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Las oportunidades del
Short Sea Shipping
Sabadell, 11 de noviembre de 2003
Jaime Luezas Alvarado
VicePresidente SPC-Spain
La Política Europea de Transportes…
Hacia un transporte de mercancías sostenible
VS. VS.
CONCEPTO DE SHORT SEA SHIPPING
+ +
Cooperación, Colaboración, Coordinación
Cooperación, Colaboración, Coordinación
VARIOS NIVELES DE ACTUACIÓN
•UE: Plan de Acción de la Comisión.
•Nacional Gobierno:
Grupo de trabajo con otros gobiernos del sur de la UE.
Bonificaciones al SSS en las nuevas tasas portuarias.
•Nacional SPC-Spain:
Promoción y divulgación
Apoyo a proyectos de SSS. Mejores prácticas.
Estudios
PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA
Se trata de un programa de fomento del SSS que contiene 14 acciones con sus correspondientes medidas:
• Acciones legislativas
• Acciones técnicas
• Acciones operativas
PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA
Acciones legislativas:
• Aplicación de la Directiva FAL OMI
• Aplicación de “Marco Polo”
• Normalización y armonización de unidades de carga intermodales
• “Autopistas del Mar”
PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA
Acciones técnicas:
• Guía de los regímenes aduaneros aplicables al SSS.
• Identificación de obstáculos a la mejora del SSS.
• Informatización regímenes aduaneros. Prácticas comunes.
• Investigación y desarrollo tecnológico
PLAN DE ACCIÓN DE COMISIÓN EUROPEA
Acciones operativas:
• Ventanillas administrativas únicas.
• Mantener sistema de “Focal Points”.
• Garantizar el funcionamiento de los SPC’s.
• Fomentar la imagen del SSS.
• Recopilación datos estadísticos.
El Programa Marco Polo
Objetivo: Reducir la congestión del sistema de transporte por carretera, mejorar el impacto medioambiental del transporte de mercancías y lograr un transporte eficaz y sostenible en la Unión Europea.
Duración: 2003 – 2010
Presupuesto: 75 Mill. de Euros para 2003-2006
Ámbito: Los Estados miembros de la UE y países candidatos o miembros de la AELC y la EEE. Las acciones pueden realizarse con países cercanos.
Candidatos: Consorcios formados por dos o más empresas en, al menos, dos estados miembros diferentes.
El Programa Marco Polo
Características clave:• Apoyo a servicios comerciales.• Objetivos reales, claros y verificables.• Las acciones no distorsionarán el
mercado.
Tipo de acciones:• Transferencia entre modos de
transporte.• Efecto catalizador.• Aprendizaje común.
El Programa Marco PoloAcciones de transferencia entre modos de transporte
• Ayudas para inicio servicios de transporte: SSS y otros.
• Transferencias reales, significativas, mesurables y sostenibles.
• Proyectos viables por si mismos al cabo de 3 años.
• Ayuda de 1 € por cada 500 toneladas-km transferidas.
• Ayudas hasta un máximo del 30% de los costes necesarios.
• Umbral mínimo de ayuda: 250 mill. Toneladas-km equivalentes a 500.000 €
• No se deben causar distorsiones de la competencia.
El Programa Marco PoloAcciones de efecto catalizador
• Ayudas para actividades innovadoras para superar “obstáculos estructurales del mercado”, que impidan la competitividad del SSS, etc. o la eficiencia de cadenas de transporte utilizando esos modos
• Alcanzar los objetivos en 4 años y ser viable después• La innovación podrá serlo en términos de logística,
tecnología, métodos, equipamientos, productos o servicios prestados
• Ayudas hasta un máximo del 35% de los costes necesarios (incluye estudios viablidad)
• Umbral mínimo de ayuda: 1,5 Millones €• Especial atención a las “Autopistas del Mar”• Los resultados deberán ser difundidos• No se deben causar distorsiones de la competencia
El Programa Marco PoloAcciones de aprendizaje en común
• Ayudas para acciones encaminadas a mejorar la cooperación para optimizar, de manera estructural, los métodos y procedimientos de trabajo en la cadena de transporte de mercancías, teniendo en cuenta las necesidades logísticas
• Deberán ser innovadoras y dar lugar mejoras de los servicios comerciales del mercado
• Duración máxima 2 años• Ayudas hasta un máximo del 50% de los gastos
necesarios• Umbral mínimo de ayuda: 250.000 €• Los resultados deberán ser difundidos• No supondrán distorsiones de la competencia
El Programa Marco PoloCalendario
Presentación propuestas: 10 diciembre 2003
Apertura propuestas: 12 y 22 diciembre 2003
Fin procedimiento selección: 16 abril 2004
Notificación: 23 abril 2003 en adelante
Contratos: 26 mayo 2004 en adelante
ESTUDIOS DE SPC-SPAIN
• Impacto económico de la nueva legislación portuaria en el SSS.
• Autopistas del Mar.
• Tipología y Volumen de tráficos captables por el SSS.
• Condiciones participación transporte por carretera en alternativas SSS.
• Aunque el impacto de cada una de las nuevas tasas es diverso, el conjunto de las mismas y las correspondientes bonificaciones dan como resultado una reducción sobre las tarifas actuales de cerca de un 10%.
• Se echa de menos la posibilidad de haber fijado una tasa única a los servicios de SSS, que al parecer cuenta con dificultades jurídicas.
IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY DE PUERTOS EN EL SSS
• Gran trascendencia de la competitividad de los servicios portuarios.• Su incidencia en el coste: Al tratarse de tráficos de corto recorrido y bajo volumen, la repercusión del coste portuario sobre la ton-km se eleva.• Su incidencia en los tiempos y la calidad de servicio: Un servicio ágil puede reducir el transit time, permitir rotaciones adicionales del buque, menor paralización de los vehículos, menor estancia, …• Ajustar los horarios y la duración de las escalas, así como controlar los costes es esencial. Hace falta un esfuerzo de TODOS para mejorar rendimientos y bajar costes.
IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY DE PUERTOS EN EL SSS
TIPOLOGÍA Y VOLUMEN DE LAS MERCANCÍAS CAPTABLES POR EL SSS
• Es el Arco Euro Mediterráneo el que presenta mayor potencial de captación de carga.
• Los productos hortofrutículas, y especialmente los de la zona de Valencia, Murcia y Andalucía, son la mercancía que representa el mayor potencial.
• Seguidos de los productos siderurgicos.Tráfico Captado por el SSS
Euro Atlántico
33,8%
Euro Mediterráne
o 67,2%
Diagnóstico
• Mejorar las conexiones con otros modos y los puntos de intercambio
• Necesidad de servicios de estiba eficaces específicos para SSS
• Compatibilidad de unidades de carga
• Coordinación entre todos los participantes
• Compatibilidad entre los sistemas de información
• Necesidad de información sobre carga en tiempo real
• Necesidad de procedimientos aduaneros simplificados entre países UE
• Sistema de tarificación específico
Puntos más importantes
Los puertos y la infraestructura portuaria
La integración con tramos no marítimos
Los factores tecnológicos
Los factores políticos y administrativos
Factor Importancia
Bueno / Alta Regular / Media Mejorable / Baja
LAS AUTOPISTAS DEL MAR: SU IMPLANTACIÓN EN ESPAÑA
• En el 70% de las cadenas consideradas los ahorros de coste usando el SSS son mayores del 10%.
• En el 35% de los enlaces, el SSS reduce la
distancia total.
• En el 26% de los enlaces, el SSS puede reducir el transit time.
LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
Los operadores de transporte por carretera tienen una posición ambivalente frente al SSS:
• Lo perciben como una oportunidad de cara a las continuas presiones sobre el sector,
• pero, al mismo tiempo, lo sienten como una amenaza de cesión de negocio en favor del sector naviero.
La fiabilidad en el plazo de transporte, el mantenimiento del día de entrega, y un ahorro superior al 10% son los principales requerimientos de los operadores de transporte por carretera para utilizar los servicios de SSS.
LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
• Trayectos marítimos que superen las 450 millas.
• Adecuar la velocidad del buque para maximizar las rotaciones.
• Relaciones de carretera preferentemente superiores a los 1500 km.
• Concentrar servicios marítimos a fin de dar altas frecuencias.
• El operador terrestre quiere mantener el control de los clientes.
• Favorecer la interrelación con empresas de carretera de otros países.
LA IMPLICACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
Conclusiones
• En todos los niveles se están dando ya pasos tangibles en apoyo del SSS, como solución colaborativa con el transporte terrestre.
• El tiempo juega a favor, por el creciente grado de saturación de la carretera.
• Las perspectivas son favorables, pero se precisan iniciativas empresariales concretas.
• Los servicios de Short Sea Shipping precisan estar plenamente integrados en las cadenas logísticas multimodales.
• Para conseguir el éxito y la competitividad del conjunto de la cadena logística multimodal, no basta con el esfuerzo individual de uno o varios elementos (eslabones) de la misma. Deben mejorar:
– La eficacia de todos y cada uno de los elementos de la cadena.
– La coordinación entre todos ellos.
La promoción del SSS:
Un objetivo común
Miembro de la ESN
Un instrumento concreto para el fomento de la colaboración
Asociación Española de Promocióndel Transporte Marítimo de Corta Distancia
Shortsea Promotion Centre – Spainwww.shortsea-es.org
E-mail: info@shortsea-es.org