Joan Groizard PayerasDirector General d’Energia i Canvi Climàtic

Jornada de presentació del Pla de Participació

Jornada de presentació del pla de participació

• Punt de partida

• Objectius

• El canvi climàtic a Balears: Primeres lliçons de l’estudi de

vulnerabilitat

• El pla de participació

Jornada de presentació del pla de participació

• Punt de partida

• Objectius

• El canvi climàtic a Balears: Primeres lliçons de l’estudi de

vulnerabilitat

• El pla de participació

Punt de partida: consens científic i polític

• L’any 2015 és el més calent de la història, i també duim els 14 mesos consecutius més calents

• El debat científic ha superat el sí/no i passa a avaluar conseqüències més localitzades

• El desembre de 2015 s’aprovà l’Acord de París, al qual la comunitat internacional es compromet de forma col·lectiva a limitar l’escalfament global a 2ºC (i fer tot el possible per no superar els 1,5ºC)

Punt de partida: mitigació i adaptació

• Complir l’Acord de París suposa una ràpida reducció dels gasos d’efecte hivernacle, especialment als països i regions desenvolupats: apropar-se a les emissions zero al 2050.

• Tot i que l’acord és global (UE), la realitat territorial i les emissions són locals, i per tant cada territori n’ha de donar resposta.

• A la mediterrània l’escalfament serà més pronunciat, i la nostra condició insular ens hi fa més vulnerables.

Punt de partida: creixement continu d’emissions

Emissions GEI a les illes des de 1990

Punt de partida: generació fòssil i dependència del vehicle privat

Cobertura de la demanda durant 2015 (Mallorca-Menorca)Font: Red Eléctrica de España

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Estat espanyol Balears

Vehicles per 1000 habitants

Punt de partida: és necessària una planificació global

• Preveia una reducció del 20% per 2020 (comparat amb 2005)

• Es basava en un nou enllaç Península-Balears

• No entra a modificar el mix energètic (el carbó segueix com a font principal, les renovables oscil·len entre el 4-10% de la demanda, segons el règim retributiu)

• No es planteja un canvi d’ús del cotxe

• Es tractava més d’un inventari de mesures previstes o en curs

• Caràcter informatiu (Aprovat per la Comissió Interdepartamental de Canvi Climàtic)

Jornada de presentació del pla de participació

• Punt de partida

• Objectius

• El canvi climàtic a Balears: Primeres lliçons de l’estudi de

vulnerabilitat

• El pla de participació

Objectiu principal: iniciar la planificació per a avançar a l’escenari emissions zero al 2050

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Objectiu principal: iniciar la planificació per a avançar a l’escenari emissions zero al 2050

Objectius específics• Marcar objectius vinculants de descarbonització calendaritzats,

ambiciosos i factibles: els “pressupostos de carboni”• Transversalitzar la perspectiva climàtica en tota l’acció de govern i

identificar incoherències • Retornar el canvi climàtic a l’agenda política i social i assegurar

una continuïtat d’actuació• Establir un debat tècnic i social sobre la intensitat, ritme i

implementació de les reduccions i el repartiment de l’esforç• Potenciar el concepte de la petjada de carboni com a eina de

mitigació i informació• Adaptar els sectors estratègics de les Illes per als canvis ja en

marxa

Un projecte ‘innovador’ i amb vocació de consens

Antecedents a altres indrets

• Climate Change Act (2008), Regne Unit

• Llei de canvi climàtic (avantprojecte), Catalunya

Objectius del pla de participació

• Recollir les sensibilitats de la ciutadania i principals actors de les Illes de cara a la lluita contra el canvi climàtic

• Establir un diàleg continu en dues direccions – des de l’inici de la normativa fins a la seva aplicació

• Aconseguir una llei que assoleixi els seus objectius

• Millorar la qualitat i l’abast de la nova normativa

Jornada de presentació del pla de participació

• Punt de partida

• Objectius

• El canvi climàtic a Balears: Primeres lliçons de l’estudi de

vulnerabilitat

• El pla de participació

Estudi de vulnerabilitat al canvi climàtic: primeres lliçons

S’identifiquen les vulnerabilitats dels principals sectors:

AiguaSector primari

Energia Territori

MedinaturalSalut

Turisme

Aigua

• Menor disponibilitat, major infiltració salina als aqüífers per excés d'extracció i l'augment del nivell de la mar, i pitjor condició de les reserves d'aigua

• Danys a infraestructures hídriques (depuradores i clavegueram) durant esdeveniments extrems

• Major utilització de dessaladores amb elevat cost

• Inundació de zones costeres, afectant especialment a les zones humides.

• Possibles conflictes socials entre sectors usuaris d'aigua

Energia

• Impacte sobre les centrals tèrmiques, amb problemes de refredament i per tant menor rendiment, i majors pèrdues a les línies elèctriques. Conclusió: més consum de combustibles fòssils per generar la mateixa energia

• Potencials danys a centrals en zones costeres, així com enllaços entre illes i amb la península

• Major consum d'energia (per exemple, dessalació, refrigeració)

• L’augment del risc d'incendis poden afectar a les línies elèctriques i causar talls.

Biodiversitat i medi ambient

• Desplaçaments i desaparició d'espècies, així com pèrdua d'hàbitats, especialment en zones costeres

• Desequilibris entre espècies segons capacitat d'adaptació i per tant desequilibris en ecosistemes. Per exemple, proliferació d'espècies invasores

• Salinització de zones humides costaneres afectant l'ecosistema

• Augment de risc d'incendis causa pèrdua d'habitats, augment de risc de desertització

Sector agrari

• Major evaporació i major necessitat de volum i freqüència de reg

• Canvi a la estacionalitat i per tant dels cicles de cultiu, amb probables reduccions del rendiment agrari

• Pèrdues de cultiu (i de superfície cultivable) per intrusió d'aigua salina i esdeveniments extrems

• Efectes sobre les abelles i reducció de pol·linització

Salut

• Major incidència de malalties respiratòries (augment de temperatures, així com de pols, fongs, bactèries i pol·len); augment de gravetat d'al·lèrgies i nombre de persones al·lèrgiques

• Augment de presència de vectors de transmissió d'infeccions (moscards i altres espècies invasores)

• Possible contaminació i/o salinització d'aigua potable

• Augment de la mortalitat per onades de calor, especialment en sectors vulnerables (majors, nins i dependents)

Territori

• Augment de risc d'incendi, i perillositat per a nuclis poblacionals

• Danys a infraestructures portuàries i marítimes; pèrdua de territori i valor immobiliari de zones costeres

• Deteriorament d'infraestructures i materials, així com risc de major erosió

• Inundacions de zones urbanitzades interiors

Turisme

• Augment de consum d'aigua i energia a l'activitat turística

• Proliferació d'algues i menor qualitat d'aigües de bany

• Erosió i retrocés de platges i zones costeres; deteriorament dels recursos en primera línia i pèrdua d'atractiu turístic

• Reducció d'atractiu turístic per degradació del medi natural (alteració de biodiversitat i paisatge, processos de desertització..)

• Reducció d'atractiu turístic per altres motius (talls de subministrament elèctric, risc d'incendis forestals, risc de malalties tipus tropical...)

• Tensió/conflicte per ús de recursos més escassos

Jornada de presentació del pla de participació

• Punt de partida

• Objectius

• El canvi climàtic a Balears: Primeres lliçons de l’estudi de

vulnerabilitat

• El pla de participació

Components del pla de participació

Aportacionsonline

Tallersciutadans

Diàlegbilateral

Propostes base de debat

Noves contribucions

Principals interlocutors

Calendari

juliol agost setembre octubre novembre 2017

Llançament

Diàleg bilateral

Tallersciutadans

Aportacionsweb

Informe final

Redacció final i aprovació de la llei

La lluita contra el canvi climàtic: obligació i oportunitat

Transició planificada o de crisi

Resiliència als canvis o resistència al canvi

Obstacles i càrrega de feina o competitivitat a nivell estatal i europeu

Liderar l’experiencia o adaptació a darrer minut

Joan Groizard PayerasDirector General d’Energia i Canvi Climàtic

Jornada de presentació del Pla de Participació