Índice de Cumplimento de las entidades de fiscalización ambiental

a nivel provincial y distrital OD Huancavelica

Edgar Quijada GamarraJefe de la Oficina Desconcentrada de

Huancavelica

Miércoles 16 de Octubre del 2015

Departamento de Huancavelica

OD Huancavelica

6 municipalidades provinciales y

69 municipalidades distritales.

OD VRAEM

1 municipalidad provincial y

19 municipalidades distrital.

Marco General• Se ha supervisado el 100% de municipalidades

provinciales (7 municipalidades)

• Desde Julio de 2013 hasta Agosto de 2015 (2 años) sesupervisaron a la totalidad de las municipalidadesdistritales del ámbito de la OD Huancavelica (69municipalidades).

Fiscalización Ambientalen RESIDUOS SÓLIDOS de gestión municipal provincial

• El objetivo de la presentepublicación es presentar undiagnóstico del manejo ygestión de los residuossólidos de gestión municipalen el Perú, para que lasautoridades involucradastomen conciencia de lasituación actual y planteensoluciones efectivas.

Criterios

GESTIÓN

Estudio de caracterización de residuos solidos.

Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos (Pigars).

Programa de segregación en la fuente.

Formalización de recicladores.

Reporte de la gestión y manejo de residuos sólidos en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (Sigersol).

Plan de cierre y recuperación de botaderos.

GESTIÓN

Relleno sanitario.

Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública.

Planta de Tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.

Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción.

Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).

Evaluación de la gestión de residuos sólidos municipales – Departamento de Huancavelica

Evaluación del manejos de residuos sólidos municipales Departamento de Huancavelica

Cumplimiento de funciones como EFA –Municipalidades distritales

• Las competencias ambientales se agrupan en componentes:

Organización institucional de la EFA

Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Acciones de Fiscalización Ambiental

Denuncias Ambientales

Residuos Sólidos

Saneamiento - Aguas Residuales

• Análisis efectuado con la información recabada en las supervisiones 2013,2014, 2015.

• Se ha asignado un valor para ser evaluado con un puntaje vigesimal (0 –20) (20 = Cumplimiento adecuado)

7.57.5

2.57.57.57.57.57.57.57.57.57.57.57.5

2.57.57.5

57.5

555

7.5555

1010

555

2.55

2.52.52.52.5

0 10 20

PAUCARA

ROSARIO

ANCHONGA

PILPICHACA

ANCO

LOCROJA

MARCAS

CAJA

CONGALLA

POMACOCHA

CALLANMARCA

IZCUCHACA

HUAYLLAY GRANDE

CCOCHACCASA

ACORIA

YAULI

ASCENCION

MANTA

HUACHOCOLPA

HUAYLLAHUARA

MOYA

VILCA

SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

CONAYCA

MARISCAL CACERES

JULCAMARCA

SECCLLA

HUAYACUNDO ARMA

QUITO ARMA

LARAMARCA

ARMA

HUACHOS

COCAS

TANTARA

LARIA

ANDABAMBA

CHINCHO

PUNTAJE

ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Reglamento de Organización yFunciones (ROF)

Equipo Técnico Ambiental(personal).

Presupuesto para las Funciones de Fiscalización Ambiental.

Organización de la EFA

• Solo 37 obtienen un puntaje.

• Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

• Huayacudo Arma y Seccllaalcanzaron el puntaje de 10.

3.08

3.08

15.38

3.08

15.38

4.62

1.54

1.54

4.62

4.62

6.15

1.54

0.00 10.00 20.00

PILPICHACA

POMACOCHA

MOYA

HUACHOS

MOLLEPAMPA

PILCHACA

SAN MIGUEL DE MAYOC

COSME

NUEVO OCCORO

SANTIAGO DE QUIRAHUARA

CORDOVA

OCOYO

PUNTAJE

SISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)Ejecución del PLANEFADiagnóstico AmbientalRegistro de los Administrados

Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental

• 23 de 75 Municipalidades han elaborado y aprobado su PLANEFA.

• Solo 12 Municipaldiadesobtienen un puntaje.

• Dos Municipalidades superan elpuntaje de 10.

• Las Municipalidades Distritalesde Mollepampa y Moyaalcanzaron el puntaje de 15.

1.142857143

0 10 20

NUEVO OCCORO

PUNTAJE

ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

5.71

0.00 10.00 20.00

ROSARIO

DENUNCIAS AMBIENTALES

Equipos de medición para el cumplimiento de funcionesde fiscalización ambiental.Plan /Programa de Monitoreo / Acciones Vigilancia de laCalidad Ambiental (aire, agua o suelo).Supervisión Ambiental de la emisión de humos, gases,ruidos y otros contaminantes.Potestad sancionadora.Fiscaliza la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes.

Procedimiento para la atención de denunciasambientales.Remite al Ministerio del Ambiente (MINAM) el listado de denuncias ambientales recibidas y atendidas.

Acciones de Fiscalización Ambiental y Denuncias Ambientales

• Solo una municipalidad obtienen un puntaje en cada componente.

• Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

• Nuevo Occoro alcanza un puntaje de 1 en Acciones de Fiscalización Ambiental.

• Rosario alcanza un puntaje de 6 en Denuncias Ambientales.

4.100.510.510.51

0.260.51

0.770.77

0.511.03

0.510.510.51

3.080.770.77

1.790.51

2.051.54

2.053.08

0.770.51

1.540.51

1.540.770.770.770.77

0.510.77

0.510.51

0.772.82

0.511.79

0.770.770.770.77

1.791.791.791.79

2.821.79

3.080.77

1.031.03

0.771.031.031.03

0.771.031.03

0.770.51

1.280.77

1.030.770.77

0.00 10.00 20.00

PAUCARA

ANTA

ROSARIO

ANCHONGA

PILPICHACA

ANCO

TICRAPO

LOCROJA

MARCAS

CAJA

CONGALLA

SANTA ANA

AURAHUA

POMACOCHA

CALLANMARCA

IZCUCHACA

HUAYLLAY GRANDE

PALCA

CCOCHACCASA

ACORIA

YAULI

ASCENCION

HUANDO

MANTA

EL CARMEN

LA MERCED

HUACHOCOLPA

HUAYLLAHUARA

MOYA

VILCA

AYAVI

SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

SANTIAGO DE CHOCORVOS

CONAYCA

MARISCAL CACERES

JULCAMARCA

SECCLLA

HUANCA HUANCA

SAN ANTONIO DE…

HUAYACUNDO ARMA

QUITO ARMA

LARAMARCA

QUERCO

ARMA

SAN JUAN

HUACHOS

CAPILLAS

MOLLEPAMPA

COCAS

PILCHACA

ACOBAMBILLA

SAN MIGUEL DE MAYOC

COSME

NUEVO OCCORO

SANTO TOMAS DE PATA

SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

SANTIAGO DE QUIRAHUARA

TANTARA

CORDOVA

OCOYO

CHUPAMARCA

LARIA

ANDABAMBA

CUENCA

SAN ISIDRO DE…

CHINCHO

HUAMATAMBO

RESIDUOS SOLIDOS

Gestión y manejo de Residuos Sólidos.Segregación de Residuos Sólidos.Instrumentos de Gestión de Residuos Solidos.Disposición de Residuos Sólidos.

Residuos Sólidos

• Todas las municipalidades hacen alguna acción en Residuos Solidos.

• Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

5.000.560.560.56

1.112.782.78

1.670.560.560.560.56

4.440.56

1.110.56

4.443.89

0.561.111.11

0.561.11

5.565.00

2.782.22

7.225.56

5.002.22

4.442.78

1.112.22

5.562.78

6.672.782.78

1.114.44

5.562.78

0.565.56

6.677.22

3.334.44

0.561.111.11

5.006.676.67

4.445.56

2.784.44

5.004.44

2.782.22

1.670.56

1.11

0.00 10.00 20.00

PAUCARA

ANTA

ROSARIO

ANCHONGA

PILPICHACA

ANCO

TICRAPO

LOCROJA

MARCAS

CAJA

CONGALLA

SANTA ANA

AURAHUA

POMACOCHA

CALLANMARCA

IZCUCHACA

HUAYLLAY GRANDE

PALCA

CCOCHACCASA

ACORIA

YAULI

ASCENCION

HUANDO

MANTA

EL CARMEN

LA MERCED

HUACHOCOLPA

HUAYLLAHUARA

MOYA

VILCA

AYAVI

SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

SANTIAGO DE CHOCORVOS

CONAYCA

MARISCAL CACERES

JULCAMARCA

SECCLLA

HUANCA HUANCA

SAN ANTONIO DE CUSICANCHA

HUAYACUNDO ARMA

QUITO ARMA

LARAMARCA

QUERCO

ARMA

SAN JUAN

HUACHOS

CAPILLAS

MOLLEPAMPA

COCAS

PILCHACA

ACOBAMBILLA

SAN MIGUEL DE MAYOC

COSME

NUEVO OCCORO

SANTO TOMAS DE PATA

SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

SANTIAGO DE QUIRAHUARA

TANTARA

CORDOVA

OCOYO

CHUPAMARCA

LARIA

ANDABAMBA

CUENCA

SAN ISIDRO DE HUIRPACANCHA

CHINCHO

HUAMATAMBO

SANEAMIENTO - AGUAS RESIDUALES

Infraestructuras de Tratamiento de ResiduosSolidos.Vertimientos de Aguas Residuales.Vigilancia y/o control de las aguas residuales ycuerpo receptor.

Saneamiento – Aguas Residuales

• Todas las municipalidades hacen alguna acción en Aguas Residuales.

• Ninguna Municipalidad supera el puntaje de 10.

¿Estamos avanzando en la fiscalización ambiental en Huancavelica?

• Evaluación del desempeño de 4 municipalidades que han sido supervisadas en el 2013 y 2015:

Acoria,

Yauli,

Ascención y

Paucara.

7.5

2.5

7.5 7.5

12.5

10

5

7.5

0

10

20

PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION

PU

NTA

JE

ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

2013

2015

Reglamento de Organización yFunciones (ROF)

Equipo Técnico Ambiental(personal).

Presupuesto para las Funciones de Fiscalización Ambiental.

0 0 0 0

12.31

10.77

12.31

9.23

0

10

20

PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION

PU

NTA

JESISTEMA DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (SINEFA)

Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA)Ejecución del PLANEFADiagnóstico AmbientalRegistro de los Administrados

0 0 0 0

4.57

0.00

5.14

3.43

0

10

20

PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION

PU

NTA

JE

ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Equipos de medición para el cumplimiento de funciones de fiscalización ambiental.Plan /Programa de Monitoreo / Acciones Vigilancia de la Calidad Ambiental (aire, agua o suelo).Supervisión Ambiental de la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes.Potestad sancionadora.Fiscaliza la emisión de humos, gases, ruidos y otros contaminantes.

4.10

1.542.05

3.08

7.18

3.85

5.134.36

0.00

10.00

20.00

PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION

PU

NTA

JE

RESIDUOS SOLIDOS

2013

2015

Gestión y manejo de Residuos Sólidos.Segregación de Residuos Sólidos.Instrumentos de Gestión de Residuos Solidos.Disposición de Residuos Sólidos.

Infraestructuras de Tratamiento de Residuos Solidos.Vertimientos de Aguas Residuales.Vigilancia y/o control de las aguas residuales y cuerpo receptor.

5.00

1.11 1.110.56

5.56

2.22

4.44

1.67

0.00

10.00

20.00

PAUCARA ACORIA YAULI ASCENCION

PU

NTA

JE

SANEAMIENTO - AGUAS RESIDUALES

Conclusiones

• Hay avances en la implementación de las funciones en materiade fiscalización ambiental.

• Sin embargo hay deficiencias observadas en el 2013 quecontinúan presentándose. Las municipalidades no estánimplementando las recomendaciones que emite el OEFA.

• Esta situación amerita el acompañamiento técnico de parte deOEFA, la asignación de mayores recursos para la fiscalizaciónambiental por parte de las Municipalidades.

• En casos de incumplimientos graves implicará la presentación dedenuncias ante la Contraloría General de la República y elMinisterio Público por incumplimiento funcional en materia defiscalización ambiental.

Gracias

www.oefa.gob.peequijada@oefa.gob.pe