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Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Programa de Educación
Cívico-TributariaBACHILLERATO Y CICLOS GRADO SUPERIOR
Curso 2014-15
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• España es un Estado territorialmente organizado en 17 Comunidades
y 2 Ciudades Autónomas
• Forma de Estado: Monarquía parlamentaria
• Superficie: 504.782 Km2
• Población : 46.464.053 habitantes (9,76% residentes extranjeros)
• Densidad demográfica: 92 habitantes/Km2
• Población urbana: 79,6% (en poblaciones de más de 10.000 habitantes)
• Moneda: Euro (€)
• Producto Interior Bruto (PIB): 1.049.181* millones de €
Fuente: INE
* Año 2013: datos avance
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Fuentes: INE e Instituto de Estudios Turísticos
Últimos datos publicados: año 2013
• Ocupación por sectores de la actividad
• Servicios: 74,9%
• Industria: 14,1%
• Construcción: 6,6%
• Agricultura y ganadería: 4,4%
• PIB por ramas de actividad más destacadas
• Servicios: 73,6%
• Industria: 15,6%
• Construcción: 8,4%
•Agraria, ganadera y pesquera: 2,5%
• Industrias españolas más importantes
• Alimentación
• Fabricación de automóviles
• Química
• Productos metálicos
• Sectores exportadores más representativos
• Automóvil
• Semimanufacturero
• Bienes de equipo
• Uno de los principales destinos del turismo
mundial: 65 millones de turistas en 2014
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Creación:
• Nace el 1 de enero de 1992, como Ente
de Derecho Público
• Se adscribe al Ministerio de Economía y Hacienda,
a través de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos*
Su actuación se inspira en los siguientes valores:
• Respeto a la Constitución y a las normas
• Responsabilidad profesional
• Lealtad a la institución
• Respeto a las personas
• Transparencia en la información y en la actuación
*Actualmente: Ministerio de Hacienda y AAPP y Secretaría de Estado de Hacienda
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Reforzar las actuaciones de control y
lucha contra el fraude
Objetivo
Líneas de actuación
Facilitar al ciudadano el cumplimiento voluntario
de sus obligaciones fiscales
Incrementar el nivel de cumplimiento voluntario de los contribuyentes
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Comité Permanente de Dirección
Comisión de Seguridad y Control
Servicio de Auditoría Interna
Presidencia
Delegaciones Especiales
Delegaciones
Dirección General
Gabinete
Intervención Delegada
Comité de Coordinación de
la Dirección Territorial
Unidad de Apoyo a la
Fiscalía Especial (Delitos
Económicos)
Comisión de Coordinación
del Plan Gral. de Control de
la Agencia
Delegación Central de
Grandes Contribuyentes
Servicio Estudios Tribut. y Estadísticas
Departamento de Recursos Humanos
Servicio de Planificación y
Relaciones Institucionales
Departamento de Gestión Tributaria
Departamento de Gestión TributariaDepartamento de Inspección Financiera
y Tributaria
Departamento de Recaudación
Departamento de Informática Tributaria
Departamento de Aduanas
e Impuestos Especiales
Servicio Gestión Económica
Servicio Jurídico
Consejo Superior para la Dirección y
Coordinación de la Gestión Tributaria
Administraciones
Admons. de Aduanas
Dirección Adjunta de
Vigilancia Aduanera
Dirección Adjunta de
Recursos Humanos
Secretaría Técnica
Permanente
del Consejo Superior
Consejos Territoriales
para la Dirección y
Coordinación de la
Gestión Tributaria
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
territorial 2014
Delegaciones Especiales 17
Delegaciones Provinciales 39
Administraciones 193
Administraciones de Aduanas e II.EE. 31
Delegación Central de Grandes Contribuyentes 1
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Le corresponde la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y
aduanero, de forma que se cumpla el principio de que todos los
ciudadanos han de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos
de acuerdo con su capacidad económica (Art. 31 Constitución)
La capacidad económica se mide por: los ingresos, el consumo
y la riqueza
Realiza la gestión, inspección y recaudación de los tributos estatales
Fomentar el cumplimiento por los ciudadanos de
sus obligaciones fiscales
Forzar la conciencia fiscal de la sociedad como deber cívico
(PLAN DE EDUCACIÓN CÍVICO-TRIBUTARIA)
Misión
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Necesidades de un Estado de Bienestar
pagadas colectivamente
SERVICIOS MUNICIPALESPolicía, bomberos, jardineros...
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Enseñanza pública en España (I)
Existen 8.083.994 alumnos no universitarios:
• El 68% en centros públicos.
• El 32% en centros privados.
En infantil: 1.884.886
En primaria: 2.855.219
En ESO: 1.825.996
En bachillerato: 698.057
En FP: 702.762
Otras: 117.074
Existen 670.778 profesores; el 71% en centros
públicos y el 29% en privados.
Existen un total de 27.478 centros, de los cuales el
68% son públicos y el 32% privados.
Fuente: Ministerio Educación, Cultura y Deporte
* Datos avance
Curso 2013-2014*
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Una plaza de Infantil y Primaria cuesta al año: 4.300euros
Una plaza de ESO, bachillerato y FP: 5.500 euros
Un alumno cursa 6 años en Educación Primaria,4 en Educación Secundaria y 2 en Bachillerato
La Universidad cuesta al presupuesto público poralumno más de 25.000 euros
La vida educativa de un español cuesta a todos losciudadanos unos 100.000 euros
Coste* de tu plaza escolar
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
Últimos datos publicados
* Coste aproximado
Enseñanza pública en España (II)
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Datos 2013: 232.816
médicos colegiados y
266.495 enfermeros
colegiados
450 hospitales públicos con
más de 113.500 camas(*)
Más del 88% de la población
utiliza exclusivamente la
sanidad pública
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
(*) Últimos datos publicados
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• Coste de un día de hospitalización: 146 € / día
• Coste por día en urgencias: 429 € / día
• Coste diario en la UCI: 2.061 €/día
• Coste medio de la anestesia: 1.000 €
• Coste medio del quirófano: 2.000 €
• Atención primaria (cada individuo): 500 €/año
• Parto normal: 2.015 € Con cesárea: 3.745 €
• Radiografía: 17 € Resonancia: 400-1.000 €
• Apendicitis: 3.256 € Artroscopia: 2.697 €
• Fractura pierna o brazo: 1.915 €
• Fractura de cadera: 4.037 €
• Prótesis de rodilla: 12.529 €
• Una sesión de quimioterapia: 3.656 €
• Cataratas: 1.533 €
• Trasplante cardiaco: 57.395 €
Sanidad pública en España
Fuente: Ministerio Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Más de 4.211 bibliotecas
públicas en España
Alrededor de 1.000
museos públicos
Más de 56 millones de
préstamos domiciliarios
de libros, revistas, CDs,
DVDs, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
*Últimos datos publicados: año 2012
Datos*
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
1 Km. de autovía cuesta entre 2 y 3 millones de euros (orografía llana)
1 Km. de autovía con túneles y puentes cuesta entre 5 y 8 millones de euros
1Km de alta velocidad cuesta en torno a 18 millones de euros de media
En España existen 14.700 Km. de autovías y más de 3.100 Km. de alta velocidad
Fuente: Ministerio de Fomento
* Últimos datos publicados
Infraestructuras*
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• Pensionistas de la Seguridad Social: 9.282.732 Jubilación: 5.621.781
Incapacidad: 928.967
Viudedad: 2.356.966
Orfandad: 336.331
A favor de familiares: 38.687
• La pensión media en España (jubilación, incapacidad,viudedad, orfandad y a favor de familiares) es de 879,52 €mensuales
• Pensión media mensual de jubilación: 1.155,19 €/mes
Mínima: 601,90 €. Máxima: 2.560,88 €. Viudedad: 480,30-
733,80 €; Orfandad: 193,80-674,10 €. Incapacidad: 394,60-
1.174,40 €.
El gasto total anual de pensiones a cargo de la Seguridad Sociales de 131.820 millones €
Contributivas: 112.102 millones: 8.007 /mes
Pensiones de
jubilación
Pensiones de
invalidez
Pensiones públicas 2015
Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
En los presupuestos públicos también hay gastos
para cooperación y ayuda al desarrollo
Los países que más ayudan al Tercer Mundo están en Europa*:
Noruega (1,07%), Suecia (1,01), Luxemburgo (1%), Dinamarca
(0,82%) y Reino Unido (0,71%) (% del PIB)
España dedica el 0,17% del PIB * Año 2014
Solidaridad con el Tercer Mundo mediante
presupuestos públicos
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• Presupuestos Generales del Estado
• Presupuestos Comunidades Autónomas
• Presupuestos Diputaciones Provinciales
• Presupuestos municipales
Presupuestos Públicos
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
31,2%34,5%
23,4%11%
Seguridad Social(pensiones)
Administración CentralAdministración Local
ComunidadesAutónomas
GASTOS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2013*
Fuente: Intervención General de la Administración del Estado
* Datos avance
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
* Últimos datos consolidados publicados 2011Fuente: Intervención General de la Administración del Estado (Ministerio de Hacienda y AAPP)
En qué se gasta 1 €
20%10%
17%
4%
5%
16%
3%2%
16%
7%
Servicios generalesde las AA.PP.
Defensa
Orden Público y seguridad
Asuntoseconómicos
Protección del medio ambiente
Vivienda y servicioscomunitarios
SaludActividades
recreativas, culturay religión
Educación
Protección social
37%
2%
13%
5%
11%
2%
1%
14%
3%11%
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Justicia: 1.501
Defensa: 5.711
Seguridad ciudadana: 7.483
Política exterior: 1.419
Pensiones: 131.658
Desempleo: 25.300
Gestión Seg.Social: 5.344
Fomento del empleo: 4.746
Cultura: 749
Educación: 2.273
Sanidad: 3.863
Otros: 13.372
Infraestructuras : 6.363
Investigación: 6.406
Agricultura, pesca: 8.682
Industria y energía: 6.027
Comercio, turismo: 963
Subvenciones transporte: 1.339
Otras actuaciones: 927
187.308 millones euros
30.711 millones euros
16.476 millones euros
Presupuestos Generales 2015: Gastos públicos
Servicios públicos
básicos: 3,74%
Gasto social: 42,56%
Deuda Pública: 127.488:
(Intereses de la Deuda: 35.490)
Administraciones Públicas: 47.160
Otros: 30.929
205.579 millones euros
Actuaciones de carácter
económico: 6,97%
Actuaciones de carácter
general: 46,71%
6.97% 3.74%
42,56%
46.72%
Total: 440.074.737,71 €
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
30,2%
19,8%;
0,4%
49,6%
Impuestos directos: 30,2%IRPF
Sociedades
IRNR
IP, ISD
67.444 millones euros
Cotizaciones sociales: 49,6%
899 millones euros
Impuestos indirectos: 19,8%IVA
II.EE.
Aranceles
44.156 millones euros
Fuente: Ministerio de Hacienda y AA.PP.
Presupuestos Generales 2015:
Ingresos públicos de naturaleza tributaria
Tasas 0,4%
110.787 millones euros
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Recursos Comunidades Autónomas
Sistema financiación común
TRIBUTOS CEDIDOS
TOTALMENTETRIBUTOS CEDIDOS
PARCIALMENTE
FONDO DE
SUFICIENCIA
GLOBAL
TRANSFERENCIA
FONDO DE GARANTIA
DE SERVICIOS PÚBLICOS
FUNDAMENTALES
(Mismos recursos/ habitante)
SUCESIONES Y DONACIONES
ITP y AJD
TRIBUTOS JUEGO
PATRIMONIO
I. E. s/ D.MEDIOS TRANSPORTE
IRPF: 50%
IVA: 50%
IIEE (58%): ALCOHOL, HIDROCARBUROS,
TABACO
FONDOS DE
CONVERGENCIA
AUTONÓMICA
I. ELECTRICIDAD
TASAS AFECTAS A SERVICIOS
TRANSFERIDOS•58%: el tipo estatal general
•100%: el tipo estatal especial
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• En la Antigüedad ya tenían impuestos. Grecia y Roma, cubrían los gastos
públicos (guerras, construcción de acueductos, teatros...) con los aranceles sobre
lo importado y exportado, los bienes de los gobernantes y los impuestos sobre
los gastos y consumos y sobre la renta o el patrimonio. Entre ellos estaban:
Estipendium (tributo directo sobre tierras provincias conquistadas), diezmo
(Décima parte frutos tierra), portazgos, pontazgos...
• En la Edad Media hubo, ente otros, los siguientes impuestos: Regalías (Pago al
Sr. Feudal por licencia comercio o industria), gabelas (Por comprar o
vender algo), almojarifazgo, (derechos por las mercancías que entraban y
salían), alcabala (tributo del forastero por los géneros que vendía) ...
• En la Edad Moderna, unos impuestos injustos y su mal uso dieron lugar a
conflictos y revueltas (Comuneros de Castilla): Impuesto sobre el papel sellado
para documentos oficiales, se crearon muchos impuestos indirectos.
• En la Edad Contemporánea, los impuestos también fueron protagonistas. El
Parlamento aprueba las leyes fiscales.
¿Desde cuándo existen los impuestos?
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Tipo general: 21% Tipo reducido: 10% Tipo superreducido: 4%Entregas de bienes y prestaciones de servicios que han pasado del 8% (tipo reducido) al 21% (tipo general):
entradas de cine, teatros, peluquería, flores vivas, restaurantes con espectáculos…
Impuestos Indirectos:
Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
Recaudación líquida por el IVA en 2013: 51.931 millones de euros
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Impuesto sobre el Valor Añadido
IVA 21% 25,2 €
TOTAL + IVA 145,2 €
:1-10-2012:1-10-2012
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Ropa y zapatos
Espectáculos, discotecas,
conciertos…
Tipo general 21%:
Música y películas
Tabaco y
AlcoholColonias y
cosméticos
Flores
Motos y coches
Informática y Electrónica
Tipo reducido 10%:
AlimentosGafas, lentillas,...
Tipo superreducido 4%:
Libros,
periódicos,
revistas
Medicamentos
uso humano
Pan, leche,
huevos,
frutas,
verduras…
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
PAISES TIPO GENERAL % TIPOS REDUCIDOS %
ESPAÑA 21 10 y 4
PORTUGAL 23 13 y 6
GRECIA 23 13 y 6,5
ITALIA 22 10 y 4
IRLANDA 21 Del 9 al 13,5. Y el 4,8
FRANCIA 20 10; 5,5 y 2,1
BELGICA 21 Del 6 al 12
ALEMANIA 19 7
PAISES BAJOS 21 6
SUECIA 25 12 y 6
DINAMARCA 25 No hay
REINO UNIDO 20 5
Los tipos van del 15% (Luxemburgo). Chipre: 17%. Noruega: 25%. Hungría: 25%. Rumanía: 24%
Otros tipos de IVA : Colombia:16%, Ecuador:12%, Perú:18%, Argentina: 21%, Bolivia:14,94%, Chile:19%,, Uruguay:22%,
China:17%, India:12,5%,Turquía:18%, México:16%, Sudáfrica:14%, Ghana:3%. Egipto:10%, Rusia: 18%
Tipos impositivos de IVA en Europa
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• Obligación de declarar (Un pagador: A partir de los 22.000 euros. Dos
pagadores, a partir de 11.200 euros, a excepción 2º y restantes no supere 1.500 euros).
• Exenciones (Despidos improcedentes hasta 33 días/año trabajado, máximo 24
mensualidades. Becas públicas para estudios reglados, con límites 3.000, 18.000, 21.600
euros. Becas para investigación. Paro en pago único para ser autónomo cinco años ...)
• Deducciones (Autonómicas y estatales. Por inversión en empresas de nueva o
reciente creación. Actividades económicas. Donativos. Alquiler de la vivienda habitual…)
• Compartido con las Comunidades Autónomas (50%)
• Programa PADRE
• Borrador
Impuestos DirectosImpuesto sobre la Renta Persona Físicas (IRPF)
Número de declaraciones del IRPF presentadas Campaña 2012: 19.379.484
Recaudación líquida por el IRPF en 2013: 82.171 millones de euros
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Renta del ContribuyenteRENTA GENERAL:
• Rendimientos trabajo
• Rendimientos C. Inmobiliario (Rendimientos arrendamientos urbanos y
rústicos)
• Rendimientos C. Mobiliario art. 25.4 (Propiedad intelectual no autor,
propiedad industrial y asistencia técnicas no afectas A.E…)
• Rendimientos Actividades Económicas
• Ganancias Patrimoniales No Transmisiones (Premios, subvenciones…)
y Transmisiones que no superen 1 año
• Imputaciones Rentas (2% s/ VC inmuebles o 1,1% VC revisados)
RENTA DEL AHORRO:
• Rendimientos Capital Mobiliario (Intereses, dividendos… Exención hasta
1.500 euros)
• Ganancias Patrimoniales Transmisiones (superen 1 año)
Esquema liquidación IRPF - I
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Base Imponible General• Reducciones
Base Imponible del Ahorro• Remanente sólo de las siguientes reducciones: tributación
conjunta, pensiones compensatorias y alimentos no hijos y reducción por cuota de filiación a partidos políticos.
Base Liquidable General• A: por tipo aplicable (estatal y autonómico) escala progresiva
• B: mínimo personal y familiar. Por tipo aplicable (estatal y autonómico)
Base Liquidable del ahorro
• C: por tipo aplicable (estatal y autonómico) tipo fijo
• D: remanente de mínimo personal y familiar. Por tipo aplicable (estatal y autonómico)
(A-B)+(C-D) = Cuota íntegras (Estatal y Autonómica)
Esquema liquidación IRPF - II
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
Contribuyente
Recibo Salarial: Ingresos - Gastos = Salario neto(Salario íntegro) (Seguros sociales,
IRPF)
Otros rendimientos, ganancias patrimoniales e imputaciones de renta
Base Imponible general (*)
Base Imponible del ahorro (*)
Menos reducciones
Menos remanentes de reducciones no aplicadas sobre
la B.I. general
Base liquidable
general
Base liquidable
del ahorro
Aplicación de la escala
Estatal y Autonómica
Aplicación tipo %% Estatal
% Autonómica
Mínimo personal y
familiar – tributa tipo cero(contribuyentes,descendientes,
ascendientes,discapacidad)
Cuota integra total: estatal y autonómica
Cuota líquida total Menos deducciones(Por inversión en empresas de nueva o reciente creación. Actividades
económicas. Donativos. Alquiler de la vivienda habitual…)Menos retenciones y pagos a cuenta
A ingresar A devolver
(*) A efectos meramente liquidatórios la normativa del impuesto
clasifica la renta entre general y del ahorro (sólo rendimientos del
capital mobiliario y ganancias y pérdidas de patrimonio como
consecuencia de transmisión o venta de elementos patrimoniales)
Esquema liquidación IRPF - III
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• Zaragoza gasta unos 3 millones de euros en reparar destrozospor vandalismo. Sólo por grafitis: 1,3 millones. Limpieza botellón:Más de 200.000 euros. Reparar bancos, papeleras y otros: Más de200.000 euros.
• Un contenedor cuesta 700 euros. En Zaragoza en 2010 quedaroninutilizados 385 (una media de 22.500 euros al mes). Una papeleracuesta cerca de 300 euros. Los juegos infantiles en un parque, 30.000euros. Los cristales de una marquesina de bus: 400 euros.
• El pabellón deportivo Siglo XXI del Actur costó 22 millones de euros.Un nuevo instituto más de 5,5 millones. El centro de salud, 6,6. Elcentro deportivo, 10 millones. La ampliación del Museo PabloSerrano, más de 23 millones. Las fiestas del Pilar de 2010 costaron1,7 millones de euros. En 2011, 1,4 millones. El servicio debomberos cuesta 34 millones de euros anuales. Instalar red wifimunicipal: 3,5 millones. Zaragoza subvenciona con 25 millones laactividad en los centros deportivos y 40 millones el bus.
¿Qué puedes hacer tú para que tú ciudad esté más limpia y sin incivismo?
Lo público es de TODOS
Veamos un ejemplo: Zaragoza
VANDALISMO
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
• ¿Cómo se actúa contra el fraude fiscal? Diligencia importe deuda, intereses, recargos
• Delito fiscal: Fraude a la Hacienda estatal, foral, autonómica o local. Cuota defraudada o beneficios fiscales indebidos superiores a 120.000 euros
• Agravado: Ingresos no realizados de más de 600.000 euros.
• Condena: Pena de prisión de 1 a 5 años y multa del tanto al séxtuplo de lo defraudado. Prescripción: 5 años. Agravado: pena de prisión de 2 a 6 años. Prescripción a los 10 años.
• Embargos: Efectivo. Dinero en cuentas bancos y cajas. Créditos y valores. Sueldos y pensiones. Bienes inmuebles. Otros…
• Subastas: Motos, coches, Inmuebles...
• Por Internet: www.agenciatributaria.es
Fraude fiscal : te perjudica a ti y a todos
EMBARGOS Y
SUBASTAS
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
http://www.agenciatributaria.es/AEAT.educacion/HomeEducacion_es_ES.html
Servicio de Planificación y Relaciones Institucionales
www.agenciatributaria.es