Post on 25-Jul-2020
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de
Madre Tierra2015 – 2025
Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
Parroquial
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MADRE TIERRA2015 -2025
Madre Tierra, Mera, PastazaAño 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Madre Tierra
Charlie Tuqueres
Presidente deGobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Madre Tierra
Revisión: Ing. Daniel Cárdenas
TÉCNICO DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE MADRE TIERRA.
Equipo Consultor:
FUNDEMAR
Arq. German Guerra Team Leader
Eco. Karen Cevallos Técnica.
Ing. Margarita Castro Técnica
Eco. David Vásquez Técnico.
Msc. Pablo Escobar C. Técnico
Ing. Wilson Cajilima C. Campo
Sr. Juanito Santi Traductor
Estimados Amigos y Amigas de mi parroquia
Uno de los procesos sociales y políticos de la historia y de nuestros días se constituye por aquellos resultados alcanzados en
la ejecución de procesos de Planificación Participativa. Bajo esta premisa y conforme lo determina una de las competencias
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales según el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), el Código de Planificación y Finanzas Públicas y la Constitución del Estado y
con el afán de realizar una gestión distinta, organizada, planificada y consensuada, El Gobierno Parroquial de Madre Tierra
asume el reto de ordenar su territorio y alcanzar sus objetivos de desarrollo a través de una planificación territorial que refleje
una actitud participativa, positiva y progresista de todas y todos los ciudadanos de la parroquia.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de Madre Tierra que el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial pone a consideración de ustedes en este documento, es el resultado del trabajo de las ciudadanas, ciudadanos y
demás actores sociales, políticos, ambientales, quienes a través de su participación en diferentes reuniones, talleres y
asambleas parroquiales han definido los grandes lineamientos para lograr el Ordenamiento Territorial y el Desarrollo de
nuestra jurisdicción territorial. En este Plan ellos han establecido su Visión Parroquial y nuestra Misión Organizacional, as í
como las estrategias, programas y proyectos necesarios para alcanzar el ordenamiento y uso de nuestro suelo y en este marco
los objetivos que nos hemos planteado.
Por ende nuestro Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial será la guía que nos señale el camino por donde debemos
transitar para alcanzar una Madre Tierra, diferente, ordenada territorialmente y desarrollada.
Os invito ciudadanas y ciudadanos a unirnos en un solo frente de lucha, a participar de manera activa, solidaria y sobre todo
comprometida con la ejecución de este Plan que es de ustedes, con ustedes y para ustedes. Sin duda alguna, hará de Madre
Tierra una parroquia pujante y competitiva, que nos permita tener mejores días para nuestras niñas, niños, jóvenes, personas
con discapacidad, mujeres y hombres, familias y nuestras comunidades en un marco de una Participación Social, Solidaridad
y un estado libre, participativo, consensuado, ecológico, conservado, cultural y turístico.
Charlie Tuqueres
Presidente de La Junta Parroquial de Madre Tierra 2014- 2019
Introducción
La parroquia Madre Tierra ha tomado la decisión de iniciar un proceso de Desarrollo y Ordenamiento Territorial como un
proceso participativo, estratégico, transparente, equitativo, moderno y competitivo con la finalidad de representar de mejor
manera la participatividad de las decisiones parroquiales en los entornos públicos de desarrollo. Las diferentes convocatorias
a las Asambleas Parroquiales y luego las varias reuniones de trabajo en conjunto con los miembros de la Junta Parroquial, el
Consejo de Planificación y el Equipo de Consultores, ha permitido que varios actores locales, hombres, mujeres, jóvenes vayan
elaborando de a poco su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
La comunidad en general, constituidos más que en pobladores, en ciudadanas y ciudadanos cumplieron con el papel cívico
de participar en cada evento que en este contexto se programó. Han entregado sus aportes de manera concertada en aspectos
como el ambiental, económico, social y el territorial, que les permitirá caminar hacia la consecución de un territorio ordenado
y mejorar las condiciones de vida a través de un desarrollo sustentable y sostenible.
En este documento les mostramos a ustedes en su primer capítulo todo el proceso de elaboración del PDOT, en un segundo
capítulo se contiene el Análisis y Diagnóstico del Sistema Territorial Parroquial, nos hemos basado en los Sistemas de
Diagnóstico propuestos por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Las conclusiones de este diagnóstico han
sido complementadas con las percepciones de las y los ciudadanos acerca de los diferentes problemas que aquejan a cada uno
de estos sistemas.
En un tercer capítulo hemos adicionado al diagnóstico la elaboración del análisis de fortalezas y debilidades; con todos estos
insumos hemos elaborado un banco de estrategias que nos permiten ir delimitando ya una imagen objetivo de la parroquia.
El cuarto capítulo es quizá uno de los más importantes de este documento. En este y luego del análisis de todos los insumos
referentes a las formas (sistema económico) de producción territorial y a los sistemas de asentamientos humanos, su
movilidad y conectividad, analizados en los capítulos anteriores, proponemos el Ordenamiento Territorial de la parroquia a
través de un Nuevo Modelo Físico, modelo que considera las normativas para este ordenamiento y los criterios particulares y
generales para ello. Se considera también en este capítulo las obras físicas necesarias para concretar este Ordenamiento
Territorial.
Finalmente en el capítulo quinto elaboramos una compilación de todos los insumos anteriores y definimos las propuestas
sectoriales de desarrollo, contiene la visión, estrategias, políticas, programas y proyectos que deberán desarrollarse para lograr
un Desarrollo Sustentable, Sostenible y un Ordenamiento
Territorial de la parroquia. Se considera aquí todos los proyectos que a través del diagnóstico se han identificado y los
necesarios para ordenar el territorio de Madre Tierra. Toda esta gran imagen objetivo la hemos relacionado previamente con
el Plan de Desarrollo Cantonal de Mera, con el Plan Provincial de Pastaza y por supuesto con el Plan Nacional del Buen Vivir.
Las generaciones futuras poseen en este documento un aporte al actual Gobierno Parroquial, la contraloría social y los
deberes ciudadanos se juntaron para ejecutarlo; por ello el Consejo de Planificación deberá asumir esta responsabilidad y el
Gobierno Parroquial Autónomo Descentralizado deberá constituirse en un ente técnico y animador permanente para que este
Plan se ejecute. Finalmente se recomienda que, este PDOT se evalué bianualmente y se actualice cada 5 años, en atención a
los cambios sociales, económicos, parroquiales, cantonales provinciales, nacionales e internacionales.
Msc. Veronica I. Masson F.
DIRECTORA EJECUTIVA DE FUNDEMAR
Capítulo 1
Proceso de Elaboración del Plan de Desarrollo yOrdenamiento
Territorial de Madre Tierra
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PDOT
1. ¿Cómo nace el PDOT?
Con la finalidad de dinamizar y operativizar el Ordenamiento Territorial y el Desarrollo de la parroquia, de
orientar las diversas acciones, gestiones e interrelaciones de los diferentes actores sociales locales y de cooperación
comprometidos en el desarrollo integral de los pueblos, varias parroquias a nivel del país están emprendiendo en
la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Estas parroquias han buscado promover
su ordenación y uso del suelo y su desarrollo local concibiéndolo como un proceso de cambio ambiental, socio-
económico, político, territorial y cultural de carácter sostenido (o “sustentable”); un proceso que además, se
encuentra territorialmente localizado, y cuya finalidad última es el progreso de la región local, de la comunidad
regional o local y, por supuesto, de cada persona como miembro de los asentamientos poblacionales pertenecientes
a ella. Hoy y al amparo de una de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales
según el COOTAD en su artículo 295 y según la constitución del 2008 en su artículo Art. 267, artículos en donde
se menciona que los Gobiernos Autónomos Descentralizados planificaran su Desarrollo Parroquial y su
correspondiente Ordenamiento Territorial, nuestro Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
Madre Tierra, decidió de manera impostergable emprender en la actualización de su Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
2. ¿Para qué se hizo el PDOT?
La humanidad como nunca antes en su historia, es protagonista en unos casos y espectadora en otros, de rápidos
y profundos cambios en todos los ámbitos y es así que, nace entonces con el afán de realizar una gestión distinta,
organizada, planificada territorialmente, con un espacio ordenado y el uso del suelo adecuado, una gestión que se
basa en las competencias que la ley nos otorga y lo más importante, una gestión que considere y escuche las voces
de aquellas y aquellos que históricamente han sido marginados.
Las instituciones encargadas de dinamizar y articular los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial deben
marchar al ritmo acelerado que les impone el tiempo, más aun anticiparse a tales cambios, para responder con
relevancia y eficacia a los cambios que la sociedad les exige.
En este contexto el escenario que deben enfrentar las y los actores de la parroquia Madre Tierra se determina por
los nuevos procesos de descentralización, desarrollo y ordenamiento territorial vinculados de manera ineludible
a los nuevos procesos de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón, la provincia, la región y la nación.
Cuando se hace un diagnóstico del territorio se identifican debilidades en cuanto a la atención a la población, a
los usos del suelo, a los ritmos económicos que mueven un territorio, a las formas de asentamientos humanos, a la
dotación de equipamientos y más, pues es claro que no poseemos adecuados regímenes de planificación, la
capacidad de ejecución muchas de las veces es insuficiente, la dotación de recursos es precaria y lo que es peor
aún, no se considera de manera activa y responsable, la participación de las y los ciudadanos beneficiarios, derecho
constitucional e inalienable de las y los ciudadanos ecuatorianos.
Ante este contexto se hace necesario y conforme lo menciona la constitución del
2008 en su artículo 61 en sus incisos 2(Participar en asuntos públicos) y 4 (Ser consultados), impulsar la
participación de las y los actores sociales en la toma de decisiones fundamentales para la parroquia.
Con ello fortalecemos la democracia y construimos los nexos que permitan vincular las demandas del territorio y
las ofertas institucionales. En este sentido la gestión de un Gobierno Autónomo Descentralizado, como en nuestro
caso, debe basarse en un plan, en un Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de mediano y largo plazo.
Nuestro PDOT se hizo entonces por la trascendencia que supone el que las y los ciudadanos puedan a partir de
una situación actual identificar, distribuir, organizar y regular las actividades humanas en el territorio de la
parroquia, definiendo sus objetivos y sus metas, orientándolos al logro de un territorio ordenado, equitativo y que
garantice y promueva las condiciones para un Buen Vivir considerado como: …“la satisfacción de las necesidades,
la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de
todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas”.
3. ¿Por qué se utilizó la Metodología Participativa?
Hasta hace pocos años, los planes de desarrollo y los contados planes de Ordenamiento Territorial se realizaban
de manera vertical, muchas de las veces se contrataba una consultoría que desde una oficina elaboraba un plan,
con visiones netamente técnicas, con visiones netamente parciales que dejaban de lado las opiniones y los puntos
de vista de las y los ciudadanos.
Hoy cuando es nuestra obligación ordenar nuestro territorio y sobre sus lineamientos mas las problemáticas que
en él se den, construir nuestro Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, cualquier metodología que considere de manera la <la participación> de las y los
ciudadanos, se constituye en una herramienta fundamental, que aplicándola de manera adecuada, permitirá
recoger los problemas, objetivos, planteamientos, expectativas y visiones de estos actores como dueños de sus
propios territorios y de sus procesos de desarrollo. Son ellas y ellos los que tomaran sus propias decisiones en
cuanto al que hacer y hacia a donde ir.
Por otro lado consideramos también que un proceso de planificación participativa se constituye en una
herramienta de movilización ciudadana que permite corresponsabilizarse, en este caso, del desarrollo y el
ordenamiento territorial de la parroquia. En este sentido el proceso que se vivió en la parroquia Madre Tierra
considero estos antecedentes y sirvió también como mecanismo de autoaprendizaje y autorreflexión, pues desde
el inicio con la aprobación en asamblea parroquial de la resolución de insertarse en el proceso de elaboración del
PDOTS se generaron espacios de discusión y debate lo que, como en este momento, y en todo el proceso género y
construyo un verdadero proceso de reflexión y participación social.
En todo este proceso es también de vital importancia mencionar en temas de Ordenamiento Territorial, que esta
expresión, enuncia un concepto muy amplio, difícil de reducir a los términos de una definición precisa, que se
aplica de diferente manera según quien la utilice, aunque siempre girando, en torno a tres elementos las actividades
humanas, el espacio en que se ubican y el sistema en que entre ambos configuran
4. ¿Cómo se actualizo el PDOTS?
Así mismo ya en la ordenación como tal es de vital importancia mencionar que el proceso de Ordenación
Territorial tiene como enfoque la participación comunitaria pero técnicamente parte de las metodología planteada
por el autor Gómez Orea en su obra “Ordenación Territorial” del año 2020. En el capítulo correspondiente se hará
un análisis con más detalle del procedimiento técnico usado para la Ordenación del Territorio de Madre Tierra.
Una vez que se elaboró todo el proceso legal de contratación de la actualización del PDOTS y después de algunas
reuniones de coordinación, se procedió mediante la expedición de una resolución por parte del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Madre Tierra a iniciar el proceso de elaboración del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Madre Tierra. Bajo el mismo proceso legal se conformó el Consejo de
Planificación de la parroquia, cuyo rol principal fue orientar y ser parte del proceso de planificación y Ordenación
del Territorio. En la fase diagnóstico se contó además con la presencia de cuatro promotores/as, quienes después
de un proceso de capacitación, procedieron a realizar un levantamiento de información georeferenciada a nivel de
cada barrio de la parroquia.
El proceso metodológico del PDOTS contempló 5 fases: a) inicio, b) diagnostico,
c) propuesta, d) modelo y plan de gestión y, aprobación del PDOT. Cada fase se vinculó a la anterior y sus
resultados se fueron socializando con la finalidad de mirar paso a paso lo avanzado, mejorar y reflexionar sobre
ello y sobre todo, provocar espacios de debate y discusión.
Se realizaron varias reuniones y 12 talleres parroquiales y en cada uno de estos hubo la presencia de ciudadanas,
ciudadanos y jóvenes representantes de la cabecera parroquial y de los barrios de la parroquia.
4.1. Inicio:
Previo a la fase de diagnóstico, se realizarán varias reuniones de coordinación con los miembros de la Junta
Parroquial, un paso inicial fue, mediante la expedición de resolución, iniciar legalmente el proceso de elaboración
del PDOT, esta resolución fue socializada y aprobada al interior de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Junta Parroquial y posteriormente aprobada en
Asamblea Parroquial.
Posteriormente y bajo el mismo esquema legal se conformó e instituyo el Consejo de Planificación Parroquial. Las
asambleas referidas en este punto sirvieron como espacios de socialización del inicio del proceso.
En este momento de trabajo, denominado también como Fase de recopilación de la información preliminar
existente, se trabajó en la organización de las fuentes informativas, en la organización y realización del diagnóstico
participativo comunitario. En el capítulo respectivo (Capítulo IV: Ordenamiento Territorial, Nuevo Modelo
Físico) se muestra con detalle cada una de estas fases.
4.2. Diagnóstico:
La fase de planificación contemplo la comprensión de la organización espacial del poblamiento existente, la
detección de las facilidades y obstáculos en los accesos de la población a servicios, la interpretación de las
fortalezas y debilidades del sistema de territorio existente.
Todo este proceso se complementó con el diagnóstico de problemas y potencialidades trabajado en las mesas de
concertación por cada uno de los sistemas.
Estos procesos, como mecanismos de participación ciudadana, promovieron permanentemente un diálogo de
saberes entre las y los ciudadanos participantes, de tal forma que los que los saberes populares y de los resultados
obtenidos por los técnicos tengan iguales posibilidades de ser escuchados e incorporados en este Plan.
Fueron muy importantes también considerar las experiencias y las vivencias de las y los participantes, sus criterios
y sus propuestas.
Todos estos parámetros generaron varios , la comprensión de la organización espacial de la ocupación del espacio
productivo rural, el establecimiento de las relaciones principales con los elementos geográficos del medio, la
evaluación del funcionamiento de los sistemas productivos y
¿Cuáles son las consecuencias negativas en la economía y en la población?; y el modelamiento de la organización
espacial del Sistema Territorial actual.
Todo este proceso se complementó con el diagnóstico de problemas y potencialidades trabajado en las mesas de
concertación por cada uno de los sistemas.
Estos procesos, como mecanismos de participación ciudadana, promovieron permanentemente un diálogo de
saberes entre las y los ciudadanos participantes, de tal forma que los que los saberes populares y de los resultados
obtenidos por los técnicos tengan iguales posibilidades de ser escuchados e incorporados en este Plan.
Fueron muy importantes también considerar las experiencias y las vivencias de las y los participantes, sus criterios
y sus propuestas.
Todos estos parámetros generaron varios espacios de discusión y escucha que permitieron en todo el Plan llegar a
un consenso que beneficio totalmente a la elaboración del PDOTS. En todos estos talleres no menos importante
fue la integración de enfoques tanto de género, generacional, territorial e intercultural.
Paralelamente se contrató un grupo de promotores comunitarios quienes fueron los encargados de realizar un
levantamiento de información geo referenciada en cada vivienda y sitio relevante de la parroquia. Así mismo se
solicitó al Gobierno Provincial mediante gestión del Gobierno Parroquial, la dotación de imágenes satelitales
como insumos base para todo el tratamiento de información del uso del suelo y del territorio, se trabajó con
Imágenes Satelitales Aster 2012.
Toda la información del diagnóstico, se trabajó según parámetros establecidos por la SENPLADES, es decir en los
siguientes sistemas: a) Sistema Ecológico Ambiental, b) Sistema Económico, c) Sistema Social y Cultural, d)
Sistema de Asentamientos Humanos, e) Sistema de Movilidad y Conectividad; y, f) Sistema de Gestión del
Territorio. Con la información recopilada se a la sistematización de los datos primarios y secundarios
cuantitativos y cualitativos, lo que permitió establecer la información base, desde el espacio barrial hasta el
contexto parroquial, la que a su vez fue sintetizada a nivel barrial o de sectorial y en el ámbito parroquial.
Por otra parte, el diagnóstico fue enriquecido con investigaciones bibliográficas, revisión de archivos, cartografías,
bases de datos cartográficos oficiales del Estado, entrevistas personales, encuestas, investigaciones de campo y
estudios especializados de instituciones no gubernamentales. Los objetivos generales y específicos de esta fase se
muestran en el Capítulo IV: (Capítulo IV: Ordenamiento Territorial, Nuevo Modelo Físico)
4.3. Propuesta: Con la información sistematizada se realizaron talleres parroquiales en donde se validó y se
potencializo el diagnóstico, se elaboró un análisis de FORTALEZAS Y DEBILIDADES para complementar el
diagnostico de cada sistema de desarrollo.
Luego se elaboró planteo la visión (por las ciudadanas y ciudadanos), la imagen objetivo, las líneas estratégicas,
los programas y proyectos que harán realidad nuestro nuevo modelo de territorio y el desarrollo de nuestra
parroquia. En esta elaboración de propuesta se intentó alinear, en lo posible, el PDOTS al actual Plan de Desarrollo
Cantonal, Provincial como primer lazo de vínculo y con el Plan
Nacional del Buen Vivir como mandato constitucional de planificación. De hecho, los técnicos tanto a nivel
cantonal como provincial participaron en varias reuniones durante el proceso. Las estrategias, programas y
proyectos que se establecieron están alineados también a la gran propuesta nacional del Plan Nacional para el
Buen Vivir. Se trató en todo momento planificar localmente pero pensando también aportar nacionalmente.
4.4. Modelo y Plan de Gestión:
Con el nuevo modelo de territorio, se procedió a elaborar un Plan de Gestión del PDOTS (estrategias, programas
y proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación, plan
de promoción y difusión del PDOTS). Uno de los primeros pasos en este momento fue el diseño consensuado de
un plan de fortalecimiento de capacidades del Gobierno Parroquial, ello con la finalidad de potenciar las
capacidades de sus miembros para logar una gestión más eficiente y efectiva del PDOTS. Este proceso de vivió
también a través de talleres parroquiales, talleres con la Junta Parroquial y el apoyo del Consejo de Planificación.
4.5. Aprobación del PDOTS: Una vez concluidos los momentos anteriores se procedió a su entrega al Consejo de
Planificación mediante borradores quienes en primera instancia revisaron y aprobaron el nuevo modelo o modelo
deseado de territorio y el banco de proyectos propuestos para generar el ordenamiento y el territorio de la
parroquia.
Capítulo 2
Análisis y Diagnóstico delSistema Territorial Parroquial
Diagnóstico del Sistema Territorial Parroquial
El Diagnóstico Participativo que hemos realizado en el presente capitulo se concibe como la síntesis del conjunto de
interacciones que se producen en un territorio, en este caso el de Madre Tierra.
Con la finalidad de analizar estos factores se ha tomado como referencia la clasificación de análisis propuesta por la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES-. De igual manera se ha incluido en este análisis la
percepción de las y los ciudadanos sobre las diferentes problemáticas que aquejan a cada uno de estos sistemas. Esta
percepción ha sido el producto de varios talleres participativos comunitarios, procesos ricos de reflexión, análisis y
aprendizaje en cada una de las mesas de concertación constituidas para el efecto.
Detallamos a continuación una breve descripción de cada sistema mencionado en los diferentes documentos técnicos de la
entidad referida:
Diagnóstico por Sistemas
Sistema Ecológico Ambiental: corresponde al patrimonio natural que sostiene y determina las diversas actividades de
la población. También puede denominarse como el Sistema Bio - Físico. Contiene ecosistemas estratégicos, zonas
vulnerables, cauces y cuencas hidrográficas, zonas susceptibles a amenazas naturales entre otros. Debe establecer la
afectación o la identificación las áreas naturales sensibles en los cauces hídricos.
Sistema Económico: comprende al conjunto e interrelación de factores vinculados con el desarrollo de la economía integral
del territorio y las opciones o potencialidades del territorio que pueden aprovecharse. Está conformado por áreas y zonas de
actividad productiva, equipamientos de transformación y comercialización, etc. La situación económica de la parroquia se
deriva de la situación cantonal e inclusive provincial; se debe especificar o llevar a nivel de detalle las implicaciones
económicas que pueden darse en el ámbito parroquial.
Sistema Socio Cultural: comprende las características demográficas y los valores que componen la identidad y cultura de
la población, con énfasis en su capacidad de organización. Se deberán considerar las características del tejido social, la
capacidad de las organizaciones sociales para el trabajo en redes y las posibilidades de incorporarse en los procesos de
cogestión del territorio.
Sistema de Asentamientos Humanos: correspondiente a las formas de ocupación presente en la parroquia (población
dispersa y centros poblados, los vínculos que guardan entre si los grupos de población asentados en el territorio, las
tensiones que generan con el medio natural y las posibilidades de alojamiento y desarrollo de actividades. Se deberá
considerar la forma de ocupación del territorio a partir de la accesibilidad de los servicios, la forma de usos y ocupación
del suelo.
Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad: está constituido por redes y flujos que permiten articular y dinamizar los
demás sistemas. Comprende infraestructura vial, sistemas de transporte, equipamientos y redes de interconexión
energética, redes y sistemas de telecomunicaciones. Establecerá la situación de los subsistemas de movilidad parroquial
que alimenten al sistema cantonal, con énfasis en la capacidad de transporte de bienes producidos por las actividades
agropecuarias o pesqueras, de ser el caso.
Sistema de Gestión Territorial: corresponde a la capacidad de la institución pública y también de los actores privados para
guiar o promover procesos orientados al desarrollo y a la gestión del territorio de una circunscripción. Establecerá la
capacidad del Gobierno Parroquial y de las organizaciones para trabajo en redes y para aportar a la gestión del territorio.
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
1. Aspectos Geográficos
a. UbicaciónLa Parroquia Madre Tierra se encuentra ubicada al Suroeste de la Provincia de Pastaza, sus
límites son:
NORTE: hasta encontrase con la carretera, hasta topar con el puente del rio Pindo Grande.
SUR: partiendo del rio Pastaza, el límite divisorio entre la comuna indígena y la parroquia a
formarse, limites estos que se encuentran enmarcados hitos puestos por los señores ingenieros del
Departamento de Tierras Baldías del I.N.C.
ESTE: partiendo desde el puente sobre el rio Pindo Grande agua debajo de la margen derecha del
mismo rio hasta encontrarse con el lindero de la parroquia Tarqui y la de Madre Tierra.
OESTE: el rio Pastaza del punto de partida norte al punto de partida sur.
b. ClimaLa parroquia se caracteriza por presentar brisas que nacen en el encañonado del rio Pastaza, que
refrescan las calurosos días, la temperatura oscila entre los 19 º C y 21º C, las precipitaciones son
elevadas teniendo un rango anual de 4200mm.
Las precipitaciones se hacen presentes durante todo el año, por lo que en esta zona no se registra
estaciones secas, aunque en el mes de agosto hay una ligera disminución en las lluvias.
Según estadísticas de registros meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e
Hidrología, la zona de estudio se caracteriza por la presencia de vientos dominantes provenientes
del Este. En cuanto a la velocidad se puede anotar que de las estadísticas de los últimos años 1991
al 2005, se ha revelado valores mínimo del orden de los 2 m/s y un valor máximo de 11.4 m/s,
debiendo indicarse que en este periodo el valor medio anual se ha mantenido entre 4 y 5 m/s.
Seguidamente se presenta la variación de temperatura, humedad relativa, heleofania, punto de
rocío, tensión de vapor, precipitación, número de días con precipitación del año 2006.
c. Ecosistemas
Un Ecosistema está compuesto por elementos vivos e inertes. Entre los elementos inertes están las
formaciones rocosas, el suelo, el relieve y el clima, que en su conjunto forman un espacio vital
(biotipo). En este espacio habitan los diferentes organismos animales y vegetales.
La parroquia Madre Tierra, según la clasificación ecológica pertenece a un bosque pluvial Pre-
Montano (bpPM), con un rango altitudinal entre los 870 y 2600 msnm, el territorio parroquial
forma parte del corredor ecológico que se forma en la cuenca del Río Pastaza, la WWF lo declaró
como "Regalo de la Tierra". Son áreas donde las condiciones orográficas obstaculizan los vientos
húmedos, dando lugar a que la atmósfera, el suelo y la vegetación se queden casi completamente
saturados de agua
La parroquia Madre Tierra por la posición geográfica y sus condiciones físicas se caracteriza por ser
parte del proceso de desarrollo de un bosque húmedo y bosque muy húmedo, el bosque aporta gran
cantidad de materia orgánica además de crear condiciones especiales en ecosistemas de gran
precipitación.
Bosque primário húmedo de galería: Este tipo de bosque se encuentra localizado junto a las riveras
de las cuencas hídricas, desde su naciente en la parte alta y baja, en la jurisdicción territorial de la
Parroquia Madre Tierra se tiene varios ríos entre los que sobresalen Rio Pastaza, Rio Putuimi, Rio
Puyo, se caracterizan por tener arboles de gran y mediano tamaño, arbustos, plantas acuáticas,
orquídeas, helechos, baja intervención humana, esto se cumple hasta cierto punto, debido a que al
MES
HELOFONIA
TEMPERATURA DEL AREA DE BOMERA ©HUMEDAD RELATIVA % PUN
TODE
ROCIO©
TENSIONDEVAPOR
(Vpa)
PRECIPITACION (mm)
ABSOLUTA B MEDIASBRUM
AMAXIMA
(HORAS)
MAXIMA
DE
MINIMA
DE
MAXIMA
MINIMA
MENSUAL
MAXIMA
DE
MINIMA
DE
MEDIA MENS
UAL 24HRSDE
Enero 74,3 29,510 14,5 2 26,1 17,6 21 100 9 57 1 90 19,2
22,2 334,3 33,9 6
Febrero 50,8 29,513 16,4
16 26,1 18,5 21,4 100
20 56
15 90 19,6
22,8 463,7 53,9
18
Marzo 70,7 30 3 15,512 26,1 18,1 21,1 100
23 56
23 90 19,3
22,5 391,2 71,5
12
Abril 77,3 3013 15 8 26,7 18,1 21,5 100
13 53
13 88 19,3
22,4 572 83,3
10
Mayo 80,5 29,218 14
23 25,9 17,9 20,8 100 9 61
28 90 18,9
21,9 268,7 62
31
Junio 76,9 28,710 13
25 25,7 17,3 20,6 100 6 52
25 90 18,6
21,5 349,1 105,4 5
Julio 96,3 12,430 26 16,7 20,6 87 18,2
20,9 221,1 46,1
15
Agosto 118 30,614 12,6
28 26,9 16,9 21,1 100
16 42 6 86 18,4
21,1 389,6 52,7 1
Septiembre 146,6 31
29 13
28 27,4 16,5 21,2 100 6 51
29 86 18,5
21,3 488,7 70 6
Octubre 139,8 30,5 9 15,6 9 28 18 22,3 100 2 49 9 87 19,8 23 478 123,4
12
Noviembre 102,3 29,5
28 15,9
29 27,1 17,8 21,6 100
17 60
22 89 19,5
22,8 323,8 30,5
11
Diciembre 75,3 29,4 9 15,5
25 26,3 18,3 21,5 100 4 63 2 91 19,6
23,1 500,6 70,3
10
VALORANUAL 1108,8 12,4 26,53 17,64 21,23 88
19,08
22,13 4780,8 123,4
300
ELABORADO POR EL GAD MADRE TIERRA
ACTUALIZADO POR FUNDEMAR 2015
entrar el rio Pastaza al área geográfica de la parroquia es aprovechado para la implantación de
industrias de extracción de material pétreo, por otro lado las orillas del rio Putuimi y Puyo se ven
mínimamente afectadas por el desarrollo de la población y asentamientos humano. Área de influencia
para la reforestación y recuperación del bosque húmedo de galería es de 30 metros desde la orilla de
los ríos Pastaza, Putuimi, Puyo.
Bosques primarios húmedos bajo: Se localizan a continuación de los bosques primarios húmedos
de galería se ubican en partes bajas en zonas de poca pendiente poseen árboles de gran tamaño.
Bosques intervenidos o realces: En nuestro territorio los bosques secundarios o realces estos se
localizan en la parte baja y media a una altura de 987m a 1007m, se caracterizan por tener pastizales
(gramalote, pasto mil), arboles forestales como el pigue y chonta, árboles frutales como: guayaba,
guabas, uva de monte, etc. Estos bosques son los menos significantes ya que poseen muy poca
biodiversidad.
Flora: La vegetación está compuesto con especies como: epífitas (orquídeas, bromelias), lianas,
arecaceae, therydophitos, ente otros, muy pocas áreas con sucesión secundaria producto de un proceso
de conservación y recuperación con poca intervención antrópica.
Los potreros están formados por pastos como el kikuyo tropical, dalys, y otras mezclas destinados
a la alimentación de ganado bovino; especies de hábitos arbustivos y arbóreos de pigue (Pollalesta
Karstenii) ASTERACEAE y colcas; MELASTOMATACEAE; Guarumo (cecropia obtusifolia)
(CECROPIACEAE); y ciertas especies sembradas como: morete (mouritia flexuosa) ARECACEAE;
canelo (Cinnamomum reginus), guaba (inga sp) MIMOSACEAE, tamburo, pambil (iriartea
deltoidea) (ARECACEAE), guarumo, chonta duro (bactris gasipaes) ARECACEAE, calun calun,
copal (Protium copal) BURSERACEAE; . En la zona existe además achotillo (visnea baccífera),
guabillo (inga sp), sangre de drago (Croton lechleri)
EUPHORBIACEAE; ceibo (Erythrina cristagalli) BOMBACACEAE; guadua (Guadua angustifolia
Kunt) BAMBUSACEAE; que en su mayoría de especies predominan mediante una regeneración
natural.
d. Geología y Geomorfología
Las principales formaciones geológicas presentes son:
Cuaternario
Formación Mesa: Se localiza en la parte central de la Provincia, siguiendo una dirección Oeste – Este,
Sur – Este y ocupa una extensión de 654.749 ha. que representa el 22,52 %. Comprende una serie de
terrazas disectadas compuestas por depósitos clásicos de origen volcánico de medios a gruesos los
cuales han sido depositados por procesos erosivos de la cordillera en forma torrencial, formando
abanicos de pie de monte. Los materiales son mas gruesos y potentes hacia la parte cercana a la
cordillera, mientras hacia el Este van disminuyendo alcanzando los 100 metros de espesor. (área
provincial).
Formación Mera: Se localiza en la zona Oeste de Pastaza, comprende el área de mayor colonización,
alcanza 164.801 ha. que representan el 5.67 %. Corresponde a depósitos de abanicos de pie de monte
compuestos por materiales diversos predominando areniscas tobáceas, arcillas, su superficie se halla
menos disectadas que los depósitos de la Formacion Mesa. Hacia el Este van disminuyendo de
potencia, altitud y su tamaño de grano.
Terrazas y Depósitos Aluviales: Se localizan en los ejes fluviales de la provincia, alcanzando 527.666
ha. que representan el 18,15 %. Su litología es variada compuestos en forma general por arenas, arcillas,
las terrazas presentan algunos niveles.
Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE), 2007
Tabla 3. Formaciones GeológicasSiglas Litología Formación Época Edad Área (Ha) Área (%)
Da Aluviones,arcillas, arenas Deposito Aluvial Holoceno -
Pleistoceno Cuaternario 428.766 14,75
t Variada TerrazasIndiferenciadas
Holoceno -Pleistoceno Cuaternario 98.900 3,40
QMConglomerados,areniscas, lutitastobaceas
Formación Mera Holoceno -Pleistoceno Cuaternario 164.801 5,67
PIPMConglomerados,areniscasvolcánicas
Formación Mesa Plioceno Cuaternario 654.749 22,52
MPICh Areniscas, lutitas,tobas
FormaciónChambira Mioceno Terciario 350.792 12,07
MC Arcillas, lutitas,tobaceas
FormaciónCuraray Mioceno Terciario 766.328 26,36
MA Arcillas,areniscas, lignitos
FormaciónArajuno Mioceno Terciario 192.157 6,61
OMCh Lutitas (capasrojas), yeso
FormaciónChalcana
Oligoceno -Eoceno -Paleoceno
Terciario 176.433 6,07
PCETConglomerados,areniscas, lutitas(capas rojas)
FormaciónTiyuyacu
Oligoceno -Eoceno -Paleoceno
Terciario 1.350 0,05
KPCT Lutitas, margas Formación Tena Cretáceo Mesozoico 21.349 0,73
KN Lutitas, calizas,areniscas Formación Napo Cretáceo Mesozoico 2.414 0,08
gd Granito,granodiorita
FormaciónIntrusivos Jurasico Mesozoico 11.527 0,4
AGUA 37.234 1,28TOTAL 2.906.800 100,00
GEOLOGIA DE LA PARROQUIA MADRE TIERRA
GEOMORFOLOGIA DE LA PARROQUIA MADRE TIERRA
Los diferentes conjuntos de la parroquia están directamente relacionados con las características morfo-genéticas,
morfo-estructurales y morfo-climáticas que se sucedieron en la evolución de la placa sudamericana. Los diferentes
conjuntos elaborados en base a esta evolución bastante compleja presentan una gran diversidad. Incluyen relieves
muy diferenciados como tipos de modelado de tipo volcánico, sedimentarios, fluviales, lacustres.
Se han determinado cuatro grandes paisajes que están directamente relacionados con los procesos geológicos y
tipos de formaciones estratigráfica y estructural que definen 4 tipos de paisaje.
Vertiente Andina Alta
Comprende a la parte de la cordillera de la provincia localizada entre los 1200 a 3000 m.s.n.m., que
representan a las vertientes externas orientales de la Cordillera de los Andes la cual está atravesada por el
sistema fluvial que da el nombre a esta provincia el río Pastaza.
Piedemonte, mesas y relieves derivados
Corresponde al área comprendida entre los 200 a 1400 m.s.n.m., que constituye la zona de contacto entre
la Cordillera de los Andes y la Cuenca Sedimentaria Amazónica.
Cuenca Amazónica Colinada del Terciario
Comprenden colinas del terciario que se localizan desde los 200 a 500 m.s.n.m., son un conjunto de colinas
que se diferencian por su altura, disección y pendiente ya que presentan una litología similar.
Cuenca Amazónica Baja, Plana, Relieves de posicionales
Corresponde a las áreas fluviales que conforme van distanciándose de la parte de la cordillera las
características de torrencialidad se va perdiendo y el proceso de depositación es más fuerte, dando lugar
a la formación de áreas deposicionales las cuales han tenido un proceso de formación en base a las
características climáticas y procesos de alimentación.
El eje hidrográfico está definido por dos direcciones, en la parte Oeste cercano a la cordillera existe ríos
que toman una dirección NE y otros SE para la parte amazónica tener esta última dirección como la
importante.
e. Clima:
La parroquia se caracteriza por presentar brisas que nacen en el encañonado del rio Pastaza, que refrescan
las calurosos días, la temperatura oscila entre los 19 º C y 21º C, las precipitaciones son elevadas teniendo un
rango anual de 4200mm.
Las precipitaciones se hacen presentes durante todo el año, por lo que en esta zona no se registra estaciones
secas, aunque en el mes de agosto hay una ligera disminución en las lluvias. Según estadísticas de registros
meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, la zona de estudio se caracteriza
por la presencia de vientos dominantes provenientes del Este.
f. PRECIPITACION
Conocer las condiciones climatológicas e hidrológicas de la región es indispensable para el ordenamiento
y manejo de los recursos hídricos, agropecuarios y forestales entre otros.
Es fundamental para calcular los rendimientos hídricos, preparar pronóstico de crecidas, conocer las
condiciones favorables para el desarrollo de la agricultura, diseñar proyectos hidroeléctricos, de
conducción de agua para la piscicultura y drenaje; estudiar el abastecimiento de agua potable e industrial
y preparar control de inundaciones.
En la medida que esta información esté disponible y sea confiable, la planificación, ejecución y operación
de los proyectos responderán en mayor forma a las necesidades reales de la región. Sin embargo se debe
recalcar que estos datos corresponden a la estación más cercana ubicada a 50 km aproximadamente con
menor rango altitudinal
La parroquia Madre Tierra inmersa en el cantón Mera tiene un relieve pronunciado, existe una zona
montañosa, una llanura o planicie donde está asentado la cabecera parroquial y las comunidades en
general.
g. HIDROGRAFÍA DE LA PARROQUIA
Longitud del río principal: El río Pastaza es un largo río Sudamericano de aguas blancas y
turbulentas que discurre por Ecuador y el Perú, un afluente del río Marañón. Tiene una longitud
de 710 km, de los que unos 370 km discurren por el
Territorio amazónico del departamento de Loreto en el Perú.
Afluentes principales:
El río Pastaza nace en la meseta ecuatoriana, en la confluencia del río Patate y el río Chambo, al
pie del volcán Tungurahua, próximo a la localidad ecuatoriana de Baños (provincia de
Tungurahua). Discurre por la meseta y logra atravesar entre gargantas la cordillera Oriental de los
Andes, donde forma la cascada o catarata de Agoyán, de 60 m de altura, donde ahora se encuentra
la Central hidroeléctrica Agoyán. Sigue luego en dirección sureste por la Amazonía ecuatoriana, en
un largo tramo en que su curso constituye el límite entre las provincias de Pastaza y la Morona-
Santiago. En este tramo recibe varios afluentes importantes, por la derecha el río Palora y por la
izquierda, primero el río Capahuari y luego el río Bobonaza, inmediatamente después de un corto
tramo en el que el curso del Pastaza forma la frontera natural entre Ecuador y Perú. Tras recibir el
Bobonaza, se interna en el Perú por Puesto Bobonaza, fluyendo en dirección Sur, a través de las
llanuras de la Amazonía Peruana. Cruza primero la localidad de Nuevo Andoas, y luego Andoas y
Puerto Pardo, donde recibe por la derecha el río Huasaga. Aguas abajo recibe también por la derecha
al río Huitoyacu y al río Rimachi y tras pasar por San Ramón, desemboca en el río Marañón en un
punto cerca de 95 km al oeste de la desembocadura del río Huallaga.
h. RECURSOS MINERALES
El Cantón Mera tiene una gran potencialidad minera concentrada en el sector sur del cantón siguiendo el
transcurso del rio Pastaza, gran parte de esta potencialidad se encuentra en la parroquia Madre Tierra
donde se registra 5 industrias de extracción de material pétreo en actividad legalmente reconocidas, se
tiene conocimiento que hay 2 proyectos de minas que quieren apertura bajo el nombre de "Mama Rosa"
y "COMIMASH", para lo cual se encuentran realizando los trámites respectivos ante las autoridades y
ministerios pertinentes. De forma similar se registra tres plantas productoras de asfalto las mismas que se
encuentran contiguas a las minas.
Además se registra la actividad de extracción de minerales de forma ilegal y es realizada por personas
naturales.
En visitas realizadas a las instalaciones de las minas indicadas se evidencio la forma indiscriminada
e irresponsable que se realiza la extracción de materia pétreo del lecho del rio Pastaza, esta actividad la
vienen realizando a diario sin considerar los impactos ambientales que ocasionan, el perjuicio que les
hacen a las comunidades de la parroquia poniéndoles en riesgo de inundaciones, afectando a las vías
trasporte terrestre que tienen que soportar tránsito de volquetes, maquinaria pesada, que realizan la
activad de trasporte del material pétreo.
i. AMENAZAS NATURALES
Zonas vulnerables: Son zonas sensibles a las áreas naturales protegidas, los bosques en
conservación de los comuneros, los que se encuentran amenazados por la deforestación y el
avance de la frontera agrícola.
De forma similar se considera como zonas vulnerables a las habitad de especies animales de
las orillas del rio Pastaza que son afectadas por la minería en el afluente.
Zonas susceptibles a amenazas naturales.- La parroquia Madre Tierra es considerada zona
de alto riesgo a inundaciones que son ocasionadas por el desbordamiento y acrecentadas del
rio Pastaza, el que es afectado su cauce natural por las industrias de extracción de material
pétreo, existentes en la margen izquierda del rio y están ubicadas en la cabecera parroquial.
De igual manera se registra afectaciones ambientales ocasionadas por la erupción del volcán
Tungurahua, registrando efectos como: caída de ceniza, arrastre de materiales volcánicos por
el rio Pastaza, entre otros.
En la parroquia Madre Tierra los recursos naturales en comunidades son conservados con el
fin de realizar turismo comunitario, no existe contaminación alguna en las áreas protegidas,
sin embargo existen zonas donde se registra contaminación por aguas residuales y residuos
sólidos provenientes de las actividades diarias de los habitantes.
En la actualidad los recursos naturales se encuentran propensos a ser destruidos por la tala
indiscriminada que realizan algunos comuneros con el afán de tener un rédito económico por
la venta de la madera suave, por lo que es urgente realizar proyectos que dinamicen la
economía local y evitar el corte de estas especies vegetales, implantar proyectos de
reforestación para mitigar la deforestación y mejor el ara para el turismo comunitario
ecológico
Las actividades mineras y avícolas que se realizan en la parroquia afectan a los recursos
naturales con la contaminación de la cuenca hídrica del rio Pastaza y las micro cuencas como
la del rio Putuimi, el brazo del rio Pastaza recurso suelo, aire, lo que conlleva a un deterioro
ambiental con repercusión en la salud de los comuneros, A continuación se registran las
industrias mineras y planteles avícolas;
j. SANEAMIENTO AMBIENTAL
En el levantamiento de información de línea base se identificó la problemática de contaminación por
parte de las excretas humanas al desconocer y no contar en su mayoría con un servicio de un sistema
sanitario.
La implementación de obras de saneamiento ambiental en cada una de las comunidades para evitar la
contaminación de las fuentes de agua, suelo y aire.
En el área de la cabecera parroquial existen Granjas Avícolas y Mineras que afectan notablemente
al ambiente de la parroquia Madre Tierra.
Las granjas avícolas afectan a las comunidades con la contaminación de los ríos, propagación de
vectores infecciosos, malos olores, generación de residuos peligrosos mal manejados.
Las industrias extractoras de material pétreo del lecho del rio Pastaza, afectan a las comunidades con
la contaminación de los ríos, convirtiéndoles en una zona de alta peligrosidad de inundaciones por
la explotación irracional, mientras que a las más cercanas con ruido, polución, emisiones y vibraciones.
Se debe establecer un diálogo permanente con los dueños de las concesiones, los líderes
comunitarios, autoridades locales y los Ministerios que tengan relación en esta área; con el propósito
de crear acuerdos y resoluciones que propendan soluciones a la problemática.
En vista de que la explotación maderera es la fuente principal de la economía en el sector, la misma
ha carreado grandes problemas ambientales, debido a su mal manejo de deforestación y la no existencia
de programas de reforestación y desconocimiento del mismo.
Se debe implementar una política pública parroquial basada en las competencias para que se inyecten
recursos económicos a los programas y proyectos de reforestación y recuperación de los recursos
forestales con plantas del sector.
SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
2. Reseña Histórica
La gran cantidad de personas que llegaron a laborar en la Compañía Shell, en los años 1948 - 1949, la
misma que cerraba sus operaciones, los trabajadores motivados por el clima y la forma de vida, decidieron
colonizar las tierras baldías que se encontraban en el respaldo de los terrenos de la compañía Te Zulay
llegando así las familias de todos las provincias del Ecuador de manera especial de Cayambe, Tungurahua,
Pichincha, y de la ciudad de Pelileo, debido a la perdida de sus tierras por el terremoto del año 1949.
Según los historiadores él señor Jorge Basantes, fue el primer colonizador por el año de 1944, el mismo que
llegaba hasta la parroquia Shell en busca de colonizar tierras baldías para poder trabajar, emprende un
viaje de 4 km de la parroquia Shell para tomar posesión de estas tierras, las mismas que se encontraban
baldías por el estado.
Después de algunos días retorna a la parroquia Shell para abastecerse de alimentos, llegándose a conocer
con él señor Santiago López oriundo de la ciudad de Pelileo de la Provincia de Tungurahua, el cual
propone el conocer las tierras, el mismo que llegando a ese sitio se posesiona también de un pedazo de
tierras.
Los colonos se posesionaron de estas tierras de la siguiente manera:
PRIMERA ETAPA:
Se ubica desde el sector de la finca del señor Jorge Basantes, hasta la finca del señor Víctor Ulcuango que
lindera con la comuna indígena Kichwas de San Jacinto cuyos moradores fueron: Jorge Basantes,
Santiago López, Ángel Buenaño, Cruz Ortiz, Misael Carranza, Noe Morales, Juan Rodríguez, Juan
Moyon, Cesar Hervas, Francisco Montaguano, Manuel Montaguano, Ramón Valladares, Manual Maya,
Jorge Garcés, Antonio Ulcuango, Pedro Ulcuango, Víctor Ulcuango.
SEGUNDA ETAPA:
Abarca desde la finca de Santiago López regresando vía a Shell, se asentaron los siguientes
moradores: Humberto Montero, José Punguil, Alfredo Malucín, Víctor Montaguano, Luisa Illanes,
Belisario Valladares y Ángel Taco.
TERCERA ETAPA:
Corresponde al sector de Playas del Pastaza, donde se asentaron los siguientes colonos: Basilio Illanes,
Alcibidades Ramos, Alfredo Estrada, Aníbal Villavicencio, Juan Chango, Segundo Becerra, Jorge
Villavicencio, Pedro Ulcuango.
El señor Jorge Basantes toma la iniciativa de conformar la directiva invitando a una reunión en la casa de su
señor padre Max Basantes, quien vivía en el sector de Motolo, más arriba de la parroquia Shell, quedando
conformada la primera directiva de la siguiente manera:
Presidente:
Max Basantes
Secretario: Jorge Basantes
Vocal: Ramón Valladares
Vocal: Francisco Montaguano
Fundación y origen del nombre.- Madre Tierra fue fundada como colonia agrícola el 12 de octubre de
1955, denominándose colonia Agrícola Madre Tierra, posteriormente se cambió el nombre para
denominarse Shell - Madre Tierra, gracias a la idea propuesta por el señor Luis Vascones, secretario de
la Jefatura Política del cantón Puyo, quien fuera invitado a una de las reunionés que se organiza en la
comunidad, quien nomino Colonia Madre Tierra, argumentando que esas tierras son ricas en material
orgánico y plantas para el cultivo, por el constante arrastre de sedimentos agrícolas de las aguas del rio
Pastaza
Con el esfuerzo y sacrificio de sus moradores a base de mingas se realizó el empalizado que comunicaba
la parroquia Shell con la colonia, se construyó una plaza central de arena negra rodeada por las casas de
construidas sobre altillos de guayabillos formados con guaduas picada o tabla de paja toquilla y palmas.
Los moradores cultivaban para consumo y para los mercados de la localidad como el de Shell y el Puyo,
en aquel entonces se producía hortalizas, legumbres, yuca, plátano, papa china, camote, etc. De forma
similar se dedicaban a cultivar de manera semi-intensiva la caña de azúcar, naranjilla, guayaba, pusieron
gran interés en cuanto a la ganadería crianza de aves de corral y a la cacería de gran cantidad de animales
propios de la zona, contaban además con fábrica de hacer panela y aguardiente.
ACUERDA, "Elevar a categoría de parroquia al caserío Madre Tierra manteniendo su nombre
tradicional y su orografía con los siguientes linderos NORTE: hasta encontrase con la carretera, hasta
topar con el puente del rio Pindo Grande; SUR: partiendo del rio Pastaza, el límite divisorio entre la
comuna indígena y la parroquia a formarse, limites estos que se encuentran enmarcados hitos puestos
por los señores ingenieros del Departamento de Tierras Baldías del I.N.C.; ESTE: partiendo desde el
puente sobre el rio Pindo Grande agua debajo de la margen derecha del mismo rio hasta encontrarse
con el lindero de la parroquia Tarqui y la de Madre Tierra; OESTE: el rio Pastaza del punto de partida
norte al punto de partida sur. Dado en el despacho Ministerial de la ciudad de Quito a los 24 días del
mes de febrero de 1960" firma el ministro de gobierno y oriente Dr. Manual De Guzmán Polanco".
Debemos recordar que la señorita Rebeca de la Torre es la Primera Maestra en la parroquia; y el señor Félix
Jaramillo, primer Teniente Político de Madre Tierra.
Madre Tierra conseguía su progreso tanto agrícola como ganadero en forma muy rápida cuando la fuerzas
de la naturaleza se hacen presentes con sus torrenciales lluvias por los meses de Junio y Julio de 1962, a eso
de las 21:00 se oye un ruido escalofriante y tenebroso que al percatarse los moradores fue demasiado tarde,
aquel ruido era el rio Pastaza, que había crecido y venía arrastrando y destruyendo todo a su paso (cultivos
y arboles) llevándose consigo las ilusiones, el esfuerzo, y
Dedicación de los pobladores, los que se quedaron en la absoluta indigencia, solo les quedo salvar sus
vidas, sus viviendas y pertenencias domiciliarias, se trasladaron al frente donde se encontraba la vivienda
y fabrica del señor Francisco Montaguano, buscando cualquier medio para salir a las planicies más altas,
acudiendo en su ayuda, las autoridades militares, policías y personas solidarias quienes han brindado el
apoyo necesario.
Una vez que paso el horror que la comunidad había vivido, y llegada la calma se puedo evidenciar
claramente que las aguas se habían dividido en dos brazos quedando la parroquia Madre Tierra en una
isla, como consecuencia de todo lo sucedido deciden reubicar el centro poblado ubicándose en el lugar
actual, gracias a la generosidad del señor Don Francisco Montaguano, quien gentilmente dona cinco
hectáreas de terreno que estaba cultivada con caña y plátano. Desde aquel entonces Madre Tierra no ha
vuelto a sufrir calamidad semejante.
La parroquia Madre Tierra se encuentra ubicada al Suroeste de la Provincia de Pastaza, constituye la
segunda parroquia rural del cantón Mera, depende políticamente y administrativamente del Gobierno
Municipal del Cantón Mera, como también del Gobierno
Provincial de Pastaza y de una u otra institución que desea el adelanto de este terruño.
La parroquia se encuentra en la parte central oriente del Oriente Ecuatoriano, al margen izquierda del
rio Pastaza, desde la población a dos kilómetros de distancia se divisa la majestuosidad de la colina,
símbolo de vida que sirve para el abastecimiento y consumo de agua potable para la población, lugar donde
se encuentran los tanques reservorios de este preciado líquido.
Madre Tierra se asienta en una planicie a dos kilómetros del rio Pastaza, el suelo es arcilloso y humitero,
esta parroquia se caracteriza por ser agrícola y minera dentro de su agricultura se puede destacar las
siguientes frutas: payas, guabas, naranjas, mandarinas, arazá, limones, naranjilla, guayabas, caña, piña,
papa china, plátano, entre otros
SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
3. INDICADORES ECONOMICOS
a. Proyección de Población
POBLACION RURAL HOMBRES Y MUJERES 2015N° COMUNIDAD POBLACION HOMBRES MUJERES POBLACION HOMBRES MUJERES
1 AMAZONAS 228 119 109 278,16 145,18 132,98
2 CHINCHAYAKU 49 22 27 59,78 26,84 32,94
3 CHINIMBIVIEJO 38 25 13 46,36 30,5 15,86
4 ENCAÑADA 104 43 61 126,88 52,46 74,425 JATARI 82 44 38 100,04 53,68 46,366 LIBERTAD 110 58 52 134,2 70,76 63,44
7 NUEVA VIDA 228 120 108 278,16 146,4 131,76
8 PAUSHIYACU 101 59 42 123,22 71,98 51,24
9 PAZ YAKU 63 31 32 76,86 37,82 39,04
10 PLAYAS DELPASTAZA 77 35 42 93,94 42,7 51,24
11 PUERTOSANTANA 217 102 115 264,74 124,44 140,3
12 PUYOPUNGO 73 41 32 89,06 50,02 39,04
13 RAYO URCO 55 32 23 67,1 39,04 28,0614 SAN JOSE 64 34 30 78,08 41,48 36,615 URPI CHURI 20 11 9 24,4 13,42 10,98
16 YANAMARUM 137 73 64 167,14 89,06 78,08
17 CABECERAPARROQUIAL 318 165 153 387,96 201,3 186,66
TOTAL 1964 1014 950 2396,08 1237,08 1159
Pese a que los datos estadísticos nacionales ya no están en capacidad técnica de realizar análisis estadísticos por su
periodicidad se ha generado una proyección objeto la misma que muestra el cremento logarítmico de las comunidades
en relación a su medio ambiente.
Las comunidades mas representativas para este análisis en relación a volumen han sido las comunidades de amazonas,
puerto santana y cabecera parroquial.
278,16 59,7846,36 126,88
100,04
134,2278,16123,2276,8693,94
264,7489,06
67,1 78,08
24,4
167,14
387,96
Poblacion
AMAZONAS CHINCHA YAKU
CHINIMBI VIEJO ENCAÑADA
JATARI LIBERTAD
NUEVA VIDA PAUSHI YACU
PAZ YAKU PLAYAS DEL PASTAZA
PUERTO SANTANA PUYO PUNGO
050
100150200250300350400
AMAZ
ON
ASCH
INCH
A YA
KUCH
INIM
BI V
IEJO
ENCA
ÑAD
AJA
TARI
LIBE
RTAD
NU
EVA
VIDA
PAU
SHI Y
ACU
PAZ
YAKU
PLAY
AS D
EL P
ASTA
ZAPU
ERTO
SAN
TAN
APU
YO P
UN
GO
RAYO
URC
OSA
N JO
SEU
RPI C
HURI
YAN
AMAR
UM
CABE
CERA
…
Poblacion Proyectada 2015
16%
84%
84%
Poblacion Por Zonas
Zona Urbana Zona Rural
b. Población Económicamente Activa
c. Sistema Socio Cultural
i. Oblación por Zonas
020406080
100120140160
Poblacion Economicamente Activa
d. Diagrama Étnico Poblacional
e. Edad Población
311
77
60 0 1 3
0102030405060708090
Blanca mestizo Quichua SHUAR ZAPAROS ANDOAS ACHUAR AFROS
DIAGRAMA ETNICO POBLACIONAL
3337
17
11
2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
18 - 35 36 - 55 56 - 65 66 - 85 86 - mas
EDAD PARROQUIAL
f. Diagrama Generacional
g. Diagrama de Genero
33%
40%
27%
DIAGRAMA GENERACIONAL
Niños (1-12 años) Jóvenes (13-25 años) Adultos (25-60 años)
47
53
42
44
46
48
50
52
54
Masculino Femenino
GENERO
16
10
23
10
5
9
7
5
9
7GASTOS
4. Datos Económicos Parroquiales
a. Ingresos Principales
b. Principales Gastos
12
3
51
8
1
16
0 1
7
1 0 0 0 0
PRINCIPALES INGRESOS
31
1
12
2420
12
05
101520253035
Servicios Parroquiales
12
61
5
22
0
10
20
30
40
50
60
70
Potable Entubada Del río de Pozo
AGUA
5. Servicios Parroquiales
a. Agua
b. Energía Eléctrica
6. Conflictos
32
20
28
4
0
17
ENERGIA ELECTRICA
7. Producción
8. Necesidades
49%
21%
30%
CONFLICTOS
FAMILIARES COMUNALES TIERRAS
1210
1314
65
63
1277
5
0 2 4 6 8 10 12 14 16
CacaoCafé
Plátano (sin otros cultivos)Yuca (sin otros cultivos)
CañaMaíz
NaranajasMandarinas
PapayasPiñas
Papa chinaCamote
PRODUCCION
9. Enfermedades
0 5 10 15 20
P A P A
P L A T A N O
A Z U C A R
P O L L O
F O S F O R O S , V E L A S , P I L A S
S A L
NECESIDADES
25
5
18
3
12
16
0
4
2 1
13
0 0 0
ENFERMEDADES
62%
38%
ALMUERZO
ALMUERZO SI ALMUERZO NO
10. Nutrición
a. Desayuno
b. Almuerzo
97%
3%
DESAYUNO
DESAYUNO SI DESAYUNO NO
24%16%
Los padres y madres noenseñan
c. Merienda
11. Uso de Plantas Medicinales
a. Pérdida de Conocimiento
85%
15%
MERIENDAS
MERIENDA SI MERIENDA NO
36%
33%
31%
USO DE PLANTAS MEDICINALES
Malo Mas o menos Bueno
0 20 40 60 80 100
Comida tradicional
Idioma
Relaciones entre familias
Relaciones familiares
Relación hombre-mujer
Música
Artesanía
Pintura
Uso del bosque
COSTUMBRES PRINCIPALES
12. Costumbres Principales
84%
16%
CONSERVA LAS COSTUMBRESANCESTRALES
SI NO
4%
92%
4%
PRACTICA JUVENIL DECOSTUMBRES
a. Conservación de Costumbres
b. Practica Juvenil
33%
42%
25%
Quien Habla el Idioma ancestral Jóvenes
Adultos Mayores Todos
c. Idioma
d. Distribución de Idioma Hablantes
30%
20%
50%
HABLA EL IDIOMA
Nada Poco Mucho
13. Producción Ganadera
a. Utilidad de Ganado
5%
95%
GANADO
Si No
14. Caza
5%
95%
GANADO
Si No
46%54%
CAZA
si No
a. Importancia de la Cacería
b. Tipo de Cacería
75%
20%
5%
IMPORTANCIA
Poco Más o menos Bastante
c. Frecuencia de Cacería
0 10 20 30 40 50
Animales pequeños
animales grandes
Igual de los dos tipos
TIPO DE CACERIA
0%
35%
65%
Frecuencia de Caceria
Todos los días Una a dos veces por semana Una a dos veces por mes
15. Recolección de Bosque
a. Frecuencia de Recolección
27%
20%34%
9%
10% 0%0%
RECOLECCION DEL BOSQUE
Para la construcción de casas
Para tener muebles en lacaza
Leña
Armas y otras herramientas
Para salud
Para teñir
2%0%
EXISTENCIA DE BOSQUE
Hay suficientes animales
b. Estado del bosque
c.
10%
58%
32%
frecuencia
Poco Mas o menos Como antiguamente
27%
8%65%
ESTADO DEL BOSQUE
Es cuarta parte del territorio de la comunidad Es la mitad Es dos tercios
16. Chacra
97,5
2,5
0
20
40
60
80
100
120
Si No
CHACRA
0 10 20 30 40 50
Menos de 6
Entre 7 y 10
Entre 10 y 15
Entre 15 y 20
Entre 20 y 30
Más de 30
ESPECIES EN CHACRA
0 10 20 30 40 50 60
Solo las mujeres
Solo la mamá
La mujer y el marido
Toda la familia
La mamá, hijos e hijas
LIMPIEZA DE LA CHACRA
a. Especies sembradas
b. Limpieza de Chacra
0 50 100 150 200 250 300 350
S O L O L A S M U J E R E SS O L O L A M A M Á
L A M U J E R Y E L M A R I D OT O D A L A F A M I L I A
L A M A M Á , H I J O S E H I J A S
MANTENIMIENTO DE LACHACRA
0 10 20 30 40 50 60
Solo las mujeres
Solo la mamá
La mujer y el marido
Toda la familia
La mamá, hijos e hijasPROCESO DE COSECHA
c. Proceso de Siembra
d. Mantenimiento de la Chacra
e. Proceso de Cosecha
0 10 20 30 40 50 60
Solo las mujeres
Solo la mamá
La mujer y el marido
Toda la familia
La mamá, hijos e hijas
PROCESO DE SIEMBRA
87,5
2,5
2,5
0 20 40 60 80 100
Menos que los padres
Igual que los padres
Más
CONOCIMIENTO DE LOS HIJOS
f. Importancia de Productos
g. Conocimiento de hijos
90 90
62,5
25
2,5
37,5
25
05
17,5
00
102030405060708090
100
IMPORTANCIA DE PRODUCTOS
h. Productos de Venta
i. Balance de Mercado
4540
10
2,5 2,5 2,5 2,50 0 0 0
05
101520253035404550
PRODUCTOS DE VENTA
17. Pollos
a. Alimentación
72%
14%
14%
BALANCE CHACRA MERCADO
Más alimentos da la huerta
Más son los alimentos quese compran en el mercado
Igual
89%
11%
POLLOS
Si No
18. Extracción de Madera
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Balanceados
Maíz sembrado por las familias
Productos que se tienen allí mismo
Sueltas no se les da mucho de comer
ALIMENTACION
0
5
10
15
20
25
Intermediario Familia Contratista Empresa
PROCESO DE SECADO
a. Proceso de Secado
78%
22%
EXTRACCION DE MADERA
Si No
18
8
5 5
11
8
0
3
5
3
5 6
3 4 3 3 4
6
EXPLOTACION DE MADERA
b. Explotación de Madera