Principio Generales de Legislación Alimentaria

#CVC_ALBAIDA

Control y Vigilancia de la contaminación de alimentos 2015_2016

Ciclo Formativo de Salud AmbientalIES ALBAIDA

¿Por qué interviene la administración?

Art 43.Derecho a la protección de la salud.

Art 51....los poderes públicos garantizaran la defensa de los consumidores.

¿Qué fin tiene la intervención?

¿Qué se controla?

No solo alimentos

¿Cómo se protegen los intereses públicos?

Actividades de fomento.

Actividades de limitación, de

ordenación ó de policía. Normas y reglamentos

Actividades de Servicio Público. Educación,

laboratorios de salud pública, etc.

…que los particulares NO perturben ciertos intereses públicos

Ley General de Sanidad Ley 14/1986, de 25 de abril,

La Ley General para la defensa del consumidorLey 26/1984, de 19 de julio

No tiene libertad absoluta

Para determinar qué esta permitido.Reglamentos, autorizaciones, registros

Para reaccionar frente incumplimientos

Inspección y sanción, ejecución forzosa.

• Art. 8.2…actividad básica del sistema sanitario…• Art. 18…a través de sus servicios de salud…• Art. 19.2 c…autoridades sanitarias …participación …

legislación Industrias Alimentarías• Art. 40…administración del Estado …sin menoscabo de

las competencias de las CA• Art. 23 a 31.Se señalan las actividades de policía o

limitación• Art. 32 a 37. Se señalan las actividades sancionadoras

• Art. 4.1.d. …reglamentos reguladores…determinaran…las listas positivas autorizadas y revisadas por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

• Art. 5.2 a. Prohibición de utilizar cualquier aditivo que no figure en las lista positivas.

• Art. 5.2 b,d,e,d...limitaciones especiales…venta ambulante y a domicilio.

• Art. 5.2.f Prohibición de venta de productos en los que no conste el RGS.

Las potestades atribuidas por la LCU sirven para regular cualquier actividad alimentaría

Las potestades atribuidas por la LCU sirven para regular cualquier actividad alimentaría

• Congruencia• Proporcionalidad• Favor libertatis

Los poderes deben ejercerse para el fin previsto evitando la desviación de poder.

…poderes necesarios para hacer cumplir los deberes genéricos de no perjudicar la salud y no engañar al consumidor.

Delitos y Penas Infracciones y sanciones

Una de las formas de reacción ante los incumplimientos son los castigos…

En el Código Penal entre los delitos contra la salud Pública se recogen aquellos referentes a alimentos

• …adulterase con aditivos u otros agentes no autorizados

• …fueran realizados por imprudencia grave, se impondrán, respectivamente, las penas inferiores en grado.

Delitos relativos al mercado y a los consumidores

• …alteración en aparatos de medida

• …manifestar características inciertas en publicidad

• …a desabastecer...,de forzar una alteración de los precio

Infracciones y sanciones

• …solo se sanciona por ser autor.• son responsables la empresa.• …ley de procedimiento administrativo.

audiencia previa

Controles preventivos

Autorización Comunicación

Otras medidas no sancionadoras

• Exigir información. • Recoger muestras.• Exigir que consten advertencias. • Prohibir temporalmente. • Retirar productos. • Destruir • Otras

Reglamentos Alimentarios

ReglamentoDirectivaRecomendación

Reglamentos Alimentarios

Ley OrgánicaLey OrdinariaDecreto Ley Real Decreto

Ley de Comunidad AutónomaDecreto autonómicos

Ordenes, circulares e instrucciones…

Tipos de Reglamentos

Verticales HorizontalesSobre: Envases,

etiquetas, aditivos, transporte,

métodos de análisis

Regulación completa de un

Producto

Por ejemplo:Reglamento Técnico Sanitario de Elaboración, Circulación y Venta de Bebidas

Por ejemplo:Real decreto 126/2015, de 27 de ... la norma general relativa a la información alimentaria de los alimentos…la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad…

Todo esto solo con la única finalidad de

• Proteger la salud de los ciudadanos

• Garantizar derechos de los consumidores

Las imágenes utilizadas en esta presentación fueron obtenidas en internet. Se utilizan con fines didácticos y los derechos de las mismas

pertenecen a sus autores.

@magargalvez