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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMON RODRIGUEZ NUCLEO SAN CARLOS, COJEDES LIC. ADMINISTRACION R.R.H.H
SOCIOLOGIA DE LAS ORGANIZACIONES
SAN CARLOS, NOVIEMBRE DEL 2011
Saut Latouche Coello
Introducción
A lo largo de estos últimos años, la sociología de las organizaciones se ha
introducido como un fenómeno nuevo y necesario para la comprensión de
acontecimientos sociales aparecidos a nivel de sociedad general y a nivel de
grupos políticos, económicos, sociales, culturales y religiosos.
Para el pensamiento progresista la educación siempre ha asumido un
carácter organizacional. Una persona o grupos de personas bien educadas
tendrían las herramientas para entender las circunstancias que afectan su
existencia y saber cómo actuar sobre ellas, ampliando sus márgenes de libertad.
Esta convicción se reafirma en la moderna sociedad del conocimiento, en la que la
aplicación creativa del talento está en la base del incremento incesante de la
productividad y, por ende, en la mejora del bienestar material de sociedades
avanzadas, como en la provisión de soluciones cada vez más efectivas a los
acuciantes problemas de salud, vivienda, inseguridad, etc., que afectan a grandes
contingentes de la humanidad. Por último, estudios econométricos sobre la
inequidad en la distribución del ingreso en la organización venezolana como
estado arrojan reiteradamente como factor explicativo de primer orden, la
diferencia entre años y calidad de la educación entre los miembros de la sociedad
Aunado a esto; las personas que tienen responsabilidad dentro de una
organización (empresa, hospital, banco, sindicato, cooperativa, centro docente)
son conscientes de la evolución de las estructuras, de la autoridad, de la
comunicación y del comportamiento de las personas y de los grupos, que con
frecuencia originan conflictos que ponen en dificultad el éxito de la organización.
La sociología de las organizaciones
La Sociología nos permite entender la estructura y dinámica de la
Sociedad Humana, en sus diversas manifestaciones, de la conducta social de
individuos pertenecientes a grupos determinados a la de instituciones y
organizaciones con diferentes formas y grados de vinculación con comunidades
nacionales supra nacionales (corporaciones-pactos) o intranacionales (regiones).
Así como las formas de institucionalización que adquieren a través del gobierno,
otras formas de poder, la política, economía, religión, cultura.
Examina también cómo individuos y colectividades, construyen, mantienen
y alteran la organización social;. El sociólogo se pregunta acerca de los orígenes y
consecuencias del cambio social, cómo se logran los acuerdos sociales, el
consenso o la dominación y su duración o permanencia.
Clasificaciones:
Tipo 1: Comprende aquellas organizaciones cuyos objetivos se limitan a la
coexistencia de sus miembros, a su actuación común y al contacto recíproco que
ésta exige (asociaciones recreativas o de ocio en general). Características:
Son más democráticas.
De carácter voluntario.
Son poco estructuradas.
-. Tipo 2: Es más compleja porque comprende aquellas organizaciones que tienen
como objetivo actuar de una manera determinada sobre un grupo de personas que
son admitidas para este fin, al menos transitoriamente.
Características:
Dos subtipos de organizaciones: no voluntarias o forzosas (cárcel o
manicomio), y voluntarias (universidades).
Dos subtipos de miembros: quienes actúan y sobre quienes se actúa. Está
división es clara en la cárcel pero en otras organizaciones es más difícil de
ver.
Presentan una jerarquía interna bien definida.
A veces los que actúan obtienen más poder gracias a influencias externas
(Estado).
-. Tipo 3: Comprende aquellas organizaciones que tiene como objetivo el logro de
cierto resultado o de una determinada acción hacía afuera. Las características
presentan una mayor complejidad respecto a los dos tipos anteriores. Así, se
pueden distinguir subtipos de organizaciones:
Aquellas cuyos miembros se apuntan porque el objetivo de la organización
es ya un valor en sí mismo.
Aquellas cuyos miembros se apuntan porque el objetivo de la organización
puede aportarles, además, alguna cosa.
Aquellas en que la mayoría de sus miembros se apuntan porque así
obtienen bienes de subsistencia. Otras características:
Pluralidad de miembros de las organizaciones. El problema de
esta pluralidad de miembros es que pueden surgir conflictos internos en la
organización, los cuales acaben desvirtuando los objetivos iniciales y reales.
Distintas características según el tipo de organización
concreto y colectivo al que se pertenezca dentro de la organización
TIPOS DE CONTROL
Es posible distinguir una amplia gama de tipos de control. Los controles
pueden ser diferenciados en base al momento en que se producen. Todo control
intenta asegurar la idónea realización de una actividad, ya sea de un órgano en
particular o del funcionamiento global de la empresa, teniendo en cuenta la
frecuencia de aplicación del mismo. Con respecto a ella se puede controlar antes,
durante o después de la misma. Tenemos entonces varios tipos de control:
Sujeto controlado: según los distintos niveles jerárquicos del personal
controlado; altos directivos, medios o personal operativo. Son controles de grupo,
oficiales o informales, mantendrán al empleado dentro de las normas, roles y
estatus impuestos por ese mismo grupo. Dentro de este punto se puede englobar
el llamado control personal o autocontrol; este alude a los mecanismos de
detección y corrección que establece una persona internamente.
El autocontrol tiene una connotación voluntarista y es la vía más
prometedora de control en el futuro dentro de los países desarrollados. Es el
control que cumple mejor los requisitos de flexibilidad y adaptabilidad a la
situación, el menos costoso, el que menos reacciones negativas produce y el más
permanente.
Ámbito de control: totalidad de la empresa, una determinada unidad de
organización, departamento o función o, simplemente, un individuo. Pueden ser un
control organizativo de grupo o personal. El control organizativo es el establecido
por la empresa como medio de asegurarse el alcance de sus fines.
Momento en que se ejerce el control: atendiendo al momento en que se
realiza la comparación de los resultados con las previsiones, se distingue
entre:
Control correctivo o reactivo-control feedback-, este espera a que se
produzcan los acontecimientos para después llevar a cabo las correcciones
pertinentes. Son controles a posteriori.
Control preventivo o proactivo-control feedforward-, que anticipa los
problemas y desarrolla las acciones correctoras correspondientes. Eliminar
el problema antes de que se produzca. Son controles a priori.
Control concurrente o interactivo, que efectúa la comparación en el
mismo momento en que se produce la ejecución de la actividad, con
desarrollo simultaneo de acciones correctoras. No son preventivos, pero
tampoco esperan a que algo haya terminado. Incluidos en esta categoría se
encuentran los controles dicotómicos.
Son controles que adoptan la forma de una revisión humana o mecánica
a la actividad que permita la continuación de la misma, o bien la
detenga.
Son controles si/no o de autorización/rechazo. De este modelo serán las
autorizaciones de tramitación de un pedido, de concesión de un
descuento por volumen de compra o de verificación de la calidad de un
producto.
Periodicidad: atiende a la frecuencia con que se realiza el mismo.
El control constante: contempla el control desarrollado por los propios
individuos o grupos sobre su tarea particular y el efectuado mediante la
formalización establecida por la planificación: política, procedimientos y
reglas.
Los controles periódicos incluyen los sistemas de información a la
dirección-Management Information System; MIS-, las auditorias, ya sean
internas o externas y el control presupuestario. Los presupuestos al indicar
por adelantado los resultados esperados suponen una referencia básica
para el feedback control. Los controles ocasionales se refieren a informes
específicos, a observaciones personales de los directivos, así como al
control de proyectos.
Los controles también se pueden clasificar considerando en base a
quién y cómo establece las normas y sistemas de verificación. Esta tipología
asume tres variantes:
Control burocrático: es el que emplea los instrumentos que definen tal
sistema de administración.
Control de mercado: emplea mecanismos de funcionamiento de un
sistema económico de libre competencia. El control de mercado se realiza a
través de conceptos económicos, principalmente costes y precios. El control
de mercado se efectúa a través de índices de productividad; cuotas de
mercado, coste unitario y cuentas de resultados.
Control de clan: institucionaliza los valores culturales de la empresa como
normas de referencia. Valores compartidos, hábitos y compromisos para
regular la conducta de los miembros de la empresa. Estos se consideran
miembros de una gran familia, desarrollando una lealtad y un compromiso
personal para el respeto y logro de objetivos. El control es informal y no
requiere de reglas escritas o medibles.
TIPO DE CONTROL PROCEDENCIA PERCEPCION
Burocrático Interno a la Organización Visible, escrita y conocida
Mercado Externa a la Organización Visible, numérico y
conocido
Clan Interna a la Organización Inmaterial y compartido
Otra diferenciación vendrá dada en base al espacio de tiempo preciso para
que se recoja en el control el flujo de información pertinente.
Control diferido: es el control tradicional, que requiere un espacio temporal
para que la información obtenida sea procesada con intenciones de
verificación. Como ejemplo esta la cuenta resultados, la cual va captando
información, pero hasta que transcurra un trimestre o un año esa
información no tiene utilidad desde el punto de vista del control.
Control a tiempo real: es aquel que procesa información de forma
continuada para detectar de inmediato cualquier desviación y actuar a
continuación. Ha sido la informática la que ha posibilitado la generalización
de los controles a tiempo real en el mundo empresarial. Este tipo de control
aumenta en las empresas de manera significativa.
Concepto de la burocracia:
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la
racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin
de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Weber
consideró la burocracia como un tipo de poder.
Según Weber: La experiencia tiende a demostrar universalmente que el
tipo de Organización administrativa puramente burocrático, es decir, la variedad
monocrática de burocracia es, desde un punto de vista técnico, capaz de lograr el
grado más alto de eficiencia, y en este sentido es el medio formal más racional
que se conoce para lograr un control efectivo sobre los seres humanos. Es
superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisión, estabilidad, disciplina y
operabilidad. Por tanto, hace posible un alto grado en el cálculo de resultados para
los dirigentes de la Organización y para quienes tienen relación con ella.
Finalmente, es superior tanto en eficiencia como en el alcance de sus
operaciones, y es formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas
administrativas.
La palabra (burocracia) parece que ha tenido siempre un cierto carácter
despectivo; se dice que deriva de una combinación un tanto vaga de raíces
grecolatinas y francesas.
El término latino burrus, usado para indicar un color obscuro y triste, habría
dado origen a la palabra francesa «bure», utilizada para designar un tipo de tela
puesta sobre las mesas de oficinas de cierta importancia, especialmente públicas.
De ahí derivaría la palabra «bureau», primero para definir los escritorios cubiertos
con dicho paño, y posteriormente para designar a toda la oficina.
A un ministro del gobierno francés del siglo XVIII, se le atribuye la
acuñación de la voz «bureaucratie» para referir, en un sentido más bien
sarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas. Evidentemente, la palabra
«burocracia», derivada de "bureaucratie", lleva implícitos dos componentes
lingüísticos: «bureau»: oficina y «cratos»: poder. Por lo tanto, la voz de marras
apela a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas
públicas. Sin embargo, el término burocracia al decir de otros autores, fue
acuñado por el propio Weber, quien lo hizo derivar del alemán «büro», que
también significa "oficina".
En este sentido, para Weber, una burocracia es una gran organización que
opera y funciona con fundamentos racionales. El término "burocracia" ha pasado
a formar parte del lenguaje cotidiano. Preferentemente se le usa en el ámbito de
las organizaciones públicas que constituyen al Estado, olvidando que las
burocracias, en cualquiera de sus sentidos, operan también en el sector privado.
El propio Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como
un sistema social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su
"clase en el poder", la clase dominante.
El aparato organizatorio es el de la burocracia, un marco racional y legal
donde se concentra la autoridad formal en la cúspide del sistema. Los medios de
administración no son propiedad del administrador intermediario. Sus
competencias no son sujeto de herencia o venta. La burocracia es una
organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos
y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales. En principio el término puede referirse a
cualquier tipo de organización, por ejemplo: empresas privadas, públicas, sociales,
con o sin fines de lucro, entre otras.
Características:
• Cargos o empleos cuidadosamente definidos.
• Un orden jerárquico con líneas bien definidas de autoridad y responsabilidad.
• Selección de personal con base de calificaciones técnicas y profesionales.
• Reglas y reglamentos que rigen los actos oficiales.
• Seguridad en el cargo y la posibilidad de carrera (promoción en la jerarquía).
La burocracia surge por la necesidad de: la precisión, la velocidad, la
claridad, el conocimiento de los archivos, la continuidad, la discreción, la unida, la
estricta subordinación, la reducción de las fricciones y de los costos materiales y
personales.
La burocracia, para Max Weber, es la organización eficiente por excelencia,
la organización llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de la
sociedad y, por extensión, de las empresas. La organización burocrática está
diseñada científicamente para funcionar con exactitud, precisamente para lograr
los fines para los cuales fue creada, no más, no menos.
Características de la burocracia.
El término burocracia tendrá tres connotaciones:
• Burocracia en el sentido de vulgata: su significado ordinario, popular y parroquial.
• Burocracia como clase social dominante incrustada en el Estado.
• Burocracia como modelo de organización, en el sentido weberiano del término.
De acuerdo a Fayol, un sistema de administración eficiente se
caracteriza por:
Subordinación de intereses particulares, a los intereses generales de la
empresa: por encima de los intereses de los empleados están los intereses
de la empresa.
Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir
órdenes de un superior.
Unidad de Dirección: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de
actividades que tengan un solo objetivo.
Centralización: es la concentración de la autoridad en los altos rangos de
la jerarquía.
Jerarquía: la cadena de jefes que va desde la máxima autoridad a los
niveles más inferiores y a la raíz de todas las comunicaciones que van a
parar a la máxima autoridad.
División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar órdenes y esperar
obediencia de los demás, esto genera más responsabilidades.
Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la
obediencia y la dedicación un correcto comportamiento.
Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y
garantizada para los empleados
Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal
Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el
momento preciso.
Estabilidad y duración del personal en un cargo: hay que darle una
estabilidad al personal
Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y
poder asegurar el éxito de éste
Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con
gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización y
control.
CONCLUSION
Como se ha observado a lo largo de este estudio, se ve que las decisiones
de grupo son más influyentes a la hora de tomar una decisión que las conferencias
o las instrucciones individuales. Y tanto más cuanto mayor sea el grado de
consenso del grupo y cuanta más pública sea la decisión.
Vemos que a la hora de tomar una decisión también influyen mucho los
valores sociales y psicológicos del individuo, así como la percepción de las
normas sociales. Parece claro que cuanto más crea en estas normas, más fácil
será que tome una decisión conforme al grupo.
Otro punto importante es el rechazo o aceptación que se tenga sobre la
decisión que se quiera tomar, en el caso de rechazarla fuertemente, difícil será
romper con estas fuerzas contrarias a la toma de decisión favorable.
En todos los experimentos se dirigen a las amas de casa definidas como
porteros que dirigen los cauces que pasan a través de las puertas. En estos
experimentos encuentro un fallo importante, como es el de tener que tomar la
decisión en público y a mano alzada. Así se está obligando a las personas a que
tomen una decisión que van a saber las demás, por lo que la decisión no es libre
ya que siempre se estará condicionado por la decisión de la mayoría.
Por último decir que estos modelos de decisión pueden ser
exportables al mundo de las empresas, pero con mucho tacto ya que cada
empresa es un caso aparte y habría que estudiar muy a fondo cada organización
para poder adoptar algún modelo de decisión que se adecue a las necesidades de
todo el conglomerado organizacional.
Para concluir la exposición terminaré diciendo la burocratización es el orden
del día de la mayoría (sino de todas) de las empresas, planificándolo todo y
recogiendo cada paso en cientos y cientos de reglas. La motivación para aumentar
la producción es nula en muchas organizaciones (en la mía tengo la suerte de que
esto no es así, pues mi jefe nos propone ciertos incentivos bastante suculentos
que realmente funcionan, al igual que trata de fomentar la identificación de los
valores de la empresa y su cultura con nosotros los trabajadores). También nos
propone la posibilidad de creatividad, preguntándonos sobre nuevas ideas. Nos
suele dar plena libertad para organizar nuestra tarea diaria, lo que hace que
aumente nuestra confianza en nuestra decisión.
Bibliografía.
Crozier, Michel (1969), El fenómeno burocrático. Ensayo sobre las
tendencias burocráticas de los sistemas de organización modernos y sus
relaciones con el sistema social y cultural, Tomo II, Buenos Aires, Amorrortu
Editores, Primera Edición en Español (Primera Edición en Francés: 1962),
245 pp.
Mayntz, Renate (1996), Sociología de la organización, España, Alianza
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Merton, Robert K. (1984), Teoría y estructura sociales, México, Fondo de
Cultura Económica, Primera Reimpresión de la Segunda Edición en
Español (Primera Edición en Inglés: 1949), 741 pp.
Schumpeter, Joseph A. (1963), Capitalismo, socialismo y democracia,
Madrid-México-Buenos Aires, Editorial Aguilar, Tercera Edición en Español
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Weber, Max (1977). La sociología de las organizaciones como Estructuras
de poder, Argentina, Editorial Pleyade, Primera Edición en Español
(Primera Edición en Alemán: 1922), 103 pp.
Isaac Enríquez Pérez. El autor es Sociólogo egresado de la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de
México,(2001), ¿Qué es la burocracia?, México, Ediciones Coyoacán,
Primera Edición en Español (Primera Edición en Alemán: 1922), 112 pp