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Instituto Nacional de Estadística y CensosREGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
[Aprobado por el Consejo Directivo del INEC, mediante Acuerdo Nº 4 de la Sesión Ordinaria Nº 734-2014 del 15 de julio de 2014.]
INEC ⎜ REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS 3
Reglamento del procedimiento para la fijación de precios de los productos y servicios del Instituto Nacional De Estadística y Censos (INEC)
CONSIDERANDOS
1. ElpresentereglamentoestablecelosmecanismosyelprocedimientoparalafijacióndepreciosdelosproductosyserviciosdelINEC,conformealoestablecidoenlaPolíticadedivulgaciónderesultadosestadísticosyentregademicrodatos,aprobadaporelConsejoDirectivodelINEC,medianteAcuerdo3,SesiónOrdinariaNº687-2013del16abrildel2013.
2. Susustentolegalseencuentraenelartículo17delaLeyNo.7839delSistemadeEstadísticaNacional (SEN), el cualestablece que “El INECpodráejecutar procesamientos y tabulacionesespecialesdelosdatosensupoderparausodepersonasuorganismosparticulares,siemprequeestospaguenelvalordetalestrabajossegúnlastarifasfijadasporelConsejoDirectivoparalaprestacióndeserviciosynoseviolentenlosprincipiosdeestaley”;yenartículo18de la misma ley: “ Autorízase al INEC para cobrar el costo de los servicios de informaciónestadística,incluidoslosdirectoriospoblacionales,asícomoeldelaspublicacionesycualquierotro medio de divulgar la información estadística que elabore…”.. Además, en los artículos42al45delreglamentoadichaley,referidosalestablecimientodeprocedimientosparalaventadeproductosyservicios,ylafijacióndeprecios.
3. El INECgeneradiversosproductosde informaciónestadísticaobtenidaapartirde registrosadministrativos,deencuestasdehogaresodecensos.Estainformaciónseofrecealosusuariosdeformaimpresa,enformatoelectrónico,deacuerdoconlosdispositivosdealmacenamientodedatosactuales,en la Internetpormediode lapáginaWebde la Institución.Conforme alaPolíticadeDivulgacióndelINEC, lainformaciónestadísticaproducidaporlaInstituciónsepublica de manera gratuita en la página Web. Además, toda la información entregada porotros medios,así como los serviciosprestadosa los usuariosde manera personalizada, seentregarápreviopagodelprecioasignadoconlosprocedimientosycriterioscontenidosenelpresentereglamento.
Artículo1.Objetivo.EstablecerlosprocedimientosycriteriosquerigenlaasignacióndepreciosdelosproductosyserviciosbrindadosporelINECconformeasuspotestadeslegales.
Artículo2.Responsable.ElÁreadeServiciosdeInformaciónyDivulgaciónEstadística(ASIDE)eslaresponsabledeaplicarelprocedimientoestablecidoenelpresentereglamentoparalafijaciónde losprecios,asícomodeproponera laComisióndeDivulgacióndel INEC losprecios.Unavezrevisados por la Comisión se presentará a consideración de la Gerencia para ser presentado yaprobadoporelConsejoDirectivodelINEC.
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Artículo3.PublicacióndeTabladePrecios.UnvezaprobadoelprocedimientoylospreciosporelConsejoDirectivosedeberánpublicareneldiariooficialLaGacetayenlapáginaWebdelINEC.
Articulo 4. Actualización de Precios. Los precios se actualizarán anualmente de la siguientemanera: los materialesy equipo, por medio del Índice Interanual de Preciosdel Consumidoralmesdenoviembre,ylossalariosconformealaumentodecretadosemestralmenteporelGobierno.Labaseoriginalde laestructuradepreciosserevisarácadacincoaños,utilizando loscriteriosestablecidosenelpresentereglamento.
Artículo5.Criteriosparalaasignacióndelpreciodelosproductosyservicios.Paraasignarelprecioseprocurarárecuperarelcostodeproduccióndelproductoodelaprestacióndelservicio.Entreloscostosseasignaráunporcentajeporgastosadministrativosyprestacióndelservicio.Estossedeterminandelporcentajedegastosadministrativosydepreciacióndeequiposeinfraestructura,sobre el total de gastos institucionales, el cual no será superior al 20%. En el caso de que elpreciobasadoenelcostoseatanaltoquesupereunmontorazonabledeunproductooserviciodemercadoconcaracterísticassimilares,seaplicaráunfactordesubsidioporpartedelINEC.
Artículo6.Publicaciones:incluyelaspublicacionesdelosresultadosdelasoperacionesestadísticasdel INECyotrosdocumentosmetodológicos,enformade libros,folletoso boletines. Estossepublicanconperiodicidadregularoesporádica.
Paraelcálculodelprecioseconsiderasupresentación:
a. Impresiónenoffset(Imprenta)
b. ImpresiónDigital(Pormediodeunaimpresora)
c. GrabadaenCD
Loscostosdecadafactorsedeterminandelasiguientemanera:
1. Costodeldiseño,diagramaciónylevantamientodeunapágina.Setomanencuentavariostiposdedocumentosydiseños,yelcostopromediodehorasdelrecursohumanoespecializadoendiseñográficoylevantamientodetexto.
2. Costodeimpresiónenoffsetoenimpresoraporpágina.Paralaimpresiónoffsetsetomaelcostocotizadoporpáginaconsiderandolacantidaddepáginasydeejemplaresareproducir.
3. Costodelaimpresióndigital.Setomaelcostoinstitucionaldeimprimircadapágina.
4. Costodegrabaciónenmediodigital.Seconsideraelcostopromediounitariodelareproduccióndealmenos100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB;máselcostodeunCD.
Precio publicación impresa ={((Costopromediodeldiseñoydiagramacióndeunapáginaxnúmerodepáginas)/Cantidaddeejemplares)+(costodeimpresiónporpáginaxnúmerodepáginasimpresas)}xfactordegastosadministrativos.
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Precio publicación grabada ={(Costopromediodediseñoydiagramacióndeunapáginaxnúmerode páginas)/ Cantidad de ejemplares) + (Costo promedio unitario de grabación + costo de unCD)}xFactorporgastosadministrativosydeservicio.
Artículo 7. Productos digitales: incluye sistemas de consulta de datos o indicadores sobreresultados de una operación estadística específica, desarrollado para ofrecer productos máselaboradosquesatisfagannecesidadesmásespecíficasdeusuarios. Tambiénseconsideraaquílageneracióndecuadrosestadísticosybasesdedatos,paracadaunoseindicaeltipodecostoaconsiderar.
1. Sistemas de consulta de datos:
Variablesaconsiderarencálculodelprecio
a. Costodeldesarrolloinformáticodelsistemaenhorasprofesional.
b. Costopromediounitariode lareproducciónde,almenos, 100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB.
c. Costodeldispositivodigital.
Precio de CD con sistema de consulta de datos = {((Salariodeprofesionallicenciadoeninformáticax Cantidad de horas)/Cantidad de ejemplares que se planea reproducir + (Costo promediounitariode grabaciónde cada ejemplar)+ Costo unitariode dispositivodigital)) * Factor degastosadministrativosydeservicio.
2. Cuadros disponibles en medio digital :
a. Costopromediounitariode lareproducciónde,almenos, 100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB.
b. Costodelmediofísicoenquesesuministra
Precio cuadros digitales = (Costo promedio unitario de grabar la información + costo dedispositivodigital)xPorcentajedegastosadministrativosydeservicio.
3. Bases de datos grabadas en medio digital: Corresponde a la preparación de bases de datossolicitadasdemaneraespecíficaquenoseencuentranentre las liberadasen lapáginaWebdelINEC.
a. Costo de preparar y grabar la base de datos (Horas profesional licenciado): se toma comomínimodoshorasprofesional.
b. Costodelmediofísicoenquesesuministrasiprocede.
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Precio grabación de base de datos =((CostoporhoradeprofesionallicenciadoxCantidaddehorasrequeridas) + costounitariodedispositivodigital)xPorcentajedegastosadministrativosydeservicio
Artículo8.Productoscartográficos.ElINECgeneradiversosproductoscartográficosentrelosqueseencuentran:losmapasdeantesdel2011,losmapasdigitalizadosapartirdel2011,mapasparadiferentesnivelesdedesagregacióngeográficaybasededatoscartográficacondesagregaciónaniveldeUnidadGeoestadísticaMínima(UGM)ycondiferentescapasdeinformación.
1. Mapas distritales: Sonmapasdigitalesdeloscualessesacancopiasimpresas.
Precio mapa distrital = Costode láminadepapel impresox cantidadde láminas impresas xporcentajedegastosadministrativosydeservicio.
Elcostodelapáginaimpresaconsideraelcostodelpapel,tintayusodelequipo.
2. Base de datos cartográficos:Sonbasesdedatosconinformacióncartográficaapartirdelacualesposiblegenerardiferentestiposdemapas.
Elcostodeestabaseseestableciódelasiguientemanera:
a. Un precio para la base cartográfica completa equivalente al 0,50% del costo de elaborar lacartografíadigitaldelpaísenelaño2010.
b. Se establecencuatroestratosde tamañoa cada uno de los cuales se asigna cada distritosegúnsudensidadporKm2.Acadaestratose leasignauncostocrecienteenfunciónde ladensidad,segúnseindicaenlasiguientetabla.
EstratoRangodensidad
(Pob/Km2)Númerosde
distritosPorcentajedel
costototal
1 De0amenosde30 116 20%
2 De30amenosde100 114 30%
3 De100amenosde1000 128 40%
4 Demilymás 115 50%
Totaldistritos 473 100%
c. Sisesolicitaunáreamenoraundistrito,siempreseaplicaráelpreciodeldistritocompleto.
d. Labasededatoscartográficoscontieneladivisiónterritorialadministrativa, ladelimitacióndelasUnidadesGeoestadísticasMínimas(UGM)yloscentrospoblados.
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3. Mapas a la medida:Sonmapasqueseelaboransegúnlasnecesidadesdelusuario.Enlavaloracióndelprecioseconsidera:
a. Elcostodelahoraprofesionallicenciadoyeltiempoinvertidoensuelaboración.Seconsideraalmenosunahoraprofesional.
b. Elcostodelpapelsegúnsutamaño.
Precio mapa a la medida =(Costohoraprofesionallicenciadoxnúmerodehoras+costopapel)xporcentajedegastosadministrativosydeservicio
Articulo9.Serviciosestadísticos:SonlosdiferentesserviciosprestadosporelINEC.Sinperjuiciodeotrosquepuedansurgir,seestablecenlossiguientesysuformadevalorarelpreciodecadauno:
1. Certificaciones: ElpreciodelascertificacionesdeestablececonsiderandoelvalordeunTimbreFiscaldeveinticincocolonesyunahoradelsalariobasedeuntécnicoB,multiplicadoporelfactordegastoadministrativoydeservicio.
2. Fotocopias: Conelobjetodedarunamejoratenciónalosusuarios,elserviciodefotocopiadoseofrecealosvisitantesdentrodelpropiolocaldelCentrodeInformación,elprecioseestablecesegún tamaño del papel, y según el precio más común de mercado de las fotocopiadorasaledañasalaUniversidaddeCostaRica.
3. Cuadros especiales o a la medida:Setratadesolicitudesrealizadasporusuariosparaobtenercuadrosotabuladosconinformaciónespecíficaquenoseencuentrapublicada.
Seestablecendostiposdepreciosenfuncióndelacomplejidaddelasolicitud:
a. Cuadros sencillos: Son cuadros que no requieren una programación especial y pueden sergeneradosconlossistemasdisponiblesenelCentrodeInformación.ElprecioseasignasegúnelvalordelahoradeuntécnicoBenestadística.
b. Cuadroscomplejos:Parasudiseñoyelaboraciónrequierenla intervencióndeunprofesionalenestadísticaydeunprogramador parasudiseñoygeneración.ElprecioseasignasegúnelvalordelsalarioporhoradeunProfesionalLicenciadoenEstadística.
c. Seestableceunmínimode1horatécnicooprofesional,segúnseaelcaso.
Precio cuadros especiales o a la medida = (Valor de la hora de un Profesional Licenciado enEstadística o de un Técnico B (según el caso) x cantidad de horas) x porcentaje de costosadministrativosydeservicio.
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4. Servicios de Muestras Considera dos tipos de servicios:
a. Eldiseñoyseleccióndelamuestra
Muestras complejas: Se trata de diseños muestrales que conllevan el estudio previo delproblemaycálculodevariabilidades.SeestableceelprecioapartirdelvalordelsalariohoradeunCoordinadordeUnidad.
Muestrassimples:Setratadediseñosmuestralesquesegeneraránfácilmenteconprogramasyaestablecidos.SedeterminaelprecioapartirdelvalordelsalarioporhoradeunProfesionalLicenciadoenEstadística.
Precio del diseño muestral =(ValordelahoraCoordinadordeUnidadoProfesionalLicenciado
enEstadística(segúnseaelcaso)xcantidaddehoras)xporcentajedecostosadministrativosydeservicios
b. CantidadyvalordecadaUnidadPrimariadeMuestreo(UPM)seleccionada.ElvalordecadaUPM se determina por el costo promedio de preparar 100 UPM. Para ello se consideran lashorasProfesionalBachillerenEstadística,necesariasparagenerarlosmapasylainformaciónasociadaacadaUPM.
Adicionalmenteseincluyeelcostodelpapeleimpresión,segúnsutamaño.
Costo de UPM seleccionadas =((CostopromediodeprepararcadaUPMxCantidaddeUPM)+(CostodeimpresiónsegúntamañodepapelxcantidaddeUPM))xfactordegastosadministrativosydeservicio.
5. Módulos especiales en las encuestas: Setratadesolicitudesespecíficasparalainvestigacióndetemasnoconsideradosenlasencuestasregulares,loscualessonrequeridosporinstitucionesestatales para la formulación y evaluación de políticas y programas. En el precio de esteservicioseconsideralosiguiente:
a. Tiempoadicionalquerequierelarecolecciónyprocesamientodelosdatos.
i. Se realizan pruebas previas en oficina, basándose en la propuesta inicial de preguntasporconsiderar.
ii. Conforme a lapoblación objetivo (ode referencia) del Módulo, se determina la cantidaddeentrevistasefectivas.Estasentrevistassebasanenlamuestraobtenidadelaúltimaencuestaenlacualseincorporaráelmóduloespecial.
iii. Laduraciónenminutosde lapruebapreviasemultiplicapor lapoblaciónobjetivoen lamuestra.Serealizalaconversiónahoras.
iv. Se determinan los días y horas efectivas de trabajo disponibles, según el período derecoleccióndedatos.
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v. En función de lo anterior, se determina la cantidad de grupos de trabajo adicionalesrequeridos,deacuerdoconladuracióndelaentrevistadelmódulo.
vi. Cadaequipodetrabajoestácompuestoporelsiguientepersonal:
•UnoctavodetiempopordosmesesdeunprofesionalLicenciado
•UnoctavodetiempopordosmesesdeunprofesionalBachiller
•UnoctavodetiempopordosmesesdeunProfesionalenInformáticaprogramador
•UnoctavodetiempopordosmesesdeunTécnicoB
•Unsupervisordecampopordosmeses
•Tresentrevistadoresporunmes
•Uncodificadorporunmes
•Unvalidadorporunmes
•Unchoferporunmes
•Unvehículoysusgastosporunmes
b. Aloanteriorseadicionaelporcentajeporgastosdeadministración.6. Ejecución de encuestas específicas: ElINECtambiénrealizaencuestasparainstitucionespúblicas
o para organismos internacionales. Estas encuestas se pueden realizar bajo el amparo deconveniosfinanciadospor las instituciones interesadasobien,que la Institución interesadapromueva una contratación y el INEC oferte brindando el servicio a un costo determinado.Para estos casos, se debe elaborar un presupuesto completo del costo del estudio, más elporcentajedegastosdeadministraciónyservicio.
7. Otros servicios: En el caso de servicios ad hoc solicitados por algún usuario y que el INECconsidereconvenientebrindar,sedebeelaborarelpresupuesto,establecerelcostoyasignarelporcentajedegastosadministrativosydeservicio.
Artículo10.Seadjuntaalpresentereglamentolatabladepreciosdelosproductosqueactualmenteofrece el INEC. El precio de los servicios se establece conforme a los criterios en el presentereglamento.
Artículo 11. Excepciones: se exceptúa del pago de los productos y servicios del INEC, a lasinstitucionesalasqueporLeyselesdebeprestarelservicio.
Artículo12.Vigencia:elpresentereglamentorigeapartirdesupublicación.
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Tabla de Precios de los Productos y Servicios del INEC
TipoProductos Periodicidad
Preciopropuestoencolones
ImpresiónDigital
ImpresiónOffset
Grabado
BO
LE
TIN
ES
ÍndicedePreciosalConsumidor Mensual 1.500 ND 650
CanastaBásicadeAlimentos Mensual 1.500 ND 650
ComercioExterior Semestral 2.700 ND 780
EstadísticasdelaConstrucción Semestral 1.500 ND 650
IndicadoresDemográficos Anual 2.700 ND 780
MortalidadInfantilyEvoluciónReciente
Anual 2.700 ND 780
FO
LL
ET
OS
DirectorioEstablecimientos Anual 6.700 ND 1.200
PanoramaDemográfico Anual 15.500 ND 2.000
EncuestaContinuadeEmpleo Cuatrimestre 4.000 ND 900
LIBROS
AnuarioEstadístico(despuésdelAño2007)1
Anual ND 10.000 4.000
EstadísticasVitales2 Anual ND 4.500 2.000
EncuestaNacionaldeHogares2 Anual ND 4.500 2.000
EncuestaNacionaldeIngresosyGastos(PrincipalesResultados)
Lustrooquinquenio
ND 4.500 2.000
Continúa1/ El precio es 25% del costo.2/ El precio es 50% del costo.
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Tipo Productosyservicios Tamaño Precio
OT
RO
S
Certificaciones(incluyetimbres) Legal 2.500
Fotocopias Carta 10
Fotocopias Oficio 15
Fotocopias Tabulado 20
Impresiónmapaseleccionado HojaA"0" 4.000
Impresiónmapaseleccionado HojaA"1" 3.000
Impresiónmapaseleccionado HojaA"2" 2.500
Impresiónmapaseleccionado HojaA"3" 2.000
Impresiónmapaseleccionado HojaA"4" 1.000
DIG
ITAL
ES
DiscoIndicadorescenso2011,totalC.R. 15.000
DiscoIndicadorescenso2000 3.000
DiscoIndicadoresCenso2011 5.000S
ER
VIC
IOS
El precio de los diferentes servicios como procesamientos especiales,generación de cuadros, módulos especiales de investigación, encuestasespecificas solicitadas, y otros servicios, se establece conforme alprocedimiento y criterios contenidos en el Reglamento del ProcedimientodeFijacióndePreciosdelosProductosyServiciosdelINECaprobadoporelConsejoDirectivo,juntoalapresentetablainicialdeprecios.
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MercedesdeMontesdeOca,CostaRica.Correo E.:informacion@inec.go.cr
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Editado:Julio2014
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