Post on 15-Oct-2018
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES “JUNTOS”
Dr. Luis Alberto Huarachi QuintanillaDirector Ejecutivo
DISEÑO DEL PROGRAMADISEÑO DEL PROGRAMA
PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA
DECLARACION DEL MILENIO
DECLARACION DECLARACION DEL MILENIODEL MILENIO
ACUERDO NACIONAL
ACUERDO ACUERDO NACIONALNACIONAL
CARTA DE POLÍTICA SOCIAL
CARTA DE CARTA DE POLÍTICA POLÍTICA SOCIALSOCIAL
SOCIEDAD CIVIL
SOCIEDAD CIVIL ESTADOESTADO
HOGARES MÁS POBRESHOGARES MÁS POBRESHOGARES MÁS POBRES
Transferencias DirectasOferta deServicios
Participación Supervisión
DEFINICIÓN GENERAL DEL PROGRAMADEFINICIÓN GENERAL DEL PROGRAMA
JUNTOS, programa social de Transferencias Monetaria s
Condicionadas, a través del cual se entrega un subs idio en
dinero efectivo a las familias más pobres del país, como un
incentivo al cumplimiento de compromisos de
participación en los programas de las áreas de Salu d,
Nutrición, Educación y de Identidad de Derecho al N ombre,
bajo un enfoque de restitución de Derechos Básicos.
JUNTOS, a su vez transfiere el 30% de su presupuest o, a
los sectores involucrados para reducir la brecha de oferta,
invirtiendo en la mejora de los servicios.
IMPACTOS GENERALES ESPERADOSIMPACTOS GENERALES ESPERADOS
TRANSFERENCIAS MONETARIAS DIRECTAS, PARA INCENTIVAR A
LA FAMILIA A FIN DE QUE ACCEDA A LOS SERVICIOS
COMPROMISOS DE PARTICIPACIÓN PARA MEJORAR SALUD, NUTRICIÓN, EDUCACIÓN E IDENTIDAD, ESPECIAMENTE DE LAS GENERACIONES FUTURAS
MEJORAR LABRECHA DE INGRESOS
ESPECIALMENTEPARA ALIMENTACIÓN
MEJORAR LABRECHA DE INGRESOS
ESPECIALMENTEPARA ALIMENTACIÓN
DESARROLLO DELCAPITAL HUMANO.
ROMPER TRANSMISIÓNINTERGENERACIONAL
DE LA POBREZA
DESARROLLO DELCAPITAL HUMANO.
ROMPER TRANSMISIÓNINTERGENERACIONAL
DE LA POBREZA
Mediante …
PROMOVER LASACTIVIDADES
ECONOMICAS DELAS COMUNIDADES
PROMOVER LASACTIVIDADES
ECONOMICAS DELAS COMUNIDADES
INYECCION MONETARIA A TRAVES DE LA MEJORA DE INGRESOS DISPONIBLES,
ACTIVANDO LA ECONOMIA EN LOS DISTRITOS BENEFICIARIOS
ORGANIZACION
DIRECTOR EJECUTIVO
DIRECTOR EJECUTIVO
CONSEJO DIRECTIVO
• Representante del Presidente• Ministro de Educación• Ministro de Salud• Ministra de la Mujer y Desarrollo Social• Ministro de Economía y Finanzas
• Representante de la CONFIEP• Representante de la CGTP• Representante de ANC y CONADES• Representante de Cáritas del Perú
CONSEJO DIRECTIVO
• Representante del Presidente• Ministro de Educación• Ministro de Salud• Ministra de la Mujer y Desarrollo Social• Ministro de Economía y Finanzas
• Representante de la CONFIEP• Representante de la CGTP• Representante de ANC y CONADES• Representante de Cáritas del Perú
COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA
• Representante del Presidente• Dos representantes de la Iglesia• Representante del Sector Privado• Representante de los Gobiernos Regionales• Representante de los Gobiernos Locales• Representante de la Mesa de Concertación para
la Lucha contra la Pobreza
COMITÉ DE SUPERVISIÓN Y TRANSPARENCIA
• Representante del Presidente• Dos representantes de la Iglesia• Representante del Sector Privado• Representante de los Gobiernos Regionales• Representante de los Gobiernos Locales• Representante de la Mesa de Concertación para
la Lucha contra la Pobreza
SOPORTE TÉCNICO
• Comité Técnico Social Multisectorial
• Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)
SOPORTE TÉCNICO
• Comité Técnico Social Multisectorial
• Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS (PCM)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS (PCM)
Unidad Ejecutora
MEF MIMDES MINSA MINEDU
GOBIERNO REGIONAL INEI
B. NACION ORG. Internacionales
PCM
AUT. MUNICIPALES
RENIEC
INSTITUCIONES DE COORDINACIÓN
INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMASINTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS
SISTEMA OPERATIVO
�Afiliación de hogares
�Liquidación de Servicios del Programa
�Control del cumplimiento de compromisos de participación
�Seguimiento de Actividades Complementarias
MINSA MINEDU RENIECMINDES
SISTEMA DE ACCESO A LA OFERTA DE SERVICIOS
UNIDADES BENEFICIARIAS
(HOGARES)
UNIDADES BENEFICIARIAS
(HOGARES)
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE RESULTADOS
�Línea de base�Mediciones
periódicas
SISTEMA DE VIGILANCIA
SOCIAL
A cargo del Programa
• Comité Nacional de Supervisión y Transparencia.
• Defensoría del Pueblo.
• Sociedad en general.
S
PPREPARACIPREPARACIÓÓN Y N Y PRESENTACIPRESENTACIÓÓN N DEL PROGRAMADEL PROGRAMA
IDENTIFICACIIDENTIFICACIÓÓN N POTENCIALES POTENCIALES
BENEFICIARIOSBENEFICIARIOS
PROMOCIPROMOCIÓÓN Y N Y DIFUSIDIFUSIÓÓN DEL N DEL PROGRAMAPROGRAMA
SELECCISELECCIÓÓN E N E INCORPORACIINCORPORACIÓÓN N BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
PROGRAMACIPROGRAMACIÓÓN N TRANSFERENC. TRANSFERENC. FINANCIERASFINANCIERAS
PAGO DE PAGO DE INCENTIVOS INCENTIVOS
CONDICIONADOSCONDICIONADOS
SEGUIMIENTOSEGUIMIENTOA FAMILIAS Y A FAMILIAS Y SERVICIOS SERVICIOS
MM AFILIACIAFILIACIÓÓN DE HOGARES BENEFICIARIOSN DE HOGARES BENEFICIARIOS LIQUIDACILIQUIDACIÓÓN DE SERVICIOSN DE SERVICIOSCONTROL DE CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOSCOMPROMISOS
CONVOCATORIA SELECCIÓN Y
CAPACITACIÓN DE PROMOTORES
PRESENTACIÓN REGIONAL
CONTRATACIÓN Y EQUIPAMIENTO A
PROMOTORES
PLANIFICACIÓN OPERATIVA DEINTERVENCIÒN
BARRIDO CENSAL DE
ENCUESTADORA
POTENCIALES HOGARES
BENEFICIARIOS
FICHAS SOCIO ECONÓMICAS
ENTREGA DE TARJETAS DE
PAGO
ENTREGA DE INCENTIVOS
MONETARIOS
COTEJO MASIVODE DNI’s
ABONO EN CUENTAS
ASAMBLEAS DE VALIDACIÓN COMUNAL
SI
EVALUACIÓNTALLERES COMUNALES
INSCRIPCION DE BENEFICIARIOS EN SECTORES
TALLERES INSTITUCIONALES
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE ENTREGA DE INCENTIVOS
NO
INFORMES A SECTORES
GESTIÓN DECALENDARIO Y TRANSFERENC. PRESUPUESTAL
¿CUMPLIÓCOMPROMISOS?
APLICACIÓN DE FILTRO Y
ALGORITMO DE POBREZA
SISTEMA DE
ACCESO A LA
OFERTA DE
SERVICIOS
SISTEMA DE
ACCESO A LA
OFERTA DE
SERVICIOS
APERTURA DE CUENTAS
BANCARIAS
LISTADO FINAL DE HOGARES
BENEFICIARIOS
RECEPCION DE FICHAS DE
INSCRIPCION
FIRMA CONVENIOS
PARTICIPACIONCOTEJO MASIVO
DE DNI’s
IMPRESIÓN Y DISTRIBUCION DE
FORMATOS
VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO COMPROMISOS
INEI
*
RENIEC
RENIEC
BN
BN
BN
TERCERIZADOCOMPARTIDO
PROPIO
BN
ENTREGA CREDENCIAL DEFINITIVA
PROCESOS DEL SISTEMA OPERATIVO
AFECTACIÓNVIOLENCIA
AFECTACIÓNVIOLENCIA
POBREZA POR NBIPOBREZA POR NBI
BRECHA DE POBREZABRECHA DE POBREZA
DESNUTRICIÓNCRONICA INFANTIL
DESNUTRICIÓNCRONICA INFANTIL
POBREZA EXTREMA POBREZA EXTREMA
Los distritos son seleccionados a partir del Mapa d e Pobreza del Ministerio de Economía y Finanzas, al cual se le aplican 5 criterios que det erminan la prioridad de su atención.
FOCALIZACION GEOGRAFICA A NIVEL DE DISTRITO
Criterios de Focalización Individual
Hogares con niños de 0 a 60 meses
Hogares con niños de 6 a 14
años
Distritos con:Población MENOR a
20,000Población MAYOR a
20,000
Pobreza > 50% y Desnutrición > 30%
TODOSFocalización Individual
con Algoritmo
Pobreza < 50% y Desnutrición < 30%
Focalización Individual con Algoritmo
Focalización Individual con Algoritmo
A todos los DistritosFocalización Individual
con Algoritmo
Hogares Extrema Pobreza
Es el porcentaje de hogares, que contiene mujeres embarazadas y/o niños menores de 14 años, con al menos dos Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Hogares con viviendas inadecuadasHogares con viviendas hacinadasHogares con viviendas sin servicios higiénicosHogares con niños que no asisten a la escuela
analf_m : porcentaje de mujeres adultas analfabetas dentro del hogar.edu_men : porcentaje de menores de edad que asisten a algún programa
de enseñanza regular dentro del hogar.combust0 : acceso a fuentes industriales de combustible industriales para
cocinar (gas, electricidad, kerosene).no_equip : número de artefactos ausentes en el hogar serv3 : tenencia de servicio de alumbrado, agua y servicios higiénicos
en el hogar.tipom2 : grupo de tipos de vivienda 2.tipom3 : grupo de tipos de vivienda 3.tipom4 : grupo de tipos de vivienda 4.
[ ] [ ]βXYi Λ==1Pr
Función de distribución acumulada Logística
i-ésimo hogar es extremadamente pobre
Conjunto de factores que caracterizan eli-ésimo hogar
ALGIRITMO DE CLASIFICACIÓN
INCORPORACION DE BENEFICIARIOS
CENSO POR INEI
Censo y aplicación de algoritmo
COTEJO MASIVO POR RENIEC
Validación de identificación
Validación de beneficiarios
ASAMBLEA COMUNAL Y FIRMA DE COMPROMISO
APERTURA DE CUENTAS EN BN
Incorporación de beneficiarios
SEGUIMIENTO DE CONDICIONALIDADES
REINCORPORACION O SALIDA DEL PROGRAMA
JUNTOS reincorpora o retira al beneficiario
Verifica asistencia a servicios
PROMOTOR: SEGUIMIENTO POR
TRES MESES
PROMOTOR VERIFICA ASISTENCIA A
SERVICIOS
Establecimiento de salud e Institución
educativa
INFORME DE NO CUMPLIMIENTO
Programa recorta la transferencia de efectivo (NS/100)
CONDICIONALIDADES
TRANSFERENCIAS A HOGARES
FOCALIZADOS CON NIÑOS (AS) DE 0 A 14 AÑOS y/o GESTANTES
CONDICIONALIDADES
Control integral del niño
SALUD-NUTRICIÓN
Atención integral a la mujer
SALUD-NUTRICIÓN
Básica (6-14)
EDUCACIÓN
BASICAS
DNI Infantil
IDENTIDAD
Vivienda saludable
SALUD - NUTRICIÓN
SEGUNDO AÑO
Agua saludable yCapacitación para
Instalación de Letrinas
SANEAMIENTO BASICO
TERCER AÑO
Capacitación para Actividades Productivas
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Alfabetización de mujeres
EDUCACIÓN
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
TRANSFERENCIAS A HOGARES
FOCALIZADOS CON NIÑOS (AS) DE 0 A 14 AÑOS y/o GESTANTES
ACT. COMPLEMENTARIAS
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA
Inicial (0 a 5 años)
EDUCACIÓN
PRIMER AÑO
ATENCIÓN INTEGRAL DEL NIÑO
Control integral del niño
SALUD NUTRICIÓNCRED
Inmunizaciones
Controles preventivos de salud
Complemento nutricional
ATENCIÓN INTEGRAL DE LA MUJER
Educación y Salud sexual y reproductiva
Controles pre y post natal
Capacitación de atención del Parto
Capacitación alimentaria
Control integral de la mujer
SALUD -NUTRICIÓN
Intervención del Programa 2005 - 2007
355600 (Proyectado)15922422989Hogares beneficiarios63832070Distritos1156726Provincias1494Departamentos
200720062005
2005 20072006