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GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN OTAVALO
CUERPO DE BOMBEROS
DEL CANTÓN OTAVALO
Wiijaj/.
PLIEGOS DE SELECCION
PARA ADQUISICIONES EN EL EXTRANJERO^
CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO
IMP-CBCO-001-2019
Para la:
"ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS
DE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL
CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
ECUADOR
2019
' Los presentes pliegos sustituyen la inexistencia de pliegos para contrataciones en el extranjero, ya que según elnumeral 8 del Art.- 10 de la LOSNCP, es atribución del Servicio Nacional de Contratación Pública: "Expedirmodelos obligatorios de documentos precontraciuales y contractuales, aplicables a las diferentes modalidades yprocesos de contratación pública..."
Desde 1/10/1969-Decreto N®2593
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CONTENIDO
SECCION 1 CONVOCATORIA
SECCION II
CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES
SECCION III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y PARÁMETROS DE
CALIFICACIÓN
SECCIÓN IV
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
SECCIÓN V
FORMULARIOS
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SECCION I
CONVOCATORIA PARA ADQUISICIÓN DEBIENES EN EL EXTRANJERO
El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, luego de haber realizado el proceso de Verificación de
Producción Nacional, obtuvo el certificado CPN-28159-2019, y ha considerado la "ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS DE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA
OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO" en el extranjero siguiendo lo
determinado en el artículo 3 del RGLOSNP^ por lo que invita a todos los proveedores internacionales
a presentar sus ofertas (técnicas y económicas).
Toda vez que el artículo 3 del RGLOSNCP, dispone que el proceso a seguir se someta a las normas
legales del país en que se contraten o a las prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación
internacional, para la presentación de ofertas, el proveedor que se presente no requiere estar inscrito
en el RUP.
El proveedor seleccionado para la suscripción del contrato deberá comparecer con un representante
local, inscrito en el RUP.
Las directrices básicas de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego estará disponible en la página web del Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo
www.bomberosotavalo.gob.ee
2. El presupuesto referencial para la presente contratación asciende a USD. 46.440,00
(CUARENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA). Este presupuesto incluye todos los gastos en los que incurra para la ejecución del
contrato.
3. Los interesados podrán formular preguntas en una audiencia pública a llevarse de acuerdo al
cronograma previsto en los pliegos.
4. La gestión del procedimiento de selección está a cargo de una Comisión Técnica o Apoyo
(etapa de aclaraciones, respuestas; convalidaciones de errores; evaluación; preselección y
selección), conformada con personal designado por la Máxima Autoridad del Cuerpo de
Bomberos del Cantón Otavalo. De requerirse también podrán conformarse subcomisiones.
- Publicado en el Registro Oficial, Suplemento N® 588 del 12 de mayo de 2009, actualizado el 08 de noviembrede 2019.
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5. Las ofertas se presentarán de forma física en las oficinas del Área de Compras Públicas del
Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, ubicadas en la ciudad de Otavalo, provincia de
Imbabura, en Ecuador, en la Av. Quito N? 7-58 entre Bolívar y Sucre, primer piso.
6. Las ofertas deben presentarse por la totalidad del presente objeto de contratación.
7. La evaluación de las ofertas se las realizará aplicando los parámetros de calificación previstos
en el pliego.
8. Los pagos para la presente contratación se realizarán con cargo a los fondos propios
provenientes del presupuesto del Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo según certificación
presupuestaria N? 000028 de fecha 22 de abril de 2019, y suscrita por la Ing. Yadira Dávila, en
calidad de Tesorera del Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, en las partidas
presupuestarias 840104 denominada MAQUINARIA Y EQUIPOS y 5308020 denominada
VESTUARIO, LENCERÍA Y PRENDAS DE PROTECCIÓN.
9. El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo se reserva el derecho de cancelar o declarar
desierto el procedimiento de contratación de conformidad con las causales previstas en estos
pliegos las mismas que no darán lugar a pago de indemnización alguna.
10. El presente procedimiento se ceñirá a lo previsto en estos pliegos.
Otavalo, 18 de junio de 2019
Atentamente,
Cptn. -B- Carlgs^oberto López MoretaJEFE DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO
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SECCION II
CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES
2.1 AMBITO DE APLICACIÓN
El presente procedimiento se rige por lo dispuesto en el artículo 3 del RGLOSNCP que dispone que el
proceso a seguir se someta a las normas legales del país en que se contraten o a las prácticas
comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional, así como tomar en consideración los
Artículos 92 al Artículo 101 de la CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE
CONTRATACION PUBLICA, Resolución del Servicio Nacional de Contratación Pública 72 Publicada en
Registro Oficial Edición Especial 245 de 29-ene.-2018, Ultima modificación: 21-ene.-2019. En
consecuencia, sigue los siguientes propósitos:
1. Tener ofertas de proveedores en el extranjero que tengan capacidad de proveer al Cuerpo de
Bomberos del Cantón Otavalo del bien o servicio objeto de la presente contratación, según
las especificaciones técnicas contenidas en estos pliegos.
2. Determinar el país de origen de los bienes a adquirirse para poder tramitar los permisos de
importación que correspondan ante el órgano rector de Compras Públicas del Ecuador.
3. Determinar el proceso, norma legal, práctica comercial o modelo internacional aplicable.
4. Realizar un procedimiento de selección que sirva de base para realizar un procedimiento
internacional de selección competitivo para las adquisiciones en el extranjero y aplicar los
principio de calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia y
publicidad, de conformidad con el último inciso del artículo 3 del RGLOSNCP.
5. Brindar seguridad procedimental en cuanto a los procedimientos previstos en el segundo y
tercer inciso del artículo 3 del RGLOSNCP, y en los Art. 93 al Art. 101 de la la CODIFICACIÓNDE RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, Resolución del
Servicio Nacional de Contratación Pública 72 Publicada en Registro Oficial Edición Especial
245 de 29-ene.-2018, Ultima modificación: 21-ene.-2019, en donde se determina el
Procedimiento de Importación por parte de las Entidades Contratantes, incluyéndose las
gestiones a realizarse en lo concerniente a autorizaciones de importación y de compra del
Servicio Nacional de Contratación Pública.
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2.2 PROCEDIMIENTO A SEGUIR
El procedimiento a seguir se guiará de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA DIRECTRIZ A SEGUIR EN CADA ETAPA
A. Convocatoria
A.l. El CBCO, publicará la convocatoria prevista en la sección
de estos pliegos en la página web
www.bomberosotavalo.gob.ee y en los medios de difusión que
considere pertinentes.
B. Etapa de Preguntas,
Respuestas y Aclaraciones
B.l. En el día señalado de acuerdo al cronograma previsto en el
pliego, los proveedores interesados están en la capacidad de
realizar preguntas y solicitar aclaraciones a los pliegos, a través
del correo electrónico compras@bomberosotavalo.gob.ec.
B.2. La Comisión Técnica designada será la encargada de
responder las preguntas y realizar las aclaraciones en el término
que para e) efecto se haya establecido en el cronograma
previsto para el proceso.
C. Convalidación de Errores
C.l. Se podrán convalidar errores de forma, considerados estos
como aquellos que no implican modificación alguna del
contenido sustancial de la oferta, tales como errores
tipográficos, de foliado, sumilla o certificación de documentos
sobre su capacidad legal, técnica o económica; ilegibilidad de la
información, contradicciones o discordancia que causen duda
entre la información consignada por el participante en su oferta
y la documentación con la que lo respalda.
C.2. Las ofertas, una vez presentadas no podrán modificarse. No
obstante, si se presentaren errores de forma, éstos podrán ser
convalidados por el oferente a pedido de la Entidad
Contratante, dentro del término de 5 días contados a partir de
la fecha de notificación, mediante el correo electrónico que se
presenten en sus ofertas.
C.3. Se considerará error de forma a la información documental
para la verificación de un hecho, circunstancia o condición que
haya existido con anterioridad a la fecha límite de presentación
de las ofertas, siempre que de cualquiera de los documentos
presentados con la oferta, conste la información que se solicita
convalidar. Por lo tanto no será convalidable la presentación de
documentación que haya sido obtenida en fecha posterior a la
fecha de presentación de ofertas.
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C.4. Podrán ser considerados dentro de la etapa de
convalidación de errores, la aclaración, ampliación o precisión
requeridas respecto de una determinada condición cuando ésta
se considere incompleta, poco clara o incluso contradictoria con
respecto a otra información dentro de la misma oferta.
D.l. Selección
La etapa de selección es un proceso
que tomará como base los resultados
alcanzados para realizar la selección
del oferente ganador
Cabe indicar que el Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo
posee la respectiva autorización para la importación o compra
de conformidad con el Art. 101 de la CODIFICACIÓN DE
RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION
PUBLICA, modificada el 21 de enero de 2019.
D.l. Realizada la selección se comunicará a través de la página
web del CBCO y al correo electrónico de los participantes la
siguiente información:
D.1.1. Determinación de un orden de prelación de
selección de acuerdo a los puntajes alcanzados.
D.1.2. Determinación del país de origen.
D.2. La Comisión Técnica en esta etapa notificará a la
Máxima Autoridad, el país de origen y el oferente de
bien ofertado que alcanzó el primer puesto en el orden
de selección.
0.3. La presente etapa se realizará de conformidad cor
los parámetros de calificación previstos en el anexo N9
2B que consta en la Sección MI de estos pliegos.
F. Negociación
F.l. El CBCO procederá a convocar al oferente que obtuvo el
primer lugar para realizar una negociación directa de acuerdos
Drecontractuales que sirvan de base para la suscripción del
ontrato.
De preferencia formarán parte de la negociación los siguientes
puntos:
F.l.2 Las especificaciones técnicas previstas en el Anexo
N5 1 Iguales o Superiores.
F.l.3 Presupuesto referencial igual o inferior.
F.1.4 Lugar de entrega de los bienes a conveniencia del
CBCO.
F.1.5 Término de negociación se dará preferencia al
INCOTERM: DDP OTAVALO.
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F.1.6 Forma de Pago a convenir de acuerdo a los
intereses del CBCO.
F.1.7. Tiempo de entrega, se dará preferencia al plazo
igual o inferior al requerido.
F.1.8 Capacitación o Transferencia Tecnológica según
corresponda, si es que aplica.
F.1.9 En el caso de no llegar a un acuerdo satisfactorio
con el oferente del primer lugar, se podrá continuar de
acuerdo al orden de prelación, la negociación hasta
alcanzarse un proceso de acuerdo satisfactorio.
F.1.10 En el caso de no alcanzarse una negociación
satisfactoria con ningún preseleccionado, se declarará
desierto el procedimiento.
G. Firma del Contrato se realizará el
extranjero o localmente lo que sea
mejor para la institución.
G.l La Máxima Autoridad del Cuerpo de Bomberos del
Cantón Otavalo, dispondrá al Responsable del Área
Jurídica la elaboración del Contrato.
G.2 La Máxima Autoridad o su delegado procederá a
suscribir el contrato en el extranjero o localmente.
G.3 La ejecución del contrato se regirá a las normas del
ordenamiento jurídico aplicable incluyendo entre estas,
las clausulas exorbitantes que este reconoce a favor de
una institución que es parte de la Administración
Pública.
G.3.1 En caso de haber anticipo se presentará la
garantía del buen uso del anticipo, garantía fiel
cumplimiento del contrato en caso de ser procedente y
la correspondiente garantía técnica.
G.3.1.1 Las garantías y pólizas que el oferente presente
serán incondicionales, irrevocables y de cobro
inmediato.
G.3.2 La solución de controversias en todos los casos se
solucionarán ante los jueces ecuatorianos.
G.3.3 El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, se
reserva el derecho a demandar en territorio
ecuatoriano o en el territorio de origen al proveedor o
su apoderado individual o conjuntamente, por lo que el
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proveedor renuncia a fuero en caso de que el Cuerpo
de Bomberos del Cantón Otavalo, demande en
territorio ecuatoriano.
Declaración del oferente ganador
De acuerdo al informe de la Comisión Técnica o Apoyo, la
Máxima Autoridad a través de una resolución motivada
declarará al ganador.
Suscripción del contrato
El contrato se suscribirá en el extranjero o localmente lo que
sea mejor para la institución por tratarse de un proceso de
Importación.
2.3 CRONOGRAMA
El cronograma a seguir será el siguiente:
Concepto Día Hora
Fecha de publicación 20/06/2019 17:00
Fecha límite de preguntas 25/06/2019 16:00
Fecha de respuestas y aclaraciones 27/06/2019 16:00
Fecha límite de entrega de ofertas 01/07/2019 16:00
Fecha de apertura oferta técnica 01/07/2019 16:15
Fecha inicio evaluación 03/07/2019 16:00
Fecha límite de Calificación 10/07/2019 16:00
Fecha estimada de Negociación 12/07/2019 16:00
Fecha estimada de Adjudicación 16/07/2019 16:00
En caso de requerirse a algún oferente la convalidación de errores se realizará de acuerdo al siguiente
cronograma:
Concepto Día Hora
Fecha máxima para solicitar convalidación 05/06/2019 16:00
Fecha límite para recibir convalidación 08/06/2019 16:00
Fecha límite de Calificación 10/07/2019 16:00
Fecha estimada de Negociación 12/07/2019 16:00
Fecha estimada de Adjudicación 16/07/2019 16:00
2.4 DECLARATORIA DE CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento se cancelará en cualquier momento entre la convocatoria y 24 horas antes de lafecha de presentación de las ofertas, la máxima autoridad de la entidad podrá declarar cancelado elprocedimiento, sin que dé lugar a ningún tipo de reparación o indemnización, mediante actoadministrativo motivado, en los siguientes casos:
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1. De no persistir la necesidad, en cuyo caso se archivará el expediente;
2. Cuando sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie e( objeto de la
contratación; en cuyo caso se deberá convocar a un nuevo procedimiento; y,
3. Por violación sustancial de un procedimiento precontractual.
La declaratoria de cancelación del procedimiento no dará lugar a ningún tipo de reparación o
indemnización a los oferentes.
2.5 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCEDIMIENTO
Se actuará conforme lo dispuesto en la Ley Orgánica Del Sistema Nacional de Contratación
Pública, Publicada en Registro Oficial Suplemento 395 de 04-ago.-2008. Ultima modificación:
21-ago.-2018 en su Art. 33:
Art. 33.- Declaratoria de Procedimiento Desierto. - La máxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado, declarará desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los siguientes casos:
a. Por no haberse presentado oferta alguna;
b. Por haber sido Inhabilitadas o rechazadas todas las ofertas o la única presentada, de
conformidad con la ley;
c. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las ofertas
o la única presentada. La declaratoria de inconveniencia deberá estar sustentada en
razones económicas, técnicas o jurídicas;
d. Si una vez declarado un oferente ganador, se encontrare que existe Inconsistencia,
simulación o inexactitud en la información presentada por el adjudicatario, detectada por el Cuerpo
de Bomberos del Cantón Otavalo, la máxima autoridad de ésta o su delegado, de no existir otras
ofertas calificadas que convengan técnica y económicamente a los intereses nacionales o
institucionales, declarará desierto el procedimiento sin perjuicio del inicio de las acciones que
correspondan en contra del adjudicatario fallido; y,
e. Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, siempre que no sea posible
adjudicar el contrato a otro oferente.
Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad o su delegado, podrá disponer su
archivo o su reapertura.
La declaratoria definitiva de desierto cancelará el proceso de contratación y por consiguiente se
archivará el expediente.
Podrá declararse el procedimiento desierto parcial, cuando se hubiere convocado a un proceso de
contratación con la posibilidad de adjudicaciones parciales o por ítems.
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La declaratoria de desierto o cancelación no dará lugar a ningún tipo de reparación o indemnización
a los oferentes.
2.6. RECHAZO DE OFERTAS:
Las ofertas serán inhabilitadas o rechazadas por algunas de las siguientes causas:
a. Por no cumplir con las especificaciones técnicas solicitadas.
b. Por ofertas económicas que superen el presupuesto referencial establecido.
c. Por haber sido presentadas ofertas en otro lugar, fecha u hora.
d. Por condicionar las declaraciones solicitadas en el formulario único que es parte del presente
pliego.
e. Por detectarse que a la Ley ecuatoriana, se incurrieren en las prohibiciones establecidas en
los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y 110 o 111 del RGLOSNCP.
f. Por otras previstas en estos pliegos.
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DEL CANTÓN OTAVALO V^>ISECCION III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES, ESPECÍFICASY PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN
Los oferentes que se presenten deberán entregar toda la información requerida en ios siguientes
Anexos. Únicamente ei oferente ganador del proceso de selección tendrá la obligación de entregar
toda la documentación que respalde su oferta original o copia certificada.
En los anexos se ha incluido el texto "a determinar", debiendo comprenderse que es información que
el oferente deberá indicaren su oferta.
La experiencia a ser calificada según el Anexo N® 2 podrá ser desarrollada en el formato que considere
el oferente, pero haciendo constar claramente la información solicitada.
ANEXOS
Anexo N^ 1
Especificaciones Técnicas Generales
"ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS
DE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL
CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
1. ANTECEDENTES.-
El artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, en su parte pertinente reza que: "Las
personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad."
El numeral 25 del Art. 66, de la Constitución de la República del Ecuador, en su parte pertinente
establece que: "(..)Se reconoce y garantizará a las personas: 25. El derecho a acceder a bienes y
servicios públicos y privados de calidad(..)".
El numeral 5, del Art. 326 de la Constitución de la República del Ecuador señala que: "{..)5. Toda
persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad y bienestar(..}";
El Art. 140, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
dispone que: "Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos.- La gestión de riesgos que incluye
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GOBIERNO AUTONOMO Qy^RpO QE BOMBEROSDESCENTRALIZADO MUNICIPAL nct rAUTÓM fiTAUil tíDEL CANTÓN OTAVALO "™ALO
las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentartodas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al territorio se gestionarán demanera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno de acuerdo con laspolíticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con laConstitución y la ley. Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptaránobligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos en sus territorios conel propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos deordenamiento territorial. Para el caso de riesgos sísmicos los Municipios expedirán ordenanzasque reglamenten la aplicación de normas de construcción y prevención. La gestión de los serviciosde prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que de acuerdo con la Constitucióncorresponde a ios gobiernos autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujecióna la ley que regule la materia. Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país seránconsiderados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales,quienes funcionarán con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa,observando la ley especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos";
El Art. 274, del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, en suparte pertinente dispone que: "(..)Los Cuerpos de Bomberos son entidades de derechopúblico(..}, que prestan el servicio de prevención, protección, socorro, así como de apoyo en otroseventos adversos de origen natural o antrópico. Asimismo, efectúan acciones de salvamento conel propósito de precautelar la seguridad de la ciudadanía en su respectiva circunscripciónterritorial(..)";
El numeral 1, del Art. 276, del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y OrdenPúblico, en su parte pertinente menciona que: "(..)Los Cuerpos de Bomberos en lascircunscripciones territoriales cantonales y metropolitanas tienen las siguientes funciones: 1.Ejecutar los servicios de prevención, protección, así como socorrer en desastres naturales yemergencias, además realizar acciones de salvamento";
El Art. 1, del Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios, en suparte pertinente dispone que: "{..)Los Cuerpos de Bomberos de la República son organismos dederecho público, eminentemente técnicos, al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinadosespecíficamente a defender a las personas socorrer en catástrofes o siniestros y efectuar accionesde salvamento!..)";
El literal b) del Art. 87 del Reglamento Orgánico Operativo y de Régimen Interno y Disciplina delos Cuerpos de Bomberos del País, establece que: "Obligaciones del Jefe del Cuerpo de Bomberos.- Son obligaciones de los Jefes de ios Cuerpos de Bomberos: b) Mantener al Cuerpo de Bomberosen óptimas condiciones de funcionamiento, y medios para una eficiente atención al público".
El Art. 2 de la Ordenanza Sustitutiva a la Ordenanza para la Adscripción del Cuerpo de Bomberos
del Cantón Otavalo, al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Otavalo,
expresa que: "El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, es un organismo técnico de derechopúblico creado por ley para defender a las personas y a las propiedades contra el fuego; socorreren catástrofes o siniestros ya sean de origen natural o antrópico, efectuar acciones de rescate ysalvamento, capacitación a la ciudadanía para prevenir y mitigar riesgos, rigiéndose por ladisposiciones del Código Orgánico de Entidades de Segundad Ciudadana y Orden Público, Ley deDefensa contra Incendios y sus reglamentos".
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El Art. 12, de la Ordenanza Sustitutiva a la Ordenanza de para la Adscripción del Cuerpo de
Bomberos del cantón Otavalo, al Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón
Otavalo, expresa que: "Naturaleza.- El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo es una entidad
eminentemente técnica de derecho público adscrita al GADMCO, la misma que funcionará con
personalidad jurídica, autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y operativa,
observando la normativa legal vigente y la presente Ordenanza.";
El numeral 2 y 5, del Art. 11, del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, dispone que: "(..)Son obligaciones generales de
los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 2. Adoptar las
medidas necesarias para le prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar
de los trabajadores en ios lugares de trabajo de su responsabilidad; 5. Entregar gratuitamente a
sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva
necesarios";
El literal q), del Art. 5, del Reglamento Interno De Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de
Bomberos de Otavalo, manifiesta que: "Obligaciones del Cuerpo de Bomberos de Otavalo: q)
Entregar gratuitamente a todo el personal de la Institución ropa adecuada para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios".
Que en el POA y presupuesto prorrogado del año 2019 se encuentra contemplada la Adquisición
de equipos de protección personal para el área operativa del Cuerpo de Bomberos del Cantón
Otavalo, en la partida N9 530802 Vestuario, Lencería, Prendas de Protección; y. Accesorios para
Uniformes Militares y Policiales; y, Carpas y la partida N® 840104 Maquinaria y Equipos.
2. JUSTIFICACIÓN.-
El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, requiere la adquisición de equipos de protección
personal {cascos, guantes, rodilleras), y equipos de respiración autónoma (ERA) para el área
operativa, siendo indispensable que los Bomberos cuenten con toda la protección necesaria para
que realicen su trabajo de manera segura en los diferentes escenarios que se presenten en la
atención de emergencias, de tal forma que se garantice la salud física, mental, y social de todo el
personal.
Considerando que mediante Memorando CBCO-OP-SSO-2019-004-M de fecha 08 de febrero
de 2019, el Sgto. -B- Nelson Vilatuña P., solicita a usted la autorización para el inicio del proceso
de contratación pública para la "ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y
EQUIPOS DE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS
DEL CANTÓN OTAVALO", de acuerdo a las especificaciones técnicas detalladas por el responsable
del Área Requirente.
3. OBJETIVO.-
3.1 Objetivo General
Disponer de equipos de protección personal para el área operativa, mismos que serán
utilizados en la atención de emergencias.
Desde 1/10/1969 - Decreto
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CUERPO DE BOMBEROS
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3.2 Objetivos Específicos
• Garantizar la salud física, seguridad y bienestar, del personal operativo del Cuerpo deBomberos del Cantón Otavalo.
• Minimizar los riesgos a los que se expondrá el personal bomben! en la ejecución de
sus actividades diarias.
4. TIPO DE BIEN.-
No normalizado
Al tratarse de equipos con características especiales, se realizará un proceso de importación
según lo establece el Art. 101.- de la CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONALDE CONTRATACION PUBLICA, modificada el 21 de enero de 2019, en concordancia con el Art. 3.-
tercer inciso del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
este proceso no se regirá por la normativa nacional, en consecuencia las garantías de los bienes
a adquirirse serán parte de este proceso de contratación y los mismos serán trasladados a la
Empresa Contratista que el apoderado o representante lega! en el Ecuador haya designado
dentro de la oferta, para lo cual se observará la legislación nacional aplicable LOSNCP, su
Reglamento y resoluciones.
1. ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES
"ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOSDE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL
CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
1. "ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS DE RESPIRACIÓNAUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
Parámetro Esoecificación
1 Cantidad Equipos de Protección Completos, los mismos que constan de:
2 Equipo de respiración Autónoma (Auto contenidos)20 Equipos de Protección (Cascos).
24 Equipos de Protección (Guantes De Rescate)24 Equipos de Protección (Rodilleras)
2 País de Origen A determinar
3 Fabricante A determinar
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4 Descripción y
Funcionalidad del
equipo.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE
BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO
5 Manual de uso Se incluirá manual de uso y mantenimiento en Idioma castellano en los equipos
que corresponda.
6 Experiencia general
mínima
Se debe presentar al menos un acta de entrega recepción o certificados (No se
admitirá contratos) hasta un monto igual o superior 50.000,00 USD firmados
dentro los últimos 5 años, que acrediten experiencia en la provisión de bienes
afines al objeto de la contratación. Se admitirá hasta un máximo de 5
documentos. En el caso de presentar varios documentos que respalden la
experiencia solicitada se sumarán para alcanzar el monto mínimo requerido.
Se aceptará únicamente la experiencia del fabricante, de su empresa matriz, de
sus filiales o subsidiarias.
7 Garantías: Garantía técnica: Contra defectos de fabricación.
8 FORMA DE PAGO: 60% Anticipo y 40% contra entrega en las instalaciones del CBCO y la suscripción
de la correspondiente acta entrega recepción a entera satisfacción del CBCO
9 PRESUPUESTO
REFERENCIAL:
USD. 46.440,00 CUARENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA CON 00/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA.
10 PLAZO DE ENTREGA El plazo de entrega será de 120 días contados a partir de la firma del contrato.
11 IMPORTACION En caso de importación, los bienes serán importados a nombre del Cuerpo de
Bomberos del Cantón Otavalo. El tiempo empleado para la desaduanización de
los bienes no será imputable al plazo del contrato. El cuerpo de Bomberos del
Cantón Otavalo brindará todas las facilidades al oferente que se adjudique el
contrato.
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA:
'ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS
DE RESPIRACIÓN AUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL
CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
CANTIDAD BIEN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
20 Cascos de
rescate
DESCRIPCION:
• Casco para rescate y el combate de Incendios forestales,
que cuente con monogafa y linterna altamente
resistente a los golpes, penetración y flama.
NORMATIVA
• El casco cumple con la norma EN 12492
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CUERPO DE BOMBEROS
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• La mono gafa cumple con norma EN 166-345B
♦ Linterna para casco con certificación ATEX o normativaAmericana Equivalente.
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
CASCO
Carcasa exterior auto extinguible con alta resistencia a
impactos y temperaturas superiores a las normales
Resistente a fuegos forestales con ranuras de
ventilación
Debe tener cintas reflectivas: en sus cuatro costados y
en el frente.
Peso aproximado del casco 820 grs. (± 30 g)
Fabricado en material termoplástico (tecno polímero),
con resistencia UV.
Arnés de sujeción a la cabeza tipo malla transpirabie,
con ajuste tipo rachet.
Incluye barbiquejo retardante al fuego de tres puntos,
con soporte para el mentón diseñado para diferentes
situaciones de Rescate.
Base para colocar la linterna, con guías para direccionar
la linterna. Ubicado en el lado superior del casco.
MONOGAFA
• Mono gafas de protección ajustable al rostro, antiempañante con marco de caucho.
• Lente con cobertura ultra dura, marco de color negro
que cumpla con la norma EN 166-345B.
LINTERNA
Deberá tener adaptador redondo fijo incorporado al
casco
Intensidad: 65/65 lúmenes
Bombilla: módulo LED con reflector
Vida útil del módulo de la lámpara: > 10.000 horas
Incluye 4 baterías alcalinas 4AA
Cuerpo: fabricado en policarbonato con switch y válvula
de exhalación
Capucha: foto luminiscente para visibilidad óptima
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Empaque: Linterna + 4 baterías + instrucciones de uso
en caja individual.
Peso aproximado: Linterna con pilas 215 gr.
24 Guantes de
rescate
Características:
• Refuerzo de palma con piel de cabra impermeable
• Correa de muñeca de neopreno ajustable
• Cubierta externa de goma termoplástica resistente a la
llama
• Palma compuesta por 50% de Keviar y 50% Aramida
• Resistente a las llamas y a los impactos
• Resistencia a los cortes Nivel 5.
• Dedos recubiertos con 100% Keviar para mayor
destreza y protección
24 Pares de
rodilleras
• Confeccionado con espuma EVA de alta densidad
• Cintas de anclajes ajustables
• Fabricados con spandex
• Enganches rápidos y con cierre de velero
Equipos derespiración
autónoma (ERA)
• NFPA1981 Y 1982, ULTIMA VERSION
MASCARA
• La pieza facial deberá contar en la parte delantera con un
orificio de diámetro amplio que sirve como acople hembra
del regulador de presión positiva el cual se ajusta con (1/4)
de giro a la pieza facial.
• Convertibilidad Total: La pieza facial debe ser para uso con
múltiples aplicaciones respiratorias de tal forma que el
mismo usuario pueda cambiar de una aplicación a otra sin
el uso de herramienta y sin quitarse la máscara.
• El conjunto de mascará completa deberá ajustarse a
personas de diferentes formas faciales y tamaños.
• La pieza facial debe tener un sello que asegura el lente por
una canaleta en forma de U que se retiene a la lente
utilizando dos elementos de fijación.
• Las válvulas de inhalación de la pieza facial deben ser
fácilmente visibles para permitir la rápida inspección visual.
• En concordancia con NIOSH 42CFR parte 84, la máscara
deberá cumplir con los requisitos de penetración e impacto,
incluyendo el cumplimiento de la norma de ANSI Z87.1 -
2010.
• La lente deberá poseer un revestimiento para resistir laabrasión y ataque químico.
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• La lente deberá tener un recubrimiento interno anti-niebla
para reducir el empañamiento.
• La pieza facial deberá contar con dos amplificadores de voz
multidireccionales montados uno a cada lado de la
máscara.
• Excelente visión panorámica 180 grados con tecnóloga de
sello doble reversible con diseño flexible en forma de U para
comodidad y seguridad en tres tamaños (pequeño,
mediano, grande)
• Ralladuras y superficie anti empañante con lente resistente
a altas temperaturas (prueba de calor radiante).
• 5 minutos de calor a 500- F (260^0) además de un requisito
actualizado de 2005F con la prueba de agudeza visual,
• Deberá soportar un mínimo de 10 segundos de exposición
a la llama a 1800^ F(982ec)
ARNES DE MASCARA
• Arnés de cabeza debe contar con cinco puntos hecho en
forma de araña alta resistencia a la abrasión.
• Arnés para la cabeza fabricada en Keviar rápido y fácil paraponer/sacar sin causar molestias al usuario o tirones en elcabello.
REGULADOR DE PRESIÓN
• Reductor de presión con conexión CGA al cilindro.
• El reductor de presión deberá estar montado en la cintura
del bastidor dorsal y se acopla a la válvula del cilindro a
través de un tramo corto de manguera de alta presión
blindado internamente con un acople de mano.
• El reductor de presión debe incluir una válvula reductora depresión de respaldo conectada en paralelo con la válvulareductora de presión primaria y una válvula de trasferenciaautomática para el control redundante.
• El cuerpo del reductor deberá contar con válvula de pruebade presión para realizar pruebas de la válvula de respaldo.
• En el regulador de presión debe ir incorporado una válvulade alivio ajustable que impedirá que la manguera de
presión y regulador de respiración en la máscara seansometidos a alta presión.
INDICADOR DE TIEMPO DE FIN DE SERVICIO (EOSTI)
• El SCBA debe tener dos indicadores de fin de servicio
(EOSTI), una alarma táctil colocada en el regulador de
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presión positiva que se ajusta a ia pieza facial que provoca
vibración del conjunto pieza facial - regulador y un HUD.
• El EOSTI principal se deberá encontrar en el regulador de
presión positiva montado a la máscara y presenta una
alarma vibratoria, sensorial y auditiva.
• Esta alarma deberá funcionar con aire del cilindro y no
requiere de baterías /pilas.
• Este dispositivo de alarma deberá indicar ya sea la baja
presión del cilindro (33%, +5% -0%) o en el caso que
ocurriese un mal funcionamiento de la válvula reductora de
presión primaria.
• El HUD operará como EOSTI secundario y esta alimentado
por una fuente de energía
• El HUD se deberá encontrar en el campo de visión del
usuario en el regulador de presión positiva montado a la
pieza facial y muestra la presión del cilindro en incrementos
de 100%, 75%, 50%, 33%.
• Cuando el cilindro está lleno, dos LED de luz verde y todo se
iluminan.
• Cuando la presión del cilindro es de tres cuartos se ilumina
un LED verde.
• Cuando la presión del cilindro es medio se ilumina un LED
amarillo.
• A un tercio de la presión del cilindro se ilumina un led rojo
• El HUD debe tener un indicador de batería baja.
ALARMAS
El equipo incluye 4 alarmas:
• Una alarma visual HUD
• Una alarma auditiva
• Una alarma vibratoria
• Una alarma PASS de hombre caído con sonido universal
CILINDRO
• El cilindro deberá presentar una envoltura exterior
fabricada de ligeras fibras de carbono de alto rendimiento,
alta resistencia y ultra ligero.
• Cilindro con presión de 4500 psi con capacidad de
abastecimiento de aire por 45 minutos, fabricado de fibrade carbono.
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ARNES
• Deberá tener soporte lumbar con arnés de Keviar el cual
será utilizado para llevar el conjunto del cilindro y válvula y
el conjunto del reductor de presión.
• El bastidor dorsal será de una sola pieza con marco solido
fabricado en aleación de aluminio que se diseña a la forma
de la espalda del usuario.
• Deberá incluir una cubierta plástica para proteger las
mangueras y los cables reduciendo al mínimo la exposición
de la manguera de baja presión y la electrónica del equipo.
• El bastidor dorsal deberá incluir un soporte para el reductor
de presión ubicada en la cintura.
• Deberá incluir una correa no metálica y un conjunto de
pestillo de doble cierre para asegurar el cilindro.
• Hebillas tipo paracaídas de liberación rápida en las
hombreras y cadera.
SISTEMA DE COMUNICACIÓN
• Amplificador de apagado automático que reduce los costos
relativos al cambio de batería y mejora la disponibilidad del
equipo.
• Diseño resistente y durable suficientemente robusto para
soportar los rigores obligatorios aun en las aplicaciones más
extremas.
• Compatibilidad para intercomunicación con radio
TRANSPORTE
• El equipo deberá venir en una maleta rígida y resistente,
diseñada específicamente para guardar y transportar el
equipo.
GARANTIAS
• Garantías De 6 años empiezas mecánicas.
• Garantías de 2 años en equipos electrónicos.
MUESTRA
EL proveedor deberá presentar junto con la oferta, la muestra de los bienes para validarlas especificaciones técnicas de los equipos a ser adquiridos.
Normativa: Es condición indispensable que los productos ofertados cumplan con todas lasnormativas aplicables para este tipo de trajes y equipos de protección personal.
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Anexo NS 2-A
Parámetros de Evaluación utilizados para el Proceso de
Verificación de Producción Nacional
"ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EL
ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN
OTAVALO"
Parámetro Criterio Medio de Verificación Evaluación
El bien se considera de
producción nacional de
acuerdo a los
parámetros obligatorios
vigentes.
Un bien se entiende
como nacional cuando
el valor FOB de las
mercancías
importadas
ncorporadas en él, no
sea superior al 60% al
precio final (precio
ofertado) del bien en
cuestión.
Formulario para Declarar la
Producción Nacional.
Cumple o No Cumple
El bien cumple con las
especificaciones
técnicas y de calidad
requeridas
Deberá cumplir todas
las especificaciones
técnicas y de calidad
Documentación técnica y de
sustentos documentales de
su calidad.
Cumple o No Cumple
¿Tiene el proveedor la
capacidad para cumplir
con el contrato en caso
de resultar adjudicado?
LS
Indice de solvencia
>=1,5), índice de
endeudamiento y
liquidez (<=1,0) acorde
al Art. 166 de la
CODIFICACIÓN DE
RESOLUCIONES DEL
SERVICIO NACIONA
DE CONTRATACION
PUBLICA, modificada e
21 de enero de 2019.
Patrimonio conformel
al tercer numeral del
Art.65 de la
CODIFICACIÓN DE
RESOLUCIONES DEL
Documentación financiera.
Balance financiero del último
año contado a la fecha.
Documentación legal para
personas Jurídicas,
certificado de existencia legal
otorgado por la
uperintendencla de
Compañías.
IPara personas naturales
documentación del Inicio de
a actividad comercial
emitido por una autoridad
competente.
Cumple o No Cumple
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9GOBIERNO AUTONOMO
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Servicio nacional
DE CONTRATACION
PUBLICA, modificada el
21 de enero de 2019
debe ser mínimo de 5%
sobre el exceso de
250.000 Incluido.
Existencia legal o
tiempo en el mercado
de por lo menos 6
meses.
5e calificará que existe producción nacional si
cumplen con todos los parámetros. En el caso de no
cumplir un requisito será descalificado.
Calificación
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Anexo 2-B
Parámetros de Evaluación Para Ofertas Competitivas para la:
"ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA EL ÁREA
OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO".
Para recibir ofertas se deberán presentar los siguientes requisitos mínimos:
REQUISITOS MINIMOS
Se detallan los requisitos mínimos que deberán cumplir los oferentes para poder participar en elpresente proceso. La documentación solicitada en los siguientes puntos deberá encontrarse en
español, caso contrario se deberá adjuntar la traducción respectiva.
No. DESCRIPCION DOCUMENTOS DE VERIFICACION
1 Cumplimiento de especificaciones
técnicas
La oferta que no cumpla con cualquiera de losítems requeridos en las especificacionestécnicas, será rechazada.
2 Garantía Técnica de los bienes contra
defectos y/o vicios ocultos, deberácomprender un periodo mínimo de un
año.
Garantizar que los bienes se encuentren libres de
defectos de fabricación y de existir alguna falla o
defecto, estas deberán ser solventadas sin costo
para el comprador. En caso de bienes
defectuosos se repondrán los mismos por parte
del contratista en el término de 15 días.
3 Compañía constituida con al menos 2 a
5 años de anticipación a la publicación
del presente proceso.
Escritura de Constituci6n de la persona jurídicaoferente, o cualquier documento otorgado por el
Organismo encargado del registro y control de
las sociedades, en el que se demuestre la
existencia de la misma.
4 Objeto social de la compañía que provealos bienes será de acuerdo al objeto de
la presente contratación.
£1 oferente deberá adjuntar los estatutos de
constitución de la compañía, debidamente
inscrita en el organismo de control respectivo.
5 El oferente deberá acreditar experiencia
dentro del Ámbito del objeto decontratación del presente proceso en
documentos con entidades públicas oprivadas por un monto de al menos USD.
50.000 en proyectos en forma individual
0 acumulados dentro de los últimos
cinco años.
El monto de cada documento para acreditar
experiencia deberá ser de al menos USD. 10.000
(diez mil dólares de los Estados Unidos de
América). Podrá presentar certificaciones y/o,órdenes de compra y/o actas entrega recepcióny/o facturas de clientes públicos o privados queacredite dicha experiencia. No se aceptarán
contratos.
Instrucciones Generales para la evaluación:
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1. Las Ofertas se presentarán con todos los sustentos documentales que acrediten los
parámetros a ser evaluados. Se deberá incluir catálogos, fichas técnicas.
2. Podrán participar exclusivamente fabricantes extranjeros. Es obligatorio que el fabricante
participe designando un apoderado o una persona autorizada para presentar ofertas a
nombre del fabricante.
3. El valor final de la oferta económica que presente el oferente, será considerada para la
asignación de puntaje y cálculos. En el mismo se entenderán Incluidos los costes de
representación, multas, transporte, fletes, seguros, bodegajes, honorarios de empresas
verificadoras y demás que se requieran para entregar los bienes en las instalaciones del
Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, inclusive fletes y seguros desde el puerto en
Ecuador hasta la ciudad de Otavalo. Además el contratista deberá asumir la realización de los
trámites y los costos de los mismos para la obtención de la licencia, exoneración de tributos,
registro de partidas arancelarias de ser necesario, INEN, trámites de desaduanizaclón de los
bienes y honorarios del agente de aduanas.
4. Únicamente al oferente ganador se le exigirá la presentación de la documentación a ser
entregada en original o debidamente certificada.
Parámetro Valor Criterio de obtención del puntaje
Especificaciones Técnicas 50%
• Se otorgará 50 puntos si el oferente cumple con
todas las especificaciones técnicas solicitadas.
• Si no cumple alguna de las especificaciones
técnicas se le asignará un puntaje de 0.
Mejoras Técnicas I 10%
• Se valorará con 0 puntos aquellas ofertas de los
equipos de protección que solo permitan un solo
uso.
• Se valorará con 10 puntos aquellas ofertas de los
equipos de protección que permitan una vida
limitada de más de un solo uso o una vida
ilimitada.
Mejoras Técnicas II 10%
• Si el traje ofertado cumple con el requisito de ser
un producto específico para uso de emergencia
se valorará con 10 puntos. Para ello se debe
acreditar el cumplimiento de las normas:
• Equipos de Respiración Autónoma - NFPA
1981
• Cascos - EN 12492
• Guantes de Rescate - EN 420
• Rodilleras - EN 1440
Oferta Económica 20%La Metodología empleada será la siguiente:
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DEL CANTÓN OTAVALO m)'
• Las ofertas económicas serán calificadas de la
siguiente manera; se otorgará 20 puntos a la
oferta más baja, mientras que la oferta o las
ofertas que sean mayores al presupuesto
referencial serán calificadas con O puntos.
• En el caso de existir ofertas que se encuentren
entre la oferta más baja y el presupuesto
referencial, serán calificadas de forma
inversamente proporcional. De acuerdo a la
siguiente fórmula:
Puntaje asignado
= (Puntaje Máximo previsto en pliegos
f Piintnjp Mnvimn prpwictn on plipgn^ * Dfprtn mnc hnjn)
Presupuesto referencial - Oferta más baja
(Puntaje Máximo previsto en pliegos * Oferta a
calificarse)
Presupuesto referencial - Oferta más baja
• En el caso de que la fórmula arroje puntajes
negativos, los mismos serán calificados con un
puntaje de O puntos.
Certificado de Calidad 10% Se otorgará 2 puntos por cada certificado de
calidad internacional (ISO o similar) que presente
el oferente. Se otorgará hasta un máximo de 10
puntos
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Anexo N9 3
Presupuesto Referencial
El presupuesto referencial para la "ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONALPARA EL ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO", es; USD.46.440,00 CUARENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA CON 00/100 DÓLARES DE LOSESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA.
Los pagos se realizarán con cargo a los fondos de las partidas presupuestarias N? 840104
denominada MAQUINARIA Y EQUIPOS y N^ 5308020 denominada VESTUARIO, LENCERÍA Y
PRENDAS DE PROTECCIÓN, conformé certificación presupuestaria presupuestaria N^ 000028
de fecha 22 de marzo de 2019, y suscrita por la Ing. Yadira Dávila, en calidad de Tesorera del
Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo.
Análisis de mercado; Se ha obtenido varias proformas por diferentes valores.
Por otra parte es importante señalar que debido a las características especiales del bien
solicitado previamente se inició el proceso de Verificación de Producción Nacional ante el
Servicio Nacional de Contratación Pública de conformidad a lo establecido en la normativa.
Las proformas que fueron obtenidas no incluyen el IVA, ya que son provistas por empresas
extranjeras a través de sus representantes locales, por lo anotado, la certificación
presupuestaria fue emitida adicionando el valor de dicho tributo.
Una vez que ya fue realizado el proceso de Verificación de Producción Nacional los bienes
solicitados podrán ser importados con exoneración del IVA, con el proveedor que oferte las
mejores condiciones para el CBCO.
Código CPC Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio Total
481600124EQUIPOS DE RESPIRACIÓNAUTÓNOMA (AUTO CONTENIDOS)
Unidad 2 12.500,00 25.000,00
4292100118EQUIPOS DE PROTECCIÓN:CASCOS.
Unidad 20 760,00 15.200,00
4292100118EQUIPOS DE PROTECCIÓN:GUANTES DE RESCATE
Unidad 24 140,00 3.360,00
4292100118EQUIPOS DE PROTECCIÓN:RODILLERAS
Unidad 24 120,00 2.880,00
Presupuesto Referencial USD. 46.440,00
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Desde 1/10/1969 • Decrelo N®2593
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SECCION IV
SUSCRIPCION DEL CONTRATO
1.1.Marco normativo aplicable: De conformidad con el artículo 3 del RGLOSNCP, la suscripción
dei contrato de adquisición se someterá a las normas legales del país en que se contraten o a
las prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional, es decir que el
contrato se suscribirá en el extranjero o localmente lo que sea mejor para la institución por
tratarse de Importación.
1.2. El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, se reserva el derecho a demandar en territorio
ecuatoriano o español al proveedor o su apoderado individual o conjuntamente; por lo que el
proveedor renuncia fuero en caso de que el Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo,
demande en territorio ecuatoriano.
Así también para la suscripción del contrato se requerirá la obtención de importación o de
compra.
1.3. Modelo de negocio sugerido: El Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, reconoce entre las
prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional a la negociación
directa, por lo que de no existir normas legales extranjeras que lo impidan, se realizará un
procedimiento de selección usando una negociación directa según el orden de prelación
asignado luego de la preselección, que sirvan como base para la suscripción del contrato.
1.4. Acuerdos precontractuales: En los acuerdos precontractuales se podrán realizar las mejoras
a la oferta técnica económica presentada. En ningún caso se aceptarán incrementos al precio
de la oferta técnica económica.
Son condiciones negociables para el Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo, las siguientes:
1. Los bienes y servicios solicitados se proveerán de acuerdo a las especificaciones técnicas
previstas en el Anexo N® 1.
2. La ejecución del contrato se regirá a las normas del ordenamiento jurídico ecuatoriano,
incluyendo entre estas, las cláusulas exorbitantes que este reconoce a favor de una
institución que es parte de la Administración Pública.
3. Se presentarán las garantías de: Buen uso del anticipo y la garantía técnica del contrato que
exige la LOSNCP.
4. La solución de controversias en todos los casos se solucionarán ante los jueces ecuatorianos.
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SECCIÓN V
FORMULARIO ÚNICO PRESENTACIÓN DE OFERTA
(Ciudad), (Fecha)
Cptn. -B- Carlos Roberto López M.
Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo
Presente.-
De mis consideraciones:
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por el Cuerpo de Bomberos del Cantón
Otavalo para la "ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y EQUIPOS DE RESPIRACIÓNAUTÓNOMA PARA EL ÁREA OPERATIVA DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN OTAVALO, luego deexaminar el pliego del presente procedimiento de adquisición de bienes en el extranjero, al presentar
esta oferta por (sus propios medios, si es persona natural) / (representante legal o apoderado desi es persona jurídica), (procurador común de ..., si se trata de asociación o consorcio) declaro, bajo
juramento, que:
1. La única persona o personas Interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que
Incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de tergiversar el presente
procedimiento.
2. La oferta la hago en forma Independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras
personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en todo aspecto, es
honrada y de buena fe. Por consiguiente, aseguro no haber vulnerado y que no vulnerará ningún
principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declara que no
establecerá, concertará o coordinará -directa o indirectamente, en forma explícita o en forma
oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no
partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse
de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo
objeto o efecto sea Impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la
presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de
otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud, declara
conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del
Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de
Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas
y en general cualquier conducta, Independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este proceso de contratación.
3. Al presentar esta oferta, he considerado todos los costos obligatorios que debe y deberá
asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos con obligaciones sociales,
laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.
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4. Bajo Juramento declaro expresamente que no he ofrecido, u ofreceré, y no he efectuado o
efectuaré ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley; entretenimiento,
viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador del Cuerpo de Bomberos del Cantón
Otavalo que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratación.
5. En caso de resultar ser el oferente ganador, manifiesto que suscribiré el contrato
comprometiéndome a ejecutar las especificaciones técnicas que ha formulado la Entidad
Contratante, los mismos que declaro conocerlos y acorde a mi oferta presentada; y en tal
virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar
ampliación del plazo, contratación de nuevos servicios o contratos complementarios.
6. En caso de resultar ser el oferente ganador, declaro que suscribiré el contrato, respetando los
siguientes acuerdos:
a." Los bienes y servicios solicitados se proveerán de acuerdo a las especificaciones
técnicas previstas en el anexo N® l.
b.- La ejecución del contrato se regirá a las normas del ordenamiento jurídico
ecuatoriano, incluyendo entre estas, las facultades exorbitantes que este reconoce a
favor de una institución que es parte de la Administración Pública.
c.- Se respetarán las garantías: de buen uso del anticipo; y, la garantía técnica de contrato
que exige la LOSNCP.
d.- La solución de controversias en todos los casos se solucionarán ante los jueces
ecuatorianos.
7. La oferta técnica económica que presento es la siguiente:
Parámetro Especificaciones Técnicas
solicitadas por el CBCO
Especificaciones Ofertadas
Instrucciones:
Completar acorde al anexo de
especificaciones técnicas y los
documentos de respaldo
respectivos.
Instrucciones:
Completar acorde al anexo de
especificaciones técnicas y los
documentos de respaldo
respectivos.
Instrucciones:
• Completar acorde a las
especificaciones que oferte
el oferente.
• En los campos que se
señale 'a determinad el
oferente deberá señalar la
información que se solicita.
El parámetro opcional quiere
decir que no es obligatorio
ofertarse.
8. Conozco y acepto que el Cuerpo de Bomberos del Cantón Otavalo se reserva el derecho de
cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o
Institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a mi
favor.
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9. Bajo juramento, declaro que no incurro en las prohibiciones establecidas en los artículos 62 y63 de la LOSNCP y 110 o 111 del RGLOSNCP, normas ecuatorianas exigidas para contratar con
una Administración Pública.
10. Para la suscripción del contrato me comprometo a presentar un representante local
registrado en el Registro Único de Proveedores del SERCOP.
11. Autorizo al CBCO para que en el caso de que lo requiera me notifique todo acto de simple
administración, acto administrativo y comunicación que se requiera al siguiente correoelectrónico:
Correo electrónico 1 (obligatorio):
Correo electrónico 2 (opcional):
En consecuencia, me responsabilizo por la revisión oportuna e integral de (1) (los) correo (s) señalados
durante la tramitación del proceso de contratación, y por tanto no podré alegar desconocimiento
respecto de cualquier notificación que se realice por dichos medios.
Adicionalmente comunico que se podrá tomar contacto en las siguientes direcciones o teléfonos:
Ciudad/País (obligatorio):
Dirección (obligatorio):
Teléfono (obligatorio):
12. Mis índices financieros son (obligatorio para personas jurídicas y naturales que estén
obligadas a llevar contabilidad):
índice de solvencia:
índice de endeudamiento:
Patrimonio:
Atentamente,
(Firma del oferente, cargo que ocupa o Firma del representante local)
Recordatorio: Junto con este formulario único el oferente deberá presentar todos los
requisitos mínimos exigidos y los documentos solicitados para la asignación de puntaje. La
experiencia a ser calificada según el Anexo N® 2 podrá ser desarrollada en el formato que
considere el oferente, pero haciendo constar claramente la información solicitada.
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