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31 REUNION DEL COMITE DIRECTIVO
PERMANENTE DE LA CITEL (COM/CITEL)
7 y 8 de diciembre de 2015
Santo Domingo, República Dominicana
OEA/Ser.L/XVII.5
COM/CITEL/doc. 052/15
08 noviembre 2016
Original: español
INFORME FINAL
(Punto del temario: 16)
(Documento presentado por la Comisión de Redacción)
COM-2015-31-052_e 08.11.16 2
INDICE
I. AGENDA ............................................................................................................................................. 4
II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN ................................................................................................ 5
III. RESOLUCIONES ............................................................................................................................... 6
COM/CITEL RES. 266 (XXXI-15) ........................................................................................................... 6
RECURSOS ADICIONALES PLAN ESTRATÉGICO CITEL .............................................................. 6
COM/CITEL/RES. 267 (XXXI-15) ........................................................................................................... 8
ELABORACIÓN DE UNA NUEVA RESOLUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS
PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, ADOPCIÓN Y PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS (IAPs) A LA UIT............................................................... 8
COM/CITEL/RES. 268 (XXXI-15) ........................................................................................................... 9
APOYO DE CITEL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE RESULTADOS DE LA SÉPTIMA
CUMBRE DE LAS AMÉRICAS ............................................................................................................. 9
COM/CITEL/RES. 269 (XXXI-15) ......................................................................................................... 11
COMPROMISO DE SANTO DOMINGO ............................................................................................. 11
COM/CITEL/RES. 270 (XXXI-15) ......................................................................................................... 13
PARTICIPACIÓN A DISTANCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CARIBE EN LAS
REUNIONES DE LOS COMITÉS CONSULTIVOS PERMANENTES (CCP) DE LA CITEL .......... 13
COM/CITEL/RES. 271 (XXXI-15) ......................................................................................................... 15
PROGRAMA DE CURSOS DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016 ...................................................... 15
COM/CITEL/RES. 272 (XXXI-15) ......................................................................................................... 16
DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PARAGUAY COMO COORDINADORA
GENERAL PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS ....................................... 16
COM/CITEL/RES. 273 (XXXI-15) ......................................................................................................... 17
AMPLIACIÓN DEL MANDATO DEL GRUPO AD HOC PARA DETERMINAR UNA NUEVA
METODOLOGÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LA UNIDAD
CONTRIBUTIVA ABONADA POR LOS MIEMBROS ASOCIADOS A LA CITEL ........................ 17
COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15) ......................................................................................................... 24
APROBACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES PARA 2016 ........................................................... 24
COM/CITEL/RES. 275 (XXXI-15) ......................................................................................................... 30
PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA PARA LA PREPARACIÓN DE LA ASAMBLEA
MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES 2016 (AMNT-16) ......... 30
COM/CITEL/RES. 276 (XXXI-15) ......................................................................................................... 33
BASES PARA LA CONVOCATORIA DEL CONCURSO DE ENSAYOS ACADEMICOS SOBRE
¿CÓMO PUEDEN LAS TELECOMUNICACIONES/TIC CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS? .............. 33
COM/CITEL/RES. 277 (XXXI-15) ......................................................................................................... 38
SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL ............................................................. 38
COM/CITEL/RES. 278 (XXXI-15) ......................................................................................................... 39
COM-2015-31-052_e 08.11.16 3
AG/RES. XXXX (XLVI-O/16): PAPEL PRIORITARIO DE LA OEA EN EL DESARROLLO DE
LAS TELECOMUNICACIONES/TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
TELECOMUNICACIONES (CITEL) .................................................................................................... 39
COM/CITEL RES. 279 (XXXI-15) ......................................................................................................... 42
INSTRUIR A LA SECRETARÍA DE LA CITEL CORREGIR EL ERROR DE EDICIÓN DEL ART.
90, NUMERAL 3, DEL REGLAMENTO DE LA CITEL, VERSIÓN INGLÉS .................................. 42
COM/CITEL RES. 280 (XXXI-15) ......................................................................................................... 42
DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO
PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA CITEL
(2014-2018) Y DE LAS ADMINISTRACIONES DE MÉXICO Y CANADÁ COMO PRESIDENTES
DEL GRUPO AD-HOC PARA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA METODOLOGÍA PARA LA
ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, APROBACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
INTERAMERICANAS .......................................................................................................................... 42
COM/CITEL/RES. 281 (XXXI-15) ......................................................................................................... 43
PROYECTO DE TEMARIO, LUGAR Y FECHA PARA LA 32 REUNIÓN DEL COM/CITEL ....... 43
IV. DECISIONES .................................................................................................................................... 46
COM/CITEL/DEC. 89 (XXXI-15)........................................................................................................... 46
DIFUSIÓN DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE LAS REUNIONES
DEL CONSEJO DE LA UIT .................................................................................................................. 46
COM/CITEL/DEC. 90 (XXXI-15)........................................................................................................... 46
PUNTO DE CONTACTO PARA INICIATIVAS RELACIONADAS CON LA ACADEMIA ........... 46
COM/CITEL/DEC. 91 (XXXI-15)........................................................................................................... 46
DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS REUNIONES
DE LA CITEL......................................................................................................................................... 46
V. LISTA DE DOCUMENTOS ............................................................................................................... 49
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INFORME FINAL
31 REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO PERMANENTE DE LA CITEL
(COM/CITEL)
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL (COM/CITEL) se realizó en Santo
Domingo, República Dominicana, los días 7 y 8 de diciembre de 2015.
I. AGENDA1
1 Aprobación del temario y calendario.
2 Establecimiento de las Comisiones para la reunión:
2.1 Comisión para la redacción del Informe Final.
2.2 Comisión para la preparación del Plan de Operaciones.
3 Informe del Presidente del COM/CITEL.
4 Informes de los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes.
5 Informes de los Grupos de Trabajo y Grupos Ad Hoc del COM/CITEL.
5.1 Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos.
5.2 Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL.
5.3 Grupo de Trabajo Preparatorio de las Reuniones del Consejo de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
5.4 Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias para abordar los preparativos Regionales
para Conferencias y Reuniones Mundiales.
5.5 Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer actualizaciones al Estatuto y al
Reglamento de acuerdo con el Artículo 17 del Estatuto “Funciones del COM/CITEL”, literales
(e) y (g), en relación a las cuestiones financieras, legales y operativas de la participación a
distancia y de incrementar la participación en las reuniones de toma de decisión de la CITEL.
5.6 Grupo Ad-Hoc para elaboración de una nueva metodología para elaboración, discusión,
aprobación y presentación de propuestas interamericanas.
5.7 Grupo Ad-Hoc para determinar una nueva metodología para el establecimiento del valor
de la unidad contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL.
6 Aprobación del informe anual sobre las actividades de la CITEL.
7 Informe financiero de la CITEL del 2015.
8 Aprobación del Plan de Operaciones 2016 (actividades, presupuesto y programación de las
reuniones para el año 2016).
9 Actividades conjuntas de la CITEL y la UIT en la Región.
10 Informe de la Séptima Cumbre de las Américas “Prosperidad con equidad: El desafío de la
Cooperación en las Américas” (ciudad de Panamá, Panamá, 10 y 11 de abril de 2015).
11 Propuestas de enmienda al Estatuto y al Reglamento de la CITEL.
1 COM/CITEL/doc. 003/15
COM-2015-31-052_e 08.11.16 5
12 Examen de las resoluciones de la Asamblea General de la OEA que afectan a la CITEL.
13 Informe de la situación de los Acuerdos de Cooperación de la CITEL.
14 Fecha, temario y sede de la próxima reunión.
15 Otros asuntos.
16 Aprobación de las Actas y del Informe Final de la reunión.
II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN
Presidente del COM/CITEL: Sra. Amparo Arango en representación del Sr. Gedeón Santos (República
Dominicana)
Secretario Ejecutivo de la CITEL: Sr. Oscar León (OEA)
Comisión para la redacción del Informe Final:
República Dominicana: Sr. Javier García y Sra. Ana De Jesús
Estados Unidos de América: Sr. Jonathan Siverling
Participantes:
a. Estados Miembros del COM/CITEL:
Argentina, Canadá, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos de América, México, Paraguay,
Republica Dominicana, Uruguay.
b. Organismos Internacionales:
Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA)
Corporación para la Asignación de Números y Nombres en Internet (ICANN)
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
c. Miembros Asociados de la CITEL:
Estados Unidos de América: Qualcomm
México: Ericsson Telecom
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III. RESOLUCIONES
COM/CITEL RES. 266 (XXXI-15)2
RECURSOS ADICIONALES PLAN ESTRATÉGICO CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
RECONOCIENDO:
a) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es una entidad de la
Organización de los Estados Americanos, establecida por la Asamblea General mediante Resolución
AG/RES.1224(XXIII-0/93), de conformidad con el Artículo 53 de la Carta de la Organización, y que,
como una organización intergubernamental, cuyo propósito siempre debe ser la prosecución del interés
general; al momento de procurar financiamiento mediante recursos externos, tanto proveniente de las
Administraciones, como de los Miembros Asociados, el Secretario Ejecutivo de la CITEL deberá
preservar tal condición en pos de defender los pilares fundamentales de la OEA y el desarrollo de las
telecomunicaciones/TIC en la región de las Américas;
b) Que, según el Artículo 1 del Estatuto de la CITEL, la CITEL tiene la misión de facilitar y
promover el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) interoperables, innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de
universalidad, equidad y asequibilidad. Asimismo, el Artículo 1 del Estatuto establece que la visión de la
CITEL es la plena integración de los Estados americanos en la sociedad mundial de la información, con el
fin de permitir y acelerar el desarrollo social, económico y ambientalmente sostenible para todos los
habitantes de la región a través del desarrollo de las telecomunicaciones/TIC,
c) Que, de conformidad con el Artículo 25 del Estatuto de la CITEL, la Secretaría es el órgano
central y administrativo permanente de la CITEL, responsable de coordinar los servicios administrativos
necesarios para cumplir las decisiones de la Asamblea de la CITEL, el COM/CITEL y los Comités
Consultivos Permanentes, y desempeñará las funciones que le asignen dichos órganos;
d) Que confiriendo mayores responsabilidades operativas y técnicas a la Secretaría de la CITEL se
podrá ayudar a los países de las Américas a mejorar y acelerar su desarrollo e integración social,
fortalecer su infraestructura, impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza, mejorar la educación,
garantizar la seguridad, reducir y gestionar los riesgos ambientales a través del acceso y uso de las
tecnologías de la información y la comunicación, logrando una mayor inclusión social y una mejor
calidad de vida para nuestros pueblos; y
e) Que la Secretaría de la CITEL tiene la capacidad técnica de mejorar la promoción de las metas
estratégicas de la CITEL según su Plan de Acción Estratégico, mediante la aplicación más intensiva del
componente de telecomunicaciones/TIC a través de un mayor participación en programas, proyectos y
actividades ya en ejecución, así como en las nuevas iniciativas, basado en las necesidades actuales y
futuras de los Estados Miembros de la CITEL,
2 COM/CITEL/doc. 040/15 rev. 3
COM-2015-31-052_e 08.11.16 7
CONSIDERANDO:
a) Que, de conformidad con el Plan Estratégico de la CITEL 2014-2018, aprobado por la Asamblea
de CITEL mediante resolución CITEL RES. 70 (VI-14) en su Sexta Reunión Ordinaria, son metas
estratégicas de la CITEL: 1) Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las
Américas, incluyendo infraestructura, servicios, equipos y dispositivos; 2) Promover iniciativas para
ampliar el uso / adopción / penetración de las telecomunicaciones/TIC en las Américas; 3) Fomentar la
inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha digital en las Américas; 4)
Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las Américas; 5)
Fomentar una mayor y más activa participación de los Estados Miembros y de todos los actores del sector
de telecomunicaciones/TIC en las actividades de la CITEL; y 6) Asegurar que la Organización continúe
contribuyendo con recursos financieros y no financieros para la sostenibilidad de la CITEL;
b) Que el uso de las telecomunicaciones/ TIC es transversal a los cuatro pilares esenciales de la
Organización: democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional, debiendo
la CITEL facilitar y promover el desarrollo de las mismas en la región a través de dichos pilares;
c) Que fortaleciendo e impulsando la cooperación ante los órganos técnicos y políticos de la
Organización se puede posicionar a la CITEL generando un impacto palpable de la utilidad y la
importancia de las telecomunicaciones/TIC en los diferentes ámbitos;
d) Que la CITEL enfrenta el reto de llegar a los que no están conectados, con especial atención a los
países menos adelantados, en vías de desarrollo y más necesitados de la región, con el propósito de
disminuir la brecha digital;
e) Que impulsando el desarrollo, la coordinación e implementación de estrategias y proyectos en los
Estados Miembros, se pueda expandir y llevar el acceso y uso de las telecomunicaciones/TIC a los que
aún no están conectados, con el apoyo y la participación de los Miembros de la CITEL, organizaciones
internacionales, el sector público y privado, la academia y la sociedad civil, con la finalidad de lograr una
mayor inclusión social y mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos; y
f) Que el aprovechamiento de las telecomunicaciones/TIC en el marco de los programas de
reducción de la pobreza ha permitido una democratización y socialización en su uso, buscando pasar de la
Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento en las Américas,
RESUELVE:
1) Encomendar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que redoble esfuerzos para que se movilicen
recursos externos en la implementación de los mandatos de la CITEL.
2) Instar a los Estados Miembros del COM/CITEL a que coadyuven a la movilización de recursos en
aras de mitigar las vulnerabilidades financieras de la CITEL.
3) Solicitar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que, con los recursos existentes o con lo que se
obtengan de conformidad con los puntos resolutivos anteriores, brinde asistencia técnica a los programas,
proyectos y actividades existentes, así como a las nuevas iniciativas, en materia de
telecomunicaciones/TIC, con el propósito de promover las metas estratégicas de la CITEL según su Plan
de Acción Estratégico , y asista a los países de la región en la búsqueda de soluciones a sus obstáculos y
desafíos en miras a la innovación social.
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COM/CITEL/RES. 267 (XXXI-15)3
ELABORACIÓN DE UNA NUEVA RESOLUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS
PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, ADOPCIÓN Y
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS (IAPs) A LA UIT
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) El importante trabajo realizado por el Grupo Ad Hoc en la elaboración de nuevos procedimientos
para la elaboración, discusión, adopción y presentación de Propuestas Interamericanas (IAPs) a las
Conferencias y Asambleas de la UIT.
b) Que el Grupo Ad Hoc requiere realizar trabajos y consultas adicionales antes de poder presentar
un borrador final de dicha resolución a la 32 Reunión de COM/CITEL en el año 2016.
c) Que la 31 Reunión del COM/CITEL reconoce que los procedimientos y directrices existentes
para la elaboración, discusión, adopción y presentación de las IAPs para la AMNT, la CMDT y la CMTI,
siguen siendo de la competencia del CCP.I, mientras que las IAPs de la CMR siguen siendo la
competencia del CCP.II.
d) Que en los procedimientos y las directrices existentes para la elaboración, discusión, adopción y
la presentación de IAPs a la CMR, no se incluyen los parámetros para las Asambleas de
Radiocomunicaciones (RA);
RESUELVE:
1. Solicitarle al Grupo Ad Hoc que continúe trabajando en la elaboración de una nueva resolución
para el desarrollo de nuevos procedimientos para la elaboración, discusión, adopción y la presentación de
Propuestas Interamericanas (IAPs) a la UIT.
2. Solicitarle al Grupo Ad Hoc que realice una serie de teleconferencias entre enero y octubre de
2016 para finalizar el trabajo, y que mantenga debidamente informado al COM/CITEL.
3. Instruir al CCP.II adoptar procedimientos y directrices para la elaboración, discusión y
presentación de las IAPs a las Asambleas de Radiocomunicaciones (AR) de la UIT. En el caso de que
tales procedimientos no fueran adoptadas por el CCP.II antes de la próxima AR, se aplicarán los
procedimientos existentes para la CMR.
4. Instruir a la Secretaría de la CITEL para que preste al Grupo Ad Hoc el apoyo necesario y que
informe a los CCPs sobre la adopción de esta Resolución.
3 COM/CITEL/doc. 045/15 rev. 2
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COM/CITEL/RES. 268 (XXXI-15)4
APOYO DE CITEL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE RESULTADOS DE LA SÉPTIMA
CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que la Resolución COM/CITEL/Res.242 (XXV-11), “Contribución de CITEL para la Sexta
Cumbre de las Américas,” durante la Cumbre que fue celebrada en Cartagena de Indias, Colombia, los
días 14 y 15 de abril de 2012 de la Comisión Permanente Ejecutiva de CITEL invitó a los estados
miembros de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) para enviar al Coordinador
Nacional de la Séptima Cumbre de la Américas los documentos surgidos de las diferentes
reuniones de CITEL que reflejaron el impacto positivo de las telecomunicaciones y las
tecnologías de la información y comunicación (TICs) sobre asuntos de alta importancia para la
región, tales como la inclusión social, seguridad de ciudadanía, prevención de desastres naturales
y mitigación, y promoción del acceso a y uso de tecnología;
b) Que mediante Resoluciones AG/RES.2765 (XLIII-O/13, “Apoyo de CITEL para la
Implementación de los Resultados de la Séptima Cumbre de las Américas y Conferencias
Mundiales de Alto Nivel realizadas en el 2012 y en Preparación para Eventos Internacionales de
Telecomunicaciones para el Ciclo 2013-2014” y AG/RES. 2859 (XLIV-O/14), “Tecnologías
dela Información y Comunicaciones para el Desarrollo”, la Asamblea General de la OEA
expresó su apoyo para el trabajo continuo de CITEL como el principal órgano asesor en todos los
asuntos relacionados a las telecomunicaciones/TIC y el Hemisferio y como punto de referencia
en las Américas respecto a la Sociedad de la Información, enfatizando las competencias centrales
de CITEL en el área de las TICs, e instando a la CITEL a promover el desarrollo, coordinación e
implementación de estrategias según sean aplicables, para expandir el uso de TICs de acuerdo
con los compromisos asumidos en la Sexta Cumbre de las Américas;
c) Que la Séptima Cumbre de las Américas fue celebrada en la Ciudad de Panamá, Panamá del
10-11 de Abril de 2015 bajo el tema “Prosperidad con Equidad: El reto de Cooperación en las
Américas” que en uno de los mandatos emitidos resaltando la necesidad de que sea “equitativo,
pluralista, amplio, seguro, y acceso confiable a nuevas tecnologías de información y
comunicación” para promover la participación ciudadana, Y aumento de 2025 “acceso a banda
ancha para afrontar la brecha digital” así como inversión en infraestructura y su efectividad” ya
que los principales compromisos y mandatos de la Séptima Cumbre de las Américas Y que estos
están directamente relacionados con el trabajo de CITEL;
d) Que los Jefes de Estado y Gobierno, en la Séptima Cumbre de las Américas encomiendan a
las organizaciones e instituciones interamericanas a cooperar y coordinar lo más extensamente
posible para implementar los mandatos contenidos en los Mandatos de Acción;
4 COM/CITEL/doc. 042/15 rev. 3
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RECONOCIENDO
a) Que aunque en los años recientes ha sido realizado un progreso considerable en el acceso a
las tecnologías de información y comunicaciones, la brecha digital persiste en muchos Estados
Miembros;
b) Las telecomunicaciones/TICs, son los instrumentos más eficientes y efectivos que hacen
posible ampliar el acceso de información y educación para todos y permitiendo la libertad de
habla y expresión, que son componentes esenciales para la promoción de la democracia, la
defensa de los derechos humanos, la garantía de seguridad y el fomento de desarrollo integral y
prosperidad en el hemisferio, los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos
(OEA),
c) Que la promoción de acceso a la banda ancha y el aumento de adopción de los servicios de
banda ancha y despliegue de infraestructura de banda ancha es esencial para reducir la brecha
digital y tecnológica en las sociedades del Hemisferio,
d) Que CITEL ha trabajado en varias actividades prioritarias para el período 2010-2015 que ha
contribuido directamente a la implementación de los cuatro pilares de la OEA y los mandatos de
la Sexta y Séptima Cumbre de las Américas, incluyendo el llamado para mayores inversiones en
la infraestructura de banda ancha y la promoción del acceso a la banda ancha para la inclusión
social, promoviendo una mayor cooperación internacional que garantice la seguridad y robustez
de las redes internacionales de telecomunicaciones; mejorando el acceso a y el uso de las TIC
para servicios de emergencia, educación y otros servicios electrónicos al tiempo que permite
mayor participación ciudadana, así como explorar nuevas tecnologías para reducir la brecha
digital y tecnológica.
e) Que el anuncio reciente de la Iniciativa de Conexión Global cuya meta es catalizar esfuerzos
multisectoriales para atraer 1.5 billones de nuevos usuarios de Internet en línea al 2020, es
consistente con los objetivos de la Séptima Cumbre de la Américas para promover el acceso a
banda ancha para las sociedades del hemisferio.
RESUELVE:
1. Invitar a los Estados Miembros a participar activamente en las actividades de CITEL
relacionadas con la Implementación de los Mandatos de Acción de la Séptima Cumbre de las
Américas.
2. Invitar a los Estados miembros, a remitir a la Coordinador Nacional de la Cumbre de las
Américas, los documentos resultantes de las diferentes reuniones y eventos de la CITEL que
reflejan el impacto y los avances realizados para la implementación de los Mandatos de Acción
de la Séptima Cumbre de las Américas, en particular, respecto al acceso a banda ancha e,
inversión de la estructura de banda ancha.
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3. Promover, dentro de la estructura y plan(es) de trabajo del apropiado grupo(s) de trabajo
de CITEL, el acceso y aumento para la adopción y desarrollo de los servicios de banda ancha, e
inversión en infraestructura de banda ancha.
4. Apoyar los esfuerzos de Conectividad Global para catalizar iniciativas de esfuerzos
multisectoriales para atraer a 1.5. billones de nuevos usuarios de Internet en línea para 2020,
incluyendo sus principios para conseguir conectividad de Internet.
5. Solicitar al Secretario Ejecutivo de CITEL presentar un reporte a la Asamblea General de
la OEA en su próxima sesión regular sobre la implementación de esta resolución.
COM/CITEL/RES. 269 (XXXI-15)5
COMPROMISO DE SANTO DOMINGO
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO
a) Que la CITEL es el órgano asesor de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en
asuntos relacionados con las telecomunicaciones/TIC con la misión de promover el desarrollo integral y
sostenible de las telecomunicaciones/TIC en el Hemisferio;
b) Que el Estatuto de la CITEL contempla entre sus funciones específicas la de promover la
coordinación de posiciones de los Estados Miembros ante las diferentes conferencias, asambleas y foros
internacionales de telecomunicaciones/TIC;
c) Que en la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT) se procede a la elección del Secretario General, del Vicesecretario General, de los Directores de las
Oficinas de los Sectores de Radiocomunicaciones (BR), de Normalización (TSB) y de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (BDT), así como de los miembros de la Junta del Reglamento de
Radiocomunicaciones (RBB);
d) Que la Conferencia de Plenipotenciarios, al momento de proceder a una elección, debe tener
debidamente en cuenta la distribución geográfica equitativa entre las diversas regiones del mundo; así
como la equidad de género.
RESUELVE:
1. Aprobar el Compromiso de Santo Domingo que se encuentra adjunto a la presente Resolución.
5 COM/CITEL/doc. 020/15 rev. 4
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ANEXO A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 269 (XXXI-15)
8 de diciembre de 2015
Los Estados Miembros de la OEA/CITEL, acuerdan:
Que es fundamental continuar reforzando la coordinación entre la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y la Región de las Américas.
Que la UIT, por su parte, debe promover a nivel internacional la adopción de un enfoque más amplio de
las cuestiones de las telecomunicaciones/TIC, a causa de la universalización de la economía y de la
sociedad de la información, cooperando a tal fin con otras organizaciones intergubernamentales
mundiales y regionales y con las organizaciones no gubernamentales interesadas en las
telecomunicaciones.
Que los beneficios que las telecomunicaciones/TIC aportan a la población, demuestran la necesidad de
aumentar su disponibilidad en los países de la Región de las Américas.
Que todos los Estados Miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) tienen derecho
a participar en las Conferencias, ser elegibles para el Consejo y presentar candidatos para los cargos de
elección de funcionarios de la Unión y de los miembros de la Junta del Reglamento de
Radiocomunicaciones.
Que la presencia regional es una herramienta de la CITEL para trabajar lo más estrechamente posible con
sus Miembros, funcionar como canal de difusión de información sobre sus actividades, establecer
vínculos más estrechos con otras organizaciones regionales, subregionales y mundiales, como así también
con la UIT a fin de proporcionar asistencia técnica a los países que la necesitan especialmente.
Que la elección de candidatos de la Región de las Américas en las posiciones de Alto Nivel de la UIT
favorecerá la visibilidad y la cooperación entre los Estados Miembros de la CITEL y por ende,
beneficiará el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones, la disminución de la brecha digital y la
mayor apropiación de las telecomunicaciones/TIC en la región.
Que, para el logro de este objetivo es fundamental contar con candidaturas de consenso, que representen
los intereses de la Región de las Américas, pero que a su vez compartan como principal objetivo la
importancia de estar representados en la UIT, en cumplimiento de una distribución geográfica equitativa,
y de representar a todos sus Estados miembros .
Que los Estados Miembros acuerdan en establecer los mecanismos idóneos para definir candidaturas, y
modalidades de apoyo a los candidatos de la región a lo largo de la campaña de promoción y previo a las
elecciones considerando los intereses de cada administración de la CITEL y en el marco de un consenso
pleno.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 13
COM/CITEL/RES. 270 (XXXI-15)6
PARTICIPACIÓN A DISTANCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CARIBE EN LAS
REUNIONES DE LOS COMITÉS CONSULTIVOS PERMANENTES (CCP) DE LA CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es el órgano asesor de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) en todos los asuntos relacionados con las
telecomunicaciones/TIC en el hemisferio;
b) Que, la visión y objetivos de la CITEL están orientados a la integración de los Estados miembros
en la Sociedad de la Información a través del desarrollo de las telecomunicaciones/TIC, facilitando y
promoviendo su continuo desarrollo en aras del desarrollo sostenible y sustentable, con énfasis en las
zonas desatendidas de la Región;
c) Que, el Plan Estratégico para el período 2014-2018, aprobado en la VI Reunión Ordinaria de la
Asamblea de la CITEL celebrada en el año 2014, establece como meta estratégica de la CITEL “fomentar
una mayor y más activa participación de los Estados miembros y de todos los actores del sector de
telecomunicaciones/TIC en las actividades de la CITEL” y como meta específica “incrementar la
participación de los miembros en las actividades de la CITEL y promover la adhesión de nuevos
miembros asociados”;
d) Que, son funciones de la CITEL identificar mecanismos para fomentar la participación de todos
los Estados miembros en las reuniones, así como incrementar el número de miembros asociados;
e) Que, la participación a distancia ha sido reconocida por la CITEL como un mecanismo eficaz
para fomentar una mayor participación de los Estados Miembros en las reuniones de la CITEL7;
f) Que, conforme al numeral 3 del artículo 90 del Reglamento de la CITEL, aprobado por la Cuarta
Sesión Plenaria de la XLIV Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), los
Comités Consultivos Permanentes (CCP) podrán aprobar resoluciones, decisiones o recomendaciones por
medios electrónicos aplicando los procedimientos que establezca el COM/CITEL;
g) Que, el numeral 10 del artículo 96 del citado Reglamento, establece que el plenario del CCP
adoptará las recomendaciones o resoluciones de los Grupos de Trabajo por consenso y con la presencia de
por lo menos un tercio de los Miembros; dichas medidas también podrán adoptarse por medios
electrónicos, siempre que no haya respuestas negativas;
h) Que, resulta conveniente adoptar acciones para fomentar e incentivar la participación de Estados
miembros que no asisten a las reuniones presenciales de los Comités Consultivos Permanentes (CCP) en
las actividades de la CITEL, a través de la utilización de medios electrónicos;
6 COM/CITEL/doc. 010/15 rev. 2
7 Resolución CITEL. RES.71 (VI-14) - Creación de un grupo de trabajo para considerar las modificaciones al
Estatuto y Reglamento de la CITEL para incluir la participación a distancia e incrementar la participación en las
reuniones de la CITEL.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 14
RECONOCIENDO:
a) La necesidad de promover la participación de Estados miembros del Caribe que no participan en
las reuniones de los CCPs, en las actividades de la CITEL.
b) El interés de dichos Estados miembros a participar en las discusiones que se realizan en un foro
internacional sobre aspectos de relevancia para el desarrollo de las telecomunicaciones en la Región;
c) La importancia y la necesidad de incrementar la participación de Estados miembros acercándolos
e incluyéndolos en las actividades de la CITEL;
d) El desarrollo de procedimientos, mecanismos y métodos de trabajo relacionados con la utilización
de medios electrónicos ayudará a facilitar y ampliar la participación de Estados miembros que no puedan
asistir a una reunión presencial de un CCP en las actividades de la CITEL, como partes interesadas;
e) La activa y mayor participación de los Estados miembros en las actividades de la CITEL
contribuirá a fortalecer, afianzar y a posicionar a la CITEL;
RESUELVE:
1. Encargar al Secretario Ejecutivo de la CITEL, la coordinación con los países sede de las próximas
reuniones de los CCPs, a fin de organizar sesiones piloto en las que se implementen los siguientes
lineamientos, en la medida de sus posibilidades:
a. Implementar las facilidades técnicas que resulten necesarias para la participación a distancia
utilizando medios electrónicos.
b. Posibilitar que los países puedan acogerse a esta modalidad de participación.
c. Realizar la capacitación correspondiente en la utilización de medios electrónicos.
d. Promover la igualdad en el tratamiento de todos los participantes, considerando aspectos tales
como la interpretación simultánea y la posibilidad de realizar intervenciones.
e. Implementar el registro para la acreditación del funcionario (o funcionarios), que
representará(n) a su respectivo país a través de la participación a distancia.
f. Invitar especialmente a los países que no han participado de las actividades de los CCPs a
vincularse a dichas actividades mediante la utilización de medios electrónicos.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 15
COM/CITEL/RES. 271 (XXXI-15)8
PROGRAMA DE CURSOS DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) El informe de la Coordinación para el Desarrollo de los Recursos Humanos sobre los resultados
alcanzados con el programa de capacitación de la CITEL de 2015;
b) Que aún no se cuenta con los resultados de la Competencia del Programa de Desarrollo
Profesional de la OEA y tampoco se dispone de la información sobre el presupuesto disponible para becas
en el 2016,
RECONOCIENDO:
Que a través de los Centros Regionales de Capacitación de la CITEL y el Centro de Excelencia de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) se permite la formación efectiva en
telecomunicaciones/TIC,
RESUELVE:
1. Enviar a los Estados Miembros la encuesta de prioridades de capacitación para el 2016 que se
encuentra en el Anexo 4 del Informe de la Coordinación de Desarrollo de Recursos Humanos solicitando
una respuesta antes del 31 de enero de 2016.
2. Facultar a la Coordinación General de Desarrollo de recursos humanos a: (a) seleccionar, en base
al presupuesto disponible para ofrecer becas, los cursos con mayor prioridad de capacitación de los
Estados miembros; (b) programar las fechas de los cursos para cumplir con las reglas de la OEA.
3. Establecer que en caso que el Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) convoque a participar en la Competencia del Programa
de Becas para Desarrollo Profesional del 2017, la Coordinación General participaría en los casos que los
Institutos estén interesados en compartir los costos correspondientes a las becas según las condiciones de
la OEA.
4. Facultar a la Coordinación, en caso sea posible, a reasignar los montos de las becas ofrecidas en
caso que no se tengan los materiales para evaluación y el proyecto de convocatoria con por lo menos tres
meses de antelación al comienzo programado del curso.
5. Agradecer al Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos de la OEA por el continuo y
excelente apoyo brindado en la realización de la difusión de la oferta de cursos de la CITEL y solicitar se
conceda la máxima prioridad a esta capacitación teniendo en cuenta el reconocido aporte de las
telecomunicaciones/tecnologías de la información y comunicación (TIC) al desarrollo sustentable y la
disminución de la pobreza.
8 COM/CITEL/doc. 036/15
COM-2015-31-052_e 08.11.16 16
6. Establecer que las condiciones en que se ofrecerán los cursos, excepto indicación expresa en
contrario en el resuelve 1, serán:
- El número máximo de estudiantes en cada grupo por curso a distancia será de: 35 participantes.
- Que el costo máximo de matrícula a todos los cursos a distancia con beca a través de la CITEL
será de US$ 200 correspondiendo a un 50% de la matrícula.
- El 10% del total recaudado por concepto de matrícula de todos los participantes a un curso a
distancia difundido por la OEA/CITEL se deposite en la cuenta de fondos específicos de becas
que se utilizaría como presupuesto de fondo de reserva (semilla) para el programa de cursos de
los próximos años y cuya autorización de uso sería a través de la Coordinación para el Desarrollo
de los Recursos Humanos.
7. Establecer un programa de sesiones virtuales sobre temas de actualidad de
telecomunicaciones/tecnologías de la información y comunicación (TIC).
8. Solicitar a la Secretaría de la CITEL que establezca contactos con entidades que ofrezcan
capacitación en telecomunicaciones/TIC con el fin de establecer Acuerdos de Cooperación sobre
capacitación que permitan atender las necesidades de la región.
9. Instar a las Administraciones a que presenten candidatos para las becas que se ofrecerán para el
programa de cursos del 2016 para no perder las oportunidades que se les ofrece.
ENCARGA AL SECRETARIO EJECUTIVO A:
1. Apoyar en lo que requiera la Coordinación General de Desarrollo de Recursos Humanos.
2. Realizar la máxima difusión posible de estos cursos.
COM/CITEL/RES. 272 (XXXI-15)9
DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PARAGUAY COMO COORDINADORA
GENERAL PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que mediante Resolución COM/CITEL RES.140 (XII-02) se confirió a la administración de Uruguay
la responsabilidad de la Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos;
b) Que, según ha expresado la referida administración, limitaciones presupuestales y de asignación de
Recursos Humanos internas han determinado su imposibilidad de continuar en el desarrollo de la
referida responsabilidad,
9 COM/CITEL/doc. 049/15 rev. 1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 17
RESUELVE:
1. Designar a la administración de Paraguay en la responsabilidad de la Coordinación General para el
Desarrollo de los Recursos Humanos, ad referéndum de su comunicación oficial de aceptación de la
misma, la cual deberá ser comunicada al Secretario Ejecutivo de la CITEL.
2. Agradecer a la administración de Uruguay por su liderazgo en la conducción de este grupo.
COM/CITEL/RES. 273 (XXXI-15) 10
AMPLIACIÓN DEL MANDATO DEL GRUPO AD HOC PARA DETERMINAR UNA NUEVA
METODOLOGÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LA UNIDAD
CONTRIBUTIVA ABONADA POR LOS MIEMBROS ASOCIADOS A LA CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que, de acuerdo con el Artículo 24 del Estatuto de la CITEL podrá ser miembro asociado de un
Comité Consultivo Permanente una entidad, organización o institución relacionadas con la industria de las
telecomunicaciones/TIC, academia o industria que gocen de personalidad jurídica en uno de los Estados
miembros de la CITEL y con la aprobación de ese Estado miembro, o que goce de personalidad jurídica
en un estado no miembro y con la aprobación de tres Estados miembros de la CITEL. Asimismo, podrá
ser miembro asociado de un Comité Consultivo Permanente una organización intergubernamental
internacional o regional con representación múltiple de Estados de las Américas, relacionada con las
Telecomunicaciones/TIC, que goce de personalidad jurídica y con la aprobación del COM/CITEL;
b) Que, de acuerdo con el Artículo 29 del Estatuto de la CITEL, las cuotas de los miembros
asociados serán determinadas por el Reglamento de la CITEL;
c) Que, el Artículo 87 del Reglamento de la CITEL establece dos niveles mínimos de contribución
según el tipo de miembro asociado: "una" unidad, para los miembros asociados con personalidad jurídica
en uno de los Estados miembros, y “una unidad y media” para los demás;
d) Que, por encargo de la Asamblea de la CITEL, la COM/CITEL, mediante Resolución
COM/CITEL RES. 263 (XXIX-14) aprobó la creación un Grupo Ad-Hoc del COM/CITEL para
determinar la nueva metodología para el establecimiento del valor de la unidad contributiva abonada por
los miembros asociados a la CITEL, abierto a todos los Estados miembros de la CITEL y presidido por la
Administración de República Dominicana;
e) Que en cumplimiento de su mandato, el Grupo Ad-Hoc presentó al COM/CITEL la metodología
solicitada (anexo 1), y además recomendó al COM/CITEL, en base al análisis comparativo realizado con
otras organizaciones internacionales de telecomunicaciones, la revisión de los niveles de membresías o
categorías de contribución de los miembros asociados establecida en el Artículo 87 del Reglamento de la
CITEL;
10
COM/CITEL/doc. 039/15 rev. 3
COM-2015-31-052_e 08.11.16 18
f) Que el Artículo 17(g) del Estatuto de la CITEL faculta al COM/CITEL la adopción de medidas de
carácter urgente que no puedan postergarse hasta la celebración de la próxima reunión de la Asamblea de
la CITEL, las cuales permanecerán vigentes hasta que la Asamblea de la CITEL pueda considerarlas,
RESUELVE:
1. Extender el mandato al Grupo Ad Hoc del COM/CITEL creado por Resolución COM/CITEL
RES. 263 (XXIX-14), para continuar el estudio sobre la metodología del cálculo del valor de la
unidad contributiva y realizar un estudio para revisar las categorías y sus correspondientes niveles
de las cuotas de afiliación de los miembros asociados de la CITEL, prevista en el Artículo 87 del
Reglamento de la CITEL, y presentar el resultado en la próxima Reunión del COM/CITEL.
2. Instruir al Presidente del COM/CITEL a convocar una reunión extraordinaria para someter a
consideración los resultados de este estudio.
ANEXO I A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 273 (XXXI-15)
DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL VALOR DE
LA UNIDAD CONTRIBUTIVA
Se recomienda el establecimiento de una metodología para el establecimiento del valor de la unidad
contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL, la cual incluye los siguientes factores:
I. Balances presupuestarios de los CCP
El balance presupuestario de los CCP en los últimos cuatro años: tomando en cuenta estos balances se
determinará si ha habido déficits o superávits en los periodos correspondientes (incluyendo necesidades
de aportes extraordinarios de los países anfitriones de las actividades de los Comités). De acuerdo a este
análisis, si el escenario es de un superávit en los balances, no habría base para soportar un aumento al
valor de la unidad, por el contrario, si se produjera un déficit sería conveniente tomarlo en consideración
junto a los demás factores que conforman la metodología.
El valor de la unidad predetermina (conjunto a la cantidad de miembros asociados) los ingresos para los
próximos cuatro años, por lo que dicha cuota deberá prever los costos a futuro del desarrollo de los
eventos y actividades de los CCP. En este sentido, es necesario que al momento de considerar la
modificación de la cuota se observe la tendencia de los costos de realización de las actividades de los
CCP y el resultado presupuestario que viene obteniendo anualmente.
En el año 201111
las actividades de los CCP iniciaron con una reserva de USD$5,645 para CCP.I y de
USD$70,621 para CCP.II, en dicho año se percibieron ingresos por concepto de pagos de cuotas de
miembros asociados (CCP.I y CCP.II) de USD$311,936, mientras que los gastos totalizaron
USD$325,069; éste déficit fue compensado con una disminución de las reservas del fondo de los CCP.
En el año 201212
las cuotas a miembros asociados recaudaron USD$323,764 y los gastos ascendieron a
USD$351,962, nueva vez el resultado deficitario fue financiado por las reservas acumuladas.
11 Informe Anual 2011 de la CITEL 12 Informe Anual 2012 de la CITEL
COM-2015-31-052_e 08.11.16 19
Igualmente en el año 201313
CITEL recibió de los miembros asociados USD$306,513, y quedó pendiente
el cobro de USD$9,905, mientras que las actividades de los CCP reportaron un costo equivalente a
USD$322,14214
.
Finalmente en el año 201415
, al 31 de diciembre de 2014 CITEL recibió ingresos de los miembros
asociados equivalentes a USD$296,019 (quedando pendiente de cobro USD$22,461), mientras que los
gastos al 31 de diciembre de 2014 ascendieron a USD$342,258.
En el siguiente gráfico, se pueden ver los resultados del período evaluado (2011-oct. 2014):
16
Debido al carácter pre establecido del valor de la unidad contributiva, resulta razonable ver que los
resultados de la ejecución presupuestaria anual inician con un superávit, el cual es consumido anualmente,
lo cual se traduce en una tendencia deficitaria producto de los sostenidos aumentos en los costos
asociados a la inflación de los distintos países de la región.
En el período 2011-2014 se estimó un déficit promedio de 4.6% anual, por lo que un aumento en el valor
de la unidad en el año 2014 parecería justificado. Este análisis, para el período 2015-2018 debería ser
incorporado como parte de la metodología a utilizar al momento de definir el valor de la unidad a regir
para el período 2019-2022.
II. Inflación real de la región
La inflación regional ajustada por la apreciación/depreciación del dólar estadounidense: utilizando como
fuente los datos y estadísticas proporcionados por la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) o el Fondo Monetario Internacional (FMI). Dicho indicador de inflación deberá ser
ajustado por las tasas de devaluación de las monedas locales relativa al dólar estadounidense, ya que dado
que la cuota está fijada en dólares estadounidense, su poder adquisitivo en el tiempo podría estar
parcialmente protegido en épocas que se experimente una apreciación del valor de dicha divisa. Se
13 Informe Anual 2013 de la CITEL. 14 Se observó una diferencia entre el balance final al 31/12/12 y el balance inicial al 1/1/13 equivalente a USD$3,697 en el CCP.I
y de USD$2,303 en el CCP.II, para un total de USD$ 6,000 15 Informe Anual 2014 de la CITEL e Informe Financiero General de la CITEL periodo 1ero de enero-31 de diciembre 2014. 16 En dólares estadounidenses. El valor de los ingresos y egresos se refleja en el eje izquierdo. El resultado del balance se refleja
en el eje derecho. Fuente: Informes anuales de la CITEL
COM-2015-31-052_e 08.11.16 20
descontará de la inflación regional lo que sería la devaluación regional de dólar, la cual se puede
extrapolar de datos PIB en moneda local y en dólares que proporciona CEPAL y el FMI.
De experimentarse un alto nivel de inflación, la subsiguiente cuota deberá considerar ser incrementada
consecuentemente, como prevención de mayores costes futuros, aunque sea cierto que la inflación pasada
no es necesariamente el mejor predictor de la inflación futura; por el contrario, de haber un mayor valor
adquisitivo del dólar en la región, relativo a la inflación experimental, tal aumento pudiera no ser
necesario.
Nombre grupo países Indicador Unidad 2011 2012 2013 2014
América Latina y Caribe Inflación, promedio
precios consumidor
Cambio
porcentual 6.470 5.663 6.722 7.870
Fuente: FMI, World economic Outlook Database, Oct. 2015.
Como posible indicador para la proyección de costos futuros que deberán ser cubiertos por las cuotas a
miembros asociados, se recomienda el uso de la inflación regional de uno o dos años inmediatamente
anterior. Se considera que, tal como lo estableció la delegación de Brasil, “la definición de un valor
unitario de las contribuciones es una cuestión compleja”, que debe estudiarse a fondo y de forma muy
crítica, también hay coincidencia con Brasil cuando resaltó que las tasas de inflación de los Estados
Unidos “no son un parámetro ideal, teniendo en cuenta que la mayor parte de las reuniones de la CITEL
tuvieron lugar fuera de los EE.UU., en países donde la inflación es generalmente mayor que en los
EE.UU. Además, el poder de compra en dólares en los países fuera de los EE.UU. fluctúa mucho
dependiendo de las políticas cambiarias de cada país”. Por tal motivo, tomando en cuenta que la CITEL
es un organismo regional, se sugiere que la tasa de inflación regional sea considerada como la segunda
variable para determinar la metodología para el establecimiento del valor de la unidad contributiva
abonada por los miembros asociados.
III. Plan estratégico de CITEL y Plan Operativo
El Plan Estratégico de la CITEL y el Plan Operativo: Un mayor temario e incremento de actividades
podrían asociarse a mayores costos en el desarrollo de las reuniones, especialmente por la traducción de
Fuente: CEPAL
Promedio anual del índice regional de precios al consumidor: Tasa de
variación
COM-2015-31-052_e 08.11.16 21
documentos, entre otros aspectos. Para efectos prácticos, esta cifra deberá estimarse de la evaluación de
los planes estratégicos ejecutados cada cuatrienio y de las proyecciones presupuestarias en el plan
operativo anual próximo a la celebración de la Asamblea de la CITEL que vaya a someter a discusión el
incremento o no del valor de la unidad contributiva.
La Secretaría de la CITEL deberá presentar a todas las Asambleas un informe detallado conteniendo:
El calendario de todas las reuniones de las organizaciones internacionales/regionales de TICs que
tendrán participación de la Secretaría de la CITEL (e.g., Conferencias/ Asambleas/ Reuniones/
Eventos de la UIT) para los cuatro años siguientes, sujeto a la información disponible;
El calendario de todas las reuniones y actividades de todos los Comités de la CITEL (i.e.,
COM/CITEL, CCP.I y CCP.II), tomando en cuenta el calendario arriba, para los cuatro años
siguientes;
La estimación de costos de los dos tópicos arriba.
Esta estimación de costos deberá constituir parte del cálculo del valor de la unidad contributiva (VUC)
durante las Asambleas de la CITEL.
IV. Crecimiento económico del sector telecomunicaciones en la región
Esta medida ha de considerar el entorno económico en el cual se manejan los miembros y la capacidad de
poder absorber variaciones en el valor de cuota. Por tanto, se entiende prudente tomar este factor en
cuenta de al menos los últimos 4 años anteriores. De manera práctica se puede tomar el crecimiento
acumulado del PIB del sector de transporte y comunicaciones que estima CEPAL para la Latinoamérica y
Caribe (LAC). Alternativamente se pudieran utilizar indicadores de otros organismos que incluyan las
economías de Estados Unidos y Canadá.
De acuerdo a las cifras actuales, el comportamiento económico del sector medido por este indicador
muestra un crecimiento poco significativo (0.85%) entre la cifra de 2014 y 2010, como se puede apreciar
a continuación:
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
PIB anual por actividad económica a precios corrientes en dólares (Millones de dólares)
Rubro 2010 2011 2012 2013 2014
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 367532.7 399182.7 399110.8
407620.7 370617.1
Transporte y actividades
complementarias y auxiliares ... ... ... ... ...
Correo y
telecomunicaciones ... ... ... ... ...
Producto interno bruto (PIB) 5101682.5 5969320.1 6001746.2 6145219.0 6243338.7
Información revisada al 03/NOV/2015
Fuentes: CEPAL: - Estimaciones propias con base en fuentes oficiales
http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp
COM-2015-31-052_e 08.11.16 22
PIB por actividad económica a precios corrientes (LAC)
Fuente: CEPAL
17
Los cuatro (4) criterios anteriores se pudieran plantear en una fórmula de la siguiente modalidad:
17 Disponible en http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/web_cepalstat/Perfil_regional_economico.asp?idioma=e
COM-2015-31-052_e 08.11.16 23
𝑉𝑈𝐶𝑡1 = [𝑉𝑈𝐶𝑡0 +𝐷é𝑓𝑖𝑐𝑖𝑡 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜
𝑀𝑖𝑒𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠+
𝑁𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠
𝑀𝑖𝑒𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠]
× (1 + 𝐼𝑛𝑓𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑟𝑒𝑔𝑖ó𝑛 − 𝑑𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑ó𝑙𝑎𝑟) × (1 + 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑃𝐼𝐵 𝑡𝑒𝑙𝑒𝑐𝑜𝑚)
De forma ilustrativa se desarrolla una manera en que se pudiera aplicar la fórmula propuesta usando como
ejemplo el momento en que se dispuso el nuevo valor de la unidad contributiva (VUC) aprobado en el año
2014.
Ejercicio de estimación VUC
Valor Unidad Contributiva 2011 (VUCt0) (1) U$ 3,000.00
Déficit Operativo 2011-2014 ~11,100 (promedio)
Miembros Asociados 111
+Déficit/Miembros (2) + 100.00
Plan Estratégico 2015-2018 ~90,00018
Miembros Asociados 111
+Nuevos proyectos/Miembros (3) + 810.81
Sub-total (1+2+3) U$ 3,910.81
Inflación media (2011-2014) 19
13.36%
Devaluación media dólar (2011-2014)20
1.84% x (1+.1336-0.0184)
Sub-total*(1+inflación – devaluación) U$ 4,361.33
Crecimiento Sector 0.84% x (1+ 0.0084)
Nuevo Valor Unidad Contributiva (VUCt1) U$ 4,397.97
Como parte del proceso para la elaboración de esta propuesta se consultaron los textos fundamentales de
la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)21
, y las resoluciones recientes de la pasada PP-2014
relacionadas con la metodología (fórmula, criterios, indicadores) que aplica la UIT para adjudicar las
cuotas a los miembros de los sectores. Es importante precisar que la UIT tiene una estructura de
membresía diferente a la CITEL, tanto en la categorización como en el trato otorgado a los miembros de
los diferentes sectores, este es el caso para la adjudicación de montos distintos que se aplica a los
miembros de la academia y del sector según se trate de organizaciones en países desarrollados u
organizaciones en países en vía de desarrollo22
.
En el mismo sentido, en virtud del artículo 33 del Convenio de la UIT “el importe de la unidad
contributiva a los gastos de cada Sector interesado se fija en 1/5 de la unidad contributiva de los Estados
Miembros. Estas contribuciones se considerarán como ingresos de la Unión. Devengarán intereses
conforme a lo dispuesto en el número 474 anterior”, de esta disposición se deduce la gran diferencia
entre las estructuras de membresía de UIT y CITEL.
Igualmente, se revisó el procedimiento compartido por el Secretario Ejecutivo de la CITEL, que utiliza la
Comisión Interamericana de Puertos (CIP), entidad de la OEA, la cual adopta el criterio de categorías de
miembros por “tamaño” (también menciona ajustes por país de procedencia) para determinar el valor de
18
Valor extrapolado del incremento en presupuesto del plan operativo 2015 y el valor ejecutado en 2014. 19
Se tomó la inflación acumulada a partir de datos del FMI y se divide en la mitad. 20
Se estimó a partir del PIB de la región medido en dólares constantes y en dólares corrientes. La diferencia entre
sus tasas de crecimiento captura la variación nominal del valor del dólar estadounidense (Banco Mundial:
http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators). 21
Conjunto de textos fundamentales de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, adoptados por la
Conferencia de Plenipotenciarios, edición 2011. 22
Res. 169 rev. Busán, 2014, Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT 2016, Busán, Corea
COM-2015-31-052_e 08.11.16 24
las cuotas aportadas por sus miembros. En el cuadro de más abajo se incluye el modelo utilizado por la
CIP, el cual debe ser discutido en mayor profundidad con el objetivo de evaluar si estos criterios deberían
ser tomados en cuenta o no por la CITEL.
Finalmente, se reconoce que los resultados y recomendaciones finales de este grupo Ad Hoc deberán ser
estudiados junto con otras iniciativas de COM/CITEL tales como los planes para aumentar la membresía
de entidades asociadas y la posible revisión de las categorías de miembros definidas por los estatutos y
sus reglamentos.
En este sentido, la UIT tiene una tipología para la clasificación de sus miembros asociados, que puede
servir como punto de referencia, pero se ha de tener una taxonomía que refleje la naturaleza y las
condiciones económicas de los miembros asociados, de ser posible; pues no es lo mismo un miembro
asociado del sector de la Industria, que por ejemplo una institución del sector académico o una red
regional relacionada con las telecomunicaciones/TIC, o inclusive un miembro de la industria de operación
local que una entidad con operaciones a nivel multinacional.
Se recomienda que en la reunión XXXI del COM/CITEL se cree un Grupo Ad Hoc para estudiar y
recomendar el establecimiento por parte de la Asamblea de CITEL de los distintos valores de la unidad
contributiva atendiendo a distintas categorías, conforme se plantea a continuación.
Propuesta 123
Propuesta 2 Propuesta 3
Valor Cuota Micro y Pequeñas
Entidades, Academia y ONGs
Valor cuota para entidades con
sede en países en vía de
desarrollo24
Valor cuota Academia y
ONG
Valor Cuota Medianas
Entidades
Valor cuota para entidades con
sede en países desarrollados
Valor cuota empresa local
Valor Cuota Grandes
Corporaciones
Valor cuota multinacional
COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)
25
APROBACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES PARA 2016
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) El programa de presupuesto y el proyecto de calendario de reuniones considerados en las sesiones
del COM/CITEL, y
b) La información sobre la situación de los miembros asociados presentada por la Secretaría de la
CITEL,
23
Modelo utilizado por la Comisión Interamericana de Puertos, órgano asesor de la OEA, con la salvedad de que en
el primer renglón agregamos a la academia. 24
Utilizando la clasificación de Naciones Unidas. 25
COM/CITEL/doc. 043/15 rev.1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 25
RESUELVE:
1. Aprobar el calendario de reuniones para el año 2016 que figura en el Anexo 1 a esta Resolución.
2. Aprobar el proyecto de presupuesto del programa para el año 2016 adjunto al presente como
Anexo 2;
3. Encargar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que informe a los Estados Miembros sobre
cualquier cambio en las circunstancias que afecte al presupuesto aprobado de 2016.
ANEXO 1 A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)
CALENDARIO PRELIMINAR DE LA CITEL AÑO 2016
Reunión Fecha Lugar
Grupo Asesor de Normalización de las Telecomunicaciones 1 de febrero de 2016 Ginebra, Suiza
Sesiones de los Grupos de Trabajo del Consejo 15 al 26 de febrero de
2016
Ginebra, Suiza
Sesión de formación y discusión virtual CITEL-UIT sobre el
procedimiento de notificación electrónica a la Oficina de
Radiocomunicaciones de la UIT
Febrero de 2016 [fecha
exacta a confirmar]
En línea
Taller Virtual Conjunto UIT - CITEL “Estrategias Globales
contra el Hurto de Dispositivos Móviles”
16 de marzo de 2016 En línea
Seminario “El Internet de las cosas y las comunicaciones
máquina a máquina - Enfoques en las Américas”
16 de mayo de 2016 San Salvador, El
Salvador
28 Reunión del CCP.I 17 al 20 de mayo de 2016 San Salvador, El
Salvador
Seminario sobre las “Medidas de seguridad implementadas en
la contratación de los servicios móviles”
18 de mayo de 2016
[fecha a confirmar-
sesiones del Grupo de
Trabajo sobre Políticas y
Regulación]
San Salvador, El
Salvador
Seminario sobre “Mejores prácticas regulatorias para combatir
el fraude en la recepción de señales de TV satelital por
suscripción”
19 de mayo de 2016
[fecha a confirmar-
sesiones del Grupo de
Trabajo sobre Políticas y
Regulación]
San Salvador, El
Salvador
Reunión del Grupo de Trabajo para los Preparativos para las
reuniones del Consejo de la UIT
25 de mayo al 2 de junio
de 2016
Ginebra, Suiza
Sesión 2016 del Consejo 25 de mayo al 2 de junio
de 2016
Ginebra, Suiza
27 Reunión del CCP.II 28 de junio al 1 de julio
de 2016
Bogotá, Colombia
Taller Conjunto UIT-CITEL “Resultados de la CMR-15 y su
impacto para la Región Américas”
28 de junio 2016 [fecha a
confirmar- medio día]
Bogotá, Colombia
Taller sobre la transición hacia la televisión digital y el futuro
de la radiodifusión
28 de junio de 2016
[fecha a confirmar- medio
día]
Bogotá, Colombia
COM-2015-31-052_e 08.11.16 26
Reunión Fecha Lugar
Reunión interregional de Normalización de las
Telecomunicaciones
18 y 19 de julio de 2016 [Por determinarse]
29 Reunión del CCP.I 23 al 26 de agosto de
2016
[Por determinarse]
28 Reunión del CCP.II 19 al 23 de septiembre de
2016
[Por determinarse]
Grupo de Trabajo para la preparación y seguimiento para la
AMNT, CMTI, y CMDT
24 de octubre al 4 de
noviembre de 2016
Yasmine Hammamet,
Túnez
Asamblea Mundial de Normalización de las
Telecomunicaciones
25 de octubre al 3 de
noviembre de 2016
Yasmine Hammamet,
Túnez
32 Reunión del COM/CITEL 12, 13 y 14 de diciembre
de 2016 [sujeto a
confirmación día 14]
República
Dominicana
Reuniones de la UIT
ANEXO 2 A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016
(Montos en US$)
FONDO
REGULAR FONDOS ESPECIFICOS
TOTAL
FR OEA FE CCP.I FE CCP.II CV
INGRESOS
Fondo Regular OEA (Personal) 465,500 465,500
Fondo Regular OEA (No Personal) 99,800 29,000 128,800
Balance Fondo Específico CCP.I - 1 enero 2016
Ingresos en el Fondo Específico del CCP.I 134,750 134,750
Balance Fondo Específico CCP.II - 1 enero 2016
Ingresos en el Fondo Específico del CCP.II 245,000 245,000
TOTAL INGRESOS 565,300 134,750 245,000 29,000 974,050
EGRESOS
Secretaría de la CITEL
Salarios del Personal : US$ 699,712
Sal. 3 funcionarios [Pagados por Fondo Regular] 465,500 465,500
50% Sal. 2 func. [Contrib. FE CCP.I (US$)] 117,106 117,106
50% Sal. 2 func. [Contrib. FE CCP.II (US$)] 117,106 117,106
Gastos administrativos (Tabla adjunta) 67,700 67,700
Total gastos de Secretaría 533,200 117,106 117,106 0 767,412
Reuniones de la CITEL
XXVIII Reunión CCP.I 8,822 8,822
XXVIX Reunión CCP.I 8,822 8,822
XXVII Reunión CCP.II 63,947 63,947
COM-2015-31-052_e 08.11.16 27
XXVIII Reunión CCP.II 63,947 63,947
XXXII Reunión del COM/CITEL 10,000 29,000 39,000
Total gastos de Reuniones 10,000 17,644 127,894 29,000 184,538
Otros gastos
Becas 7,600 7,600
Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16)
14,500 0 14,500
Total - Otros gastos 22,100 0 0 22,100
TOTAL - EGRESOS 565,300 134,750 245,000 29,000 974,050
TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS
0 0 0 0 0
Proyección de Gastos administrativos para el 2016 (US$)
Presupuestado 67,700
Gastos Documentos 1,800
Equipos 3,420
Suministros 1,900
Franqueo correo 400
Facsímile y Teléfono 800
Mantenimiento servidor 5,100
LAN-Internet 4,300
LAN-Printer 500
Traducciones en sede (*) 32,000
Correo especial 400
Seguro de Viajes 350
Webex 1,100
Licencias de software (pago annual) 13,630
VPN 2,000
Otros -
Total
67,700
(*) Informe Annual 4,500
Secretaría 27,500
32,000
COM-2015-31-052_e 08.11.16 28
CCP-I
CCP-I PROYECTO PRESUPUESTO - 2016 (US$)
FONDO REGULAR
FONDOS ESPECIFICOS TOTAL
FR OEA FE CCP.I CV
INGRESOS FONDO REGULAR (No Personal)
Balance Fondo Específico CCP.I - 1 enero 2016
Ingresos - Fondo Específico CCP.I 134,750 134,750
Contribuciones Voluntarias
TOTAL INGRESOS 134,750 134,750
EGRESOS Secretaría de la CITEL
Salarios del Personal : US$
Salarios de Personal (50% por 2) [Contribución FE CCP.I] 117,106 117,106
Total gastos de Secretaría
117,106 117,106
Reuniones de la CITEL XXVIII Reunión CCP.I 8,822 8,822
XXIX Reunión CCP.I 8,822 8,822
Total gastos de Reuniones
17,644 17,644
Otros gastos
Total otros gastos 0
TOTAL GASTOS 134,750 134,750
TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS =
0 0
COM-2015-31-052_e 08.11.16 29
CCP-II
CCP-II PROYECTO PRESUPUESTO - 2016
(US$)
FONDO REGULAR
FONDOS ESPECIFICOS TOTAL
FR OEA FE CCP.II CV
INGRESOS
FONDO REGULAR (No Personal)
Balance Fondo Específico CCP.II - 1 enero 2016
Ingresos - Fondo Específico CCP.II 245,000 245,000
Contribuciones Voluntarias
TOTAL INGRESOS 245,000 245,000
EGRESOS
Secretaría de la CITEL
Salarios del Personal : US$
Salarios de Personal (50% por 2) [Contribución FE CCP.II (US$)]
117,106 117,106
Total gastos de Secretaría
117,106 117,106
Reuniones de la CITEL
XXVII Reunión CCP.II 63,947 63,947
XXVIII Reunión CCP.II 63,947 63,947
Total gastos de Reuniones
127,894 127,894
Otros gastos
0
Total otros gastos 0 0
TOTAL GASTOS 245,000 245,000
TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS =
0 0
COM-2015-31-052_e 08.11.16 30
COM/CITEL/RES. 275 (XXXI-15) 26
PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA PARA LA PREPARACIÓN DE LA ASAMBLEA
MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES 2016 (AMNT-16)
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) La Resolución 77 (Rev. Busán, 2014) Calendarización y duración de conferencias, foros,
asambleas y sesión del Consejo de la Unión (2015-2019), específicamente el resuelve que instruye la
realización de la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones en el último
cuatrimestre de 2016.
b) Que es imprescindible crear un Plan de Trabajo para el desarrollo, presentación, modificación y
apoyo de Propuestas Interamericanas para su contribución a la Asamblea Mundial de Normalización de
las Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16).
c) Que es necesario seguir un cronograma y plan de trabajo para desarrollar los trabajos
preparatorios de la región con la finalidad de participar en la próxima AMNT.
d) La sucesión de presidentes y vicepresidentes de las Comisiones de Estudio del Sector de
Normalización de las Telecomunicaciones, que será definida durante la AMNT-16.
TENIENDO EN CUENTA
a) Que se realizarán únicamente dos reuniones más del CCP.I (GTCONF) antes de la celebración de
la AMNT-16.
b) Que la mayoría de las regiones que conforman a la UIT ha comenzado sus trabajos preparatorios
de cara a la AMNT-16.
RESUELVE:
1. Aprobar el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias AMNT, CMDT y
CMTI del CCP.I, para la Preparación de la Asamblea Mundial de Normalización de las
Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16).
ENCARGA A LA SECRETARÍA DE LA CITEL
1. Circular el Cronograma y Plan de Trabajo en mención, a los Estados Miembros de la CITEL.
26
COM/CITEL/doc. 022/15 rev.2
COM-2015-31-052_e 08.11.16 31
ANEXO A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 275 (XXXI-15)
PLAN DE TRABAJO
2016
Lugar y Fecha Eventos UIT Eventos CITEL Actividades
28-29 enero 2016 Sexta Reunión del Comité de Revisión
(RevCom)
1-5 febrero 2016 Reunión del GANT
Febrero 2016 Envío de invitación por parte del
Director de la Oficina de
Normalización de las
Telecomunicaciones para enviar
candidaturas para presidentes y
vicepresidentes de los Grupos de
Trabajo del UIT-T para el periodo
2016-2020.
Consultas a la Presidencia del
CCP.I para identificar y establecer
una posición regional a fin de
apoyar candidaturas regionales ante
el Director de la UIT-T con base en
los apoyos recibidos.
Mayo 2016 XXVIII Reunión del CCP.I (Reunión
límite); Grupo de Trabajo para la
preparación y seguimiento de la AMNT,
la CMTI y la CMDT.
Revisión de los resultados de la 6°
Reunión del RevCom y de la
Reunión del GANT.
Recepción y discusión de
Propuestas presentadas por las
Administraciones de los Estados
Miembros.
Presentación y análisis de trabajos y
propuestas de las regiones de la
UIT.*
Aprobación preliminar de DIAPs y
IAPs.
15 julio 2016 Séptima Reunión del Comité de Revisión
(RevCom).
COM-2015-31-052_e 08.11.16 32
18 -19 julio 2016 Reunión Inter regional preparatoria de la
AMNT-16
Intercambiar puntos de vista y
consideraciones sobre las
posiciones y prioridades
identificadas por cada región
18-22 julio 2016 Reunión del GANT
Septiembre 2016 XXIX Reunión del CCP.I (Reunión final);
Grupo de Trabajo para la preparación y
seguimiento de la AMNT, la CMTI y la
CMDT.
Revisión de los Resultados de las
reuniones del RevCom y del
GANT.
Discusión de las Propuestas y los
Proyectos de Propuestas
Interamericanas.
Manifestación de apoyo a
Propuestas, Proyectos de
Propuestas Interamericanas y/o
Propuestas Interamericanas.
Octubre 2016 Manifestación de apoyo por escrito
de las Propuestas, DIAPs y/o
IAP´s.***
Conjunción de las Propuestas
Interamericanas por parte de la
Secretaría Ejecutiva de la
CITEL.**
1 noviembre 2016 Envío de Propuestas Interamericanas (IAP)
a la AMNT 16.**
Diciembre 2016 - Simposio de Estándares Globales.
- Asamblea Mundial de Normalización de
las Telecomunicaciones 2016.
* Responsabilidad de la Presidencia del GTCONF.
** Responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva de la CITEL.
*** Responsabilidad de las Administraciones de CITEL.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 33
COM/CITEL/RES. 276 (XXXI-15) 27
BASES PARA LA CONVOCATORIA DEL CONCURSO DE ENSAYOS ACADEMICOS SOBRE
¿CÓMO PUEDEN LAS TELECOMUNICACIONES/TIC CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS?
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, (COM/CITEL),
CONSIDERANDO
a) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es la entidad especializada en
las telecomunicaciones/TIC de la Organización de los Estados Americanos (OEA), establecida por la
Asamblea General, mediante resolución AG/RES. 1224 (XXIII-O/93);
b) Que una de las funciones de la CITEL es promover o emprender estudios y programas que
permitan el desarrollo sostenible de las telecomunicaciones/TIC;
c) Que dentro de las metas estratégicas de la CITEL, se encuentran las iniciativas de proyectos y
programas con entidades internacionales, regionales y locales, como universidades o instituciones de
estudios superiores, las cuales son uno de los elementos más significativos en el desarrollo global,
especialmente en lo que respecta a la capacitación, investigación e innovación de conocimientos;
d) La Resolución de las Naciones Unidas A/RES/70/1 “Transformar nuestro mundo: la agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible”, que aprobó los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);
RECONOCIENDO
a) Que las agendas de promoción de tecnologías e información de los diferentes organismos
regionales e internacionales especializados en telecomunicaciones/TIC deben vincularse con los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus 169 metas;
b) Que los países integrantes de las Naciones Unidas que participan en el proceso de revisión de la
CMSI+10 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, han reconocido que el aumento de
la conectividad de las TIC, la innovación y el acceso han jugado un papel fundamental en avance de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, y que es necesario relacionar y alinear de forma estrecha el proceso
de la CMSI y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, destacándose el papel transversal de las TIC
en la contribución a todos los ODS y la erradicación de la pobreza, y que a su vez el acceso a las TIC
también se ha convertido en un indicador de desarrollo y una la aspiración en sí mismo;
c) Que la Meta 4.b de los ODS, relacionada con la educación de calidad, tiene como objetivo “De
aquí a 2020, aumentar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países
en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y
los países africanos, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior,
incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de
tecnología de la información y las comunicaciones, de países desarrollados y otros países en desarrollo”;
27
COM/CITEL/doc. 016/15 rev.3
COM-2015-31-052_e 08.11.16 34
d) Que la Meta 5.b de los ODS, relacionada con la igualdad de género, tiene como objetivo
“Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las
comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres”;
e) Que la Meta 9.c de los ODS, relacionada con infraestructura, industrialización e innovación, tiene
como objetivo “Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las
comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos
adelantados de aquí a 2020”;
f) Que la Meta 17.8 de los ODS, relacionada con implementación y alianzas, tiene como objetivo
“Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de apoyo a
la creación de capacidad en materia de ciencia, tecnología e innovación para los países menos adelantados
y aumentar la utilización de tecnologías instrumentales, en particular la tecnología de la información y las
comunicaciones”;
RESUELVE
1. Aprobar las bases para la convocatoria del “Concurso de ensayos académicos sobre: ¿cómo
pueden las telecomunicaciones/TIC contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible en la
región de las Américas? descritas en el Anexo 1.
2. Establecer que el Jurado Evaluador estará integrado por un representante de cada uno de los
presidentes de los Comité Consultivo Permanente I (CCP.I) y del Comité Consultivo Permanente II
(CCP.II), un representante del COM/CITEL y por el Secretario Ejecutivo de la CITEL quien fungirá
como Presidente del Jurado
3. Dar a conocer el o la ganador(a) del concurso de ensayos entre las administraciones y Miembros
Asociados de la CITEL y realizar una Sesión (presencial o virtual) en la que el o la ganador(a) presente el
ensayo correspondiente.
4. Encargar a la Secretaría de la CITEL en coordinación con la Presidencia del COMCITEL a
buscar patrocinadores para el premio al mejor ensayo, a cuyos fines, de acuerdo a la evaluación de los
jurados y los criterios definidos a tales fines se invitaría a los miembros Asociados de la CITEL a
participar mediante el otorgamiento de patrocinios para el premio especificado en las bases del Concurso.
5. Establecer que el premio otorgado no utilizará presupuesto del fondo regular o del fondo
específico correspondiente a los Miembros Asociados de la CITEL.
ENCARGA A LA SECRETARIA DE LA CITEL
1. Realizar las gestiones de coordinación correspondientes para definir la logística para la
presentación, publicación y difusión de la convocatoria en el mes de febrero 2016 entre todas las
Administraciones, Miembros Asociados de la CITEL, así como a las misiones ante la OEA para que
envíen esta información a los ministerios de educación para que ellos lo hagan llegar a las universidades y
otros centros de estudios, así como en la página Web de la CITEL y la OEA, las bases para la
convocatoria del “Concurso de ensayos académicos sobre ¿cómo pueden las telecomunicaciones/TIC
contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible en la región de las Américas?.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 35
2. Coordinar con el Jurado Evaluador el proceso de evaluación y selección del ensayo ganador.
ANEXO I A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 276 (XXXI-15)
BASES PARA LA CONVOCATORIA DEL CONCURSO DE ENSAYOS ACADEMICOS SOBRE
¿CÓMO PUEDEN LAS TELECOMUNICACIONES/TIC CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS?
La Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) convoca a los estudiantes de nivel
licenciatura que se encuentren cursando sus estudios en instituciones educativas públicas o privadas de la
región de las Américas, así como a quiénes hayan concluido sus estudios de este nivel en el ciclo escolar
inmediato anterior a la apertura de la presente convocatoria, a inscribirse y participar conforme a las bases
del Concurso.
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un ensayo académico orientado a desarrollar ideas de cómo las telecomunicaciones/TIC pueden
contribuir y servir de catalizador para el cumplimento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR?
Estudiantes de nivel licenciatura o superior (i.e., grado y/o posgrado) que se encuentren cursando sus
estudios en instituciones educativas públicas o privadas de la región de las Américas, así como a quiénes
hayan concluido sus estudios de este nivel en el ciclo inmediato anterior a la apertura de la presente
convocatoria en febrero de 2016, a inscribirse y participar conforme a las bases del Concurso.
TEMAS A DESARROLLAR
La selección del tema a desarrollar en el ensayo debe estar circunscrita en uno o más de los 17 ODS y sus
respectivas metas28
, debidamente alineado con los objetivos de la CITEL, por lo cual se recomienda que
la selección de la temática tome en consideración el Plan Estratégico de la CITEL 2014-2018, de acuerdo
a las siguientes Metas Estratégicas29
:
1. Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las Américas, incluyendo
infraestructura, servicios, equipos y dispositivos.
2. Promover iniciativas para ampliar el uso / adopción / penetración de las
telecomunicaciones/TIC en las Américas.
3. Fomentar la inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha
digital en las Américas.
4. Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las
Américas
28
Los 17 ODS pueden ser consultados, incluyendo las 169 metas definidas en:
http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/
29
Puede ser consultado en: https://www.citel.oas.org/es/Documents/Acerca-de-la-
CITEL/PLAN%20ESTRATEGICO%20CITEL%202014-2018_e.pdf
COM-2015-31-052_e 08.11.16 36
FORMATO DE LOS ENSAYOS
El trabajo consistirá en un ensayo inédito, original, elaborado de forma individual, donde predomine el
pensamiento crítico y objetivo del autor, basado en su propia reflexión y sustentado con juicios y
argumentos contundentes que le permitan defender una postura o punto de vista frente al tema elegido y
no la presentación de ideas y opiniones de otros autores(as).
Escrito en idioma español y/o inglés.
La estructura del ensayo deberá contener los siguientes elementos:
• Tema general de análisis al que se atiende, de acuerdo a los establecidos en las presentes Bases;
• Título;
• Índice;
• Introducción o presentación;
• Desarrollo del contenido temático (con notas a pie de página);
• Conclusiones;
• Bibliografía; y
• Anexos (en su caso).
Incluir un resumen de máximo 2 cuartillas.
Deberá ser elaborado en 10 cuartillas como mínimo y 20 como máximo, sin contar portada, índice,
resumen, bibliografía y en su caso, los anexos. Con fuente Times New Roman a 12 puntos e interlineado
de márgenes superior, inferior y laterales de 2.54 cm).
MÉTODO DE EVALUACIÓN:
Los trabajos serán evaluados por el Jurado Evaluador en base a 100 puntos, distribuidos entre los
siguientes aspectos:
a) Apego a los requisitos y criterios de entrega. La documentación y trabajos deberán atender a los
términos, requisitos y criterios establecidos en las presentes bases. (5 puntos)
b) Originalidad y veracidad. El ensayo deberá ser una propuesta innovadora y creativa,
fundamentada en datos e información comprobable, así como abordar el tema de análisis propuesto en
estas bases. (15 puntos)
c) Análisis y argumentación. Capacidad para construir y argumentar las ideas principales que
defiendan el punto de vista del autor. (20 puntos)
d) Apego al ámbito nacional o regional. Que el ensayo aborde temáticas o casos relacionados con su
comunidad, país o región. (10 puntos)
e) Inclusión de estudio empírico o propuesta de innovación. Que en el ensayo se incluya algún
estudio empírico que aporte al cumplimiento del objetivo o comprobación de la hipótesis planteada; o
bien incorpore propuestas innovadoras relacionadas con el tema del ensayo. (35 puntos)
f) Aparato crítico. Manejo adecuado de citas y referencias consultadas. (5 puntos)
COM-2015-31-052_e 08.11.16 37
g) Claridad, redacción y ortografía. Coherencia y congruencia en el desarrollo de las ideas y
argumentos, así como un manejo adecuado de la sintaxis y la ortografía. (10 puntos)
JURADO EVALUADOR Y PREMIO:
El Jurado Evaluador estará integrado por un representante de cada uno de los presidentes de los Comité
Consultivo Permanente I (CCP.I) y del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II), un representante del
COM/CITEL y por el Secretario Ejecutivo de la CITEL quien fungirá como Presidente del Jurado.
El Jurado Evaluador valorará los criterios definidos previamente, resaltando la calidad, originalidad y
contenido de los trabajos; podrá declarar desierto el presente concurso, si considera que éstos no
satisfacen lo establecido en las bases de este concurso.
El Jurado deliberará con mayoría simple, y en caso de empate, el Presidente del Jurado, tendrá voto de
calidad. El fallo del Jurado será inapelable. La evaluación de los trabajos no será información privada que
no será puesta a conocimiento de los participantes luego de cerrado el concurso.
Queda pendiente definir por parte de la Presidencia del COMCITEL y la Secretaría de la CITEL el
premio al mejor ensayo, de acuerdo a la evaluación de los jurados y los criterios definidos a tales fines.
Obtendrá como premio la invitación a participar en la reunión del Comité Consultivo Permanente al cual
esté relacionado el tema del Ensayo.
FECHAS CLAVES:
Fecha del lanzamiento del concurso 1 de febrero de 2016
Fecha límite de inscripción (página web de la CITEL).
31 de mayo de 2016
Fecha límite de entrega ensayo, por vía digital (envío a
contacto institucional de la CITEL):
1 de agosto 2016
Fechas de evaluación (JURADO):
2 de agosto – 30 de agosto
Notificación del ganador: 1- 10 de septiembre
ACEPTACIÓN DE LAS BASES:
La sola participación en el presente concurso implica la plena aceptación de las presentes bases.
FORMULARIO DE PARTICIPACIÓN:
Los interesados deberán completar la información descrita en el formulario a continuación antes del 1 de
marzo de 2016. Al completar el formulario el participante se compromete a aceptar los términos y
condiciones establecidos en las normas y directrices para el proceso del concurso.
Después de completar el formulario recibirá un correo electrónico de confirmación. Si el participante no
recibe el correo electrónico de confirmación, por favor contacte con la Secretaría de la CITEL en:
citel@oas.org.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 38
DATOS PARA EL FORMULARIO
Datos del participante:
Nombre:
Apellido:
Nacionalidad.
Seudónimo
Carrera que estudia:
Nombre de la Universidad:
Año que cursa:
Fecha en que finalizó los estudios (en caso corresponda):
Dirección:
Teléfono de contacto:
Email-1:
Opcional E-mail-2:
Título del ensayo:
Objetivo general del ensayo:
Resumen ejecutivo (400 palabras)
País, Provincia y localidad:
COM/CITEL/RES. 277 (XXXI-15)30
SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que la CITEL es el organismo especializado en telecomunicaciones de las Américas, cuya misión
es “Facilitar y promover el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/TIC interoperables,
innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de universalidad, equidad y asequibilidad.”
b) Que la CITEL establece como parte de sus metas en el Plan Estratégico 2014-2018 las siguientes:
Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las Américas, incluyendo
infraestructura, servicios, equipos y dispositivos.
Promover iniciativas para ampliar el uso / adopción / penetración de las telecomunicaciones/TIC
en las Américas.
Fomentar la inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha digital
en las Américas.
Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las Américas.
La necesidad de incrementar la visibilidad de la CITEL como organismo especializado de
telecomunicaciones/TIC en la región de las América.
30
COM/CITEL/doc. 025/15 rev.1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 39
c) Que la CITEL en su Plan de Acción 2014-2018 establece como meta específica: “Generar y
difundir información y recomendaciones sobre las mejores prácticas en lo que respecta a políticas
públicas y marco regulatorio de las telecomunicaciones/TIC.
d) Que la CITEL ha jugado un rol importante en el desarrollo de las telecomunicaciones/TIC en la
región por más de una década y que es imperativo que siga desempeñando este rol, pero también que
tenga una mayor visibilidad como actor especializado en la región, tal como se establece en el Plan de
Acción 2014-2018: Fortalecer la imagen institucional de la CITEL.
RESUELVE:
1. Aprobar la iniciativa “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL” y crear un
Comité Ad-Hoc, abierto a todas las administraciones, presidido por el Secretario Ejecutivo de la CITEL
para la coordinación y planificación de las actividades requeridas para la elaboración y publicación de la
Serie, teniendo como meta la publicación de al menos uno por año.
2. Instruir al Secretario Ejecutivo de la CITEL para que haga las consultas a los CCPs sobre las
temáticas de interés para ser analizadas en la “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA
CITEL”, así mismo para que gestione la búsqueda de fondos para las publicaciones, incluyendo la
contratación del o la consultora, el diseño gráfico y la impresión.
3. Instruir al Secretario Ejecutivo de la CITEL a presentar en la próxima reunión del COM/CITEL
la propuesta para los primeros dos números de la “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA
CITEL” para su aprobación.
COM/CITEL/RES. 278 (XXXI-15)31
AG/RES. XXXX (XLVI-O/16): PAPEL PRIORITARIO DE LA OEA EN EL DESARROLLO DE
LAS TELECOMUNICACIONES/TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
TELECOMUNICACIONES (CITEL)
LA ASAMBLEA GENERAL,
RECORDANDO:
Que el objetivo de la OEA, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, es lograr en sus Estados Miembros
“un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su
soberanía, su integridad territorial y su independencia”;
Que para lograr estos propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los
derechos humanos, la seguridad y el desarrollo;
31
COM/CITEL/doc. 030/15 rev.1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 40
Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) tiene la misión de facilitar y promover
el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación
(TIC) interoperables, innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de universalidad, equidad y
asequibilidad,
CONSIDERANDO:
Que el entorno de las telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación (TIC) está
experimentado considerables cambios debidos al adelanto tecnológico y a la demanda creciente de los
usuarios de servicios, y que estos adelantos posibilitan el acceso a la información y el conocimiento a
través de una oferta más eficiente y económica de servicios y aplicaciones, en particular en zonas rurales
y alejadas,
RECONOCIENDO:
Que, pese al notable crecimiento y expansión de los servicios de telecomunicaciones/TIC registrado en la
región de las Américas se tienen aún importantes disparidades pues muchos países no disponen de las
infraestructuras básicas necesarias, planes y políticas públicas a largo plazo y leyes y/o reglamentos
adecuados que propicien el desarrollo de las TIC, aplicaciones y contenidos.
Que las telecomunicaciones/TIC las aplicaciones de las TIC y los contenidos digitales, tienen una función
fundamental en los procesos de desarrollo político, social, económico y cultural nacional y regional, a
través del desarrollo, entre otros, de educación, gobierno electrónico, empleo, salud, transporte, industria,
derechos humanos, protección del medio ambiente y comercio;
Que un entorno propicio, compuesto por las políticas y capacidades necesarias para utilizar y desarrollar
tecnologías por parte de la población, es fundamental al igual que la inversión en infraestructura,
SUBRAYANDO:
Que la OEA a través de la CITEL sigue ocupando una posición ideal para la coordinación, el intercambio
de opiniones, la celebración de debates, la armonización de las estrategias de telecomunicación/TIC y la
adopción de puntos de vista comunes que permitan el acceso no discriminatorio a los servicios y
aplicaciones;
Qué en el año 2015, en cumplimiento de sus mandatos, la CITEL ha realizado innumerables actividades
de apoyo al desarrollo entre las que destacamos: la aprobación de más de 230 Propuestas Interamericanas
para la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2015 de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y el comienzo de la preparación de la Asamblea Mundial de Normalización de
las Telecomunicaciones de la UIT que tendrá lugar en 2016, lo que asegura que la voz de la región de las
Américas se escuche con fuerza en este foro mundial de Naciones Unidas; el ofrecimiento de 98 becas
para 14 cursos y la realización de diversos seminarios, talleres y tutoriales virtuales referentes a temas
prioritarios para los países; y la aprobación de diversas resoluciones y recomendaciones sobre temas tales
como:
medidas regionales para combatir la importación, comercialización y uso de equipos receptores
de señales de televisión satelital no autorizados;
creación de equipos de intervención en caso de Incidentes Informáticos (EIII);
lineamientos para el establecimiento de acuerdos para el uso del espectro en las zonas de
coordinación;
recomendaciones técnicas para la compatibilidad del servicio de radiodifusión de Televisión
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Terrestre Digital (TTD) UHF por debajo de 698 MHz con sistemas del servicio móvil terrestre en
la banda 698 MHz - 806 MHz;
registro de estaciones terrenas del servicio fijo por satélite;
fortalecimiento del “Programa de Inclusión de mujeres y niñas en las TIC” de la CITEL,
mediante la actualización de una hoja de ruta 2016-2018 para el desarrollo de proyectos, recursos
humanos y financieros necesarios para el empoderamiento de la mujer a través de las TIC;
neutralidad tecnológica relacionados con la prestación de servicios de telecomunicaciones,
resguardando las condiciones de calidad e igualdad hacia los usuarios; y
aprobación de un Programa para el desarrollo de visitas técnicas sobre temas relacionados a la
protección de derechos de los usuarios.
RESUELVE:
1. Invitar a los Estados Miembros a adoptar un papel activo en la labor de armonización, desarrollo
y mejora de las telecomunicaciones/TIC en la región adoptando las medidas adecuadas para adaptarse a
las tendencias en materia de desarrollo de la infraestructura de las telecomunicaciones/TIC.
2. Solicitar a la CITEL que continúe analizando y desarrollando estudios y modelos de sistemas
asequibles y sostenibles para el acceso a servicios de telecomunicaciones/TIC, particularmente en zonas
rurales, y que siga realizando una amplia difusión de iniciativas nacionales y regionales, con el objeto de
garantizar el acceso equitativo a las telecomunicaciones/TIC, la información y el conocimiento.
3. Promover y facilitar acciones de colaboración y de soporte a las distintas áreas de la OEA, para la
realización de estudios y actividades interrelacionadas destinadas a ampliar la utilización de las
telecomunicaciones/TIC como herramienta esencial a fin de lograr el óptimo aprovechamiento de los
recursos.
4. Solicitar a la CITEL que intensifique la cooperación y la coordinación con las organizaciones
regionales e internacionales de telecomunicaciones/TIC, para la mejor utilización de los recursos y el
logro de los resultados a corto plazo.
5. Encomendar a la Secretaría General de la OEA que siga dedicando a la CITEL el apoyo
financiero necesario que garantice la continuidad en la implementación de sus mandatos.
6. Invitar a los Estados miembros y a los Estados Observadores Permanentes, a personas o
entidades públicas y privadas nacionales o internacionales que lo deseen, a que realicen contribuciones
voluntarias financieras, ofrezcan servicios de expertos y otras formas de asistencia, a fin de atender mejor
las solicitudes de los países en desarrollo en materia de telecomunicaciones/TIC para respaldar el
desarrollo e implementación de proyectos y programas de la CITEL.
7. Solicitar a la CITEL que presente un informe de seguimiento con respecto a la implementación de
esta resolución en el XLVII período ordinario de sesiones de la Asamblea General.
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COM/CITEL RES. 279 (XXXI-15)32
INSTRUIR A LA SECRETARÍA DE LA CITEL CORREGIR EL ERROR DE EDICIÓN DEL
ART. 90, NUMERAL 3, DEL REGLAMENTO DE LA CITEL, VERSIÓN INGLÉS
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que el artículo 90, numeral 3, del Reglamento de la CITEL regula sobre las decisiones de los
Comités Consultivos Permanentes (CCPs);
b) Que la versión en español del artículo 90, numeral 3, del Reglamento de la CITEL difiere de la
versión en inglés, particularmente respecto del mecanismo alternativo que tienen los CCPs para la
aprobación de resoluciones, decisiones o recomendaciones. La versión en español utiliza el término
“medios electrónicos”, sin embargo la versión en inglés utiliza el término “correspondence”;
c) Que el término “correspondence” proviene de la edición 2010 del Reglamento de la CITEL que
fue aprobado por la Quinta Reunión Ordinaria de la Asamblea de la CITEL mediante la resolución
CITEL/RES. 61 (V-10);
d) Que la edición 2010 del Reglamento de la CITEL fue modificado por la Sexta Reunión Ordinaria
de la Asamblea de la CITEL mediante resolución CITEL/RES. 73 (VI-14) con el único propósito de
incorporar a los medios electrónicos como mecanismo alternativo para los CCPs para la toma de
decisiones; y
e) Que, ante el evidente error de edición que contiene el artículo 90, numeral 3, del Reglamento de
la CITEL vigente, en su versión en inglés, es necesario que sea corregido,
RESUELVE:
1. Instruir a la Secretaría de la CITEL a corregir el error de edición que contiene el artículo 90,
numeral 3, del Reglamento de la CITEL, en su versión en inglés, a fin de que se lea “electronic means” en
lugar de “correspondence”.
COM/CITEL RES. 280 (XXXI-15)33
DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO
PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA CITEL
(2014-2018) Y DE LAS ADMINISTRACIONES DE MÉXICO Y CANADÁ COMO
PRESIDENTES DEL GRUPO AD-HOC PARA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, APROBACIÓN Y
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS
32
COM/CITEL/doc. 044/15 cor.1 33
COM/CITEL/doc. 050/15 rev. 1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 43
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
CONSIDERANDO:
a) Que durante la Primera Sesión Plenaria de la XXIX Reunión del COM/CITEL se designó a la
administración de Brasil como presidente del Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL
para el período de 2014-2018.
b) Que mediante Resolución COM/CITEL/RES. 261 (XXIX-14) se creó el Grupo Ad-Hoc para
elaboración de una nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de
propuestas interamericanas, presidido por la administración de Brasil; y
c) Que, la administración de Brasil ha manifestado mediante comunicación no. 63/2015/SEI/AIN-
ANATEL, de fecha 8 de diciembre de 2015, su imposibilidad de continuar presidiendo el Grupo de
Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL (2014-2018) y el Grupo Ad-Hoc para elaboración de una
nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de propuestas
interamericanas,
RESUELVE:
1. Designar a la administración de República Dominicana como Presidente del Grupo de Trabajo
sobre el Plan Estratégico de la CITEL para el período 2014-2018 y a las administraciones de Brasil y
Argentina en las funciones de Vicepresidentes.
2. Designar a las administraciones de México y Canadá como Presidentes del Grupo Ad-Hoc para
elaboración de una nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de
propuestas interamericanas y a la administración de Brasil en la función de Vicepresidente.
3. Agradecer a la administración de Brasil por los esfuerzos y servicios prestados, y el liderazgo
asumido durante su gestión en ambos Grupos de Trabajo.
COM/CITEL/RES. 281 (XXXI-15)34
PROYECTO DE TEMARIO, LUGAR Y FECHA PARA LA 32 REUNIÓN DEL COM/CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
RESUELVE:
1. Realizar la 32 Reunión del COM/CITEL los días 12, 13 y 14 de diciembre de 2016 en República
Dominicana, sujeto a la disponibilidad de recursos financieros para el día 14.
34
COM/CITEL/doc. 037/15 rev. 1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 44
2. Aprobar el proyecto de temario para la 32 Reunión del COM/CITEL que se encuentra adjunto a
la presente Resolución.
ANEXO A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 281 (XXXI-15)
PROYECTO DE TEMARIO
1. Aprobación del temario y calendario.
2. Establecimiento de las Comisiones para la reunión:
2.1 Comisión para la redacción del Informe Final.
2.2 Comisión para la preparación del Plan de Operaciones.
3 Informe del Presidente del COM/CITEL.
4 Informes de los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes.
5 Informes de los Grupos de Trabajo y Grupos Ad Hoc del COM/CITEL.
5.1 Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos.
5.2 Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL.
5.3 Grupo de Trabajo Preparatorio de las Reuniones del Consejo de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
5.4 Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias para abordar los preparativos Regionales
para Conferencias y Reuniones Mundiales.
5.5 Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer actualizaciones al Estatuto y al
Reglamento de acuerdo con el Artículo 17 del Estatuto “Funciones del COM/CITEL”, literales
(e) y (g), en relación a las cuestiones financieras, legales y operativas de la participación a
distancia y de incrementar la participación en las reuniones de toma de decisión de la CITEL.
5.6 Grupo Ad-Hoc para elaboración de una nueva metodología para elaboración, discusión,
aprobación y presentación de propuestas interamericanas.
5.7 Grupo Ad-Hoc para determinar una nueva metodología para el establecimiento del valor
de la unidad contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL.
6 Aprobación del informe anual sobre las actividades de la CITEL.
7 Informe financiero de la CITEL del 2016.
8 Informe de las actividades de la Secretaría de la CITEL en particular en lo que corresponde al
apoyo a los proyectos de desarrollo de las telecomunicaciones/TIC en las Américas.
9 Aprobación del Plan de Operaciones 2017 (actividades, presupuesto y programación de las
reuniones para el año 2017).
10 Actividades conjuntas de la CITEL y la UIT en la Región.
11 Propuestas de enmienda al Estatuto y al Reglamento de la CITEL.
12 Examen de las resoluciones de la Asamblea General de la OEA que afectan a la CITEL.
13 Informe de la situación de los Acuerdos de Cooperación de la CITEL.
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14 Fecha, temario y sede de la próxima reunión.
15 Otros asuntos.
16 Aprobación de las Actas y del Informe Final de la reunión.
COM-2015-31-052_e 08.11.16 46
IV. DECISIONES
COM/CITEL/DEC. 89 (XXXI-15)35
DIFUSIÓN DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE LAS
REUNIONES DEL CONSEJO DE LA UIT36
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
DECIDE:
Solicitar a la Secretaría Ejecutiva de la CITEL la difusión del INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO
PREPARATORIO DE LAS REUNIONES DEL CONSEJO DE LA UIT contenido en el documento
COM/CITEL/doc. 023/15 a todos los Estados Miembros de la OEA/CITEL, con el objeto de conocer su
interés en participar de las reuniones del Consejo de la UIT, e identificar los temas de particular interés
para poder consensuar posiciones comunes en pos de las próximas reuniones del Consejo 2016.
COM/CITEL/DEC. 90 (XXXI-15)37
PUNTO DE CONTACTO PARA INICIATIVAS RELACIONADAS CON LA ACADEMIA38
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
DECIDE:
Designar a la administración Argentina - Dirección Nacional de Asuntos Internaciones de AFTIC,
(acisneros@aftic.gob.org) como punto de contacto de la CITEL para temas relacionados con la
incorporación del Sector Académico a las actividades de la Comisión, en estrecha relación con la
iniciativa de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la CITEL de incorporar a la
Academia como nueva categoría de miembro de la Unión.
COM/CITEL/DEC. 91 (XXXI-15)39
DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS REUNIONES
DE LA CITEL
La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,
35
COM/CITEL/doc. 047/15 36
CCP.I-TIC/doc. 3226/14 rev.1 37
COM/CITEL/doc. 011/15 rev. 1 38
CCP.I-TIC/doc. 3226/14 rev.1 39
COM/CITEL/doc. 015/15 rev. 1
COM-2015-31-052_e 08.11.16 47
DECIDE:
1. Encargar a la Secretaría de la CITEL para que implemente de ahora en adelante en todos los
documentos para todas las reuniones de la CITEL y para que la difunda a todos los miembros.
ANEXO I A LA DECISIÓN COM/CITEL/DEC. 91 (XXXI-15)40
NUEVA DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS
REUNIONES DE LA CITEL
DENOMINACIÓN DE ARCHIVOS:
La nueva denominación y numeración de los archivos incluirá: el nombre del comité, número de reunión,
número de documento y el respectivo idioma, tal como se muestra a continuación:
“AAAAA-AÑO-NN-XXX-L”
Donde:
AAAAA = Comité o Grupo de Trabajo [usar de preferencia las siglas en idioma español, por ejemplo:
CCPI en vez de PCCI]
NN = número de la reunión [en números indo arábigos en lugar de números romanos]
XXX = número del documento dentro de dicha reunión [se reiniciará después de cada reunión]
L = idioma del documento [e=español, i=inglés]
Los siguientes son algunos ejemplos de denominación de archivos para las próximas reuniones de la
CITEL:
COM-2015-30-001-e
COM-2015-30-001-i
CCPI-2016-28-001-e
CCPI-2016-28-001-i
CCPII-2016-27-001-e
CCPII-2016-27-001-i
DENOMINACIÓN DE LAS REUNIONES:
La nueva denominación de las reuniones se realizará con números arábicos y se descontinuará el uso de
los números romanos para identificar el número de la reunión.
40
Referencia: COM/CITEL/doc. 1616/14
COM-2015-31-052_e 08.11.16 48
Los siguientes son algunos ejemplos de denominación de las próximas reuniones de la CITEL:
COM/CITEL
Antes:
XXXI Reunión del Comité Directivo Permanente (COM / CITEL)
Ahora:
31 Reunión del Comité Directivo Permanente (COM / CITEL)
CCP.I
Antes:
XXVIII Reunión del Comité Consultivo Permanente I (CCP.I): Telecomunicaciones / TIC
Ahora:
28 Reunión del Comité Consultivo Permanente I (CCP.I): Telecomunicaciones / TIC
CCP.II
Antes:
XXVII Reunión del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II): Radiocomunicaciones
Ahora:
27 Reunión del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II): Radiocomunicaciones
COM-2015-31-052_e 08.11.16 49
V. LISTA DE DOCUMENTOS
Acta de la Sesión de Inauguración y Primera Sesión Plenaria: COM/CITEL/doc. 046/15 rev. 1
Acta de la Segunda Sesión Plenaria: COM/CITEL/doc. 048/15
Lista de Documentos: COM/CITEL/doc. 001/15 rev.3
Lista de Participantes: COM/CITEL/doc. 002/15
Informe Final de la Reunión: COM/CITEL/doc. 052/15