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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACION (ISO)
• Es una federación mundial de organismos nacionales de normalización
(organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las normas
internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de
ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se
haya establecido un comité técnico, tiene el derecho de estar representado en
dicho comité. Las organizaciones internacionales, públicas y privadas, en
coordinación con ISO, también participan en el trabajo.
• Las Normas Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión
ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de
gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambientales y
económicas. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no tienen
como fin ser usadas para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.
• JUSTIFICACIÓN
La Globalización Económica hace que los procesos productivos en el ámbito
mundial estén estandarizados, cualquier Compañía que quiera incursionar en
un mercado extranjero para ser aceptado debe cumplir con los Estándares
Internacionales y estar certificado con el cumplimiento de una norma ISO.
NORMAS ISO 14000
• Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión
ambiental que le permita a una organización desarrollar e implementar una
política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la
información sobre los aspectos ambientales significativos. Es su intención que
sea aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para ajustarse
a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El objetivo global de
esta Norma Internacional es apoyar la protección ambiental y la prevención
de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
OBJETIVOS DE ISO 14000
Su objetivo básico consiste en promover la estandarización de formas de
producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los
efectos dañinos que pueden causar las actividades organizacionales. Los estándares que promueven las normas ISO 14000 están diseñados para
proveer un modelo eficaz de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), facilitar el
desarrollo comercial y económico mediante el establecimiento de un
lenguaje común en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes
de gestión ambiental estratégicos en la industria y el gobierno
Características generales de las normas ISO 14000
• Las normas ISO 14000 son estándares voluntarios y no tienen
obligación legal.
• Tratan mayormente sobre documentación de procesos e informes de
control.
• Han sido diseñadas para ayudar a organizaciones privadas y
gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.
• Proporcionan, además, una guía para la certificación del sistema por una
entidad externa acreditada.
• No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni límites en cuanto a
emisión de contaminantes. • No fijan metas para la prevención de la contaminación ni se involucran en el
desempeño ambiental a nivel mundial, sino que establecen herramientas y
sistemas enfocados a los procesos de producción de una empresa u otra
organización, y de las externalidades que de ellos deriven al medio ambiente.
• Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden ser
aplicadas a organizaciones de distinto tamaño y naturaleza.
LA FAMILIA ISO 14000
La familia de estándares referidos a la gestión ambiental está constituida por las siguientes normas:
ISO 14000: Guía a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y técnicas que se utilizan.
ISO 14001: Sistema de Gestión Ambiental. Especificaciones para el uso.
ISO 14010: Principios generales de Auditoría Ambiental.
ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditorías
ISO 14012: Guías de consulta para la protección ambiental.
Criterios de calificación para los auditores ambientales.
ISO 14013/15: Guías de consulta para la revisión ambiental. Programas de revisión, intervención y
gravámenes.
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
ISO 14024: Principios, prácticas y procedimientos de etiquetado ambiental
ISO 14031/32: Guías de consulta para la evaluación de funcionamiento ambiental
ISO 14040/4: Principios y prácticas generales del ciclo de vida del producto
ISO 14050: Glosario
ISO 14060: Guía para la inclusión de aspectos ambientales en los estándares de productos
Esta familia de normas fue aprobada por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) en
Septiembre de 1996. La versión oficial en idioma español fue publicada en Mayo de 1997.
Concepto de Sistemas de Gestión Ambiental
(SGA) Un SGA es un sistema de gestión que identifica políticas,
procedimientos y recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento
ambiental efectivo, lo que conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos
ambientales y el compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones
vigentes en el tema, así como también la oportunidad de continuar
mejorando el comportamiento ambiental.
El Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001-14004)
Tal como se mencionó anteriormente, un SGA es una descripción de cómo lograr los objetivos
dictados por la política ambiental, así como también las prácticas, procedimientos y recursos
necesarios para implementar la gestión. Este sistema se circunscribe a la serie ISO 14000-14004.
ISO 14000 es un conjunto de varios estándares. La norma ISO 14001 describe los elementos
necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en marcha, como el modo de
garantizar la adecuada administración de los aspectos importantes e impactos significativos de
la gestión ambiental, tales como las emisiones a la atmósfera, el volcado de efluentes, la
contaminación del suelo, la generación de residuos y el uso de recursos naturales, entre otros
(efectos ambientales que pueden ser controlados por la organización).
La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementación de los principios del
SGA y las técnicas de soporte, además presenta guías para su coordinación con otros sistemas
gerenciales tales como la serie ISO 9000. El propósito de esta norma es que sea utilizado como
una herramienta interna y no como un procedimiento de auditoría.
Mejora continua: proceso
de potenciación del
sistema de administración
ambiental para lograr
mejoramientos en la
totalidad del rendimiento
ambiental en concordancia
con la política ambiental
de la organización.
• Planificación
• La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización y asegurarse
de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión ambiental, ésta:
• a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus
actividades, productos y servicios;
• b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación;
• c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;
• d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las
metas ambientales;
• e) se documenta, implementa y mantiene;
• f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre
de ella; y g) está a disposición del público.
• Implementación y operación
• La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental. Estos,
incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la
organización, y los recursos financieros y tecnológicos. Las funciones, las
responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y comunicar para
facilitar una gestión ambiental eficaz. La alta dirección de la organización debe
designar uno o varios representantes de la dirección, quien, independientemente de
otras responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y
autoridad para:
• a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se establece, implementa y
mantiene de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional;
• b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión ambiental
para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
• Verificación
• El principal requisito consisten que una organización realice auditorias
periódicas del sistema de gestión ambiental para garantizar que esta se
ajuste a la norma ISO 14001. los resultados de estas auditorias deben
comunicarse a la administración para dar lugar a cualquier acción correctiva
que fuera necesaria. Además las organizaciones deben establecer y
mantener un procedimiento documentado para evaluar en forma periódica el
cumplimiento de la legislación y reglamentaciones pertinentes en materia
ambiental.
• Revisión de administración (actuar)
• La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la
organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas. Se deben conservar los registros de las
revisiones por la dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por
la dirección deben incluir:
• a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento
con los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba;
• b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;
• c) el desempeño ambiental de la organización;
• d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
• e) el estado de las acciones correctivas y preventivas;
• f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas
a cabo por la dirección;
• g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos
legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y
• h) las recomendaciones para la mejora.
• Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la
política ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión
ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.
La certificación ISO 14000
Antes de comenzar el proceso de certificación se debe realizar una auditoría ambiental que caracterice
adecuadamente los contaminantes y que sitúe a la organización frente a las normas ambientales de
cumplimiento obligatorio, ya sean nacionales, provinciales o municipales. Con los resultados obtenidos en
esta auditoría se puede comenzar a tomar medidas correctivas para encuadrar el establecimiento dentro
de la legislación vigente, y sólo después de ello se puede comenzar a trabajar para obtener la calificación,
desarrollando un buen SGA. (Una empresa puede optar por pedir la certificación si es que
previamente implementó por su propia cuenta un SGA, o llamar a una consultora para que ésta
realice un diagnóstico y le ayude a diseñarlo según los estándares exigidos por las ISO),
Para lograr una gestión ambiental certificada, las organizaciones deben:
Definir su política ambiental
Desarrollar una cultura de preparación y actuación ambiental
Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e identificar sus impactos
significativos. Establecer metas para la implementación de mejoras en su gestión ambiental. Definir roles y
responsabilidades, efectuar las acciones correctivas y preventivas correspondientes Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la gestión ambiental
(evaluar el sistema a través de auditorías internas)
Crear sistemas eficaces de documentación ambiental, definir los registros necesarios y los procedimientos para su mantenimiento.
Cumplir con leyes y regulaciones ambientales
Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de forma que todos
estén informados de los avances en la gestión medioambiental Establecer un procedimiento de auditoría y certificación de sistemas de gestión ambiental por
tercera parte y guías para la evaluación de productos y etiquetado. El proceso de certificación tiene una duración aproximada de entre 12 y 18 meses, dependiendo de la
complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del establecimiento industrial, la dispersión
geográfica de la empresa y las mejoras a implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es válido por tres años y obliga a revisiones anuales o semestrales que sólo
implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. Para la recertificación se requiere una revisión
completa de la norma.
LA AUDITORÍA AMBIENTAL (ISO 14010-14015) Es una herramienta de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y
objetiva de los procesos, prácticas, procedimientos y administración de bienes y equipos
medioambientales. Puede llevarse a cabo por medio de un equipo interno técnicamente
capacitado o a través de terceros. Abarca las tareas de búsqueda de información y recolección de datos, visitas y reuniones en planta,
toma de muestras y balance de materiales. Sobre la base de estos datos se identifica, analiza y
evalúa la gestión ambiental en relación a la utilización de materias primas, materiales e insumos y
a la fabricación de productos y subproductos; se efectúa, además, una revisión del tratamiento de
residuos, efluentes y emisiones. Corresponde también el monitoreo de los equipos utilizados en los procesos, la evaluación de los
sistemas de control interno, la estimación de los costos de tratamiento de residuos, la
documentación del relevamiento y la información a los representantes de la organización en cuestión
ETIQUETADO AMBIENTAL (ISO 14020-14024) Las eco - etiquetas proveen información a los consumidores acerca de los productos, en términos
de su carácter ambiental. Adheridas o impresas en los empaques o incluso en los propios
productos, intentan alentar la demanda de bienes que no afectan o menos perjudican al medio
ambiente y estimular así el potencial para una mejora ambiental continua. Los principios que orientan el desarrollo y uso de etiquetas y declaraciones ambientales están
contenidos en la norma ISO 14020 a 24. ISO ha identificado tres tipos generales de etiquetas:
- Etiquetas tipo I, basadas en criterios múltiples determinados por terceros en programas
voluntarios
- Etiquetas tipo II, declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del propio
fabricante. La “espiral Moebius” para indicar los contenidos reciclados de productos
es una etiqueta tipo II. - Etiquetas tipo III, basadas en verificaciones independientes utilizando índices
predefinidos, proveen información sobre los contenidos del producto.
AUDITORIA DE PRODUCTO
Consiste en evaluar la calidad del producto. Hay que tener en cuenta que la ISO 9000 no exige auditoria de producto, no
obstante por mejora y control interno es interesante realizar este tipo de auditorias.
La auditoria de producto se puede realizar desde dos ópticas distintas:
La auditoria de aceptación al cliente compara el nivel de aproximación entre lo que se entrega al cliente y lo que se recibe
por parte de la empresa. Esta forma de auditar se basa en unos criterios de aceptación, que pueden ser: objetivos y por lo tanto
medibles; y también subjetivos, los cuales no se pueden medir.
La auditoria de especificaciones consiste en contrastar los valores obtenidos en fabricación para las características del
producto y los exigidos por definición técnica y en la normativa legal del país del fabricante o consumidor.
Cuanto más técnicamente se expresen las necesidades del cliente en las especificaciones, más se aproximarán ambas auditorias.
Según la información que se desea obtener, el producto se somete a auditoria en varios puntos, dependiendo de donde se tome el
producto, existen varias modalidades de auditoria, entre ellas:
• Auditoria de recepción de materiales y componentes.
• Auditoria en fases intermedias del proceso.
• Auditoria al final del proceso.
• Auditoria del transporte y distribución.
• Auditoria de instalación y montaje.
• Auditoria de la competencia.
• Auditoria de producto en servicio.
REALIZACIÓN DE UNA AUDITORIA
La realización de la auditoria de producto incluye:
Documentación: Antes de realizar la auditoria hay que desarrollar un Manual de Auditoria que incluye las normas a aplicar. Este Manual
debe contemplar los aspectos:
• Características a auditar
• Criterios de aceptación.
• Defectos
• Pautas de auditoria.
• Registros.
Medios técnicos: Hay que considerar el puesto de auditoria y los equipos de control.
Medios humanos: El personal auditor debe poseer la calificación necesaria, no sólo hay que seleccionar al personal, además hay
que formarlo. Se deben establecer unos tiempos para cada auditoria.
Muestreo: El producto debe ser elegido al azar en el punto donde interese obtener la información.
Análisis de resultados: Los resultados se presentan en unas hojas resumen a los sectores implicados, Planificación, Calidad,
Producción. Es fundamental mantener reuniones entre directivos de estas secciones y el responsable de las auditorias para tomar las acciones
correctoras pertinentes y así, evitar la repetición de los problemas detectados. Después se trata de comprobar la eficacia de las
acciones correctoras en auditorias posteriores.
Demérito de un producto
El método más utilizado para valorar los defectos es el demérito, que consiste en una cuantificación de los mismos mediante un número. El
demérito es un indicador de la calidad, tiene en cuenta los factores:
• Gravedad de cada defecto o desviación respecto al centro de tolerancia especificada.
• Número de desviaciones o defectos.
SEGÚN LA IMPORTANCIA LOS DEFECTOS SE CALIFICAN EN: • Críticos: afectan a la seguridad del usuario, estos defectos se desmeritan con la mayor puntuación
posible. Ante un defecto de este tipo se debe revisar la producción en fábrica y la que haya salido para el
cliente.
• Principales: es el que se detecta de forma inmediata por el cliente, se considera inaceptable.
• Secundarios: Resulta difícil de detectar por el cliente, pero si lo detecta le causa gran irritación.
CARACTERÍSTICAS DE LOS AUDITORES
Las personas que van a auditar el producto deben reunir las características:
• Ser ajenos a la actividad auditada.
• Conocer el producto.
• Conocer las áreas.
• Buenos reflejos y agudeza visual.
• Buena vista y oído.
• Tener experiencia.
• Conocer los códigos, normas y procedimientos.
• Poseer características humanas, comunicación, integridad.
• No ceder a las presiones.
Se necesita un período de formación de, por lo menos, tres meses.
AUDITORIAS DE CALIDAD
Se pueden dividir en:
• Internas.
• De suministros.
• De homologación / certificación (la norma exige más). Es muy habitual clasificar los
proveedores como:
A: > 90 % que satisfacen los requerimientos.
B: 70 - 90 %. C: 60 - 70 %.
El resultado de la valoración de proveedores sirve para gestión de compras. A C se le pide un plan de mejora de
calidad, o de lo contrario será de homologado. Con A se cuenta para el desarrollo de nuevos productos.
Muchas empresas se certifican para no ser auditadas continuamente por muchos clientes. Con ello el cliente se fía de
su sistema de calidad. Esto no ocurre en todos los sectores.
Auditorias internas. Entre los principios del sistema de calidad figura la realización de auditorias internas por
parte de personal propio, quienes mejor conocen la empresa, y de revisiones y evaluaciones del sistema, por
parte de dirección. El auditor es ajeno al área auditada. El objetivo es mejorar el sistema de calidad aplicado. Las
referencias para auditar están en el manual, procedimientos, requerimientos, etc.
La norma ISO 9000 establece unos requisitos para las auditorias, éstos son:
• Debe haber auditorias internas.
• Hay que programarlas.
• Hay que realizarlas según procedimientos escritos.
• Hay que documentar los resultados.
• Hay que transmitir estos resultados a los implicados. Para ello debe haber un compromiso de la dirección, se debe contar con un personal
formado y cualificado, y disponer de un sistema definido y perfectamente documentado.
Respecto a las muestras para auditar no hay nada definido. Auditorias externas. El aseguramiento externo consiste en proporcionar pruebas a los
clientes de la capacidad de obtener la calidad deseada de una manera regular en el
tiempo. El problema surge cuando son varios los clientes que desean comprobar esta capacidad, debido a la pérdida de tiempo y consiguientemente económica. Esto se evita
mediante una auditoria del sistema de calidad por una firma independiente.
ETAPAS DE UNA AUDITORIA
La base para la realización de las auditorias es la evidencia objetiva:
• Basada en hechos (si el pasado día se ve un fallo pero hoy no se ve éste no se
considerará).
• Basada en la observación.
• No está influenciada por prejuicios.
La auditoria comprende una etapa de preparación y cuatro fases principales.
Planificación (40 % del tiempo), se realiza por el jefe del equipo auditor, debe
conseguir una auditoria que proporcione una visión fiable del sistema de calidad. Desarrollo (40 %), Comienza con una reunión y la presentación de los interlocutores,
detallándose el programa a seguir. A partir de aquí cada auditor sigue su camino
acompañado del responsable de cada área. Otro auditor puede verificar el sistema de
calidad, la puesta al día, los controles, formación, registros, etc. Los auditores deben
establecer una constatación objetiva y completa examinando:
• El programa de aseguramiento.
• Los procedimientos, instrucciones.
• Cualificaciones del personal.
• Comprobación de los resultados.
Los auditores toman notas de las no conformidades, desviaciones y otras incidencias. Con estos datos
realizan un informe provisional que se presenta en la reunión final con los responsables de la empresa,
de esta manera se ponen de acuerdo sobre las acciones correctoras a aplicar. Informe (10 %), El informe final contiene las circunstancias, su alcance, las normas y
documentos en que se ha basado la evaluación, además contiene las constataciones realizadas tanto
favorables como negativas, las recomendaciones y otras observaciones.
Una copia del informe se la queda la empresa cliente que ha solicitado la auditoria, otro la empresa
auditada y otro la empresa auditará.
Seguimiento (10 %). Hay que planificar:
• Elementos.
• Responsable: éste recoge información, prepara el plan de realización, redacta la lista de
comprobación y avisa al área a auditar.
• Equipo.
• Fecha.
• Alcance.
• Medio. La lista de comprobación obliga a analizar previamente la actividad, define la muestra y queda
registrada. Con esta lista se audita, fijándose en las evidencias objetivas, se anotan todos los detalles.
Esta lista recoge las siguientes preguntas:
¿Que auditar?, ¿Cuántos?, ¿A quien? Y ¿Dónde?.
• http://www.uma.es/media/files/ISO_14001_2004.pdf
• Norma internacional iso 14000
• Sistemas de gestión ambiental - Requisitos con orientación para su uso
• Pag 1-10