Post on 25-Jan-2021
FOTOGRAFIA:
PARQUE ALIPIO PONCE – URB. EL RECREO - TRUJILLO
INICIATIVA DE PROPUESTA PARA LA EJECUCION
OPERATIVA DEL PROGRAMA BARRIO SEGURO A
NIVEL NACIONAL - PERU
CORONEL PNP ® ENRIQUE HUGO MULLER SOLON mullerabogados@hotmail.com
FOTOGRAFIA:
PARQUE ALIPIO PONCE – URB. EL RECREO - TRUJILLO
CORONEL PNP ® ENRIQUE HUGO MULLER
SOLON
mullerabogados@hotmail.com
Experto en temas de Policía Comunitaria
Creador y Director del Proyecto Policía
Comunitaria desarrollado en la ciudad de
Trujillo – PERU.
DECRETO SUPREMO
N° 008-2017-I
SE APRUEBA LA ESTRATEGIA
MULTISECTORIAL
“BARRIO SEGURO”
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE BARRIO SEGURO
ECUADOR
COLOMBIA
ARGENTINA
CHILE
PANAMA
ARGENTINA
“BARRIO SEGURO”
FINALIDAD
DECRETO SUPREMO
N° 008-2017-I
“MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA PACIFICA”
AUTORIDADES COMUNIDAD POLICIA
SEGURIDAD
CIUDADANA
Y
CONVIVENCIA
SOCIAL
C O R R E S P O N S A B I L I D A D
MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACIFICA
Se fundamenta en el PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD
Responsabilidad compartida
que implica compartir la responsabilidad.
Doctrina y filosofía del Programa Barrio Seguro
Prevención
Reacción
Cuadrantes
Disuasión
Educación ciudadanaPara la seguridad
y convivencia Ejemplo de CuadrantesSector geográfico que correlaciona características demográficas con el
servicio de policía
ALCALDE VECINAL
JUAN VASQUEZ PEÑA
STO. DOMINGO 242 – EL RECREO
TELF. 204259
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. PRESIDENTE AUREO CAMPOS GIL SANTO DOMINGO 345
URB.EL RECREO TELF. 257411
VILLA PNP
Datos Generales
POBLACION : 2850 HABITANTES
MANZANAS : 19
VIVIENDAS POR MANZANA : 25 APROX
HABITANTES POR VIVIENDA : 6 APROX
POLCOM: SOT1 PNP JUSTINO GASTAÑUEDI VILLACORTA
ALCALDE VECINAL
JUAN VASQUES PIÑA
PRESIDENTE JUVESC
AUREO CAMPOS GIL
EL RECREO
EJEMPLO DE TERRITORIO
VECINAL ASIGNADO AL
POLICIA COMUNITARIO
PIRAMIDE DE RESPONSABILIDADES
Comisario
Coordinador General de Equipos de cuadrante
Equipo de cuadrante
Patrullero del cuadrante
PIRAMIDE DE RESPONSABILIDADES
COMISARIO
CORDINADOR GENERAL DE
CUADRANTES
EQUIPO DE
CUADRANTE
N° 01
La Noria
PATRULLERO
DE BARRIO 1:
02 Policías
Comunitarios
EQUIPO DE
CUADRANTE
N° 02: Chicago
EQUIPO DE
CUADRANTE
N° 03: La
Rinconada
PARA CUMPLIR CON LA
FINALIDAD DE
BARRIO SEGURO
CÓMO HACER EL NUEVO
SERVICIO DE PATRULLAJE
BARRIO SEGURO TRABAJA CON TRES EJES ESTRATEGICOS PARA LOGRAR QUE SU FINALIDAD
SE PLASME DE MANERA EN LLS CUADRANTES
PREVENCION POLICIAL: ANTICIPARSE COMISION
DELITO
PREVENCION SOCIAL: ACCIONES DISUASIVAS
DISMINUIR CAUSAS DELITO
PREVENCION COMUNITARIAPARTICIPACION DE LA
COMUNIDAD
1. ETAPA DE PLANIFICACION
2. ETAPA DE EJECUCION
3. ETAPA DE CONSOLIDACION
4. ETAPA DE EVALUACION
ETAPAS DE INTERVENCION DE BARRIO
SEGURO PARA DESARROLLAR ACCIONES PREVENTIVAS Y/O DISUASIVAS
CUADRANTE
1. DIAGNOSTICO
PROCESOS:
2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS
3. ELECCION DEL PROCESO
4. PLAN DE TRABAJO
7. ATENCION AL CIUDADANO: BUEN TRATO, ATENCION Y SOLUCION
1. DIAGNÓSTICO ESPECIFICO DE SEGURIDAD CIUDADANA: DENTRO DEL CUADRANTE
2. GESTIÓN COMUNITARIA: INVOLUCRAR, COMPROMETER COMUNIDAD SOLUCION PROBLEMAS
3. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL: INVOLUCRAR, COMPROMETER AUTORIDADES, SOLUCION PROBLEMAS
4. EDUCACIÓN CIUDADANA: APERTURAR ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
5. TRATAMIENTO DE CONFLICTOS: BUSCAR ALTERNATIVAS DE SOLUCION
6. DISUASIÓN DE LA INFRACCIÓN: PROACTIVIDAD
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO POLICIAL EN BARRIO
SEGURO PARA LA ETAPA DE EJECUCION
CARACTERISTICAS
TRABAJO POR PROCESOS
1. D I A G N Ó S T I C O
Registro EstadísticoAntecedentesInformación DisponibleInformación RequeridaAnálisis y Proyección
Reconocer el sectorObservación
Puntos críticos
Identificación Problemas
Problemas en el Ambito Social
Contactar autoridades
AlcaldesGobernadoresAutoridades
Identificar factoresoriginadores de riesgoAnálisis de problemas
Causas originadoras
Captar informaciónEntrevistasEncuestas,Información eventual
Identificar líderes yorganizaciones
Lideres religiososJUVESC
Otros.
Organizaciones
comunales
2. PRIORIZACIÓN
DE PROBLEMAS
POR SU FRECUENCIADE ACUERDO A
LOS ANTECEDENTESE INFORMACION
DISPONIBLE
POR ELIMPACTO
QUE GENERAN
EN LAPOBLACION
3. ELECCIÓN DEL
PROCESO
ELEGIRPROCESO
(ESTRATEGIA AAPLICAR)
PREPARARINSUMOS DELPROCESO YPERSONAS
INTERVINIENTES
4. PLAN DE TRABAJO
DISEÑO DEL PLAN CON PERSONASINTERVINIENTES
DILIGENCIARINSTRUMENTO
(FORMATO)PLAN DE TRABAJO
MEJORAR
PERCEPCION DE
SEGURIDAD
SOB PNP
JORGE
HERNAN RUIZ
02FEBRERO
15 FEBRERO 2
CONTROL DE
IDENTIDAD
POLICIAL. Art.205
CPP
PREVENCION
Y DISUACION
RESULTADOS
ESPERADOSRESPONSABLEACCIONESPROCESO
OBJETIVO No 1
TIEMPO
DISMINUIR VIOLENCIA CON USO DE ARMAS DE FUEGO
CATALOGO DE PROCESOS
DEL POLICIA COMUNITARIO
CATALOGO DE PROCESOS DE LA POLICIA COMUNITARIA EN
EL CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN
PREVENCION DISUACION
1. VIGILANCIA PROACTIVA
2.TRATAMIENTO DE RIESGOS 1.TRATAMIENTO DE CONFLICTOS
3.GESTION COMUNITARIA 2.DISUACION DE LA INFRACCION
4.GESTION INTERINSTITUCIONAL
5.CULTURA DE SEGURIDAD
PLANEACION DEL SERVICIO
ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN: COMISARIAS
INNOVACIÓN, CREATIVIDAD Y DESARROLLO SUPERAR PROBLEMAS
APROVECHAMIENTO DEL TALENTO HUMANO
ADECUADA UTILIZACION DE MEDIOS LOGISTICOS DISPONIBLES
FINALIDAD: Vigilancia proactiva es parte del enfoque de lapolicía comunitaria para la resolución de problemas. Es lapráctica de disuadir a la delincuencia y las actividadesdelictivas, mostrando la presencia policial y la participaciónde los miembros del público haciendo conocer susinquietudes.
MECANISMO DE ACCION : Vigilancia Proactiva
FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado
al Cuadrante.
PROCESO PREVENTIVO DE VIGILANCIA PROACTIVA
VIGILANCIA PROATIVA: LA VIGILANCIA SE ANTICIPA A LOS HECHOS DE
MANERA ACTIVA. LOS VECINOS SON LOS MEJORES INFORMANTES
FINALIDAD: Identificar y Tratar los factores que originan
riesgos de Seguridad Ciudadana en la
comunidad, con el fin de disminuir y/o eliminar la
ocurrencia de delitos y faltas, permitiendo
mejorar los niveles de calidad de vida en el
sector:
MECANISMO DE ACCION : “PLAN DE BARRIO”
FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado
al Cuadrante.
PROCESO PREVENTIVO DE TRATAMIENTO DE FACTORES
ORIGINADORES DE RIESGOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
DIAGNOSTICO Y RESOLUCION DE PROBLEMAS: UTILIZAR LA
ESTRATEGIA DEL “PLAN DE BARRIO” PARA LA IDENTIFICACION Y
SOLUCION DE PROBLEMAS
FINALIDAD: Integrarse con la comunidad para
que a través del acercamiento se logre involucrar
a la misma en la solución de sus problemas
generando la participación ciudadana en el
desarrollo de acciones de Prevención Social y
Prevención Comunitaria del delito.
MECANISMO DE ACCION: “Cuadras Solidarias” y
“Escuelas de Convivencia y Seguridad Ciudadana”
FACILITADOR: El “Policía Comunitario”
asignado al Cuadrante.
PROCESO PREVENTIVO DE GESTION COMUNITARIA
“CUADRAS SOLIDARIAS” PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE LOS
VECINOS Y PROTECCION SOLIDARIA CONTRA EL DELITO
ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
Espacios pedagógicos ofrecidos por
la Policía Nacional, con el fin de
brindar a la comunidad capacitación e
información para prevenir delitos y
faltas que afectan la seguridad de su
barrio, sector o cuadra, quienes serán
Promotores de Seguridad Ciudadana
y aliados permanentes en la
construcción de cultura de
convivencia y seguridad.
CaracterísticasDotar de herramientas a los ciudadanos para que
sean Promotores de Seguridad Ciudadana en
su propia comunidad y generen una cultura de
convivencia pacifica.
Concientizar al ciudadano sobre la importancia de
aprender a querer y defender su entorno a
través de la práctica de valores cívicos.
FINALIDAD: Involucrar a las autoridades
policiales, autoridades locales, organizaciones e
instituciones para que conjuntamente con la
comunidad se trabaje en el control y/o
eliminación de los factores originadores de riesgo
de Seguridad ciudadana.
MECANISMO DE ACCION: Articulación Intersectorial e
intergubernamental, para que implementen políticas, programas
y/o servicios inherentes a su función que contribuyan al abordaje
de factores de riesgo asociados al delito.
FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al Cuadrante
PROCESO PREVENTIVO DE GESTION INTERINSTITUCIONAL
FINALIDAD: Contribuir a construir Cultura de
Seguridad Ciudadana en la comunidad y lograr la
disminución y/o control de factores originadores
de riesgos mediante procesos educativos que
conduzcan a la autorregulación y civismo de la
comunidad.
MECANISMO DE ACCION: “Escuelas de
Convivencia y Seguridad Ciudadana”.
FACILITADOR: Policía Comunitaria
PROCESO PREVENTIVO DE CULTURA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
FINALIDAD: Tratar los conflictos menores que
surjan en el sector de responsabilidad, con el fin
de generar cultura de seguridad y una mejor
convivencia entre vecinos para construir una
comunidad cívica y autorregulada.
MECANISMO DE ACCION: Se ejecuta
básicamente a través de los Programas
“Conversando con los Vecinos”, “Rescatando
Valores”, “Integración Familiar” y vía la
conciliación ante los requerimientos de los
vecinos.
FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al
Cuadrante.
PROCESO DE TRATAMIENTO DE CONFLICTOS
“CONVERSANDO CON LOS VECINOS”
FINALIDAD: Identificar los grupos de riesgo en el
sector de responsabilidad, con el fin de generar
un adecuado acercamiento con los infractores
potenciales con el propósito de disuadirlos.
MECANISMO DE ACCION: Se ejecuta
básicamente a través del trabajo de Vigilancia Proactiva
FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al
Cuadrante.
PROCESO DISUASIVO DE LA INFRACCION
VIGILANCIA PROACTIVA CONTRA EL DELITO
1. Medición por disminución de delitos y faltas y no por
aumento de capturas o recuperaciones.
2. Resultado de la Gestión Interinstitucional.
3. Diseño y ejecución de actividades preventivas.
4. Encuestas de percepción de seguridad a la
ciudadanía.
5. En general mejoramiento de condiciones de seguridad
ciudadana y convivencia social
Indicativos para el seguimiento y evaluación
del Programa Barrio Seguro:
Encuestas.Encuestas,
victimizacio
directa,indirecta.
Seguimiento
a
transgresiones
menores,
conflictos,
culturaciudadana.
Delitos,
Nivel de
denunci
a,
Tendencias
comparativos.
Acierto en
el diseñodel plan.
Indicado-
res
eficienciaeficacia
Logros.
Procesos aejecutar.
Elección
adecuada
deprocesos.
Resultados
operativos
de la
aplicación
deprocesos.
Acierto en
la elección
de
problemas
por
frecuencia
porimpacto.
Calidad
del
diagnostico.
PERCEPCIÓN
DESEGURIDAD
VICTIMIZAC
ION
CONTRAVEN
CIONESDELITOSPLAN DE
TRABAJO
FORMULA
CIONPRIORIZA
CIONDIAGNOST
ICO
PERCEPCION
CIUDADANA(SEGURIDAD SUBJETIVA)
ESTADISTICA
DELICTIVA(SEGURIDAD OBJETIVA)
GESTION POLICIAL
indicadores para el seguimiento y evaluación
del Servicio de Patrullaje y Vigilancia:
CONTENIDOS
OPERATIVOS
Posibilidad de combinar las modalidades
de patrullaje.
1. A pie
2.Motocicleta
3.Vehículo
4. A Caballo.
De acuerdo a las características geográficas del Cuadrante se debe
estudiar y combinar la modalidad del Patrullaje: UN SERVICIO BASICO:
POLICIA COMUNITARIA Y SERVICIOS ADICIONALES DE ACUERDO A
NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS.
PROTOCOLO DE
IMPLEMENTACION
ESTRUCTURACION Y VALIDACION
PRELIMINAR DEL MODELO
DIFUSION DEL MODELO
CAPACITACION DEL PERSONAL
DIVISION JURISDICCIONAL
DE LAS COMISARIAS POR
CUADRANTES
1.
2.
3.
4.
• PROTOCOLOS.
•PROYECTO PILOTO.
•DOCTRINA, NORMATIVIDAD.
Proceso de implementación del modelo de
Servicio de Patrullaje Proactivo:
•A NIVEL INTERNO (Policías).
•A NIVEL EXTERNO (Comunidad).
• CURSO DE CAPACITACION
FASES:
•DIAGNÓSTICO GENERAL.
•ASIGNACIÓN PERSONAL CAPACITADO.
•REAJUSTE DE LA UNIDAD POLICIAL.
•IMPLEMENTACION DEL MODELO.
GRACIAS