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7/26/2019 normatividad pesquera
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NORMTIVIDAD PESQUERA
INTRODUCCIN
La historia peruana repercute directamente en la forma de desarrollo y
crecimiento de la sociedad. El desarrollo y el crecimiento no van siempre de la
mano, se debe de aclarar que lo que el Estado tiene que buscar e impulsar el
desarrollo teniendo una poltica dirigida a este fin y no andar con pasos ciegos,
porque hasta el da de hoy no se cuenta con un plan de desarrollo, todo este
crecimiento no ha sido planificado.
Incluso en el sector pesca dichas costumbres estn muy marcadas, se realizan
grandes capturas de productos hidrobiolgicos a veces burlando la
normatividad, adems de que de estas capturas no se procesan creando
productos innovadores que tengan un valor agregado, sino al contrario an se
sigue vendiendo el pescado en harina y aceite quemando millones de
toneladas de anchoveta al a!o. Entonces he aqu las razones de la economa
de la poblacin, nivel social, educacin, medios de comunicacin, etc." no se
lleva un control de lo que se va a hacer en unos a!os y es que este sector es
impredecible, puede haber pesca un da y al da siguiente no.
NORMATIVIDAD PESQUERA.
Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina "
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NORMTIVIDAD PESQUERA
El Estado peruano norma la actividad pesquera, para promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y para asegurar el
aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos. #e optimiza los
beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y
la conservacin de la biodiversidad.
#e considera que los recursos hidrobiolgicos contenidos en aguas
$urisdiccionales, son patrimonio de la %acin, correspondi&ndole al Estado,
regular su mane$o integral y e'plotacin racional. #e considera a la actividad
pesquera como de inter&s nacional. #obre la base de evidencias cientficas
disponibles y de factores socioeconmicos el Estado determina, segn el tipo
de pesquera, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura
permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo
pesquero, los m&todos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems
normas que requieran la preservacin y e'plotacin racional de los recursos
hidrobiolgicos.
Panorama del Sector (Objetivos generales y estrategia)1
La responsabilidad del ordenamiento pesquero recae en el (inisterio de
la )roduccin * +ice ministerio de pesquera y son las siguientes
-ormula la poltica pesquera a nivel nacional.
prueba la normatividad pesquera, acucola y ambiental.
#upervisa y controla el cumplimiento de la normatividad antes referida.
dministra y controla la e'plotacin racional de los recursos
hidrobiolgicos.
)lanifica y promociona la e'pansin y el desarrollo del sector pesquero.
" D#S# $%$ & '$$" ( PE
Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina '
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-omenta, orienta y promueve la investigacin cientfica y tecnolgica.
/uando determinadas pesqueras, deban ser administradas como unidades
diferenciadas, se dictan los 0eglamentos de 1rdenamiento )esquero, antes
)lanes de 1rdenamiento )esquero. ctualmente se encuentran vigentes los
siguientes
)1) para la )romocin de %uevas )esqueras * 0.( %2 3435675)E
89:.;:.67.# %2 9;?5:99;5)E 8?9.9?.9;.# %2 ;@5:99;5)E 8?9.9?.9;.# %2 :@5:99;5)E 8;:.9B.9;D/E 8?9.93.9?
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NORMTIVIDAD PESQUERA
El r&gimen de acceso y las condiciones para otorgar derechos
pesqueros.
La magnitud del esfuerzo pesquero" las cuotas de captura permisible" las
temporadas y zonas de pesca.
Los m&todos, artes y apare$os de pesca" los tipos y caractersticas de la
flota pesquera.
Las tallas mnimas de captura y porcenta$es permisibles de captura
incidental de e$emplares $uveniles y de fauna acompa!ante.
Los sistemas de control de la actividad e'tractiva e industrial, y la
verificacin de los desembarques de recursos hidrobiolgicos.
Las medidas preventivas sobre el impacto ambiental de la actividad
pesquera.
Los montos por derecho de e'plotacin de recursos hidrobiolgicos.
)rincipales sistemas de ordenamiento por pesqueras
a) Pesquera pelgica
Anchoveta
La pesca de nchoveta se efecta en la mayor parte de su rea de distribucin
y se realiza con embarcaciones de cerco. >ebido a que estos dos recursos se
consideran plenamente e'plotados, el acceso a su pesquera est restringido y
los nuevos permisos de pesca se otorgan mediante la sustitucin de igual
capacidad de bodega. #e ha establecido un pago anual por el derecho de
permiso de pesca.
Las principales medidas de conservacin estn referidas a la temporada de
pesca, la cual se rige por el criterio del a!o biolgico 8octubre a setiembre del
siguiente a!o
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Jurel y Caalla.!En la actualidad se ha suspendido temporalmente el otorgar
autorizaciones para el ingreso de nuevas embarcaciones de cerco. Las
embarcaciones que pueden acceder actualmente a la pesquera son aquellas
de arrastre de media aguade bandera nacional, que cumplan con no tener una
capacidad de bodega mayor de B99 m?, disponer de un sistema de
preservacin a bordo cuyo funcionamiento es obligatorio, destinar la captura
e'clusivamente para la elaboracin de productos de consumo humano directo,
utilizar redes de arrastre de media agua con tama!o de malla no menor a ?.
Est prohibida la e'traccin de e$emplares $uveniles con talla inferior a ?; cm
para el $urel y ?: cm para la caballa.@
b) Pesquera Demersal
Merlu"a.!Los ob$etivos del ordenamiento de la pesquera son La conservacin
y aprovechamiento sostenido del recurso y de la fauna acompa!ante"
armonizar la participacin de los agentes involucrados y promover la
modernizacin de la flota dedicada a la e'traccin.
La merluza es un recurso plenamente e'plotado, por lo tanto las autorizaciones
para acceder a la pesquera por parte de nuevas embarcaciones estn
restringidas a sustituir un volumen igual a la capacidad de bodega de una
embarcacin pree'istente" el acceso est restringido a embarcaciones de
bandera nacional. Los permisos de pesca se mantienen vigentes mediante el
pago del permiso de pesca correspondiente.
Las embarcaciones pesqueras no pueden ser mayores a B99 m? de capacidad
de bodega y de49 metros de eslora.3
c) Pesquera costera o artesanal
/onforme a lo dispuesto en la Ley =eneral de )esca, el Estado mediante el
(inisterio de )esquera presta el apoyo necesario para el desarrollo de la
% D#S N3 '%('$$"(PE
4 D#S N3 $"5('$$1(PRODUCE
Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina 4
http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml7/26/2019 normatividad pesquera
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actividad pesquera artesanal y para el entrenamiento y capacitacin de los
pescadores artesanales.
favor de la actividad artesanal, y como proteccin a la zona ms sensible y
productiva marina, se ha reservado como zona de pesca e'clusiva al rea de
mar adyacente a la costa hasta las cinco millas nuticas. Fambi&n se ha
establecido que se encuentra e'onerada del pago de derechos para otorgar
concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencias en razn de su
nivel de desarrollo econmico.B
d) Otras Pesqueras
Pe#$uer%a &e t'n(&o# y e#)ec(e# a*(ne#.!Las medidas de conservacin que
se aplican son para regular aspectos como la pesca incidental, limitada a no
ms del 3G de la captura total de la embarcacin por via$e de pesca, en el caso
de la flota de palangre el porcenta$e m'imo es del ;9G. Est prohibido arro$ar
al mar las especies capturadas o los descartes de las capturas, adems, las
redes deben tener estndares respecto al tama!o de malla, contar con pa!os
de proteccin para delfines y otros mecanismos que eviten da!arlos. >urante
las operaciones de pesca los buques deben llevar a bordo un observador
cientfico, instalar el sistema de control satelital, llevar bitcora de pesca y
presentarla a solicitud de las autoridades respectivas. Los transbordos de las
capturas con destino al e'terior debern realizarse en bahas o puertos
peruanos autorizados previamente.4
Pe#$uer%a &el Cala+ar ,(-ante o Pota.!>ada la condicin de recurso sub5
e'plotado y la limitada capacidad de e'traccin por parte de la flota, se permite
el acceso a la pesquera por parte de embarcaciones de bandera e'tran$era,
mediante permisos de pesca y licencia de operacin con pago de derechos.
5 D#S# $"'('$$"(PE
6 D#S# $"%('$$"(PE
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)ara el efecto el (inisterio de )esquera fi$a una cuota de captura a
ad$udicarse y el correspondiente esfuerzo pesquero, este acceso a la
pesquera se realiza mediante licitaciones o concursos pblicos de ofertas
convocados por el (inisterio de )roduccin. Las medidas de conservacin
establecidas se relacionan al establecimiento de cuotas permisibles o
ad$udicables, limitacin del esfuerzo pesquero, establecimiento de vedas, reas
de reserva, control de tallas u otras medidas que incluyen el empleo de artes
de pesca no selectivos. Las faenas de pesca deben realizarse fuera de las :9
millas de la costa y los transbordos de las capturas deben ser autorizados y
realizarse en puertos peruanos de manera de e$ercer control sobre la captura
nominal e'trada.7
>esde hace muchos a!os la actividad de la pesca ha estado regida por la
captura de la anchoveta y su destino a la harina y aceite de pescado. Esta
actividad desde un inicio ha trado grandes ingresos a las empresas de gran
capital llevndose as la mayora del recurso a elaborar productos de consumo
indirecto, sin embargo esta e'plotacin de la anchoveta ha trado muchasconsecuencias negativas en la biomasa de dicha especie.
DESEMARQUE POR ESPECIE EN /OS U/TIMOS A0OS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
TOTAL76%"1
855$5$8
74846%'
4881411
$55871%
516"675
88615'8
$6576%%
"'%''"$
8%7'%$6
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CHD5"66$
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7$68$
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VariacinPorcentua
8,769(
1$,559
46,869
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17,5$9
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
De!e"#ar$ue Tota %T&' 2002(2011
Pe!ca
1uente2 Anuar(o e#ta&%#t(co 3454
1uente2 Pro)(a a a#e &e &ato# &el Anuar(o e#ta&%#t(co 3454
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
9000000
10000000
De!e"#ar$ue Tota )e*+n ,ti
1uente2 Pro)(a a a#e &e &ato# &el Anuar(o e#ta&%#t(co 3454
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(60.00/
(40.00/
(20.00/
0.00/
20.00/
40.00/
60.00/
80.00/
100.00/
120.00/
Variacin Porcentua 2002 ( 2011
Variacin
1uente2 Pro)(a a a#e &e &ato# &el Anuar(o e#ta&%#t(co 3454
1bservamos dentro de los cuadros y tablas que la pesca total a lo largo de la
ltima d&cada se comporta de una manera irregular.
Fambi&n observamos que la especie mayor capturada es la anchoveta la cual
en su gran mayora es destinada para el consumo humano indirecto 8Harina y
ceite de )escado
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nte ello, el (inisterio de la )roduccin, el pasado :3 de agosto public el
Decreto Su)re+o 446!3453!PRODUCE, el cual establece zonas de reserva
de la anchoveta para el consumo humano directo.
>e esta manera se buscar cumplir tres ob$etivos generales la proteccin de
los recursos marinos, fortalecer la economa de los pescadores artesanales e
incentivar el consumo humano directo.
7CU8/ES SON /AS PRINCIPA/ES CARACTER9STICAS DE ESTA
NORMA:
La principal caracterstica del >ecreto #upremo es el establecimiento de
tres zonas de pesca
4!6 +(lla#2Las embarcaciones artesanales de 9 a ;9 m? tendrn el
privilegio de poder realizar su actividad dentro de las 3 millas, pero
el destino de sus recursos solo podr orientarse al /onsumo
Humano >irecto.
6!54 +(lla#2Las embarcaciones de menor escala de ;9 a ?:.B m?
tendrn una zona e'clusiva de pesca. Esto significa que en esta
zona de reserva no pueden ingresar las embarcaciones
industriales, que solo podrn pescar a partir de la milla ;9. >ebern
contar a partir de ahora con un sistema satelital de seguimiento y
control.
54 ! 344 +(lla#2%aves de ms de ?.B m? 8toneladas< >estinada a
las embarcaciones industriales. /uentan con un sistema satelital de
seguimiento y control.6
PRODUCTO RUTO INTERNO POR SECTORESPRODUCTIVOS
8 PORTA: DE: MINISTERIO DE :A PRODUCCION ( PRODUCE
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SECTOR 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201A-ro)ecuar(o ;
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'$$' '$$1 '$$% '$$4 '$$5 '$$6 '$$7 '$$8 '$"$ '$""
$#$
'#$
%#$
5#$
7#$
"$#$
"'#$
PI LOAL
P;I
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'$$' '$$1 '$$% '$$4 '$$5 '$$6 '$$7 '$$8 '$"$ '$""
('$#$
("$#$
$#$
"$#$
'$#$
1$#$
%$#$
Pesca
P;I
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NORMTIVIDAD PESQUERA
CONC/USIONES
Las normas pesqueras ayudan a tener una pesca sostenible a lo largo
de los a!os, lo cual permitira conservar la biomasa y no ponerla en
peligro.
El )CI 8sector )esca< est directamente relacionado con la actividad de
e'traccin pesquera segn muestran las graficas. Esto quiere decir que
si hay un mayor volumen de pesca el )CI tiende a subir su variacin
porcentual y viceversa.
El )CI del #ector )esca no tiene mucha incidencia sobre el )CI =lobal,
como se puede demostrar entre los a!os :996 * :9;9, ya que en el:9;9 el )CI global ascendi con una variacin del 7.7G y el )CI del
sector )esca tuvo una variacin negativa de 5;B.@G, esto debido a la
cada del desembarque en ?7.BG.
El >.#. %29935:9;:5)01>D/E, que protege a la anchoveta y los
recursos hidrobiolgicos que comparten hbitat, llego por la
sobree'plotacin de dicho recurso, ya que en el ltimo a!o tuvo un
crecimiento en su captura de 63,:?G con respecto al a!o anterior
Constitucin, Desarrollo y Defensa Nacional P!ina "%