también se atenderá
proveedores de insumos y es de fácil acceso.
Como en otras áreas del hospital, se restringe el paso a personal autorizado, el cual
interviene en las actividades contables y administrativas del hospital.
Clínica para consultas externas
Éstas contarán con camilla, un monitor, un escritorio, una silla y equipo para examen físico
- medico. Las mismas serán atendidas por médicos de turno.
Archivo
Se almacenarán todos los registros médicos e historiales clínicos de los pacientes.
Emergencia
Es el área para atender a pacientes que ingresan en estado delicado de salud y que requieren
una atención médica urgente, y quienes serán atendidos por el médico de turno, ya que las
emergencias se atenderán las 24 horas.
Lavandería
En esta área se realizará el lavado de ropa sucia del hospital. La lavandería se organiza dela
siguiente manera; un área de recepción y clasificación de la ropa, lavado, secado almacenado.
El lavado se realizará manualmente y en forma mecánica. Para lavar de forma manual se
utilizará un lavadero de pila. La forma mecánica se llevará a cabo con máquinas automáticas
de lavado. Con la finalidad de ahorrar energía y contribuir al cuidado del ambiente, el sistema
de secado será por medio del sol y el viento en un área al aire libre del Hospital destinada
solo a este fin.
Cocina y comedor
En esta área se realizará la comida de los pacientes y del personal médico y paramédico del
hospital. La cocina incorpora dos ambientes, uno de cafetería para el personal interno otro
de cocina para la preparación de alimentos. El sitio en donde se realizará la preparación de
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
los alimentos consta de unidades de almacenamiento y refrigeración, mesada trabajo y
electrodomésticos para cocción, arreglo y preparación de los alimentos. Posterior al
consumo, se limpiarán de desperdicios y se lavará la vajilla y utensilios en el lavatrastos.
Bodega
Existen áreas que sirven para almacenar materiales que se utilizan dentro del hospital y
según la naturaleza de los productos se ha contemplado una clasificación de las bodegas, de
la manera siguiente:
• Bodega de material médico Quirúrgico: en esta bodega se llevará el manejo de los
insumos y productos afines como medicamentos.
• Bodega de suministros: se llevará el control y manejo de los materiales de limpieza,
papelería y útiles de oficina y suministros en general.
Parqueo y áreas verdes:
Existe dentro del proyecto áreas destinadas para parqueos.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, contará
con un jardín y áreas verdes con plantas ornamentales y cubierto con grama, esto alrededor
de las instalaciones del hospital.
Dormitorio para residentes
Habrá dormitorios los cuales serán usados por personal médico y paramédico. Estos
dormitorios estarán equipados para brindar confort al personal médico del hospital que se
encuentran en turnos. El objetivo primordial es que todo el tiempo se encuentre en el
hospital un médico de turno para atender cualquier emergencia.
Sala de Operación
En esta área se contará con sala de operaciones para las cesáreas selectivas, y otros
procedimientos más complejos. La sala de operaciones contará con un acceso restringido,
permitiéndosele el ingreso con su debido uniforme únicamente al personal médico y auxiliar
para la intervención del paciente.
Encamamientos
El Hospital contará con camas para servicio de encamamiento, todas con accesibilidad a
servicios sanitarios, ventilación y atención de enfermería.
Departamento de enfermería
En esta área se reunirá el personal para hacer las notificaciones de cada expediente,
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
revisan órdenes médicas, para cumplirlas y preparar todos los medicamentos.
Central de equipos
Aquí se realizarán las actividades de esterilización de los equipos a utilizar en los
procedimientos, y existen otros cubículos para el lavado de los equipos contaminados antes
de ponerse a esterilizar.
Laboratorio
En esta área se realizarán exámenes de muestras de orina, heces, entre otros, para su
análisis, almacenamiento, y la elaboración y entrega de los resultados respectivos.
Rayos X
En esta área se encontrará el equipo necesario para realizar los exámenes de rayos x a los
pacientes que por prescripción médica son requeridos. Esta área contará también con su
respectivo cuarto de archivo, donde se almacenará una copia de todos los expedientes delos
pacientes que son atendidos en esta área.
Farmacia
En esta área es donde se clasificará, se inventariará tomando en cuenta la fecha de
coeducación de los productos, y se dispondrá la medicina en estantes y archivos, para su
entrega a los pacientes con su debida receta firmada por un médico de turno.
Mantenimiento y equipo
En esta área es donde se tendrá los controles y equipos de la calderas, planta eléctrica.
Áreas de carpintería, electricidad, taller de mantenimiento, pintura, bodega de herramientas
y oficinas para el área de mantenimiento.
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE CONSTRUCCION
EXCAVACIÓN Y CIMENTACIONES
Se realizarán todos los trabajos de topografía y replanteo necesarios, según planos, para el
chequeo de la altimetría especificado y para fines del cálculo de volúmenes removidos y para
relleno en el mismo donde lo requiera el terreno. Las zanjas de la cimentación serán
excavadas de acuerdo con el diseño de los cimientos que se muestran en los planos, del
tamaño adecuado para permitir la colocación de las cimentaciones en la longitud y ancho
con que aparecen en los planos y con lechos completamente horizontales.
El armado y fundición del cimiento corrido y la zapata, se hará de acuerdo con los detalles
que aparecen en los planos, quedando sujeto a la aprobación del Supervisor cualquier
cambio que deba efectuarse por condiciones o requerimientos especiales.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Para el cimiento corrido y la zapata se utilizará concreto, con una resistencia a la
compresión de 3,000 libras por pulgada cuadrada a los 28 días y acero de refuerzo grado40
(Grado Intermedio) de las dimensiones, forma y especificaciones mostradas en los planos
y/o estas especificaciones, el refuerzo a utilizarse será el tipo legítimo.
El concreto se compondrá de CEMENTO TIPO PORTLAND, que es el tipo de cemento
destinado a obras en general y el cual se encuentra de venta en el mercado nacional.
A éste debe agregársele agua, agregado, fino y grueso. Se deberá dosificar o diseñar la mezcla
para que el concreto alcance una resistencia de compresión a la ruptura de 3,000libras por
pulgada cuadrada a los 28 días. El concreto será uniforme para todas las partes de la obra y
cuando esté endurecido, tendrá la consistencia requerida, resistencia a la abrasión,
estanqueidad al agua y otras propiedades especificadas. Todo el concreto, estará
proporcionado en peso, con los pesos totales de los ingredientes usados en la mezcla,
regulados de tal forma que el cemento contenido por metro cúbico de concreto “in situ”
no será menor que el especificado para la mezcla proyectada y aprobada para tal clase de
concreto.
Relleno y compactación
El material de relleno debe de estar libre de materia orgánica, ripio o desperdicio de la
construcción. Tampoco se podrán utilizar para rellenos materiales arcillosos, en estado
plástico, o bien, saturados de humedad. Se deberá rellenar todas las excavaciones efectuadas
para la cimentación de las estructuras y paredes hasta los niveles marcados en los planos.
La compactación de este relleno deberá hacerse en capas de 0.20 mt de espesor con el
porcentaje de humedad óptimo, de tal forma que se obtenga como mínimo el 95% de
compactación de la densidad máxima del suelo obtenida en el laboratorio de acuerdo con
el método estándar de la A.S.S.H.O. Designación T-99-55. Esta compactación será
determinada por la empresa constructora, bajo las instrucciones de la Supervisión, quién
indicará los lugares que los requiera para hacer los chequeos respectivos.
La compactación de los materiales de la superficie cercanos a los pozos de visita, cajas de
registro y lugares no accesibles por el equipo de compactación, deberá de efectuarse
mecánicamente con apisonadoras, neumáticos o planchas vibratorias. El afinamiento y la
compactación deberán ejecutarse alternativamente hasta lograr una superficie lisa y
uniformemente compactada. Si la superficie se seca durante el proceso de compactación se
deberá regar con la cantidad de agua necesaria para mantener el contenido de humedad de
compactación requerido.
Materiales y su almacenamiento
Los tamaños de los blocks serán de 0.14 x 0.19 x 0.39 m, (block de concreto), en los lugares
indicados en los planos. La resistencia mínima a la compresión deberá ser de 35kg/cm². Se
usará elementos de mampostería de la clase denominada bloques de alta compresión,
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
vibrado a máquina y curado al vapor, tipo A (ASTM C-90-75). El mortero corresponde a las
especificaciones ASTM C91-56T Tipo II, que consiste en una parte de cemento portland
por tres partes de arena de río cernida o una parte de cemento y cuatro partes de arena
de río y ¼ de cal hidratada, libre de toda clase de impurezas. Se podrán emplear bolsas de
material premezclado para el mortero de levantado.
Los materiales, deberán transportarse y almacenarse de forma adecuada, para prevenir
daños a las unidades. El cemento o el material premezclado para el levantado podrá
almacenarse en un lugar que garantice que no esté expuesto a la humedad, de tal manera
que no permita que se ocasione un fraguado parcial o que se formen grumos. En caso de
que esto último suceda este cemento no podrá utilizarse para la producción de mortero de
levantado.
Instalación de Puertas y Ventanas
Será de acuerdo con las medidas, diseños y especificadas en planos, además de la verificación
de los planos en obra y de acuerdo con las instrucciones del fabricante, previa aprobación
de la Supervisión. La colocación de las bisagras se hará de tal forma que no dañen los
acabados vecinos, ejecutándose con limpieza y apegándose a los módulos establecidos en
los planos. Se procurará no dañar el acabado de las mismas y se verificará su correcto
funcionamiento. Los tornillos a utilizar serán de metal con el mismo acabado del herraje.
Todas las ventanas deberán ser instaladas rectas, a escuadra, a nivel y a la elevación
dispuesta en los planos y en la localización establecida.
Levantando de muro
Block de concreto 0.19 x 0.19 x 0.39 mts., de resistencia 35 Kg./cm2., con sisa llena, sin
rebabas e irregularidades, el cual estará ubicado entre las columnas, y soleras. Se tendrá
block visto aplicando una lechada de cemento para protegerlo.
Tendrá pines de Ø 1/2”@ 0.40 mts. Así mismo, tendrá tubos para drenar según indicaciones
en planos.
COLUMNAS
Las columnas aisladas se localizan en los ejes de la construcción libres de anclajes a muros;
se medirán desde el cimiento o zapata hasta su altura total.
VIGAS
Las vigas, son los elementos de concreto reforzado identificadas como tales en los planos.
TALLADO DE SOLERAS, VIGAS Y COLUMNAS NUEVAS
Deberá vigilarse especial cuidado en el perfecto acabado tanto de los filos y rincones de estos elementos debido a la presentación y mantenimiento que debe tener.
RAMPAS
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Las rampas de ingreso estarán conformadas por una fundición de losa de concreto con
electro malla 6”x6”- 9/9 de 0.12 metros de espesor sobre selecto compactado de 0.20 mts
de espesor y tendrán un acabado estriado.
ACABADOS
En todos los elementos estructurales tales como: losa, vigas, columnas, etc. que deben ser
repelladas con mortero común de cal y arena, deben prepararse previamente de la forma
siguiente:
Picado: consistirá en escariar las superficies a una profundidad de 2 a 3 milímetros con
golpes de cincel o pico (piocha) en forma intencionadamente irregular, con el objeto de
lograr una adherencia mecánica de repello.
Forjado: el forjado consiste en aplicar una capa delgada o irregular de “rabieta” (mortero
fluido de una parte de cemento por tres partes de arena de río cernida); sobre superficies
de concreto previamente “picadas”.
Se colocarán “maestras” de regletas de madera para correr los “arrastres” (Regla allanadora
de madera) y lograr que la superficie acabada quede a hilo y perfectamente aplomo. La capa
anterior se alisará con plancha de madera, hasta obtener una superficie ligeramente rugosa
y uniforme con el acabado denominado según las especificaciones en los planos.
La aplicación del cernido se efectuará en lienzos completos entre aristas verticales y
horizontales de manera que no queden juntas intermedias y será aplicado en los cielos que
no tengan cielo falso. Posterior a la aplicación de cernido del tipo especificado en planos se
aplicarán dos manos de pintura.
El alisado de cemento se aplicará en la superficie previamente humedecida con llana de metal
conformando una capa de 1 a 2 milímetros de espesor en proporción 1:1(arena y cemento).
La aplicación se hará por tramos de tamaño manejable. Seguidamente se alisarla superficie
con cuchara de albañil, repasando numerosas veces la cuchara con eventuales salpicaduras
de agua, hasta lograr una superficie lisa y de textura uniforme.
Donde se utilice el repello para recibir acabado sintético especial, el repello se alisará con
llana metálica, a manera que la superficie quede lisa y preparada para recibir el recubrimiento
sintético.
Engramado de jardín
Para este trabajo se deberá limpiar y nivelar el terreno, colocar y esparcir una capa de
10centímetros de espesor de tierra vegetal. Sobre tal capa debidamente nivelada, se
colocarán tepes de grama bahía, kikuyu o algún otro, en todas las áreas indicadas en los
planos.
Después de sembrada la grama, se debe regar inmediatamente y se aplicarán riegos
adicionales con la frecuencia conveniente para mantener la humedad necesaria.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
5.6.2.2 Equipo y maquinaria a utilizar durante la construcción
Durante la fase de construcción se utilizará maquinaria propia de la construcción, tales
como: retroexcavadora, cargador frontal, camiones de volteo, compactadoras, soldadoras,
amoladoras, 1 convoy de maquinaria para excavación, barreno, plato vibratorio, vibra
compactadora, plato giratorio, rodillos tripulados, mezcladora de concreto, taladros y
maquinaria manual.
Todo este tipo de maquinaria es de uso común en la construcción y normalmente solo se
usa durante la fase de movimiento de tierras y en la fase de construcción solo se utilizarán
camiones para llevar material y retirar ripio.
Los promotores del proyecto contratarán a una empresa constructora para su ejecución,
quien será la responsable de la movilización de la maquinaria y los materiales que se
utilizarán durante la etapa de construcción.
5.6.2.3 Movilización de transporte y frecuencia de movilización.
Se tiene contemplado la movilización de los materiales de construcción al área del proyecto
conforme sea necesario, así como la frecuencia de la movilización de los trabajadores y
colaboradores de la construcción del proyecto. Para ello se contará con la disposición de
vehículos tipo Pick-Up para el transporte de materiales y equipo de apoyo, para el
funcionamiento de los cuales se detalla dentro del acápite de seguridad industrial la
respectiva señalización y regulación del tránsito del mismo, principalmente en el acceso al
área del proyecto, con la finalidad de evitar algún tipo de accidente.
5.6.3 Fase de Funcionamiento Hospitalario
La fase de funcionamiento básicamente consistirá en la prestación de los servicios de salud
por parte de los trabajadores del Hospital y las actividades administrativas para su buen
funcionamiento.
El objetivo primordial de la construcción de la infraestructura es contar con un lugar físico
apto donde se atienda a los enfermos, para proporcionar el diagnóstico y tratamiento que
necesitan. La secuencia de las actividades en operación será la siguiente: El paciente ingresa
al hospital y se realiza un diagnóstico para poder designarle un área de especialidad según
su gravedad. Un paciente gravemente enfermo y con riesgo de perder la vida, ingresa
directamente a emergencia y posteriormente a cuidados intensivos, y luego al mejorar (salir
de su estado crítico), se trasladará a cuidados Intermedios, luego a mínimos y así
sucesivamente hasta dar el alta médica.
Las operaciones del Hospital se pueden describir como un sistema asistencial que engloba
todas las áreas del hospital que tienen una función asistencial, es decir atención directa del paciente por parte de profesionales y del equipo de salud. Principalmente podemos hablar
de dos áreas primordiales en la asistencia directa del paciente: los consultorios externos
para atender pacientes con problemas ambulatorios (que no requieren internación) y las
áreas de internación, para cuidado de problemas que sí requieren hospitalización.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
La actividad principal del proyecto, durante la fase de funcionamiento será la de hacer el
primer abordaje del paciente que ingrese al Hospital y elaborar su historial clínico, el cual
quedará cargado en el sistema informático y acompañará a este paciente cada vez que
concurra para ser atendido. Posteriormente se establecerá el turno con la especialidad
médica correspondiente, según la enfermedad o caso detectado en el paciente.
Asimismo, puede que existan casos de pacientes que ingresan directamente por una consulta
de alguna especialidad, los cuales vienen referidos de centros de atención primaria. Por otro
lado, habrá personas que se dirigirán a las clínicas de consulta externa, de forma periódica,
cuando se les asigne la cita.
A continuación, se realiza una breve descripción de las áreas que compondrán el sistema
hospitalario:
Medicina General:
Es una especialidad clínica orientada a la atención primaria, normalmente es el primer punto
de contacto con el sistema asistencial, pues proporciona acceso abierto e ilimitado a los
usuarios, se encarga de todos los problemas de salud, independientemente de la edad, sexo
u otra característica de la persona.
Ginecología:
Esta área está orientada a brindar servicios en lo que está relacionado con la fisiología y
patología del aparato reproductor femenino en situación no gestante. En la misma se
requiere de un médico especializado en la práctica de la ginecología (ginecólogos). Los
principales tratamientos tanto médicos como quirúrgicos, tienen por objeto el tratamiento
de los aspectos relacionados con la función reproductora y sexual de las mujeres.
Obstetricia:
Esta área de la medicina se encarga del embarazo, parto, y del periodo inmediatamente
posterior al nacimiento. También comprende los aspectos psicológicos y sociales de la
maternidad. Este servicio es especializado y brinda más seguridad a las personas que
anteriormente eran atendidas por comadronas del sector (mujeres que asistían los partos
en el hogar), situación que aún se da sobre todo en el interior del país.
Medicina interna:
Esta área se dedica especialmente a la atención médica no quirúrgica relacionada con
enfermedades de los órganos internos en los adultos. El principal objetivo de los internistas
es la prevención de enfermedades y en combatir desórdenes complejos del cuerpo.
Usualmente este servicio está orientado hacia familias, por lo que se mantiene una relación
prolongada con los pacientes.
Cirugía general: Esta área es de clase quirúrgica, la misma abarca las operaciones del tracto gastrointestinal,
sistema biliar, bazo, páncreas, hígado, la mama, así como las hernias cirugías.
Pediatría:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Esta área se dedica a atender y tratar las enfermedades de la infancia y el estudio
decrecimiento normal. Se cuenta con un pediatra con la capacidad de detectar las anomalías
congénitas y tratarlas cuando sea posible. Esta área es muy importante ya que los índices de
mortalidad infantil para el país de Guatemala, en especial para esta región son alarmantes.
Cuidados intensivos:
Una Unidad de Cuidados Intensivos es una instalación especial del hospital que proporciona
medicina intensiva. Dependiendo de la enfermedad o problema a tratar se considera que
los Cuidados Intensivos pueden ser en diferentes áreas.
5.6.3.1. Infraestructura a desarrollar en funcionamiento
Durante la fase de funcionamiento del proyecto, se contempla realizar las remodelaciones
ampliaciones necesarias que el caso y las condiciones amerite, en función de la demanda de
servicios de la población del área de influencia. Además, las actividades de mantenimiento
que la infraestructura actual requiera, esto con el fin de proporcionar a los usuarios las
instalaciones adecuadas para los servicios que prestará el hospital, en concordancia la
sostenibilidad ambiental del área de influencia directa.
Con este fin, en caso de realizar dichas remodelaciones y/ construcciones a futuro, se
solicitarán los permisos respectivos y se realizarán los Instrumentos Ambientales
requeridos por las instancias encargadas de regular estas actividades en pro del manejo
sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Lo anterior, dada la política ambiental
del proponente del proyecto.
5.6.3.2. Equipo y maquinaria durante el funcionamiento
FARMACIA: Estanterías, dispensador de agua, computadora, escritorio, medicamentos de
procedencia legal.
LABORATORIO: Microscopio, centrifuga, Aparato de Química Microlab 3,000, Vortex,
Bloque premier, termómetro industrial, refrigeradora, incubadora, pipetas para química,
reactivas para análisis químicos, cámara de Neuw Bauer, reactivas para hematología.
IMÁGENES DIAGNOSTICAS: Ultrasonido, radiografía digital, tomografía axial
computarizada.
En el cuadro 5.3. se encuentra un listado de maquinaria y equipo que se utilizará en la fase
de operación o funcionamiento hospitalario.
Cuadro 5.2 Equipo a utilizar durante fase de operación.
Equipo
Camillas para traslado
Recipientes isotérmicos
Esterilizadores
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Botiquines de primeros auxilios
Mantas aislantes estériles
Aparatos para pediatría
Incubadoras
Reanimadores
Laparoscopios
Endoscopios
Tanques de oxigeno
Estufa
Manómetro
Fuente: Equipo consultor.
5.6.3.3 Flujo vehicular y frecuencia de movilización esperada
La fase de operación contempla la movilización de los usuarios internos y externos hacia el
hospital. Usualmente los usuarios son personas que utilizarán servicios de transporte
público y otros que poseen vehículo liviano. De igual forma, algunos trabajadores del
hospital poseerán vehículo para poder trasladarse hacia el hospital todos los días.
En ocasiones será necesario transportar a algún paciente hacia otro lugar en ambulancia.
Debido al lugar de establecimiento del proyecto (municipio de Ixcán), el flujo vehicular en
el sector es muy bajo y se espera que las actividades no causen incremento alguno, dado
que se trata de un lugar rural.
5.7 Servicios básicos
5.7.1. Abastecimiento de Agua
El diseño y cálculo para la Red General de Abastecimiento de Agua Potable está capacitado
para surtir con eficiencia a toda la construcción. El tipo de tubería es de PVC de 160 PSI. La
red cuenta con válvulas de paso para el control de ramales, de tal forma que cualquier
problema en un ramal pueda ser reparado fácilmente, sin afectar al resto dela red. La red
de agua potable tiene un diseño de circuito cerrado.
ACOMETIDA
Se considera una acometida de agua potable en tubería de 3”, luego se deriva a ½” paralas
instalaciones internas del edificio. La acometida de agua potable será abastecida por un pozo
de extracción de agua subterránea, a ubicar dentro de las instalaciones.
Aún falta la construcción del mismo, el cual será propiedad del hospital.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
ALMACENAMIENTO
Se construirá un tanque tipo cisterna, con una capacidad de almacenamiento de 60 m3.
Dicho tanque cisterna estará conectado a un sistema de bombeo hidroneumático,
compuesto, las cuales abastecerán los distintos niveles con que contará el edificio.
5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales
El alcantarillado será de tuberías de plástico rígido de cloruro de polivinilo PVC, norma3034
o tubería de material similar. Toda la tubería es de 4” y 6” de diámetro con una pendiente
del 2%, la cual está instalada a una profundidad mínima 1.10 m. a la corona de la tubería
referidas a las cotas de rasantes finales de la calle colindante del proyecto.
La red general se presenta en el plano correspondiente.
Bases de Diseño
Para el cálculo del sistema de drenaje sanitario y pluvial, y debido a que el área de
establecimiento del proyecto no cuenta con Sistema de Drenaje Municipal, se ha tomado
como base únicamente el Acuerdo Gubernativo 105-2008 el cual corresponde al
Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos, los
planos de curvas de nivel, de distribución de las instalaciones de la construcción y los
servicios. El sistema de drenajes es tipo separativo.
Para el diseño y cálculo del drenaje separativo (sanitario y pluvial) se toma como base lo
siguiente:
• Reglamentos generales para las descargas de agua residuales (en este caso especiales
–hospitalarias-) y disposición de lodos.
• Plano topográfico con curvas de nivel, y planos de las calles con sus rasantes
respectivas.
• El sistema de drenajes de la construcción es unificado.
• El agua de lluvia se capta por bajadas de agua pluvial.
Clase de Tubería
El alcantarillado se diseñó con tubería plástica de cloruro de polivinilo PVC norma 3034,con
un coeficiente de rugosidad n = 0.010. Los diámetros obtenidos son de 2”, 4”, 6” y8”
pulgadas, según se indica en planos. La tubería es canalizada a través de cajas de registro y
pozos de visita, ubicados estratégicamente, desembocando al sistema de tratamiento de
aguas residuales, con una tubería del 2% al 4% máxima de pendiente.
Normas de Calidad.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• ASTM D-2241 para tubería p.v.c de drenaje, ventilación y desechos.
• ASTM D-2665 para accesorios para drenaje p.v.c.
• ASTM F-949 para tuberías de alcantarillado p.v.c.
• ASTM D-3212 para uniones en tuberías de p.v.c.
DRENAJES DE AGUAS RESIDUALES
Sistema de tratamiento de aguas residuales
Debido a las condiciones de subdesarrollo en que vive la mayoría de la población del
municipio, en el sector a establecer el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ” se carece de Sistema de Drenaje Municipal, por lo cual las
aguas servidas del área convertidas hacia la superficie terrestre, en algunos casos mediante
el establecimiento y desfogue hacia pozos de absorción, medida a llevar a cabo también por
la administración del hospital. En la actual etapa del proyecto (planificación), se tiene
contemplada la instalación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el hospital
( ver memoria descriptiva del sistema de tratamiento de aguas negras), esto, tomando en
consideración el tipo de desechos líquidos residuales a generar(especiales –hospitalarios-) y
con la finalidad de conservar Recursos Naturales tales como suelos, aguas superficiales y
subterráneas, geología, atmósfera, biodiversidad y resguardo de la salud humana, la cual
mejorará la calidad del agua residual que desfoga de las instalaciones y que será generada
debido a las actividades del proyecto.
Descarga
Como se mencionó con anterioridad, debido a la carencia de Sistema de Drenaje Municipal
del área, el desfogue final de las aguas residuales es hacia una planta de tratamiento y luego
a pozos de absorción.
DRENAJES DE AGUAS PLUVIALES
Las aguas pluviales del área de administración se captarán por bajadas pluviales hacia el
sistema de rejillas de recolección de aguas pluviales. El sistema de drenajes de aguas pluviales
es separativo de las aguas residuales, para su desfogue final.
Descarga
El desfogue final de las aguas pluviales es hacia la superficie terrestre, en las afueras de las
instalaciones,
5.7.3. Energía eléctrica
En la planificación del proyecto se contempló el abastecimiento de energía eléctrica. La
distribución domiciliar cuenta con acometida de 110/220 voltios. La distribución del
cableado eléctrico se realiza mediante tableros de distribución.
Acometida eléctrica:
Conjunto de conductores y componentes utilizados para transportar la energía eléctrica
desde las líneas de distribución a la instalación eléctrica del inmueble servido.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
La instalación de la acometida consta básicamente de:
-Cables de acometida
-Medio de desconexión.
-Interruptor general e entrada (Flip-on)
Los componentes descritos anteriormente servirán para la acometida eléctrica, para lograr
el buen funcionamiento del proyecto, según los requerimientos del mismo.
Normas relacionadas
• Nacional Electric Code. Instalaciones Eléctricas.
• National Fire Protection Association International
• EEGSA. Normas para acometida de servicio eléctrico
• Cumplir con ISO – 9001
• Cumplir con NEMA y poseer sello UL en sus equipos y elementos.
La tubería y accesorios por donde se introducen los cables de acometida será de PVC
eléctrico. En un mismo ducto todos los conductores deberán tener la misma longitud.
El sistema tendrá contador tipo 1 y demandómetro cuando se requiera, la caja socket para
el contador polifásico es de 100 ó 200 amperios como se señale (Alambrarse en las clavijas
de los extremos). La conexión del cable de acometida la efectúa única y exclusivamente el
personal de la Empresa Eléctrica local, la cual suministrará el abastecimiento de energía
eléctrica para el proyecto.
5.7.4. Vías de acceso
Camino primero del sur: carretera asfaltada CA-9 de la Ciudad Capital hasta la Ruidosa (
km. 245) y norte por la CA-13 a la ciudad de Flores y San Benito y luego a la Cabecera
Municipal, esta ruta cuenta con 535 km de longitud y luego buscar la carretera hacia la aldea
el Naranjo a dos kilómetros de la cabecera municipal.
Camino segundo del sur: carretera asfaltada CA-9 de la ciudad Capital hasta llegar al Rancho
(km. 85) y norte CA-14 a Alta Verapaz, de Alta Verapaz con RD-9 a Chisec y norte hasta
Sayaxche para llegar después a la Cabecera Municipal de Cobán, en total esta ruta cuenta
aproximadamente con 419 kilómetros.
5.7.5. Transporte público
En el área de influencia directa del proyecto por encontrarse en un área con poblados en
sus alrededores, posee servicio de transporte público, en específico microbuses, tuc tuc, y
taxis del área que van hacia las diferentes aldeas y municipios aledaños y que de alguna
manera utilizan las vías que también sirven de acceso al proyecto.
5.7.6. Mano de obra utilizada
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Durante la fase de construcción se estima que trabajarán aproximadamente 2 Ingenieros,
20 trabajadores albañiles y 60 ayudantes, 2 instaladores de muebles bajo la supervisión del
diseñador (84 en total).
Durante la fase de funcionamiento (prestación de servicios médicos) del proyecto
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ” se contratará 160
personas, siendo principalmente profesionales en distintas áreas de salud, de igual forma hay
personal de limpieza, personal administrativo y personal de mantenimiento.
5.7.7 Campamentos
Debido a la naturaleza del proyecto y a la cercanía con el casco urbano permitirá contratar
trabajadores del área de influencia con disponibilidad de viajar a sus casas todos los días,
por lo que no se contempla el uso de campamentos para personal de trabajo temporal o
permanente.
5.8. Materia prima
En el cuadro 5.4, se describen las materias primas y materiales que se utilizarán en la fase
de construcción y acomodación del inmueble.
Cuadro 5.3 Materias primas y materiales en la Fase de Construcción MATERIAL ORIGEN
MATERIAL ORIGEN
Cemento Local
Clavos Local
Accesorios eléctricos y plomería de PVC Local
Pisos Local
Puertas Local
Ventanas Local
Pintura Local Fuente: Elaboración propia
Durante la fase de operación del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ” se utilizarán: medicamentos para pacientes, como acetaminofén,
amoxicilina, diclofenaco, efedrina, entre otros que se suministran bajo prescripción médica;
se utilizan materiales médico quirúrgicos, como agujas descartables, jeringas, bolsas para
distintos usos, catéteres, gasas, guantes, mascarillas, sondas, vendas, entre otros; se utilizan
químicos de laboratorio y conexos, como acetona, urea, Lugol, pruebas de embarazo,
antígenos a, b, d, para determinación de tipo de sangre, entre otros.
Los insumos de tipo alimentario para los pacientes serán productos propios de una dieta, la
cual varía dependiendo de la demanda y prestación de servicios, usualmente los productos
incluidos en la dieta serán de tipo agropecuarios, de consumo diario en el mercado local,
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
que no constituye materias primas no renovables. Los alimentos son cocidos y preparados
en la cocina para luego ser enviados a los pacientes para su consumo.
Inventario y manejo de sustancias químicas, toxicas y peligrosas
En las diferentes actividades que se realizarán con la implementación del proyecto en sus
diferentes fases, no se utilizarán sustancias químicas peligrosas, por lo que no es procedente
la presentación de algún inventario al respecto.
Los medicamentos y reactivos para pruebas de sangre y otros que se utilizarán en el
Laboratorio, son debidamente almacenados y refrigerados, cuando así se requiere,
utilizando únicamente las proporciones necesarias. Estas sustancias serán manejadas
únicamente por el personal laboratorista debidamente capacitado para el efecto, por lo que
la entrada al Laboratorio será únicamente para personal autorizado.
Como resultado de las actividades se generan Desechos Sólidos Hospitalarios los cuales
pueden ser considerados peligrosos, por lo que en el siguiente ítem se describe su manejo
y disposición final.
5.9. Manejo y disposición final de desechos
A continuación, se presenta la disposición final de los desechos que se generarán durante la
fase de construcción del Hospital.
Cuadro 5.4. Disposición de desechos en la fase de construcción
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FINAL
Desechos comunes Camión recolector de basura
(contratado)
Ripio y otros restos de materiales de
construcción
Botadero Autorizado
Fuente: Elaboración propia .
El proyecto, en su funcionamiento, generará desechos que pueden ser clasificados de la
siguiente manera:
Cuadro 5.5 Clasificación de desechos sólidos para la fase de funcionamiento TIPO DE DESECHO DISPOSICIÓN FINAL
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FINAL
Desechos comunes Camión recolector de basura
Desechos Sólidos Hospitalarios Empresa colectora de DSH
debidamente autorizada
Fuente: Elaboración propia .
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Para la recolección y disposición de Desechos Sólidos Hospitalarios, el proponente del
proyecto tiene contemplado establecer un contrato con una empresa recolectora de DSH,
quien será la encargada de brindar el manejo y disposición final de los mismos.
La cual debe encontrarse debidamente autorizada para tal actividad. Los desechos
fisiológicos de los pacientes serán vertidos en los baños de los cuartos.
Jeringas, cánulas, tubos, algodones, serán colectadas por el personal del Hospital, clasificados
y dispuestos inicialmente en un colector y dos veces al día se colectarán y se llevarán al
centro de acopio temporal.
Las piezas anatómicas, fundamentalmente placentas serán dispuestas en recipientes
proporcionadas por la empresa colectora y dispuestas inmediatamente. Elementos
punzantes y cortantes son depositados en recipientes especiales y colectados por la empresa
colectora. El mismo tratamiento se tendrá con los desechos de la sala de emergencia. De la
misma forma se tratarán las gasas, cánulas, tubos, drenajes y sondas.
Los desechos fisiológicos de la sala cuna serán vertidos directamente al drenaje general.
Pañales desechables de bebes serán dispuestos por el colector de basura general. Los
pañales de personal adulto son considerados peligrosos por lo que serán dispuestos como
desechos sólidos hospitalarios.
5.9.1 Desechos líquidos (incluyendo drenajes) y gaseosos
Las aguas negras residuales son desechos líquidos, los cuales serán canalizados por la rede
drenajes del hospital y derogados hacia una planta de tratamiento (ver memoria descriptiva)
y luego a los pozos de absorción.
Los desechos de cocina serán colectados por el colector general de basura, sin ninguna
separación especial de desechos. El colector de agua de cocina desemboca en el colector
general de la edificación.
La ropa de cama será lavada en la lavandería del hospital, las aguas provenientes del lavado
serán colectada en el colector general del edificio y vertida directamente a la red de drenajes
del hospital.
5.9.2 Desechos tóxicos y peligrosos
Desechos sólidos Hospitalarios (DSH)
Con el funcionamiento del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”, se generarán desechos sólidos hospitalarios y desechos comunes, en la actualidad el tema de desechos ha tomado gran importancia por los elevados índices de
contaminación ambiental como resultado del inadecuado manejo de desechos, los cuales,
no solo contaminan el ambiente, sino que representan riesgos para la salud de las personas,
ya que representan también un foco de vectores transmisores de enfermedades.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Dando cumplimiento a lo establecido por los reglamentos pertinentes del Ministerio de
Salud y Ministerio de Ambiente y a su política de responsabilidad social, consiente de ser un
ente generador de desechos sólidos hospitalarios presenta en este documento el plan de
manejo de desechos sólidos hospitalarios, el cual estará sujeto a actualizaciones periódicas
con el fin de mantener un sistema de mejoramiento continuo en los procesos de gestión y
manejo de desechos sólidos hospitalarios, con la finalidad de colaborar con la preservación
del medio ambiente y cuidado de la población.
La adecuada disposición de los desechos y un correcto desempeño de las actividades
laborales y sanitarias de los trabajadores reduce dichos riegos de contaminación.
El hospital contratará los servicios profesionales de una empresa reconocida y debidamente
autorizada para que esta se encargue del transporte externo y disposición final de los
desechos sólidos hospitalarios.
El hospital establecerá un comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios para velar
por las actividades relacionadas al manejo interno y almacenamiento de desechos sólidos
hospitalarios. Con el objetivo de tener claro dentro del Hospital que son los desechos
hospitalarios se utilizaron las siguientes definiciones:
1.Ente generador. Toda entidad pública o privada en la cual se realicen prácticas de
medicina humana y veterinaria, y que estas se produzcan desechos sólidos. Entre estas
pueden mencionarse: clínicas, veterinarias, laboratorios clínicos, hospitales, morgues, entre
otros.
2.Desecho hospitalario es todo aquel desecho generado durante el desarrollo delas
actividades realizadas en un ente generador. Puede clasificarse dentro de las categorías de
común peligroso.
3.Desecho hospitalario común Se dice de todo aquel desecho generado por actividades
administrativas, auxiliares y generales, que se realizan dentro de un ente generador, que no
correspondan a la categoría de peligrosos. Estos no representan peligro para la salud y sus
características son similares a las que presentan los desechos domésticos y urbanos
comunes. Ejemplos: papel, cartón, plástico, aluminio, restos alimenticios, restos de
jardinería, envases, entre otros. La mayoría de estos desechos pueden ser reciclados.
4.Desecho hospitalario peligroso se dice de todo aquel desecho generado por
actividades comprendidas dentro de las etapas de atención en salud y procedimientos
dentro de un ente generador, y que por sus características presenten riesgo para la salud o
el medio ambiente. Estos pueden clasificarse como bioinfecciosos y especiales.
5.Desecho hospitalario peligroso bioinfeccioso. Es todo desecho generado por las
actividades relacionadas directamente con pacientes en los entes generadores. Por sus
características representan riesgo para la salud, ya que han estado en contacto con
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
secreciones de pacientes con enfermedades infectocontagiosas. Estos pueden ser desechos
biológicos, anatómicos, patológicos, quirúrgicos, punzocortantes, y desechos animales.
6.Desechos hospitalarios peligrosos especial Es todo desecho generado durante las
actividades auxiliares de los entes generadores, que no han estado en contacto con
pacientes ni agentes infecciosos, pero que por sus características constituyen peligro para
la salud y el medio ambiente. Pueden clasificarse como desechos químicos, farmacéuticos,
tóxicos, reactivos, radiactivos y otros. Para efectos del presente documento, en términos
de clasificación intrahospitalaria, se tomará dentro de este grupo a los desechos de
laboratorio, químicos y farmacéuticos, medicamentos vencidos, viales o ampollas, y
cristalería entera o rota proveniente de laboratorio clínico.
7.Tren de aseo se refiere a la ruta interna de recolección de desechos, establecida en el
hospital, conforme a su estructura y horarios de mayor afluencia de personas.
8.Centro de acopio es el área de almacenamiento en la cual se colocan los desechos
producidos en el ente generador, debidamente embalados e identificados, en espera de la
recolección.
9.Tratamiento y Disposición Final.
Se refiere al tipo de tratamiento que se le dual desecho, luego de ser recolectado. El tipo
de tratamiento aplicado dependerá del tipo de desecho, sus características y peligrosidad.
Dentro de los sistemas de tratamiento para desechos sólidos hospitalarios se pueden
mencionar los de incineración, desinfección trituración, relleno sanitario especial, entre
otros. La disposición final se refiere a lo que se realice con el subproducto del sistema de
tratamiento que se elija aplicar. Cuadro 5.6. Clasificación de los Desechos Sólidos Hospitalarios.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Fuente: Elaboración propia, basado en el Reglamento Para el Manejo de los Desechos Sólidos Hospitalarios, Acdo. Gubernativo No. 509-2001.
SEGREGACIÓN, SEPARACIÓN Y EMBALAJE:
Para el manejo de los desechos hospitalarios, el reglamento exige una gestión adecuada
delos mismos, comprendida en las siguientes etapas:
• Separación y embalaje.
• Almacenamiento en cada unidad de generación.
• Transporte intrahospitalario.
• Almacenamiento intrahospitalario.
• Transporte extrahospitalario.
• Tratamiento o disposición final.
Para dar fiel cumplimiento al reglamento emitido por el ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social en lo relativo a la gestión para el manejo de los desechos, el HOSPITAL
contratará los servicios de una empresa colectora de DSH debidamente autorizada,
mediante un contrato que comprenda recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de desechos sólidos hospitalarios peligrosos.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
En este proyecto la empresa contratada, deberá comprometerse a dar capacitación sobre
bioseguridad al personal del hospital y la recolección de los desechos sólidos hospitalarios
con base en las condiciones especificadas en el contrato.
En el proyecto se realizarán las actividades que permitan clasificar adecuadamente los
desechos sólidos hospitalarios que se generen, mediante la ubicación de recipientes(botes),
rotulación y aplicación de normas de higiene y bioseguridad.
Los recipientes estarán ubicados en áreas donde se facilite la clasificación y segregación
adecuada de desechos, conforme el grado de peligrosidad y niveles de producción de los
mismos.
Se colocarán en las áreas específicas de acuerdo con cada ente generador, por ejemplo,
bolsa roja, cercana al área de operación; en corredores se coloca bolsa negra al igual que
en salas de espera. Encamamiento y estaciones de enfermería también contará con bolsa
roja, blanca y contenedores para punzocortantes.
Los contenedores para punzocortante serán de diferente tamaño de acuerdo a la
producción de cada servicio o departamento, y estarán colocados en la estación de
enfermería, de acuerdo a su producción. Las bolsas se almacenarán dobladas en cada área,
para que se tenga fácil acceso a ellas cuando se necesiten.
Se utilizarán etiquetas tipo calcomanía que identifique el origen de generación de los
desechos sólidos, la fecha y tipo de desecho; la cual es adecuada para la identificación delas
bolsas de cada unidad.
Existirá la rotulación y señalización respectiva en el hospital, tanto para los botes, como
para la ruta de evacuación de DSH, así como aplicación adecuada de normas de
bioseguridad. La señalización y rotulación estará definida de acuerdo a la señalización
anterior en el hospital, para que sea acorde al diseño y decoración del mismo.
En lo que a segregación, clasificación y embalaje se refiere, la responsabilidad se distribuye
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 5.7. Responsabilidades del comité de Manejo de DSH
PUESTO DE TRABAJO
RESPONSABILIDAD
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Personal Medico
• Coordinar las acciones con el apoyo del
comité de desechos sólidos hospitalarios, la
ejecución del presente procedimiento.
• Coordinar la operación de los controles para
regular el manejo y disposición de los
Desechos bioinfecciosos generados.
• Mantener actualizado el presente
procedimiento según las necesidades
cambiantes de la institución con el apoyo del
comité de desechos sólidos hospitalarios.
Administrador
• Establecer y asignar los recursos necesarios
para la ejecución de los mecanismos de
manejo y disposición adecuada de los
desechos bio-infecciosos.
Comité de desechos
sólidos hospitalarios • Dar seguimiento al cumplimiento del
presente procedimiento, así como al de los
controles que se generan para el manejo de
los desechos bio-infecciosos.
• Dar seguimiento a la actualización del
presente procedimiento según las
necesidades cambiantes de la institución.
Personal de
enfermería
• Cuando aplique disponer los desechos
generados como producto de su intervención
en los recipientes colocados en las clínicas y
siguiendo los lineamientos del presente
procedimientos.
•
Qué Quien Cómo Cuando Donde
Segregación/
clasificación-
colocar el
desecho
generado en
el
contenedor
Personal médico
y de enfermería.
Paramédicos y
técnicos.
Directamente en
la bolsa y/o
contenedor del
color que
corresponda
conforme el
En el momento
en que se
produce.
En el lugar
donde se está
realizando el
procedimiento
Si es
procedimiento
de curación en
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
correspondie
nte
desecho que se
está produciendo.
el carro de
curaciones.
Si es
procedimiento
quirúrgico, en
los
contenedores o
bolsas ubicados
en el área.
Clasificación
de desecho
común
Todo el
personal del
hospital y
personas que
visitan
Colocando el
desecho
directamente en
la bolsa de color
negro
Al momento en
que se genera el
desecho
(empaques,
papeles,
cartones,
residuos
alimenticios,
servilletas,
platos
desechables,
vidrio que no ha sido utilizado en
o para fines de
laboratorio,
aluminio,
corcho entre
otros).
En el lugar
donde se está
generando el
desecho, donde
se ubica la bolsa
de color negro.
Clasificación
de
desecho
bioinfeccioso
.
Personal
médico,
paramédico,
enfermería,
técnicos
Colocando el
desecho
directamente en
la
bolsa de color
roja
(desecho
bioinfeccioso con
secreciones) o en
el contenedor
rígido (desecho
bioinfeccioso
punzocortantes
Al momento en
que se genera el
desecho
(bioinfeccioso-
bolsa
rija-gasas,
compresas,
curaciones,
guantes,
mascarillas,
curitas,
muestras
de laboratorios,
cajas petri,
placentas,
patológicos,
entre
En el lugar
donde se está
generando el
desecho, donde
se ubica la bolsa
roja o el
contenedor par
punzo cortantes.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
otros que
tengan
secreciones o
bien
que hayan
estado
en contacto con
pacientes con
enfermedades
contagiosas; y
punzocortante
contenedor
rígida aguja
con jeringa,
aguja de sutura,
palillos, hisopos,
bisturíes y cualquier otro
elemento
utilizado
con los
pacientes
que pueda
cortar o
punzar)
Clasificación
de
desecho
especial
Personal
médico,
paramédico,
enfermerías,
técnicos y
farmacéuticos
Colocando el
desecho
directamente en
la bolsa color
blanco
Al momento en
que se genera el
desecho
(químico
de laboratorio,
medicamentos
vencidos o en
mal
estado, químicos
tóxicos, otros
que
requieran
tratamiento
especial)
En el lugar
donde se está
generando el
desecho, donde
se ubica la
bolsa de color
blanco.
Rotulación
La
administración
del hospital, o
personal de
enfermería,
Colocando en el
área específica
donde se colocan
contenedores,
botes, bolsas, la
rotulación que
La rotulación
puede hacerse
una sola vez, o
en
forma periódica,
En el lugar
especifico en
donde se
ubican los
botes y
contenedores
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
miembros del
comité de
manejo de DSH
– control de
infecciones
nosocomiales
permita
reconocer en
forma simple y
concisa el tipo de
desecho que debe
colocarse en cada
tipo o color de
contenedor o
bolsa
dependiendo del
material que se
utilice para el
efecto.
par la
segregación y
clasificación
adecuada de
desechos.
señalización La
administración
del hospital o
comité de
manejo DSH
Colocando en
forma periódica
en la pared,
señales que
identifiquen la
ruta del tren de
aseo interno para
DSH
Una sola vez,
dependiendo del
material que se
utilice, y una vez
esté establecida
la
ruta del tren de
aseo interno
En la pared, en
un área en la
que sea visible
y de fácil
identificación,
en corredores
y áreas por
donde pase el
tren de aseo
interno.
Etiquetado
Personal de
enfermería
Llenando la
calcomanía que
identifique hora,
fecha y área en
donde se genera
el desecho, y
pegándola en la bolsa
Al momento en
que la bolsa será
retirada del área
de trabajo y sea
llevado al centro
de acopio del
servicio o departamento.
En un área
visible de la
bolsa
Cierre de
bolsa
(embalaje)
Personal de
enfermería y
embalaje
El personal de
enfermería puede
realizarlo, o bien notifica al
personal de
limpieza para que
asista al servicio o
área para ello.
Cuando la bolsa
o
el contenedor están llenos a ¾
de su capacidad.
El personal
correspondiente
retira la bolsa
del
bote o el
contenedor,
coloca la
calcomanía y lo
ubica en el
centro
de acopio
temporal en
En el lugar
donde está
ubicada la bolsa o el
contenedor;
hacia donde
están ubicados
los botes que
funcionan como
acopios
temporales
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
espera de su
recolección, y
coloca bolsa
nueva en el bote
o nuevo
contenedor.
Fuente: Equipo consultor.
TRANSPORTE INTERNO Y RUTAS DE EVACUACIÓN
El personal interno de limpieza del hospital será el responsable en lo que respecta a la
extracción de los desechos de cada una de las unidades, estas actividades serán supervisadas
por los médicos y el comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios.
Diariamente se transportarán internamente los desechos sólidos hospitalarios hacia el
centro de acopio, esto se realizará mediante un recorrido por la ruta de evacuación de DSH
en un carro recolector de desechos, el personal contará con su respectivo equipo de
protección que consta de lentes, mascarillas, bata, guantes resistentes, botas.
El transporte se deberá realizar con sumo cuidado y se tiene estipulado que el traslado
delos desechos se haga en las rutas de evacuación, ya que son áreas fácilmente accesibles y
con poca afluencia de pacientes, usuarios o visitantes y a una hora establecida.
El desecho bio-infeccioso será embalado en bolsas rojas y se recolectará en carros pequeños
plásticos de color rojo con tapadera y serán trasladados y depositados en el centro de acopio designado para bio-infecciosos.
El desecho punzocortante será segregado en contenedores rígidos de polipropileno color
rojo con tapadera hermética. Dicho contendor tendrá colocada la fecha de inicio y fecha de
finalización para facilitar el tiempo de generación y llenado y al mismo tiempo poder llevar
un mejor control. Esto tendrá una duración máxima de treinta días.
El desecho común será embalado en bolsa de color negro se recolecta en un carro
recolector con tapadera y depositado por el personal de limpieza y luego se lleva al centro
de acopio.
El personal a cargo de esta etapa de manejo de recolección de los desechos y su transporte
será personal capacitado y certificado por un profesional acreditado en el manejo de los
desechos bioinfeccioso. Todo el personal contará con el equipo de protección adecuado,
que consta de gabacha plástica para uso en el momento de la recolección, guantes para la
actividad que realizan y que no permita la punción, gorra, mascarilla, lentes de polietileno y
alcohol en gel para la desinfección en manos.
DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE ACOPIO
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
El centro de acopio de desechos sólidos estará ubicado en un lugar estratégico y de fácil
acceso para el personal de la empresa colectora de los DSH. Este lugar debe estar aislado
para evitar contaminaciones, el piso cemento fundido, en un cuarto construido con paredes
de block y cemento, el cual se encuentre en óptimas condiciones de acuerdo a la
funcionalidad y requerimientos para un centro de acopio de este tipo.
En el centro de acopio se colocarán únicamente lo siguiente: el contenedor rojo con tapa
que contendrá los desechos bio infecciosos, el contenedor negro que contendrá los
desechos comunes y el contenedor blanco que contendrá los desechos especiales
punzocortantes que se recolectarán diariamente de las unidades generadoras de las
instalaciones del hospital.
Las áreas están designadas con letreros que indican los colores y el tipo de desecho para
evitar confusiones y contaminación cruzada.
TRANSPORTE EXTERNO Y DISPOSICIÓN FINAL
Una vez por semana, la empresa autorizada por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social responsable de la recolección de los DSH pasará por las instalaciones del hospital
para retirar los desechos bio-infecciosos y especiales generados durante esa semana.
El personal de la misma se deberá presentar debidamente uniformado e identificado, con el
equipo de protección personal necesario para retirar los recipientes con desechos
bioinfecciosos especiales en cajas rojas y blancas respectivamente.
Al momento de retirar los desechos estos serán pesados por el personal colector en
presencia de algún miembro del comité de desechos sólidos, y entrega un registro de
volumen para garantizar el traslado seguro y disposición responsable de los desechos sólidos
hospitalarios.
METODOS DE DESINFECCIÓN
Solución de cloro preparada al 5% para áreas de trabajo y para el lavado de manos en seco,
alcohol en gel para después de la recolección del ente generador. Cada baño contará con
un dispensador de jabón y toallas de papel para el secado. El HOSPITAL contará con un
manual de preparación de soluciones antisépticas desinfectantes.
5.10. Concordancia con el plan de uso del suelo
El área en donde se encuentra el terreno para la construcción del proyecto denominado
“CONSTRUCCIÓN HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, se encuentra en Barrio Nueva Lotificación, Cobán, Alta Verapaz, siendo el área de influencia netamente rural.
El inmueble se encuentra rodeado de áreas verdes, con colindantes de dos Canteras.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Actualmente el municipio no cuenta con una planificación de ordenamiento territorial
donde se delimite las zonas asignadas para comercios, urbanizaciones, etc. El proyecto no
genera ningún inconveniente para las demás actividades del sector. Para cualquier municipio
es importante que cuente con centros de salud de fácil acceso por parte de entidades de
carácter público, por lo que es importante que el proyecto se encuentre en un lugar
adecuado en el municipio. Es importante mencionar que la política ambiental del “ÁREA DE
SALUD”, es la de continuar con la implementación delas fases de construcción y el
funcionamiento del hospital, sin alterar de forma negativa los recursos naturales, el ambiente
y sin ocasionar ningún impacto negativo en el ámbito social, al contrario, ofrecer servicios
médicos a precios accesibles para la población en general del área de influencia.
6. DESCRIPCIÓN DEL MARCO JURÍDICO Y LEGAL
6.1 LEGISLACION AMBIENTAL
6.1.1. Constitución Política de la República de Guatemala.
El marco general del país en materia ambiental está contemplado en la Constitución Política
de la República de Guatemala lo siguiente:
Capítulo Segundo, Sección Séptima, Artículo 97 de la Salud, Seguridad y Asistencia Social.
En el Artículo 2 se establece que es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la
República, la vida, Cobán, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
En el Artículo 39 se garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona
humana. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con la ley.
El estado garantiza el ejercicio de este derecho y deberá crear las condiciones que faciliten
al propietario el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso individual
y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos.
El Artículo 43 establece Cobán de industria comercio y trabajo, salvo las limitaciones que
por motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes. Además, la misma
constitución establece que dicha libertad puede ser limitada por motivos sociales o de
interés nacional, por lo que deberá entenderse que, cuando aquel Cobán afecte al medio
ambiente en que se desenvuelve la población y consecuentemente afecte la salud y la calidad
de vida de los habitantes, dicha libertad deberá restringirse.
6.1.2 Código de Salud (Decreto 45-79 del Congreso de la República)
El código de Salud establece en su Artículo 1º todos los habitantes de la República tienen
derecho a la conservación, protección y recuperación de su salud, pero están asimismo
obligados a procurarse, mejorar y conservar las condiciones de salubridad del medio en que vivan y desarrollen sus actividades y a contribuir a la conservación higiénica del medio
ambiente en general.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
El Artículo 41 es importante, porque se refiere a los efluentes residuales, este artículo
establece que: se prohíbe arrojar al medio ambiente, suelo, agua, aire los desechos nocivos
a la salud. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia social, por medio de la Dirección
General de Servicio de Salud, autorizará que puedan no ser arrojados, previo tratamiento,
en la forma que determine el reglamento.
Otras disposiciones dentro del Código de Salud que regulan lo concerniente a la
contaminación ambiental aparecen en el Articulo 43, que establece: “Queda
terminantemente prohibido a todos los habitantes causar molestias públicas, tal como
ruidos, vibraciones, malos olores o pestilencias, gases de cualquier naturaleza, polvos, en
general emanaciones que puedan afectar la salud o el bienestar de la población, el
reglamento normará lo relativo a esta materia. “Manual de normas sanitarias que establecen
los procesos y métodos de purificación de agua para consumo humano.
Acuerdo ministerial No. 1148-09. Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente.
Decreto 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, en el Artículo
8(Reformado por el Decreto del Congreso No. 1-93) y el Reglamento para las Evaluaciones
de Impacto Ambiental.
Artículo 8 Decreto 68-86, que contiene la disposición relativa a los Diagnostico Ambiental.
Establece:
Para todo proyecto, obra industria, o cualquier otra actividad que por sus características
pueda producir deterioro a los recursos naturales o no, el ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio
nacional, será necesario un Diagnostico Ambiental realizado por técnicos en la materia y
aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.
ARTICULO 15. (Reformado por el Artículo 10 del Acuerdo Gubernativo No. 704-2003 del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales). Diagnostico Ambiental es el documento
técnico que permite identificar y predecir los efectos sobre el ambiente que ejerce un
proyecto, obra, industria o cualquier actividad determinada y describe, además, las medidas
para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos.
Es un proceso de evaluación para la toma de decisiones y constituye el instrumento de
planificación que proporciona un análisis temático preventivo reproducible interdisciplinario
de los efectos potenciales de una acción propuesta y sus alternativas prácticas en los
atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica
determinada.
Es un proceso cuya cobertura, profundidad y tipo de análisis depende del proyecto propuesto.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Evalúa los potenciales riesgos e impactos ambientales en su área de influencia identifica vías
para mejorar su diseño e implementación para prevenir, minimizar, mitigar o compensar
impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos positivos.
Este instrumento podrá ser requerido únicamente para los proyectos, obras industrias y
otras actividades nuevas, de conformidad con el resultado que se obtenga del significado de
impacto ambiental de la Evaluación Ambiental Inicial."
Acuerdo No. 1002:Reglamento sobre protección relativa a accidentes en general.
Acuerdo Ministerial No. 105-2008: Manual General del Reglamento de las Descargas y
Reúso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos.
Código de trabajo vigente.
6.1.2 REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS ACUERDO GUBERNATIVO No. 509-2001.
ARTICULO1. OBJETO. El presente reglamento tiene como finalidad de dar
cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 106 del Código de Salud, así como de las
disposiciones relativas a la preservación del medio ambiente contenidas en las Leyes del
Organismo Ejecutivo y la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en cuanto
a las descargas y emisiones al ambiente; concernientes, particularmente, al manejo de
desechos que comprende la recolección, Clasificación, Almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de los mismos provenientes de los hospitales públicos o
privados, centros de atención médica o autónomos o semiautónomos y de atención
veterinaria. Los desechos generados por los mataderos o rastros deben manejarse de
conformidad con el reglamento que para tal efecto se emita.
ARTICULO3. DEFINICIONES. Para efectos del presente reglamento se entenderá
por:
a) Empresa de disposición.
Cualquier entidad pública o privada, individual o jurídica, que se dedique a la recolección,
transporte y disposición final de los desechos infecciosos, químicos peligrosos,
farmacéuticos y radioactivos decaídos.
b) Ente generador.
Se define como ente generador a toda unidad del sector público privado en donde exista
práctica de la medicina humana o veterinaria, incluyendo las Morgues, los laboratorios, así como a todo tipo de centro que, con fines de prevención, diagnóstico, recuperación
tratamiento o investigación, produzca desechos sólidos de los incluidos dentro del presente
reglamento.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
c) Desecho hospitalario.
Son los desechos producidos durante el desarrollo de sus actividades; por los entes
generadores, tales como hospitales públicos o privados, clínicas, laboratorios, Bancos de
sangre, centros clínicos, casas de salud, clínicas odontológicas, centros de maternidad y en
general cualquier establecimiento donde se practiquen los niveles de atención humana o
veterinaria, con fines de prevención, diagnóstico, tratamientos, recuperación y rehabilitación
de la salud.
d) Desechos hospitalarios bioinfeccioso.
Son los desechos generados durante las diferentes etapas de la atención de salud
diagnóstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones y otros), y que por lo tanto han
entrado en contacto con pacientes humanos o animales; y que presentan diferentes niveles
de peligro potencial, de acuerdo al grado de exposición que haya tenido con los agentes
infecciosos que provocan las enfermedades.
Estos desechos pueden ser entre otros:
Materiales procedentes de aislamientos de pacientes.
Desechos biológicos, excreciones, exudados o materiales de desecho provenientes desalas
de aislamientos de pacientes con enfermedades altamente transmisibles, incluyendo a los
animales aislados, así como cualquier tipo de material descartable, tales utilizados para
manipular, mezclar o inocular macroorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de
áreas contaminadas y otros.
Materiales biológicos.
Cultivos, muestras almacenadas de agentes infecciosos, medios de cultivo, placas de Petri,
instrumentos utilizados para manipular, mezclar o inocular microorganismos, vacunas
vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y otros.
Sangre humana y productos derivados.
Bolsas de sangre con plazo de utilización vencida o serología positiva, muestras de sangre
para análisis, suero, plasma y otros subproductos. Se incluyen los recipientes que los
contienen o contaminan como las bolsas plásticas, mangueras intravenosas y otros.
Desechos anatómicos patológicos y quirúrgicos.
Son los desechos patológicos humanos o animales, incluyendo tejidos, órganos, partes y
fluidos corporales, que se remueven durante las autopsias, cirugías y otros, tomándose en cuenta también las muestras para análisis.
Desechos punzocortantes.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Elementos punzocortantes que estuvieron en contacto con pacientes o gentes infecciosos,
incluyéndose en estos, las agujas hipodérmicas, jeringas, pipetas de pasteur, bisturíes,
mangueras, placas de cultivos, cristalería entera o rota.
Se incluye cualquier material quirúrgico y cualquier punzo cortante aun cuando no haya sido
utilizado y deba ser desechado. Como: algodón, gasas, guantes, que hayan entrado en
contacto con los pacientes de estas salas.
Desecho hospitalario Especial.
Son los desechos generados durante las actividades auxiliares de los centros de atención de
salud que no han entrado en contacto con los pacientes ni con los agentes infecciosos.
Constituyen un peligro para la salud por sus características agresivas tales como
corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad, explosividad y radiactividad. Estos
desechos se generan principalmente en los servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento,
directos, complementarios y generales. Pueden ser, entre otros:
Desechos Químicos Peligrosos.
Sustancias o productos químicos con características tóxicas, corrosivas, inflamables,
explosivas, reactivas, genotóxicas o mutagénicas, tales como quimioterapéuticos,
antineoplásicos, productos químicos no utilizados, plaguicidas, solventes, ácido crómico
(usado en la limpieza de vidrios de laboratorio), mercurio, soluciones para revelado de
radiografías, baterías usadas, aceites lubricantes usados.
En general se entienden todos aquellos desechos provenientes de productos utilizados para
diagnóstico, quimioterapia, trabajos experimentales, limpieza y desinfección.
Desechos Farmacéuticos.
Medicamentos Vencidos, contaminados, desactualizados, no utilizados.
CAPITULO 2:DE LA GESTION Y SERVICIOS
ARTICULO 12. ORGANIZADOS HOSPITALARIA PARA LA GESTION.
Para el efecto de la apropiada aplicación del presente reglamento todo hospital o ente generador, deberá contar con una organización mínima responsable del manejo de desechos
hospitalarios, el cual deberá de estar conformado de la siguiente manera:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
a) para hospitales públicos y seguro social: El ente administrativo responsable del
manejo de desechos hospitalarios será el comité de nosocomiales, mismo que deberá estar
integrado, entre otros, por el director del Hospital o Centro de atención en salud,
epidemiología de Área de Salud y Hospital, un representante del personal médico y
paramédico de los diferentes niveles de atención del hospital o centro de atención; así como
el administrador de cada centro.
b) Para hospitales privados: el ente responsable será la institución, que deberá
contar con una organización similar a los hospitales nacionales.
c) En cuanto a los generadores, tales como: clínicas médicas particulares, clínicas
odontológicas, laboratorios clínicos, laboratorios de patología, bancos de sangre, s, casas de
salud, centros de radiología y diagnóstico por imágenes, clínicas veterinarias, hospitales
veterinarios, deberán contar con por lo menos un responsable del manejo de los desechos
hospitalarios.
6.1.3 OTROS CUERPOS LEGALES
En Guatemala el código civil, código municipal, reglamento de construcción municipal,
código penal, código de trabajo y otros, incluyen también normas generales que podrían ser
aplicables al medio ambiente y son normas que regulan acciones específicas y deben ser
observadas por los proyectos. Los tratados y convenios internacionales, los cuales también
deben tomarse en cuenta.
7. MONTO GLOBAL DE INVERSIÓN
El costo total de inversión del proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ”, se detalla en el cuadro 7.1.
Cuadro 7.1Monto global de Inversión
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTO No DESCRIPCION COSTO TOTAL (Q.)
1 CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES DEL
HOSPITAL Y OPERACIÓN.
80,000,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSION
80,000,000.00
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO
8.1 Geología
8.1.1 Aspectos geológicos regionales
La superficie de Guatemala, geológicamente esta modelada por la unión triple de placas
tectónicas (Placa de Cocos, Placa del Caribe y Placa de Norteamérica). Esas placas están
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
conformadas por bloques, que se encuentran separados por mega suturas. Por el centro de
Guatemala pasa la mega sutura (Zona de Falla del Motagua) que divide a la Placa del Caribe
al sur y a la Placa de Norteamérica al norte.
Al norte de Guatemala es conformada geológicamente por el Bloque Maya, que está
compuesto superficialmente por rocas sedimentarias carbonatadas del Cretácico,
subyacidas por un basamento metamórfico del Paleozoico denominado Grupo Chuacús.
La fisiografía guatemalteca, es decir, las formas de la tierra que se observan en nuestro país
están relacionadas directamente con la dinámica y terrenos geológicos que concurren en su
territorio.
A continuación, se presenta el mapa de zonificación tectónica regional de Guatemala (Mapa
8.1), en donde se aprecia la localización de los sistemas de fallas que afectan a Guatemala,
en función de su posición geográfica.
Mapa 8.1. Mapa de Centroamérica con el sistema de Placas y fallas presentes y en la cadena
volcánica.
Marco Tectónico Regional
El marco tectónico regional (Mapa No. 8.1), alrededor del Proyecto, está dominado
por la acción simultánea entre las placas Norte América, Caribe y Cocos. De especial
relevancia para el Proyecto, son los sistemas estructurales entorno a la Falla Polochic,
la cual representa una de las principales fallas del borde transcúrrete entre las placas
Caribe y Norte América.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
La unidad geológica regional se describe a continuación y se muestra en el mapa
Geológico, mapa No. 8.2.
8.1.2 Aspectos geológicos locales
Geología estructural:
Como se indicó anteriormente, la zona del Proyecto está fuertemente influenciada
por uno de los rasgos estructurales mayores del país: La Zona de Fallamiento del
Motagua-Polochic. Por tanto, las condiciones estructurales están íntimamente
relacionadas con la actividad de la misma. Las direcciones preferenciales varían en
los distintos puntos que fueron analizadas, pero en general son sistemas conjugados
de la zona Motagua.
Geodinámica y Sismicidad
Según la información de catálogos sísmicos disponibles (e.g. Rojas et al., 1993; Peraldo
y Montero, 1999), la recurrencia de sismos destructores generados por la Falla
Polochic es prolongada (mayor a los 250 años). Sin embargo, parece evidente que
algunas reactivaciones de la falla generan varios sismos destructores en períodos
bastante más cortos (~100 años). No existe, sin embargo, suficiente documentación
para argumentaron período activo. La ocurrencia de sismos de mediana magnitud
moderada es un fenómeno que seguramente ocurrirá durante la vida útil del
Proyecto, por tal razón, en el presente estudio se incluye un plan de contingencia en
caso de sismos.
8.2 Geomorfología
El municipio de Cobán, Alta Verapaz pertenece a 2 Regiones Fisiográficas que son: 1:
Cinturón Plagada de lacandón, 2: Planicie baja interior de Alta Verapaz.
REGION FISIOGRAFICA PLANICE BAJAS INTERIORES DE ALTA VERAPAZ
Circunscrita por el Cinturón Plegado del Lacandón, Las Tierras Altas Sedimentarias y el río
Salinas, esta región presenta una superficie plana casi intacta. Los rasgos Cársticos no se
encuentran, como tampoco indicaciones superficiales de pliegues y fallas. La estructura
sedimentaria es aquí extremadamente profunda y compuesta principalmente de evaporitas.
Las llanuras de inundación del rio Salinas y del río de la Pasión, contribuyen, además, con
cantidades grandes de aluvión reciente. El drenaje está influenciado por estos ríos de lenta
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
corriente y recorrido serpenteado. Las elevaciones, a través de la región, son generalmente
de menos de doscientos metros sobre el nivel del mar (IGN, 1972).
Esta región fisiográfica posee 1 subregión denominada PLANICIES ALUVIALES de la cual se
describen sus características a continuación:
Subregión planicies aluviales, ésta unidad fisiográfica se ubica y localiza al suroeste del
Departamento de Alta Verapaz, desde Santa Amelia al sur, hasta el vértice del Ceibal y la
población de Cobán al norte, abarca las planicies aluviales del río de La Pasión. Su relieve
está a alturas de 100 a los 150 msnm. Es una superficie de plana a cóncava. El drenaje
superficial es meándrico; es común observar que han originado lagunas o pantanos. Han
sido formados principalmente por rellenos de material sedimentario marino fino, en el
período del Terciario inferior.
A esta subregión la componen 6 unidades fisiográficas conocidas como GRAN PAISAJE y
de éstas, 4 tienen incidencia en el municipio, las cuales se describen a continuación:
a. Gran Paisaje: Llanura de Inundación del Río La Pasión
Ubicación y localización: Se encuentra al Suroeste del Departamento de Alta Verapaz,
desde la población de Santa Amelia al Sur hasta el vértice del Ceibal y la población de
Sayaxché al Norte, comprende una franja a los lados del río De La Pasión.
Morfografía: La unidad es de topografía de plana a ligeramente cóncava, con pendientes
menores de 4%, con declive hacia el Norte (hasta El Ceibal) y luego continua hacia el Oeste,
hasta llegar al río Salinas.
Las elevaciones van de 125 msnm a 150 msnm. Debido a la topografía plana de la unidad, el
río ha formado una serie de meandros donde se encuentran varios de estos abandonados,
los que han dado origen a una serie de lagunas y pantanos, siendo importante mencionar
los siguientes: lagunetas: Aguateca, García, Iberia, El Chorro, Ceibal, Chiquiguau, Sierra
Mojada, Comixtun, Yalcachimbá, Mangal y las de Ixcoche; entre las lagunas están:
Petexbatún, Las Pozas, Yaxtuntlá, San Juan Acul, La Sombra e Itzán.
Tipo de roca: La unidad está formada, principalmente, por rellenos de material
sedimentario de origen marino de textura fina. Compuesto de clastos de dolomita, caliza y
margas de la Formación Santa Amelia del Grupo Alta Verapaz.
Morfogénesis: El origen de esta unidad es aluvial, relacionada con terrenos de mal drenaje,
que ha estado cerca del mar. Los que posteriormente, por origen fluvial con aportes de
coluvios, han formado una planicie a los lados del río, el cual se encuentra en una etapa de
madurez.
Morfocronología: El relleno inicial de esta planicie empezó en el Terciario inferior
(Paleoceno-Eoceno), para continuar hasta el actual. Por lo que se considera del Terciario al Cuaternario.
b. Gran Paisaje: Llanura Aluvial del Río San Román
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Ubicación y localización: Se encuentra en el extremo Suroeste de Alta Verapaz, al Norte
de Chinajá y alrededor del río San Román que desemboca en el río Salinas.
Morfografía: El área es de topografía plana, con declive hacia el Noroeste y pendientes
menores al 4%. Ligeras ondulaciones se presentan en las cercanías de los cauces de los ríos
del área con elevaciones de 150 msnm, que van disminuyendo a 125 msnm sobre el río
Salinas.
Tipo de roca: El relleno es de origen aluvial compuesto por fracciones provenientes de
sedimentos clásticos marinos y rocas carbonatadas provenientes de las partes altas.
Morfogénesis: El origen de la unidad es un relleno efectuado por las diversas corrientes
del río San Román y la Quebrada Chinajá, que han erosionado las colinas cársticas.
Morfocronología: La edad de esta forma es del Pleistoceno al actual, del período
Cuaternario.
c. Gran Paisaje: Lomas Bajas y Planicies Sedimentarias La Pasión- Salinas
Ubicación y localización: Se encuentra al Sur, Este y Oeste de la población de Sayaxché,
en la parte Suroccidental del Departamento de Alta Verapaz. Abarca el área conocida como
Chapayal y está limitada por las Montañas Mayas al Este y por el río Salinas al Oeste.
Morfografía: Son lomas de forma redondeada, con suave pendiente, menores de 3% con
elevaciones de 125 msnm a 230 msnm, generalmente orientadas al Sureste.
Las unidas tienen muy pocas vías de drenaje superficial que la atraviesan y los espacios planos
de posición horizontal son abundantes.
Tipo de roca: Las rocas son originadas por sedimentos clásticos marinos, los cuales están
meteorizados. Corresponden al Grupo Alta Verapaz.
Morfogénesis: Es posible que esta unidad tenga el origen en una zona bajo el nivel del mar,
donde existieron algunos cambios de facies por aporte de sedimentos. Los sedimentos son
de origen marino y de intracuenca; es decir, donde la erosión transportó y depositó
fragmentos de rocas carbonatadas del Cretácico superior, que se depositaron en la cuenca
de Chapayal al Norte, la que posteriormente emergió y se erosionó con el transcurrir del
tiempo geológico.
Morfocronología: La edad del Terciario inferior (Paleoceno-Eoceno).
e. Gran Paisaje: Llanura Aluvial del Río Chixoy
Ubicación y localización: Se encuentra en la parte final del río Chixoy, al Noroeste del
Departamento de Alta Verapaz con el límite entre el Departamento de El Quiché y la
frontera con México. Abarca las poblaciones de Cantabal (Playa Grande) al Oeste de la
Laguna Lachuá, hasta Santa Elena cerca de la frontera con México.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Morfografía: La unidad constituye una superficie de topografía plana con pendientes
menores al 3%, con declive hacia el Noreste. Existen algunas pequeñas colinas a manera de
relictos, así como pequeñas áreas de lagunas y lagunetas, siendo la de mayor importancia la
Laguna de Lachuá. El río Chixoy, en esta unidad, ha formado meandros en la parte baja al
Norte.
Tipo de roca: Las áreas aledañas al río y principalmente en la parte baja son aluviones
recientes, mientras que en la parte central de la unidad son arcillas, areniscas, limolitas,
arenas calcáreas y conglomerados pertenecientes a la Formación Caribe, las que afloran
principalmente en el río Salinas.
Morfogénesis: El origen de esta unidad es un relleno efectuado por los ríos Chixoy e
Icbolay, los que transportan materiales carbonatados de la Sierra de Chamá y otros lugares
más al Sur. La unidad se encuentra rodeada de rocas carbonatadas.
Morfocronología: La edad es del Terciario superior (Oligoceno-Plioceno).
El Parque Nacional Sierra del Lacandón
pertenece a la Región Fisiográfica Cinturón Plegado del Lacandón; la cual según Alvarado y
Herrera (2000) es conocida como el Arco de laLibertad y fue el resultado del plegamiento
del área. Estos autores, señalan que tanto los estratos que forman el arco como los que
franquean las Montañas Mayas en el Oeste, son de roca caliza y dolomitas. Sobre esta región
fisiográfica, se desarrolla una topografía cársticacuya red de drenaje es incompleta y
desintegrada (Alvarado y Herrera, 2000)
Dentro del parque se registran 4 grandes paisajes, siendo los más representados la montaña
cárstica del Lacandón (143,645 ha, representando el 72% del parque) y la llanura coluvial
sedimentaria de Yaxchilán-El Subín-Machaquila (43,568 ha y22% del parque).
A continuación se describen las subregiones y grandes paisajes que forman la Región
Fisiográfica Cinturón Plegado del Lacandón.
Sub-región Sierra de Lacandón
Localizada al noroeste de Alta Verapaz, comprende gran parte de la línea fronteriza con
México,
además abarca los municipios de Cobán, San Francisco, Santa Ana, hasta el sureste de
Alta Verapaz. Su relieve tiene alturas desde los 50 a 800 msnm. El drenaje superficial es
escaso. Se encuentran rocas como calcarenitas y conglomerados, dolomías y rocas carbonatadas
meteorizadas y margas del Cretácico–Terciario. Para el PNSL se encuentran los siguientes
paisajes (Alvarado y Herrera, 2000):
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
g) Gran paisaje: Montaña cárstica del Lacandón
Esta unidad se encuentra entre los vértices Usumacinta y El Ceibo, al Noroeste de Alta
Verapaz,
(frontera con México), en la Sierra del Lacandón. Posee una forma arqueada (vista en planta,
la cual fue originada por un arrecife, de una edad que oscila entre el Campaniano y
Maestrichtiano, del período del Cretácico superior), teniendo la parte más ancha al
Noroeste la cual muestra el aspecto de anticlinales y sinclinales. Sus laderas exteriores son
empinadas con ángulos mayores de 16%, haciéndose más verticales al llegar a las cimas. Las
laderas dela parte interna tienen menor pendiente. Siendo su parte superior de carácter
similar a un arrecife. Las altura promedio son de 150 msnm a 250 msnm (Alvarado y
Herrera, 2000).
Las corrientes superficiales perennes:
Son escasas, puesto que existe una alta infiltración del agua, originando cavernas y dolinas.
La presencia de otros rasgos cársticos como lapiaces, es también evidente en esta unidad.
La sección basal de la Sierra del Lacandón.
Está compuesta de calcarenitas y conglomerados, mientras que las cimas son más
carbonatadas; está constituida por calizas blancas y en menor grado dolomías de la
formación Lacandón (contiene mucho material carbonatado detrítico erosionado), que
pertenece conjuntamente a las formaciones Chemal y Sepur pertenecientes al grupo
Verapaz (Alvarado y Herrera,2000).
Los procesos erosivos de la formación Lacandón ocurrieron durante los primeros episodios
dela orogenia Laramídica en el Paleozoico superior y Mesozoico inferior, que originó una
zona sedimentaria de Este a Oeste en la parte central Norte de Guatemala. La sierra del
Lacandón representa un promontorio de las facies de plataforma carbonatada (arrecife),
que se cree tienen viejas calizas del Cretácico como material primario. Estas calizas debieron
haber permanecido emergidas desde su formación, ya que sobre ellas no ha habido
deposición de rocas más jóvenes (Alvarado y Herrera, 2000).
h) Gran Paisaje: Planicies intercolinares inundables del Lacandón
Consiste en pequeñas superficies de tierras planas, dentro de la Sierra del Lacandón. Esta
unidad se caracteriza por presentar una topografía de plana a cóncava, de forma alargada y
limitada por laderas de pendiente que en algunos casos es casi vertical. Las elevaciones van
de140 msnm a 160 msnm, las unidades centrales están comprendidas de los 240 msnm a
250msnm. La superficie de estas planicies varía de 5 a 50 kilómetros cuadrados, por ejemplo:
la laguna El Repasto y la laguneta Lacandón (Alvarado y Herrera, 2000). Las rocas de esta unidad pertenecen a la formación Lacandón, las que consisten de rocas
carbonatadas meteorizadas, que se alternan con sedimentos calcáreos finos. El origen de
esta unidad se debe a la erosión que se llevó a cabo durante un lapso muy grande, la que ha
actuado sobre las rocas carbonatadas. Es posible que la presencia de fallas y fracturas halla
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
favorecido los efectos de la erosión, que formó estas pequeñas depresiones con la misma
orientación de la estructura principal (Sierra del Lacandón) que va de SE a NO. La edad de
estas formas es del Terciario, ya que las rocas de la Sierra son cretácicas y la erosión se
inició posteriormente a su deposición (Alvarado y Herrera, 2000).
Sub-región superficies planas Yaxchilán-El Subín-Machaquilá
Localizada al sur del departamento de Alta Verapaz, en el municipio de Cobán. Las alturas
de su relieve van de 125 a 250 msnm. Caracterizada por drenaje superficial meándrico, y
presencia de varios humedales de importancia. De acuerdo a su geología se pueden
mencionar las rocas calizas detríticas, calcarenitas y conglomerados calcáreos de edad del
Terciario inferior. Para el PNSL existe un gran paisaje (Alvarado y Herrera, 2000):
i) Gran Paisaje: Llanura coluvial sedimentaria de Yaxchilán- El Subín–
Machaquilá
Este gran paisaje se encuentra al Sur de la sierra del Lacandón, en la parte central del
departamento de Alta Verapaz y al Suroeste del municipio de Cobán. Ocupa una superficie
de terreno con pendientes suaves (< de 4%), orientadas hacia el Sur. La elevación varía de
125msnm a 225 msnm, orientándose en sentido Este-Oeste. No se evidencia un patrón de
drenaje superficial, existiendo áreas susceptibles a inundaciones donde se forman varios
humedales y/o pantanos, por ejemplo: Peje Lagarto, La Vaca y Campo Verde al Oeste. La
monotonía de la llanura se interrumpe al Norte y al Oeste por las colinas cársticas de la
sierra del lacandón (Alvarado y Herrera, 2000).
Esta unidad está formada por calizas detríticas, calcarenitas y conglomerados calcáreos de
la Formación Lacandón del Grupo Verapaz. Se considera que su origen se debe a un fuerte
proceso erosivo que tuvo lugar durante un largo periodo de tiempo, que actúo sobre las
rocas carbonatadas. La edad de estas formas posiblemente sea del Terciario inferior, puesto
que las rocas son del Cretácico superior y la erosión se inició posterior a la deposición de
las rocas carbonatadas (Alvarado y Herrera, 2000).
Subregión colinas bajas y superficies de inundación
Esta unidad fisiográfica se ubica y localiza en el sur del principio de la región fisiográfica
Plataforma de Yucatán; casi en el centro del territorio de Alta Verapaz. Presenta una
curvatura denominada Arco de Cobán, que se observa desde Naranjo Frontera hasta el río
Hulmulal Noreste del departamento (Alvarado y Herrera, 2000).
Esta unidad se originó con el levantamiento del Arco de Cobán, evento que formó hacia el
norte superficies cóncavas y áreas que quedaron encerradas formando úvalas y polges,
posteriormente lagos y lagunas. Se observan rocas sedimentarias y sedimentos marinos del
Terciario y Cuaternario; el relieve presenta alturas desde 100 a 250 msnm (Alvarado y Herrera, 2000).
j) Gran paisaje: Superficies lacustres, planicies inundables y úvalas de Alta Verapaz
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Comprende la línea divisoria entre las regiones fisiográficas del Cinturón Plegado del
Lacandón y la Plataforma de Yucatán, abarca desde el Noroeste del departamento, en el
centro poblado de Naranjo Frontera, Laguna Perdida, Lago Alta Verapaz Itzá, hasta el
Noreste en elrío Hulmul. Presenta elevaciones entre100 y 200 msnm, con topografía plana-
cóncava conpendiente mayor del 4 %; el drenaje superficial escaso, con pocas corrientes
hídricas. Hayabundantes cuerpos de agua en forma de lagunetas (Alvarado y Herrera, 2000).
En relación al tipo de roca, está conformado por relleno aluvial de fracciones diferentes de
sedimentos marinos; en algunos sitios se encuentran rocas sedimentarias cubiertas por
delgadas capas de aluvión. Dentro de esta unidad, al Noreste, hay planicies y llanuras
aluviales de varios ríos (que han sido separados para mejor descripción). Estas rocas
presentan un desarrollo de superficies cársticas, en donde la meteorización ha alcanzado
varios metros de profundidad (Alvarado y Herrera, 2000).
8.3 Suelos
8.3.1 Clasificación por series de suelos
La mayoría de los suelos del municipio pertenecen a la serie Quinil, según el mapa de suelos
de Simmons, Tárano y Pinto, con características de profundos, bien drenados y de textura
arcillosa, con estructura granular y moderado contenido de materia orgánica. En general
son suelos con altas facilidades de mecanización agrícola por su profundidad y topografía
aunque es sabido que los suelos de El Alta Verapaz son en su mayoría de aptitud forestal,
lo cual es evidente por el sistema radicular de los árboles. La problemática de los suelos se
enmarca en su alto contenido de arcillas y porcentajes altos de fijación de fósforo, lo cual
reduce la disponibilidad y aprovechamiento de los nutrientes. Es importante mencionar
que, debido al mal uso de los suelos, solo puede utilizarse por dos o tres años y después
hay que dejarlo en descanso o barbecho, durante cinco o seis años, para que recobre su
fertilidad natural. Actualmente los suelos son utilizados para la siembra de cultivos
tradicionales como maíz, fríjol, pepitoria, arroz, pequeños huertos familiares, algunos
cítricos y pastos entre otros.
8.3.2 Clasificación taxonómica de suelos
En base a la Clasificación Taxonómica de Suelos, el área del proyecto se encuentran
los suelos de Orden Molisoles, vertisoles, ultisoles, alfisoles y inceptisoles. poco
evolucionados, en vallecitos y terrazas. En el mapa 8.5 se muestra la ubicación del proyecto
en el mapa de Clasificación taxonómica de Suelos.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Mapa 8.3. Mapa de serie de suelos.
Mapa 8.4. Mapa de reconocimiento de Suelos . Fuente: Informe Ambiental del Estado de Guatemala GEO Guatemala 2009
8.3.3 Uso de la tierra
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Se entiende por uso de la tierra, a la función o destino que en determinado momento se le
asigne a un área o porción de tierra definido. El grado de aprovechamiento está ligado a
factores de orden económico, tecnológico, social, ideológico, de costumbre, condiciones
naturales como el clima, fertilidad y calidad. Derivado de lo anterior, El total de suelo del
municipio de Cobán es de 967,400.53 manzanas, se divide en 13 tipos, de los cuales el 81.78
% son: Terrazas y planicies Kársticas con relieve plano, ligeramente ondulado, drenaje lento,
con alto contenido de Karts y residuos de caliza, mientras un 11.01% de suelos son ácidos,
pobres en nutrientes, arcillosos, mal drenados impropios para la agricultura, aptos para la
ganadería y un 70.06% ticos en nutrientes propios para uso agrícola. Las características de
los tipos de suelos que se encuentran en Cobán, se presenta el siguiente cuadro:
8.3.4 Capacidad de Uso
De acuerdo a lo anterior, se observa que al año 2001 la mayoría de las tierras de Cobán,
en uso son ocupadas por la clase III que son los cultivos anuales, principalmente de maíz,
frijol (base de la dieta alimenticia ixcaneca), clase VI que son Cultivos agrícolas no arables,
la clase VII que son Cultivos no agrícolas, la diferencia de tierras municipales ocupadas por
área poblada. La Clase VIII es mínima en tierras de protección. En ese sentido, la
construcción del proyecto supondrá el reemplazo de la agricultura por las instalaciones del
hospital, lo cual se limitará al área asignada para tal proyecto.
8.4 Clima
Su clima es templado generalmente con excepción de los meses de noviembre y parte de
febrero donde la temperatura desciende hasta los 15 grados. En el municipio de Cobán se
ubican dos estaciones meteorológicas del Instituto de Sismología, Vulcanología,
Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH, la de Bethel y la de El Porvenir.
• Precipitación promedio anual: Es de 1,116.8 mm.
• Llueven 119 días al año. INSIVUMEH 1989
• Temperatura media anual : 26.3º C. INSIVUMEH 1989
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Humedad relativa: 83%. INSIVUMEH 1989
• Nubosidad: 5 octas. INSIVUMEH, 1989
8.5 Hidrología
8.5.1 Aguas superficiales y subterráneas
Hidrografía, hidrología y orografía
Cartográficamente el municipio de Cobán se localiza dentro de las hojas topográficas escala
1:50,000: Usumacinta, Laguna Repasto, El Naranjo, Río San Pedro, Laguneta Lacandón, El
Paraíso, Peje Lagarto, Laguna Larga, Laguna Perdida, Salvamento, Arroyo Yaxchilán, Laguna
Mendoza, Laguna San Diego, La Esperanza, Bethel, Arroyo el Chorro, Palestina, Cobán,
Gancho de Fierro, Las Cruces, Sayaxché y Altar de los Sacrificios. El municipio de Cobán es
parte de tres grandes cuencas siendo estas la del río San Pedro, Usumacinta y el río Pasión,
su topografía es mayormente plana siendo esta característica más significativa en la parte
sur posee inmensas llanuras. En la parte Norte se encuentra la Sierra Lacandona, zona
conocida como el Arco de la Libertad, como resultado de plegamiento, los cuales son de
corto intervalo y gran frecuencia, también se encuentran las sierras de la Gloria y la Pita y
las montañas de Itzhuitz y Jeltún. El municipio se clasifica en un 90% según Holdrige, con el
clima de bosque muy húmedo subtropical cálido, únicamente la parte superior izquierda se
clasifica en bosque húmedo subtropical cálido. En cada una de estas regiones existe una
variedad específica de fauna y flora que la identifica.
Lagunas y lagunetas
Yaxtunilá, El Pucté, Itzán, El Curro, Yaxchilan, El Caribe, El Ixcoch, San Diego y otros de
menor importancia, la mayoría de estos tienen su origen en pequeñas que llevan los mismos
nombres, así mismo se pueden mencionar Santa María, El Sotz, Laguna Perdida, El Yeso, Las
Cuaches, El Repasto, Repastito, Los Patos, Mendoza y la Gloria.
Aguadas
Son depósitos de aguas naturales y estancadas que se forman en las estribaciones de las
montañas o puntos bajos de las sabanas, esta aguas durante el invierno se acumulan
procedentes de las partes más altas del terreno y se depositan en grandes y pequeñas
cantidades según el diámetro del cuenca o depósito natural, en donde debido al piso o suelo
barroso de su fondo permite el estancamiento de esta agua por períodos más o menos
largos. En los que se encuentra localizadas dentro de la jurisdicción, las siguientes: Ixpuc,
Santa Cruz, El Copoíto, El Jalal, El Copó Grande, Sisja, El Ox, Chilonché, La Esperanza,
Chimaj, La Tinta, Agua Clara, Chimax, El Jabín.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Mapa 8.7 de ubicación de Ríos y Lagunetas
8.5.2 Calidad del agua
El suministro de agua para las instalaciones se realizará mediante la perforación de un pozo
de agua. Una vez construido el pozo, se realizarán análisis fisicoquímico, bacteriológico, y
de metales pesados, a nivel de laboratorio.
En lo que respecta al agua que se utilizará para consumo humano, ésta será proporcionada
por una empresa debidamente autorizada por la Municipalidad de Cobán.
8.5.3 Vulnerabilidad a contaminación de aguas subterráneas
No existe contaminación a las aguas subterráneas ya que los desechos de aguas residuales
se canalizarán directamente hacia un tratamiento de aguas residuales, previo a su desfogue
final hacia un pozo de absorción.
8.6 Calidad del aire
Las emisiones de gases de los motores de los vehículos que circulan por las carreteras entre
el municipio de Cobán y lugares aledaños, así como las que circulan por la carretera
principal, se pueden considerar como un impacto poco significativo. La quema de rastrojo
en el área son las principales fuentes de emisiones al aire. Por lo que se puede indicar que
la calidad del aire del área de influencia es buena si consideramos los aspectos anteriores
que el proyecto se ubica en un área rodeada de vegetación, y a las afueras del municipio lo
que favorece a la fijación de CO2 y a la producción de O2 nuevo.
La existencia de dos Canteras cerca del proyecto pone en contaminación, para la calidad
del aire por la suspensión de partículas de polvo, en el área.
8.6.1 Ruido y vibraciones
Existe este tipo de contaminación en el municipio y se da por los ruidos generados por los
autos, camionetas, camiones, pero no existe un estudio con el que se pueda cuantificar esta
contaminación a nivel municipal. Estos ruidos son característicos en las áreas cercanas a la
carretera de acceso al municipio, sin embargo, por el poco tránsito no hay producción
excesiva de ruido y vibración por parte de los vehículos que circulan en Lacalle de acceso
al proyecto, ya que el proyecto se encuentra a una distancia de 2 kilómetros del área
municipal y los decibeles en este lugar no sobrepasan los 65 dBA.
Es importante mencionar que, dada la magnitud del proyecto, es de suma importancia mantener en silencio las instalaciones durante la fase de funcionamiento, por el estado delos
pacientes en el hospital, por lo tanto, se tendrá que tomar medidas de mitigación por la
existencia de dos CANTERAS cerca del proyecto por lo tanto existe contaminación de
ruido y vibraciones de parte de estas empresas privadas en el área.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
8.6.2 Olores
No hay emanación de olores desagradables en el área de influencia del proyecto.
8.6.3 Fuentes de radiación
No hay fuentes de radiación cercana al proyecto.
8.7 Amenazas naturales
Se refiere a fenómenos naturales que se convierten en amenazas naturales cuando afectan
la vida y los bienes humanos expuestos y vulnerables, Gómez (2007). Las amenazas naturales
son difíciles de predecir, por lo que se hace importante el conocimiento de su existencia,
para poder realizar tareas de prevención con el fin de minimizar daños.
Entre las principales amenazas dentro del municipio se catalogan las de tipo socio naturales
las cuales podemos mencionar los incendios forestales que afecta a todas la micro regiones
del municipio seguidamente se ubica la erosión de suelo (formas de zanjones, grietas,
cárcavas que se forman por arrastre de agua) que tienen mayor incidencia en las micro
regiones San Diego, Pasión Usumacinta, Vista Hermosa y Bethel; también la deforestación
que es una constante en todo el territorio pero con más incidencia en las micro regiones El
Plantel, San Diego, La Bomba, Las Ruinas, El Naranjo y Las cruces; y por último se encuentra
el desecamientos de ríos, dicho fenómenos incide más en las micro regiones de El Plantel,
La Bomba, El Naranjo, Las cruces, Pasión, Usumacinta, Vista Hermosa.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad en el municipio se refleja principalmente en el factor económico que se
encuentra conformado por el nivel de ingresos, tipo de empleo y la migración laboral las
cuales son una constante en todas la micro regiones a percepción de la cabecera central
que cuentan con menos ponderación. Así también existen la vulnerabilidad de tipo ambiental
que entre la cuales podemos identificar la gestión del recurso hídrico con enfoque de
cuencas, la intensidad del uso de suelo y ecosistemas prioritarios.
Indiscutiblemente, el avance de la frontera agrícola provoca deforestación y con ello cambios
de microclima bruscos, como sequías y bajas temperaturas en algunas épocas del año.
8.7.1 Amenaza sísmica
Tal como ocurre en todo el país, esta zona también está expuesta a la amenaza sísmica, por
esa razón en los planes de contingencia contenidos en el plan de seguridad se menciona este
componente como de importancia. Los trabajadores deben ser capacitados sobre la manera
de cómo reaccionar en caso de un sismo.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
8.7.2 Amenaza volcánica
La amenaza volcánica es la probabilidad de que un volcán entre en erupción y que pueda
afectar un área determinada. Las erupciones dan lugar a la expulsión de diferentes materiales
alrededor del edificio volcánico. Entre los más comunes están los piroclásticos y las lavas
que pueden ser viscosas y fluidas.
El material piroclástico puede ser expulsado por erupciones explosivas o efusivas. Al ser
expulsado violentamente por el cráter, presenta bloques angulosos, fábrica poco sorteada,
no cementado. Por lo que da lugar a deslizamientos en masa y avalanchas cerca del edificio
volcánico. Aunque, las amenazas más comunes relacionadas a vulcanismo son los flujos de
lava y gases tóxicos.
Guatemala, se encuentra sometida a amenaza volcánica por una concentración de volcanes
(cordillera volcánica), que se distribuyen de forma paralela en la costa sur, formada de 32
conos volcánicos del Terciario-Cuaternario, localizados desde Jutiapa hasta San Marcos, de
ellos solamente 3 están activos actualmente (Pacaya, Fuego y Santiaguito).
No existe amenaza volcánica para el área de influencia del proyecto, ya que los volcanes del
país se encuentran bastante alejados del área del proyecto.
8.7.3 Movimientos en masa
Los movimientos en masa son desplazamientos de grandes volúmenes de material a lo largo
de las pendientes. Se pueden dividir en deslizamientos y solifluxión. Los deslizamientos son
materiales con descenso masivo y relativamente rápido sobre un plano de cizalla que facilita
la acción de la gravedad. Puede afectar al suelo poco compacto y arocas. La solifluxión o
flujo de suelo consiste en una masa de fango que se desplaza sobre un basamento estable.
Solamente afecta a materiales arcillo-arenosos debido al exceso de agua entre los
intersticios de los granos y por el efecto de la gravedad.
Están estrechamente relacionados con las precipitaciones pluviales altas y a la pobre de
vegetación.
Tomando en cuenta que el proyecto se localiza en una zona de fallas activa con sus
correspondientes secundarias a nivel local y dado la potencial sismicidad de la región, existe
la amenaza potencial de movimientos de masa. Por supuesto que estos fenómenos no
ocurren aisladamente, ya que, si se combinan lluvias intensas con intervención humana con
sismos mayores o iguales a cuatro en escala de Richter, aumenta las posibilidades que
también se produzcan deslizamientos de masa, pero esto afectaría no solo el sitio del
proyecto, sino toda la región noroccidental.
8.7.4 Erosión
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
En el área de influencia directa del proyecto, si existen amenazas de erosión, ya que en el
área se encuentra deforestada en buena parte del terreno. (ver en anexos fotografías).
8.7.5 Inundaciones
Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua, como resultado
de lluvias intensas y continuas, que al sobre pasar la capacidad de los cauces produce
desbordamientos inundando grandes extensiones.
En el área de estudio, las inundaciones afectan principalmente los cultivos de las parcelas
que se encuentran a orillas de los ríos que recorren el municipio.
las lluvias son copiosas, ocasionadas principalmente por huracanes, tormentas tropicales u
otro fenómeno de este tipo afecta a las comunidades asentadas a orillas delos ríos del
municipio. Cobán tiene una Precipitación promedio anual de 1,116.8 mm. Considerando
esto y los cambios climáticos, las inundaciones son un evento natural a tomar en cuanta, ya
que si existe la presencia de inundaciones en el municipio y en el área del proyecto, por las
intensas lluvias, registradas en el área.
8.7.6 Historia de Desastres:
Según la investigación de campo se determinó que en los años comprendidos de 1,997 a
2,005 fueron los incendios forestales y las sequias, los eventos que afectaron al territorio
Municipal. ¨No es sino hasta 1,998 en que por cambios climáticos influencia del fenómeno
del niño y la acumulación de material combustible en los bosques por la poca incidencia de
fuegos en años anteriores recientes al año 98, creo las condiciones propias para que los
incendios se dieran en gran magnitud. El conflicto armado interno en los años de 1980 a
1,985, resulto ser otro evento que perjudico a los habitantes del Municipio, lo que dio como
resultado abandono de tierras y personas desaparecidas.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Cuadro 8.3 Matriz de Riesgos y Amenazas
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS. Primer semestre –USAC-2,005
9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOTICO
El terreno del proyecto objeto de este estudio, se localiza a dos kilómetros del casco urbano
del municipio de Cobán, Alta Verapaz. se clasifica en un 90%específicamente en la zona de
vida vegetal denominada Bosque Muy Húmedo Subtropical Cálido (bmh-S(c)) según la
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
clasificación de zonas de vida de Holdridge, únicamente la parte superior izquierda se
clasifica en bosque húmedo subtropical cálido. En cada una de estas regiones existe una
variedad específica de fauna y flora que la identifica.
Zona de Vida
El proyecto se ubica en la zona de expansión urbana de la cabecera municipal con una
notable población dispersa por lo que se ve espacios verdes alrededor del terreno, la
vegetación visible consta de gramíneas, algunos arbustos pero muy escasas especies
forestales producto de la característica intervención humana. Es conveniente mencionar,
que el área donde se ubica el proyecto, “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ” carece de formas vegetales existentes especificadas sobre la zona de
vida vegetal reconocida. Sin embargo, para calificar objetivamente la actividad productiva,
es necesario enmarcarla dentro de su contexto ambiental, por lo que se enumeran algunas
de las características principales de la zona de vida vegetal.
Tomando como base la localización del proyecto y de su área de influencia, de acuerdo con
la clasificación de Zonas de Vida de Guatemala a nivel de reconocimiento, realizado con las
técnicas establecidas en la mapificación de formaciones vegetales del mundo del Doctor L.
R. Holdridge y la labor específica para Guatemala de Jorge René De La Cruz (1982), la zona
de vida donde se encuentra el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”corresponde a lo siguiente:
Zona de Vida: Bosque muy húmedo Sub-tropical (cálido)
Símbolo en mapa: bmh-S (c).
Localización y extensión:
Es la más extensa en Guatemala ocupando también el primer lugar en usos, la zona de vida
Muy Húmeda Subtropical incluye, como en la húmeda, dos segmentos a los que para
diferenciarlos mejor, se les agregó una (c) para la zona baja donde la biotemperatura es
obtenida por medio de los cálculos utilizando también temperaturas que sobrepasan los 30
grados C, y una (f) para la zona de mayor altura donde las temperaturas medias son iguales
a las biotemperaturas.
Esta zona de vida cubre en la Costa Sur una franja de 40 a 50 kilómetros de ancho que va
desde México hasta Oratorio y Santa María Ixhuatán en Santa Rosa. En el Norte del país
abarca el Departamento de Izabal, Norte de Alta Verapaz, Quiché y una parte del
Departamento de Huehuetenango, asimismo la parte Sur del Departamento de Alta Verapaz
(Sayaxché, San Luis, Poptún, Dolores y Cobán).
La superficie de esta zona de vida abarca un 90% la extensión del municipio de Cobán.
Condiciones climáticas son variables por la influencia de los vientos. El régimen de lluvias es
de mayor duración; por lo que influyen grandemente en la composición florística y en la
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
fisionomía de la vegetación. El patrón de lluvia varía entre 2,136 y 4,327 mm en la Costa
Sur, promediando 3,284 mm de precipitación total anual. En la zona Sur de Alta Verapaz
por poseer menos datos, se reportan precipitaciones de 1,587 a 2,066 mm anuales. Las
biotemperaturas van de 21 grados a 25 grados C para la Costa Sur. La evapotranspiración
potencial puede estimarse en promedio 0.45.
Topografía y vegetación
Los terrenos de esta zona de vida son de topografía desde plana hasta accidentada. La
elevación varía desde 80 y 1,600 m.s.n.m. La vegetación natural es una de las más ricas en
su composición florística, sin embargo, podemos citar como indicadoras las siguientes:
Orbignya cohune, Terminalia amazonia, Brosimun alicastrum, Lonchocarpus, Virola,
Cecropia, Ceiba pentandra, Vochysua hondurensis y Pinus caribea, para la parte Sur de Alta
Verapaz y Departamentos del Norte del país.
Consideraciones generales sobre su uso apropiado
Los cultivos principales son: caña de azúcar, banano, café, hule, cacao, cítricos, maíz, frijol,
arroz, citronela y otros. La ganadería también ocupa un lugar muy importante. En el
Departamento de Izabal aparte de esas plantas también se cultiva la piña. En el
Departamento de Alta Verapaz por poseer suelos menos fértiles la agricultura no es muy
diversificada dedicándose más al cultivo del maíz y frijol, por lo que es conveniente
determinar áreas para manejo sostenido de los bosques.
Zonas de Vida
Dentro del Plan Maestro Parque Nacional Sierra del Lacandón (PNSL )se encuentran dos zonas
de vida según Holdrige: Bosque húmedo subtropical cálido y Bosque muy húmedo sub-
tropical cálido; siendo la primera la más representada dentro del PNSL con 197,746 has. En
el mapa se muestran las distintas zonas de vida y la extensión territorial que ocupan dentro
del parque.
Bosque húmedo sub-tropical cálido [bh-S(c)]
Se caracteriza por tener un clima generalmente cálido y húmedo con variaciones anuales de
temperatura y precipitación. Estas condiciones permiten que se desarrolle una selva tropical
siempre verde de latifoliadas (CDC-CECON, 1995).
A continuación, se presenta el mapa de ubicación del proyecto en la clasificación de zonas
de vida según Holdridge. En el Parque Nacional Sierra del Lacandón(PNSL )
Mapa 9.1. Mapa de zonas de vida. Parque Nacional Sierra del Lacandón
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Fuente: Plan Maestro Parque Nacional Sierra del Lacandón
9.1 Flora
Es todo tipo de vegetación que existe en un territorio, pueden ser: bosques, árboles frutales,
plantas y hierbas. El Municipio posee varios tipos de vegetación los cuales de describen a
continuación:
En las montañas que forman la parte noroeste del municipio se encuentra una gran cantidad
de especies como: caoba, cedro, palo blanco éstas por lo general se han exportado en bruto
y en rollo. Las maderas de segundo y tercer orden se encuentran El Roble, El Luín, Cacho
de Venado, Popiete, maderas que se usan generalmente por la construcción de muebles y
casas, también existe el matilisguate, el zapotón, o amapola, el Guanacaste, el carne de
caballo, el hormigo que es utilizado para la construcción de teclados de marimbas, el copal
de manto, árbol resinoso cuya sabia después de seca se utiliza para aromatizar los altares
religiosos., así mismo se encuentra una diversidad de flores silvestres; existen además
plantas textiles como el sibal que es propia de los pantanos, Citul de río con lo que se
elaboran petates, el maguey. Árboles frutales como: La naranja, la toronja, mandarinas,
cocos caimitos, jocotes de verano, tronador, jondura y el cojote de corona, el jocote
marañon, la poma rosa, la guanaba, las anonas, los zaramullos, los mangos, papaya, nance.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
9.2 Fauna
Fauna
La deforestación provoca la degradación de los hábitats necesarios para el desarrollo de
varias especies nativas y la práctica de la cacería disminuye su reproducción.
En el municipio se encuentra diversidad de especies animales como son: El Venado, se
encuentra una gran cantidad en los meses de junio a diciembre de cada año, se ubican en
grandes extensiones de sabana o campos con que cuenta el municipio. El jabalí los hay en
grandes partidas que se encuentran en las grandes espesuras del bosque. El Puerco de
Monte, otro animal comestible de la familia del jabalí solo que más pequeño. El conejo, es
animal se encuentra solo en el campo o sabanas. Tigre: actualmente es muy raro encontrar
alguno, y se encuentra en las montañas vírgenes. Aves Silvestres: Entre ellas tenemos una
gran variedad siendo la más grande el conocido como Pavo Alta Verapazero, El Faisán ave
semejante al Pavo Común, el Cojolito de color negro con pecho rojo, la Perdiz, el Loro de
diferente clases, anida en las montañas vírgenes, Loro campol, se encuentra entre las
sabanas, el perico este se encuentra comúnmente en las siembras de maíz, Palomas.
Reptiles: En las diferentes aguadas, ríos, arroyos y lagunas del municipio abunda el Cocodrilo,
algunos alcanzan más de doce pies de largo, hay garrobos, iguanas, lagartijas. Serpientes: Se
conocen venenosas y no venenosas, entre las primeras se encuentran la Víbora Cascabel, la
Barba amarilla, el Coral, el Tamagás, el Brazo de piedra o saltadora, la nauyaca y la
zumbadora. Entre las segunda tenemos a la Boa, la Ratonera y otras.
Peces: Hay en los ríos, arroyos, lagunas y lagunetas entre la gran variedad de especies se
conocen más por su carne deliciosa, el Róbalo, es conocido por su carne muy fina, el Jolote,
es muy apetitoso porque su carne es muy deliciosa y poca espina, la machaca, gran variedad
de sardinas, camarones, langosta, juilines, sábalos.
Con la implementación del proyecto, no se generará ninguna clase de impacto negativo en
este aspecto, ya que, tal y como quedó indicado antes, el terreno está ubicado en una zona intervenida por la presión demográfica, por lo tanto, no hay animales que vivan en el sitio
de forma natural.
Durante el funcionamiento del proyecto no se contará con animales de ninguna clase, esto
con el fin de salvaguardar la integridad de las personas y la salud de las mismas.
En el proyecto se tendrá un estricto control contra plagas que atentan contra la salud delas
personas, dada la naturaleza del proyecto.
9.2.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción
Dentro del terreno del proyecto no se encontraron especies endémicas o en peligro de
extinción o especies que se encuentren dentro de los listados de las instituciones encargadas
de su protección.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
9.2.2 Especies indicadoras no necesariamente presentes ya que algunas o varias
han desaparecido por diferentes causas
Los datos relacionados con la fauna silvestre son bastantes dispersos, pero en la actualidad
a pesar del avance de la frontera agrícola y la caza sin control de las diferentes especies
existentes en el municipio de Cobán, en la actualidad en donde todavía existe abundante
zona de bosque se puede encontrar diversidad de animales silvestres de los que se
mencionaron anteriormente.
Tepescuintle (Agouti paca), armadillo (Dasyppus novencintus), venados de cola
blanca(Odoicoleus virginianus), palomas (Columba sp.), tacuazín (Didelphia marsupialis),
chachas(Penelopina nigra), coche de monte (Tayassu tajacu), conejo (Silvilagus sp.), etc.
9.3 Áreas Protegidas y Ecosistemas frágiles
Las áreas protegidas, tienen por objetivo la conservación, el manejo racional y la
restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y
culturales, que tengan alta significación por su función o sus valores genéticos, históricos,
escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado
natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las
fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras
de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible, incluidas
sus respectivas zonas de amortiguamiento.
En las consultas que se realizaron al Sistema de Información Geográfica de Áreas Protegidas
–SIGAP- publicadas por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, se revisaron los
mapas oficiales de la institución donde se localizan todas las áreas protegidas.
Actualmente, el SIGAP está integrado por 243 áreas protegidas, que cubren 3,488,714 ha,
es decir el 32% del territorio nacional (CONAP, 2008), siendo la principal estrategia de
conservación de la diversidad biológica del país. Las áreas protegidas con nivel estricto de
protección, correspondientes a las categorías de reserva de la biosfera y parque nacional,
son las que cubren la mayor superficie (50.5% de la superficie del SIGAP),
mientras que las áreas protegidas privadas son las más numerosas (50.4% de la cantidad de
áreas protegidas del SIGAP).
El SIGAP no tiene una distribución homogénea en el territorio nacional, pues el 74% de su
extensión está en la región de Alta Verapaz. Sin embargo, desde el 2000, con la declaración
de áreas protegidas adicionales en otras regiones, ha mejorado la distribución de su
cobertura. puede observarse la distribución de los municipios del país, según la protección
de su territorio.
El Municipio de Cobán, cuenta con una superficie de 7,047.04 km² de los cuales, 1,582.03
km², corresponden al Sistema Integrado de Áreas Protegidas de Alta Verapaz (SIAP),
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
conformados principalmente por el Refugio de Vida Silvestre El Pucté y las zonas intangibles
y de recuperación del Parque Nacional Sierra de Lacandón de la Reserva de Biosfera Maya.
Reserva de la Biosfera Maya
En el año 1990 de Gobierno de Guatemala decidió crear una gran reserva natural en el
norte de Alta Verapaz para proteger la naturaleza y a la vez beneficiar a los campesinos.
Para ello, el Gobierno Decretó la Ley de la Reserva de la Biosfera Maya (Decreto 5-90). Esta
reserva, está formada por bosques, sabanas y sibales repartidos sobre todo en los Parques
Nacionales Sierra del Lacandón y Laguna del Tigre. Esta área protegida está rodeado por una zona de amortiguamiento, que rodea a la zona que se quiere mantener bajo cobertura
boscosa natural y que abarca gran parte de las comunidades en la rutas a Bethel, a El Naranjo
y al Centro Campesino. Esta reserva está constituida por tres zonas: de amortiguamiento
para usos agrícolas, de usos múltiples para concesiones forestales y la zona donde se ubica
el Parque Nacional Sierra del Lacandón donde no se permite la tala de árboles.
Parque Nacional de la Sierra del Lacandón
Fue establecido para conservar en estado natural una muestra representativa de los
ecosistemas y diversidad genética de las especies de flora y fauna que se encuentran en la
región, así como proteger los vestigios de la cultura Maya del área de la Sierra del
Lacandón. Se sitúa en el suroeste de la Reserva de Biosfera Maya en jurisdicción del
municipio de Cobán y está contiguo a los estados mexicanos de Chiapas y Tabasco.
Comprende una extensión territorial de 202,865 hectáreas y constituye después del Parque
Nacional Laguna del Tigre el parque de mayor extensión en Guatemala. De los 290
kilómetros de perímetro del Parque, casi el 50%, lo constituye el límite internacional con
los estados mexicanos de Chiapas y Tabasco, al oeste a través del Río Usumacinta, y al norte
por medio de la línea que une los vértices Usumacinta y el Ceibo.
El parque ocupa un lugar muy importante en la parte norte del corredor biológico
Mesoamericano. El área de la Sierra del Lacandón es en la actualidad el único puente natural
que permite conectar los ecosistemas montañosos del noreste de Chiapas con el resto de
los ecosistemas de bosque y humedales de las tierras bajas de Alta Verapaz. El Río
Usumacinta también representa un elemento de conectividad entre los ecosistemas río
abajo y río arriba.
Esta área protegida se encuentra bajo la coadministración de la fundación Defensores de la
Naturaleza, con sede en el área central del departamento, la misma realiza actividades
concientización y proyectos de desarrollo comunitario que son amigables con el medio
ambiente. Actualmente en esta se encuentran asentadas diecisiete comunidades 15 bajo la
tutela de convenios de permanencia, que les permite habitarla y desarrollar actividades de
subsistencia, sin que puedan ser propietarios de las tierras.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Se determinó que el terreno del donde se ubica el proyecto denominado
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ “está dentro de área
municipal y NO en áreas protegida.
10. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTEL SOCIOECONOMICO
Y CULTURAL
10.1 Características de la ETIMOLÓGICO
El municipio de Cobán fue fundado en el año de 1,795. Su población se asentó
primeramente en las tierras pertenecientes a una prospera finca ganadera llamada Sacluck.
Sus primeros pobladores fueron restos de familias mayas que después de la invasión
española quedaron desperdigadas en las diferentes regiones de Alta Verapaz. En el año de
1,965 por acuerdo gubernativo celebro su primera feria titular del 9 al 12 de diciembre en
honor a la Virgen Morena de Guadalupe. En el Municipio existen organizaciones,
instituciones y entidades que fomentan la cultura como parte de un proceso coordinado
por la municipalidad y en donde participan: la Comisión de Cultura y Deporte Municipal, la
Casa de la Cultura, grupos teatrales estudiantiles y conjuntos marimbísticos.
Como herencia de la cultura de los pueblos indígenas ancestrales, se muestra el desarrollo
científico en las ramas de arquitectura y escultura en cada uno de los diferentes sitios
arqueológicos que se encuentran en el municipio de Cobán, como así también se cuentan
con 3 lugares sagrados7 reconocidos y dos autoridades indígenas.
Microregiones
El municipio se encuentra conformado por 148 comunidades que forman a su vez 10 micro
regiones, más el área central donde se ubica la cabecera municipal la cual cuenta con 11
barrios. El municipio cuenta con representación de 128 alcaldías auxiliares, las cuales
cuentan con presidente de los comités comunitarios de desarrollo (COCODE) y hay 11
que conforman el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) juntamente con las
autoridades municipales
CULTURA E IDENTIDAD
RELIGIÓN. “Como consecuencia del proceso de evangelización de la iglesia católica, la
mayoría de sus habitantes fueron católicos. En 1865 determinó la vicaría de Alta Verapaz
hacer de Guadalupe Sacluk, cabecera de parroquia, asignándole por filiales a San Juan de
Dios, Chachaclum y Santa Ana, las haciendas Ixpayac y Juntecholol y las rancherías de San
Pedro, encomendándose al párroco el cuidado espiritual de los lacandones que han recibido
el bautismo y aún viven en su montaña. Esta medida, como era muy natural fue muy bien
recibida por los fieles de Sacluk, debiéndose a ello algunos adelantos de orden moral, y
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
físico, como una demostración de gratitud por el honor que se les hizo”. Esto lo escribió
textualmente en el No. 58 de la Gaceta de Guatemala en 1967, el sacerdote Manuel S.
Gonzáles en su visita a Alta Verapaz por dos años en 1865.
Actualmente en Cobán, cerca de un 80% de los habitantes son católicos, siendo el resto,
evangélicos. Predomina en el municipio la religión católica, existiendo para el efecto dos
casas de oración; la Parroquia de la Virgen de Guadalupe, Patrona del Lugar y de la Santa
Cruz, ubicada en el Barrio Santa Cruz de la localidad. Las casa evangélicas, como, los testigos
de Jehová, mormones, etc., tienen también sus casas de oración. En algunos lugares aún se
practica el politeísmo.
BREVE RESEÑA DEL TEMPLO CATÓLICO.
La iglesia inicial de Cobán era de origen colonial, posiblemente fue construido en los
primeros años de 1800 o de la fundación del poblado. En la descripción que hace el
sacerdote Manuel S. González en 1867 dice que: “El techo se encontraba el mal estado y
que el costo de reparación era de $ 500.00, gastos que se cubrirían por las autoridades
eclesiásticas, civiles y vecinos acomodados, pero que, se ha tropezado con la dificultad de
no haber hábiles artesanos a quienes confiar dicha obra, además de no conocerse el barro
para fabricar teja y ladrillo y no hallarse sino hasta el río Subín la arena que se había de
emplear, y que esto no se quedará solamente en proyecto. El convento nuevo actual (1865)
es solamente una galera, pero se cuenta con la buena disposición de la autoridad y del
vecindario para concluirlo. Esta obra colonial se terminó de construir a los pocos años.
CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO TEMPLO. Luego, este templo llamado la Iglesia
de Nuestra Señora de Cobán, con el transcurso del tiempo se deterioró y fue totalmente
restaurado con otra fisonomía a través de un Comité Pro-Reconstrucción de la Iglesia.
SALUD. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social inauguró el viernes 29 de
diciembre de 1972 una venta municipal de medicamentos básicos con precios al alcance de
personas de escasos recursos. Actualmente cuenta con un puesto de salud con el equipo
elemental para atender emergencias o curaciones leves, ya que cuando el caso lo requiere
se traslada al paciente al hospital de San Benito. Desde 1977 se tiene en proyecto construir
un hospital en el Naranjo. Las enfermedades más comunes son el paludismo o malaria, el
dengue, las afecciones del aparato digestivo y las respiratorias, etc. Puede leer en esta misma
revista lo referente a salud del municipio de Flores en el área rural, lo cual es similar.
FIESTAS CÍVICAS Y RELIGIOSAS.
Se celebran en las comunidades las respectivas fiestas cívicas, a través de las escuelas, de
acuerdo al calendario oficial, entre estas fiestas sobresale la del 15 de septiembre y 20 de
octubre, que constituyen feriados oficiales, pero además se celebra el Día de la Madre, del
Árbol, de la Raza, etc., internamente en las escuelas y colegios. Entre las fiestas religiosas
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
figuran: La que se celebra en honor a la Virgen de Guadalupe, Patrona de Cobán, del 4 al 12
de diciembre de cada año, que coincide con la época de la Feria Titular. Además, figura la
Fiesta del Novenario a la Virgen de Candelaria, en el mes de mayo, dedicado a la Virgen
María. El 1 de noviembre, Día de todos los Santos y la Navidad del Redentor del Mundo el
24 y 25 de diciembre.
FERIA PATRONAL.
Se celebra del 4 al 12 de diciembre. Para el festejo de esta feria se elige a un Comité que
organiza y realiza todas las actividades, las cuales, van desde la elección y la coronación de
la Reina de la Feria, hasta las actividades socio culturales, deportivas, etc. Durante la
realización de la Feria es cuando toda la tradición que se viene cultivando desde hace
muchos años se pone en vigencia, es decir, las novenas a la Virgen de Guadalupe, las misas,
la procesión, los bailes de la Chatona, del Caballito, de los Moros, etc. El da 12 es el mero
Día de la Virgen de Guadalupe. Se realizan también grandes bailes y comAlta Verapazcias
deportivas inter-municipios, y casi siempre vienen equipos de la Capital, de Belice u otro de
afuera.
TRADICIONES.
Entre sus tradiciones figuran el Baile de la Chatona, del Caballito, Los Moros y otros de
renombre. Como consecuencia de las diversas y grandes inmigraciones que han venido a
este municipio, se han traído una serie de costumbres y tradiciones que poco a poco se
mimetizan con la población, entre ellas, las Jugadas de Gallo, el Jaripeo, etc. Mucho antes
hubo Carrera de Cintas.
LAS LEYENDAS.
Los ancianos cuentan una serie de leyendas, especialmente, del Duende que le teje la crin al
caballo, la Llorona que llora en las bateas, El Cadejo, La X’tabay, cuentos de las chiclerías,
etc. ya que están llenas de creencias y aparecidos.
ANÉCDOTAS.
Existen algunas anécdotas, tal como la siguiente que se refiere a un señor muy respetado
que tenía que cumplir muchas funciones a la vez: "Se trata de don Felipe Cambranes, que
recibe el cargo de Secretario municipal el 1 de marzo de 1875; pero según consta en el
punto cuarto del acta del 4 de enero de ese mismo año, se determinó que su trabajo no se
circunscribiría únicamente a ser Secretario Municipal, sino que tenía que desempeñar, al
mismo tiempo, los cargos de Secretario del Juzgado de Paz, Registrador Civil, Maestro de
Escuela, y por añadidura, como sastre tenía la obligación de enseñar a sus alumnos todo lo
relacionado a ello. Su sueldo sería de 14 pesos mensuales en moneda nacional”. Ya pueden
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
imaginarse el lector cómo tenía que trabajar este pobre ciudadano para dar cumplimiento a
sus obligaciones.
Economía Empleo y desempleo
ECONOMÍA
La población económicamente activa, o PEA comprende a las personas de 15 a 64 años de
edad, pero tomando en cuenta que niños menores de esa edad contribuyen a la economía
de los hogares, se ha tomado como límite inferior a 7 años, así mismo que no tienen ningún
impedimento (físico ni mental) y que generan valor agregado. Por el contrario a las personas
no económicamente activas se incluyen desde los 7 y más años de edad, que no pueden
trabajar a causa de algún impedimento (físico o mental) y aquellas que no generan valor
agregado, tales como, amas de casa, estudiantes y otros.
Tomado en cuenta lo expuesto anteriormente, para 1973 existía una población de 2,625
habitantes de edad activa, de los cuales el 40% comprendía a la Población Económicamente
Activa o PEA y el 60 % la Población No Económicamente Activa.
PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Cuando se realizó el Censo de 1973, todas las personas capacitadas estaban trabajando, con
lo cual, se tiene un índice de ocupación del 100%, esto porque la PEA coincidía con la
población ocupada. Cuando no se tienen cifras por Rama de Actividad Económica, se infiere
que la mayor parte de la población están trabajando en la agricultura y la ganadería, lo cual
se realiza con los miembros de la familia para su subsistencia.
La población económicamente activa (PEA) según el censo de 2002, registró un total de 17,229
habitantes, de los cuales 15,498 son hombres y 1,731 son mujeres. Los ingresos anuales por
persona oscilan alrededor de los Q.3,586.00 en el área urbana y Q.2,280.00 en el área rural.
AGRICULTURA
Sacluk, hoy Cobán, fue en un principio una hacienda de mucho ganado. Hace muchos años
se cultivó café de muy buena calidad con mucho empeño, así como también maíz, frijol, etc.
Además del ganado existen cultivos permanentes como el chico zapote (chicle), pimienta
gorda, hule hevea, cacao cítricos, así como se ha experimentado por parte del FYDEP 1983)
con vainilla, cardamomo, cultivos de estación y permanentes. En este municipio el aspecto
económico es predominante ya que existen diversas fuentes de trabajo, la agricultura está
bastante desarrollada, la industria ganadera y comercio, de igual manera, pues a sus
moradores no les falta el pan de todos los días.
EL PROBLEMA DE LA TIERRA E GUATEMALA
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Este es un problema que se viene dando desde que los españoles invadieron Guatemala y
se apoderaron de las mejores tierras de los pueblos indígenas. Después de este despojo, los
obligaron a vivir en las montañas (altiplano). De esa fecha viene la viacrucis que ha vivido la
población guatemalteca. La deforestación que se ha venido dando a pasos agigantados está
causando un mortal daño a todos los seres vivos. Con la práctica de los incendios para
preparar el terreno, se han perdido innumerables ecosistemas, muchas especies de fauna y
flora, que aún el hombre ni siquiera había estudiado, han desaparecido definitivamente de la
faz de la tierra.
Últimamente se maneja la tesis que no existen productos renovables, donde ha habido
bosque, y ha desaparecido, no va a aparecer otro bosque. Los gobernantes de turno de
Guatemala han visto una salida al problema de requerimiento de tierra, otorgando parcelas
a los campesinos para actividades agrícolas. Hasta la saciedad se ha dicho que los suelos de
Alta Verapaz son de vocación Forestal. Toda esta problemática es compleja, aunado a esto,
el bajo nivel de desarrollo de las fuerzas productivas (Hombre + medios de producción,
instrumentos de trabajo + los objetos de trabajo), incrementa este agudo problema. No
existen proyectos integrales en Alta Verapaz de parte de las instituciones gubernamentales,
y el trabajo de algunas ONG, es bastante limitado. El Centro Maya, Pro-Alta Verapaz y
CARE Y CATIE. El Centro Maya ha establecido un aserradero en Bethel, conjuntamente
con un taller de carpintería y ebanistería para capacitar a los campesinos y aprovechen en
forma más adecuada los recursos. Por lo menos que la madera no se vaya en rollo.
LA INDUSTRIA
No tiene por ahora ningún desarrollo. Antes se fabricaron allí hamacas de pita floja y
henequén, riendas de la misma fibra, sombreros de paja de jipi, cestos de junco de bayal,
talleres de carpintería y talabartería, así como la elaboración de quesos, etc. Actualmente
existen en la población algunos contratistas de chicle y chicleros, así como, algunos que se
dedican a la industria del shate.
RECURSOS FORESTALES
Posee diversos Recursos Naturales, tanto Renovables, como no Renovables. Entre los
Recursos Renovales se encuentran los Forestales, los cuales, se dividen a su vez en a)
Maderables y b) No Maderables. Entre los Recursos Maderables, se encuentran las Maderas
Primarias o de Color, por ejemplo el cedro, la caoba, ya en vías de extinción. Entre las
Maderas Secundarias se encuentra el plumajillo, el canshán, santa María, etc. Con relación a
maderas, estas son explotadas por varios aserraderos para comercio, tanto en lo nacional
como lo internacional.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Entre los Recursos Forestales no Maderables, se encuentran las plantas textiles como: el
xate, el bayal, el mimbre, etc. Además se encuentran plantas tintóreas y tóxicas, estas últimas
se podrían utilizar como pesticidas etc.
PLANTAS MEDICINALES
En Cobán se encuentran infinidad de plantas medicinales, como la raíz llamada Jalapa, la cual
tiene propiedades purgantes, la Baptesia ha salvado a muchos enfermos tifoideos y cuyo
extracto es empleado en los hospitales de Londres y París, donde ha dado los mejores
resultados. Los indígenas emplean la planta Nurite en el atol del maíz para todo desorden
de la digestión y para todo dolor de las entrañas. Esta planta contiene mucho aceite esencial,
cuyo olor se asemeja al Cayeput, y obra como éste, sobre la inervación del aparato intestinal,
etc. Puede consultar la Monografía de don José María Soza para obtener más información
sobre plantas medicinales.
RECURSOS MINERALES
Tiene relevancia también, la Refinería que posee la empresa BASIC-RESOURCES, la cual se
encarga de la exploración y explotación del petróleo en los pozos Xan en el municipio de
San Andrés. Por tener el Municipio de Cobán más acceso a estos pozos petrolíferos, es que
en este municipio es donde más se ha desarrollado la influencia de esta explotación, ya que,
en Cobán también se construyó la Mini-Refinería de Petróleo a kilómetro y medio de la
cabecera municipal está instalada la planta de la refinería del crudo. Actualmente de
construye un oleoducto para llevar el crudo a Puerto Barrios para después embarcarlo en
buques cisterna. Esta empresa es fuente de vida económica a la población.
Cuadro 10.1 Motores Económicos
Niveles de pobreza
Para determinar el nivel de pobreza es necesario fijar un límite en términos de ingreso
personal, al no conseguirse, ubica al individuo en el estrato de los pobres, esto se conoce
como “línea de pobreza”.
Es necesario superar las situaciones de pobreza y pobreza externa, que junto a los factores
de marginación social y política, han distorsionado el desarrollo social, particularmente en
el área rural, según se establece en los acuerdos de Paz sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria.
Según SEGEPLAN viven en pobreza general las personas que obtienen un ingreso de
Q4,318.00 en un año y en extrema pobreza quienes tienen ingresos de Q1911.00 en el año,
los niveles de pobreza se puede determinar de acuerdo a la cobertura de servicios en
educación ( tasa de escolaridad primaria), salud (tasa de mortalidad infantil) Agua,
saneamiento, vivienda, energía.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
La Pobreza está relacionada con el ingreso según la asociación de investigación y Estudios
Sociales – ASIES-, Mapa de pobreza y desigualdad de Guatemala , en el municipio de Cobán,
el 51.63 % de la población es pobre, mientras el 34.76% vive en extrema pobreza, debido a
que su ingreso no alcanza a cubrir el costo de los alimentos, por tener ingresos menores
de Q 1,000.00 quetzales mensuales por persona y por la mínima cobertura de servicios
básicos como el agua, drenajes, educación, salud, energía eléctrica en los lugares donde
habitan.
Con base en datos del Mapa de Pobreza y Desigualdad de Guatemala de la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia año 2005. Para los años: 2001, 2005, el 68.85%
y 78.61% de la población se clasificaba en pobreza y 27.57%, 31.48% en pobreza extrema en
orden respectivo.
10.2 Seguridad vial y circulación vehicular
El municipio de Cobán cuenta con comunicación vial a nivel interno de municipio, y exterior
a nivel municipal y departamental. El proyecto se encuentra a 2.5 kilómetros del casco
urbano del municipio, por lo que cuenta con en una vía de acceso de dos carriles.
Transporte
TRANSPORTE TERRESTRE
En el departamento operan varias líneas de camionetas y camiones para el transporte de pasajeros
y carga, ya que es en medio más rápido para desplazarse. Una de las líneas es transporte Pinita,
Fuente del Norte, etc.
TRANSPORTE FLUVIAL
Este tipo de transporte constituye un medio muy importante en el municipio de Cobán, toda vez
que es muy utilizado para el transporte de pasajeros y de carga para todas las cooperativas ubicadas
en las márgenes de los ríos Usumacinta, La Pasión y otros.
TRANSPORTE AÉREO
Fue en una sabana de Cobán donde aterrizó por primera vez un avión en Alta Verapaz en 1926,
piloteado por Miguel García Granados, a este vuelo prosiguieron los vuelos de Charles Lindbergh en
1929 y de Jacinto Rodríguez Díaz, muerto trágicamente, en su honor, un islote que quedaba entre
Flores y Santa Elena llevaba su nombre; ahora solamente es un recuerdo porque el islote dejó de
existir. A estos vuelos prosiguieron los de aviones internacionales, Panamerican, Taca, aerovías S.
A., ocasionalmente. Por último aterrizaron los aviones de AVIATECA; fue en los tiempos del
desarrollo y auge chiclero en Alta Verapaz
10.3 Servicios de emergencia
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Actualmente no se cuenta con un hospital o unidad hospitalaria que cubra la demanda
existente en el municipio, por lo que la construcción del presente proyecto es de vital
importancia. Según información obtenida por el Área de Salud de Cobán la infraestructura
sanitaria se encuentra clasificada de la siguiente forma:
La administración y prestación del servicio, está representada por la Dirección de Área de
Salud de Alta Verapaz Sur-Occidental, cuenta con la Cooperación Técnica de Médicos de
Cuba a partir del año 2000.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social está representado en el municipio por la
Dirección de Área de Salud Alta Verapaz Sur-occidental la cual coordina la administración
y prestación de los servicios de salud en el municipio.
La jurisdicción de esta dirección cubre el municipio de Sayaxché y el municipio de Cobán. En
el municipio de Cobán para su mejor administración están divididos en distrito Las Cruces
y distrito La Libertad. Entre las enfermedades más comunes que aquejan a la población
deben mencionarse: infecciones del sistema respiratorio, infecciosas y parasitarias, de la piel
y del tejido subcutáneo, de la sangre, del sistema genitourinario. Para su tratamiento, la
población acude a promotores de salud y comadronas de la misma comunidad. En cinco
comunidades se dispone de puestos de salud tipo B incluyendo la cabecera municipal, los
cuales cuentan con médico de planta y algunos medicamentos importantes para atender los
problemas de salud tipo C y, una comunidad, dispone de dos Unidades Mínimas de Salud y
diecinueve comunidades de una Unidad Mínima de Salud.
Las emergencias algunas veces son atendidas en los puestos de salud para cubrir las
necesidades más inmediatas. Asimismo, existen clínicas particulares en la cabecera
municipal y además se cuenta con 16 farmacias particulares y mini-farmacias en algunas
comunidades. Cuando los problemas de salud son graves se trasladan al hospital de
Sayaxché o San Benito.
El área de salud cuenta, para el Municipio, con un personal distribuido de la siguiente manera:
8 médicos, 5 médicos de la brigada cubana, 3 enfermeras profesionales, 34 enfermeras
auxiliares, 8 educadores de salud. Un recurso humano importante en el área de salud
materna los constituyen las 319 comadronas adiestradas (CAT) que cubren con dar
atención a un 82.50%9 de los partos en el municipio. En el área rural del municipio las
comadronas han sido y serán un recurso humano vital ya que tiene que ver mucho la
idiosincrasia, pues al ser atendidas por alguien conocido y de confianza les garantiza respeto
y entendimiento en su lengua materna, por lo cual las comadronas son un factor
imprescindible para la disminución de la mortalidad materno infantil.
En relación a la calidad de servicio, se tiene deficiencia pues no se cuenta con la
infraestructura necesaria para cubrir todo municipio, se tiene desabastecimiento de
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
medicamentos, falta de equipo, atención limitada, falta de médicos especialistas,
(SEGEPLAN, 2010a).
En mortalidad materna se reportan 8 casos y la mortalidad infantil en niños menores a 1
año se reportado 18 casos y en niños menores a 5 años se reportan 15 casos; caben
mencionar que estos casos están relacionados neumonías y bronconeumonía, diarreas,
insuficiencia respiratoria aguada las cuales pueden ser prevenidas y controladas, al ser
atendidas en su momento por un profesional de la medicina.
10.4 Servicios Básicos
En la cabecera municipal se prestan servicios de:
• Energía eléctrica,
• Alcantarillado público,
• Teléfonos domiciliares y móviles,
• Transporte extraurbano, por empresas privadas,
• Comunicación: emisora de radio y canal de televisión local, del cual se promociona
la televisión por cable,
• Mercado, terminal de buses, comercios, farmacias.
OFICINA DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES
La oficina telegráfica fue establecida por acuerdo del 18 de diciembre de 1892. El 4 de junio
de 1949 se abrió al servicio público la oficina de correos y telecomunicaciones de cuarta
categoría, elevada a segunda clase por acuerdos del 16 de abril y 3 de junio de 1959.
Funcionó oficina postal de cuarta categoría de la Dirección de Correos y Telégrafos. El
acuerdo del 27 de agosto de 1974, publicado en el diario oficial el 11 de septiembre legalizó
el funcionamiento de oficina de 3a. categoría.
SERVICIO DE AGUA ENTUBADA
Antiguamente la población se abastecía de agua a través de la aguada, la cual la hervía cuando
la tomaba. Años más tarde construyó una cisterna en el local de la alcaldía, esta agua era
recogida del techo de lámina. Actualmente la población de la cabecera municipal cuenta con
este servicio. Para que el agua sea potable debe cumplir con requisitos de salubridad y
tratamiento.
Existen muchas comunidades también con servicio de agua potable.
ENERGÍA ELÉCTRICA
En 1955 el municipio no contaba ni con agua entubada “potable”, ni Energía Eléctrica,
únicamente había una planta eléctrica descompuesta que había funcionado años atrás,
servicio otorgado por la Municipalidad. Este servicio eléctrico se reinició nuevamente y en
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
1977 era prestado por la Empresa Eléctrica Municipal, con una planta de 35 Kw instalados.
Este servicio fue prestado generalmente en las primeras horas de la noche, entre las 18 a
las 22 horas.
Actualmente la cabecera municipal cuenta con este servicio, al igual que las aldeas de Las
Cruces y La Sabana.
SERVICIO TELEFÓNICO
Actualmente la cabecera municipal cuenta con teléfonos comunitarios y uno para uso de la
Municipalidad.
SERVICIO DE CABLE TV
La comunidad cuenta con un servicio de Cable Tv, que presta este servicio a la población.
Constituye una sana diversión cuando se utiliza para ver y oír las noticias, los programas
deportivos, culturales, científicos, etc., pero son los padres de familia quienes deben normar
los programas que sus hijos deben ver.
LA REVISTA DE LA FERIA DE COBÁN
Es el elemento donde se plasman todas las actividades de la Feria, obras de infraestructura,
página social, actividades deportivas, anuncios de negocios. Es una Revista que ya tiene
muchos años de vigencia. Es parte ya del Patrimonio Cultural de la población. La edición
corre a cargo de la Municipalidad.
El municipio ofrece una gama de servicios para satisfacer la demanda de la población, entre
las que destacan Agencia Bancarias, Clínicas Médicas, Hoteles, Restaurantes, oficina de
Correos e Internet.
10.5 Percepción local sobre el Proyecto
Para realizar un análisis objetivo y cuantificable de la percepción de la población se realizó
un muestreo probabilístico a una porción de la población. La muestra fue tomada al azar y
consistió en encuestar a personas mayores de edad que vivieran en el área de influencia del
proyecto.
En entrevistas y reuniones realizadas en los comercios del entorno, se evidenció que las
personas están anuentes a que se construyan proyectos de este tipo, ya que benefician a la
población.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
La responsabilidad de encuestar las personas del área de influencia del proyecto con el
objetivo de recolectar información primaria acerca de la opinión de los mismos estuvo a
cargo de encuestadores bajo la responsabilidad del profesional consultor. Previo al trabajo
de campo fueron diseñadas las encuestas con preguntas combinadas abiertas y cerradas para
optimizar el proceso de tabulación y se brindó capacitación al personal que posteriormente
encuesto a los vecinos.
La apreciación que se tiene es que si el proyecto denominado “CONSTRUCCION
HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ” cumple con las leyes nacionales
correspondientes y si los procesos deconstrucción y operación del mismo son compatibles
con el medio ambiente y los recursos naturales SI avalan el proyecto.
En conclusión y con base a lo expuesto anteriormente todos los encuestados están de
acuerdo con el desarrollo del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”.
10.6 Infraestructura comunal
En el área de influencia del proyecto, existen centros educativos de nivel primario, medio y
diversificado. El municipio cuenta con todos los servicios básicos, así como servicios de
educación, entre otros.
10.7 Desplazamiento y/o movilización de comunidades
El terreno donde actualmente se encuentra el proyecto es de propiedad registrada
proponente del proyecto, por lo que, no causo ni causará ninguna movilización de
comunidades, invasores o familias, por lo tanto no habrá desplazamiento.
10.8 Descripción del ambiente cultural; Valor histórico, arqueológico,
antropológico, paleontológico y religioso
Al momento de realizar las visitas de campo en el terreno del proyecto no se visualizaron valores históricos, arqueológicos, antropológicos y religiosos que se pudieran afectar con el
funcionamiento de este proyecto.
Arqueología.
En el municipio de Cobán se encuentran los famosos sitios arqueológicos de Piedras Negras,
Yaxchilán, Itzimté, Moctún, el famoso petrograbado de San Diego, etc., los cuales son
visitados por turistas nacionales y extranjeros. De los aproximadamente 35 sitios
arqueológicos identificados que existen en Cobán, únicamente 9 poseen vigilancia
permanente, según información del IDAEH, entre éstos están: Ocultún (La Florida),
Lechugal, La Reina, Laguna Larga, Limón, Laguna Perdida, Itzimté, Polol y Chalcantún. Cerca
del Municipio Cobán se encuentra únicamente el sitio Arqueológico Chuitinamit.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
10.8.1 Paisaje
El altiplano guatemalteco es una extensa meseta, que se eleva de cuando en cuando enforma
de serranías y volcanes. Se proyecta hacia el cielo desde el amplio piso, cuyas altitudes van
de los 2,100 a los 2,600 m.s.n.m. La cima del volcán Santa María, posee el cuarto lugar en
cuanto a las elevaciones de Guatemala.
Su topografía es plana, y en su parte sur ya no tiene montañas dignas de mención, por
contener inmensas llanuras llamadas sabanas. En la parte Norte del municipio se encuentra
la Sierra Lacandona, zona conocida como el Arco de Cobán, como resultado de
plegamientos, los cuales, son de corto intervalo y gran frecuencia, se perciben mejor en la
propia tierra de Lacandón y forman un Arco que es cóncavo hacia las Montañas Mayas en
el área del proyecto a un kilómetro se localizan algunas viviendas. En las áreas circunvalares
al casco urbano del municipio, se observan extensiones de tierra dedicadas a la plantación
y refinerías.
El paisaje de la carretera que conduce al municipio presenta planicies y una vegetación muy
rica, por lo que la zona, que es caracterizada como rural, presenta paisajes aún hermosos.
10.8.2 Áreas socialmente sensibles y vulnerables
En el terreno y áreas colindantes al terreno no se localizan áreas socialmente sensibles y
vulnerables, dado que el proyecto se encuentra en Barrio Nueva Lotificación, Cobán, Alta
Verapaz
11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Alternativas consideradas
Durante la fase de planificación del proyecto se seleccionaron varias alternativas para la
ubicación del este proyecto. Cada alternativa fue analizada de acuerdo a variables que fueron
ponderadas para escoger el lugar idóneo.
Las variables principales consideradas fueron:
• Características del terreno,
• Accesibilidad a la población,
• Localización,
• Servicios básicos (agua potable, luz, teléfono y red de drenajes),
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Alternativas seleccionadas
La alternativa ponderante para la implementación del proyecto fue la selección del terreno
actual para construir la infraestructura necesaria para un hospital. Además delos factores de
infraestructura también fue ponderante la cercanía a la población.
La construcción en el inmueble actual es la alternativa preferida para el funcionamiento del
proyecto, debido a que la movilización hacia otro sector implicaría la inversión en algún
terreno.
12 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINACIÓN
DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
12.1 Identificación y ponderación de impactos ambientales
Con el propósito de analizar los impactos que puede generar el proyecto en su
funcionamiento se tomó en cuenta la guía contenida en los Términos de Referencia para
Diagnósticos Ambientales que ha determinado el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales. En la matriz elaborada, se identifican y a la vez se evalúan los impactos
ambientales del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ “durante la etapa deconstrucción y funcionamiento.
Aun cuando el funcionamiento del proyecto supone múltiples mejoras ambientales, sociales,
operativas, etc., la factibilidad del proyecto requiere, además del cumplimiento delos
objetivos, de una batería adecuada y eficiente de medidas de mitigación y control delos
potenciales impactos ambientales negativos, y consolidación de los impactos positivos
identificados. El análisis de los impactos ambientales es un proceso analítico y sintético.
El proceso de evaluación general se lleva a cabo considerando la totalidad de los potenciales
procesos de interacción en relación al Proyecto, con respecto a las componentes
ambientales.
METODOLOGIA
Dentro de la metodología se elaboró una matriz de Impactos causa-efecto, con actividades
y componentes específicos para proyectos hospitalarios. En la etapa de funcionamiento
hospitalario, en cuanto a los impactos identificados se analiza su grado de significancia, su
permanencia, su inmediatez o sea el momento en que se produce, su reversibilidad, si es
recuperable o no y su magnitud.
Los impactos ambientales identificados y su correspondiente valoración cuantitativa para
estas obras se describen claramente en la Matriz de Impactos Ambientales (Matriz de
Importancia) presentada en el siguiente punto, donde los puntajes asignados a cada impacto se basan en el resultado de la discusión del equipo interdisciplinario.
Esta información se manifiesta en una Matriz de Impacto Ambiental, donde se identifican
para las diferentes etapas del proyecto, las acciones generadoras del impacto, la
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
componente ambiental afectada, el impacto y se enumeran las características del impacto
(carácter, intensidad, reversibilidad, extensión y efecto). Se asignan valores a los parámetros
descriptivos de cada impacto ambiental identificado, de acuerdo a la discusión del equipo
interdisciplinario, asignándose, dichos valores se contribuyen a conformar un único valor
denominado Importancia del Impacto. Las características del impacto son valoradas de
acuerdo a lo definido en el cuadro 12.1:
Cuadro 12.1 Criterio de valoración de impactos.
Criterios para la asignación de rangos de atributos para cada parámetro de
caracterización del Impacto Ambiental:
Carácter del impacto (Ca):
• Impacto positivo. Es el admitido por la comunidad técnica y científica y la
población en general.
• Impacto negativo. Es el que se traduce en pérdida del valor natural, estético,
cultural, perceptivo, de productividad ecológica o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación la erosión, y demás riesgos
ambientales en discordia con la estructura ecológica y geográfica, el carácter
y la personalidad de una zona determinada.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Intensidad (In):
• Intensidad baja. Expresa un disturbio mínimo del factor considerado
• Intensidad media: Expresa una alteración al componente ambiental con
repercusiones son moderadas.
• Intensidad alta: Expresa una alteración bastante considerable que merece ser
remediada.
• Intensidad muy alta: Con efecto importante sobre el medio ambiente o sobre
los recursos naturales. Expresa una destrucción parcial sustantiva del factor
considerado.
• Impacto total: Cuando la destrucción es íntegra.
Extensión (Ex):
• Puntual: influencia dentro de predio
• Parcial: influencia hasta los 500 metros desde el límite del predio.
• Extenso: influencia hasta los 2000 metros desde el límite del emprendimiento.
• Total: influencia mayor a 2000 metros desde el límite del emprendimiento.
• Critico: En caso de que el impacto se produzca en un lugar crítico se suman
4 puntos por encima de lo que le correspondería en función de las distancias
consideradas.
Reversibilidad (Re):
Corto plazo: Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de
forma cuantificable, debido al funcionamiento de los procesos naturales y de los
mecanismos de auto depuración del medio en un tiempo menor a cinco años.
Mediano Plazo: Resiliencia intermedia entre los 5 y 15 años.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.
Efecto (Ef):
Directo: la repercusión de la acción es consecuencia directa de ésta.
Indirecto: la manifestación del impacto no es consecuencia directa de la acción, sino
que tiene lugar a partir de un impacto directo.
Importancia de Impacto – Rango de Importancia
Sobre la base de los valores asignados a cada parámetro de impacto ambiental, se
determinó un factor integrador ilustrativo de la relevancia del impacto ambiental en
análisis, denominado Importancia del Impacto (IMP). Los valores de IMP surgen de la
aplicación de: tres veces la Intensidad, más dos veces la extensión, más la
reversibilidad y el efecto. Resultando valores que varían entre 7 y 60. Para ilustrar la
relevancia de cada impacto, se asignaron 4 rangos para los valores, a saber:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Impacto Bajo: valores menores de 15. El efecto sobre la componente ambiental es
poco perceptible o relevante.
Impacto Medio: valores entre 15 y 27. Los impactos producen efectos notables y
modificaciones sobre el componente ambiental analizado.
Impacto Alto: valores entre 28 y 40. Los efectos modifican sustancialmente las
condiciones ambientales y, en algunos casos la salud pública, que puede verse
claramente amenazada.
Impacto Crítico: Valores entre 41 y 60. Impacto cuyo efecto es superior a los
umbrales aceptables, produciendo una pérdida permanente en las condiciones
naturales.
12.2 ANALISIS DE IMPACTOS
Después de analizar la matriz de Leopold se determina que los posibles impactos al ambiente
que podría estar causando el proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ” durante las fases de construcción, funcionamiento
hospitalario, y posible abandono son Impactos adversos no significativos al ambiente que
pueden ser mitigados, así como impactos positivos significativos, los cuales se definen a
continuación:
12.2.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN
Después de analizar el proyecto, se estima que los impactos producidos en esta etapa serán
derivados de la limpieza del terreno, al iniciar la construcción por colocar material selecto
para rellenar y nivelar, instalaciones de los ductos y tuberías, así como de la circulación de
vehículos; además habrá personal de la obra y se generará sonido por el equipo utilizado,
impactos puntuales que concluirán al finalizar la construcción.
Los impactos permisibles dentro de la etapa de construcción son los que pudieran
ocasionarse en situaciones accidentales, principalmente en el manejo y disposición de los
materiales de construcción. Los materiales de construcción durante este proceso estarán
depositados, dentro del terreno, para evitar molestias a la orilla de la carretera, pues el
tránsito sobre la misma es regular.
Al terminar el proceso de construcción y desarrollar la fase de limpieza general, todos los
sobrantes, desperdicios y desechos serán retirados del terreno y depositados en lugares
municipales autorizados para el efecto.
Durante el proceso de construcción, el proyecto tendrá la supervisión constante de
profesionales, los cuales verificarán que todas las etapas se cumplan satisfactoriamente, en
los aspectos técnico, cronológico, legal y de seguridad. En lo que se refiere a emergencias
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
de los trabajadores, serán cubiertas según las normas nacionales de seguridad en la
construcción y los requerimientos legales del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –
IGSS-.
Durante la etapa de construcción, no existirán mayores impactos, siendo importante el
respeto al uso de la vía pública.
IMPACTOS AL AGUA
Por la dimensión del terreno, se considera que no causará impactos negativos durante la
etapa de construcción de la infraestructura en el recurso agua, tanto en el consumo humano,
ni en las fundiciones o en la disposición de sus aguas servidas ya que se prevé el uso de
sanitarios portátiles.
Las instalaciones provisionales que se construyan durante la etapa de construcción deberán
quedar debidamente selladas al concluir la obra.
IMPACTOS AL AIRE
Durante cualquier proceso de construcción, debido a la manipulación de diversos tipos de
materiales que es necesario utilizar, siempre existe la generación de polvo y partículas; las
cuales pueden extenderse en un radio de 50 metros, por la ubicación y condiciones del
terreno su impacto será de baja magnitud, ya que las condiciones de humedad en la
atmósfera de este municipio facilitan la precipitación de las partículas.
La generación de polvo y partículas se puede producir durante el proceso de manipulación
de materiales, excavaciones y cualquier otra actividad de construcción; y durante el traslado
y descarga de los materiales desde los centros de abastecimiento a la obra, siendo
importante tomar en cuenta la señalización en la carretera al entrar o salir camiones. Esto
se mitigará con las actividades tradicionales de asperjar agua en los lugares en donde se
genere el impacto.
Otro impacto al aire será la emisión de sonido y gases de combustión de motores diésel y
gasolina; generado por las tareas propias de la construcción, el tránsito de vehículos de
carga, descarga de materiales, etcétera, sin embargo, estas actividades se realizarán
únicamente en horas hábiles de trabajo, y se limitarán al área del terreno del proyecto.
Estos impactos pueden considerarse puntuales y directos, pues al concluir la etapa
deconstrucción, también finalizarán los mismos. La única actividad que causa impacto
indirecto a la calidad del aire es la producción de monóxido de carbono como consecuencia
del transporte de los materiales al terreno del proyecto. Este impacto es leve ya que el flujo
vehicular será bajo debido a la cercanía del terreno con varias vías de acceso y al alto uso
de medios de transporte amigables al ambiente.
IMPACTOS AL SUELO
El terreno será objeto de un movimiento de tierras, sin embargo, éste será limitado a la
construcción. Ya que el diseño se adaptará a la topografía del terreno, para evitar
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
movimientos en gran escala, únicamente Se le colocará material selecto para la nivelación,
por el tipo de suelo.
No existirá riesgo de que la precipitación pluvial provoque erosión del suelo, ya que se
planea realizar la construcción en época no lluviosa, así mismo, en caso de existir alguna
ocurrencia de precipitación pluvial, su impacto sería de baja magnitud ya que el terreno es
casi plano.
El impacto de la modificación del uso del suelo será irreversible, la nivelación para la
plataforma, este impacto hará que se considere como actividad urbana el sector. El proyecto
se diseñó conforme los parámetros establecidos a nivel general para la construcción de
hospitales, cumpliendo principalmente con los requerimientos del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social. Por lo que su impacto se puede considerar positivo y de baja
magnitud.
IMPACTOS A LA FLORA Y FAUNA
Se considera que la construcción del proyecto no afectará en forma significativa la fauna o
flora del lugar, por ser un área abierta urbana cuyo uso previo del suelo ha sido un lote
baldío.
IMPACTOS AL ASPECTO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
Las condiciones de impactos descritos anteriormente, especialmente las que afectan el aire,
influirán en el área circunvecina, sin embargo, por su ubicación su impacto es indirecto y de
baja magnitud. La generación de polvo y partículas en suspensión concluirán al finalizar la
obra.
Los camiones que traerán material y los que salgan lo harán en momentos puntuales y no
durante todo el día, existiendo espacio en el terreno para parquearlos, por lo que no
afectará el libre tránsito en la carretera.
Un impacto positivo y directo hacia la población, es el empleo de mano de obra local.
Asimismo, se beneficia el comercio y la manufactura local y nacional, al utilizar materiales y
servicios para la construcción, la cual involucra muchos sectores.
Durante la construcción se estima que los trabajadores no estarán expuestos a riesgos altos
para su integridad debido a que no se trabajará con herramienta ni maquinaria peligrosa,
tampoco se harán trabajos a alturas mayores de 8.00 metros. Sin embargo, el contratista
como patrono será responsable de que en la obra se cumplan las medidas de mitigación y
de precaución necesarias para trabajar con herramienta y maquinaria deconstrucción, de la
misma forma también deberá normar la conducta de los trabajadores para que no se
expongan a peligros innecesarios ni lo hagan con otras personas.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
12.2.2. FASE DE OPERACIÓN
A.) Aire:
Para la fase de funcionamiento hospitalario no hay actividades que afecten directamente la
calidad del aire. La única actividad relacionada al funcionamiento que causa impacto indirecto
a la calidad del aire es la producción de monóxido de carbono como consecuencia del
transporte de los usuarios hacia las instalaciones. Este impacto es leve ya que el flujo
vehicular de los usuarios será bajo debido a la cercanía del Hospital y al alto uso de medios
de transporte públicos y medios de transporte amigables al ambiente.
Los vehículos del hospital recibirán los respectivos servicios de motor recomendados por
el proveedor para evitar en lo posible que emita gases altamente tóxicos al ambiente. No
habrá contaminación acústica en el hospital, ya que se pretende minimizar los ruidosos
máximos para mantener el confort y ayudar a la recuperación de los pacientes. Por otro
lado, en los alrededores si existe ruido provocado por el flujo vehicular regular de la
carretera de acceso al municipio.
B.) Suelo
El proyecto durante el funcionamiento generará desechos y basura común, lo cual podría
causar alguna contaminación en caso de no sean manejados de manera correcta. Para evitar
la mala disposición de los residuos comunes se establecerá un contrato con el colector
municipal de basura el cual acudirá todas las semanas para recoger las bolsas negras que
contienen la basura común generada durante la semana. Para los desechos comunes existirá
un centro de acopio, techado, con puerta cerrada, lo que minimiza en gran manera cualquier
impacto negativo al ambiente.
Por otro lado, se contará con Comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, en el
cual será el responsable de verificar la disposición final de los desechos producto de las
actividades hospitalarias. Al igual que con los desechos comunes, en el hospital contará con
un centro de acopio para los Desechos Sólidos Hospitalarios. Asimismo, se tiene
contemplada la contratación de una empresa certificada y autorizada, para la recolección y
transporte de los desechos sólidos hospitalarios hacia su disposición final.
C.) Agua
En la etapa de operación, no se generará impacto negativo en el área de influencia, ya que
el hospital contará con un pozo para el suministro de agua para surtir con eficiencia la
demanda de agua potable del hospital. Dado que se trata de agua proveniente del nivel
freático de la zona, es considerada de buena calidad, ya que ha pasado por un proceso
natural de limpieza, sin embargo, se recomienda realizar por lo menos 1 muestreo anual de agua para su análisis en laboratorio.
Como resultado de las actividades del hospital se generarán aguas servidas las cuales se
conectarán al sistema de tratamiento del hospital y luego a un pozo de absorción. Este
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
sistema permite la adecuada disposición del agua residual. En lo que respecta a las aguas
pluviales, éstas serán canalizadas por tubería PVC hacia su desfogue final hacia el pozo de
absorción.
D.) Flora
El proyecto no generará impactos directos con la flora.
E.) Fauna
El proyecto funcionará cerca del casco urbano del municipio, en un área destinada a la
expansión demográfica, esto desde hace muchos años, lo cual ha causado que la fauna
silvestre haya emigrado a las reservas forestales fuera del sector en busca de alimento y
hábitat. Con la implementación del hospital no se afectará negativamente ningún animal
doméstico o silvestre.
F.) Socio económico
El proyecto generará empleos temporales para actividades de revisión de servicios básicos
para cerciorarse que estaba en correcto funcionamiento. Para la fase de funcionamiento del
proyecto, se contratará personal profesional médico y técnico en diferentes áreas de la
medicina. El hospital ofrecerá salarios competitivos y al mismo tiempo servicios médicos de
especialistas accesibles para la población, favoreciendo a los usuarios de escasos recursos
propiciando un ahorro en servicios de salud mejorando la capacidad adquisitiva y pudiendo
destinar este ahorro a inversiones en otros servicios como educación. La calidad de vida de
las personas del área de influencia se verá impactada de manera positiva ya que el bienestar
social de la población está directamente relacionado con la salud. La salud es un componente
clave en el desarrollo de una sociedad ya que es el principal factor para que la población
tenga opción a mejores condiciones de vida.
El proyecto también creará posibilidades de generación de comercio en el área de influencia
como respuesta a la demanda de fármacos y otros bienes asociados a la medicina.
G.) Recursos culturales e históricos
Ningún recurso con valor histórico o cultural se verá afectado por el proyecto.
H.) Otros
El impacto más significativo identificado para el proyecto es la generación de desechos
sólidos hospitalarios, para lo cual se deben seguir los procedimientos y lineamientos
establecidos en el Plan de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, el cual deberá ser
modificado y actualizado cada dos años. La Junta Directiva del Hospital deberá supervisar
periódicamente el cumplimiento de las normas del manejo de los mismos, ya que estos son los que representan el mayor riesgo de daños a la población. Los desechos generados
durante la fase de funcionamiento del proyecto se describen a continuación:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Desechos sólidos comunes: estos deben ser compilados adecuadamente en contenedores cerrados, para evitar la proliferación de plagas. Los maneja una
empresa colectora del área.
• Desecho hospitalario: Son los desechos producidos durante el desarrollo de sus
actividades; por los entes generadores, tales como emergencia, sala de operaciones,
clínicas, laboratorios. Los cuales deben implementar un plan de manejo de desechos
sólidos hospitalarios.
Estos desechos pueden ser, entre otros:
Materiales procedentes de aislamiento de pacientes: Desechos biológicos,
excreciones, exudados o materiales de desecho provenientes de salas de aislamiento de
pacientes con enfermedades altamente transmisibles, incluyendo a los animales aislados, así
como cualquier tipo de material descartable, tales utilizados para manipular, mezclar
inocular microorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y
otros.
Materiales biológicos: Cultivos, muestras almacenadas de agentes infecciosos, medios de
cultivos, placas de Petri, instrumentos utilizados para manipular, mezclar o inocular microorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y otros.
Sangre humana y productos derivados: Bolsas de sangre con plazo de utilización
vencida o serología positiva, muestras de sangre para análisis, suero, plasma y otros
subproductos. Se incluyen los recipientes que los contienen o contaminan como las bolsas
plásticas, mangueras intravenosas y otros.
Desechos anatómicos patológicos y quirúrgicos: Son los desechos patológicos
humanos o animales, incluyendo tejidos, órganos, partes y fluidos corporales, que se
remueven durante las autopsias, cirugías y otros, tomándole en cuanta también las muestras
para análisis.
Desecho hospitalario especial: Son los desechos generados durante las actividades
auxiliares de los centros de atención de salud que no han entrado en contacto con los
pacientes ni con los agentes infecciosos. Constituyen un peligro para la salud por sus
características agresivas tales como corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad,
explosividad y radiactividad. Estos desechos se generan principalmente en los servicios
auxiliares de diagnóstico y tratamiento, directos, complementarios y generales.
Desechos químicos peligrosos: Sustancias o productos químicos con características
tóxicas, corrosivas, inflamables, explosivas, reactivas, genotóxicas o mutagénicas, tales como
quimioterapia, antineoplásicos, productos químicos no utilizados, plaguicidas, solventes,
ácido crómico (usado en la limpieza de vidrios de laboratorio), mercurio, soluciones para
revelado de radiografías, baterías usadas, aceites lubricantes usados. En general se entienden
todos aquellos desechos provenientes de productos utilizados para diagnóstico,
quimioterapia, trabajos experimentales, limpieza y desinfección.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Desechos farmacéuticos: Medicamentos vencidos, contaminados, desactualizados, no
utilizados.
12.3 Evaluación de impacto social
Los habitantes del municipio de Cobán se verán beneficiados con proyectos que brindan
servicios de salud ya que actualmente la demanda supera a la oferta. El principal objetivo del
Hospital es contribuir al bienestar de vida de las personas por lo que se ofrecerán servicios
médicos a la población en general y a precios accesibles. Los antecedentes y las estadísticas
de la región muestran que en muchos casos la falta de centros médicos o centros de salud
es la principal causa de que los índices de mortalidad sean tan altos. La población al no tener
acceso a servicios médicos profesionales opta por tratamientos y diagnósticos caseros-
empíricos que en algunos casos empeoran el problema. Los avances de la medicina
presentan cada día nuevas soluciones a enfermedades comunes, de las cuales las personas
podrán optar con la garantía que ofrece una organización profesional y responsable
comprometida con la población.
12.4 Síntesis de la evaluación de impactos ambientales
En el cuadro 12.5, se muestra la síntesis de la evaluación de impactos ambientales, durante
las fases de construcción y funcionamiento del proyecto hospitalario.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Cuadro 12.5
COMPONENTE
AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN DEL
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
REPARACIÓN O
COMPENSACIÓN
PROPUESTAS
AT
MO
SF
ÉR
ICO
Producción de ruido durante
las actividades de
Construcción y operación.
Producción de polvo
debido a las actividades
de recolección de materiales
y el movimiento de tierras
durante la etapa
deconstrucción.
Incremento de las emisiones
gaseosas como producto de
la mayor presencia de
vehículos con motor de
combustión
interna(Transporte y
Clientes
del proyecto)
Se utilizará maquinaria en
perfecto estado y se realizar á el
mantenimiento adecuado y
constante, con lo cual asegura el
mínimo de emanaciones a la
atmosfera.
Se describe como obligatoria la
dotación de equipo de
protección a los trabajadores
que se encuentren expuesto a
ruido y polvo, puesto que el uso
del equipo apropiado minimiza
los daños a la salud de dichos
trabajadores.
El ejecutor de la obra aplicara un
sistema de riego frecuentemente
en las áreas donde se prevé el
surgimiento de partículas de
polvo a la atmosfera.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
ED
AF
ICO
Modificación del relieve será
mínimo, ya que el diseño está
adaptado a la topografía del
terreno, la modificación
del suelo será natural por
actividades de movimiento
de tierras mínimas.
Alteración de la estructura
del suelo por las actividades
de movimiento de tierras,
excavaciones, compactación
y cimentación de obras
civiles durante el proyecto.
El material de desperdicio
producto de la habilitación del
área del proyecto deberá ser
depositado en los terrenos
destinados para tal fin, habiendo
varios en el Departamento para
fines de relleno, pero
principalmente, para
compactación y nivelación
dentro del mismo terreno.
BIO
LO
GIC
O
Cambio de uso del suelo;
no será afectado en gran
manera ya que no poseía
ningún uso.
Alteración de la calidad
paisajística por la
comercialización del área.
Implementar un sistema de
jardinización para mejorar el
paisaje, utilizando materiales de
la región, así como la ejecución
de áreas verdes con especies
indicadoras de la región y así dar
paso a la compensación de daños
causados al presente medio al
momento de la construcción del
proyecto.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
GU
AS
SU
BT
ER
AN
EA
S
Riesgo de contaminación de
agua subterránea debido a
fugas en el sistema interno
de
drenajes.
Mal manejo de desechos
líquidos o aguas residuales en
el sistema de Tratamiento de
Aguas.
Estancamientos de agua
durante las actividades de
construcción, especialmente,
al momento de construir.
Aguas residuales, que
permita la separación de
sólidos o lodos, con el agua,
previo a su desfogue final a
los pozos de absorción.
Las actividades de construcción,
se realizarán en época no
lluviosa.
Se utilizará tubería la cual cumpla
con los estándares citados
anteriormente para evitar
desperfectos en su
funcionamiento.
Aun así, se realizará un control
constante por parte de los futuros
compradores. En caso el sistema
de tubería subterránea se dañase
se procederá al reemplazo de
ella.
Impermeabilización de las obras
de arte del sistema de drenaje.
Instalación de un tratamiento de
aguas residuales, que permita la
separación de solidos o lodos, con
el agua, previo a su desfogue final
a las pozos de absorción.
AG
UA
S S
UP
ER
FIC
IAL
ES
Riesgo de Contaminación
del agua superficial
debido al vertimiento de
desperdicios de concreto
producto de la
implementación del
proyecto.
Durante la etapa de construcción
se deberá tener un supervisor
que verifique el manejo y
disposición adecuada de todo el
ripio que se produzca durante
dicha etapa del proyecto.
Todos los desperdicios, restos
de materiales de construcción,
serán almacenados
temporalmente, para su
disposición final en un botadero
debidamente autorizado por las
entidades respectivas.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
SO
CIO
EC
ON
OM
ICO
Riesgo de accidentes
durante las actividades
de construcción y
operación.
Equipamiento básico de
seguridad industrial al personal
dependiendo de la función que
realice (casco, guantes, botas,
etc.).
Capacitación constante en temas
de medio ambiente, salud y
seguridad. Capacitar al personal
sobre la importancia del adecuado
mantenimiento de las instalaciones
y equipo.
Implementación y aplicación de
un plan de contingencia para
tales eventualidades.
Charlas periódicas al personal
sobre las medidas a tomar en
caso de emergencia.
Realización de simulacros
periódicamente para verificar el
funcionamiento de los planes de
contingencia, equipos y el
conocimiento del personal sobre
los procedimientos a aplicar.
Fuente: Elaboración Propia
13 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
El propietario del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”, juntamente con el comité responsable del manejo y disposición de desechos
Sólidos hospitalarios serán los responsables de lo siguiente:
1) Implementar correctamente las medidas de mitigación propuestas.
2) Implementar todas las medidas de seguridad industrial y salud humana propuestas
en los planes de contingencia correspondientes, que contribuyan a evitar y/o
minimizar los riesgos implícitos en las áreas de actividades y en general en el funcionamiento hospitalario, que protegen principalmente las vidas humanas o
efectos negativos en la salud de los trabajadores.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
El objetivo del Plan de Gestión Ambiental es prevenir, controlar, mitigar y compensar si
fuera el caso los impactos potenciales ambientales negativos previstos durante el desarrollo
del presente proyecto.
13.1 Organización del proyecto y ejecutor de las medidas de mitigación
Nombre del Proyecto:
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Nombre del proponente:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Establecimiento del comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios Organigrama del
Comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, encargado del manejo y disposición
de desechos sólidos hospitalarios del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
COBÁN, ALTA VERAPAZ”.
Las actividades de cada persona que pertenezca al comité de manejo de Desechos Sólidos
Hospitalarios estarán plasmadas en el Plan de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios,
que se realice al momento de iniciar la etapa de operación, y el que deberá ser debidamente
aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para su aplicación.
13.2 Control, seguimiento y vigilancia ambiental (monitoreo)
El comité organizador del proyecto debe garantizar el monitoreo de las medidas de
mitigación descritas en el PGA incluyendo las variables y procedimientos mínimos de
seguimiento del proyecto y de sus impactos. Su objetivo primordial es garantizar la eficiencia
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
técnica de las medidas de prevención, atenuación y compensación propuesta permitiendo
mediante la evaluación periódica, la adopción de las medidas correctivas. Por tanto, el
propietario se compromete a cumplir con las medidas de mitigación contenidas en este
estudio, así como de cumplir con la legislación ambiental que aplica a los procesos y
actividades del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”.
Los costos del monitoreo han sido considerados dentro de los costos de funcionamiento
del proyecto. Esto incluye la supervisión técnica, interpretación y comparación de los
resultados e informes operacionales, según lo estipulado. Durante el monitoreo se llevará
un registro específico, que consiste en una ficha ambiental con el listado de aquellos
elementos de verificación y sus resultados.
13.3 Planes de manejo específicos
13.3.1 Plan de manejo y disposición de desechos sólidos
Hospitalarios
El comité encargado del manejo debe solicitar certificados de incineración, certificados de
contratación de servicios por empresa recolectora de Desechos sólidos hospitalarios
autorizada por el MARN y de solicitar copia de entrega de desechos sólidos cada semana
para poder almacenarlos.
El administrador será el encargado de verificar que el Centro de acopio para DSH sea
utilizado únicamente para almacenar lo que está estipulado y correctamente clasificado. El
Centro de acopio debe permanecer cerrado con candado. Una vez por semana se debe
realizar un muestreo probabilístico analizando los instrumentos previamente esterilizados y
desinfectados para ver si se están realizando bien los procedimientos y si los desinfectantes
se están utilizando en las proporciones establecidas.
Todo el personal debe leer los reglamentos y lineamientos establecidos para las diferentes
actividades dentro del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA
VERAPAZ”.
13.3.2 Monitoreo de Ruidos
Por el bienestar de los pacientes del proyecto y con el objetivo de minimizar la
contaminación acústica se implementará un sistema de monitoreo de ruido para evitar que
los sonidos generados por el funcionamiento del proyecto excedan los límites permisibles
que puedan afectar la salud humana o el confort de los usuarios. Se evaluará eventualmente
las emisiones de sonido mediante un decibelímetro para compararlo con los límites
permisibles establecidos en el reglamento de sonido municipal.
Las muestras deben ser tomadas mínimo en tres puntos. El punto número uno será en el área de acceso principal al hospital cerca de la entrada principal, el punto número dos será
en el pasillo interno de las instalaciones en el primer nivel, y el punto número tres, será en
el pasillo interno de las instalaciones en el segundo y/o tercer nivel, en un horario
consideración del medidor. El nivel máximo de Decibeles permitido será de 65 Db(A)según
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud y lo establecido por los directivos
del hospital.
En el momento en el que se observe que los niveles de sonido superan los límites
máximos permisibles, se consideraran las siguientes opciones:
✓ Mejorar el diseño y distribución de espacios
✓ Optimizar la ubicación de las fuentes generadoras de ruido
✓ Instalar paredes con tecnología anti-ruido
✓ Aislar el ruido con zonas de amortiguamiento
✓ Reemplazar el equipo por sustitutos de menores impactos
Cuadro 13.1 Síntesis de control y seguimiento ambiental
IMPACTO MEDIDA DE
MITIGACIÓN
INDICADOR
Alteración de la
pureza del aire
Recipientes de desechos
con sus tapaderas y
mantenimiento de
vehículos
Bitácora
Incremento en la
contaminación
acústica
Reacondicionamiento de
espacios
Supervisión del
coordinador
Medición de dB (A) ≤ 65
Incremento en la
demanda de
caudal de agua para
consumo
Control de las actividades
hospitalarias
Mantenimiento del
sistema.
Generación de aguas
residuales
Sistema de tratamiento
de aguas residuales
y su conexión a pozos de
absorción
Cumplir con los
estándares del
reglamento de descargas
de aguas residuales
Generación de
basura doméstica
(desechos sólidos
comunes)
Contratación de
recolector
municipal
Constancia mensual por
servicio de
extracción de basura
domestica
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Generación de
Desechos Sólidos
Hospitalarios
Contratación de una
empresa especializada y
certificada para el manejo
y disposición final de los
DSH.
Constancia por servicio
de
recolección, transporte y
disposición final de DSH
Incremento en el
tránsito vehicular
Señalización vial
Control de ingreso de
vehículos y
señalización del proyecto
Fuente: Equipo Consultor.
Cuadro 13.2 Costo de las medidas de mitigación
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
FASE DE COSTRUCCION
No MEDIDA DE MITIGACION COSTO (Q.)
Capacitación al personal 3,000.00
Manejo de desechos sólidos comunes 500.00
Traslado y disposición final de restos de construcción
2,000.00
Uso de servicios sanitarios portátiles 2,000.00
Equipo de seguridad personal 1,500.00
Contratación de supervisor de obras
15,000.00
SUBTOTAL 24,000.00
FASE DE OPERACIÓN
No. MEDIDA DE MITIGACION
COSTOANUAL (Q.)
Capacitación a personal. 3,000.00
Manejo de desechos sólidos comunes 600.00
Recolección, almacenamiento temporal, manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios.
25,000.00
Mantenimiento Instalaciones Eléctricas. 2,000.00
Mantenimiento red de agua potable y drenajes.
5,000.00
Mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales, incluye limpieza de fosa séptica.
5,000.00
Servicio de seguridad y mantenimiento de instalaciones del hospital.
20,000.00
SUBTOTAL 60,600.00
COSTO TOTAL DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
84,600.00
Fuente: Equipo Consultor y Comité Organizador del proyecto.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
13.4 Plan para la recuperación ambiental durante la fase de abandono o
Cierre
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, fue
planificado con funcionamiento a largo plazo, sin embargo, de darse el caso de abandono o
cierre de las actividades, se tomarán las medidas correspondientes. Se podría considerar
como un motivo de cierre la falta de recursos financieros del proyecto lo cual únicamente
causaría el abandono de las instalaciones, para que estas sean adecuadas para otro uso
comercial o de vivienda. Sin embargo, es importante considerar el abandono o cierre del
proyecto como consecuencia de una catástrofe natural o fenómeno natural como un
terremoto que causara inutilidad de las instalaciones. Esto implicaría la demolición de la
infraestructura, así como su traslado a un botadero autorizado de ripio el cual podría tener
fines de relleno compactación en un determinado botadero autorizado o accidente
geográfico.
El transporte de ripio se realizaría mediante camiones volquetas con sus respectivas lonas
para impedir el derrame indeseado de material durante la transportación.
Recuperación del suelo superficial
Por la ubicación del terreno evidentemente se volvería a construir de nuevo, pero si el caso
ameritara, la recuperación del suelo superficial se ejecutaría de la siguiente manera.
Después de demoler y limpiar residuos de ripio y algún material de construcción y remover
cualquier basura, se fertilizará el suelo cubriéndolo para el caso con capas sucesivas de
abono orgánico para su recuperación más rápida y eficiente con vegetación natural
característica de la zona de vida de la región.
Repoblación vegetal
Luego de haber removido la infraestructura y teniendo el suelo sin residuos se procederá
pasar una rastra liviana para remover y airear el suelo. Una vez realizadas esas actividades
se procederá a aplicar un programa de fertilización del suelo y se dejará descansar al suelo
el tiempo prudencial para su recuperación.
Posteriormente se implementaría la etapa de establecimiento de árboles que propicien la
recuperación del terreno, los cuales podrían ser árboles frutales o bien árboles propios de
la zona.
14 ANALISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA
14.1 Plan de Contingencia
En el Plan de Contingencia se contemplan las medidas y acciones a tomar en caso de que
surjan fenómenos y peligros repentinos que podrían suceder aun cuando se hayan tomado
medidas para prevenirlos, esto con el fin de no agravar cualquier suceso inesperado. Este
plan es muy importante para un hospital, ya que se espera que en caso de una emergencia
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
este sea el que brinde atención médica a los heridos y damnificados por lo que tienen que
tener claro los procedimientos a seguir. Es necesario junto con los trabajadores y
autoridades planear qué hacer antes, durante y después de un desastre, determinando las
actividades que a cada miembro estará a cargo, así como los ensayos frecuentes de dichas
acciones; de esta manera, podremos enfrentarlos de mejor forma.
Objetivo
Establecer principalmente las actividades a realizar y medidas a tomar antes, durante y
después de un desastre.
Contenido
Dependiendo de la intensidad de los eventos así es la gravedad a los daños humanos y a la
infraestructura del proyecto. En todos los ámbitos, nacional, estatal, municipal y local, así
como en todos los lugares donde convivimos: hogar, escuela, trabajo y nuestra comunidad,
es necesario contar con planes contra contingencias, que nos permitan estar preparados
para saber qué hacer ante estas situaciones, disminuir el temor y limitar los daños.
Es necesario planear junto con las autoridades y con la coordinadora para la reducción de
Desastres (CONRED) ensayos frecuentes de dichas acciones. Principalmente es importante
ante cualquier desastre mantener la calma, actuar con orden y procurar serenar a los demás;
si es necesario, ayudar a niños, ancianos y minusválidos.
Accidentes
Las actividades del hospital están sujetas a cualquier suceso que es provocado por una acción
violenta o repentina ocasionada por un agente externo involuntario que pudiese dar lugar a
una lesión corporal. La amplitud de actividades obliga a considerar los diferentes tipos de
accidentes con probabilidad de ocurrencia ocasionados por múltiples fenómenos de
carácter imprevisible e incontrolable. Con el objetivo de minimizar riesgos de accidentes,
los trabajadores cuentan con el equipo necesario para las diferentes actividades y se tienen
procedimientos establecidos para sucesos como derrames, terremotos, etc. El
establecimiento se encuentra completamente señalizado con las rutas de evacuación.
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO
Dependiendo de la intensidad del incendio así es la gravedad de los daños humanos y a la
infraestructura del proyecto, derivados de situaciones de emergencias. En caso de un
incendio, lo mejor es no desesperarse y mantener la calma; si el fuego inicial es pequeño y
está dentro de sus posibilidades controlarlo, apáguelo; de no ser posible aléjese del sitio en
forma tranquila; si el humo es muy denso cúbrase la nariz, la boca y busque en lugar seguro.
Es muy importante poder identificar el tipo de fuego para saber qué tipo de extintor usar
ya que si no es el adecuado podría agravar la situación. El personal del hospital contará con
la capacitación de los bomberos en lo que respecta acómbate de incendios y cuenta con extintores instalados dentro del edificio.
En el cuadro 14.1 se presentan las acciones a tomar durante el incendio.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Cuadro 14.1
No. ANTES DURANTE DESPUÉS
No. ANTES DURANTE DESPUES
1 Proveer capacitación a los
trabajadores para evitar un
incendio, además de definir
paso a paso como se debe
actuar y proteger la
integridad física durante el
evento
Mantener la calma y
salir ordenadamente
ubicándose en las
zonas de seguridad.
Poner atención a las
indicaciones de los
bomberos y
autoridades
que acudan al lugar.
2 Ubicar las zonas de seguridad
en el plano de las
instalaciones, así como una
campanilla que alerte a los
demás trabajadores del
evento.
Contactar a los
bomberos y demás
entidades de apoyo.
Alejarse de cables
eléctricos, vidrios
rotos y
demás objetos que
puedan
ocasionar daños físicos.
3 Mantener siempre a la mano
un equipo de supervivencia,
el cual debe incluir un kit de
primeros auxilios para curar
personas lesionadas que lo
requieran.
Alejarse del fuego y
cubrir vías
respiratorias del
humo.
Permanecer afuera
hasta
que les sea indicado
por las
autoridades.
4 Realizar simulacros continuos
con trabajadores para
responder rápidamente
durante el evento.
No intentar
reingresar a una
residencia que este
en riesgo de ser
consumida por el
fuego.
Trasladar a las
personas
lesionadas o quemadas
a un
centro de asistencia y
proveer de apoyo
moral y
albergue a los que han
sufrido pérdidas. Fuente: Equipo consultor.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
PLAN DE CONTINGENCIA POR SISMOS
TEMBLOR:
En caso de temblor debe mantener la calma, apague cigarros o cualquier fuente de
incendio, colóquese junto a una columna, pilar o debajo de un escritorio, mesa o
trabeque le pueda servir de protección. Al terminar éste, diríjase hacia la salida más
próxima, en forma tranquila; cuando esté en la calle, aléjese de edificios, postes,
cables o anuncios.
El cuadro número 14.2 se muestran las acciones a tomar durante un evento sísmico
Cuadro 14.2.
No. ANTES DURANTE DESPUES
No. ANTES DURANTE DESPUES
1 Reunirse con los trabajadores y
definir paso a paso como se
debe actuar y proteger la
integridad física de cada
persona.
Mantener la calma
Poner atención a
las indicaciones de
autoridades,
entidades
de apoyo y líderes
de los grupos
organizados.
2 Ubicar las zonas de seguridad,
las cuales se recomienda sean:
1) junto a columnas o algo
parecido a un eje vertical, y 2)
en un área alejada de las
paredes, columnas y árboles si
se encuentra fuera.
Ubicarse en las
zonas de
seguridad,
previamente
establecidas por el
ejecutor ambiental
y aprobadas por el
supervisor.
Alejarse de cables
eléctricos, vidrios
rotos y demás
objetos que
puedan ocasionar
daños físicos.
3 Mantener siempre a la mano un
equipo de supervivencia, el cual
debe incluir lo necesario para
subsistir por un par de días
hasta que se reanude la
comunicación vial, así también
deberá contener un equipo de
primeros auxilios para curar
personas lesionadas que lo
requieran.
Alejarse de
ventanas, paredes
y objetos que
puedan caer y
lastimar al
individuo.
De estar dentro
de una instalación,
salir
ordenadamente a
la zonas de
seguridad exterior
para organizarse
con los demás
trabajadores o
pacientes
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
4 Realizar simulacros continuos
con trabajadores para
responder rápidamente durante
el evento.
De estar dentro
de una instalación,
quedarse ahí hasta
que el evento haya
terminado
Permanecer afuera
hasta que les sea
indicado por las
autoridades.
Fuente: Equipo consultor.
TERREMOTO:
Si el sismo tiene desarrolla las características de un terremoto, conserve la calma y controle
los brotes de pánico que se puedan generar. Si se encuentra bajo techo protéjase de la caída
de ladrillos, lámparas, artefactos eléctricos, maderas, bibliotecas, cuadros, equipos, tableros,
etc. Aléjese de vidrios y protéjase junto a columnas en los interiores, al lado de muebles
más grandes que su masa corporal, mesas, escritorios o de un lugar resistente de la
edificación. Si observa daños visibles y considerables en la edificación tales como caída de
muros, columnas dañadas, evacue inmediatamente y no espere a que suene la señal de
evacuación.
QUE HACER DESPUES DE UN TERREMOTO
Evacue el lugar y ubíquese en los sitios señalados y espere a que se normalice la situación.
Se debe tener en cuenta que los organismos de socorro pueden estar ocupados atendiendo
otras emergencias, por lo cual se debe tratar de resolver los problemas que se generen al interior del proyecto, así como en los exteriores. Si queda atrapado procure utilizar una
señal visible o sonora. No difunda rumores, ya que puede causar descontrol y desconcierto
entre los trabajadores. Antes de iniciar actividades, revise el estado de deterioro en que
quedaron las diferentes instalaciones y bloque administrativo. Suspenda el paso de energía
eléctrica y gas, hasta estar seguros de que no hay cortos y fugas.
Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no ser que estén en peligro
de sufrir nuevas heridas. No pise escombros en forma indiscriminada, si requiere moverlos
sea muy cuidadoso; al hacerlo puede pisar o tumbar muros o columnas débiles ya que
pueden estar soportando estructuras las cuales probablemente se caerán ante cualquier
movimiento.
PLAN DE RESPUESTAS A EMERGENCIAS
EMERGENCIAS Y DERRAMES
El hospital considera como situaciones de emergencia los derrames accidentales de material
punzocortante, dispersión accidental de desechos bio-infecciosos y derrames de líquidos.
En caso de darse una emergencia, se deberá notificar inmediatamente al comité de desechos
sólidos hospitalarios. El equipo y los instrumentos necesarios y obligatorios para responder
a estas situaciones están constituidos por:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• El equipo de protección: Barrera de seguridad física primaria: zapatos antideslizantes, ropa protectora, guantes de hule grueso, mascarillas para olores,
aerosoles o vapores fuertes, zapatos cerrados, gafas protectoras en caso de posibles
salpicaduras (kit de autocontenido).
• Utensilios, equipo de instrumento: gafas, pinzas para la manipulación del material
punzo cortante, solución desinfectante para el área afectada, toallas de papel como
material absorbente, contenedores para desechos. (recipiente rojo: punzocortante,
bolsa roja para desecho sólido contaminado, bolsa blanca para desechos sólidos
especiales).
La respuesta ante una situación de derrame deberá manejarse aplicando los siguientes
lineamientos:
• Evacuar el área del derrame y esperar unos minutos para que los aerosoles o los
vapores generados se dispersen o asienten.
• Si hubiera ropa contaminada retirarla en una bolsa.
• Emplear los utensilios necesarios para la emergencia a atender.
• Cubrir el derrame con toallas absorbentes, luego aplicar un desinfectante (cloro en
una en solución al 5%) rociando sus alrededores. Esperar un tiempo determinado y
recoger las toallas y depositarlas en las bolsas rojas. Rehusar toallas con
desinfectante para depositarlas en las bolsas rojas. Rehusar toallas con desinfectante
para volver a limpiar el área. Además, se debe limpiar el equipo cercano al derrame
con el mismo desinfectante. La persona que realice dicho proceso debe contar con
la berrera de seguridad primaria.
• Remover vidrios o material punzo cortante únicamente con pinzas, nunca usarlas
manos, estos se descartan en recipientes de punzo cortantes por el riesgo de
punción.
• Reabra el área de trabajo después de completar la limpieza. Reporte lo ocurrido al
comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios.
CONSIDERACIONES GENERALES
• No se permite la administración de medicamentos inyectados en áreas de trabajo
ajenos a las unidades del hospital, salvo en caso de emergencia y suministrados
únicamente por el personal médico o paramédico.
• Si se utiliza equipo médico con otros fines tales como jeringas, agujas, etc., deberán
eliminarse tal y como se elimina el desecho bio-infeccioso y no en los recipientes
destinados para los desechos comunes (papel, plástico, aluminio y cartón).
• Se prohíbe el ingreso a las instalaciones a personal no autorizado y esto se encuentra
debidamente señalizado.
• Para los colaboradores es prohibido el uso de sandalias u otro tipo de calzado que
no cubra los pies.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Prohibido fumar, comer y beber dentro del área de atención a pacientes.
• No se debe utilizar joyas, relojes, collares, cadenas o cualquier otro accesorio que
pueda servir como vehículo de microorganismos.
• No se debe salir de las áreas de trabajo con la ropa de trabajo y de igual forma no
se debe ingresar a las áreas de trabajo sin el uniforme correspondiente.
EQUIPO DE PROTECCIÓN
El personal responsable interno del hospital contempla la transportación interna de los
desechos con su respectivo equipo de protección que consta de lentes, mascarillas N95,
bata, guantes y botas.
El personal de la empresa contratada para el manejo DSH, se debe presentar a las
instalaciones del hospital debidamente uniformado e identificado, con el equipo de
protección personal necesario para retirar los recipientes con desechos bio-infecciosos y
especiales, barreras de seguridad primaria, lentes, mascarilla, guantes y botas.
CAPACITACIÓN
Con el fin de hacer seguro y eficiente el trabajo, el encargado de ambiente y/o seguridad
organizará e implementará cursos de capacitación de la siguiente manera:
• Entrenamiento en la prevención de emergencias al menos 1 vez al año,
• Entrenamiento sobre los planes de contingencia, debe incluir simulacro de
emergencias trimestralmente. La empresa contratada para el manejo de los DSH
debe brindar constantes capacitaciones al personal que se encuentra relacionado
con las actividades de manejo de desechos sólidos hospitalarios, así como
recomendaciones.
PREVENCION DE LESIONES CON EQUIPO
Para la seguridad de todos deben seguirse éstas reglas:
• Utilizar el equipo médico indicado para cada caso en específico.
• Efectuar esterilización y mantenimiento del equipo y guardarlo mientras no se use.
• Poner en el equipo eléctrico tierra doble o un buen aislante. Cuando se utilicen,
tener cuidado de pararse en una superficie seca.
PREVENCION DE RESBALONES Y GOLPES
Las caídas son una de las causas principales de lesiones, hasta las más leves pueden
producir lesiones, por lo que deben observarse las siguientes sugerencias:
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
• Usar zapatos antideslizantes.
• Limpiar inmediatamente los derrames.
• Guardar el equipo en un sitio y no dejarlas en el suelo o mesas de trabajo.
• Acostumbrarse a cerrar las gavetas y los gabinetes.
• Ser ordenado: no dejar que se acumulen los desperdicios.
• Mantener cables y extensiones eléctricas bien apartados de los pasillos.
• Tener siempre letreros de “ojo- piso mojado”, y colocarlos cuando el piso. esté
mojado o cuando se está trapeando.
LOS INTERRUPTORES DE EMERGENCIA
Todo el personal sabe el propósito y la localización de todos los interruptores de
emergencia y están familiarizados con su uso.
LOS PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios, son el primer paso para dar cuando alguien se enferma o lastima
repentinamente. Los trabajadores del hospital tienen conocimientos de los primeros
auxilios, dada la naturaleza del proyecto.
RUTA DE EVACUACIÓN:
La ruta de evacuación se apoya en las circulaciones horizontales, los pasillos se encontrarán
correctamente señalizados para indicar el sentido de la ruta, y en las circulaciones verticales,
básicamente gradas, se encuentran claramente señalizados, los que forman un circuito en la
planta alta que conducen hacia el primer nivel. Las emergencias son atendidas
inmediatamente y son ingresados por la ruta alterna lateral, principalmente para las personas
en camilla. Para cualquier caso de emergencia la atención primaria puede ser suministrada
por el mismo personal del hospital.
PLAN PREVENTIVO SANITARIO
Los trabajadores deben ser sometidos a un plan preventivo sanitario consistente en la
vacunación de aquellas enfermedades que se previenen y conexas con la actividad
desarrollada en las instalaciones.
Los trabajadores deben ser evaluados periódicamente dentro de un plan sanitario a efecto
de verificar la no adquisición de enfermedades a las cuales pudieran estar sujetos en virtud
de la actividad laboral desarrollada.
Orden y Limpieza: Todas las herramientas y utensilios de limpieza y mantenimiento deben
permanecer en su sitio cuando no están siendo usadas.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Asepsia: debe disponerse permanentemente de jabón, cepillos, y desinfectante en las áreas
de apoyo, máxime por tratarse de un hospital.
Botiquín equipado con medicinas y materiales para primeros auxilios. Dicho botiquín debe
ser revisado periódicamente para reponer materiales dañados o caducados.
PLAN PARA LA PROTECCION PERSONAL
Use anteojos de seguridad con una máscara cuando se efectúe alguna tarea que pueda causar
la entrada de tierra, productos químicos, u otro material extraño dentro de los ojos.
Consulte inmediatamente a un médico con respecto a cualquier tipo de lesión delos ojos.
PLAN PREVENTIVO DE ACCIDENTES Y LESIONES
Siguiendo buenas prácticas de seguridad se reduce considerablemente la frecuencia de
accidentes. Las cuestiones de seguridad son una parte integral de la operación exitosa. Las
siguientes directivas ayudan a reducir en mínimo los accidentes:
• Cuñas: Todos los empleados deben recibir instrucciones con respecto a la manera
apropiada de usar, limpiar y almacenar objetos afilados (cuchillos, aparatos
punzocortantes, etc.). Solo los empleados que han sido enterados apropiadamente
estarán autorizados a usar o limpiar los equipos que requieran alguna clase de este
material.
• Objetos pesados: El levantamiento incorrecto de objetos pesados puede causar
lesiones de la espalda. Entrene a sus empleados a levantar correctamente
manteniendo la espalda recta, las rodillas dobladas y usando los músculos de la pierna
para levantar el objeto. Los empleados que levantan objetos pesados deberían ser
ayudados cada vez que sea posible.
• Aparatos Eléctricos: Desconecte siempre la fuente de alimentación o desenchufe
cualquier equipo antes de limpiarlo o ajustarlo. Nunca maneje ningún equipo o
accesorio eléctrico con las manos mojadas o mientras esté parado en un piso
mojado. El equipo eléctrico debe ser rigurosamente mantenido en buen estado para
evitar lesiones (por ejemplo, tomas de corriente descubiertas, etc.).
• Productos químicos de limpieza: Estos deben almacenarse a distancia apropiada
delos hornos y de calentadores de agua.
• Condiciones atmosféricas: Durante mal tiempo mantenga las áreas del frente y delas
puertas despejadas y secas.
• Mantenimiento: Todos los equipos, herramientas, utensilios y muebles deben ser
mantenidos en buenas condiciones. El mantenimiento inadecuado de estos artículos
es una de las causas principales de los accidentes.
• No permita que los empleados usen cajas, estantes o sillas como “escaleras”.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
PLAN DE TRATAMIENTO DE AGUA DE CONSUMO
• El agua para consumo humano es un elemento muy importante, por lo cual se debe
de tener el cuidado de clorarse manteniendo 0.5 mg/L de cloro residual en la red.
• Se debe de realizar un análisis de la calidad del agua en la red de forma periódica.
• En caso de no estar clorando el agua por emergencias, se debe prevenir hirviendo
el agua o utilizando sistemas de oxidación como la ozonización del agua a manera de
dejarla inocua.
PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL
El plan de Seguridad Ambiental está enmarcado precisamente para garantizar una protección
al entorno ambiental, de cada componente del proyecto.
El plan básicamente está constituido por la implementación de las medidas de mitigación
propuestas a cada componente del proyecto, tal y como se detalla en el punto respectivo
de este documento, con lo que se está garantizando significativamente una seguridad
ambiental a las zonas espaciales de impacto directo significativo y no significativo, indirecto
significativo, indirecto no significativo, de influencia ambiental y socioeconómica y a la zona
espacial macro ecológica. El plan se complementa con la implementación de los planes de
contingencia y seguridad a la salud humana. Aun así, se detallan las acciones concretas a
realizar.
AGUAS RESIDUALES:
Se debe realizar un monitoreo periódico en el sistema de drenajes de aguas residuales, con
el fin de detectar anomalías y proceder a la reparación o enmienda de los problemas
detectados. En caso de que algún dispositivo de recepción de aguas residuales no esté
funcionando, por tiempo de vida o por alteración de su funcionamiento por algún accidente,
se procederá a reemplazarlo por un equipo nuevo, con el fin de evitar desperfectos en la
recolección, transporte y disposición final de las aguas residuales.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Cuadro 14.3. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
FICHA PARA EL MONITOREO AMBIENTAL
NO.
ASPECTOS
CONSIDERAR
SITUACION ACTUAL FRECUENCIA
DE
CHEQUEO
RESPONSABLE ACCIONES
CORRECTAS
FIRMA
APLICA BUENO
REGULAR
MALO S
I
NO
1 MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS
1.1 Separación de los desechos
solidos
Diario
1.2 Almacenamien
to temporal de los desechos
Diario
1.3 Trasporte y disposición
final por el tren de aseo municipal
Diario
2 CALIDAD DE LA ATMOSFERA
2.1 Generación de polvo
Diario
2.2 Generación de ruido
Diario
2.3 Generación de malos olores
Diario
ARA EL MONITOREO AMBIENTAL Fuente: Equipo consultor.
15 ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR EL DESARROLLO DEL
PROYECTO
El terreno donde se plantea la construcción de las instalaciones del proyecto denominado
“CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, se encuentra sin uso,
cubierto por malezas y cobertura vegetal sin valor económico. Al momento de la
construcción, se eliminarán las malezas, se procederá a la limpia del terreno.
El escenario será modificado levemente, ya que en el área de influencia no existen
Construcciones, y el mayor impacto podría ser visual ya que se cuenta con las paredes
pintadas y un rótulo de promoción de los servicios médicos. Sin embargo, la calidad
paisajística en el entorno del casco urbano favorece a la calidad ambiental del área de
influencia del proyecto.
15.1 Pronóstico de la calidad ambiental del área de Influencia
De acuerdo a la información presentada en este estudio y considerando la escala del
proyecto, la calidad ambiental del área de influencia directa e indirecta no se verá afectada
por la implementación del proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN,
ALTA VERAPAZ”, ya que se han establecido las medidas de mitigación correspondientes.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
15.2 Síntesis de los compromisos ambientales del proyecto para la fase de
construcción y operación
En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de los compromisos ambientales que el
promotor del proyecto adquiere con la construcción y operación del mismo.
Cuadro 15.1.
FACTO
R
IMPACTO MEDIDAS
DE
MITIGACIO
N
RIESGO INDICADORE
S
AIR
E
Alteración de
la pureza del
aire.
Mantenimiento
de motores y
recipientes de
desechos
tapados
A la salud
humana y
contaminación
atmosférica
Bitácora
Incremento
en
la
contaminació
n
acústica
Minimizar la
cantidad de
ruido
Riesgo a la
salud humana
y al confort
de los
Pacientes
Supervisión
mensual
del coordinador y
muestreo de
dB(a)
AG
UA
Generación
de aguas
residuales
Sistema de
tratamiento de
aguas residuales
y su conexión a
pozos de
absorción
Riesgo de
contaminar
aguas
cercanas, y/o
riachuelos,
por una mala
disposición de
desechos
Cumplir con los
estándares del
reglamento de
descargas de
aguas residuales
SU
EL
O
Generación
de basura
doméstica
(desechos
sólidos
comunes)
Contratación
de recolector
municipal
Contaminació
n por mal
manejo y
disposición
final de
desechos
Constancia
mensual
por servicio de
extracción de
basura doméstica
Generación
de Desechos
Sólidos
Hospitalarios
Elaboración e
implementación
del Plan de
Manejo de DSH
Contaminació
n
ambiental y
para la
Aprobación del
plan de manejo
de DSH
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
(DSH)
por profesional
acreditado y
contratación de
transporte
externo
y disposición
final de los
DSH
salud por mal
manejo y
disposición
final de
DSH
por el Ministerio
de Salud Pública y
Asistencia Social
y constancias
semanales
de la empresa
contratada, para
el manejo de lo
DSH.
HU
MA
NO
Incremento
en
el
transito
vehicular
Señalización vial
del hospital
Alteración de
los
patrones de
transito del
entorno
Señalización del
proyecto
FL
OR
A
Y
FA
UN
A N/A N/A N/A N/A
HU
MA
NO
Alteración al
paisaje
Conservación
de la
infraestructura
existente en el
inmueble
El proyecto
no
presenta
ningún
riesgo de
alteración
de los
patrones de
construcción
del
entorno
Construcción
dentro
del casco urbano
del
municipio
PACTO 15.3 Política Ambiental del Proyecto
La política ambiental del propietario del proyecto denominado “CONSTRUCCION
HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”, es contribuir al bienestar de la población brindando
servicios médicos con la responsabilidad de no afectar ni causar impactos negativos al
medioambiente con la ejecución de las actividades propias de un hospital.
La participación y opinión social de los usuarios es muy importante por lo que para
garantizar la calidad y el buen funcionamiento existirá una junta directiva del hospital
conformada por trabajadores del hospital, los cuales serán los responsables de llevar nota
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
de todas las quejas y opiniones de los usuarios internos y externos. El objetivo principal dar
solución a los posibles problemas mediante métodos de conciliación pacíficos para convivir
en armonía con el entorno social ambiental.
16 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
16.1. Canadian Standards Association: "Guidelines for the management of biomedical waste
in Canada", 1992.
16.2. Canter, Larry W., 1988, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGraw Hill,
España.
16.3. CODIGO DE SALUD, 1979. Decreto número 45-79, Diario de Centro América.
Guatemala., (Guatemala), Sep 6(1):1-9.
16.4. CONAP, IDEADS, PROARCA-CAPAS, 2000. Listado de Especies de Fauna Silvestre
Amenazadas de Extinción (Lista Roja de Fauna). Documento de Políticas y Normativos No.
10. Litografía JB, Guatemala. 21p.
16.5. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), 2001. Listado de Especies de Fauna
Silvestre Amenazadas de Extinción (Lista Roja de Fauna). Consejo Nacional de Áreas
Protegidas, Presidencia de la República. Guatemala.
16.6. Cronquist, A., 1981. An Integrated System of Classification of Flowering Plants,
Columbia University Press.
16.7. Cruz, JR De la. 1982. Clasificación de zonas de vida de Guatemala a nivel de
reconocimiento. Guatemala, Instituto Nacional Forestal. 42 p.
16.8. Custodio, E; Llamas, MR. 2001. Hidrología subterránea. 2 ed. Barcelona, España,
Omega.v. 1, 1157 p.
16.9. Diario de Centro América 1.986. Decreto 68-86. Ley de Protección y Mejoramiento
del Medio Ambiente.
16.10. Gómez, E. 2007. Amenazas naturales. Guatemala, USAC, Facultad de Ingeniería. 125
p.
16.11. Gracias, S, E. 1989. Diccionario Geo-etimológico. Librería Artemis & Edinter.
Guatemala, Guatemala. 170 p.
16.12. Guía para elaborar Plan de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios para Instituciones de Atención en Salud, del Departamento de Regulación de los Programas de
Regulación de la salud y el Ambiente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
16.13. Herrera Ibáñez, I. 2004. Manual de hidrología. Guatemala, USAC, Facultad de
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
Agronomía. 241 p.
16.14. Holdridge L., 2000. Ecología basada en Zonas de Vida. Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura. San José Costa Rica. 216p.
16.15. INSIVUMEH (Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e
Hidrología, Departamento de Investigación y Servicios Hídricos, GT). 2005. Análisis regional
decrecidas en la república de Guatemala: resumen ejecutivo. Guatemala 3 p.
16.16. Instituto Nacional de Estadística (INE) 2003, Censos Nacionales XI de Población y
VI de Vivienda (2002).
16.17. Kiely Gerard. (1999). Ingeniería Ambiental. Fundamentos, entornos, tecnologías y
sistemas de gestión. Primera edición en español. España. Mc.Graw-Hill. 1315pp.
16.18. La Conservación de la Naturaleza, El Pueblo y el Movimiento Maya, y la Espiritualidad
en Guatemala”. Secaira, Estuardo. 2000. Pág. 43 y 44.
16.19. La porte, J.P., 1993. “La Población del Norte de Verapaz, Sur de Alta Verapaz e
Izabal”. En: Historia General de Guatemala, Tomo 2: 663-672. Guatemala: FUCUDE.
16.20. Ley de Protección y mejoramiento del medio ambiente. 1986. Decreto número 68-
86.Diario de Centro América. Guatemala. Guatemala (Gua), Dic. 29(27):577-579.
16.21. MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, GT). 2000. fisiográfico
-geomorfológico de la república de Guatemala. Guatemala (Memoria técnica). 120 p.
16.22. MAGA, PAFG, IICA, ACNUR, CECI. (1999) "Programa de Preinversión para el
Manejo de los Recursos Naturales en Zonas de Retorno". Guatemala.
16.23. MAGA 2000. Mapas temáticos digitales de la república de Guatemala. Guatemala.
Esc.1:250,000. Color. 1 CD.
16.24. Manual de normas sanitarias que establecen los procesos y métodos de purificación
de agua para consumo humano.
16.25. Reglamento de requisitos mínimos y sus límites máximos permisibles de
contaminación para la descarga de aguas servidas, 1989. Acuerdo gubernativo No. 60-89.
Diario de Centro América. Guatemala (Gua), Feb. 17(69):1674-1676.
16.26. Simmons, C., J. Tarano & J. Pinto. 1959. Clasificación de reconocimiento de los suelos
dela República de Guatemala. Instituto Agropecuario Nacional. Servicio Cooperativo Inter-Americano de Agricultura. Ministerio de Agricultura. La Aurora, Guatemala. Traducido por
Pedro Tirado - Sulsona. Editorial José de Pineda Ibarra. Guatemala. 1000 p.
VALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL COBÁN, ALTA VERAPAZ”
16.27. Standley Paul and Julian Steyermark. 1952. Flora of Guatemala Fieldiana:
Botanyvolume24, Part III. Chicago Natural History Museum. Chicago USA. 432p.
16.28. Tyller & Myller. Ecología y Medio Ambiente. (1991) Editorial. Limusa. Primera edición
en español. 785pp.
16.29. Unión Europea y Gobiernos Centroamericanos y Panamá. (1991). Programa Regional
de Manejo de Desechos Hospitalarios. ALA 91/33.
16.30. Valcarce, R. y Rodríguez W. 2004. Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas
subterráneas en los acuíferos cubanos. Presentado en el IV Seminario-Taller Protección de
acuíferos frente a la contaminación: Protección de la calidad del agua. Lima, Perú. 12p.