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MODULO VII
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA
NOVIEMBRE DE 2007
DEFINICIÓN
CONJUNTO
PRINCIPIOS
NORMAS
ORGANISMOS
RECURSOS
PROCEDIMIENTOS
OPERACIONES DEL ESTADO
ENDEUDAMIENTO
MODIFICACIONDE LA
ESTRUCTURA PASIVO
CREDITO PUBLICO
¿ QUÉ ES EL CRÉDITO PÚBLICO?
$ SECTORPÚBLICO
“CREDITO” proviene del latín “CREDERE”-creer-tener fe
Crédito Público es la capacidad que tiene el Estado para
endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento,
es una medida de la CREDIBILIDAD del Estado
DEUDA PUBLICA
¿ QUE ES LA DEUDA PÚBLICA?
SECTORPÚBLICO
$
LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES QUE ASUME EL
ESTADO COMO CONSECUENCIA DEL USO DEL CRÉDITO
PÚBLICO CONSTITUYEN LA “DEUDA PÚBLICA”
ENCUADRE LEGAL
art. “2” Decreto N° 002-MHF-2005
El Módulo de Crédito Público será ejecutado por la Contaduría General de la provincia,
hasta que el Ministerio de Hacienda y Finanzas, determine la transferencia a la Tesorería
General de la Provincia.
SISTEMA DE CREDITO PUBLICO
● SISTEMA DE GESTION
● PREVEE LA CAPTACION DE RECURSOS ATRAVES DEL FINANCIAMIENTO
¿Cuáles son los propósitos fundamentales del Sistema de Crédito Público?
$
SECTORPÚBLICO
$
PROPÓSITOS DEL SISTEMA
1- ATENDER LAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL EN LAS MEJORES CONDICIONES POSIBLES PARA EL TESORO.
2- ADMINISTRAR ADECUADAMENTE LA DEUDA CONTRAIDA.
3- CUMPLIR EN TIEMPO Y FORMA CON LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS.
DEBE ESTAR DESTINADO
● INVERSION PRODUCTIVA Y OBRA PUBLICA
● EVIDENTE NECESIDAD● REFINANCIAR PASIVOS● REESTRUCTURAR
NO DEBE UTILIZARSE
PARA FINANCIAR GASTOS CORRIENTES, EQUIVALE A FINANCIAR DEFICITS
ESTRUTURALES
CLASIFICACION DE DEUDAS
●SEGÚN EL ÁMBITO DE EXIGIBILIDAD
●SEGUN LA NATURALEZA DEL DEUDOR
INTERNA EXTERNA
DIRECTA INDIRECTA
FORMAS DE ENDEUDAMIENTO
● EMISION Y COLOCOCION DE TITULOS● EMISION Y COLOCACION DE LETRAS DE
TESORERIA,CUYO VTO SUPERE EL EJERCICIO
● CONTRATACION DE PRESTAMOS CON INSTITUCIONES FINANCIERAS
● CONSOLIDACION DE DEUDAS● AVALES,FIANZAS Y GARANTIAS
EMISION Y COLOCACION DE TITULOS
TITULOS EXTERNOSAGENTE FINANCIERO:
BNAESCRITURALES
TITULOS INTERNOSAGENTE FINANCIERO:
BOLSA DECOMERCIO DE SAN JUAN
CARTULARES
CONSOLIDACION DE DEUDAS
LEY N° 7669DECRETO PROVINCIAL
N° 698-MHF-2006
EMISION DE $ 40.000.000
OTRAS DISPOSICIONES LEGALES
DE LA CONSOLIDACION
● DECRETO N° 669-MHF-2006● DECRETO N° 777-MHF-2006● DECRETO N|° 1016-MHF-2006● RESOLUCION N° 299-MHF-2006● RESOLUCION N° 340-MHF-2006● RESOLUCION N° 381-MHF-2006
AVALES, FIANZAS Y GARANTÍAS
LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL N° 25917, ART. 23
DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEYN° 1731-2004 ANEXO IV
NO ES DEUDA PUBLICA
● EMISION DE LETRAS DE TESORERIA QUE NO SUPERAN EL EJERCICIO FINANCIERO
● DEUDA ADMINISTRATIVA QUE SURGE COMO CONSECUENCIA DE LA ACTIVIDAD HABITUAL DEL ESTADO
LA CONSTITUCION PROVINCIAL EN SU ARTº 150.
AUTORIZACION PARA ENDEUDARSE DEBE OTORGARSE POR LEY :
● DE PRESUPUESTO● O POR UNA LEY ESPECIFICA
TAREAS DE CREDITO PUBLICO
● ETAPA PREVIA AL ENDEUDAMIENTO DESTINADA A OBTENER LA AUTORIZACION PARA ENDEUDARSE
● DEBE RESPETARSE TODA LA NORMATIVA VIGENTE ADHESION A LA LRF
(DEC.REGLAMENTARIO)
LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL
LEY NACIONAL N° 25917
ADHESION PROVINCIAL POR
LEY N° 7567
ART. 25 LEY NACIONAL
N° 25917: REQUISITOS
DTO. PCIAL N° 1731-04REGLAMENTA LA LEY
DOCUMENTRACIONA PRESENTAR
OTRAS TAREAS DESARROLLADAS
EFECTUA TAREAS DE APOYO Y
ORIENTACION EN CIERTAS
NEGOCIACIONES
MANTIENE EL REGISTRO ACTUALIZADO
SOBRE EL ENDEUDAMIENTO PUBLICO,
INTEGRADO AL SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
REALIZA LAS ESTIMACIONES Y
PROYECCIONES DEL SERVICIO DE LA
DEUDA
EFECTÚA LAS LIQUIDACIONES CORRESPONDIENTES A CADA operación DE CREDITO PUBLICO
SUMINISTRA INFORMACION SOLICITADA A LA DIRECCION NACIONAL DE RELACIONES CON PROVINCIAS
INCIDENCIA DE LA DEUDA EN ELPRESUPUESTO AL 31/12/2006
EN MILES DE PESOS
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
Representación gráfica
PRESUPUESTO - DEUDA
EN
MIL
ES
DE
PE
SO
S
PRESUPUESTO DEUDA
3.062.835,55 1.865.313,40
CONCEPTO IMPORTE %
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA EN PESOS A 1.407.034,57 75,43%
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA EN DOLARES
Cotizacion de dólar $ 3,07 B 151.574,83 8,13%
ESTADO CONSOLIDADO DE LA DEUDA CON AVAL DEL ESTADO NACIONAL
Cotizacion de dólar $ 3,07 C 306.704,00 16,44%
TOTAL 1.865.313,40 100,00%
RESUMEN DE LOS CUADROS CONSOLIDADOS DE LA DEUDA AL 31-12-2006
Expresado En Miles de pesos
RESUMEN DE LOS CUADROS CONSOLIDADOS DE LA DEUDA AL 31-12-2006
Expresado En Miles de pesos
Representación gráfica
A
B
C
INCIDENCIA DEL SERVICIO DE LA DEUDA EN
EL PRESUPUESTO AL 31/12/2006
A) SOBRE PRESUPUESTO ASIGNADO A LA PARTIDA
SERVICIO DE LA DEUDA Y DISMINUCION DE OTROS PASIVOS 258.054.890,63 253.341.521,12
A) SOBRE PRESUPUESTO ASIGNADO A LA PARTIDA
SERVICIO DE LA DEUDA Y DISMINUCION DE OTROS PASIVOS 3.062.835.552,41 253.341.521,12
INCIDENCIA DEL SERVICIO DE LA DEUDA EN
EL PRESUPUESTO AL 31/12/2006
0
500000000
1000000000
1500000000
2000000000
2500000000
3000000000
3500000000
Representación gráfica
Presupuesto y Ejecución
En m
iles d
e P
esos
EJECUCION PRESUPUESTARIA
● DESEMBOLSOS
=
EJECUCION DE RECURSOS
● PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA
=
EJECUCION DEL GASTO