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Los Gobiernos Locales en Perú y su relación con el enfoque por
resultados
XXXI Reunión Plenaria del Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República Argentina
Esquel - Argentina
Agosto 2013
Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PBI (Var%) 8.9 9.8 0.9 8.8 6.9 6.3
Deuda Pública (% PBI) 29.7 24.1 27.2 23.4 21.8 19.7
Inversión (% PBI) 22.8 26.9 20.7 25.0 21.5 26.7
Gasto Público no Financiero (% PBI)
16.1 17.2 19.4 19.3 18.7 17.0
Inflación anual (%) 1.8 5.8 2.9 1.5 3.4 2.6
Calificación de Riesgo Crediticio (1)
BB+ BBB- BBB- BBB- BBB BBB
1/ Calificación de deuda en moneda extranjera de largo plazo según Standard & Poor´sFuente: MEF, BCRP, Standard & Poor´s
Perú: Evolución macroeconómica reciente
¿Qué ha sucedido con los resultados?
Fuente: The Global Competitiviness Report 2012 -2013
Gobiernos Locales en el Perú
Gobiernos Locales: 1,838
- Gobiernos Provinciales: 198
- Gobiernos Distritales: 1,640
Evolución del presupuesto por nivel de gobierno
Participación en el presupuesto por nivel de gobierno
Presupuesto Participativo basado en resultados
Es un proceso donde las autoridades y representantes de organizaciones de la población se ponen de acuerdo de cómo invertir los recursos para obtener resultados (mejores condiciones de Vida de la población).
Resolver grandes problemas o aprovechar potencialidades Priorizar proyectos vinculados a Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado
¿CUAL ES LA IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Mejora la relación entre los Gobiernos Locales y la población.
La población participa en la gestión pública y toma de decisiones.
Compromete a la población, ONGs, empresas privadas en el accionar para el logro de los objetivos del PDC.
¿Cuál es el % asignado para financiar el Presupuesto Participativo?
Participantes en el financiamiento, cofinanciamiento y control del Presupuesto Participativo
El Alcalde de la Municipalidad
informa el porcentaje del presupuesto
institucional en gasto de inversión que corresponderá
al Presupuesto Participativo.
Municipalidad Sociedad Civil
Participan a través de recursos financieros,
materiales, mano de obras u otros
similares.Otros aportes de ONG’s , Cooperación Internacional,
entre otros.
Comunicación
Sensibilización
Convocatoria
Identificación y Registro de los
Agentes Participantes
Capacitación de los Agentes Participantes
Rendición de Cuentas
Coordinación para la
Inclusión de PIPs en el PIA
Formulación de Acuerdos y
compromisos
Desarrollo de Talleres de
Trabajo( Información)
Articulación de Políticas y
proyectos GR – GLP- GLD
FASE 1Preparación
FASE 2Concertación
FASE 3Coordinación
FASE 4Formalización
•Identificación y priorización de Resultados
•Evaluación Técnica de proyectos
•Priorización de Proyectos de inversión
Cartera de Proyectos
¿CUALES SON LOS BENEFICIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
PRIORIZAR RESULTADOS QUE
QUEREMOS LOGRAR
RESOLVER PROBLEMAS
PRIORITARIOS
PRIORIZAR LOS PROYECTOS
EN FUNCION DE LOS RESULTADOS QUE
QUEREMOS OBTENER (SERVICIOS BÁSICOS)
Interfase con el SIAF
Interfase con el SIAF
• Sirva de orientación a las entidades, políticos, así como a los operadores económicos
• Revisar y actualizar la Escala de prioridades de corto y mediano plazo
Importancia de la Programación Multianual desde un enfoque territorial
Eficiencia Distributiva
VISION DE DESARROLLO
Objetivo 3Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 4
PP
Focalización del Gasto
Cartera Estratégica de PIPs.
PN
Criterios para la Programación multianual del Gasto Público: Programas Presupuestales
M A T R I Z L Ó G I C AResultados FinalCuantificación de la Población Potencial Indicador Medios de
Verificación
PROGRAMA PRESUPUESTARIO CON ENFOQUE DE RESULTADOSResultados Específico
Problema que se desea resolver Modelo conceptualCausas . EfectosTablas, gráficos y fuente de informaciónSustento de la vinculación con el RFCuantificación de la Población Objetivo Criterios de focalización y selección de la PO
IndicadoresUnidad de medidaFórmulaSeguimiento - Indicadores
Medios de Verificación Supuestos
ProductosP1 P2 Pn
Competencias del SectorCriterios de evidencias P REPoblación Bene4ficaria del ProductoResponsables de la definición y ejecución de PDeficinición del productoDescripción de Bs y Ss x Grupo BeneficiarioModalidad de entrega de Bs y SsProrgmación Multianual de Productos
IndicadoresUnidad de medidaFórmulaSeguimiento - Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
ActividadesP1 P2 Pn1 . . . . 1 . . . . 1 . . . . 2 . . . . 2 . . . . 3 . . . .n . . . . n . . . . n . . . . Cálculo de las Metas de Programación Multianual de PProgramación presupuestaria anual
IndicadoresUnidad de medidaFórmulaSeguimiento - indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
DISEÑO DE ARTICULACIÓN
TERRITORIAL DEL PPA P R
ERF
GN
GR
GL
TipologíaDe
Proyectos
Resultado FinalResultadosProductosActividades / Tareas
InsumosCostos
Niño con potencialidades desarrolladasDesnutrición
Capacidad cognitiva
…………..
CRED
Vacunas
………….
Compra de vacunas
Contratación de personal
…………
Uniformes
Planillas
Viáticos
S/.
S/.
S/.
20 %
30 %
10%
…%
800,000
950,000
……….
1,000,000
1,500
750
1,500
…….
QP
p1
p2
…….
PxQ
S/. 15,100,125
S/. 121,214,358