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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIÓN
MINERA A LAS COMUNIDADES: DERECHO DE VIGENCIA, CANON
MINERO Y REGALÍA MINERA
Eco. Alicia Polo y La BordaDirectora de Promoción Minera
Ministro de Energía y MinasDiciembre, 2007
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Los montos pagados varían entre 1% y 3% dependiendo del rango de ventas.
El monto distribuído corresponde al 50% del Impuesto a la Renta.
El monto distribuido a los gobiernos locales corresponde al 75% del total recaudado.
Es una contraprestación por la explotación de recursos minerales metálicos y no-metálicos.
Proviene del último Impuesto a la Renta declarado por los titulares mineros como producto de la explotación de recursos minerales (metálicos y no-metálicos).
Proviene del pago anual que hace cada titular minero por mantener vigente su derecho minero independientemente al estado en que se encuentre.
Regalía MineraCanon MineroDerecho de Vigencia
y Penalidad
Los montos pagados varían entre 1% y 3% dependiendo del rango de ventas.
El monto distribuído corresponde al 50% del Impuesto a la Renta.
El monto distribuido a los gobiernos locales corresponde al 75% del total recaudado.
Es una contraprestación por la explotación de recursos minerales metálicos y no-metálicos.
Proviene del último Impuesto a la Renta declarado por los titulares mineros como producto de la explotación de recursos minerales (metálicos y no-metálicos).
Proviene del pago anual que hace cada titular minero por mantener vigente su derecho minero independientemente al estado en que se encuentre.
Regalía MineraCanon MineroDerecho de Vigencia
y Penalidad
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DERECHO DE VIGENCIA
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Asignación
A las municipalidades distritales donde se encuentra la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un distrito el reparto se hace en partes iguales.
75%
Actualmente%A las municipalidades distritales donde se encuentra
la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un distrito el reparto se hace en partes iguales.
75%
Actualmente%
• INGEMMET (ex INACC) es la autoridad competente
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Derecho de Vigencia (Millones de US$)
17
25
2018 18
15
1718
20
16
28
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
CANON MINERO
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras por el aprovechamiento de los recursos minerales (metálicas y no metálicas ).
Minero
Constitución de los CanonCanon
50% del Impuesto a la Renta pagado por las concesionarias que utilizan recursos hídricos para generación de energía.
Hidroener.
50% del pago por Derechos de Aprovechamiento de productos forestales y fauna silvestre que recaude el INRENA.
Forestal
50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extracción comercial y por aquellas que además de extraer procesan recursos hidrobiólogicos.
Pesquero
50% del Impuesto a la Renta y las Regalías, y un Porcentaje de los Contratos de Servicios percibidas por la explotación del gas.
Gasífero
12,5% del Valor de la Producción. Proviene de las Regalías que pagan las empresas que explotan Petróleo, Gas y Condensados.
Petrolero
Metálicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc.No Metálicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.
Ejemplo de Empresas
ElectroPerú, Egenor, Electroandes, Egasa, Eléctrica Cahua, Energía Pacasmayo, Egesur, etc.
Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama, Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.
Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera Inca, Pesquera Diamante, San Fermín, etc.
Camisea a partir del 2004.
Pluspetrol, Petrotech, Pérez Companc, Aguaytia, Sapet, GMP, Maple, etc.
Distintos tipos de “Canon”
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Definición del Canon Minero
• El Canon Minero es la distribución efectiva que hace el Estado de los ingresos y rentas pagados por las empresas mineras.
• Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su distribución se realiza a gobiernos regionales, provinciales y distritales donde se realiza la explotación del yacimiento mineral.
• El periodo de distribución comprende de Junio a Mayo, es decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2006 (correspondiente al 2005) se empieza a distribuir en Junio 2006 hasta Mayo 2007, iniciando de esta manera un nuevo ciclo de distribución.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución Según la Ley Actual (Ley 28322)
CANON
50% de Ingresos y
Rentas 40%
Municipalidades Distritales donde se explota el recurso natural.
Municipalidades del Departamento (regionales, provinciales y
distritales) donde se explota el recurso natural.
Gobierno Regional
10%
25%
Beneficiarios Criterios%
Según Población y Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en Infraestructura.
Municipalidades de la Provincia (provinciales y distritales) donde se
explota el recurso natural.25%
Según Población y Pobreza vinculados a
Necesidades Básicas en Infraestructura.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Requisitos para que haya distribución
1. Debe existir explotación de recursos metálicos o no metálicos. La exploración no genera Impuesto a la Renta – Canon Minero.
2. Está condicionado al pago de Impuesto a la Renta. Si las empresas no generan UTILIDADES, no habría nada que distribuir.
3. La distribución se realiza “en cascada” partiendo desde el Distrito Productor (10%) hacia todos los distritos de la región.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Pregunta Frecuente
En el INGEMMET aparecen varias concesiones en mi distrito, ¿porque no pagan Canon?”
1.El Canon no se “paga”, sino que “se distribuye” a partir del IR (50%), es decir, si no hay IR pagado por las empresas entonces no hay Canon que distribuir.
2.Para que se distribuya Canon Minero, debe haber explotación efectiva, en el INGEMMET aparecen todas las concesiones mineras (paralizadas, exploración, explotación).
3.La fuente donde aparecen todos los desembolsos realizados por Canon Minero en la web de Transparencia del MEF http://transparencia-economica.mef.gob.pe/
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución del Canon Minero (S/ Millones)
Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales
(S/ millones)
15 111 169 87 55 81 136 286 451888
1,746
5,157
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: MEF, MEM
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Impuesto a la Renta del Sector Minero: Regularización de 3ra Categoría (participación porcentual)
Fuente: SUNAT
10%6%
9%12%
18%
30%
44%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales - 2007
0
4
7
40
131
2,242
9,821
19,245
20,441
35,338
50,383
99,730
105,957
130,481
178,082
234,342
250,048
329,962
362,233
425,168
609,875
1,393,092
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000
CALLAO
PIURA
AMAZONAS
MADRE DE DIOS
SAN MARTIN
TUMBES
HUANUCO
APURIMAC
AYACUCHO
HUANCAVELICA
ICA
PUNO
JUNIN
AREQUIPA
LIMA
CUSCO
LA LIBERTAD
PASCO
MOQUEGUA
CAJAMARCA
TACNA
ANCASH
Miles de Nuevos SolesFuente: MEF - Transparencia
Distribución del Canon Minero por Regiones - 2007
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Utilización
Según la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversión en Infraestructura.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Puente de Conchucos - Pallasca
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Alcantarillado Pluvial Chacas - Asuncion
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Biblioteca Municipal de Chiquian
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Electrificación Red SecundariaLaborpampa
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Losa Deportiva Shaumllo Shilla - Carhuaz
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
REGALIA MINERA
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Definición
• Regalía minera es la contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas, pagan al Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos.
• Comprende también a los cesionarios que realizan dichas actividades según el Título XIII del TUO de la Ley General de Minería
• La regalía se PAGA sobre el valor del concentrado según:– 1%: hasta US$60 millones anuales– 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones– 3%: a partir del exceso de los US$120 millones
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Asignación
% Regalía Minera (Ley 28258)
20% Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50% a comunidades donde se explota el recurso natural
20% Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso natural, según necesidades básicas insatisfechas
40% Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento(s) , según necesidades básicas insatisfechas
15% Gobierno(s) Regional(es)
5% Universidades nacionales de la Región dónde se explota el recurso natural
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
• Mantener la política minera competitiva internacionalmente.
• Promover el crecimiento del sector dentro del marco del Desarrollo Sostenible.
• Incentivar el encadenamiento del desarrollo económico minero con otros sectores de la economía.
• La minería es una actividad descentralizada por naturaleza. Por ello, puede fortalecer el proceso de Regionalización y Descentralización.
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Crecimiento Constante de la Producción
PBI Global vs PBI Minería (Var. % real)
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
PBI Minería PBI Global
Fuente: BCR
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
EMPRESA INVERSIONISTA PAIS PROYECTO REGIONINVERSIÓN
(US$ millones)Puesta en
marcha
En AmpliacionMinera Yanacocha S.R.L. Newmont, Buenaventura USA, Perú Plta Cianuracion Molino de Oro Cajamarca 270 2008
En construcciónMinera Gold Fields S.A. Gold Fields Limited Sud Africa Cerro Corona Cajamarca 350 2008
Inversión confirmadaSouthern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Tia Maria Arequipa 2011Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Fundición (ampliación) Moquegua 2011Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Ref. Ilo (ampliación) Moquegua 2011Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Toquepala (ampliación) Moquegua 2011Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Cuajone (ampliación) Tacna 2011
En estudio factibilidadVotarantim Metais Votarantim Metais Brasil Refinería Cajamarquilla (ampliación) Lima 500 2009Cía. Minera Miski Mayo S.A. Compañía Vale Do Rio Doce Brasil Bayovar Piura 350 -
En exploración
Pan Pacific Copper CorporationNippon Mining HoldingsMitsui Mining & Smelting Co.
Japón Quechua Cusco 490 2012
Southern Copper Corporation Grupo Mexico Mexico Los Chancas Apurimac 1,000 -Chinalco-Aluminium Corp.of China Corporacion CHINALCO China Toromocho Junín 1,500 -Xstrata Copper Xstrata Plc Suiza Las Bambas Apurimac 1,000 -Anglo American Quellaveco S.A. Anglo American Plc Uk Quellaveco Moquegua 1,000 -Xstrata Tintaya S.A. Xstrata Plc Suiza Antapaccay Cusco 225 -Zijin Mining Group Co. Ltd Zijin Group China Río Blanco Piura 1,440 -Chariot Chariot Resources Canada Marcobre (Mina Justa) Ica 400 -Rio Tinto Rio Tinto Plc Uk-Australia La Granja Cajamarca 1,000 -Anglo American Michiquillay S.A. Anglo American Plc Uk Michiquillay Cajamarca 700 -Minsur S.A. Grupo Brecia Perú Pucamarca Tacna 46 -Northern Peru Copper Corp. LUMINA Copper Corp Canada Galeno Cajamarca 976 -Strike Resources Peru S.A.C. Strike Resources Limited Australia Hierro Apurimac Apurimac 34 -Minera Panoro (Perú) S.A.C. Panoro Resources Ltd Canadá Antilla Apurimac - -
Por privatizarProInversion Centromin Perú Bayovar II Piura 120
TOTAL 13,509Fuente: MEM, PROINVERSION, EMPRESAS
CARTERA DE PROYECTOS MINEROS
2,108
Diciembre, 2007
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Impacto Social – Aporte Voluntario (2)
EMPRESA FONDO LOCAL (S/.) FONDO REGIONAL (S/.)
17Compañía de Exploraciones Desarrollo e Inversiones Mineras S.A.C. - CEDEMIN S.A.C.
38,000 98,970
18 Xstrata Tintaya S.A. (**) 35,200,000 9,214,76819 Compañía Minera Argentum S.A. 257,736 1,030,94420 Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca 340,792 1,363,16721 Minera Pampa de Cobre S.A. 54,239 216,95622 Compañía Minera Milpo S.A.A. 7,614,017 2,768,73423 Compañía Minera Atacocha S.A. 529,415 2,117,65924 Minera Barrick Misquichilca S.A.:
U.O. Pierina (Anchash) 8,818,356 3,206,675U.O. Alto Chicama (La Libertad) 2,587,184 10,348,734
25 Shougang Hierro Perú S.A. 590,264 2,361,05526 Compañía Minera Poderosa S.A. 96,000 224,00027 Minera San Simón S.A. 58,000 230,00028 Minera Doe Run Perú:
U.O. La Oroya 4,044,474 1,470,717U.O. Cobriza 841,488 305,997
29 Minera Los Quenuales S.A. 14,745,009 5,147,34830 Minera Perubar S.A. 970,408 796,22931 Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.32 Minera Bateas S.A.C.
SUB - TOTAL (S/.) 335,107,402.03 182,876,359.13
TOTAL (S/.) 517,983,761.16(**) Monto referido al Convenio Marco de Desarrollo de la Provincia Espinar.
Fuente: MEM / Oficina de Gestión Social
No ha generado utilidades en período 2006.No ha generado utilidades en período 2006.
Vienen: S/141,974,406…
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
GRACIAS