Post on 14-Aug-2021
Ordenança Municipal de TerrassesSessió informativa Col·legi d’Enginyers
5 de març de 2014
AntecedentsObjectius
01
2
Gerència d’Hàbitat Urbà
Antecedents i Objectius
3
ANTECEDENTS
• Normativa múltiple que afecta a les terrasses
• Manca d’adaptació de la realitat existent a les normes
OBJECTIUS
• Unificació en una sola norma per a tot l’espai d’ús públic
• Adaptació de la realitat a la norma: Normalització diversitat i tipologia mobiliari, paravents, estufes ....
• Ordenacions prèvies o ordenacions singulars: Transparència en l’adaptació de la diversitat dels espais de la ciutat a la
norma, i en la seva concessió anual en cas de demanda múltiple .
• Establir i normalitzar criteris d’aplicació: Comissió Tècnica de Terrasses
Gerència d’Hàbitat Urbà
Novetats02
4
1.- Elements de les terrasses: Mòduls
2.- Espais
3.- Atenció a la diversitat dels espais de la Ciutat
4.- Unificació d’horaris
5.- Condicions dels establiments
6.- Deures dels establiments amb terrassa
7.- Llicències
9.- Control
9.- Comissió Tècnica de Terrasses
Gerència d’Hàbitat Urbà
1.- Elements de les terrasses: Mòduls (Art. 6)
5
Manteniment del Mòdul bàsic per 1 taula i 4 cadires: 1,50 x 1,50 metres
Incorporació Mòdul reduït: 1,50 x 0,80 metres, per 1 taula i 2 cadires.
Mòdul Reduït
Mòdul Bàsic
Art. 6 Requisits d’ocupació
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
6
1.- Elements de les terrasses: Delimitació (Art. 7)
Art. 7 Delimitació de la Terrassa
Senyalització discontínua per assenyalar
l’espai atorgat a la llicència:-cantonades, canvis de direcció amb separació mínima de
3,00 m. i màxima de 4,50 m.
- línies de 5 cm. d’ample per 20 cm. de llarg
Cantonada: 5 x 20 x 20 cms.
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
7
1.- Elements de les terrasses: Localització
Art. 9 Requisits bàsics de localització
Situació normalitzada davant el
local respectant els seu límits
en façana.
Situació en espais de distribució
prèvia o singular
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
8
2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables
Art. 10 Distàncies mínimes als elements urbans i als edificis
a) distàncies mínimes a elements urbans,
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
9
Art. 9 Requisits bàsics de localització
2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables
b) Possible posició de la terrassa adossada a façana,
• Espais singulars
• Xamfrans
Sempre amb les condicions de senyalització
adequades a les persones cegues o amb
dificultat visual determinades en ordenació
prèvia o singular.
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
10
2.- Espais: Normalització de les limitacions d’espais ocupables
Arts. 11 a 15
c) limitació de l’ocupació màxima de l’espai disponible
> 50% ample total vorera
Mínim 1,80 metresMòdul bàsic 0,50 m. 0,40 m.
(1,50 metres)
Carrers amb voreres diferenciades < 50% vorera
Plataforma única: <35 % ample
Rambles i passeigs: <50% ample andana
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
3.- Atenció a la diversitat dels espais de la Ciutat
11
Particularització de la norma en el disseny d’espais on no és possible situar lesterrasses sense decidir prèviament on s’ubiquen físicament (places, carrers deplataforma única, platges, parcs ...):
• distribució prèvia
• ordenació singular
Aprovació de les propostes per la Comissió de Govern, previ informe de laComissió de Terrasses.
Normes generals per carrers amb voreres diferenciades de la calçada.
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
Art. 30
4.- Unificació d’horaris a tota la Ciutat
12
1.- Amb caràcter general:
a) De diumenge a dijous, de 8.00 a 24.00 horesb) Divendres i vigílies de festiu, fins a la 1.00 hores
2.- L’horari es pot modificar per Decret d’Alcaldia en elssegüents supòsits:
a) En dates concretes d’ interès de ciutatb) En dates concretes d’interès de districtec) En emplaçaments situats en zones turístiquesd) En temporada d’estiu
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
5.- Condicions dels establiments
13
• Disposar de llicència per establiment de restauració o assimilat: orxateria, gelateria, especialista amb degustació o amb activitat complementària de restauració.
• No tindre en curs un procediment de disciplina que afecti al establiment.
• Complir el establert al Annex V de l’OM de concurrència pública vigent en quan a nombre i tipologia de sanitaris.
• L’assegurança de Responsabilitat Civil del establiment ha de cobrir els riscos associats a la terrassa, així com els possibles danys a l’espai públic.
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
6.- Deures dels establiments amb terrassa
14
• Senyalització discontínua de l’espai dela terrassa,
• Obligatorietat d’exposar la cèdula.• Mantindre l’espai de la terrassa net i
els seus elements en bon estat.• Recollir els elements de la terrassa
quan l’establiment romangui tancat, ien les condicions que indiqui lallicència.
Condicions de recollida
en espai singular
TRANSITÒRIALLIC. TERRASSA 02-11-0054
RESTAURACIONES SL
c/ VALÈNCIA, 26
ANUAL
8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00
6
24
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
7.- Llicències
15
TIPOLOGIA I EFECTIVITAT• Llicències anuals, de temporada o per esdeveniments extraordinaris.• Les llicències son efectives un cop s’ha efectuat el pagament de des taxes.
CAUSA DE DENEGACIÓ• Deutes de naturalesa tributària local del titular de l’establiment.
REPARTIMENT ANUAL ESPAIS AMB MÚLTIPLE CONCURRÈNCIA• Els espais de distribució prèvia i els espais singulars, amb multiplicitat de
concurrents, seran objecte anualment de repartiment entre els possiblesestabliments amb capacitat per disposar-hi de terrassa, sempre que ho haginsol·licitat abans del 15 de setembre de l’any anterior.
TRANSMISSIÓ DE LA LLICÈNCIA• Dins del període de vigència de la llicència, aquesta es transmetrà
conjuntament amb la transmissió de la llicència d’activitat del establiment.
Arts. 41
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
8.- Control
16
Inspecció amb possible col·laboració público-privada.
Gradació de les sancions per infraccions:
Lleus Greus Molt Greus
fins a 500,00 € fins a 1.000,00 € fins a 3.000,00 €
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
9.- Comissió Tècnica de Terrasses
17
• Elaborar els criteris d’interpretació de l’Ordenança.
• Redactar el manual operatiu de l’Ordenança fixant els criteris de tramitació de llicències i els protocols de la inspecció i la disciplina.
• Emetre informes, a petició de les unitats que tramiten, per resoldreprocediments concessió de sol·licituds de llicències i recursos d’alçada sobredenegacions.
• Informar sobre les propostes d’ordenacions prèvies i ordenacions singulars.
• Elaborar una memòria detallada anual per la seva presentació a la ComissióInformativa del Plenari Municipal.
Novetats de l’Ordenança:Gerència d’Hàbitat Urbà
18
TERMINIS I CONDICIONS PER A LA CONCESSIÓ I RENOVACIÓ DE LES LLICÈNCIES
• Noves llicències: 1 de gener de 2014 adaptades a l’ordenança.
• Condicions per renovació anual de llicències anteriors a 1 de gener de 2014:
1 de gener de 2015 adaptades a les distàncies a mobiliari i elements urbansdels articles 10 i 11.
1 de gener de 2016 adaptades a les condicions d’ubicació de la terrassadavant l’establiment , de l’art. 9
1 de gener de 2017 complint de les condicions d’adaptació de nombre desanitaris i condicions d’accessibilitat.
ADAPTACIÓ NORMATIVA
• Adaptació altres texts normatius vigents a l’ordenança: 6 mesos (DF. Sisena)• Manual operatiu de l’Ordenança de Terrasses: 6 mesos (D. Addicional única)• Ordenacions actuals de terrasses, vigents temporalment fins l’aprovació
distribucions prèvies o singulars dels espais.
Gerència d’Hàbitat Urbà
Pla d’Implantació de l’Ordenança
03
19
Gerència d’Hàbitat Urbà
1.- Equip de treball.
2.- Manual Operatiu.
3.- Pla d’accions per la implantació al 2014
3.1.- Equip de treball
Per la redacció del pla d’implantació s’ha constituït un grup de treball format per:
DISTRICTES GUÀRDIA URBANA HÀBITAT URBÀ/IMPU
20
OMTerrasses: Pla d’Implantació
3.2.- Manual Operatiu
El manual operatiu és l’eina associada a l’Ordenança que concreta la seva interpretació i facilita la seva gestió.
Es divideix en sis blocs amb els conceptes següents:
I: Síntesi i conceptes clau de l’ordenança de terrasses.
II: Regulació de les instal·lacions de les terrasses: criteris.
III: Protocols de tramitació de llicències, renovacions, transmissions.
IV: Processos de redacció de distribució prèvia i ordenació singular.
V: Procés d’implantació de l’ordenança, campanyes d’informació i
inspeccions.
VI: Annexes gràfics i documents de referència.
21
OMTerrasses: Pla d’Implantació
3.2.1- Manual Operatiu: exemple gràfic
22
OMTerrasses: Pla d’Implantació
Guals en carrers on NO està permès l’aparcament.Un únic carril d’accés.
Guals en carrers on NO està permès l’aparcament.Dos carrils d’accés.
Guals en carrers on SÍ està permès l’aparcament.Un o dos carrils d’accés.
Pla d’accions per la implantació progressiva
04
23
OMTerrasses: Pla d’Implantació
1.- Control del que no s’admet en les terrasses
2.- Renovació automàtica de les sol·licituds.
3.- Elaboració del cens i la guia per l’adaptació.
4.- Inici de redacció de les distribucions prèvies i les
ordenacions singulars.
5.- Resum de les accions.
4.1.- A. Control del que no s’admet a les terrasses
Acció informativa sobre la totalitat de les terrasses:• PRIMERA VISITA INFORMATIVA sobre cada terrassa, concretada enl’aixecament d’una acta descriptiva del elements que cal retirar per adaptar-se a la norma durant el 1er trimestre de 2014 :
1. Retirar elements adossats a les façanes: jardineres, faristols, taules auxiliars, i mantenir
un espai mínim lliure entre façana i terrassa d’1,80 metres.
2. Només una sola pissarra o faristol, situat sempre a dins del perímetre de la terrassa.
3. Retirar la publicitat dels elements de la terrassa.
4. Retirar mobiliari auxiliar, excepte en espais d’ordenació singular.
5. Retirar mampares laterals, excepte en espais d’ordenació singular.
6. Retirar bujols de recollida selectiva de l’espai de la terrassa quan estigui funcionant.
7. Retirar ancoratges al mobiliari urbà existent i estructures fixes no autoritzades.
8. Treure els elements d’anivellació per l’ocupació interior d’escocells.
9. Al tancament de la terrassa, retirar el mobiliari, excepte en ordenacions singulars.
10. Retirar aparells audiovisuals, acústics o de megafonia, neveres, elements de cocció o el
servei directe al públic des de mobiliari auxiliar.
11. Retirar enllumenat de color o amb efectes d’intermitència.
En aquesta inspecció es col·loca la cèdula de la terrassa de l’any 2014.
Aquesta inspecció no inicia procediment sancionador.
24
OMTerrasses: Pla d’Implantació
Iniciat el 17 de febrer
4.1.- B. Control del que no s’admet a les terrasses
• Segona inspecció informativa sobre cada terrassa, concretada enl’aixecament de la segona acta descriptiva del elements que encara no s’han
retirat , dins el 2on trimestre de 2014 per adaptar-se a la norma :
Aquesta inspecció no inicia procediment sancionador.
• Tercera inspecció en base a les actes aixecades amb anterioritat, en la que
es comprovarà el grau de compliment per procedir a iniciar procediment de
restitució de la legalitat (retirada d’elements no admesos) i possible incoació
de sancionador, dins de 3er trimestre de 2014.
Durant aquesta inspecció es retirarà la cèdula de terrassa en cas
d’impagament de la taxa 2014.
• Actuacions posteriors de control de restitució amb retirada subsidiàriad’elements no admesos (últim trimestre 2014).
25
OMTerrasses: Pla d’Implantació
4.2.- Renovació automàtica de les sol·licituds.
26
• Es comprova la morositat en el pagament de la taxa el 1 de gener de 2014.
• Es lliuren als titulars en situació de morositat els advertiments d’extinció de la
llicència.
• S'efectuen els canvis i la generació del padró: Renovació automàtica de les
sol·licituds de llicència pel període de 2014 a fi de generar les noves llicències
amb les mateixes característiques que les de 2013.
• S’imprimeixen les cèdules de les llicències noves incorporades al padró, i es
lliuren als equips que efectuen la primera inspecció informativa per la seva
col·locació.
• Passat el període voluntari de pagament de la taxa es retira la cèdula per
extinció de la llicència: en la tercera inspecció de l’any 2014.
OMTerrasses: Pla d’Implantació
4.3.- Elaboració del cens i la guia per l’adaptació.
Estat actual Adaptació ordenança
27
•Aixecament de la fitxa de cada terrassa renovada del 2013 a fi de concretar el
seu procés d’adaptació 2015-2016-2017 :
•Es comunica a cada titular de llicència de terrassa el seu procés d’adaptació a
l’Ordenança i els terminis.
OMTerrasses: Pla d’Implantació
3.4.- Inici dels processos per la redacció de les distribucions prèvies i les
ordenacions singulars.
• Identificació de les terrasses actuals afectades per distribucions prèvies, i
determinació dels espais, assignant-les la seva codificació.
• Determinació dels perímetres de les ordenacions singulars definides per
l’Ordenança en l’annex II, i identificació de les terrasses que corresponen a
cadascuna, assignant-les la seva codificació.
• Creació per decret de la Comissió Tècnica de Terrasses on es determina la
seva composició. (Febrer 2014)
• Inici dels treballs de la CTT donant suport als tècnics/ques de Districte i a la
redacció de les ordenacions singulars més prioritàries.
28
OMTerrasses: Pla d’Implantació
4.5.- Resum de les accions.
29
• Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat.
• 2 inspeccions inicials per indicar a la retirada d’elements no acceptats, confecció del cens amb aixecament gràfic i guia d’adaptació a l’ordenança amb assenyalament de terminis.
• Incorporació als locals de la cèdula diferenciada durant el 1er Trimestre.• Campanya d’inspecció tercer trimestre pels incomplidors 2 inspecció informativa.• Constitució Comissió tècnica Terrasses i inici suport a Districtes per el suport a la redacció de
distribucions prèvies i ordenacions singulars.
2014
•Modificació d’ocupacions per adaptar-se a distàncies a mobiliari (Art. 10)
•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.
•Incorporació del control (visualització) i nova campanya d’inspecció.2015
•Modificació d’ocupacions per adaptar la terrassa a la situació de davant de l’establiment (art. 9)
•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.
•Control i campanya d’inspecció.2016
•Modificació d’ocupacions per adaptar la terrassa d’acord amb el nombre de sanitaris i accessibilitat.
•Renovació de sol·licituds i noves llicències amb comprovació de morositat de deute tributari.
•Control i campanya d’inspecció.2017
OMTerrasses: Pla d’Implantació
Calendari
05
30
OMTerrasses: Pla d’Implantació
31
5. Calendari
OMTerrasses: Pla d’Implantació
2014
Comprovació Morositat
Generació padró renovació
Generació cédules padró
Col·locació cèdules padró
Noves plnatilles de llicències
Mòdul reduït i taxa espais privats
Incorporació codis distribució prèvia
Incorporació codis espias singulars
Modificació qudre nomenclàtor
Adaptació sistemes PDA GU i MIR
Adaptació protocols PDA Autoritas
1ª Inspecció (informativa)
2ª Inspecció (informativa)
3ª inspecció (campanya estiu)
4ª inspeccions de comprovació
Cens de terrasses
Comunicació individual adaptació
Redacció
Comunicació
Aprovació
Llicències i inspecció Districtes
OAC,s + 010 (faqs)
Guàrdia Urbana
Serveis Territorials Districtes
Visualitzadors 1ª i 2ª inspecció i cens
Suport procés concurrència
Informació a Gerències
Informació a T. de coresponsabilitat
Suport procés adaptació establiments
Presentació manual operatiu
Redacció espais singulars prioritaris
Fo
rma
ció
Info
rma
ció
Pa
drò
20
14
Ap
lica
ció
Via
Pú
bli
ca
MIR
Au
tori
tas
Insp
ecc
ióC
en
sM
an
ua
l
Op
era
tiu
Juliol Agost Setembre Octubre Novembre DesembreGener Febrer Març Abril Maig Juny
33
OMTerrasses: Pla d’Implantació
Annex: Cèdules Terrassa 2014
TRANSITÒRIALLIC. TERRASSA 02-11-0054
RESTAURACIONES SL
c/ VALÈNCIA, 26
ANUAL
8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00
6
24
LLIC. TERRASSA 04-14-0004
CONSUMOS SA
c/ JOAN GÜELL, 66
TEMPORADA
8.00 a 24.00 Dv i Vig. Fins a 1.00
6
12
1ª visita informativa