Conferencias en Cali (Colombia)

sobre intervención,

gestión y políticas sociales 22-26 de mayo de 2015

fantova.net@FantovaFernando

fernando@fantova.net

¿Qué/cómo/quiénes sabemos?1. Reflexión y deliberación filosófica, moral o ética, que ha de generar un

saber elaborado y consensuado .2. Conocimiento conceptual y teórico que se contrasta y perfecciona

mediante la investigación científica que procesa y produce evidencia.3. Tecnología o metodología, entendida como aplicación del

conocimiento científico o como sistematización de la experiencia y que puede ser evaluada.

4. Saber hacer, experiencial y práctico, sobre el que se reflexiona críticamente, convirtiéndose en saber experto.

5. Soluciones creativas e innovadoras (tecnológicas y sociales) que nacen de la experiencia iluminada por propuestas teóricas o tecnológicas.

6. Aproximación estética, aproximación intuitiva, acceso directo a cualidades de la realidad con inteligencia emocional.

Intervención social y conocimiento• Maturana y Varela: hacer es conocer y conocer es hacer.• Multi, inter y transdisciplinariedad: hibridación.• Conexión con valores y emociones.• Conocimiento tácito y explícito.• Conocimiento individual y colectivo.• Conocimiento inclusivo: voz de las personas sin voz. El debate

sobre la sistematización.• Universalización de las políticas sociales y rentabilización del

conocimiento.• ¿Especialización por colectivos? ¿Por problemas? ¿Por temas de

agenda de moda? ¿Por programas?• Metaconocimiento y cambio.• Schön: rigor y relevancia.

Innovación social• Innovación como destrucción creativa.

• Innovación social como significante vacío.

• Social como contrario a individual.• Social como contrario a tecnológica.• Social como contrario a económica.• Social como contrario a pública.

• Innovación social como propuesta: marco, instrumentos, jerga, método, valores, comunidad.

• Social en fines y medios.

¿Un tercer sector? Victor Pestoff

Producción y gestión de bienes

Estado: bienes públicos

Comunidad: bienes relacionales

Mercado: bienes privados

Iniciativa social: bienes comunes

Políticas públicas

Social Económica

*

*El Barón Münchaussen tirando de su propia coleta

Política socialBienestar/Inclusión

•Contribuye a la redistribución de recursos económicos•Impulsa la igualdad de oportunidades, de trato o de resultados•Proporciona prestaciones que dan respuesta a una serie de necesidades sociales y aspiraciones legítimas•Ofrece seguridad frente a determinadas contingencias o riesgos•Genera capital humano•Previene, palia o revierte situaciones de exclusión social•Facilita la construcción de lazos relacionales, vínculos comunitarios o cohesión social

Relato sobre la red de fenómenosGlobalización, mercantilización y financiarización de la economía

Avances en conocimiento y tecnología

IndividualizaciónCrisis de los cuidados y de la sostenibilidad de la vida

Resiliencia y crisis del Estado

Disminución, flexibilización y precarización del empleo

Crisis de los sujetos, cambio de valores, innovación social

Inclusión, desigualdad, exclusión social

Doce aproximaciones:

1. La Big Society.2. La gestión social del riesgo.3. La inclusión activa.4. El paradigma de la inversión social.5. El enfoque de las capacidades.6. Política social centrada en la persona.7. El secondo welfare y la gobernanza mixta de la política social.8. La atención comunitaria.9. La innovación social.10. Aportaciones feministas.11. La propuesta de la renta básica.12. La política del buen vivir.

Seis pilares (políticas) sectoriales

Sani

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Educ

ació

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Serv

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Labo

ral

Vivi

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Gar

antía

ingr

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Salud Aprendizaje Interacción Empleo Alojamiento Subsistencia

Bienestar/Inclusión

Cuatro perspectivas (grupos) transversales

Igualdad y diversidad(sexual,generacional, funcional, cultural)

Familiar

Comunitaria

Promoción de la iniciativa social

Individuos

Familias

Comunidades

Tercer sector

Coordinación y políticas intersectoriales

Sectorialidad y transversalidadAs

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Políticas/perspectivas de igualdad y atención a la diversidad• Derechos civiles y políticos antes que sociales.• Sexual, funcional, generacional, cultural.• Enfoque de género como referencia (incluyendo LGTB).• Criterios de segmentación (targeting) adecuados e inadecuados.• Discriminación y exclusión.• Mainstreaming y acción positiva.• Maltrato y buen trato.• Visibilidad y empoderamiento/relación en diversidad: multi, inter,

trans…• Gestión de la diversidad y ajustes razonables.• Tensión con otras perspectivas transversales.• Entrecruzamiento o solapamiento con sectoriales.

Un esquema para analizar las políticas

Recursos

Articulación

Gobierno

Gestión

Operativa

Objetivos

Alcance

Relato

Objetivos (niveles) en política social

1. Redistribución: alteración del reparto de costes o recursos con valor económico.

2. Asistencia: satisfacción directa de necesidades.

3. Promoción: producción de aprendizajes y, en general, cambios comportamentales en las personas.

4. Transformación: desencadenamiento de cambios en los entornos y estructuras.

Interacción como objeto de los servicios sociales

La interacción como estado deseable de las personas: una banda de Möbius

Por “un lado” la vemos como autonomía funcional, como capacidad interdependiente para el desenvolvimiento cotidiano.

Por “otro lado” la vemos como integración relacional, como soporte recíproco y vinculación activa familiar y, en general, comunitaria.

Modelo de intervención social

1. Evidencia-saber hacer.2. Prevención-equidad.3. Personalización-eficiencia.4. Proximidad-igualdad.5. Continuidad-especialización.6. Inclusión-diversidad.7. Comunidad-autonomía.8. Promoción-redistribución.9. Transformación-asistencia.10.Escala humana-derechos.

¿Por qué necesitamos un modelo de gestión social?

• Los procesos operativos de referencia para buena parte del conocimiento convencional sobre gestión son industriales, de transformación de recursos materiales y mucho menos relacionales que los procesos de intervención social.

• La referencia son bienes privados que se intercambian en mercados orientados al retorno económico de la inversión y no tanto los bienes públicos, comunes o relacionales.

• El carácter relacional de la intervención y políticas sociales y la diversidad de agentes implicados en la gestión híbrida de carácter público, comunitario y social representa un salto otro nivel de complejidad.

Procesos de gestión

1. Planificación2. Interlocución3. Evaluación4. Gestión de recursos humanos5. Gestión económico-financiera6. Gestión de la información7. Gestión de recursos materiales8. Gestión de las relaciones9. Gestión de la estructuración10. Gestión del aprendizaje

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Gestionar en el comienzo del siglo XXI

1. Gestión estratégica.2. Liderazgo de proximidad.3. Gestión basada en la evidencia.4. Gestión por procesos y estructuras.5. Gestión relacional.6. Gestión en red.7. Gestión participativa.8. Gestión orientada a la eficiencia.9. Gestión dinámica y basada en el aprendizaje.10. Responsabilidad e inteligencia social.

Definición de estrategia

un patrón coherente de medios y fines, relativamente abstracto y flexible, que está basado en una visión por parte del sujeto estratégico de la diferenciación (activos) de la organización y que permite la mejora sostenible de su posicionamiento (autónomo/relacional) en el entorno para el cumplimiento de los objetivos importantes para ella y sus personas y grupos interesados.

Estrategia es apostar con/para:

• Capital intelectual• Capital relacional• Capital estructural• Capital económico

Un paseo por la diversidad del tercer sector• Economía social (cooperativas, mutualidades...).• Empresas sociales, emprendimiento social.• Economía alternativa y solidaria, mercado social.• Economía comunitaria, economía popular.• Iniciativas autogestionarias (bancos del tiempo, trueque, monedas

sociales, cohousing, coworking, crowfunding, consumo ecológico, comercio justo, economía colaborativa, banca ética…).

• Movimientos sociales.• Organizaciones de voluntariado.• Organizaciones no gubernamentales de intervención social (asociaciones,

fundaciones…).• Redes del tercer sector social• Grandes organizaciones singulares (Cáritas, Cruz Roja…)

Situación actual de las organizaciones del tercer sector

Brotes: autogestión y denuncia para la sostenibilidad de la vida

Zombis high/low cost: parecen tercer sector pero son ya otra cosa (o siempre lo fueron) o cadáveres

Juncos: la resiliencia que da el sentido compartido, la cercanía a la exclusión, el saber hacer, la capacidad de gestión…

¿Qué estrategias combinadas?• Construcción del sujeto estratégico• (Re)generación de base comunitaria, social…• Recursos no monetarios: voluntariado, trueque, red…• Alianzas, fusiones…• Movilización, interlocución política en redes ampliadas….• Concertación y contratación en el sistema público de servicios

sociales u otros.• Fomento de la iniciativa social• Innovación social sectorial o intersectorial.• Fundraising comunitario.• Asociación con empresas de mercado.• Venta de productos o servicios en nichos con tradición o

sinergia con identidad.

Un relato

• Contra subsidiariedad, sinergia.• Contra precariedad, sobriedad.• Contra asistencialismo, dignidad.• Contra radicalismo, radicalidad.• Contra burocratización, innovación.• Contra particularismo, bienes comunes.

Agenda para la innovación en políticas sociales1. Gobernanza del bienestar basada en la

evidencia2. Desarrollo territorial para un empleo de calidad3. Erradicación de la pobreza y disminución de la

desigualdad económica4. Innovación sociosanitaria y convivencia

comunitaria5. Sinergias entre lo público y lo común para un

renovado contrato social

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