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Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 1 de 32
Programa Anual de
Trabajo 2017 Fortalecimiento y proyección
30/01/2017
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Contenido
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 4
MISIÓN ............................................................................................................. 6
VISIÓN .............................................................................................................. 6
Organigrama general 2017 ...................................................................................... 7
PROYECTOS 2017 .............................................................................................. 8
UNIDAD DE INFORMÁTICA Y SISTEMAS .............................................................. 8
Rediseño al Portal oficial de la CTAINL ..................................................................... 8
Administración de la Plataforma Nacional de Transparencia. ........................................ 8
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS ................................................................. 9
Acuerdos de Reserva ............................................................................................. 9
Elaboración de versiones públicas de sentencias ....................................................... 9
Lineamiento para dictado de resoluciones ............................................................... 10
Tablas de aplicabilidad para el cumplimiento de obligaciones de Transparencia. ........... 10
Bases para la Verificación de Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia ............ 11
Verificación de Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia ................................ 11
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN DE DATOS Y ARCHIVO ......................................... 13
Protección de datos personales ............................................................................. 13
Normativa en materia de datos personales .............................................................. 14
Normativa en materia de Archivos .......................................................................... 15
Promoción .......................................................................................................... 15
DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN, DIFUSIÓN Y CULTURA DE LA TRANSPARENCIA 17
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Capacitación a Sujetos Obligados .......................................................................... 17
Red Local por una cultura de la Transparencia ......................................................... 18
Difusión e imagen ................................................................................................ 18
Sociedad civil ...................................................................................................... 19
Fiestas de la Transparencia .................................................................................. 21
JEFE DE ESTUDIOS Y DESARROLLO NORMATIVO ............................................. 22
Normatividad, criterios y lineamientos ..................................................................... 22
DIRECCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO Y SISTEMA ESTATAL DE TRANSPARENCIA 25
Gobierno Abierto ................................................................................................. 25
Transparencia Proactiva ....................................................................................... 25
Accesibilidad ....................................................................................................... 26
Sistema Estatal de Transparencia .......................................................................... 27
Rediseño al Portal oficial de Gobierno Abierto N.L. ................................................... 28
CONTRALORÍA INTERNA.................................................................................. 29
Sistema de Gestión de Calidad .............................................................................. 29
Certificación en la norma internacional ISO 9001:2015 .............................................. 29
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ARCHIVO ......................................................... 30
Sala de consulta .................................................................................................. 30
Gestión documental ............................................................................................. 30
Actualización de formatos ..................................................................................... 31
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Programa Anual de Trabajo
2017 Introducción
La CTAINL, es un órgano constitucionalmente autónomo, al servicio de la sociedad. Este
órgano garante tiene la responsabilidad, de conformidad con la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública promulgada el 1 de julio del 2016 y diversos ordenamientos
de desempeñar actividades como supervisar y regular el proceso de solicitudes de
información a los sujetos obligados, garantizar la protección de los datos personales,
capacitar a los sujetos obligados, promover la cultura de la transparencia, expedir
lineamientos, y en algunos casos de manera subsidiaria, divulgar vía Internet las
obligaciones de transparencia correspondientes a los municipios. Asimismo, está facultado
para vigilar que la información pública de oficio se encuentre actualizada en los portales de
cada una de los sujetos obligados. El funcionamiento de este organismo es complejo ya que
depende de diversas facultades legales, atribuciones, normatividad interna, competencias, y
recursos financieros y humanos.
La citada Ley amplía el ejercicio del derecho de acceso a la información en igualdad de
condiciones, sin restricciones ni limitantes. Así mismo se amplía el número de sujetos
obligados y en ese sentido la CTAINL requerirá elaborar un nuevo padrón.
Otro de los aspectos relevantes de la esta nueva legislación es la creación del Sistema
Estatal de Transparencia integrado por el Archivo General del Estado, la Auditoría Superior
del Estado, el Consejo Estatal de Armonización Contable, así como por el Instituto Nacional
de Estadística y Geografía.
Por tanto, con la expedición de esta Ley Estatal de Transparencia se otorgó nuevas
atribuciones a éste órgano garante así como a los sujetos obligados, se establecieron entre
otros aspectos, la difusión proactiva de información de interés público, así como la promoción
de la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la
toma de decisiones públicas para contribuir a la consolidación de la vida democrática. Se
destacan los siguientes objetivos de la Ley:
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1. Incentivar la rendición de cuentas para que la ciudadanía tome decisiones informadas.
2. Evitar la discriminación en el acceso a la información previendo medios y formatos que faciliten este acceso para personas con discapacidad y grupos vulnerables.
3. Sancionar a las autoridades que se nieguen a dar información sin acreditar la prueba de daño al interés público.
4. Creación del Sistema Estatal de Transparencia para fortalecer las políticas públicas en la materia.
5. El establecimiento de la Plataforma de Transparencia para reforzar la política nacional de datos abiertos.
Entre los logros más destacados de este nuevo andamiaje se encuentran la ampliación de
los sujetos obligados, el avance en el establecimiento de estándares mínimos y homologados
sobre el acceso a la información y de transparencia a nivel estatal. La magnitud de las
nuevas obligaciones y responsabilidades que se otorgan a la Comisión, así como a los
sujetos obligados, suponen grandes desafíos en el cumplimiento de los objetivos
anteriormente expuestos.
En Nuevo León se ha avanzado de manera importante en la transparencia, al permitir que el
público conozca más a detalle el proceso presupuestario y se involucre en la discusión y
vigilancia del uso de los recursos públicos, sin embargo, el reto es más fuerte para los
próximos años aunque dichos avances hayan trazado la ruta para llevar a cabo la tarea de
manera exitosa.
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Misión
Garantizar el derecho a la Información Pública y la Protección de Datos
Personales de la sociedad en general de manera eficiente y efectiva, desarrollando
una cultura de transparencia y rendición de cuentas mediante la promoción y
educación de sus valores, aplicando el marco jurídico de la Ley de la materia y con
la innovación de sistemas de transparencia informativa.
Visión
Reconocida por sus Sistemas de Transparencia Informativa basados en la
Tecnología Jurídica, Informática y de Gestión Gubernamental más moderna y
posicionada y siendo referencia obligada en el entorno nacional e internacional por
sus investigaciones en Modelos Jurídicos y Sociales que garanticen el Acceso a la
Información Pública y a la Protección de Datos Personales y Archivo.
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Proyectos 2017
Unidad de Informática y Sistemas
Rediseño al Portal oficial de la CTAINL
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Este proyecto permitirá proporcionar a los ciudadanos un sitio web accesible, que cumpla
con los requerimientos establecidos, que permita tener un acercamiento más amplio y logre
satisfacer sus necesidades en relación a lo que la CTAINL ofrece a la ciudadanía.
Desglose:
Análisis, desarrollo y en puesta marcha.
1. Análisis y reestructura del contenido actual.
2. Generación de una nueva arquitectura de información
3. Diseño
4. Programación
5. Migración de contenido
6. Capacitación
7. Puesta en marcha
8. Liberación de nuevo sitio web.
1. Incrementar y simplificar los servicios web que ofrece la CTAINL.
Administración de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Este proyecto permitirá dar cumplimiento a las obligaciones tanto de la Ley Federal como de
la Ley Local de Transparencia.
Brindar acceso a los ciudadanos y sujetos obligados a los sistemas de Solicitudes de
Información, Gestión de Medios de Impugnación y Sistema de Portales de Obligaciones de
Transparencia y Sistema de Comunicación entre órganos garantes y sujetos obligados.
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Dirección de Asuntos Jurídicos
Acuerdos de Reserva
Justificación del proyecto: Desarrollo y operación de excelencia en la CTAINL.
Este proyecto permitirá dar cumplimiento a las obligaciones tanto de la Ley Federal como de
la Ley Local de Transparencia.
Además de dar certeza a los particulares de que sus datos no serán públicos, no obstante de
que ejerzan sus derechos ante esta CTAINL en cualquiera de los procedimientos
establecidos en la ley.
Desglose:
Documentar acuerdos
1. Presentación del Modelo de Acuerdo de Reserva. Realizar acuerdos de reserva
para mantener reservada la información contenido en los expedientes, mientras
de éstos no se hayan cumplido las condiciones para ser considerada
información pública.
2. Aprobación del acuerdo de reserva por comisionados
3. Presentación del Modelo de Confirmación de la Reserva por parte del Comité
de Transparencia
4. Aprobación del Modelo de Confirmación de la Reserva del Comité de
Transparencia
5. Implementación de los modelos aprobados.
Elaboración de versiones públicas de sentencias
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Investigación, desarrollo e innovación de conocimiento en materias de la CTAINL.
Se pretende que las versiones públicas de las sentencias se realicen mediante la ejecución
de programas informáticos que permitan su elaboración.
Actualmente la elaboración de versiones públicas de las sentencias se lleva a cabo de
manera manual, con la realización de este proyecto, se optimizaran los tiempos del personal
de la CTAINL; a fin de que, con un solo acto, se elaboren dos actividades a la vez, a saber: la
emisión de la respectiva sentencia y la versión pública de la misma.
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Desglose:
Elaboración automática para versiones públicas de sentencias
1. Adquisición de Software especializado. La generación de versiones públicas de
las sentencias puede llevarse a cabo mediante la aplicación de un sistema que
brinda esas ventajas tecnológicas.
2. Capacitación al personal sobre la utilidad del sistema
3. Generación de sentencias utilizando el software especial
4. Publicación de versiones públicas de sentencias
Lineamiento para dictado de resoluciones
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Este proyecto permitirá dar cumplimiento a las obligaciones tanto de la Ley Federal como de
la Ley Local de Transparencia.
Contar con los lineamientos para el dictado de resoluciones nos permitirá brindar mayor
certeza, claridad y legalidad en la emisión de resoluciones, contando con un documento que
facilite la capacitación a los secretarios de acuerdo y proyectos.
Así como también facilite la integración de comisionados en caso de designaciones por el
Congreso y la unificación de formatos de resolución.
Actualmente las resoluciones que emite la CTAINL se dictan con base en la experiencia que
tienen en la materia los secretarios proyectistas.
Desglose:
1. Elaborar lineamientos y criterios que sirvan de guía a los comisionados
ponentes a fin de que emitan las resoluciones de trámite dentro del proceso, las
cuales incluyan diversas situaciones que puedan suceder.
2. Elaborar lineamientos y criterios que sirvan de guía a los comisionados para
preparar el proyecto de resolución definitiva dentro de los diversos procesos
que existen en la ley.
Tablas de aplicabilidad para el cumplimiento de obligaciones de
Transparencia.
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley General y la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.
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De acuerdo a la reforma publicada el 1 de julio de 2017; se modifica la información que
deben hacer pública los sujetos obligados, así como los formatos en que debe ser publicada.
Desglose:
1. Creación de una base de datos de los sujetos obligados del Estado de Nuevo
León.
2. Revisión de Tablas de Aplicabilidad de los Sujetos Obligados.
3. Modificación / Elaboración de Tablas de Aplicabilidad de los Sujetos Obligados.
4. Fundamentación y motivación de las obligaciones de transparencia respecto de
las cuales los Sujetos Obligados refirieron que no les correspondían.
5. Proyecto de acuerdo pleno.
6. Aprobación de Tablas de aplicabilidad por parte del Pleno de la CTAINL.
Bases para la Verificación de Cumplimiento de Obligaciones de
Transparencia
Justificación del proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Este proyecto permitirá dar cumplimiento a las obligaciones tanto de la Ley General como de
la Ley Local de Transparencia, ya que se ampliaron la gama de información que deben hacer
pública los sujetos obligados; de igual manera, se incrementa considerablemente el número
de sujetos obligados que deben hacer pública su información conforme a las reformas.
Desglose:
1. Proyecto de lineamientos
2. Proyecto de criterios
3. Aprobación de lineamientos por parte del Pleno de la CTAINL
4. Formatos verificación cumplimiento de obligaciones de transparencia
5. Formatos de resolución aprobación de verificación de obligaciones de
transparencia.
Verificación de Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Dar cumplimiento a las nuevas atribuciones que contempla la Ley en materia de publicidad
de información por parte de los Sujetos Obligados.
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Entre las atribuciones que tiene la Comisión, se encuentran la de Verificación de
Cumplimiento de Obligaciones de Transparencia, a través de la cual el organismo califica el
cumplimiento o incumplimiento de los sujetos obligados en cuanto a la Publicación que
realizan a través de la PNT y de sus propios portales de internet; actualmente se tienen
estimados 224 sujetos obligados a quienes se les realizará la revisión; número el anterior que
se cuadruplica por la dualidad en las revisiones (En Portal de Internet Propio del Sujeto
Obligado y en Plataforma Nacional de Transparencia) y por los diversos periodos a revisar
[Mensual (Ley Local) y Trimestral (Ley General)].
De igual manera, la ley anterior contenía 85 fracciones Obligaciones de Transparencia;
siendo que la actual contempla 165 Obligaciones de Transparencia, lo que implica mayor
posibilidad de incumplimiento.
Desglose:
Infraestructura tecnológica
1. Evaluación de portales de internet de los Sujetos Obligados para verificar el
cumplimiento de Obligaciones de Transparencia.
2. Evaluación de la Plataforma Nacional de Transparencia para verificar el
cumplimiento de Obligaciones de Transparencia.
3. Aprobación de Evaluaciones por el Pleno
4. Requerimientos a los Sujetos Obligados respecto del cumplimiento voluntario
de publicar información en la Plataforma Nacional de Transparencia y en sus
Páginas de Internet.
5. Inicio y desahogo de los procedimientos necesarios para hacer cumplir con la
publicación de información a los Sujetos Obligados, a través de la aplicación de
medios de apremio y/o sanciones.
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Dirección de Protección de Datos y Archivo
Protección de datos personales
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL/
Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia en materias de la
CTAINL.
Difusión del Derecho a la Protección de los Datos Personales.
Desglose:
Listado de las Bases de Datos en posesión de los sujetos obligados.
1. Llevar un registro de los listados de las bases de datos de todos los sujetos
obligados, así como la designación de responsables de las mismas.
Evaluación de los sujetos obligados en cumplimiento a la protección del dato
personal.
1. Investigación de información.
2. Estudio de la información para la evaluación de los sujetos obligados.
3. Elaboración de la metodología para evaluara a los sujetos obligados en materia
de protección de datos.
4. Implementación de la evaluación a los Sujetos Obligados en el cumplimiento
en materia de protección de datos personales.
Capacitaciones y asesorías a los Sujetos Obligados en cumplimiento al Derecho
de la Protección del Dato Personal.
1. En relación al resultado que arroje la evaluación que se le realizará a cada uno
de los sujetos obligados, se capacitará en relación al cumplimiento del derecho a la
protección del dato personal.
Capacitaciones y asesorías a los Sujetos Obligados en cumplimiento a la
Gestión Documental.
1. En base a los lineamientos emitidos por el Sistema Institucional de
Transparencia y a la futura ley general de archivo, se tiene previsto capacitar al
personal que sea designado como: área coordinadora de archivo, responsable
de oficialía de partes, responsable de archivo de trámite, responsable de
archivo de concentración y responsable de archivo histórico.
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Normativa en materia de datos personales
Justificación del proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Los ciudadanos contarán con una forma más sencilla de poder comprender el cumplimiento
de las obligaciones por parte de las autoridades y la forma de exigirlas por parte de los
titulares de los datos.
Por otra parte, las autoridades tendrán una forma más sencilla de poder comprender el
cumplimiento de las obligaciones que se generarán en base a la Ley de Protección de Datos
Personales en posesión de las autoridades, generando en la sociedad una mayor
tranquilidad y certeza en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales.
Desglose:
Propuesta de iniciativa de Ley de Datos Personales en Posesión de las
autoridades.
1. Análisis, investigación y estudio de la Ley General de Datos Personales.
2. Elaboración de propuesta
Guía de obligaciones del Sujeto Obligado en cumplimiento a la Ley General de
Protección de Datos en posesión de las autoridades.
1. Derivaría de la aprobación de la Ley de Datos Personales en Posesión de las
autoridades por parte del Congreso del Estado.
2. Se realizaría el estudio de cada una de las obligaciones a realizar por parte de
los Sujetos Obligados.
3. Se plasma en documento para especificarles de una forma sencilla sobre el
cumplimiento de cada una de las obligaciones.
4. Dicho documento se visualizaría de forma electrónica en la página de la
CTAINL, así como la impresión de un tiraje de 1000 ejemplares para entregar a
cada uno de los designados como responsables de las bases de datos de los
Sujetos Obligados.
Guía de Derechos del ciudadano en base a la Ley General de Protección de
Datos en posesión de las autoridades.
1. Derivaría de la aprobación de la Ley de Datos Personales en Posesión de las
autoridades por parte del Congreso del Estado.
2. Se realizaría el estudio de cada una de derechos que derivan de los principios
de protección de datos personales, los cuales se traducen en obligaciones para
la autoridad y en derechos para el ciudadano.
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3. Se plasma en documento para especificarles de una forma sencilla sobre la
forma en cómo deberán de cumplir las autoridades con cada una de ellas y
como podrán exigirlas los ciudadanos.
4. Dicho documento se visualizaría de forma electrónica en la página de la
CTAINL, así como la impresión de un tiraje de 1000 ejemplares en primera
edición para entregar a los ciudadanos.
Normativa en materia de Archivos
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Coadyuvar para la emisión de la normativa local en tan importante materia y que la cual se
encuentre homologada a la Ley General de Archivo que fue presentada el día 17 de
Noviembre del año próximo pasado. Lo anterior para fortalecer el Derecho a la Transparencia
y a la Protección de los datos personales.
Desglose:
Propuesta de iniciativa de Ley de Archivos para el Estado de Nuevo León.
1. Análisis, investigación y estudio de la Ley General de Archivos
2. Elaboración de propuesta
3. Presentación de la Iniciativa de Ley de Archivos ante el H. Congreso del
Estado.
Promoción
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
El objetivo es promover la participación de jóvenes, maestros, directores y personal
educativo a través de concursos, pláticas de sensibilización, actividades artísticas –
culturales y de difusión que promuevan la prevención, uso y ejercicio de la protección de los
datos personales, en las escuelas secundarias públicas y privadas del Estado de Nuevo
León.
Pero lo fundamental es crear conciencia entre los adolescentes a fin de adoptar la cultura de
protección de datos personales, esto les ayudará en el desarrollo de un futuro inmediato
sobre toda la información que sin darse cuenta entrega día a día.
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Desglose:
Concurso de cortometraje en protección de datos personales.
1. Definir y realizar las bases del concurso.
2. Definir y realizar la convocatoria.
3. Los cortometrajes podrán realizarse en forma de: a) Monólogo; b) Entrevista; c)
Sketch; d) Documental; y e) Reportaje.
4. Los criterios de evaluación serán: creatividad, contenido, impacto social y
calidad del video.
Promotor de protección de datos personales.
1. Recibir plática el plantel educativo y alumnos por parte del personal de la
CTAINL.
2. El Director o maestro deberá de desarrollar una actividad artístico- cultural y de
difusión que promueva y refuerce la prevención, uso y correcto tratamiento de
los datos personales.
3. Una vez realizada dicha actividad(es) en el plantel educativo el maestro
notificará a la CTAINL de la realización de dichas actividades con evidencia y/o
documentos que sustenten el cumplimiento del mismo, protegiendo en todo
momento los datos personales del alumnado.
4. Se realizará un listado de escuelas que se sumen a ser promotores del
Derecho a la Protección de datos personales.
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Dirección de Capacitación, Difusión y Cultura de la Transparencia
Capacitación a Sujetos Obligados
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Trabajar en la capacitación y actualización de los sujetos obligados del Estado de Nuevo
León en materia de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
Plataforma Nacional de Transparencia, Lineamientos que emita el Sistema Nacional de
Transparencia, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo
León, así como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo
León en lo que respecta a la protección de los datos personales.
Desglose
Elaborar un catálogo de cursos presenciales de capacitación institucional.
1. Definir los cursos en base a la legislación aplicable en la materia
2. Elaboración de manuales de capacitación en relación a los cursos definidos en el
catálogo
Elaboración de contenido de los cursos.
Elaboración de presentaciones y material de apoyo de acuerdo a los
contenidos, los cuales serán dirigidos a los distintitos entes públicos que forman
parte del universo de sujetos obligados en el Estado.
Presentación al Pleno
Aprobación del Pleno
Impartición del curso
Evaluación del curso
Elaborar un catálogo de cursos virtuales de capacitación institucional a
brindar en el aula de la CTAINL.
1. Definir los cursos en base a la legislación aplicable en la materia
2. Definir la modalidad en que se impartirá cada tema (e-learning, capacitación en línea,
tutoriales, aula virtual, etc.)
Elaboración de contenido de los temas, así como guiones y demás información
que sirvan para la generación de los cursos.
Propuesta de proveedores para el diseño del contenido multimedia.
Presentación al pleno
Aprobación por parte del pleno de la CTAINL
Diseño del contenido multimedia
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Validación
Impartición del curso
Capacitación a Sujetos Obligados 1. Realizar una oferta de cursos, tanto presenciales, como virtuales, para los sujetos
obligados del Estado en base a los catálogos de la Dirección.
2. Generar una agenda de trabajo conforme a los requerimientos de los sujetos obligados
en relación a los citados catálogos de cursos.
3. Llevar a cabo sesiones de capacitación a los sujetos obligados del Estado.
Red Local por una cultura de la Transparencia
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
El propósito de la red local es homogeneizar criterios, lineamientos y formatos para
desarrollar, operar y evaluar programas de capacitación dirigidos a los sujetos obligados del
Estado de Nuevo León.
Desglose
1. Designación de los Enlaces de Capacitación
Cada Sujeto Obligado deberá designar a un Enlace de Capacitación (EC) para
la integración de la Red Local.
2. Integración de la Red Local (RL)
3. Operación de la Red Local a través de talleres
Difusión e imagen
Justificación del proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Posicionar la imagen y las actividades de la CTAINL en los ámbitos sociales, culturales, deportivos y
académicos de nuestro Estado. Lo anterior, derivado de lo señalado en el Título Cuarto, Capítulo I de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León en cuanto a la
creación de una cultura de la transparencia y apertura gubernamental entre los habitantes del Estado
de Nuevo León.
Desglose
Material didáctico sobre los procedimientos y trámites en materia de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
1. Generación de contenidos.
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Elaboración de una guía dirigida a la sociedad en general, con la
información necesaria para conocer la forma de realizar una solicitud de
acceso a la información pública.
Elaboración de una guía dirigida a los sujetos obligados, con la
información necesaria para conocer la forma de dar trámite y respuesta
una solicitud de acceso a la información pública.
2. Diseño e impresión de material.
Tutorial
1. Elaboración del guión y realización de dos tutoriales que se difundan en las
redes sociales institucionales.
Realización de una solicitud de acceso a la información. Dirigido a la
sociedad en general y tendrá como finalidad mostrar los pasos para
generar una solicitud de acceso a la información de forma sencilla.
Trámite de una solicitud de información. Dirigido a los sujetos
obligados y tendrá como objetivo indicar a los sujetos obligados el
trámite que se debe dar a una solicitud de información, con el fin de dar
respuesta a la misma en tiempo y forma, según lo señalado por la Ley de
Transparencia en vigor en el Estado.
Material de difusión
1. Diseño, elaboración, impresión y edición de leyes, reglamentos, manuales,
guías, materiales promocionales, carteles, convocatorias, invitaciones y todo
aquel material que sea utilizado para difundir las actividades y programas de la
Comisión.
Redes sociales
1. Manejo activo de redes sociales institucionales.
2. Generación de contenido como de interés, creativo y actualizado, como
herramienta informativa y de difusión.
3. Vinculación con entes públicos y privados para difusión de las publicaciones
institucionales.
Sociedad civil
Justificación del proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Sensibilizar a los jóvenes de nuestro Estado, a través de dinámicas y actividades lúdicas con
temas referentes a la cultura y valores de la transparencia, derecho a la información y
protección de datos personales.
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Desglose
Valores de la Transparencia
1. Crear dinámicas y actividades dirigidas a los jóvenes en donde puedan
participar y poner en práctica los conocimientos que se pretenden transmitir,
además de pláticas informativas y eventos para sensibilizar a los niños sobre el
ejercicio del derecho de acceso a la información pública y su rol dentro de la
cultura de la transparencia y la participación ciudadana. Actualmente, contamos
con un teatro guiñol en que se realizan visitas escolares a planteles educativos
dentro del área metropolitana de Monterrey.
Solicitar autorización de la Secretaria de Educación del Estado, así como
una calendarización de visitas. Lo anterior, inclusive tomando en cuenta
escuelas en municipios rurales del Estado.
Generar actividades, dinámicas y cuentos que capten la atención de los
niños y mediante las cuales, se puedan transmitir las ideas y mensajes
acerca de los temas de la honestidad, la responsabilidad y la justicia
como “Valores de la transparencia”, así como el acceso a la información,
los datos personales, el gobierno abierto y la transparencia proactiva.
Renovar el material y las herramientas con las que se cuentan al día de
hoy.
Transparencia para jóvenes 1. Crear dinámicas y actividades dirigidas a los jóvenes en donde puedan participar y
poner en práctica los conocimientos que se pretenden transmitir, además de pláticas
informativas y eventos para sensibilizar a los jóvenes sobre el ejercicio del derecho de
acceso a la información pública y su rol dentro de la cultura de la transparencia y la
participación ciudadana.
Solicitar autorización de la Secretaria de Educación del Estado, así como
en la Universidad Autónoma de Nuevo León y demás instituciones
educativas que cuenten con bachillerato.
Generar dinámicas y activaciones que capten la atención de los jóvenes
y mediante las cuales, se puedan transmitir las ideas y mensajes acerca
de los temas de la transparencia, el acceso a la información, los datos
personales, el gobierno abierto y la transparencia proactiva.
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Fiestas de la Transparencia
Justificación del proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Iniciar a la población en el conocimiento y ejercicio de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales, por medio de actividades lúdicas, informativas y de sensibilización, con el fin de, gradualmente, permear entre la ciudadanía una cultura de la transparencia y rendición de cuentas. Desglose
1. Se llevarán a cabo diversos eventos de difusión de la cultura de la
transparencia en coordinación con algunos municipios de la zona rural del
estado de Nuevo León. Lo anterior, con la intención de informar y sensibilizar a
la ciudadanía, acerca del ejercicio del derecho de acceso a la información
pública, la protección de datos personales y la relevancia de fomentar entre la
niñez, los valores de la transparencia: honestidad, responsabilidad y justicia.
2. Dichos eventos constarán de actividades recreativas y educativas; creando un
ambiente ameno y propicio para toda la familia.
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Jefe de Estudios y Desarrollo Normativo
Normatividad, criterios y lineamientos
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL. /
Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia en materias de la
CTAINL.
Tiene como objetivo contar con mecanismos para complementar el cumplimiento de lo
señalado por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Nuevo León tales como emisión de diversos reglamentos, lineamientos, políticas, criterios,
guías y recomendaciones, mismas que se desprenden de la LTAIPNL y demás normativa
aplicable.
Desglose
Reglamento Interior de la CTAINL. 1. Elaboración de la propuesta del Reglamento Interior de la Comisión de Transparencia
y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 54 fracción XXVIII y Cuarto Transitorio de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera para los Servidores Públicos. 1. Elaboración de la propuesta del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera para
los Servidores Públicos de conformidad de conformidad a lo establecido en el artículo
54 fracción XXVIII y Cuarto Transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Lineamientos que servirán de base para la elaboración de un listado de los
sistemas de datos personales en poder de los sujetos obligados para evaluar
la actuación de los mismos.
1. Elaboración de la propuesta de lineamientos para la elaboración y publicación
del listado de los sistemas de datos personales en poder de los sujetos
obligados de conformidad a lo establecido en el artículo 54 fracción VII y Cuarto
Transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 23 de 32
Lineamientos para un Sistema que garantice y haga efectivo el adecuado y
pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y
protección de datos personales, así como la rendición de cuentas por parte
de los sujetos.
1. Elaboración de la propuesta lineamientos para la elaboración de un sistema
que haga efectivo el adecuado y pleno ejercicio de los derechos de acceso a la
información pública y protección de datos personales, así como lineamientos
relativos a la rendición de cuentas por parte de los sujetos obligados, de
conformidad a lo establecido en el artículo 54 fracción XII de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Criterios para emitir recomendaciones dirigidas a los sujetos obligados para
diseñar, implementar y evaluar las acciones de apertura gubernamental.
1. Elaboración de la propuesta de criterios para emitir recomendaciones dirigidas
a los sujetos obligados para diseñar, implementar y evaluar las acciones de
apertura gubernamental, de conformidad a lo establecido en el artículo 54
fracción XXV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Medidas de sistematización y protección de los archivos administrativos en
poder de los sujetos obligados.
1. Elaboración de la propuesta criterios y recomendaciones para la
implementación de medidas de sistematización y protección de los archivos
administrativos en poder de los sujetos obligados, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 54 fracción XXIX de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Observaciones y recomendaciones a los sujetos obligados sobre temas de
transparencia.
1. Elaboración de la propuesta de criterios para la emisión de observaciones y
recomendaciones a los sujetos obligados sobre temas de transparencia, de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 54 fracción XXXI de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 24 de 32
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Guías que expliquen los procedimientos y trámites que deban realizarse ante
los sujetos obligados y ante la CTAINL.
1. Elaboración de la propuesta de guías relativas a los procedimientos y trámites
que deban realizarse ante los sujetos obligados y ante la CTAINL, de
conformidad a lo establecido en el artículo 54 fracción XXXV de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Listado de personas a las que se les otorgaron recursos públicos.
1. Elaboración de la propuesta de lineamientos para que este órgano garante
solicite a los sujetos obligados el listado de personas a las que se les otorgaron
recursos públicos, de conformidad a lo establecido en el artículo 107 de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y
estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el
titulo quinto de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Nuevo León.
1. Elaboración de la propuesta de lineamientos para que este órgano garante
cuente con los lineamientos técnicos para la publicación, homologación y
estandarización de la información que deben difundir los sujetos obligados en
los portales de internet y en la plataforma nacional de transparencia, de
conformidad a lo establecido en el Titulo quinto de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
2. Revisión por parte del Pleno de la CTAINL
3. Aprobación del Pleno de la CTAINL
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 25 de 32
Dirección de Gobierno Abierto y Sistema Estatal de Transparencia
Gobierno Abierto
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL /
Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia en materias de la
CTAINL / Líder nacional e internacional en transparencia en materias de la CTAINL,
posicionado ante diferentes públicos.
Devolver la confianza de la ciudadanía en las instituciones gubernamentales y promover la
participación ciudadana en el proceso de transformación
Desglose
Consolidar los ejercicios de gobierno abierto en Nuevo León
1. Difusión del ejercicio.
Incrementar la difusión en la sociedad civil y los entes gubernamentales.
Potencializar el uso de redes sociales para llegar a más personas
buscando el “enamoramiento” de la sociedad para participar.
1. Capitalizar y potencializar la participación y contribución de los ciudadanos y
órganos gubernamentales que ya manifestaron su intención de participar en los
ejercicios.
2. Emisión de normativa complementaria.
3. Celebrar “Mesas participativas”
4. Lanzamiento e implementación del Plan de Acción Local
5. Seguimiento, monitoreo y evaluación
6. Proyecto de “Follow the Money”
Datos abiertos en la CTAINL
1. Contar con un Catálogo Institucional de datos abiertos de la CTAINL.
Transparencia Proactiva
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Promover que la información se convierta en una herramienta útil, ordenada y que ayude a la
toma de decisiones de los ciudadanos.
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 26 de 32
Desglose
Proyecto de Transparencia Proactiva en la CTAINL
Ser modelo para los sujetos obligados de N.L. en materia de Transparencia
Proactiva.
1. Implementar la herramienta de Comisiones abiertas en la CTAINL.
2. Celebrar convenio con INAI para difusión de la herramienta de Comisiones
abiertas.
3. Implementar la herramienta de Publicidad oficial en la CTAINL.
4. Celebrar convenio con INAI para difusión de la herramienta de Publicidad
oficial.
5. Promover la implementación de la herramienta de Comisiones abiertas como
de Publicidad oficial con otros sujetos obligados.
Información de interés público
1. Implementar en la Comisión un catálogo de información útil de conformidad a lo
establecido en los “Lineamientos para determinar los catálogos y publicación de
información de interés público”.
2. Solicitar a los sujetos obligados identificar la información adicional que se
publicará de manera obligatoria por considerarse de interés público en atención
a lo señalado en los citados Lineamientos.
Accesibilidad
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL
Este proyecto permitirá dar cumplimiento a las obligaciones tanto de la Ley General como de
la Ley Local de Transparencia, lograr que los grupos vulnerables puedan ejercer en igual de
condiciones su derecho a la información.
Los sujetos obligados, en el marco de sus atribuciones, deberán promover e implementar
acciones tendientes a garantizar las condiciones de accesibilidad para que los grupos en
situación de vulnerabilidad puedan ejercer, en igualdad de condiciones y sin discriminación
alguna, los derechos humanos de acceso a la información y protección de datos personales
Desglose
Diagnóstico en la CTAINL
1. El estudio o análisis que determine las lenguas y sistemas registrados en la
región de que se trate, o aquellos que sean de uso más frecuente por la
población;
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 27 de 32
2. Un Informe que identifique cada una de las acciones establecidas en el
Capítulo II, numeral Cuarto, de los Criterios para que los Sujetos Obligados
Garanticen Condiciones de Accesibilidad que Permitan el Ejercicio de los
Derechos Humanos de Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales a Grupos Vulnerables, que se han implementado al momento de
realizar el diagnóstico de que trata;
3. El análisis de las problemáticas o deficiencias que afectan directamente a
grupos en situación de vulnerabilidad para el goce y ejercicio de los derechos
humanos de acceso a la información y protección de datos personales, así
como las causas que originan las mismas;
4. La estrategia que permita elegir las alternativas adecuadas que faciliten atender
la problemática o subsanar la deficiencia, entre las cuales se encuentran
estudios, tratados, buenas prácticas o evaluaciones previas de la política o
programa que se pretenda implementar, y
5. La planeación, programación y el presupuesto de las acciones que se
implementarán, donde se contemple la viabilidad de los recursos económicos,
administrativos y humanos de los sujetos obligados.
Elaborar medidas alternativas para municipios con población menor a 70,000
habitantes a fin de implementar las acciones tendientes a garantizar el ejercicio de
los derechos humanos de acceso a la información y de protección de daos
personales a los grupos en situación de vulnerabilidad.
Sistema Estatal de Transparencia
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL /
Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia en materias de la
CTAINL.
Instalar el Sistema Estatal de Transparencia (en un plazo menor al máximo señalado la Ley
de Transparencia).
Desglose
Instalación del Sistema Estatal de Transparencia
1. Convocar a cada uno de los integrantes
2. Definir un representante por cada integrante
La CTAINL;
El Archivo General del Estado;
La Auditoría Superior del Estado;
El Consejo Estatal de Armonización Contable
INEGI, en carácter de invitado permanente
3. Sesión de instalación
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 28 de 32
Elaboración de plan de trabajo general 2016 – 2017
1. Cumplimiento de las funciones descritas en el artículo 31 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
Rediseño al Portal oficial de Gobierno Abierto N.L.
Justificación del Proyecto: Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la
transparencia en materias de la CTAINL.
Lograr una comunicación efectiva con la población, a través de medios digitales, como lo es
el portal web.
Desglose
Análisis, desarrollo y en puesta marcha.
1. Análisis y reestructura del contenido actual.
2. Generación de una nueva arquitectura de información
3. Diseño
4. Programación
5. Puesta en marcha
6. Capacitación
7. Migración de contenido
8. Liberación
Programa Anual de Trabajo 2017 | Página 29 de 32
Contraloría Interna
Sistema de Gestión de Calidad
Justificación del proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
EL objetivo es que en el 2017 todas las áreas de nueva creación y las ya existentes tengan
sus procesos normados y documentados dentro del Sistema de Gestión.
Desglose
Documentación de procesos
1. Dirección de Administración y Finanzas
2. Dirección de Contraloría Interna
3. Dirección de Gobierno Abierto y Sistema Estatal de Transparencia
4. Jefe de Estudios y Desarrollo Normativo
5. Jefe de la Unidad de Transparencia y Archivo
6. Entre otros
Certificación en la norma internacional ISO 9001:2015
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Garantizar la obtención de la Certificación en la Norma Internacional ISO 9001:2015 para
la CTANL. (Los certificados emitidos respecto con la norma 2008 quedan sin efecto, o no
serán validos a partir del 2018).
La nueva ISO9001:2015 incluye importantes cambios, siendo sin duda el más destacado la
incorporación de la gestión del riesgo o el enfoque basado en riesgos en los Sistemas de
Gestión de la Calidad.
Desglose
Certificación ISO 9001:2015
1. Análisis y planeación
2. Seguimiento y ejecución del plan de Calidad.
3. Preparar al personal para la certificación.
4. Certificación.
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Unidad de Transparencia y Archivo
Sala de consulta
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Propiciar la cultura de la transparencia; brindando las herramientas necesarias a fin de que la
ciudadanía y las ONG’s tengan acceso a la información que hacen pública los sujetos
obligados, así como la consulta de respuestas a solicitudes de información. Dar cumplimiento
a las obligaciones tanto de la Ley General como de la Ley Local.
Desglose
Infraestructura
1. Dotar a la CTAINL de la infraestructura necesaria para dar cumplimiento a la
obligación contenido en el precepto legal indicado, para lo cual se deberá dotar
a la CTAINL de:
a. Equipos de cómputo necesarios para que en ellos los ciudadanos u ONG’s
consulten información que sea de su interés.
b. Salas de Cómputo para uso exclusivo de los Ciudadanos u ONG’s.
Gestión documental
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL
/Capacitación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia en materias de la
CTAINL.
Cada una de los proyectos se encuentra encaminado al cumplimiento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León en relación al
tema de gestión documental, así como se prevé las obligaciones que se requerirán cumplir
derivada de la entrada en vigor de los “Lineamientos para la Organización y Conservación de
los Archivos” publicados en el Diario Oficial de la Federación el 04 de mayo del 2016.
Desglose:
Designación de áreas operativas que componen el Sistema Institucional de
Archivo.
1. Envío de oficios a todos los Sujetos obligados para de:
a. área coordinadora de Archivo;
b. Responsable de oficialía de partes;
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c. Responsable de Archivo de trámite;
d. Responsable de Archivo de Concentración; y
e. Responsable de Archivo Histórico.
Actualización de formatos
Justificación del Proyecto: Desarrollo y Operación de excelencia en la CTAINL.
Este proyecto nos permitirá que los ciudadanos conozcan en una forma clara y sencilla de
los derechos que les asisten y del cómo hacerlos valer ante la CTAINL.
Desglose:
Formatos
1. Elaborar nuevos formatos y ponerlos a disposición del Público en los diversos
canales de difusión de la CTAINL.
2. Elaborar instructivos para el uso de los formatos que se elaboren y pongan a
disposición del público.
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Monterrey Nuevo León, 30 de enero de 2017
__________________________________
Lic. Sergio Mares Morán Comisionado Presidente
____________________________________
Lic. Jorge Alberto Ylizaliturri Guerrero Comisionado Vocal
__________________________________
Ing. Juan de Dios Villarreal González Comisionado Vocal
____________________________________
Lic. Bernardo Sierra Gómez Comisionado Vocal
La presente hoja de firmas es parte integral del Programa Anual de Trabajo 2017 de la Comisión de Transparencia y Acceso
a la Información del Estado de Nuevo León, aprobado en la primera sesión extraordinaria del 2017 de la Comisión de
Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, celebrada el día 30-treinta de enero de 2017-dos mil
diecisiete, mismo que va en 32-treinta y dos páginas.