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LA HUELLA ECOLÓGICA COMO ELEMENTO DE VALORACIÓN
INTEGRADA DE LA SOSTENIBILIDAD DEL
DESARROLLO.
ANTONIO SERRANO RODRÍGUEZ.
Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad
Madrid, 22/10/2007.
EL ENFOQUE DE LA SOSTENIBILIDAD DEL
DESARROLLO
EL ENFOQUE DE LA SOSTENIBILIDAD DEL
DESARROLLO
CARÁCTERGLOBAL-PLANETARIO
CARÁCTERGLOBAL-PLANETARIO
DIMENSIÓN TERRITORIAL
DIMENSIÓNSOCIAL
DIMENSIÓNSOCIAL
DIMENSIÓNAMBIENTALDIMENSIÓNAMBIENTAL
DIMENSIÓNECONÓMICADIMENSIÓNECONÓMICA
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PRIMER PASO: CONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA:
1.CREACIÓN DE LA RED DE OBSERVATORIOS DE LA SOSTENIBILIDAD (OSE) COMO MEDIO ADECUADO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL NIVEL Y EVOLUCIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO Y DE LOS EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS ESTABLECIDAS.– CON UN ALTO GRADO DE CREDIBILIDAD SOCIAL EN
CUANTO A:• SU CAPACIDAD TÉCNICA• INDEPENDENCIA DE CRITERIO.
– PUBLICADOS LOS INFORMES 2005 Y 2006.2.REALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE:
1.INDICADORES TERRITORIALES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
2.CAMBIOS EN LOS USOS DEL SUELO EN ESPAÑA.3.HUELLA ECOLÓGICA DE ESPAÑA, SUS REGIONES Y
PROVINCIAS.
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INFORME OSE 2006:
PANORÁMICA DE UNA ECONOMÍA PUJANTE CON BAJA ECOEFICIENCIA Y ALTOS COSTES SOCIO-AMBIENTALES
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Índi
ce 1
990
= 10
0
Exce
pto
Edif.
obr
a nu
eva
(91)
y A
gua
cont
r. y
dist
rib. (
96)
PIB PIB per capita Población Transporte de carreteraPasajeros Edif. Obra Nueva (91) Energía primaria total Agua Contr. y Distrib. (96)Residuos urbanos EGEI SO2 CO2
ECONOMÍA QUE CRECE AVANZANDO HACIA LA CONVERGENCIA EN RENTA PER CAPITA CON LA UNIÓN EUROPEA, AUNQUE ACARREANDO NOTABLES COSTES AMBIENTALES, DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES Y PERSISTENCIA DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES QUE DEBEN CORREGIRSE EN ARAS DE UNA MAYOR SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO.
PIBPIB
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6
ENVIRONMENTAL PERFORMANCE INDEX (YALE & COLUMBIA UNIVERSITY) 2006
7
8
9
LA HUELLA ECOLÓGICA COMO INDICADOR DE
SOSTENIBILIDAD
1. LA HUELLA ECOLÓGICA ES UN INDICADOR DE CARÁCTER GLOBAL
2. ESTÁ RELACIONADO CON EL CONCEPTO DE CAPACIDAD DE CARGA: si ésta se expresa, en número de individuos por hectárea de superficie, LA HUELLA ECOLÓGICA lo hace en hectáreas necesarias para mantener a un individuo.
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EL CONCEPTO DE CAPACIDAD DE CARGA O CAPACIDAD DE ACOGIDA
1. DE UNA FORMA GENÉRICA, EL CONCEPTO DE CAPACIDAD EN OT SE HA ASIMILADO A LA ADECUACIÓN DEL MEDIO, EN FUNCIÓN DE SUS CARACTERÍSTICAS PROPIAS, PARA ACOGER UNA DETERMINADA ACTIVIDAD, USO O PROCESO.
2. EN SUS ORÍGENES SE ENCUENTRAN CONCEPTOS LIGADOS A LA CAPACIDAD DE CARGA, ENTENDIDA COMO:
– “NÚMERO DE ORGANISMOS DE UNA ESPECIE DADA QUE PUEDEN VIVIR EN UN ECOSISTEMA DETERMINADO SIN CAUSAR DETERIOROS” (1971: FORO-ROBERTSON)
– “LÍMITE DE UN ECOSISTEMA NATURAL PARA ABSORBER IMPACTOS” (1972: CONSERVATION FOUNDATION)
– “NIVEL DE ABSORCIÓN DE UN USO POR EL MEDIO, SIN DETRIMENTO” (1979: ENVIRONMENTAL MAPPING OF THE EUROPEAN COMMUNITY)
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Carta de Aalborg, 1994
EL DESARROLLO SOSTENIBLE “SIGNIFICA PRESERVAR EL CAPITAL NATURAL, REQUIERE QUE NUESTRO CONSUMO DE RECURSOS MATERIALES, HÍDRICOS Y ENERGÉTICOS RENOVABLES NO SUPERE LA CAPACIDAD DE LOS SISTEMAS NATURALES PARA REPONERLOS, Y QUE LA VELOCIDAD A LA QUE CONSUMIMOS RECURSOS NO RENOVABLES NO SUPERE EL RITMO DE SUSTITUCIÓN DE LOS RECURSOS RENOVABLES DURADEROS. LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL SIGNIFICA ASIMISMO QUE EL RITMO DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES NO SUPERE LA CAPACIDAD DEL AIRE, DEL AGUA Y DEL SUELO DE ABSORBERLOS Y PROCESARLOS. LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL IMPLICA ADEMÁS EL MANTENIMIENTO DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, LA SALUD PÚBLICA Y LA CALIDAD DEL AIRE, EL AGUA Y EL SUELO A NIVELES SUFICIENTES PARA PRESERVAR LA VIDA Y EL BIENESTAR HUMANOS, ASÍ COMO LA FLORA Y LA FAUNA, PARA SIEMPRE” ().
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La HUELLA ECOLÓGICA es:
“EL ÁREA DE TERRITORIO PRODUCTIVO O ECOSISTEMA ACUÁTICO [ENTENDIDA COMO SUPERFICIE BIOLÓGICAMENTE PRODUCTIVA] NECESARIA PARA PRODUCIR LOS RECURSOS UTILIZADOS Y PARA ASIMILAR LOS RESIDUOS PRODUCIDOS POR UNA POBLACIÓN DEFINIDA CON UN NIVEL DE VIDA ESPECÍFICO, DONDE SEA QUE SE ENCUENTRE ESTE ÁREA”. (WILLIAM REES Y MATHIS WACKERNAGEL)
1. EXIGE EL USO DE ÍNDICES DE PRODUCTIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES HUMANAS, QUE ESTÁN DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON LAS TECNOLOGÍAS PRODUCTIVAS EN USO.
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SIETE TIPOS DE TERRITORIO, CUATRO PRODUCTIVOS (+ 2):
1. TERRITORIO AGRÍCOLA: SUPERFICIE PARA LA PRODUCCIÓN NETA DE BIOMASA CONSUMIDA.
2. SUPERFICIE DE PASTOS: ÁREA PARA EL PASTOREO DE GANADO CONSUMIDO.
3. SUPERFICIE FORESTAL: SUPERFICIE DE BOSQUES PARA LA PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES CONSUMIDOS.
4. MAR PRODUCTIVO: ZONAS MARINAS PARA LA PRODUCCIÓN DEL CONSUMO DE PROTEÍNAS MARINAS.
5. (LAS ÁREAS URBANIZADAS COMO ÁMBITOS DE PRODUCCIÓN DE SERVICIOS Y BIENES DE CONSUMO Y CAPITAL
6. RECURSOS HÍDRICOS).
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SIETE TIPOS DE TERRITORIO, TRES AMBIENTALES:
1. TERRITORIO PARA LA ABSORCIÓN DE CO2 : BOSQUES O ÁREAS CREADAS PARA ABSORBER EL CO2 PRODUCIDO.
2. ÁREAS UTILIZADAS DIRECTAMENTE: ÁREAS OCUPADAS (EMBALSES, ÁREAS URBANIZADAS, ÁREAS OCUPADAS POR INFRAESTRUCTURAS, ETC.)
3. TERRITORIO RESERVADO PARA LA BIODIVERSIDAD: TERRITORIO PARA ECOSISTEMAS QUE ASEGUREN LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA NATURALEZA. MÍNIMO 12% DE CADA TIPO DE TERRITORIO (CIFRA DEL INFORME “NUESTRO FUTURO COMÚN”).
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INFORMACIÓN NECESARIA
1.CONSUMOS UNITARIOS TOTALES2.USOS DEL SUELO3.PRODUCTIVIDADES ASOCIADAS A LOS USOS
DEL SUELO4.SUPERFICIES UNITARIAS ASOCIADAS A LA
REGENERACIÓN O RECUPERACIÓN DE EMISIONES Y RESÍDUOS.
5.TABLAS INPUT OUTPUT: LA IMPORTANCIA DE LOS PRECIOS RELATIVOS Y DE LOS COEFICIENTES TÉCNICOS DE PRODUCCIÓN.
CUADRO SÍNTESIS CÁLCULO HUELLA ECOLÓGICA
NECESIDADES DE SUPERFICIE PRODUCTIVA
C A T E G O R Í A S
D E
U S O
ABSOR- CIÓN CO2
CUL- TIVOS
PAS- TOS
BOS- QUES
MAR PRODUCTIVO
SUELO OCU- PADO
HUELLA ECOLÓGICA
AGRICUL- TURA
GANADE- RÍA
PESCA
FORESTAL
BIENES CONSUMO
ENERGÍA
OCUPADO
CONSER- VACIÓN
HUELLA ECOLÓGICA
HUELLAECOLÓGICA
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SI UNA POBLACIÓN CONSUME MÁS ESPACIO PRODUCTIVO POR PERSONA DEL QUE POSEE, ES PORQUE ESTÁ IMPORTANDO RECURSOS DE OTROS TERRITORIOS.
*UN DÉFICIT ECOLÓGICO PERSISTENTE DE UN ESPACIO SÓLO SE RESUELVE MEJORANDO LA PRODUCTIVIDAD (AVANCE TECNOLÓGICO) O REDUCIENDO EL CONSUMO.
METODOLOGÍA DESEABLE DE ELABORACIÓN DE LA
HUELLA ECOLÓGICA1. DETERMINACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN
EL ESPACIO CONSIDERADO.2. ZONIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO.
UNIDADES HOMOGÉNEAS DE SÍNTESIS DESDE LA PERSPECTIVA DE:1. ÁREAS DE CONSERVACIÓN ECOLÓGICA2. ÁREAS DE EXPLOTACIÓN PRODUCTIVA3. ÁREAS ARTIFICALIZADAS E IMPRODUCTIVAS
3. PRODUCTIVIDADES ACTUALES Y POTENCIALES CON EL MEJOR MODELO POSIBLE DE EXPLOTACIÓN.
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CUENCAHIDROGRÁFICA
DELJUCAR
USOS DELSUELO
NIVEL CORINE 52005
RESOLUCIÓNVÁLIDA
RECINTOSANALÓGICOS:
1:25.000
20
EVOLUCIÓN SUELO URBANIZADO
km2 1990 2000 2005 TASA INCREMENTO ANUAL
TOTAL URBANO
TOTAL URBANO
TOTAL URBANO 2000/1990 2005/2000
%urbanizado en 2005.
Albacete 93,2 118,5 370,3 2,7 42,5 3Alicante 299,1 502,9 666,5 6,8 6,5 12Almeria 106,9 141,2 388,2 3,2 35,0 5Castellón de la Plana 100,9 155,8 366,0 5,4 27,0 6Cuenca 64,3 96,4 411,1 5,0 65,3 3Murcia 225,9 362,9 573,8 6,1 11,6 5Teruel 85,3 92,9 327,7 0,9 50,6 3Valencia 357,2 496,1 784,3 3,9 11,6 8
nivel 1 CORINE: suelo artificializado
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ÁREAS POTENCIALES DE EXPANSIÓN DE LA URBANIZACIÓN EN EL HORIZONTE DEL 2011
METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LA HUELLA ECOLÓGICA
4. DETERMINACIÓN DE LOS INPUTS TOTALES (CONSUMOS) TERRITORIALES A TRAVÉS DE LA TABLA INPUT-OUTPUT CON CONSIDERACIÓN DE LA EXPORTACIÓN Y MENOS LAS IMPORTACIONES, EN VALOR.
5. ASIGNACIÓN DE PRODUCTIVIDADES POR Ha PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA ECOLÓGICA.
6. ÁREAS ASOCIADAS A:1. CONSERVACIÓN ECOLÓGICA.2. ARTIFICALIZADAS E IMPRODUCTIVAS3. SECUNDARIO Y TERCIARIO PARA CONSUMO.
SUPERFICIES Y PRODUCTIVIDADESSUPERFICIES Y PRODUCTIVIDADES
C A T E G O R Í A S
D E
U S O
AGRICUL- TURA
GANADE- RÍA
PESCA
FORESTAL
AGUA
OCUPADO:
CONSER- VACIÓN
ENERGÍARENOVABLE
TOTAL EUROS1000
10002000
4000
400
545
0
0
9250
HAS
100
50
4002000
200
5450
500
1200
10000
EUROS POR HA
10
20
5
2
2
0,1
0
0
-TOTAL
HAS POTEN-CIALES
50
100
400
1800
300
5450
600
1200
10000
EUROS POR HA
20
30
10
3
3
0,1
0
0
-
EUROS TOTALES
1000
3000
4000
5400
900
545
0
0
14845
HUELLA ECOLÓGICA MUNDIAL
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1960 1970 1980 1990 2000
Núm
ero
de p
lane
tas
Fuente: Living Planet
Report
2002. WWF
2002
ÁMBITO HUELLA POR PERSONA
CRECIMIENTO 1992-2002
INDIA 0,8 17%
CHINA 1,6 24%
EUROPA 4,7 14%
JAPÓN 4,8 6%
EEUU 9,7 21%
HUELLA ECOLÓGICA MUNDIAL
02468
10121416
19611965197019751980198319861980199319951999
Mile
s de
mill
ones
de
hect
área
s
superficie construida
energía
pesqueríasbosques
pastos y ganaderíacultivos
Fuente: Living Planet
Report
2002. WWF
1. EEUU, EUROPA, LA INDIA Y CHINA ESTÁN MUY POR ENCIMA DE SU CAPACIDAD ECOLÓGICA
(MÁS DEL 200%).
2. JAPÓN SUPERA EL 560%.
3. JUNTOS, UTILIZAN DEL ORDEN DEL 75% DE LA BIOCAPACIDAD DE LA TIERRA..
4. LA TALA DE BOSQUES, EL AGUA POTABLE, Y LAS EMISIONES DE CO2 ASOCIADAS AL CONSUMO
ENERGÉTICO SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS.
¿CÓMO PROPORCIONAR BIENESTAR E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A TODAS LAS PERSONAS
SIN EXCEDER LOS LÍMITES DE LA NATURALEZA?.
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HUELLA ECOLÓGICA EN ESPAÑA
HUELLA ECOLÓGICA
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
1990 1995 2000 2005
hag/
cap
Artificializado
Forestal
Energía
Pesca
Ganaderia
Agricultura
27
EVOLUCIÓN DE LA HUELLA ECOLÓGICA ESPAÑOLA POR COMPONENTES
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
hag/
cap Artificializado
Forestal
Energía
Pesca
Ganaderia
Agricultura
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SITUACIÓN REGIONAL
1995 2005 1995 2005 1995 2005Andalucía 4,81 5,63 2,16 2,02 2,2 2,8 25Aragón 6,06 7,25 6,67 6,60 0,9 1,1 21Asturias (Principado de) 5,70 6,74 2,23 2,93 2,6 2,3 -10
Balears (Illes) 4,78 5,91 1,30 1,04 3,7 5,7 55Canarias 4,21 5,11 0,59 0,49 7,1 10,4 46Cantabria 6,08 7,02 2,99 4,44 2,0 1,6 -22Castilla y León 4,84 5,75 6,97 7,87 0,7 0,7 5Castilla - La Mancha 5,26 6,45 8,74 8,21 0,6 0,8 31Cataluña 5,49 6,43 1,12 1,05 4,9 6,1 25Comunidad Valenciana 5,56 5,94 0,96 0,82 5,8 7,2 25Extremadura 4,81 5,50 6,74 7,10 0,7 0,8 9Galicia 5,49 6,64 3,72 4,40 1,5 1,5 2Madrid (Comunidad de) 5,58 6,75 0,37 0,34 15,1 19,9 32Murcia (Región de) 5,73 6,05 1,84 1,55 3,1 3,9 25Navarra (Comunidad Foral de 6,27 6,96 4,73 4,37 1,3 1,6 20País Vasco 6,38 6,48 1,18 1,20 5,4 5,4 0La Rioja 6,54 6,54 3,86 4,00 1,7 1,6 -4Ceuta 4,98 5,87 0,14 0,14 35,6 41,9 18Melilla 4,92 5,80 0,16 0,15 30,8 38,7 26
ESPAÑA 5,37 6,40 2,73 2,43 2,0 2,6 34
VARIACIÓN 1995/2005COMUNIDAD AUTÓNOMA HUELLA ECOLÓGICA BIOCAPACIDAD
RELACIÓN HUELLA/BIOCAPACIDAD
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SECRETARÍA GENERAL PARA EL TERRITORIO Y LA BIODIVERSIDAD
LÍNEAS DE INTERVENCIÓN PARA EL PERÍODO 2007-2010 CON OBJETIVOS
LIGADOS A:
1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EUROPEA Y ESPAÑOLA (EN REALIZACIÓN)
2. LA ESTRATEGIA DE LISBOA-PROGRAMA DE REFORMAS
3. LAS DIRECTIVAS EUROPEAS
4. LA CONCERTACIÓN DE ACTUACIONES
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LÍNEAS DE ACCIÓN PRINCIPALES
AGUA:1. USO SOSTENIBLE DEL AGUA2. ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO DE AGUA A LA POBLACIÓN EN CONDICIONES
ADECUADAS Y SOSTENIBLES DE CALIDAD, CANTIDAD Y GARANTÍA3. MEJORAR EL ESTADO ECOLÓGICO DE LAS AGUAS4. DISMINUIR LA SOBREEXPLOTACIÓN DE LOS ACUÍFEROS5. REDUCIR LOS NIVELES DE RIESGO ASOCIADOS AL AGUABIODIVERSIDAD Y TERRITORIO:1. CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA2. CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE3. CONSERVACIÓN DE LOS HUMEDALES4. USO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO5. MINIMIZAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA FRAGMENTACIÓN DEL TERRITORIO6. CONSERVACIÓN DEL PAISAJESUELO:1. CONSERVACIÓN DE LOS SUELOS2. LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN3. CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS4. CONSERVACIÓN DEL PAISAJECOSTAS Y LITORAL1. USO SOSTENIBLE DE LA COSTA2. RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN Y DESLINDE DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-
TERRESTRE3. ESTABILIZACIÓN DEL LITORAL FRENTE A LOS RIESGOS
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LA OPCIÓN POR POLÍTICAS SOSTENIBLES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE EN LA SGTyB:
1. PROGRAMA AGUA2. PLANES DE SEQUÍA-ACTUACIONES DE EMERGENCIA CONTRA LA SEQUÍA3. PLAN DE CALIDAD DE LAS AGUAS Y DE REUTILIZACIÓN.4. PLAN ESPECIAL DE CALIDAD DE AGUAS EN RED NATURA 2000.5. PLAN ESPECIAL ALTO GUADIANA6. PLANES DE SEQUÍA.7. PLAN DE CHOQUE DE REGADÍOS.8. PLANES DE SEGURIDAD DE PRESAS.9. PLAN DE RESTAURACIÓN DE CAUCES10. PLAN DE TOLERANCIA CERO ANTE VERTIDOS11. PLAN DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN.12. PLAN ESTRATÉGICO PATRIMONIO NATURAL-BIODIVERSIDAD.13. PLAN FORESTAL14. PLAN BIOMASA FORESTAL15. PROGRAMA COORDINACIÓN LUCHA CONTRA INCENDIOS.16. INFORME AL SENADO SOBRE EL ESTADO DE LOS PARQUES NACIONALES Y
PLAN AGUAS PRISTINAS EN LOS PPNN.17. CAMPAÑA P.N.GUADARRAMA.18. PLAN ESTRATÉGICO RESERVAS DE LA BIOSFERA.19. PROGRAMA GOBIERNOS LOCALES +BIODIVERSIDAD20. PLAN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ALMORAIMA21. PLAN ESTRATÉGICO DIRECTRICES GESTIÓN INTEGRADA DE COSTAS.22. PROGRAMA DPMT Y COMPRAS DE ESPACIOS EN ÁREAS SENSIBLES PARA EL
DPMT.23. PROGRAMA NACIONAL DE ITINERARIOS NATURALES.24. POLÍTICAS DE INCENTIVO A LA SOSTENIBILIDAD Y COHESIÓN TERRITORIAL
(RESERVAS DE LA BIOSFERA).25. VALORACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL.26. I+D+i AGUA Y RECURSOS NATURALES.27. PROGRAMA AGUA DE ENERGÍAS RENOVABLES PARA LA DESALACIÓN.28. CONSECUENCIAS DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LA PLANIFICACIÓN DE
DEMARCACIONES.
AGUA
BIODIVERSIDADY GESTIÓN
SOSTENIBLEPATRIMONIO
NATURAL
COSTAS
TERRITORIOe I+D+i
CAMBIOCLIMÁTICO
32
HE escenario C HE escenario BHE escenario A Biocapacidad escenario CBiocapacidad escenario B Biocapacidad escenario A
ESCENARIOS DE HUELLA ECOLÓGICA PARA ESPAÑA 2005-2020
20202005 20152010
TENDENCIAL
POLÍTICAS DE SOSTENIBILIDAD
DE CAMBIO SOCIAL