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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-1
INDICE
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................. 6-4
6.1 GENERALIDADES ...................................................................................................... 6-4
6.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................ 6-4
6.3 POLÍTICAS Y ORGANIZACIÓN PARA EL MANEJO AMBIENTAL ......................... 6-4
6.3.1 Política Ambiental de RC HYDRO ............................................................... 6-4
6.3.2 Organización para el Manejo Ambiental ...................................................... 6-5
6.4 ACTIVIDADES DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................ 6-5
6.4.1 Manejo Ambiental en la Etapa Previa .......................................................... 6-5
6.4.2 Manejo Ambiental en la Etapa de Construcción y Montaje.......................... 6-6
6.4.3 Manejo Ambiental en la Etapa de Operación y Mantenimiento ................... 6-7
6.5 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.............................. 6-7
6.5.1 Durante la Etapa de Construcción y Montaje ............................................... 6-7
6.5.2 Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento ...................................... 6-11
6.5.3 Durante la Etapa de Abandono o Cierre .................................................... 6-12
6.6 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................................... 6-12
6.6.1 Objetivo ...................................................................................................... 6-13
6.6.2 Generalidades ............................................................................................ 6-13
6.6.3 Manejo de los Residuos Sólidos ................................................................ 6-14
6.6.4 Recursos Utilizados .................................................................................... 6-17
6.6.5 Responsable de Ejecución ......................................................................... 6-17
6.6.6 Duración ..................................................................................................... 6-17
6.6.7 Costos ........................................................................................................ 6-18
6.7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS ...................................................... 6-18
6.7.1 Generalidades ............................................................................................ 6-18
6.7.2 Objetivo ...................................................................................................... 6-18
6.7.3 Metodología ................................................................................................ 6-18
6.7.4 Recursos Utilizados .................................................................................... 6-22
6.7.5 Responsable de Ejecución ......................................................................... 6-22
6.7.6 Costos ........................................................................................................ 6-23
6.7.7 Plan para el Control del Polvo en las Vías de Acceso ............................... 6-23
6.7.8 PLAN DE MANEJO DE CANTERAS Y DEPÓSITOS DE DESMONTES .. 6-25
6.8 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN ......................................................................... 6-27
6.9 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL ..................................................... 6-27
6.10 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL .......................................................... 6-30
6.10.1 Generalidades ............................................................................................ 6-30
6.10.2 Objetivo ...................................................................................................... 6-30
6.10.3 Metodología ................................................................................................ 6-30
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6.10.4 Responsable de Ejecución ......................................................................... 6-30
6.10.5 Duración ..................................................................................................... 6-30
6.10.6 Costo .......................................................................................................... 6-30
6.10.7 Consideraciones Técnicas y Ambientales ................................................. 6-31
6.11 PROGRAMA DE MONITOREO ................................................................................ 6-34
6.11.1 Generalidades ............................................................................................ 6-34
6.11.2 Objetivo ...................................................................................................... 6-34
6.11.3 Actividades de Monitoreo ........................................................................... 6-34
6.12 PLAN DE CONTINGENCIA ...................................................................................... 6-47
6.12.1 Metodología ................................................................................................ 6-48
6.12.2 Objetivos del Plan de Contingencias .......................................................... 6-49
6.12.3 Clasificación de las Emergencias ............................................................... 6-49
6.12.4 Manejo de Contingencias ........................................................................... 6-49
6.12.5 Funciones y Responsabilidades ................................................................. 6-51
6.12.6 Etapa de Construcción ............................................................................... 6-54
6.12.7 Equipos de Auxilios Paramédicos .............................................................. 6-55
6.12.8 Contingencias Ante un Derrame de Combustible ...................................... 6-57
6.12.9 Contingencias Ante la Ocurrencia de Accidentes Laborales y Vehiculares ...... .................................................................................................................... 6-58
6.12.10 Contingencia Ante la Ocurrencia de Sismos .............................................. 6-60
6.12.11 Contingencias Ante la Ocurrencia de Incendios ........................................ 6-63
6.12.12 Contingencias Ante la Ocurrencia de Epidemias ....................................... 6-65
6.12.13 Contingencias Ante la Ocurrencia de Paro Cívico ..................................... 6-66
6.12.14 Contingencias Ante la Ocurrencia de Huelga de los Trabajadores ........... 6-67
6.12.15 Contingencias Ante la Ocurrencia de Fallas en el Suministro de Insumos 6-68
6.13 PROGRAMA DE SIMULACROS .............................................................................. 6-69
6.13.1 Responsable ............................................................................................... 6-76
6.13.2 Costos ........................................................................................................ 6-76
6.14 PLAN DE ABANDONO ............................................................................................. 6-76
6.14.1 Generalidades ............................................................................................ 6-76
6.14.2 Objetivo ...................................................................................................... 6-77
6.14.3 Obligaciones en el Plan de Abandono ....................................................... 6-77
6.14.4 Implementación del Plan de Abandono...................................................... 6-77
6.14.5 Procedimientos Generales de Abandono .................................................. 6-77
6.14.6 Procedimientos Específicos de Abandono ................................................. 6-79
6.15 MONITOREO POST CIERRE ................................................................................... 6-85
6.15.1 Comunicación y Conformidad .................................................................... 6-86
6.16 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................ 6-86
6.16.1 Generalidades ............................................................................................ 6-86
6.16.2 Objetivos ..................................................................................................... 6-86
6.16.3 Equipos de Protección Personal ................................................................ 6-87
6.16.4 La Seguridad y el Saneamiento Ambiental ................................................ 6-88
6.16.5 Programas de Emergencias, Servicios Médicos y Primeros Auxilios ................ .................................................................................................................... 6-89
6.16.6 Investigación de Accidentes y Prevención de Enfermedades Profesionales .... .................................................................................................................... 6-90
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6.17 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL ................................................................................... 6-91
6.17.1 Misión y Objetivos de RC HYDRO ............................................................. 6-92
6.17.2 Establecimiento de un Compromiso Corporativo de Responsabilidad Social en la Misión y Objetivos de la Empresa ..................................................... 6-92
6.17.3 Política de Adquisición de Tierras y Obtención de Servidumbres ............. 6-93
6.17.4 Política de Prevención Social y Manejo de Impactos Socio Económicos .. 6-94
6.17.5 Política de Responsabilidad Social .......................................................... 6-101
6.17.6 Responsabilidades y Funciones para el Manejo del Plan de Gestión Social .... .................................................................................................................. 6-105
6.18 COSTO - BENEFICIO DEL PROYECTO ................................................................ 6-106
6.18.1 Generalidades .......................................................................................... 6-106
6.18.2 Definiciones .............................................................................................. 6-107
6.18.3 Evaluación Costo - Beneficio ................................................................... 6-107
6.18.4 Estudio Costo - Beneficio ......................................................................... 6-107
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6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
La implementación de la Central Hidroeléctrica Churo generará impactos ambientales
directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia; por lo que
como parte del presente EIA se formula el Plan de Manejo Ambiental a fin de recomendar
las medidas técnicas, económicas, ambientales y sociales que eviten y/o mitiguen los
efectos negativos sobre el medio ambiente así como la infraestructura del proyecto,
potenciándose además aquellos impactos positivos.
Para lograr el manejo y operación ambientalmente sustentado de la obra proyectada,
todas las actividades de planeamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento y
cierre y abandono, se han realizado teniendo como referencia a las guías ambientales del
Sector Energía y Minas, Sub Sector Electricidad; conforme a la normatividad vigente.
El Plan de Manejo Ambiental formulado, se basa en el Diagnóstico Ambiental efectuado,
que define las características ambientales y sociales del ámbito de influencia del
Proyecto, así como la identificación y evaluación de los impactos ambientales, en el área
de influencia directa e indirecta del proyecto.
Asimismo, cabe indicar que el Plan de Manejo Ambiental es concordante con las políticas
generales y corporativas de la Empresa RC HYDRO.
6.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
a) Lograr la adecuada inserción del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, en el
contexto ecológico, socioeconómico y cultural, propendiendo hacia el
mejoramiento de la calidad de vida de la población del ámbito de influencia directa
e indirecta.
b) Lograr una mínima afectación a la naturaleza y a las poblaciones locales,
realizando la compensación inmediata si la hubiera.
c) Implementar los planes y programas específicos que contribuirán al adecuado y
oportuno cumplimiento de los compromisos y obligaciones en materia ambiental y
social.
6.3 POLÍTICAS Y ORGANIZACIÓN PARA EL MANEJO AMBIENTAL
6.3.1 Política Ambiental de RC HYDRO
El compromiso central de RC HYDRO es prevenir y/o mitigar la contaminación del
ambiente ocasionado por las emisiones, residuos y efluentes, producto de sus
actividades, estableciendo para ello objetivos y metas que son cumplidos gracias a la
participación de todo el personal de la empresa que desarrolla sus actividades aplicando
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las tecnologías de punta en los procesos constructivos, equipamiento, funcionamiento y
cierre del proyecto hidroeléctrico.
6.3.2 Organización para el Manejo Ambiental
Para la conducción del Proyecto Hidroeléctrico, incluyendo el manejo ambiental, RC
HYDRO cuenta con una organización que le permite desarrollar una gestión
ambientalmente sustentada en todas las etapas y procesos.
RC HYDRO para la gestión ambiental creara una Gerencia de Medio Ambiente y Gestión
Social que dependerá directamente de la Gerencia General, con las Sub Gerencias de
Medio Ambiente y Gestión Social.
6.4 ACTIVIDADES DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental comprende las actividades a ejecutarse en cada una de las
Etapas del Proyecto: Previa, Construcción, Funcionamiento y Abandono.
A fin de evitar y disminuir los impactos ambientales negativos a niveles aceptables en el
área de influencia del proyecto hidroeléctrico, se recomienda que se ejecuten las medidas
de prevención y/o corrección presentadas a continuación:
6.4.1 Manejo Ambiental en la Etapa Previa
Manejo Ambiental 6.4.1.1
Comprende un conjunto de actividades que deben cumplirse antes del inicio de la
construcción de la Central Hidroeléctrica Churo; que comprende las acciones siguientes:
1) Se obtendrá la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del
Proyecto, por parte de la Autoridad Ambiental Competente, que para este caso es
el Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos. Asimismo, se obtendrá el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA) que es otorgado por el Ministerio de Cultura (MINCUL).
2) RC HYDRO a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Gestión Social, se
encargará de la aplicación del EIA, la supervisión ambiental durante la Etapa de
Construcción y de las acciones de Monitoreo Ambiental durante la etapa de
funcionamiento y cierre de la Central Hidroeléctrica Churo.
3) Se establecerá la Supervisión Ambiental permanente durante la etapa de
construcción de las obras civiles, incluyendo las acciones de gestión ambiental en
los Términos de Referencia para la selección de la empresa constructora.
4) Se instrumentará el Plan de Contingencia entre RC HYDRO y la empresa
constructora seleccionada.
5) Se realizará la capacitación ambientalmente al personal que va a intervenir en la
construcción y manejo del Proyecto.
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Adecuación Ambiental 6.4.1.2
1) Se realizará la adecuación ecológica previa en las áreas a intervenirse para las
obras antes del inicio de la construcción; delimitando en el terreno las áreas
mínimas necesarias para evitar modificaciones excesivas posteriores.
2) Se adecuará el diseño de las obras a la ecología local, en función del paisaje, de
los procesos naturales (erosión, sismicidad, etc.) y las actividades
socioeconómicas locales (conservación de flora y fauna silvestre, etc.).
3) Se adecuará y ampliará si fuera necesario los sistemas recolección y de
tratamiento de aguas servidas; que se generen en el campamento, comedor,
oficinas, talleres, y depósitos.
4) Se efectuaran las coordinaciones y acuerdos con los pobladores y autoridades
locales y regionales, con la finalidad de evitar afectación a las propiedades y
derechos sobre el uso de los terrenos, aguas u otros recursos, lográndose
acuerdos de buena vecindad.
6.4.2 Manejo Ambiental en la Etapa de Construcción y Montaje
Durante la construcción de las obras civiles y el montaje del equipamiento
electromecánico, es fundamental la Supervisión Ambiental permanente; para controlar a
la empresa constructora, montajista y de servicios, en el cumplimiento de la aplicación del
Estudio de Impacto Ambiental.
Las principales actividades a desarrollar en esta etapa son:
1) Se supervisará el cumplimiento de los Términos de Referencia de los contratos de
servicios de las empresas contratistas, las responsabilidades que competen
respecto al cumplimiento de las medidas de mitigación y manejo ambiental
incluidas en el EIA.
2) Se contratará la Supervisión Ambiental para la etapa de construcción y montaje;
quien se encargará del seguimiento y elaboración de los informes técnicos
mensuales.
3) Se efectuará la capacitación y educación ambiental constante a todo el personal
que laborará en el Proyecto.
4) Se efectuará el monitoreo de la calidad de las aguas, suelos, calidad del aire,
biológico (flora, fauna, hidrobiológico) y arqueológico, conforme al Programa
propuesto.
5) Los residuos sólidos (basura) tendrán un sistema recolección, tratamiento y
disposición final.
6) Se efectuará el saneamiento ambiental y la restauración ecológica inmediata, en
los casos eventuales.
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7) Se aplicarán los Planes de Abandono en las canteras, depósitos de desmontes,
caminos, campamentos, etc.
8) Se mantendrán los mecanismos de coordinación permanente con los pobladores y
autoridades locales. Se impulsara la contratación de mano de obra local.
6.4.3 Manejo Ambiental en la Etapa de Operación y Mantenimiento
Comprende un conjunto de acciones ambientales para la gestión, cuyas actividades
principales son:
1) Se mantendrá una relación armoniosa y de colaboración estrecha con la
Municipalidad Provincial y Distrital de Yauyos; para realizar una gestión ambiental
integral de protección ecológica y conservación de la cuenca de los ríos Cañete y
Huantán entre las captaciones y la descarga de la Central Hidroeléctrica Churo.
2) Se efectuará el monitoreo de la calidad de las aguas de los ríos Cañete y
Huantán, flora, fauna e hidrobiológico, campos electromagnéticos conforme al
Programa propuesto.
3) Se elaborarán los informes trimestrales y anuales del programa de monitoreo
propuesto. Asimismo, sobre emisiones y vertimientos.
4) Se realizaran mediciones de caudales y sedimentos del río Cañete, entre aguas
abajo de la bocatoma y la descarga de la Central Hidroeléctrica Churo.
5) Se instalará un sistema de alerta y emergencia en la cuenca del río Cañete, para
prevenir desastres y afectación inesperada de las instalaciones de la central
hidroeléctrica Churo y la carretera Cañete - Huancayo.
6) Se realizará la supervisión ambiental para el cumplimiento estricto de la aplicación
de la Ley General de Residuos.
7) Se mantendrán los mecanismos de coordinación y de buena vecindad con los
pobladores y autoridades asentados en el área de influencia del proyecto.
6.5 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
A fin de evitar y disminuir los impactos ambientales negativos a niveles aceptables en el
área de influencia del proyecto de la central hidroeléctrica Churo, se recomienda que se
ejecuten las medidas de prevención y/o corrección presentadas a continuación.
6.5.1 Durante la Etapa de Construcción y Montaje
Conflictos Socioculturales 6.5.1.1
Los trabajadores de las empresas contratistas contarán con el Reglamento de
Procedimientos y Conducta Ciudadana; que obligatoriamente cumplirán durante su
estadía en las obras.
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Este código de conducta se encuentra en el plan de gestión social y contiene las reglas
adecuadas que deben de ser impartidas rigurosamente a todos los trabajadores, antes de
su ingreso a la zona. Esta actividad estará a cargo de RC HYDRO así como las empresas
contratistas que participaran en las obras y el montaje, la cual será supervisada por la
Supervisión de las obras.
Afectación de Tierras Agrícolas 6.5.1.2
Las tierras agrícolas que serían afectadas, tanto para la etapa de construcción, como
para la etapa de operación, serán adquiridas por RC HYDRO a través de acuerdos de
ambas partes y abonado el justiprecio a los propietarios y/o posesionarios según sea el
caso.
Los montos de la compensación serán establecidos de común acuerdo en un proceso de
negociación entre las partes y ante las autoridades legales y administrativas.
Construcción de Carreteras de Acceso a la Chimenea de Equilibrio
RC HYDRO seguirá las indicaciones escritas en el ítem anterior.
Afectación del Lecho Fluvial del río Cañete 6.5.1.3
El lecho fluvial del río Cañete aguas abajo de la bocatoma, será conservado en su estado
natural aplicando las medidas siguientes:
Se realizará el corte y excavaciones sin derrame de materiales; todo el material
será transportado a los depósitos de desmontes y dispuestos en forma segura
(terraceo y compactación).
Las zonas intervenidas, deberán ser restituidas a la morfología del entorno.
No se deberá de intervenir innecesariamente el cauce del río Cañete.
Afectación de la Fauna Acuática 6.5.1.4
Las medidas de mitigación aplicables son:
Se deberá de construir la obra de desvío, para la construcción de la bocatoma, sin
generar saltos y de pendiente moderada; para garantizar la migración de las
especies de fitoplancton, zooplancton y bentos.
No se arrojarán residuos de grasa, metales, plásticos, etc. al río Cañete y sus
tributarios.
No se lavarán vehículos en el lecho del río Cañete y en ninguno de sus tributarios,
se realizará en los talleres (patio de máquinas); en los que se contará con tanque
de sedimentación y recuperación de grasas.
Se deberá de minimizar la generación de turbidez de las aguas del río Cañete; por
las excavaciones, realizando la decantación en pozas (ver Figura Nº 6-1), de las
aguas de drenaje, antes de verterlas a los ríos respectivos.
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Figura N° 6-1 Esquema de Tratamiento de Aguas de Drenaje, vista de planta.
No se realizará el lavado de ropa en el río Cañete y en ninguno de sus tributarios;
se realizará en lavatorios de los campamentos proyectados.
No se arrojará la basura doméstica al río Cañete y en ninguno de sus tributarios;
se dispondrá en rellenos sanitarios construidos técnicamente, con las
regulaciones de la DIGESA, o en todo caso se deberá contratar a una empresa
inscrita y hábil en el registro de la DIGESA para el recojo, transporte y disposición
final de residuos.
No se descargarán aguas servidas sin tratamiento al río Cañete y en ninguno de
sus tributarios; estas se dispondrán en pozos de infiltración y letrinas, y/u otro
tratamiento, de acuerdo a las regulaciones de la DIGESA.
Afectación del Paisaje 6.5.1.5
Para minimizar los impactos al paisaje se tomarán las medidas siguientes:
El diseño de acabado de todas las obras se ajustará a la morfología y color del
escenario ecológico circundante.
Las áreas intervenidas deberán ser saneadas y adecuadas a la morfología local y
revegetadas con las mismas especies existentes.
Afectación a la Fauna Silvestre 6.5.1.6
Para proteger la fauna silvestre, se aplicarán las medidas siguientes:
Inspección previa por un biólogo, especialista en fauna, a las áreas a intervenir,
para inducir al desplazamiento de la fauna silvestre (aves y mamíferos) hacia las
áreas aledañas; si es posible captura y traslado.
Se evitará la caza furtiva y captura de fauna para mascotas.
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Se minimizará las emisiones de ruidos, gases, polvos (con los procedimientos ya
indicados).
Fuera de las áreas de ocupación directa; no se intervendrán nichos ecológicos.
Contaminación Atmosférica 6.5.1.7
Para minimizar la contaminación atmosférica, se aplicarán las medidas siguientes:
Mantenimiento permanente de las condiciones de funcionamiento de los motores de
todos los vehículos que utilizarán para la construcción de las obras.
Instalación de silenciadores en los tubos de escape de los vehículos livianos y
pesados, sin excepción.
Instalación de los sistemas de catalizadores en todos los vehículos, para minimizar la
emisión de gases y humos.
Racionalización del flujo vehicular para evitar congestionamiento y favorecer la
capacidad de autodepuración atmosférica del lugar.
Riego constante de las carreteras de acceso con cisternas, para evitar la formación de
polvos, esta tarea es vital sobre todo entre los meses de junio a noviembre de cada
año.
Contaminación de Aguas y Suelos 6.5.1.8
Las medidas de mitigación aplicables son:
RC HYDRO contratara a una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos
(EPS-RS) inscrita y hábil en el registro de la DIGESA para el recojo, transporte y
disposición final de residuos domésticos.
No se arrojará la basura doméstica al río Cañete y en ninguno de sus tributarios;
se dispondrá en rellenos sanitarios construidos y/o contratar a una EPS de
residuos sólidos para el recojo, transporte y disposición final de residuos.
No se descargarán aguas servidas sin tratamiento al río Cañete y en ninguno de
sus tributarios; estas se dispondrán en pozos de infiltración y letrinas, y/o otro
tratamiento, de acuerdo a las regulaciones de la DIGESA.
Se construirán pozos de infiltración y/o letrinas como tratamiento de las aguas
servidas de los campamentos proyectados.
Se minimizará la generación de turbidez de las aguas del río Cañete; por las
excavaciones, conducir las aguas turbias hacia pozas para la decantación, de las
aguas de drenaje, antes del vertimiento a los ríos respectivos.
No se arrojarán residuos de grasa, metales, plásticos, etc. al río Cañete y sus
tributarios.
No se lavarán los carros en el lecho del río Cañete, se realizará en los talleres; en
los que se contará con tanque de sedimentación y recuperación de grasas.
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No se realizará el lavado de ropa en el río Cañete, y en ninguno de sus tributarios;
se realizará en lavatorios de los campamentos proyectados.
6.5.2 Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento
Afectación de Tierras de Cultivo en Secano y Riego 6.5.2.1
Las áreas agrícolas que serían afectadas, tanto para la etapa de construcción, como para
la etapa de funcionamiento, serán adquiridas por RC HYDRO a través de acuerdos de
ambas partes y abonado el justiprecio a los propietarios y/o posesionarios según sea el
caso.
Los montos de la compensación serán establecidos de común acuerdo en un proceso de
negociación entre las partes y ante las autoridades legales y administrativas.
Alteración del Régimen Fluvial 6.5.2.2
Por el aliviadero o compuertas de la bocatoma se deberá conducir el caudal ecológico
que se ha calculado.
Transformación del Paisaje 6.5.2.3
Para minimizar los impactos de la transformación del paisaje se tomarán las medidas
siguientes:
Se deberá dejar pasar como mínimo por el aliviadero de la bocatoma el caudal
ecológico para que escurra por el río Cañete.
Se deberá dar mantenimiento de todas las obras para mantener el escenario
ecológico circundante.
Las áreas intervenidas serán saneadas y adecuadas a la morfología local y
revegetadas con las mismas especies de pastos naturales del entorno.
Afectación a la Fauna Silvestre 6.5.2.4
Para proteger la fauna silvestre, se aplicarán las medidas siguientes:
Realizar evaluaciones en las temporadas húmedas (lluvias) y secas (estiaje) por
un biólogo especialista en fauna, para conocer el estado de la fauna silvestre
(aves, mamíferos, anfibios, etc.) y verificar en el tiempo si ha ocurrido un cambio
por la captación para la CH Churo, es decir se debe de realizar el monitoreo
biológico indicado.
Se coordinara con las autoridades locales (Alcaldes, Gobernadores, Tenientes
Gobernadores) para realizar campañas para evitar la caza furtiva y captura de
fauna para mascotas.
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6.5.3 Durante la Etapa de Abandono o Cierre
Esta etapa tendrá lugar solamente si se decide paralizar el Sistema de Generación, que
podría ocurrir después de 50 o 100 años después de iniciado el funcionamiento de la
Central Hidroeléctrica Churo; pero es más probable que ello no ocurra; por cuanto se
trata de un servicio de necesidad vital para la humanidad y el desarrollo socioeconómico
de la Región Central y el País.
Contaminación Temporal del Río Cañete 6.5.3.1
Las principales medidas de mitigación a aplicar son:
Los trabajos de cierre de la bocatoma, se realizarán durante una estación de
estiaje, para evitar la presencia de caudales mayores que dificulten el trabajo.
Los materiales de desmontaje se acumularán en los depósitos de desmontes.
Se retirará todos los materiales metálicos para evitar la oxidación.
Corte del Fluido Eléctrico 6.5.3.2
Desde años antes se realizará la prevención para garantizar la continuidad del suministro
eléctrico al Sistema Interconectado Nacional, después que se cierre la captación y se
realice el sellado del túnel de aducción y la demolición de la casa de máquinas Churo.
Desempleo 6.5.3.3
Con anticipación, se preverá la capacitación y apoyo de los trabajadores para su
continuidad en otras actividades económicas.
Disminución de los Ingresos Municipales 6.5.3.4
Se coordinará con la Municipalidad Provincial y Distrital de Yauyos, con la suficiente
anticipación para evitar perjuicios.
6.6 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La acumulación de residuos sólidos (basura) es causa de malos olores, problemas
estéticos, foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción de
residuos de origen animal o vegetal, provenientes de la preparación y consumo de
alimentos. Mediante una adecuada disposición final de la basura se puede controlar no
solo las moscas y roedores, transmisores de microorganismos causantes de
enfermedades, sino también, evitar la contaminación del agua, aire y suelo. Además, con
la disposición adecuada, se propende al saneamiento adecuado del Proyecto
Hidroeléctrico.
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RC HYDRO y la empresa constructora deberán contratar a una empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos inscrita y hábil para el recojo, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos que se generen durante la construcción del
Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
6.6.1 Objetivo
El objetivo primordial es disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes de
campamentos, talleres y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la
contaminación del aire, las corrientes de agua y riesgos de enfermedades vectores para
los trabajadores.
6.6.2 Generalidades
Todos los residuos sólidos se clasificarán por tipo de material y naturaleza, según sea
reciclable o no. Para la disposición del material reciclable se recomienda la
implementación de un programa de reciclaje. La disposición final del material no
reciclable se hará en un relleno sanitario de operación manual cerca del área de obras.
Para el Proyecto Central Hidroeléctrica Churo se utilizará el método de trinchera o zanja
ya que el volumen de residuos a producirse por día no llega a una tonelada.
Para la construcción y operación de la trinchera se deben tener en cuenta los aspectos
siguientes:
Los límites del relleno deben estar trazados a una distancia no menor de 200 metros del
área residencial más cercana, en un lugar con condiciones propias que protejan los
recursos naturales, la vida animal y la vegetación en sus proximidades.
El dimensionamiento del área del relleno se realiza de acuerdo a la producción percápita
de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de permanencia de estas
en el sitio y a la densidad de la basura en el relleno sanitario.
Una vez seleccionado el lugar donde ubicara el relleno, se excava una profundidad entre
2 a 3 metros, se recomienda un ancho de zanja de 5 metros por conveniencia para la
operación manual, para prever la acumulación del material sobre un lado y la descarga de
los desechos por el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.
El material proveniente de la excavación debe disponerse en un sitio próximo a esta, con
la finalidad de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y
en el cubrimiento final del área de relleno.
La disposición de residuos sólidos en el relleno debe de hacerse mediante la
conformación de celdas con una altura máxima de 1 metro, compactadas en capas entre
20 y 30 cm de espesor y cubiertas por una capa de material de excavación de 10 a 20
cm.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-14
Una vez agotado la capacidad del relleno, se debe de cubrir con una capa de material
proveniente de la excavación inicial.
Los residuos sólidos serán recogidos y transportados dos veces por semana, utilizando
un vehículo (volquete, camión, etc.). Las basuras se deben de almacenar en bolsas
plásticas y el personal que manipule la basura deberá de utilizar guantes, para su
seguridad sanitaria.
Sin embargo se tendrá obligatoriamente en cuenta las especificaciones indicadas en la
Ley General de Residuos Sólidos y las disposiciones de la DIGESA. Asimismo, RC
HYDRO deberá de contratar a una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos
(EPS-RS) para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos que se generan durante la construcción y funcionamiento de la Central
Hidroeléctrica Churo, la EPS-RS deberá encontrarse inscrita y habilitada en el registro de
la DIGESA para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos.
6.6.3 Manejo de los Residuos Sólidos
Residuos Sólidos Industriales 6.6.3.1
Las actividades de manejo relacionadas con los residuos sólidos industriales son:
1) Los residuos se colocaran en un sitio temporal adecuado, donde los vientos sean
menores y no haya acumulación de agua, para su reciclaje o se dispondrá su
envío al relleno sanitario manual.
2) El piso del lugar asignado como depósito temporal deberá estar compactado para
el fácil retiro y evitar la contaminación de suelos.
3) Se debe identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso y volumen) en una cartilla.
4) Todos los residuos no biodegradables (latas, botellas, plásticos, vidrio, baterías,
pilas, etc.) deben ser transportados en bolsas o cilindros (metálicos o de plástico)
debidamente cerrados y etiquetados ya sea como Desechos Peligrosos o
Desechos No Peligrosos según sea su condición.
5) Al final de la operación no debe quedar ningún residuo sólido y el área utilizada
debe ser limpiada, removida y restaurada.
Residuos Sólidos Domésticos 6.6.3.2
Las principales actividades de manejo son:
1) Los residuos domésticos comprenden los biodegradables y los no biodegradables.
2) Se deben identificar, con un letrero, los recipientes recolectores de residuos.
3) Los lugares de acopio deben estar bajo techo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-15
4) Los residuos biodegradables (alimentos, frutas, vegetales o elementos
putrescibles) deben ser recopilados diariamente en bolsas plásticas o cilindros de
plástico debidamente etiquetados.
5) Los residuos biodegradables deben ser pesados antes de su disposición final.
Para lo cual se debe de llevar una cartilla durante el periodo de construcción y
operación del Proyecto para anotar las cantidades generadas diariamente.
6) Los residuos sólidos no biodegradables (latas de conservas, botellas de vidrio o
plástico, bolsas de plástico, baterías, pilas, etc.) deben ser seleccionados y
acopiados en el área respectiva y ser transportados en bolsas o cilindros de
plástico debidamente etiquetados hacia el área de reciclaje y/o disposición hacia
el relleno sanitario manual.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-16
En el Cuadro siguiente se presentan los colores de los cilindros y el proceso de
tratamiento de los residuos sólidos.
Cuadro N° 6.1 Almacenamiento de Residuos Sólidos
Color del Tacho Tipo de Residuo Tratamiento Disposición Final
Residuo No Peligroso
Desechos Metálicos: como chatarra, alambres, fierros y otro metales sin
ningún tipo de contaminación
Clasificación para venta como chatarra y el resto
para transportarlo al relleno sanitario
autorizado
Planta de Transferencia de Residuos
Residuo Peligroso
Desechos Inflamables: como trapos con petróleo,
pilas, baterías, fluorescentes, focos de yodo usados, filtro de aceite y combustible, envases de productos
químicos
Clasificación para venta como material reciclable
y el resto para transportarlo al relleno
sanitario autorizado
Planta de Transferencia de Residuos
Residuo No Peligroso
Desechos Reciclables: cartones, maderas, desechos de oficina
Clasificación para venta como material reciclable
Planta de Transferencia de Residuos
Residuo No Peligroso
Desechos Reciclables: como botellas, latas,
vidrios, porcelana
Clasificación para venta como material reciclable
Planta de Transferencia de Residuos
Residuo No Peligroso
Desechos Domésticos: como cáscaras de frutas,
verduras, huesos, vegetación, restos de
comidas
Disposición en un relleno sanitario autorizado
Relleno sanitario autorizado
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-17
6.6.4 Recursos Utilizados
Se usaran los implementos siguientes: bolsas plásticas, recipientes plásticos y metálicos
con tapas herméticas, vehículo para el transporte de residuos, entre otros.
6.6.5 Responsable de Ejecución
La disposición correcta de los residuos sólidos durante la etapa de construcción estará a
cargo de RC HYDRO y la empresa contratista, y durante la etapa de funcionamiento el
responsable es RC HYDRO
6.6.6 Duración
El plan de manejo de los residuos sólidos deberá ser implantado desde la construcción de
campamentos, oficinas, talleres, etc., y permanecerá durante la construcción de las obras
de captación, conducción y generación eléctrica.
Cuadro N° 6.2 Almacenamiento de Residuos Líquidos
Color del Tacho
Tipo de Residuo
Tratamiento
Disposición Final
EPS-RS inscrita y
Residuo Peligroso hábil en DIGESA se EPS-RS inscrita y hábil en
encargará de su DIGESA se encargara de su
Aceite Usado recolección y disposición final
transporte
PLOMO o GRIS
EPS-RS inscrita y
Residuo Peligroso hábil en DIGESA se EPS-RS inscrita y hábil en
encargará de su DIGESA se encargara de su
Ácido de las baterías recolección y disposición final
transporte
PLOMO o GRIS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-18
6.6.7 Costos
El costo de implementación del plan de manejo de residuos sólidos está incluido dentro
los Gastos Generales del Proyecto.
6.7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
6.7.1 Generalidades
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparación de alimentos, lavado y
reparación de equipos, incrementa el riesgo de la contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas, cercanas a los lugares de los campamentos y talleres.
El manejo adecuado de las aguas residuales requiere que las instalaciones tendrán un
sistema de tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la
contaminación de las aguas.
6.7.2 Objetivo
El objetivo principal es evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas,
generadas por los campamentos, talleres y frentes de obras.
6.7.3 Metodología
Todas las aguas residuales que se generaran en los campamentos, talleres y frentes de
obra del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, serán dispuestas en de pozos sépticos y
pozos de percolación. Complementariamente al pozo séptico, deberá instalarse una
trampa de grasa. A continuación se realiza una descripción de los componentes
siguientes:
Trampa de Grasas 6.7.3.1
Descripción: consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada
sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo del tanque. Tiene por
objetivo interceptar las grasas y jabones presentes en las aguas residuales que de no
eliminarse continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos
eficiente.
Ubicación: estará localizada en un lugar accesible y de fácil limpieza. En el sitio del
campamento estará ubicada entre las tuberías que conducen las aguas que provienen de
la cocina y lavaderos, y antes de llegar la tubería al pozo séptico. En el patio de
maquinarias estará ubicada después de la cuneta perimetral que lo encierra.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-19
Figura N° 6-2 Esquema de la trampa de grasas.
Capacidad: la capacidad de la trampa de grasas se basa en el número de personas
servidas.
Limpieza: la trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de
cantidades apreciables de grasas al tanque séptico. La grasa es retirada de la trampa del
campamento y luego se vierte en el relleno sanitario manual, mientras que las grasas del
taller son retenidas en recipientes herméticos para luego depositarlas en el relleno
sanitario.
Pozo Séptico 6.7.3.2
Descripción: dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo objetivo es
recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la
sedimentación de los sólidos presentas en el efluente, los cuales son descompuestos a
través del proceso biológico anaeróbico. En la Figura Nº 6-3 se muestra el esquema del
tanque séptico.
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Cuadro N° 6.3 Dimensiones recomendadas para una trampa de grasas.
Figura N° 6-3 Esquema del pozo séptico
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Ubicación: el tanque se debe ubicar en un terreno próximo a las instalaciones de los
campamentos y patios de maquinarias, donde no genera contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas.
Capacidad: depende del número de personas que estarán alojadas en los campamentos,
las especificaciones se muestran en el Cuadro Nº 6.4.
Cuadro N° 6.4 Capacidades Requeridas para los Tanques Sépticos.
Limpieza: el tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo. Como es
un tanque para campamentos, la inspección debe hacerse cada seis meses.
Pozo de Percolación 6.7.3.3
Descripción: es una unidad complementaria de tratamiento de efluentes que permite
eliminar por infiltración en el suelo el líquido percolado del tanque séptico. El pozo de
percolación está provisto de un falso fondo sobre el cual se deposita arena gravosa,
grava de un diámetro de ¼” y grava de un diámetro de ½”, en ese orden. El efluente del
tanque séptico ingresa al pozo de percolación, siendo eliminado de él a través de su falso
fondo.
En la Figura Nº 6-4 se presenta un esquema típico de pozo de percolación.
Ubicación: el pozo de percolación se debe ubicar en un terreno donde no se genera la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
Capacidad: al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de
personas que estarán alojadas en los campamentos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-22
Limpieza: el tanque deberá de limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo.
Como es un tanque para campamentos, la inspección de este debe hacerse cada seis
meses.
6.7.4 Recursos Utilizados
Los recursos utilizados están contemplados dentro de las obras del Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
6.7.5 Responsable de Ejecución
Durante la etapa de construcción la inspección y mantenimiento de los sistemas de
conducción y tratamiento de las aguas residuales, estará a cargo de la empresa
contratista, asesorado por la supervisión ambiental.
Figura N° 6-4 Esquema del Pozo de Percolación.
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6.7.6 Costos
El costo de implementación del sistema de conducción y tratamiento de las aguas
residuales que se generarán está incluido en los Gastos Generales del Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
6.7.7 Plan para el Control del Polvo en las Vías de Acceso
RC HYDRO elaborara procedimientos para el control de polvos en las vías de acceso, en
el cual se presentan los equipos, aparatos de medición con que deberá contar la empresa
contratista y sistemas empleados para suprimir, diluir, asentar y evacuar los polvos.
Las vías de acceso deberán estar en buen estado y recibir mantenimiento oportuno, tanto
durante la temporada seca, como la de lluvias.
Objetivo 6.7.7.1
El objetivo central de este Plan es Controlar la generación de polvo que afecte la salud y
visibilidad de los trabajadores y de la población, así como a la fauna existente en la zona.
Este procedimiento es para definir las actividades y responsabilidades relacionadas al
control del polvo generado por la maquinaria en las Vías de Acceso a los frentes de
trabajo, especialmente portal de ingreso al túnel de aducción, chimenea de equilibrio, a
los depósitos de desmontes, canteras, y campamentos.
Alcance 6.7.7.2
Este procedimiento se aplica a todas las operaciones que generaran polvo, tales como:
Vías de Acceso, zonas de excavación de material y zonas de disposición de desmontes.
Definiciones 6.7.7.3
Polvo: Partículas sólidas de tamaño muy pequeño, menores a 10 micrones, capaces de
mantenerse en suspensión en medios gaseosos.
Colección de Polvo: Operación destinada a retirar del medio ambiente las partículas de
polvo en suspensión, dicha operación es realizada por equipos colectores de polvos.
Nebulizador: Equipo colector de polvo que utiliza neblina de agua como elemento
aglomerante, las partículas de polvo aglomeradas aumentan de peso y son retiradas del
aire por efecto de la gravedad, este equipo consta de nebulizadores de agua – aire y
módulos de control de mezcla como partes principales.
Referencias 6.7.7.4
Las referencias para el control de polvo en la construcción son:
- Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (Decreto Supremo Nº 046).
- Manual de Mantenimiento y Operación de Equipos de Aglomeración de Polvo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-24
Procedimiento 6.7.7.5
El mantenimiento de las vías de acceso es una actividad para la circulación de vehículos
livianos y pesados. En la temporada seca se afecta la calidad del aire por la generación
de polvo y en la temporada de lluvias la calidad del agua es afectada al generarse gran
cantidad de sedimentos y lodo.
Los caminos de acceso se deben encontrar en buen estado y recibir mantenimiento
oportuno tanto durante la época seca como la época húmeda (lluvias).
- En la época seca las carreteras deben ser permanentemente regadas con agua
para evitar la generación de polvo.
- Las cisternas deben estar adecuadamente acondicionadas para su buen
funcionamiento. De preferencia se sugiere el acondicionamiento de aspersores de
agua.
Todos los que realizan el trabajo contaran con los EPPs adecuados como: Respirador
contra polvo, casco, lentes, guantes, overol, tapón de oído, botas, etc.
Cuando las medidas técnicas de prevención ambiental no sean suficientes se
complementarán con las que se señalan a continuación.
1) Aislamiento de cabinas de vehículos y puestos de mando de máquinas e
instalaciones.
2) Separación del personal del foco de producción de polvo, mediante la utilización
de mandos a distancia.
El supervisor deberá programar el mantenimiento de las vías de acceso de tal manera
que las condiciones de polvo (en la época seca) y de sedimentos (en la época lluviosa)
no generen impactos negativos en el medio ambiente. La programación debe ser acorde
a la dimensión de la operación. La programación debe estar dimensionada acorde al
tamaño de la operación. Se deberá de instalar garzas para el abastecimiento de las
cisternas y velar por el buen funcionamiento de estas.
Para el abastecimiento de agua se tendrá en cuenta las siguientes medidas:
- Las cisternas podrán cargar agua únicamente en los lugares donde la empresa
supervisora lo vea técnicamente conveniente.
- Se recomienda el uso de aditivos para evitar la generación de polvo, lo cual nos lleva
a economizar el agua y tiempo de trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-25
Velocidad de los Vehículos 6.7.7.6
La velocidad máxima permitida será de 30 Km/h para los vehículos pesados por
seguridad y el cuidado del medio ambiente. Mientras que para los vehículos livianos
pueden llegar a una velocidad máxima de 50 km/h.
Señalización de la Vía 6.7.7.7
Las vías de acceso contarán con señales informativas y señales preventivas.
Responsable de Ejecución 6.7.7.8
Durante la etapa de construcción la vigilancia de la máxima velocidad permitida así como
las señales en las vías de acceso estará a cargo de la empresa contratista, asesorado
por la supervisión ambiental.
Costos 6.7.7.9
Los costos están incluidos en los Gastos Generales del Proyecto Central Hidroeléctrica
Churo.
6.7.8 Plan de manejo de canteras y depósitos de desmontes
Objetivo 6.7.8.1
El objetivo principal de este Plan es prevenir o mitigar los impactos ambientales que
pudieran ocurrir durante la explotación de las canteras de agregados y arcilla y la
disposición de material excedente en los depósitos de desmontes.
Metodología 6.7.8.2
La metodología que se utilizara para la mitigación de los impactos en estas áreas
considerara las medidas siguientes:
a) En las Canteras de Agregados y Arcilla
En la cantera seleccionada para la construcción del Proyecto Central Hidroeléctrica
Churo, se deberá de tener en cuenta lo siguiente:
- En el caso de materiales aluviales en el cauce del río Cañete se debe solicitar
oportunamente el permiso de explotación ante la Municipalidad Provincial y
Distrital de Yauyos, así como en la Municipalidad de Carania y Huantan, según la
Ley 28221.
- Las excavaciones en las canteras se deberán realizar de tal manera que no se
produzcan deslizamientos inesperados.
- La capa superficial de suelo (20 a 30 cm), conjuntamente con la vegetación
deberá ser retirada cuidadosamente y depositada a un costado del área de
explotación a fin de ser utilizada luego en las acciones de restauración del área
afectada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-26
- La empresa contratista (constructora) está en la obligación de suministrar a los
trabajadores todos los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a
las actividades que realicen y tener a su disposición equipos de primeros auxilios.
- Se debe restringir el tránsito de maquinaria pesada en los cauces permanentes de
agua, de manera que no se genere un aumento de materiales en suspensión el
agua.
- Cuando la cantera utilizada se encuentra en una planicie, se debe buscar que la
profundidad de excavación sea lo más superficial posible, de manera que no
queden hondonadas que alteren significativamente el relieve y como
consecuencia el paisaje de la zona.
- Al término de la utilización de las canteras, estas deben ser restauradas mediante
la adecuación morfológica y revegetación.
b) En los Depósitos de Desmontes
En las áreas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos de los túneles,
casa de máquinas y bocatomas se tendrá en cuenta lo siguiente:
- Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en
zonas inestables o áreas de importancia ambiental.
- No se podrá depositar materiales excedentes en el cauce de los ríos y quebradas,
a por lo menos de 50 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar
materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la
capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.
- Una vez colocados los materiales excedentes en los depósitos de desmontes,
deberán ser compactados. Al término de su utilización se procederá a revegetar el
área con especies típicas.
- Para la protección de la fauna silvestre y doméstica durante la utilización de
canteras y depósitos de desmontes se aplicarán medidas de señalización y
medidas de control del comportamiento del personal de la obra.
Responsable de Ejecución 6.7.8.3
El responsable de la aplicación de estas medidas durante la construcción es el
Contratista y el que vela el cumplimiento de estas medidas es la supervisión. Este Plan
será aplicado durante el tiempo requerido para la extracción de materiales de préstamo
(canteras de agregados y arcilla) y disposición de materiales excedentes en los depósitos
de desmontes.
Costos 6.7.8.4
El costo está incluido en los Gastos Generales del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-27
6.8 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN
Este programa tiene como objetivo indemnizar adecuadamente a los propietarios cuyos
bienes hayan sido afectados por la construcción y funcionamiento del Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, durante la etapa de construcción como
en la de operación del proyecto, los terrenos privados y comunales serán afectados. La
afectación será de tipo temporal en el caso de los terrenos ocupados por las instalaciones
auxiliares (campamentos, patios de maquinarias, canteras, accesos, depósitos de
desmontes, casa de máquina, tubería forzada), y permanente en el caso de la franja de
servidumbre de los portales ingreso a los túneles de aducción, el área de las bocatomas,
entre otras áreas.
Para llevar a cabo la indemnización a los afectados, se realizará las estimaciones en el
marco del derecho que les otorga la Ley de Concesiones Eléctricas N° 25844 y en el
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM, que obliga a RC HYDRO el
pago al propietario por el uso del bien grabado afectado, así como los daños y perjuicios.
El monto del pago se obtendrá aplicando los Aranceles de terrenos rústicos y eriazos,
elaborado por el Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA), el mismo que ha publicado
la Resolución Ministerial Nº 126-2007-Vivienda: Reglamento Nacional de Tasaciones del
Perú, que en su Título III: Valuación de Predios Rústicos y Otros Bienes Agropecuarios y
sus Capítulos, establece las consideraciones a tener presente para su valoración.
El justiprecio arancelario se estimará en función de los metrados que se obtendrán de la
encuesta de campo y los valores de la escala del CONATA. Los pagos se realizarán en
moneda nacional. A estos montos se añadirá una tasa igual o mayor a un 30% del precio
arancelario establecidos por Ley y teniendo en cuenta las cotizaciones actuales de los
precios de mercado.
Estas valoraciones inicialmente cubrirán únicamente el valor de los bienes físicos
tangibles, que es parte del costo total de los bienes tangibles e intangibles que tendría la
compensación completa del impacto de la realización del Proyecto Central Hidroeléctrica
Churo. Sin embargo, se priorizaran las compensaciones por mutuo acuerdo entre RC
HYDRO y la población afectada.
6.9 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
El programa de Señalización Ambiental tiene como propósito velar por la mínima
afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo
del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-28
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, los elementos ambientales que estarían
expuestos a mayor riesgo son la seguridad ciudadana, el agua de los ríos y quebradas, el
suelo, la flora y fauna.
La señalización ambiental que deberá implementarse será de tipo informativo y
preventivo en torno a la protección del ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente
procedimiento:
- Se colocarán avisos externos a las obras que adviertan al personal y público en
general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
- Los avisos deberán ser ubicados en zonas visibles, para lo cual se deberán utilizar
materiales reflectantes y/o buena iluminación.
a) Señalización para riesgos de excavación
En lo referente a los riesgos que se producen por acciones de movimientos de tierra y
excavaciones, se colocarán letreros de instrucciones y advertencias (ver Figura Nº 6-5)
para el personal de la obra y ajeno a ella, acerca de riesgos y procedimientos.
Figura N° 6-5 Ejemplos de Paneles con Señales de Advertencia.
Las áreas colindantes a las excavaciones deberán ser protegidas con cercos de
seguridad para evitar accidentes por caída de personas y animales.
b) Señalización para la circulación de vehículos o maquinaria pesada
Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas, esto
incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo. Se
prevendrá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos,
especialmente la salida y entrada de vehículos, en la Figura Nº 6-6 se presenta ejemplos
de señalización.
EXCAVACION RIESGO DE
PROFUNDA DERRUMBE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-29
Figura N° 6-6 Ejemplos de Paneles con Señales de Prevención.
c) Señalización para la protección del ambiente
La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación paneles
informativos en los que se indique a la población y al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el
área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental.
Entre los objetivos que se busca están la prohibición de la tala indiscriminada de árboles
y arbustos; de la caza y pesca furtiva; conservación de la biodiversidad; evitar la
contaminación del aire y de las aguas, entre otros. En la Figura Nº 6-7 se presenta
ejemplos de paneles con frases breves para la protección del ambiente.
Figura N° 6-7 Ejemplos de Panales de Conservación del Ambiente.
PROTEGE LA PROTEGE EL
FAUNA SILVESTRE MEDIO NATURAL,
EVITA Y/O PORQUE ES FUENTE
DENUNCIA LA CAZA DE VIDA, NO LA
FURTIVA DESTRUYAS
PELIGRO DISMINUYA
SALIDA Y INGRESO LA VELOCIDAD,
DE VEHICULOS SALIDA DE
PESADOS VEHICULOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-30
6.10 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
6.10.1 Generalidades
Se refiere a la realización de campañas de educación y conservación ambiental, el que se
impartirá al responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, a los trabajadores
del Proyecto y a la población local, respecto a normas elementales de higiene, seguridad
y comportamiento de orden ambiental.
6.10.2 Objetivo
Capacitar a los trabajadores del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo y a la población
local a fin de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente (entorno) durante el
tiempo que demande la construcción de las obras proyectadas.
6.10.3 Metodología
La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias, manuales, afiches
informativos, o cualquier otra forma posible de difusión. Los manuales y material escrito
complementario quedarán a disposición de la empresa contratista para su consulta y
aplicación durante el tiempo que dure el Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
6.10.4 Responsable de Ejecución
El responsable de la aplicación de este programa será el contratista, quien deberá
contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental para que elabore toda la
información que se aplicara en el Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
6.10.5 Duración
El programa de educación ambiental podrá ser aplicado durante los primeros 15 días de
iniciados las obras y se repetirá cada tres meses durante el tiempo que demande la
construcción de la obra.
6.10.6 Costo
El costo de implementación de este programa es el que se detalla en el Cuadro Nº 6.5
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-31
Cuadro N° 6.5 Costos del Programa de Educación Ambiental
6.10.7 Consideraciones Técnicas y Ambientales
Criterios para la Ubicación de Tanques de Combustibles 6.10.7.1
El lugar de ubicación de los depósitos de insumos, tanques de combustibles y otros con
respecto a los lugares donde se instalarán las viviendas y oficinas en los campamentos,
se recomiendan los siguientes criterios:
El área de almacenaje debe de encontrarse lejos de cuerpos de agua
superficiales.
La instalación debe de estar ubicada muy por encima de la napa freática superior
y en una zona no susceptible a inundaciones.
Elegir un lugar que no requiera modificación significativa del relieve del terreno.
Evitar los cortes y rellenos que podrían causar erosión, hundimientos,
deslizamientos u otro daño ambiental y estético.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-32
Cercanía con la ubicación del campamento y oficinas, a una distancia mayor de
50 metros.
Ubicarse en una zona más alta que el área destinada para el despacho de
combustibles (grifo).
Estabilidad de la zona para la construcción de este tipo de estructuras.
Cercanía con las áreas de construcción de la presa San Jacinto, portales del túnel
de aducción, casa de máquinas Churo.
El abastecimiento de combustible a los tanques de almacenamiento se hará por medio de
camiones cisterna, provenientes desde Lima.
El despacho de combustible a las unidades se hará por medio de un grifo estacionario el
cual contará con un surtidor eléctrico de 35 gln/min.
Precisar qué medidas se tomarán para el adecuado almacenamiento de aceites,
lubricantes y otros, así como la manera en que serán tratados los suelos contaminados
con estos.
Medidas para el Manejo de Aceites, Lubricantes y Grasas 6.10.7.2
Las medidas que se tomaran en cuenta para el manejo de los aceites, lubricantes y
grasas en los patios de maquinarias son:
Referente a la ubicación de los talleres de mantenimiento, éstos serán
acondicionados en áreas cercanas a los campamentos. Se procederá a construir
una plataforma con piso de cemento, se evitará la construcción de zanjas a tierra
firme y que se utilice como botaderos temporales de aceites y grasas; tendrá el
espacio suficiente para estacionar los vehículos y proceder a las reparaciones y
cambios de accesorios que se requiera.
El almacén de lubricantes y combustibles deberá estar ubicado junto al taller de
mantenimiento. Se construirá con un piso de cemento y lo suficientemente
ventilado y debidamente cercado (prevenir el acceso de personas y animales que
puedan producir derrames).
El aprovisionamiento de combustible y el mantenimiento de los equipos pesados
incluyendo lavado y cambio de aceite, deberá realizarse de tal manera que estas
actividades no contaminen los suelos y/o las aguas superficiales y subterráneas.
Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes
herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior uso y/o contratar a una empresa prestadora de servicios de residuos
sólidos (EPS-RS) que deberá tener autorización de la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) para la recolección, almacenamiento y tratamiento de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-33
residuos sólidos peligrosos, como son los aceites, lubricantes y grasas, en
cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento primario de la
maquinaria y equipo, se llevarán a cabo, únicamente en la zona habilitada en los
campamentos, para tal efecto se efectuarán de forma tal que se evite el derrame
de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y de
las aguas de ríos, quebradas tributarias y cuerpos de agua. Las acciones de
lavado de los vehículos solamente se podrá realizar en el área destinada del
campamento, el cual contará con un sistema colector de aguas asociado a una
trampa de grasa.
Los Residuos Sólidos Industriales serán colocados en recipientes herméticos y ser
trasladados por una EPS-RS para su tratamiento y eliminación.
El aceite usado será almacenado en un contenedor y por ningún motivo será
desechado hacia los suelos, cauces de ríos, fuentes de agua ó desagües. Se
almacenará hasta un corto tiempo para luego trasladarlo por una EPS-RS para su
tratamiento y eliminación.
Es recomendable bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen
combustibles y lubricantes con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles
derrames o aguas contaminadas a trampas y tanque de sedimentación, antes de
ser vertidas a los drenajes naturales.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias;
en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricante por una EPS-RS para su tratamiento y
disposición final.
Medidas de Salubridad 6.10.7.3
Ante la posibilidad de la aparición de enfermedades infecto-contagiosas se deben de
tener presente las siguientes medidas:
Todos los obreros y empleados que vayan a ser incorporados a los trabajos
deberán someterse a un examen médico pre-ocupacional y al culminar las obras,
el que incluirán análisis de laboratorio, sobre todo al personal foráneo, con el
motivo de no introducir enfermedades que puedan afectar a la población local; de
igual modo evitar que el personal foráneo que ha laborado en el Proyecto no lleve
hacia sus localidades de origen enfermedades al convertirse en un portador.
Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de menores de edad
para cualquier tipo de labor en los frentes de obras está estrictamente prohibido.
Durante la etapa de construcción se colocarán en los campamentos y en lugares
visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición
de desechos, etc.).
Durante la etapa de construcción el responsable de aplicar estas medidas es la empresa
contratista, asesorado por la supervisión ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-34
El costo de implementación de estas medidas está incluido en los Gastos Generales del
Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
6.11 PROGRAMA DE MONITOREO
6.11.1 Generalidades
El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el seguimiento de la
calidad de los diferentes factores ambientales que podrían ser afectados durante la
ejecución del Proyecto, así como, los sistemas de control y medida de estos parámetros.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables ambientales,
con la finalidad de determinar los cambios que se puedan generar durante el proceso de
construcción y durante la operación de la Central Hidroeléctrica Churo.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,
preventivas y correctivas, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales, el ambiente y el patrimonio cultural durante la construcción de la bocatoma,
desarenador, túnel de aducción, casa de máquinas en superficie, áreas de canteras,
depósitos de desmontes, campamentos, entre otras obras que comprende el Proyecto
Hidroeléctrico Churo.
La información obtenida permitirá implementar, de ser necesario, medidas preventivas y/o
correctivas. Al implementar el Programa de Monitoreo Ambiental, se cumplirá con la
legislación nacional vigente que exige su ejecución y reporte ante la autoridad ambiental
competente, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y a OSINERGMIN y OEFA.
6.11.2 Objetivo
El objetivo general del programa de monitoreo del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo
es proporcionar información que demuestre que los impactos potenciales a través de la
aplicación de las medidas de manejo y programas relacionados, cumplan con los
estándares de calidad ambiental y por tanto no se estén generando efectos adversos en
el medio ambiente circundante.
6.11.3 Actividades de Monitoreo
A continuación se detalla los monitoreos a realizar.
Monitoreo de la Calidad del Agua 6.11.3.1
Es muestreo sistemático con métodos y técnicas adecuadas para el control periódico de
la calidad de las aguas de los ríos Cañete y Huantán; que permitirá conocer la eficiencia
del control de calidad del ecosistema, y realizar las correcciones y ajustes oportunos; así
como evitar responsabilidades atribuibles a terceros.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-35
El programa de monitoreo de calidad del agua debe de realizarse durante las etapas de
construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Churo, para ello se debe de tener en
cuenta los siguientes aspectos.
a) Ubicación de Estaciones de Monitoreo Propuestas
Se propone siete Estaciones de Monitoreo de Calidad del Agua, como se indican en el
Cuadro Nº 6.6. Además se recomienda que si se presentan efluentes durante el
desarrollo de la actividad eléctrica, en estos casos se deberán establecer nuevas
estaciones de monitoreo para su control.
Cuadro N° 6.6 Ubicación de estaciones de muestreo de calidad de agua
superficial
Fuente: LKS ENERGY PERU
b) Selección de los Parámetros a Monitorear
Se proponen los parámetros para calidad del agua de cuerpos superficiales los que se
indican en el Cuadro Nº 6.7.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-36
Cuadro N° 6.7 Selección de Parámetros de Monitoreo de Calidad del Agua
La selección de parámetros de los vertimientos o efluentes producidos por la actividad
eléctrica será de acuerdo a los niveles máximos permisibles de emisión de efluentes
líquidos de la actividad eléctrica, según la Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA,
como se muestra en el Cuadro Nº 6.8.
Cuadro N° 6.8 Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos
Fuente: Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales. R.D. Nº 008-
97-EM/DGAA.
c) Frecuencias de Muestreo
Se propone muestreos y análisis trimestrales para la calidad del agua de cuerpos
superficiales. Para los efluentes producidos por la actividad eléctrica la frecuencia de
muestreo será mensual, según la Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA, ver
Cuadro Nº 6.9.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-37
Cuadro N° 6.9 Frecuencia del Muestreo y Análisis Químico de Efluentes
Fuente: Ministerio de Energía y Minas - Dirección General de Asuntos Ambientales. R.M.
Nº 008-97-EM/DGAA.
Los monitoreos de calidad del agua deberán de realizarse durante las etapas de
construcción y operación de la central hidroeléctrica Churo.
Monitoreo de la Calidad del Aire 6.11.3.2
Su objetivo específico es ejecutar el monitoreo de la calidad de aire en dos estaciones de
monitoreo previamente establecidas y ubicadas dentro de las inmediaciones donde se
llevara a cabo el proyecto.
a) Selección de Estaciones de Monitoreo
Se propone que para la etapa de construcción se establezcan cinco estaciones de
monitoreo de calidad del aire, la ubicación de las estaciones de monitoreo se presenta en
el Cuadro Nº 6.10. Ver Plano N° 1503001.8-MA-20
Cuadro N° 6.10 Ubicación de los puntos de muestreo de calidad de aire.
Fuente: LKS ENERGY S.A.C., 2015.
b) Parámetros a Monitorear
Se propone que los parámetros a monitorear son los que se indican en el Cuadro Nº 6.10
y son los establecidos en el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM.
c) Frecuencia de Monitoreo
La frecuencia de monitoreo para los parámetros seleccionados será trimestral, y los
reportes serán presentados trimestralmente y un consolidado anual, a la Dirección
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-38
General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas y al
OSINERGMIN y la OEFA.
El monitoreo de calidad del aire deberá de realizarse durante las etapas de construcción y
operación de la central hidroeléctrica Churo.
Monitoreo de Campos Electromagnéticos 6.11.3.3
Su objetivo específico es ejecutar el monitoreo de la posible formación de campos
electromagnéticos en 04 estaciones de monitoreo previamente establecidas y ubicadas
dentro de las inmediaciones donde se llevara a cabo el proyecto.
a) Selección de Estaciones de Monitoreo
Se propone que para la etapa de funcionamiento se establezca una (01) estación de
monitoreo de campo electromagnético, cuya ubicación es la misma que se presenta en la
línea base.
b) Parámetros a Monitorear
Se propone que los parámetros a monitorear es la intensidad del campo eléctrico y
magnético, los resultados se comparan con los estándares de calidad ambiental para
radiaciones no ionizantes establecidos en el Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM, en lo
que se refiere a Redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de
video.
c) Frecuencia de Monitoreo
La frecuencia de monitoreo para los parámetros seleccionados será trimestral, y los
reportes serán presentados trimestralmente y un consolidado anual, a la Dirección
General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas y al
OSINERGMIN y OEFA.
El presente monitoreo deberá de realizarse durante la etapa de funcionamiento de la
central hidroeléctrica Churo.
Monitoreo Biológico 6.11.3.4
Con la finalidad de evaluar la respuesta de los organismos de vida terrestre (la flora y
fauna silvestre), así como al ambiente hidrobiológico a las alteraciones que se producirán
en el ecosistema por efecto de las diferentes actividades que se ejecutarán en las etapas
de construcción y operación del proyecto Central Hidroeléctrica Churo, se deberán
efectuar evaluaciones durante el tiempo de vida del proyecto que permitan monitorear la
resiliencia del ecosistema y sus componentes ante los impactos producidos por la
intervención humana.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-39
6.11.3.4.1 Objetivos
Los objetivos del monitoreo biológico son:
a) Establecer un sistema de monitoreo biológico en las áreas cercanas a la mayor
perturbación generada por el proyecto central hidroeléctrica Churo.
b) Identificar las especies que sean consideradas como indicadores biológicos.
c) Evaluar la eficiencia de las medidas de mitigación a implementar para minimizar
los impactos ambientales en las áreas de mayor perturbación.
Monitoreo de Flora Silvestre 6.11.3.5
La vegetación es la mejor representación de un ecosistema, pues su estructura y
complejidad está supeditada a las características de suelo, altitud y clima existente en la
zona del proyecto. La composición y estructura de la vegetación señala la calidad del
ecosistema.
De acuerdo a la evaluación efectuada, se señala, la presencia de determinadas especies
de flora que están clasificadas dentro del D.S: Nº 043-2006-AG con determinado criterio
de protección, así como por la Convención CITES. Dichas especies deberán ser
consideradas como indicadores biológicos dentro del monitoreo a desarrollar.
a) Metodología
Para monitorear a la flora silvestre se establecerán parcelas permanentes en zonas
cercanas a los lugares previstos para la instalación de campamentos, los depósitos de
desmontes y las canteras de material, puesto que dichas zonas son las que recibirán los
mayores impactos directos, con incluso pérdida de la estructura vegetal.
Por lo tanto, previo al inicio de las operaciones se deberán efectuar las siguientes
acciones:
- Se levantara información de la composición florística y de la estructura
vegetacional del área que desaparecerá por efecto de la construcción de
campamentos, de la extracción de material o por los depósitos de material
procedente del túnel de aducción.
- La información deberá ser almacenada por el responsable del programa de
monitoreo, para que sirva de línea base para que, una vez implementadas las
actividades de revegetación establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, se
efectúe el monitoreo del crecimiento de la vegetación sembrada y se compare con
la estructura original.
- Una vez concluida las actividades de revegetación se instalarán, en cada zona,
por lo menos, dos parcelas permanentes que permitan monitorear la respuesta de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-40
la vegetación a las acciones emprendidas y si las mismas responden a la
información de línea de base.
b) Establecimiento de parcelas de control
En cada uno de los lugares destinados al establecimiento de campamentos, depósitos de
desmontes y canteras, se establecerán estaciones permanentes de control de
vegetación, dispuestas según orientación cardinal.
Las estaciones de control tendrán un área de 100 metros cuadrados (10 x 10).
Establecida la estación de control, se procederá a efectuar la evaluación cualitativa y
cuantitativa de las especies de flora que se encuentran dentro de la parcela, así como la
estimación de la cobertura vegetal, tomando especial énfasis de las especies con algún
estatus de conservación, las cuales serán consideradas como indicadores biológicos.
c) Parámetros de Monitoreo
La información obtenida en campo será utilizada en la aplicación de modelamientos
matemáticos que permitan analizar la calidad del ecosistema y su biodiversidad, para ello
se utilizará los siguientes índices:
- Riqueza de especies.
- Índice de Margalef.
- Índice de diversidad alfa de Williams
- Dominancia
- Índice de Simpson
- Índice de Berger - Parker
- Equidad
- Índice de Shannon-Wiener
- Equidad de Pielou
- Similitud
- Coeficiente de similitud de Jaccard
- Índice de Braun-Blanquet
d) Frecuencia del Monitoreo
Con la finalidad de monitorear los cambios en la estructura de la comunidad vegetacional
y poder tomar medidas, de ser necesario, correctivas a las actividades de mitigación, se
propone realizar evaluaciones de la flora en forma trimestral.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-41
El monitoreo de la flora silvestre deberá de realizarse durante las etapas de construcción
y operación de la Central Hidroeléctrica Churo.
Monitoreo de Fauna Silvestre 6.11.3.6
La fauna es la mejor forma de determinar la calidad de un ecosistema, puesto que la
presencia o ausencia de determinados organismos de vida libre, pueden advertir que se
están produciendo cambios importantes en su ambiente natural, cambios que pueden
devenir de actividades humanas o de procesos naturales.
De acuerdo a la evaluación efectuada a la fauna silvestre, se señala que existen especies
fauna que se encuentran clasificadas dentro del D.S. Nº 034-2004-AG con determinado
criterio de protección, así como por la Convención CITES. Dichas especies deberán ser
consideradas como indicadores biológicos dentro del monitoreo a desarrollar.
El programa de monitoreo de la fauna tiene por objetivo generar información respecto de
las condiciones de las diferentes taxas de fauna silvestre existente en las áreas de alta
intervención del proyecto de la central hidroeléctrica Churo.
Metodología
Se establecerán parcelas de monitoreo en las zonas de mayor actividad del proyecto,
como campamentos, depósitos de desmonte y canteras, para evaluar a reptiles,
mamíferos y aves.
a) Reptiles:
Se establecerán parcelas de monitoreo en áreas que se observe actividad herpetológica y
que estén a una distancia no mayor a 300 metros a cada una de las áreas destinadas
para los campamentos, depósito de desmonte y cantera de materiales.
Se aplicará el método de Observación Directa en Transeptos, El método consiste en
establecer un transepto de evaluación con tres observadores; separados por una
distancia de 10 metros, los que se desplazan en línea recta una longitud de 100 metros.
La hora de observación de reptiles será entre las 10:00 y 12:00 horas.
La evaluación se repetirá por tres días consecutivos. En caso de que se encuentren
condiciones desfavorables, (cielo nublado o lluvias) la evaluación se postergará para días
con mejor clima, esta excepción se realiza porque los reptiles son organismos
heterotermos.
Frecuencia del Monitoreo: Las evaluaciones para monitorear reptiles se efectuaran en
forma trimestral desde la etapa de construcción, hasta que finalice la etapa de
funcionamiento del proyecto hidroeléctrico Churo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-42
b) Mamíferos:
Previo al inicio de las actividades relacionadas con la instalación de campamentos, la
ubicación de los depósitos de escombros y canteras de materiales, se identificarán zonas
donde se presuma presencia de mamíferos menores (quebradas, requeríos), las cuales
deberán estar a una distancia promedio de 500 metros de las instalaciones.
Se utilizará el método de captura viva mediante el uso de trampas tipo Sherman o
International. Las trampas se colocaran en series de 50 trampas dispuestas en línea y
espaciadas cada 10 metros. El tiempo de presencia de la trampa será de tres días
efectivos en cada estación de monitoreo. Las trampas se colocaran diariamente a partir
de las cinco de la tarde y se revisaran cada tres horas, para proceder a la colecta de los
ejemplares capturados. Las trampas se desactivaran en la mañana para volverse a
instalar en la noche. Se utilizaran diferentes tipos de sebos, con la finalidad de hacer más
efectiva la captura.
Los organismos capturados serán sometidos a mediciones biológicas convencionales y el
marcaje a utilizar de preferencia, será el de marca mediante incisión en orejas, luego de
lo cual se procederá a su liberación en una zona cercana a su lugar de captura.
Para mamíferos mayores se realizará mediante observación directa, para lo cual se
establecerán transeptos lineales de 500 metros, sobre la misma área que se ha
establecido para los mamíferos menores. Las observaciones se efectuarán en la mañana
de 06:00 a 09:00 hrs y en la tarde entre las 16:00 a las 18:00 hrs. Estas observaciones
serán complementadas con la búsqueda y registro de indicios de la presencia y
actividades de los mamíferos como olor, excrementos, huellas, restos de pelo o mudas,
madrigueras, restos de comida, alteraciones en la vegetación, etc.
Frecuencia del Monitoreo: Las evaluaciones para monitorear mamíferos se efectuaran
de manera trimestral desde la etapa de construcción, hasta que finalice la etapa de
funcionamiento del proyecto hidroeléctrico Churo.
c) Aves:
En la medida que los espacios donde se instalaran los campamentos, depósitos de
desmontes y canteras de materiales no tienen límite visual, puesto que la vegetación es
baja, la empresa contratista, de manera coordinada con el supervisor de obra,
establecerán, en cada uno de estos lugares, tres transeptos para censos de aves con una
longitud de 500 metros.
El método a emplear es el de observación directa y reconocimiento auditivo de cantos, el
método se basa en que el observador se desplaza muy despacio en el transepto y
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-43
registra a las aves que se observen y/o escuchen dentro de los 30 metros a cada lado del
transepto, se registrará el número de individuos de cada especie.
Los censos se realizaran durante tres días consecutivos, en dos horarios, entre las 05:00
a las 08:00 hrs. y desde las 16:00 a las 18:00 hrs.
Frecuencia del Monitoreo: Las evaluaciones para el monitoreo de aves se efectuarán
de manera trimestral desde la etapa de construcción, hasta que finalice la etapa de
funcionamiento del proyecto hidroeléctrico Churo.
Parámetros de Monitoreo: En gabinete, la información obtenida para cada una de las
taxa evaluadas, será utilizada en la aplicación de modelamientos matemáticos que
permitan analizar la calidad del ecosistema y su biodiversidad, para ello se utilizará los
siguientes índices:
- Riqueza de especies.
- Índice de Margalef.
- Índice de diversidad alfa de Williams.
- Dominancia.
- Índice de Simpson.
- Índice de Berger – Parker.
- Equidad.
- Índice de Shannon-Wiener.
- Equidad de Pielou.
- Similitud.
- Coeficiente de similitud de Jaccard.
- Índice de Braun-Blanquet.
Los monitoreos de flora y fauna silvestre deberán de realizarse durante las etapas de
construcción y operación de la central hidroeléctrica Churo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-44
Monitoreo de los Recursos Hidrobiológicos 6.11.3.7
El programa de monitoreo de recursos hidrobiológicos debe de realizarse durante las
etapas de construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Churo, para ello se debe
de tener en cuenta los siguientes aspectos.
a) Ubicación de Estaciones de Monitoreo Propuestas
Se propone siete Estaciones de Monitoreo de Recursos Hidrobiológicos que se indican en
el Cuadro Nº 6.11. Ver Plano N° 15403001.8-BI-11
Cuadro N° 6.11 Ubicación geográfica de las Estaciones Hidrobiológicas
Elaborado por: LKS ENERGY PERU S.A.C.
b) Selección de los Parámetros a Monitorear.
En el Cuadro Nº 6.12 se presenta los parámetros que se van a analizar para el monitoreo
de los recursos hidrobiológicos.
Cuadro N° 6.12 Selección de Parámetros de Monitoreo de Recursos
Hidrobiológicos
Los resultados del monitoreo hidrobiológico se deberán de determinar los índices para
biodiversidad: Abundancia Relativa, Índice de Diversidad de Shannon Wiener (H´, Krebs
1985), y de Simpson, Índice de Dispersión Biótica (IDB). Asimismo, para calidad del
Agua: Índice General Diatómico (IDG, Dell'Uomo 1982), Índice Biótico de Polución (IBP),
Índice Biological Monitoring Working Party (BMWP, Hellawell, 1978), Average Score Per
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-45
Taxon (ASPT) variant (Armitage et al. 1983), Índice Biológico Normalizado (IBGN,
AFNOR, 1992), Macroinvertebrate Communiti Index (MCI).
c) Frecuencias de Muestreo
Se propone muestreos y análisis trimestrales para el monitoreo de recursos
hidrobiológicos. El monitoreo deberá de realizarse durante las etapas de construcción y
operación de la central hidroeléctrica Churo.
Monitoreo de los Daños 6.11.3.8
Se realizarán evaluaciones cada tres meses. Consistirá en determinar los daños a
terceros; así como, la constatación del cumplimiento de la compensación a los afectados.
Esta actividad estará a cargo de la empresa contratista y la responsable será RC HYDRO
a través de la Gerencia de Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias, asimismo se
deberá de poner en conocimiento al Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de
Asuntos Ambientales Energéticos, Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) del Ministerio del Ambiente, OSINERGMIN y la Defensoría del Pueblo, si fuera el
caso a la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Este monitoreo de los daños deberán de realizarse durante las etapas de construcción y
operación de la central hidroeléctrica Churo.
Monitoreo Arqueológico 6.11.3.9
El Monitoreo Arqueológico es un procedimiento y plan de control para resolver los riesgos
o agresiones que recaen sobre bienes del Patrimonio Cultural durante la etapa de
construcción de la central hidroeléctrica Churo.
Dada la riqueza arqueológica presente en el territorio peruano, se hace imprescindible el
establecimiento de un Monitoreo Arqueológico durante la etapa de construcción, pues si
bien durante el desarrollo del presente estudio se ha comprobado la existencia de restos
arqueológicos en superficie, ello no garantiza de ningún modo que durante las obras de
excavación a realizar para la construcción de las bocatomas, túnel de aducción, casa de
máquinas, canteras, depósitos de desmontes, y obras conexas. La necesidad del
monitoreo arqueológico figura en el CIRA correspondiente.
Por lo tanto, el Monitoreo Arqueológico se iniciara con la denominada etapa previa a la
ejecución de la obra. Varias de las actividades de esta etapa ya han sido previamente
iniciadas tales como el reconocimiento del terreno y supervisión y revisión del informe
arqueológico por parte del Ministerio de Cultura (MINCUL).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-46
En la primera etapa se considera la revisión del Expediente Técnico y todos los
documentos técnicos del proyecto, revisando los diseños de detalle que cumplan con la
exigencia de la ingeniería ambiental recomendando el cambio de aquellos que sean
convenientes y para los cuales presentara las soluciones más convenientes. Esta etapa
será continua hasta la finalización del servicio total.
La Segunda etapa denominada Actividades de Supervisión durante la Ejecución de la
Obra, incluye las actividades necesarias para tener un control estricto de la ejecución de
las obras en sus aspectos técnicos y administrativos relacionadas con la protección y
conservación del patrimonio arqueológico. En esta etapa, el equipo de Monitoreo
Arqueológico mediante un estricto control visual verificara el trabajo del contratista y
exigirá para que se enmiende rumbos en caso de encontrar alguna evidencia
arqueológica con la finalidad de evitar daños a las evidencias encontradas con el fin de
conseguir una obra de alta calidad en un plazo y costos previstos.
Para tener oportunamente informado a la autoridad competente sobre el progreso de las
medidas de manejo y la implementación de la obra, se elaboraran informes de avances
mensuales e informes especiales cuando así lo requiera.
Durante esta se mantendrá el cuaderno de obra en vigencia, realizando todas las
anotaciones pertinentes y enviando periódicamente copia del mismo a la autoridad
competente. Esta etapa, como ya se indicó, tiene una duración al plazo de ejecución de
las obras y termina con la solicitud de recepción final de las mismas.
En resumen el Monitoreo Ambiental asegurara un control ambiental estricto en todos los
aspectos de la ejecución de las obras, utilizando todos los recursos humanos y físicos
disponibles que permitirán la protección del patrimonio cultural de la nación.
Acciones de seguir en caso de encontrar evidencias arqueológicas
Sistemas de Registros
Se procederá a levantar un Registro Fotográfico del área de Estudio y de las unidades
exploratorias, así como del material recuperado. Se llevara un registro grafico consistente
en dibujos de cortes, perfiles y de planta.
Se utilizaran las fichas de campos siguientes: Fichas de Excavación, en las que se
registraran los datos estratigráficos y el material arqueológico a recuperar de cada unidad
de cateo; Fichas Arquitectónicas y también Fichas de Inventario, en las que se registrara
el material cultural con un breve resumen de su procedencia.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-47
Denominación de los elementos arqueológicos
En caso de recuperarse material arqueológico este será clasificado por su tipo y
procedencia y a cada uno se le dará el trato adecuado y asignara un código de
identificación. Este código contendrá las iniciales que corresponda al sector, seguidas de
dos partes numéricas separadas por un punto los dos primeros dígitos indican el tipo de
material y los dos segundos el numero correlativo de la bolsa de embalaje. La
numeración por tipo de material será de acuerdo a la naturaleza del hallazgo: óseo,
cerámica, textil, vegetal, animal, malacológico, etc.
Técnicas de Excavación
De realizarse excavaciones exploratorias, estas se basaran en unidades de cateo de 1x1
m o más dependiendo del tipo de terreno y de las evidencias que puedan presentarse. La
técnica consistirá en el decapado siguiendo las deposiciones estratégicas naturales y/o
culturales. Las evidencias culturales que se encuentran serán debidamente registradas
según su procedencia, estrato y contexto.
Técnicas de protección y/o conservación
En el caso de realizarse excavaciones de cateo y recuperase material arqueológico, los
materiales recuperados serán limpiados y luego se tomaran las medidas necesarias para
su estabilización según su tipo, luego serán debidamente registradas, inventariadas y
embaladas para ser depositadas en el lugar que indique el MINCUL.
Duración del Monitoreo
El presente monitoreo arqueológico deberá de realizarse durante la etapa de construcción
de la central hidroeléctrica Churo.
6.12 PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, afín
de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir en el ámbito de influencia del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, con el fin de
proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así
como evitar retrasos y costos extras durante la ejecución de las obras civiles. Para que
permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias generadas
por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-48
La implementación y responsabilidades involucran al personal de planta, servicios,
maquinaria y equipos con que se contará para hacer frente a una situación de
emergencia.
Durante las operaciones del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, por los riesgos de
accidentes peligrosos, debido al empleo de insumos, explosivos, etc. Debe contar con un
Plan de Contingencia bien implementado y permanente; constituyendo una Unidad
Operativa especializada.
6.12.1 Metodología
La metodología a utilizarse es la siguiente, primero se deben identificarse los posibles
eventos impactantes, según las cuales se clasifican en:
a) Contingencias Accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren una atención médica y de brigadas de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir pérdida de vidas humanas. Entre estas se cuentan las explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (caídas, electrocución, incineración,
ahogamiento).
b) Contingencias Técnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea
de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
extras para el Proyecto y la empresa RC HYDRO Entre ellas se cuentan los atrasos en
programas de construcción, condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro
de insumos, entre otros.
c) Contingencias Humanas
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución del Proyecto y su acción sobre
la población asentada en el área de influencia de las obras civiles tales como Puente
Tinco Huantán, Huayñia, Puente Aquicha, o por conflictos humanos exógenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
constructora y la empresa propietaria, dificultades de orden público, etc. Se consideran
como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en
salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-49
6.12.2 Objetivos del Plan de Contingencias
Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para
controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la
construcción u operación del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
Los objetivos específicos estarán orientados a controlar los posibles riesgos y son:
- Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y funcionamiento de la
Central Hidroeléctrica Churo.
- Prever la buena imagen de la empresa constructora y la empresa RC HYDRO
ante la posibilidad de la ocurrencia de un evento fortuito o de causa natural.
6.12.3 Clasificación de las Emergencias
Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la
situación, para ello se definen tres niveles:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y
puede ser controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus
características requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus
implicancias no requieran en forma inmediata de la participación de la alta
dirección de la empresa RC HYDRO
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus
características, magnitud e implicancias requieren de los recursos internos y
externos, incluyendo a la alta dirección de la empresa RC HYDRO
6.12.4 Manejo de Contingencias
En la Figura Nº 6-8 se presenta un Organigrama Operativo ante la ocurrencia de una
emergencia.
El nivel operacional del Plan de Contingencias está constituido por los siguientes sectores
funcionales:
a) Jefe de Emergencias: Es la máxima instancia operacional durante las etapas de
ejecución, control y mitigación de la emergencia. Será el responsable de la
implementación del plan y quien se constituye a la vez en el máximo nivel de
decisión operativa en el caso de una emergencia. Este puesto lo ocupará el jefe
del programa de seguridad.
b) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Para el manejo de las emergencias de
grados 2 y 3, el jefe de emergencias será asistido en todo momento por la
empresa que no está comprometida operacionalmente, quienes tendrán la función
de asesores. Estará representado por la Gerencia General y el Asesor Legal.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-50
Figura N° 6-8 Organigrama Operativo ante una Emergencia.
c) Respuesta de Línea: Constituye la primera y más importante acción de respuesta
a la emergencia en la unidad de operación, debido a la rapidez de acción y al
conocimiento del proceso. Este sector lo compone cada uno de los supervisores y
operadores en las diferentes áreas de la empresa.
d) Grupo Interno de Control: Conformado por el personal de la unidad en
operación, especializado y equipado para el desarrollo de las actividades
específicas en caso de: catástrofe, atención médica y evacuación.
e) Grupos de Apoyo Interno: Conformado por quienes desarrollan actividades de
servicio en la unidad. Estos son: Administrador, Personal de mantenimiento,
Personal de almacenes y Personal de vigilancia.
f) Grupos de Operaciones Externas: Está conformado por todas aquellas
instituciones que puedan operar en caso de siniestro. Estos son: Policía Nacional,
Defensa Civil, Municipalidad Provincial Yauyos, Municipalidades Distritales de
Carania, Huantán y Yauyos, Red de Salud Cañete, Microred Yauyos entre otras.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-51
6.12.5 Funciones y Responsabilidades
Se deberá elaborar un organigrama operacional para hacer frente a las contingencias que
puedan presentarse. Las funciones y responsabilidades de los sectores operacionales se
describen a continuación.
a) Jefe de Emergencias: Es el máximo responsable de la implementación del Plan
de Emergencia, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo en
caso de una emergencia.
Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:
- Antes de los siniestros.
- Auditar el Plan de Emergencia.
- Supervisar los programas para la implementación.
- Presidir las reuniones para implementar el Plan.
Durante los siniestros deberá:
Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo
externo.
Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación
externos.
Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos
necesarios para el control y mitigación de la emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
Después de los siniestros deberá:
Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para
mejorarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el
siniestro.
Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado a
la Gerencia General.
a) Grupo de Asesor de Alta Dirección: Con el fin de asistir al Jefe de Emergencia
en la toma de decisiones críticas para la empresa, la Alta Dirección actuará como
grupo asesor en las emergencias que así, lo requieran.
Las funciones básicas del Grupo Asesor durante las emergencias de grado 2 y 3, en la
unidad de operación serán:
Servir de órgano de consulta.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-52
Suministrar información y decisión.
Servir de nexo con las autoridades.
Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.
b) Respuesta de Línea: El asesor de información y prensa de la empresa será la
persona responsable de servir de “portavoz” oficial de la empresa, ante la
comunidad y los medios de comunicación durante y después de un siniestro, de
acuerdo a los lineamientos definidos previamente por la empresa.
Las funciones del asesor de información y prensa son:
Antes del siniestro deberá:
Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de RC HYDRO, seguir los
lineamientos para información de acuerdo a las políticas de la empresa.
Asesorar al Jefe de Emergencias sobre la información que debe divulgar en caso
de emergencia.
Desarrollar el procedimiento más efectivo de comunicación en caso de
emergencia.
Mantener una lista actualizada con nombres y direcciones de todos los medios de
comunicación reconocidos en su área.
Durante el siniestro deberá:
Ser portavoz de RC HYDRO, ante la población local de Yauyos, Achin y Huantan,
entre otras, y los medios de comunicación.
Preparar junto con el Jefe de Emergencia y el Grupo Asesor de Alta Dirección, los
comunicados oficiales de RC HYDRO.
Después del siniestro deberá:
Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el
fin de facilitar la recuperación de la imagen de RC HYDRO
Llevar un archivo de toda información periodística referente al siniestro, publicado
en los diferentes medios de comunicación.
Presentar a la Gerencia, un informe sobre el impacto que el siniestro tuvo sobre la
opinión pública.
c) Grupo Interno de Control: Se deberá considerar que el brigadista que tenga el
siguiente perfil:
Buenas condiciones físicas y psicológicas.
Condiciones morales adecuadas.
Voluntad, mística y espíritu de colaboración.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-53
El coordinador de evacuación deberá tener las siguientes funciones:
Verificar los parámetros que condicionan la evacuación de su área.
Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de
evacuación.
Verificar la veracidad de la alarma.
Verificar que el área sea evacuada completamente.
Elaborar un informe para el Jefe de Emergencias, sobre el funcionamiento del
plan obtenido bajo su responsabilidad.
El grupo de primeros auxilios estará conformado por miembros del Ministerio de Salud de
la DISA Cañete, la función de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de
emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran
durante una emergencia.
d) Grupos de Apoyo Interno: Se considera necesario la existencia de los siguientes
grupos de Apoyo Interno:
Mantenimiento
Control y vigilancia
Suministro y transporte
Comunicaciones
Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:
Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.
Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control
sobre estas.
Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como
indispensable en caso de emergencia.
Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.
Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones
eficaces, tanto internas como externas.
Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.
e) Grupos de Operaciones Externas: En caso de presentarse una emergencia de
grado 3, es de esperarse la participación de alguno de los organismos externos
cuyas funciones básicas se presentan a continuación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-54
Policía Nacional, organismo que deberá tener las acciones siguientes:
- Control de accesos al lugar del siniestro.
- Vigilancia y control de las zonas aledañas.
- Control sobre acciones de saqueo.
Defensa Civil, está institución prestará su colaboración en lo siguiente:
- Rescate de personas.
- Salvamento de bienes.
- Transporte de materiales y equipos.
- Comunicaciones.
- Evacuación de las áreas aledañas.
Ministerio de Salud, organismos de apoyo externo tendrá como función especial colaborar
en:
- Primero Auxilios a víctimas en el sitio.
- Transporte de víctimas a centros de atención médica.
Otras instituciones, en algunos casos pueden llegar a ser necesaria la intervención de
otras instituciones gubernamentales o autoridades de orden local, regional y nacional,
quienes actuarán según su jurisdicción establecida por ley.
6.12.6 Etapa de Construcción
La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de
construcción de las obras, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitación del Personal 6.12.6.1
Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. La organización de la unidad de contingencias y la
capacitación estará a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en
coordinación con el médico de la empresa, o el personal médico y paramédico del
Ministerio de Salud de la DISA Cañete.
Unidades Móviles de Desplazamiento Rápido 6.12.6.2
El contratista designara entre sus unidades uno o dos vehículos que integrarán el equipo
de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán
en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-55
condiciones adecuadas de funcionamiento. En el caso, de que alguna unidad móvil
sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
Equipo de Telecomunicaciones 6.12.6.3
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es
decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que
estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las
unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Supervisor de
Área, asimismo, a Essalud o al Ministerio de Salud y a la autoridad policial, militar o
política correspondiente.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
información rápida.
Se informará además a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de
Energía y Minas, además a la Oficina del Ministerio de Trabajo y Promoción
Social, según sea el caso.
Se coordinará con Defensa Civil de La Convención; Municipalidad Provincial de
Yauyos, Municipalidades Distritales de Huantan; Carania y Yauyos; Policía
Nacional con sede en Cañete y Yauyos; Hospital de Cañete, centros de salud del
Ministerio de Salud; entre otras instituciones para su colaboración en atender las
contingencias.
Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que
comunicarse.
En casos de desastres se recomienda:
Identificar y señalizar las áreas susceptibles de deslizamientos y la ruta posible de
dirección de éstos.
Establecer los mecanismos de comunicación del peligro de los pobladores y áreas
que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros
predeterminados.
Coordinar con áreas multisectoriales a fin de ejecutar campañas de educación
ambiental y de Defensa Civil.
6.12.7 Equipos de Auxilios Paramédicos
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-56
Figura N° 6-9 Personal paramédico atendiendo a un accidente.
Equipos Contra Incendios 6.12.7.1
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico seco ABC.
Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo, además las instalaciones auxiliares (campamentos y patios de
máquinas) deberán contar con extintores y cajas de arena.
Figura N° 6-10 Extintores contra incendio.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-57
6.12.8 Contingencias Ante un Derrame de Combustible
Las medidas de mitigación se contemplan ante la posibilidad de que ocurra un derrame
de combustible, aditivos, grasas y aceites en las áreas de los campamentos.
Antes de la ocurrencia del derrame
- Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de
esta naturaleza lo comuniquen al, Supervisor de Salud Ocupacional y Seguridad;
así como, al encargado de la brigada de trabajo.
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames
menores.
Durante la ocurrencia del derrame
- En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u
otra sustancia nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor
del Contratista, se deberá establecer un cerco perimétrico, colocar señalización
preventiva y brindar pronto auxilio, así como el traslado del equipo.
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo, el Contratista deberá informar inmediatamente a las
autoridades competentes brindando toda la información necesaria como las
características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la
misma manera que en el caso anterior, se procederá a establecer un cerco
perimétrico y colocar señalización preventiva.
Después de la ocurrencia del derrame
- Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente.
- En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la
delimitación del área afectada para su posterior restauración, que incluye
actividades como la remoción del suelo afectado y su posterior reposición. Hay
que señalar que ese material contaminado, de acuerdo a la naturaleza de la
sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo
que no debe ser colocado en las áreas de disposición de material excedente como
un residuo común, sino debe ser colocado en una cancha de volatilización para su
degradación natural de los suelos contaminados, posteriormente se deberá de
realizar un muestreo del suelo para conocer si el combustible ha desaparecido de
este material y un posible reuso del suelo y/o dispuesto en una trinchera.
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala
deben ser desechados y dispuestos tal como se indica en el Plan de Manejo de
Residuos.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-58
- De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia
contaminante (combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas
hidráulicas y será dispuesto en recipientes herméticamente cerrados para su
posterior recojo, transporte, tratamiento y disposición final por una EPS de
residuos sólidos inscrita y hábil en el registro de la DIGESA.
- Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactará un reporte de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos
cambios en los procedimientos, de ser necesarios.
En la Figura Nº 6-11 se presenta un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir
derrames accidentales de combustibles.
6.12.9 Contingencias Ante la Ocurrencia de Accidentes Laborales y Vehiculares
Están referidas a la ocurrencia de accidentes laborales durante la construcción y
operación del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, originados principalmente por
deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se
deberán seguir los siguientes procedimientos que se presentan a continuación:
- Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades
adyacentes al Proyecto, el inicio de las obras, para que estén preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia
médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.
- Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá colocar
en un lugar visible del campamento y patio de máquinas, los números telefónicos
de los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la vía, en caso de necesitarse
una pronta comunicación y/o ayuda externa.
- A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el Contratista está
obligado a proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad propios
de cada actividad, como son: cascos, botas, guantes, etc.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-59
Plan de Contingencia
Ante Derrames Accidentales
Acontecimiento del Evento
Evaluación Preliminar del Suceso por el Personal del Contratista
Proceder a Aislar el Área de ser el Caso
Comunicarse con la
Unidad de Contingencias
Análisis del evento y
evaluación de las posibles soluciones
Solución del Evento
Informe Final del Evento
Fin de la Acción
Figura N° 6-11 Diagrama de Flujo de contingencias para el caso de ocurrir un
derrame accidental de aceite o combustible de unidades y equipos motorizados.
¿ El evento es de No
responsabilidad del
Contratista?
Si
¿ Es posible No Comunicarse con los Centros
atender el evento con
Asistenciales y/o Auxilio
los recursos del
Contratista?
Si
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-60
- El Contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y
comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del
personal afectado a los centros asistenciales más cercanos de acuerdo al frente
de trabajo donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.
- De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se procederá
al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más
cercano para proceder al traslado respectivo, o en última instancia recurrir al
traslado del personal mediante la ayuda de los transportistas.
- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se
procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas
desfavorables.
En la Figura Nº 6-12 se presenta un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir
accidentes laborales.
6.12.10 Contingencia Ante la Ocurrencia de Sismos
En caso de que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal
administrativo, operativo deberá conocer en forma detallada las normas a seguir y los
procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación
se indican:
Antes de la ocurrencia del sismo
- El Contratista deberá verificar si las construcciones provisionales (campamentos u
otros), cumplen con las normas de diseño y construcción sismo resistente propio
de la zona, además de la verificación del lugar adecuado para sus instalaciones.
- La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente
deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes.
- El Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas
en las obras y zonas de trabajo.
- Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación respectiva.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-61
- Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras
dentro y fuera de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, etc., así
como de las rutas de evacuación directas y seguras.
- Realización de simulacros por lo menos dos veces al año durante la etapa de
construcción, como medida preventiva y distribución constante de cartillas de
información y orientación.
Durante la ocurrencia del sismo
- El Contratista deberá instruir al personal de obra de tal forma, que durante la
ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal
manera que se evite el pánico en el personal de obra.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos,
velas o encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia zonas de
seguridad, y fuera de las zonas de trabajo.
- Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
- Todo personal de obra deberá alejarse de los taludes de corte y/o relleno y riberas
de los ríos Cañete y Huantán.
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-62
Figura N° 6-12 Diagrama de Flujo de Contingencias ante la ocurrencia de
accidentes.
Plan de Contingencia Ante Accidentes
Ocurrencia de accidentes
Análisis y evaluación del Suceso por el Personal de obra y atención preliminar de los afectados
¿El accidente es
de gravedad?
Culminación de la tensión del
personal afectado
Comunicación inmediata con la
Unidad de Contingencias
Comunicación con los Centros Asistenciales y/o Policiales Externos
¿Se realizó la comunicación con la
unidad de contingencias?
Aislar a los afectados en espera de Ayuda interna o externa
Traslado y atención del personal afectado en los centros
asistenciales
Informe de la Emergencia Incluir causas, personas afectadas,
manejo y consecuencias del suceso
Fin de la Acción
Retorno del personal a sus labores
NO
NO
SI
SI
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-63
Después de la ocurrencia del sismo
- Atención inmediata de las personas accidentadas.
- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
- Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados
de posibles boletines de emergencia.
- Ordenar y disponer que el personal de obra mantenga la calma, por las posibles
réplicas del movimiento telúrico.
- Mantener al personal de obra en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
- Disponer la prohibición que todo personal de obra no camine descalzo, a fin de
evitar cortaduras por vidrios u objetos punzocortantes.
En la Figura Nº 6-13 se presenta un flujograma de acciones a seguir en caso de ocurrir
movimientos sísmicos.
6.12.11 Contingencias Ante la Ocurrencia de Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias con consecuencias peligrosas para el
Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, causantes de graves pérdidas de equipos y vidas
humanas. Es de primera prioridad la formación una brigada contra incendios.
Las medidas a ejecutarse durante un incendio son las siguientes:
Antes de la ocurrencia del incendio
- La distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos
de comunicación, etc.) serán de conocimiento de todo el personal que labora en
las estructuras emplazadas.
- El acceso a los extintores no estará bloqueado por maquinaria o equipos.
- Se hará la inspección de los extintores de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
- Se debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar
brigadas de emergencia.
- Se elaborará un programa de simulacros contra incendios, con la participación de
todo el personal operativo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-64
Figura N° 6-13 Diagrama de Flujo ante Contingencias ante ocurrencia de
Sismos.
Plan de Contingencia
Ante Ocurrencia de Sismos
Antes Durante Después
- Identificación y señalización de áreas seguras y rutas de evacuación en toda instalación o frente de trabajo.
- Construcción de instalaciones provisionales de acuerdo a las normas sismo – resistentes.
- Implementación de charlas educativas al personal de obra.
Disponer de adecuados
sistemas de prevención y/o seguridad
- Evacuar las zonas de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras.
- Mantener la calma, evitar correr.
- Paralización de toda maniobra en maquinaria y/o equipos.
- No encender fósforos, utilizar linternas.
- Mantener al personal en las áreas de seguridad, por un tiempo prudencial, por posibles réplicas.
- Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.
- Retiro del frente de trabajo de toda maquinaria y/o equipos averiados.
Atención inmediata de personal damnificado
Ejecutar el Plan de
Contingencias ante Accidentes
¿Se produjeron Si serios daños en las
Construcciones provisionales y/o permanentes?
Reparación y/o demolición de toda construcción dañada
Retorno del Personal a los frentes de trabajo
Informe de la Emergencia
Fin de la Acción
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RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-65
Durante la ocurrencia del incendio
- Activar la alarma contra incendios si existe una en las cercanías.
- Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio, para iniciar la
evacuación.
- Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
- Para apagar un incendio de material común, se debe utilizar extintores, de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.
- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca o extintores de
polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
- Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o
arena seca.
- Los puntos de reunión serán todas las áreas señaladas con carteles, además de
todas las oficinas, las áreas de estacionamiento de automóviles.
- Se deberá retirar los vehículos de las rutas de acceso hacia y desde el área
afectada para facilitar el paso de camiones contra incendios y demás vehículos de
emergencia.
- De requerirse asistencia médica, se solicitará la ayuda respectiva.
- El personal de Seguridad deberá controlar el acceso al área afectada.
Después de la ocurrencia del incendio
- Los extintores usados se volverán a llenar.
- Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos
después del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio en la zona.
- Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte
de incidentes y daños.
6.12.12 Contingencias Ante la Ocurrencia de Epidemias
Para prever que no ocurra una epidemia durante las etapas de construcción y operación
del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo se deberá de realizar los siguientes
procedimientos generales:
- Todo trabajador y empleado serán evaluados médicamente antes de ingresar a
trabajar en la construcción y operación de la Central Hidroeléctrica Churo.
- Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-66
- Los trabajadores informarán a sus superiores acerca de la ocurrencia de cualquier
enfermedad, así sea mínima a fin de proceder a su evaluación y tratamiento
especializado.
- Se evaluará la condición del enfermo y su traslado al centro médico del Proyecto,
y si es el caso se trasladara al enfermo al Hospital de Cañete.
- La asistencia social de la empresa tomará las provisiones para el transporte del
enfermo al establecimiento de salud para la atención médica.
- Realizar continuamente campañas educativas de prevención de enfermedades
infectocontagiosas, venéreas y las producidas por el agua o alimentos
contaminados o descompuestos.
- Revisión médica periódica de los trabajadores vinculados al Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
6.12.13 Contingencias Ante la Ocurrencia de Paro Cívico
Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por paro cívico de la
población que hagan uso de la fuerza contra las instalaciones de la Central Hidroeléctrica
Churo, se tomarán las siguientes medidas.
Antes del evento:
- Realizar las coordinaciones con las autoridades locales (Alcalde Provincial de
Yauyos, Municipalidades Distritales de Carania, Huantán y Yauyos, Gobernadores
y Tenientes Gobernadores), y los representantes de las Comunidades de Yauyos,
Achín, Huantán y Aquicha, de manera que no se vean afectadas el desarrollo de
las actividades, ni la infraestructura del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
- Establecer los mecanismos de comunicación permanente entre las autoridades
locales, y los representantes de los poblados cercanos, manteniendo un dialogo
abierto.
- Coordinar con los representantes de la Policía Nacional del Perú en Yauyos
(capital de la provincia de Yauyos) y Cañete, las acciones que se deben de
realizar en caso ocurriese un evento social que pueda afectar el Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
- Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la información disponible, de la
ocurrencia de eventos sociales que puedan atentar contra su integridad,
brindando cuando fuese necesario las facilidades del caso.
Durante el evento:
- Comunicar sobre el inicio de la anormalidad a la Unidad de Contingencias y las
autoridades policiales.
- Llevar al personal del Proyecto a una zona segura, lejos del área de conflicto.
- Brindar los primeros auxilios a las personas que así lo requieran.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-67
- Informar a los establecimientos de salud de Yauyos y Cañete de la ocurrencia del
evento, así como del traslado del personal y/o población afectada.
Después del evento:
- Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta
que desaparezca el evento.
- Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de acuerdo a su
jurisdicción y cercanía a las áreas de las obras.
- Si se presentan problemas masivos de salubridad que afecten al personal de la
obra, después de avisar al Supervisor de la Obra, se describirán los problemas y
sus consecuencias, debiendo proporcionar atención médica al personal afectado o
dirigirlos a los centros de salud más cercana, de acuerdo al caso y/o gravedad del
mismo.
- Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
- Reparar toda construcción dañada de la obra.
6.12.14 Contingencias Ante la Ocurrencia de Huelga de los Trabajadores
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga, de
acuerdo al Artículo 28 de la Constitución Política del Perú. Este artículo precisa lo
siguiente:
1) Garantiza la libertad sindical.
2) Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado.
3) Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.
Señala sus excepciones y limitaciones.
En la Resolución Directoral Nº 003-2004-MTPE/DVMT/DNRT se establecen los
lineamientos para la actuación de la Autoridad Administrativa de Trabajo frente al ejercicio
del derecho a huelga.
Todo problema de interpretación o aplicación de las normas que rigen el ejercicio del
derecho de huelga, se resolverá aplicando los principios del Derecho Laboral, en
particular, aquellos que favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; así como los
criterios sobre la materia fijados por los órganos de control de aplicación de los
Convenios de la Organización Internacional del Trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-68
Antes del evento:
- El contratista y RC HYDRO trataran de solucionar los pedidos de los trabajadores
de acuerdo a la legislación vigente, que reconoce los derechos de los
trabajadores.
- El contratista y RC HYDRO realizaran sus mayores esfuerzos para que no se
realice la huelga de los trabajadores.
- RC HYDRO mantendrá una buena comunicación entre los trabajadores y la
empresa contratista.
- Si la huelga es inevitable RC HYDRO solicitara a la Autoridad Administrativa de
Trabajo intervenga para determinar si la huelga es legal o ilegal de acuerdo a la
ley vigente.
Durante el evento:
- El contratista y RC HYDRO tomaran las medidas preventivas de seguridad de
todas las instalaciones para proteger equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y
demás enseres.
- El contratista y RC HYDRO realizaran evaluaciones periódicas de sus
instalaciones, para conocer si existen daños y/o perjuicios y/o deterioro de
equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y demás enseres.
- La Autoridad Administrativa de Trabajo realizara esfuerzos para llegar a una
solución pacífica de la controversia.
Después del evento:
- En caso que los trabajadores o las partes decidan la terminación de la huelga o su
levantamiento por haber sometido el diferendo a arbitraje, la decisión deberá ser
comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo con una anticipación no
menor de 24 horas.
- El contratista y RC HYDRO deberá de mantener siempre una relación armoniosa
con sus trabajadores para solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
6.12.15 Contingencias Ante la Ocurrencia de Fallas en el Suministro de Insumos
Para prever que no ocurra una falla en el suministro de insumos durante las etapas de
construcción y operación del Proyecto de la Central Hidroeléctrica Churo se deberá
realizar los siguientes procedimientos generales:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-69
Antes del evento:
- La contratista y RC HYDRO deberán contar con varios proveedores en diferentes
lugares.
- La contratista y RC HYDRO deberán mantener siempre una sobre existencia
razonable en los lugares de almacenamiento para subsanar una carencia de
suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
Durante el evento:
- La contratista y RC HYDRO deberán utilizar los insumos que tienen almacenados,
mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
Después del evento:
- La contratista y RC HYDRO deberán de reponer lo más pronto posible los
insumos utilizados en los almacenes, para contar con el número suficiente como
existe antes del evento.
6.13 PROGRAMA DE SIMULACROS
Un programa coordinado de prácticas y simulacros es parte integral del Plan de
Contingencia. Las mejoras y acciones correctivas identificadas durante las prácticas y
simulacros serán incorporadas en el Plan.
Prácticas:
Las prácticas son conducidas para desarrollar las habilidades personales y las
capacidades de respuesta. Las prácticas desarrollan habilidad en actividades de
emergencia permitiendo al personal de respuesta a emergencia participar en ejercicios
dirigidos y planificados para aclimatarlos a los roles y tareas requeridos en el caso de una
emergencia. Las prácticas dan una oportunidad a los estudiantes de ejercitar los
conocimientos aprendidos en la sala de clases. Las prácticas deben ser llevadas a cabo
al menos una vez al mes y ser de un alcance suficiente para asegurar una capacidad de
respuesta en actividades de emergencia como notificación y categorización,
comunicaciones, incendios, emergencias médicas, contención de materiales peligrosos,
evacuación y conteo de personal.
Capacitación:
El personal de RC HYDRO, así como las poblaciones aledañas, con la ayuda de INDECI
serán capacitados a través de charlas periódicas, en las que se explicarán los riesgos
existentes, como está conformado el comité de respuesta a emergencias, así como sus
funciones y responsabilidades ante un evento. El entrenamiento general requerido para
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-70
trabajadores no especializados en respuesta a emergencias Según la Norma 1910.120
de la OSHA, todos los trabajadores tienen que recibir entrenamiento en lo siguiente:
1) Cómo reconocer una emergencia.
2) Cómo avisar al equipo entrenado en respuesta a emergencias que hay una
emergencia.
3) Prácticas con el Plan de Emergencia.
Los trabajadores tienen que recibir además entrenamiento adicional en lo siguiente:
- Cómo funciona el equipo de emergencia, y los pasos a seguir durante una
emergencia.
- Cómo usar, inspeccionar, arreglar, y reponer equipo de emergencia.
- Cómo funcionan los sistemas de comunicación y de alarma.
- Cómo responder a un evento determinado.
- Cómo proceder a la suspensión de las operaciones y al cierre de los sistemas
eléctricos.
Simulacros Prácticos:
El programa de ejercicios para emergencias es una de las partes importantes de
cualquier plan de contingencias. Un ejercicio de simulacro presenta una situación
determinada de emergencia y una serie de retos para los participantes que deben
responder, usando los conceptos y habilidades desarrollados durante los procesos de
planeación y capacitación.
El ejercicio debe ser supervisado y evaluado por especialistas en respuesta en casos de
emergencia que sean externos al proyecto.
Los objetivos de este tipo de ejercicio son los siguientes:
1. Proporcionar la base para la mejora de los planes y procedimientos.
2. Capacitar a los participantes.
3. Mejorar la coordinación y las relaciones entre los participantes.
4. Elaborar e incluir un Programa Anual de Entrenamiento al personal involucrado en
el Plan de Contingencias, indicando tipo de emergencias, posibles lugares, fechas
tentativas, acciones a tomar, material a utilizarse de acuerdo a la emergencia.
5. Confección de un formato para reportar la secuencia y poder evaluar la práctica
del entrenamiento.
6. Clasificación de los derrames de hidrocarburos, aceites, etc., por categorías de
acuerdo al volumen y el área dañada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-71
7. Se incluirá la relación del personal que ha recibido entrenamiento para el control
de emergencias, indicando su dirección y teléfono con la finalidad de ser ubicados
en caso de producirse.
Apoyo externo:
Las entidades de apoyo están representadas principalmente por el personal de la Policía
Nacional, Defensa Civil Regional, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarán
en coordinación con el Coordinador de Seguridad y de acuerdo a los procedimientos de
apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de
contingencia. Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y
coordinaciones previas) pueden proveer de personal adicional y de equipos y materiales
para el control de contingencias.
Comité de Defensa Civil
El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misión lo siguiente:
- Coordinación del Plan de Práctica de Evacuación.
- Aprobación del Plan de Evacuación.
- Coordinación para el apoyo logístico en lo que a maquinaria se refiere.
Policía Nacional
- Facilitar la intervención de las Compañías de Bomberos que van a actuar.
- Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
- Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el
Departamento de Prevención de Riesgos.
- Mantener el área despejada y el orden público.
- Proceder al retiro o desactivación de explosivos (fuerza especial).
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú
- Prestar capacitación y entrenamiento al personal en el uso de equipos, así como
de las consecuencias que un evento trae consigo.
- Acudir con su personal y unidades solicitadas para la intervención en el incendio o
rescate y prestar primeros auxilios al personal.
Ministerio de Salud
A través del servicio de los establecimientos de salud cercanos al área del Proyecto.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-72
1) Programación de simulacros
La central hidroeléctrica Churo deberá realizar un simulacro de emergencia cada seis
meses. La programación de los simulacros se elaborará una propuesta de calendario, la
cual deberá remitirse al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), OSINERGMIN y
OEFA.
INDECI y OSINERGMIN tras analizar la propuesta de calendario, aceptará la misma o
modificará las fechas que estime oportunas para la ejecución de los simulacros, y podrá
establecer los alcances mínimos de cada uno de éstos; lo que comunicará a la respectiva
central hidroeléctrica Churo, junto con una descripción de dichos alcances.
Sin perjuicio de lo descrito anteriormente, INDECI y OSINERGMIN podrá requerir, a
cualquier de la central hidroeléctrica Churo, la realización de un simulacro de emergencia
en cualquier momento; con el objetivo de comprobar el cumplimiento y eficacia del Plan
de Emergencia (PE) en una situación improvisada, teniendo en cuenta las instrucciones
técnicas que sobre este particular haya emitido el OSINERGMIN.
El Plan del Simulacro propuesto deberá tener en cuenta el alcance mínimo que, en su
caso, haya sido establecido previamente por el INDECI y contener, al menos, los
siguientes apartados:
• Objetivos a alcanzar, que serán todos aquellos que adecuadamente demuestren o
validen las actuaciones previstas por el PE para afrontar situaciones de
emergencia.
• Escenario o guion técnico del simulacro, que describirá una secuencia de
situaciones que sea verosímil y adecuada para el desarrollo de las acciones de
respuesta esperadas. Esta secuencia tendrá su origen en uno o varios de los
sucesos iniciadores de emergencia que están tipificados en el PE. Dichos sucesos
alcanzarán, al menos, la declaración de Categoría de emergencia.
La duración del simulacro será adecuada y suficiente para verificar los objetivos previstos
en el mismo. Esta duración debe ser desconocida para el personal actuante en el
simulacro.
El simulacro podrá comenzar en cualquier horario y con cualquier estado de la central;
por ello, no es imprescindible que las situaciones iniciales del guión técnico se
correspondan con condiciones estables de la central, ni que las situaciones finales de
éste, se correspondan con condiciones de recuperación de la misma.
El contenido del escenario no deberá ser distribuido ni conocido por el personal de la
organización de emergencia del titular que vaya a actuar en el desarrollo del simulacro.
• Control y evaluación del simulacro, que describirá las medidas, medios y
sistemática previstos por el titular para controlar y evaluar el desarrollo del
simulacro, coadyuvantes a evitar desviaciones respecto al escenario previsto;
estableciéndose la composición, formación, funciones y responsabilidades de los
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-73
controladores y evaluadores del simulacro, los cuales se considerarán como no
actuantes en el mismo.
Durante el desarrollo del simulacro se utilizarán los canales de comunicación previstos
para situaciones de emergencia. En caso de que sea necesario el establecimiento de
comunicaciones adicionales entre el INDECI y la central hidroeléctrica Churo para el
control del desarrollo del simulacro, éstas se harán por canales alternativos.
2) Desarrollo del simulacro
2.1 Inicio y ejecución del simulacro
El responsable de dar la orden de comienzo del simulacro será el Coordinador del PE o
controlador delegado al efecto, mediante la orden "Comienzo del Simulacro de
Emergencia Interior", o alguna frase de similar contenido en la cual se indique claramente
que se trata de un simulacro. También será responsabilidad del Coordinador del PE o
controlador delegado, marcar la hora correspondiente al tiempo cero del simulacro y
comunicarla a la Sala de Emergencias y al Centro de Coordinación Operativa del Plan de
Emergencia exterior correspondiente, especialmente en escenarios desconocidos; en
todos los casos se deberán extremar las precauciones para evitar que el simulacro sea
confundido con una situación real.
Si concurrieran condiciones de fecha o escenario desconocido según se haya establecido
por el INDECI, éste proporcionará las instrucciones necesarias para el inicio y el
desarrollo del simulacro.
Todos los controladores y evaluadores del simulacro, deberán estar en los lugares que
tengan asignados, con la antelación suficiente para la ejecución de sus funciones.
El personal de turno de operación en Sala de Control continuará con sus funciones
habituales y la operación de la instalación no deberá ser interferida ni afectada, en lo
posible, por la realización del simulacro.
El personal actuante en el desarrollo del simulacro, mantendrá sus actividades habituales
en tanto en cuanto no sea activado y sea requerido para la ejecución de las actuaciones
de respuesta correspondientes.
Durante el desarrollo del simulacro se deberán evitar, en la medida de lo posible, los
tiempos muertos y la falta de actividad de los actuantes.
Para la correcta ejecución del simulacro, éste se efectuará de acuerdo con la sucesión
cronológica establecida en el Plan del Simulacro y sólo se usará la información sobre el
desarrollo del mismo contenida en los mensajes dados por los controladores del
simulacro a los actuantes y que, en ningún caso, incluirán información o descripción de
acciones de respuesta esperada de los actuantes. Asimismo, durante la realización del
simulacro y dentro de su contexto, se deberán evitar movimientos masivos de personal en
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-74
el exterior de la instalación que pudieran provocar situaciones de alarma social y acciones
que puedan afectar al normal funcionamiento de la central.
No se expondrá a ninguno de los actuantes a condiciones ambientales, niveles de
radiación o contaminación o riesgos de seguridad e higiene superiores a los establecidos
como admisibles en la normativa vigente.
Las acciones simuladas dentro de zona controlada deberán durar el tiempo mínimo
indispensable para cubrir los objetivos previstos en el simulacro, aunque este tiempo no
se corresponda con el de su duración en una situación real.
2.2 Control del simulacro
Los controladores podrán tomar las decisiones pertinentes para la reconducción del
simulacro al programa establecido, evitando las acciones de respuesta u omisión de las
mismas, que modifiquen o desvirtúen su desarrollo, mediante la emisión del
correspondiente mensaje corrector o de control. Esta situación deberá ser debidamente
registrada para su posterior evaluación.
2.3 Finalización del simulacro
Si durante el desarrollo del simulacro se presentara una situación real anómala que
pudiera afectar a la seguridad de las personas o a la operación de la central hidroeléctrica
Churo, el Director de Emergencia tomará de inmediato las medidas necesarias para dar
por finalizado el simulacro.
El Coordinador del PE o controlador delegado al efecto, una vez finalizadas las acciones
de respuesta y cubiertos los objetivos previstos en el simulacro, informará de ello al
Director de Emergencia, quién podrá dar por finalizado el simulacro.
El Director de Emergencia notificará a los organismos oficiales activados el fin del
simulacro en cualquiera de las situaciones descritas anteriormente.
3) Evaluación del simulacro
La realización de un simulacro permite verificar tanto la operatividad del PE como
detectar posibles deficiencias en su implantación. Por ello resulta imprescindible realizar
una autoevaluación de su desarrollo, con objeto de poder extraer conclusiones prácticas
que permitan al titular de la instalación mejorar los aspectos que hayan mostrado
deficiencias.
Para ello, tras la finalización del simulacro, el Coordinador del PE recabará de los
evaluadores, controladores y actuantes, los registros de las actividades observadas y
desarrolladas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-75
Mediante el análisis y evaluación de la información obtenida el Coordinador del PE
coordinará la elaboración y revisará el informe de autoevaluación del simulacro efectuado
que, al menos, habrá de contener la siguiente información:
a) Principales aspectos del PE que se incluyen en el desarrollo del simulacro:
• Tipología de sucesos y categorías de emergencia simuladas.
• Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la
emergencia.
b) Resultados principales
• Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el Plan del
Simulacro.
• Evaluación de las acciones de respuesta desarrolladas, las cuales
comprenderán, entre otras, las de: capacidad para evaluar, clasificar,
activar, notificar, adoptar a tiempo acciones correctoras, de protección, de
asistencia y de apoyo técnico.
• Acciones de concentración, recuento, localización y evacuación del
personal.
c) Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar.
d) Programa para la implantación de las medidas correctoras por los responsables
correspondientes.
e) Anexo con las conclusiones parciales obtenidas y registradas por los evaluadores
internos del simulacro (en el emplazamiento, oficinas y Centros Exteriores de
Apoyo del titular).
f) Aprobación expresa de la Organización del titular, del contenido, conclusiones y
acciones derivadas del informe y del seguimiento de éstas.
Dicha Organización deberá efectuar un seguimiento de la implantación de las medidas
correctoras, al menos con periodicidad semestral y que deberá ser registrado.
El informe de autoevaluación del simulacro anual deberá ser remitido al INDECI y
OSINERGMIN dentro de los dos meses siguientes al de la fecha en que se haya
realizado el simulacro.
Los simulacros de incendios deben ser programados por cada departamento, haciendo
intervenir a todos los trabajadores con curso teórico – prácticos. Estos simulacros se
programarán sin previo aviso; además, debe procurarse que sean lo más real posible, a
fin de poder hacer una retroalimentación del plan.
Los simulacros, en el que se incluyen a las Brigada de Emergencia se efectuarán de
acuerdo con el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
Actividades Eléctricas (Resolución Ministerial N° 161-2007-MEM/DM).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-76
6.13.1 Responsable
El responsable del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción será RC
HYDRO y la empresa Contratista, y durante la etapa de funcionamiento el responsable es
RC HYDRO
6.13.2 Costos
Los costos para la implementación del Plan de Contingencias durante la etapa de
construcción están incluidos dentro los Gastos Generales del Proyecto Central
Hidroeléctrica Churo.
6.14 PLAN DE ABANDONO
6.14.1 Generalidades
El Plan de Abandono de los componentes del Proyecto de la Central Hidroeléctrica
Churo, que comprende las bocatomas, el túnel de aducción, la tubería forzada, casa de
máquinas, campamentos, caminos de acceso; se plantea para el caso muy remoto de
que ocurra, debido a que una vez construida la Central Hidroeléctrica Churo y se instale
el fluido eléctrico, permanecerá en operación permanente, como es el caso de los
numerosos Sistemas de Generación Hidroeléctrica del País, como son los casos de las
Centrales Hidroeléctricas Charcani I (1905) y del Mantaro (1973), que vienen operando
por más de 100 años y la segunda más de 40 años, centrales que seguirán operando en
forma interconectada.
En el proceso de construcción de la Central Hidroeléctrica Churo, no se consideran
intervenciones en escenarios distintos a los de las obras civiles en la cuenca de los ríos
Cañete y Huantán, específicamente en dos sectores, el primer sector en Puente Tinco
Huantán y el segundo sector en la Casa de Maquinas ( Puente Aquicha).
RC HYDRO asume el compromiso de comunicar a todas las autoridades sectoriales
(Ministerio de Energía y Minas, Osinergrmin, OEFA), autoridades locales (Municipalidad
Provincial de Yauyos y a la Municipalidad Distrital de Carania), las Comunidades de
Huantán, Achín y Yauyos y a la población en general el abandono total del Proyecto y
coordinar la disposición final de las áreas intervenidas. Para lo cual deberá presentar un
Plan de Cierre Detallado de las áreas que han sido intervenidas por el Proyecto a la
Dirección General de Electricidad y a la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, para su aprobación, sobre las medidas a
cumplirse para restaurar las áreas intervenidas y los costos que conllevan ejecutarlas. En
este sentido, el Plan de Abandono se bosqueja los lineamientos de cierre.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-77
6.14.2 Objetivo
El objetivo de presente plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando deje de funcionar la Central Hidroeléctrica Churo para los
fines que fue construida, ya sea cuando hayan cumplido su vida útil o cuando la empresa
RC HYDRO titular de la obra decida cerrar las operaciones. Se establecen medidas que
permitan recuperar el área como mínimo igual a las superficies circundantes a las
instalaciones.
6.14.3 Obligaciones en el Plan de Abandono
RC HYDRO como propietaria de la Central Hidroeléctrica Churo gestionará ante la
Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, el cierre de las
instalaciones eléctricas y la caducidad de la autorización o concesión expedida por ésta
dependencia.
Informar oportunamente a las autoridades locales (Municipalidad Provincial de Yauyos y a
la Municipalidad Distrital de Carania) y miembros de las Comunidades, así como los
anexos y/o caseríos ubicados en el área de influencia directa sobre el cierre de sus
operaciones, las consecuencias positivas o negativas que ello acarreará.
Desmantelamiento ordenado de los componentes metálicos de las instalaciones,
pudiendo efectuar la venta como chatarra y transferencia de equipos, locales y la
liquidación final del negocio, cumpliendo con las disposiciones legales.
6.14.4 Implementación del Plan de Abandono
El presente Plan de abandono se aplicará al término de las actividades de construcción
de los componentes del proyecto y al cierre o cese de las operaciones de la Central
Hidroeléctrica Churo, constituyendo un instrumento de planificación que incorpora
medidas orientadas a la restauración ecológica y morfológica de la cuenca del río Cañete.
El plan de abandono de obras temporales (campamentos, plantas industriales, canteras y
depósitos de desmontes) será puesto en ejecución de manera progresiva una vez
culminado el proceso de la etapa de construcción de la Central Hidroeléctrica Churo,
siendo de responsabilidad de RC HYDRO y la empresa contratista de obra.
6.14.5 Procedimientos Generales de Abandono
Los procedimientos generales, están orientados a regular las actividades generales que
se han de realizar una vez finalizadas las etapas de construcción de obra y abandono del
proyecto de la central hidroeléctrica Churo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-78
Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución del Plan de
Abandono para las estructuras y montajes del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, se
pueden mencionar los siguientes:
− Definir la utilidad que podría dar determinadas partes ya sea de las instalaciones
(campamentos) y de la Central Hidroeléctrica, para establecer su posible
transferencia a favor de la población vecina a estos campamentos; así como
establecer su posible venta como equipo en uso o como chatarra.
− Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecución de
dichas tareas.
− Comunicación a las autoridades competentes acerca de la ejecución del Plan,
presentando las modificaciones que se hubieran realizado al mismo para su
aprobación.
− Delimitación de los diversos frentes de trabajo.
− En caso las actividades de abandono se realicen cerca de centros poblados, los
trabajos en estos sectores serán en horario diurno.
− Realizar las actividades de desmantelamiento de equipos de generación e
interconexión eléctrica.
− Trasladar los equipos y material de desmonte generados a los lugares
previamente establecidos.
− Las herramientas, equipos y/o maquinaria que serán empleados en las
actividades y proceso de abandono, deberán estar en perfecto estado de
operación, para prevenir mayores niveles de ruidos y posibles fugas de
combustibles u otros elementos.
− Los trabajadores deberán hacer uso de sus equipos e indumentaria de seguridad.
− Para la contratación de mano de obra no calificada, estos serán contratados en la
medida de lo posible de las comunidades involucradas en el área de afectación
directa, considerando además a aquellos que ya trabajaron en el proceso
constructivo del proyecto.
− Realizar la limpieza y restauración de las áreas intervenidas, devolviéndolas a las
condiciones originales, previas a la intervención.
− Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentará el informe
respectivo a las entidades correspondientes.
− Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas
ambientales implementadas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-79
6.14.6 Procedimientos Específicos de Abandono
Si RC HYDRO decide el cierre de la Central Hidroeléctrica Churo, se procederá al
levantamiento de las instalaciones, procediéndose de la forma que se indica a
continuación.
Durante la Etapa de Construcción 6.14.6.1
En el abandono de las obras temporales (campamentos, canteras de agregados y arcilla,
los depósitos de desmontes) se deberá cumplir con las siguientes medidas:
Campamentos:
El abandono de los campamentos, utilizados como bases de apoyo logístico para las
actividades constructivas de la Central Hidroeléctrica Churo, se iniciará al finalizar las
labores de la etapa de construcción, realizándose una readecuación ambiental, como la
reconformación y revegetación de áreas ocupadas. Estas instalaciones serán las últimas
que se clausurarán como parte del plan de abandono del proyecto.
En el proceso de desmantelamiento, la Contratista deberá realizar la demolición total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y trasladarlos a un lugar de
disposición final de materiales excedentes, establecidos previamente y autorizados por la
autoridad competente. El área utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos,
sellando los pozos de percolación.
Una vez desmanteladas las instalaciones, se procederá a escarificar el suelo, y
readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su estado inicial. El uso de
determinados equipos, dependerá del grado de compactación que presente el suelo. Esta
labor se realizará siguiendo las curvas de nivel de manera que se reduzca la escorrentía
superficial y la correspondiente erosión y arrastre del suelo.
La desmovilización y reconformación de las áreas de los campamentos de obra se
realizará siguiendo los siguientes lineamientos:
- Reconformación de los suelos en áreas de los campamentos.
- Se deberán mantener los drenajes limpios y despejados para su flujo natural.
- Se deberán sellar, rellenar los pozos de percolación.
- De ser necesario, se tomarán muestras de agua de los principales cursos
naturales existentes principales, para definir el estado final de la calidad del agua.
- Todos los desechos generados serán recolectados y se establecerá un adecuado
sistema de limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de aceites,
combustibles, etc.).
- Se realizará el esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de
revegetación futura.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-80
Plantas de Agregado y Concreto:
El empleo de plantas industriales para las actividades de construcción del presente
proyecto, tales como la planta de agregado y concreto en la construcción de las
estructuras, requiere tener un adecuado manejo debido al riesgo ambiental y de
seguridad personal asociado a su utilización. Para ello, se requiere realizar una serie de
acciones complementarias para que sus efectos negativos se minimicen o se eviten, de
manera que no se altere el ecosistema.
El alcance comprenderá el retiro de las instalaciones de estas plantas utilizadas por el
proyecto. Las actividades a realizar para la restauración de las áreas ocupadas por las
plantas industriales son las siguientes:
- Desmontaje del sistema de filtros (de ser utilizados como sistemas de control de
emisiones).
- Retiro del sistema de tuberías de conducción.
- Clausura del sistema de sedimentadores de lodos.
- El material utilizado para la habilitación de las cunetas del sistema de contención
serán retiradas y dispuestas como residuos peligrosos a través de una EPS-RS.
Los residuos que resulten de los trabajos de producción deben ser transportados a un
relleno sanitario autorizado o serán donados para la mejora de caminos u otra
infraestructura vecinal cercana. Estas acciones deberán ser aprobadas por el Organismo
Regulador.
Luego del desmontaje se procederá a realizar las siguientes medidas:
- Limpieza de toda el área.
- Reconformación del área.
- Se procederá a la remoción, escarificado y nivelado general del área, cuidando de
no dejar depresiones zonas compactadas o cualquier otra alteración del suelo
circundante.
- Se adicionará una capa de suelo apropiada para la revegetación de las áreas
intervenidas. Dicha revegetación se hará con especies propias de la zona y que
guarden armonía con su entorno.
- Todo suelo contaminado con derrames de residuos de combustibles y/o
lubricantes, será removido, ya sea de forma manual o mecánica, hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del suelo contaminado; para lo cual en todo caso
se contratará a una EPS-RS para el recojo, traslado y disposición final.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-81
Canteras de Agregados y Arcilla:
Una vez finalizada la extracción de agregados y arcilla las áreas explotadas serán
reconformadas de tal forma que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua
modifique el cauce de los ríos Cañete y Huantán durante la época de crecidas, de esta
forma se permitirá la recuperación paulatina hasta alcanzar su nivel original.
Asimismo, todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte serán
utilizados en la nivelación general del área alterada, permitiendo un acabado final acorde
con la morfología del entorno circundante.
Al finalizar la explotación de las canteras de agregados y arcilla, éstas áreas deberán ser
reconformadas; es decir, no deberán presentar hondonadas que puedan originar erosión
de las riberas laterales de los ríos Cañete y Huantán, y posteriormente desbordes en
épocas de crecidas.
Las canteras serán cerradas, nivelando la superficie con el material sobrante que pueda
haberse acumulado en la periferia. La depresión formada por la extracción deberá ser
llenada con este material.
Depósitos de Desmontes:
El material excedente será dispuesto en capas sucesivas compactadas, que aseguran la
estabilidad de los taludes. Se perfilará la superficie con una pendiente suave, de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante. La
extensión del área será controlada por el volumen de desmonte, la altura de la pila y los
taludes de reposo en el perímetro del depósito. En caso se requiera y para asegurar que
los depósitos de desmontes no sean afectados por excepcionales precipitaciones
intensas, se construirán estructuras de desviación de escorrentías (zanjas de coronación
y drenaje).
Entre otras medidas de abandono de los depósitos de desmontes consideran lo siguiente:
- Se realizará la revegetación del área ocupada y conformación de acuerdo al
relieve del entorno, en la cual el material no represente riesgos de contaminación
en el área propuesta, evitando la compactación del suelo a fin de favorecer el
proceso de revegetación.
- Se construirán estructuras de control (como por ejemplo diques y zanjas de
drenaje) de ser necesario, para evitar el desplazamiento de los materiales.
- De ser necesario se considerará la conformación de un terraplén de protección
con materiales provenientes de las excavaciones en el perímetro del depósito
para confinar la zona.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-82
- Se construirá un sistema de drenaje perimetral, para recolectar y canalizar las
aguas drenadas hacia un sistema de drenaje natural que llegara al río Cañete.
Se realizará actividades de revegetación tomando en cuenta los lineamientos
establecidos para los campamentos de obra.
Las acciones propuestas se restringen a la remoción de la infraestructura temporal
empleadas durante la etapa de construcción de la Central Hidroeléctrica Churo y que
compromete oficinas administrativas, lugares de almacenamiento temporal, patio de
máquinas, comedor, vestuarios, talleres, entre otros.
Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales
obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de tal
forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de
construcción, maquinarias y productos químicos. Los residuos comunes serán separados
de los peligrosos; la disposición de estos últimos deberá gestionarse a través de una
EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
La remoción de los servicios higiénicos no representa mayor complicación, pues al ser
baños portátiles, permiten su fácil remoción y traslado.
Etapa de Cierre o Abandono 6.14.6.2
6.14.6.2.1 Abandono de las Bocatomas de Huantán y Tinco de Huantán
Las principales acciones para el cierre de las bocatomas en los ríos Cañete y Huantán:
- Desmantelamiento de los equipos y las compuertas.
- Demolición de la infraestructura.
- Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria en los cauces de los ríos Cañete
y Huantán.
- No dejar residuos estructurales en los cauces de los ríos Cañete y Huantán.
- Las labores de demolición deberán de realizarse en la época de estiaje.
- Saneamiento y entrega del terreno a los propietarios y/o posesionarios.
- RC HYDRO realizará la compensación por algún daño causado a terceros durante
el proceso de levantamiento de las instalaciones.
6.14.6.2.2 Abandono del Túnel de Aducción y Casas de Máquinas
Las principales acciones generales para el cierre de los portales del túnel de conducción
y la chimenea de equilibrio son:
Taponeo y sellado de los portales de entrada y salida del túnel y chimenea de equilibrio,
como se indica en el esquema de la Figura Nº 6-14, en función de las características
litológicas e hidrogeológicas; utilizando relleno compactado y enrocado. En los portales
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-83
de ingreso, debe completarse con cementación y drenajes para evacuación de aguas
subterráneas, evitando posibles embalses y desembalses violentos.
Las áreas de entrada (portales de ingreso) deben ser adecuadamente niveladas hasta
alcanzar aproximadamente el contorno original del suelo original.
Figura N° 6-14 Esquema del cierre permanentemente de un túnel. Sin escala.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-84
6.14.6.2.3 Abandono de las Tuberías Forzadas y Casas de Máquinas
Se procederá al levantamiento de las tuberías forzadas y casa de máquinas de la CH
Churo de la forma siguiente:
- Antes del desmontaje se realizará la desenergización de la casa de máquinas y
patio de llaves.
- Los cables, conductores y accesorios serán corregidos convenientemente para su
posible uso compatible a sus características considerando su estado de
conservación.
- Se desmontarán las turbinas, generadores, transformadores y llaves eléctricas; y
se evaluará su posible venta para uso en otras instalaciones, o enviados a un
depósito de seguridad que, a dicha fecha, esté autorizado para su recepción.
- Considerando que la casa de máquinas estará ubicada en superficie, al finalizar el
desmontaje, se procederá con la demolición de la infraestructura y el material de
desmontes deberá de trasladarse a depósitos de desmontes.
- Desmantelamiento y demolición de los anclajes de las tuberías forzadas.
Disponiendo las tuberías para reuso.
- Desmantelamiento de la casa de máquinas, patios de llaves, oficinas, etc.
disponiendo los equipos útiles para el reuso y los residuos en el relleno sanitario o
en todo caso RC HYDRO deberá contratar a una empresa prestadora de servicios
de servicios para el recojo, transporte y disposición final de los residuos.
- Desmantelamiento de las edificaciones y las bases cimentantes hasta una
profundidad del suelo o capa arable del entorno. Los residuos serán depositados
en el relleno sanitario o en todo caso RC HYDRO deberá contratar a una empresa
prestadora de servicios de servicios para el recojo, transporte y disposición final
de los residuos.
- Realizar la limpieza y saneamiento ambiental, de todo tipo de residuos (sólidos,
orgánicos, metales, grasas, etc.) y depositarlos en el relleno sanitario o en todo
caso RC HYDRO deberá contratar a una empresa prestadora de servicios de
servicios para el recojo, transporte y disposición final de los residuos.
- Sellado de letrinas, pozos sépticos y rellenos sanitarios; conforme a las directivas
de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud de acuerdo a
la Ley General de Residuos.
- Aplicación de una cubierta de suelo físico-orgánico similar a la del entorno.
- Revegetación con las mismas especies de la cubierta vegetal del entorno de todas
las áreas intervenidas.
- Informar a la Dirección General de Electricidad y a la Dirección General de
Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, sobre el
cumplimiento de las acciones ambientales y del abandono definitivo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-85
- Entrega de los terrenos a los propietarios y/o posesionarios respectivos.
6.14.6.2.4 Abandono de las Vías de Acceso Temporal
Se refiere a los caminos secundarios construidos durante la construcción y que no serán
utilizados posteriormente. Acceso a las canteras de agregados, accesos a los depósitos
de desmontes, accesos al túnel de aducción, chimenea de equilibrio, campamentos, etc.
Abandono de los Campamentos y Campos de Operación 6.14.6.3
Se refiere a los campamentos y campos de operación que se instalarán cercanas al
Proyecto; en los que se deberá ejecutarse las acciones de adecuación ecológica que se
describe a continuación:
1) Desmantelamiento de las edificaciones y las bases cimentantes hasta una
profundidad del suelo o capa arable del entorno. Los residuos serán depositados
en los depósitos de desmontes o soterrados en medios adecuados previamente
preparados.
2) Realizar la limpieza y saneamiento ambiental, de todo tipo de residuos (sólidos,
orgánicos, metales, grasas, etc.) y depositarlos en rellenos sanitarios previamente
construidos.
3) Instalación de una capa de suelo orgánico, previamente recolectado y
almacenado en un lugar adecuado.
4) Revegetación con especies del entorno.
5) Sellado de letrinas, pozos sépticos y rellenos sanitarios; conforme a las directivas
de la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
6) Comunicación y entrega oficial del terreno a los propietarios.
6.15 MONITOREO POST CIERRE
RC HYDRO inspeccionara el área durante y después de la implementación del Plan de
Cierre. Una vez comprobado la efectividad de los trabajos de restauración ambiental se
realizara un monitoreo de 3 años o hasta que se considere como plenamente
restablecido. Este monitoreo deberá ser coordinado y aprobado por la Dirección General
de Asuntos Ambientales Energéticos y la Dirección General de Electricidad del Ministerio
de Energía y Minas.
Las estaciones de monitoreo de calidad del agua que se proponen son las que se
presentan en el Cuadro Nº 77. Los parámetros seleccionados serán los que se presentan
en los Cuadros Nº 78 y Nº 79.
La frecuencia de muestreos que se propone son análisis mensuales, después en función
de los resultados, la frecuencia podría reducirse a cada trimestre, hasta que la Dirección
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-86
General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas de su
aprobación del cierre definitivo.
6.15.1 Comunicación y Conformidad
Una vez que RC HYDRO determine el cierre de las operaciones de la Central
Hidroeléctrica Churo, se elaborará el Plan de Abandono y/o Cierre Detallado. El Jefe de la
Central deberá informar a las autoridades sectoriales competentes y del área de
influencia acerca de la implementación del Plan de Abandono y sus características.
La ejecución del Plan de Abandono considera además:
1) Comunicar a la Autoridad Competente, Dirección General de Electricidad /
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía
y Minas, sobre la conclusión del levantamiento y la conformidad de la
Municipalidad Provincial de Yauyos y la Municipalidad Distrital de Carania.
2) Obtención de resolución de abandono y liberación de la Zona de Servidumbre y
de responsabilidades por parte de RC HYDRO emitida por el Ministerio de
Energía y Minas.
6.16 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
6.16.1 Generalidades
Establecer normas de carácter general y específico con relación a las condiciones de
seguridad e higiene ocupacional que debe cumplir obligatoriamente la empresa RC
HYDRO, durante la realización de sus actividades en forma permanente o eventual, en
las etapas de construcción, operación y mantenimiento de las obras de civiles.
6.16.2 Objetivos
Los objetivos del plan de seguridad y salud son:
a) Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psico-física de las
personas que participan en el desarrollo de las actividades eléctricas, mediante la
identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
b) Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las
instalaciones y actividades inherentes a la actividad eléctrica.
c) Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control,
eliminación y reducción de riesgos.
d) Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el
desarrollo de las actividades eléctricas.
e) Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-87
6.16.3 Equipos de Protección Personal
Los equipos de protección personal deberán cumplir, al menos, con los siguientes
requisitos:
a) Deberán ser seleccionados de acuerdo a las condiciones de trabajo, climáticas y
contextura del trabajador.
b) Deberán proporcionar una protección efectiva contra el riesgo.
c) No deberán poseer características que interfieran o entorpezcan
significativamente el trabajo normal del trabajador, y serán cómodos y de rápida
adaptación.
d) No deberán originar problemas para la integridad física del trabajador
considerando que existen materiales en los equipos de protección personal que
pueden causar alergias en determinados individuos o sean fácilmente
combustibles.
e) El mantenimiento deberá ser sencillo, y los componentes deteriorados deberán
ser de fácil reposición o en su defecto posible de reparar sin que ello represente
una merma en la capacidad protectora del equipo.
f) Su deterioro o inutilización deberá ser detectable a través de inspecciones simples
o sencillas.
Periódicamente la empresa contratista deberá revisar y registrar la calidad y operatividad
de los equipos de protección personal.
Todo trabajador está obligado al uso de ropa de trabajo que será proporcionada por la
empresa o la contratista para la cual presta sus servicios. Además, la ropa de trabajo
cumplirá, al menos, los siguientes requisitos:
1) Estará confeccionada de tejido o material adecuado, teniendo en cuenta la zona y
condiciones climatológicas.
2) Será de diseño adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador,
permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.
3) En toda actividad o trabajo con riesgo se prohíbe el uso de corbatas, tirantes,
bufandas, cadenas, anillos, collares y otros aditamentos.
4) Deberá llevar en lugar visible el logotipo de la empresa.
Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en las
instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando las condiciones de
trabajo entrañan riesgos de golpes, como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para
la protección del cráneo la empresa deberá proporcionar a los trabajadores u otras
personas que tengan acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad
correspondientes.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-88
Para la selección de la protección auditiva, la empresa deberá realizar un estudio de
ruidos para identificar sus fuentes generadoras que la llevan por encima del límite
permisible y que potencialmente puedan perjudicar al trabajador.
En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 85 dB (escala A) es
obligatorio el uso de equipo de protección auditiva, el cual se empleará durante todo el
tiempo de exposición al ruido. Los elementos de protección auditiva serán siempre de uso
individual.
Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores que hayan de
soportarlos, de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de
almohadilla, discos o casquetes antirruidos o dispositivos similares.
Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en
trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de partículas volantes, polvos, o
por energía radiante; y, deberán ser de fácil limpieza.
La empresa contratista debe proporcionar a los trabajadores calzados de protección para
las diferentes labores que se realizan, entre ellas para protegerlos, según sea el caso.
6.16.4 La Seguridad y el Saneamiento Ambiental
Orden y limpieza de los ambientes de la empresa 6.16.4.1
Los accesos y ambientes de la empresa deben mantenerse limpios; los desperdicios,
materiales inflamables y combustibles deben depositarse en recipientes y lugares
apropiados y expresamente acondicionados; y, se debe evitar las concentraciones de
gases, humo, polvo y humedad. La empresa realizará inspecciones periódicas para
verificar el orden, limpieza, y cumplimiento de las disposiciones internas sobre
procedimientos específicos establecidos de las diversas operaciones que se realicen en
sus instalaciones.
Locales de aseo y vestuarios 6.16.4.2
La empresa deberá implementar cuartos de vestuario con armarios o casilleros en
número suficiente, cuando los trabajadores tengan que usar ropa de trabajo especial y no
existan instalaciones adecuadas donde se puedan cambiar.
Los lugares de trabajo deberán estar preparados de tal forma que los trabajadores
dispongan en las proximidades de los mismos, y en proporción a la cantidad de
trabajadores usuarios:
a) De duchas, si el carácter de sus actividades lo requiere.
b) De locales especiales equipados con un número suficiente de servicios higiénicos
para ambos sexos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-89
Suministro de agua 6.16.4.3
La empresa deberá disponer de suficiente abastecimiento de agua potable que garantice
el consumo de todos los trabajadores. Al personal debe abastecerse, al menos, con 50
litros de agua diarios por persona.
Calidad del agua para consumo humano 6.16.4.4
Los suministros, depósitos y reservorios de agua potable de la empresa deberán estar
debidamente vigilados, conservados y protegidos contra los peligros de contaminación
para prevenir a los trabajadores de enfermedades infectocontagiosas, debiendo
efectuarse periódicamente los análisis correspondientes de acuerdo a las normas
relacionadas con la calidad del agua potable. Los tanques, por lo menos, deberán
limpiarse y desinfectarse cada dos meses.
6.16.5 Programas de Emergencias, Servicios Médicos y Primeros Auxilios
Asistencia médica, primeros auxilios y examen médico 6.16.5.1
La empresa tiene la obligación de proporcionar a sus trabajadores en forma gratuita,
inmediata, y en el lugar del accidente, asistencia médica y de primeros auxilios. Además,
deberá cubrir, al menos, los gastos de un examen médico completo o cuando la situación
lo amerite, en prevención de enfermedades profesionales.
Capacitación en primeros auxilios 6.16.5.2
En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional deberá incluirse
actividades de capacitación y entrenamiento en primeros auxilios para los casos de
accidentes eléctricos y demás riesgos comunes de la empresa.
Traslados de accidentados 6.16.5.3
La empresa está obligada a prestar el servicio de traslado de los accidentados a los
centros hospitalarios más cercanos, como es el caso del Hospital Rezola de Cañete, o a
la Posta Médica de Yauyos, o en todo caso a un Hospital y/o Clínica de la ciudad de
Lima.
Botiquines de primeros auxilios 6.16.5.4
En todo centro de trabajo o local, sea éste de administración, operación o mantenimiento,
se dispondrá obligatoriamente de botiquines de primeros auxilios debidamente
implementados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-90
De los vehículos 6.16.5.5
Todo vehículo al servicio de la empresa destinado a las actividades de operación y
mantenimiento deberá tener un botiquín de primeros auxilios.
6.16.6 Investigación de Accidentes y Prevención de Enfermedades Profesionales
Reporte de los accidentes a la autoridad 6.16.6.1
Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de terceros,
que ocurran en las instalaciones de la empresa, ésta reportará a RC HYDRO dentro de
las 24 (veinticuatro) horas de sucedidos los hechos. Adicionalmente se elaborará un
informe ampliatorio que se entregará a la Dirección General de Electricidad del Ministerio
de Energía y Minas y al Osinergmin.
Los informes de accidentes de trabajo deberán entregarse con todos los datos requeridos
y deberán ser suscritos por un funcionario autorizado o por el representante legal de la
empresa RC HYDRO
Estadística de accidentes 6.16.6.2
La empresa contratista presentará a la empresa RC HYDRO y a la Dirección General de
Electricidad del Ministerio de Energía y Minas y al Ministerio de Trabajo en forma
trimestral las estadísticas de accidentes e incidentes de trabajo, disgregándose por
trabajadores de la empresa, contratistas y personas ajenas a la empresa. Adicionalmente,
presentará los índices de frecuencia (cantidad de accidentes incapacitantes y fatales por
1 000 000 de horas-hombre trabajadas), de severidad (cantidad de días perdidos por 1
000 000 de horas-hombre trabajadas) y de accidentabilidad (cantidad de accidentes
incapacitantes y fatales por trabajador).
Ruidos y vibraciones 6.16.6.3
El control del ruido y vibraciones debe realizarse mediante la revisión técnica de las
máquinas y equipos que son sus fuentes generadoras, para luego proceder con el
aislamiento completo o encapsulamiento de las mismas; como una protección secundaria
o cuando no pueda aplicarse alguno de los sistemas o métodos para reducir o eliminar el
ruido, se protegerá al trabajador mediante el uso de dispositivos de protección personal
como tapones u orejeras apropiadas.
Está prohibida la instalación de máquinas junto a paredes medianeras, con las que
guardarán una distancia mínima de 0,70 m, o junto a paredes exteriores o columnas, de
las que distarán un (1) metro como mínimo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-91
Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando estén
conectados a máquinas en movimiento deberán ser provistos de dispositivos que eviten
la transmisión de las vibraciones que se generen en ellas.
Evaluaciones de ruido y vibraciones 6.16.6.4
Las máquinas que produzcan ruido o vibraciones en los centros de trabajo deberán
evaluarse periódicamente para verificar si están por encima del límite permisible, a fin de
evitar la ocurrencia de las enfermedades profesionales.
Los ruidos y vibraciones se evitarán o reducirán en lo posible en su foco de origen,
tratando de aminorar su propagación en los locales de trabajo.
Ventilación 6.16.6.5
En los ambientes de trabajo se mantendrá por medios naturales o artificiales condiciones
atmosféricas adecuadas para evitar el insuficiente suministro de aire, el aire detenido o
viciado, corrientes dañinas o atmósferas peligrosas.
Cualquier equipo de trabajo que implique riesgos por emanaciones de gases, vapores,
líquidos o emisiones de polvos deberá estar provisto de adecuados dispositivos de
seguridad de captación o extracción cerca de la fuente correspondiente a dichos riesgos.
De utilizarse ventiladores, ambos lados de las aspas deberán estar protegidos por una
red metálica suficientemente resistente, por cuyos orificios las personas no puedan
introducir ninguno de sus miembros.
6.17 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
El Plan de Gestión Social constituye un instrumento básico de gestión socio ambiental, en
el cual se resume las principales medidas de manejo socioeconómico que RC HYDRO
deberá implementar, como parte de su compromiso de responsabilidad social,
contribuyendo de esta manera al desarrollo sostenible de las localidades involucradas en
el Área de Influencia del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo.
Para el desarrollo del Plan de Gestión Social, se han tenido en consideración los
lineamientos establecidos en la Guía de Relaciones Comunitarias de la Dirección General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas.
El presente capítulo propone la implementación de un esquema en el cual se consideren
las principales medidas a aplicarse para regular las relaciones entre RC HYDRO y la
población de las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos, contribuyendo de esta forma
a resolver, en la medida de lo posible, los problemas socioeconómicos que se puedan
presentar, como consecuencia de la ejecución de la Central Hidroeléctrica Churo,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-92
teniendo en cuenta los conceptos vinculados con la responsabilidad social y el desarrollo
sostenible.
6.17.1 Misión y Objetivos de RC HYDRO
Misión 6.17.1.1
RC HYDRO es una empresa peruana que se dedica a desarrollar proyectos
hidroeléctricos. Dentro de su misión empresarial, en el aspecto de responsabilidad social,
además de crear y mantener un clima de armonía económica y laboral, se proyecta hacia
las comunidades del entorno como facilitador de su desarrollo socioeconómico;
comprometiéndose en el desempeño responsable de todas sus actividades y que incluye
la conservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades
vecinas.
Objetivos 6.17.1.2
El objetivo de RC HYDRO es:
Establecer mecanismos de gestión socio ambiental para regular las relaciones de
integración entre RC HYDRO y las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos (población
asentada en el Área de Influencia Directa del Proyecto), que permita potenciar los
impactos ambientales positivos y mitigar los negativos y, a la vez, contribuir al desarrollo
sostenible de las comunidades.
6.17.2 Establecimiento de un Compromiso Corporativo de Responsabilidad Social
en la Misión y Objetivos de la Empresa
El compromiso corporativo de responsabilidad social de RC HYDRO se estructura en
principios o compromisos que son asumidos por la empresa. Un principio es una regla
general, adoptada o declarada como base de comportamiento o práctica que informa de
la toma de decisiones de la organización y su conducta. A continuación se presenta los
principios de la responsabilidad social:
Derechos Humanos:
- RC HYDRO apoya y respeta la protección de los derechos humanos reconocidos
internacionalmente dentro de su esfera de influencia.
- RC HYDRO debe asegurarse de no actuar como cómplices de violaciones de los
derechos humanos.
Trabajo:
- RC HYDRO apoya la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del
derecho a la negociación colectiva.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-93
- RC HYDRO promueve la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y
obligatorio.
- RC HYDRO promueve la abolición efectiva del trabajo infantil.
- RC HYDRO promueve la eliminación de la discriminación en relación con el
empleo y la ocupación.
Medio Ambiente:
- RC HYDRO apoya un criterio de prevención con respecto a los problemas
ambientales.
- RC HYDRO adopta iniciativas para promover una mayor responsabilidad
ambiental.
- RC HYDRO fomenta el desarrollo y la difusión de tecnologías ecológicamente
racionales.
6.17.3 Política de Adquisición de Tierras y Obtención de Servidumbres
El esquema que RC HYDRO va a conducir con respecto a la adquisición de tierras es
bajo la modalidad de acuerdo satisfactorio para ambas partes y tiene las siguientes
etapas:
a) De acuerdo con el esquema del Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, RC
HYDRO determina como área de interés, los predios a adquirir, y que pertenecen
a las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos.
b) RC HYDRO acredita, con inscripción en Registros Públicos, a su representante
para las negociaciones presentándose en las asambleas de las indicadas
Comunidades.
c) El representante de RC HYDRO solicita a los propietarios (las comunidades de
Huantán, Achín y Yauyos) documentos que acrediten la tenencia o propiedad del
predio.
d) RC HYDRO debe de informar de la gestión a las autoridades de los distritos de
Carania y Yauyos, así como a los presidentes y/o tenientes gobernadores de las
Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos.
e) El representante RC HYDRO hace conocer el área de interés a las comunidades
de Huantán, Achín y Yauyos, mostrando planos de ubicación, memoria descriptiva
y los hitos monumentados en el campo y hace conocer el interés de compra –
venta del predio, fijando una fecha para la negociación.
f) El representante RC HYDRO escuchara las propuestas de las Comunidades de
Huantán, Achín y Yauyos y hace una contra – propuesta previa coordinación con
la Gerencia General.
g) El representante RC HYDRO y los propietarios (las comunidades de Huantán,
Achín y Yauyos) llegan a un acuerdo de mutuo interés de compra – venta
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-94
efectuando el pago correspondiente al propietario a realizarse ante Notario
Público.
h) RC HYDRO como comprador hace las gestiones legales pertinentes para
completar la gestión, adjuntando plano de ubicación, memoria descriptiva, poder
del representante y una copia legalizada de la Escritura Pública de compra –
venta del predio para su inspección ocular por el COFOPRI Rural y su posterior
inscripción en Registros Públicos.
6.17.4 Política de Prevención Social y Manejo de Impactos Socio Económicos
La Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas, establece que
para un manejo apropiado de los aspectos socioeconómicos, los proyectos del Sector
deberían definir mecanismos de prevención y manejo para posibles impactos en los
siguientes aspectos:
1) Impactos a la Salud
Debido a la distancia existente entre los componentes del proyecto y las localidades
colindantes, a excepción de las localidades de Tinco de Huantán y Huayñia, se estima
que no habrá efecto alguno en la salud de sus pobladores, en el caso que hubiera una
posible contaminación del aire o del agua; y en consecuencia, los suelos tampoco serían
impactados por la actividad hidroeléctrica. Cualquier impacto localizado en el área del
proyecto será atendido inmediatamente de acuerdo con el Plan de Contingencias de
modo que se minimice su efecto en las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos.
Programa de Salud
RC HYDRO coordinará con su área de Salud y Seguridad un Programa de Salud y Apoyo
Médico en caso se presenten incidentes no deseados o se requieran campañas
preventivas en la zona de influencia del proyecto.
El objetivo será asegurar la disponibilidad de un equipo de profesionales de la salud
capacitados para vacunar y atender a los trabajadores del proyecto y en caso de
emergencias a la población local - a través de campañas preventivas - o si eventualmente
pudieran ser afectadas por accidentes provocados por el proyecto. Este programa
contará con los recursos humanos, las medicinas y equipo necesarios para responder
ante la eventualidad de una emergencia. El objetivo de dichas medidas es el de minimizar
cualquier riesgo inmediato en dicha población y en los trabajadores del proyecto.
Dentro de las actividades a desarrollar dentro de este programa se podrían sugerir:
1. Charlas informativas sobre hábitos de higiene, salud y prevención de
enfermedades frecuentes en la zona, como Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA´s). Para ellos es importante diseñar y ejecutar un “Taller de Lavado de
Manos”, que tiene un enorme impacto en la población mejorando los indicadores
de salud de la población rural.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-95
2. Charlas de nutrición, dirigidas a organizaciones de base: comedores populares,
vasos de leche y desayuno escolar.
3. Campañas informativas en el uso, manipulación y tratamiento casero del agua
para consumo humano.
2) Impactos en la Economía
RC HYDRO ha definido una política de adquisición de tierras, de acuerdo a la cual, se
debe de compensar a los propietarios de los terrenos afectados luego del contrato
compra – venta de los predios adquiridos por mutuo acuerdo. Luego del cierre de la
central hidroeléctrica, de acuerdo al Plan de Cierre, se harán las gestiones ante la
autoridad para la cesión de esta propiedad y su mejor uso.
Programa de Contratación Temporal de Personal Local
Una de las expectativas de la población de las Comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos, se refiere a las oportunidades de empleo que puede generar el proyecto. Esto
fue expresado por los grupos de interés local en el área de influencia del proyecto y en
los talleres informativos realizados. Sin embargo, debido a las características del
Proyecto, las actuales oportunidades son mucho menores que las expectativas de la
población. Esta realidad presenta riesgos adicionales de movilización de personas
desempleadas en busca de trabajo hacia las áreas del proyecto, lo cual contribuiría a
generar impactos sociales adicionales.
Los requisitos mínimos que deberá cumplir el poblador local para trabajar son: libreta
electoral y/o DNI; chequeo médico a cargo de RC HYDRO; certificado de vacunas. La
empresa incluirá en todos los contratos de trabajo, tanto de la fase de construcción como
de operación, una cláusula que establezca la obligación y compromiso del contratista de
cumplir con la legislación vigente en materia laboral.
Los objetivos de este programa son:
i) Maximizar el número de personal local contratado en el área de influencia directa
del proyecto.
ii) Minimizar las expectativas locales en relación con empleos potenciales.
iii) Prevenir el arribo de personas foráneas hacia los campamentos y áreas de trabajo
en búsqueda de trabajo.
Este programa tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:
1) Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones directamente impactadas
por el proyecto (las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos), siempre y cuando
califiquen técnicamente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-96
2) Para la selección de personal local, previamente, se solicitará a la autoridad local
(alcalde, gobernador, directivos de la localidad) una relación de las personas que
estén aptas para trabajar y que tengan residencia permanente en el área en los
últimos dos años. La directiva del centro poblado, mediante un oficio, presentará a
sus candidatos dejando constancia que son pobladores hábiles y que tienen
residencia en el centro poblado en los últimos dos años. Si el candidato no es
hábil, la directiva del centro poblado deberá confirmar que dicha persona reside
permanentemente en el centro poblado.
3) La empresa comunicará las condiciones y restricciones laborales que aplicará
para la contratación de trabajadores locales. Se explicará cuantos trabajadores se
contratará, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las condiciones
laborales. Se difundirán dichas condiciones y restricciones por los medios de
comunicación más utilizados en cada localidad, especialmente la radio.
4) Se comunicará claramente las oportunidades limitadas de trabajo a fin de manejar
adecuadamente las expectativas referentes a este punto. Esto, incluirá una clara
explicación sobre las posiciones de trabajo disponibles y la duración de este
trabajo.
5) Se realizará una campaña de difusión en a través de las emisoras de radio y
televisión de las Localidades de: Yauyos, Carania y Huantán, sobre las
restricciones a la contratación de mano de obra no local. El objetivo será evitar la
inmigración de personas foráneas al área.
6) Se realizará un examen médico y vacunará a los trabajadores del proyecto contra
las enfermedades más frecuentes en el área.
La empresa diseñará una política específica para entrar en contacto con la mano de obra
no calificada, en la que se pueden resaltar los siguientes aspectos:
- Tratamiento equitativo y no discriminatorio entre pobladores del AID y foráneos.
- Mano de obra similar y beneficios salariales: "responsabilidad equitativa, salario
equitativo".
- Mecanismo de rotación por centros poblados.
- Prioridad para entrar en contacto con personal local a partir de los centros
poblados más cercanos del lugar de trabajo de los principales contratistas. Este
procedimiento no se aplica a los habitantes locales que participan en la realización
de las obras dentro de su propio centro poblado.
- Todo el personal local debe estar debidamente vacunado de acuerdo al esquema
de vacunación propuesto en el Manual de Salud para los Contratistas.
- Se debe proporcionar inducción a todos los trabajadores localmente contratados
en seguridad, medio ambiente, primeros auxilios y asuntos comunitarios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-97
- Todos los trabajadores locales deben tener equipo de protección personal (EPP),
que debe ser adecuado para el trabajo que realice el trabajador y ser de la calidad
y cantidad correspondiente al otorgado a personal no local.
- El contratista debe garantizar periodos de trabajo y de descanso adecuados para
el personal contratado localmente.
3) Impactos en el Orden Social y la Cultura
Con la finalidad de minimizar los impactos de tipo socio – cultural, RC HYDRO definirá las
siguientes acciones:
a) Talleres de sensibilización y capacitación a la población laboral del proyecto y sus
contratistas acerca de las principales características sociales, económicas,
ambientales y culturales de las poblaciones locales.
b) Mejoramiento del Código de Conducta de parte del personal del proyecto (titular y
contratistas) con las poblaciones de las comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos.
c) Elaboración del Manual de Gestión Social para el personal de la empresa y los
contratistas como una medida efectiva para la prevención y manejo de impactos
sobre el orden social y la cultura. Estos manuales serán difundidos a través de
talleres de capacitación.
d) Además de lo propuesto por la Guía de Relaciones Comunitarias, se establecen
las medidas de manejo a los posibles efectos socio económicos de la actividad
durante sus etapas principales: construcción, operación y cierre / abandono.
d.1) Etapa de Construcción:
Localidades: Potencialmente esta actividad puede ser un impacto moderado para las
localidades de Tinco de Huantán y Huayñia. Por ello será conveniente establecer un
cerco perimétrico y una adecuada señalización donde sea necesario para evitar que la
población local transite en las áreas de las construcciones, como en las bocatomas, casa
de máquinas, tubería forzada, chimenea de equilibrio, áreas de campamentos, depósitos
de desmontes, canteras, etc. Adicionalmente las localidades serán beneficiadas
eventualmente con trabajo, de acuerdo al requerimiento de las obras, lo que será un
balance a cualquier espíritu en contra de la construcción de la central hidroeléctrica
Churo.
Actividad Económica: Temporalmente se presentará un moderado impacto positivo,
debido a la necesidad de mano de obra que existirá en las obras de construcción, así
como la necesidad de servicios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-98
d.2) Etapa de Operación:
Localidades y Actividad Económica: Específicamente para el personal de RC HYDRO
que estará integrado en buena parte por miembros de las Comunidades de Huantán,
Achín y Yauyos, se realizará lo siguiente:
- Capacitación sobre tránsito y seguridad vial para todo el personal involucrado en
la central hidroeléctrica Churo (empleados, contratistas y proveedores).
- Señalización apropiada para ser visible, tanto para el día como en la noche.
- Contratación de mano de obra local de las comunidades para el mantenimiento de
carreteras internas y externas al proyecto.
El personal se encontrará protegido con su respectivo equipo de protección personal
(casco, botas, guantes, protector auditivo y lentes) además de contar con el equipo
complementario y las herramientas apropiadas para cada tarea.
Durante la etapa de operación se ha previsto contar con los servicios propios como
campamento, abastecimiento de agua, cocina, sanitarios, áreas de recreación y servicios
complementarios.
d.3) Etapa Cierre y Abandono:
En cuanto a la actividad económica, al término del proyecto, el impacto es negativo pero
bajo, porque cesa la oportunidad laboral en el área directa. Sin embargo las actividades
económicas locales retomarán el control de los ambientes temporalmente utilizados por la
actividad hidroeléctrica.
e) Programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto.
La conducta de la fuerza laboral de un proyecto ha sido históricamente una de las fuentes
más graves de impactos sociales. Con frecuencia la población local de las zonas de
intervención de un proyecto refiere su preocupación sobre el comportamiento de su
fuerza laboral y cómo estos trabajadores deberían ser supervisados. Con la finalidad de
manejar este aspecto, la empresa elaborará un Programa de Capacitación para sus
trabajadores y contratistas sobre las políticas y acciones de la empresa en cuanto a
temas sociales, incluyendo el componente de educación ambiental.
Este Programa se complementa con los alcances del Plan de Manejo Ambiental, que
forma parte del Estudio de Impacto Ambiental, y tiene como objetivos asegurar que:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-99
1. Todos los trabajadores entiendan los asuntos sociales que acompañan al
proyecto.
2. Todos los trabajadores entiendan los requerimientos y los compromisos de la
empresa con relación al proyecto.
3. Todos los trabajadores conozcan y entiendan las consecuencias que se derivan
por la omisión de las normas previstas en el Código de Conducta de la empresa.
El programa es de aplicación a todos los trabajadores de la empresa o contratistas
involucrados en cualquier actividad de campo asociada con el proyecto.
4. Este programa incluirá elaboración de un Manual de Relaciones Comunitarias
(MRC). En este manual quedarán plasmados los lineamientos y medidas de
manejo de los aspectos comunitarios del proyecto. El manual estará dirigido a los
trabajadores del proyecto y de las contratistas. El documento será de fácil lectura
y transporte para el personal del proyecto.
Para este plan de capacitación, se distribuirá dicho manual a cada participante, se
presentarán sus contenidos, se absolverán las consultas y se tomarán en cuenta las
sugerencias del personal acerca de medidas de manejo social no previstas.
El personal del proyecto que se encuentra en el campo, recibirá una inducción especial
por parte del equipo de Gestión Social del proyecto. Esta inducción inicial, servirá para
establecer el curso del entrenamiento para el resto del proyecto.
Código de Conducta para Trabajadores
A lo largo del proceso de consulta los grupos de interés repetidamente han manifestado
preocupaciones con relación al impacto potencial de los trabajadores del proyecto tanto
en las comunidades locales como en el medio natural. Las poblaciones a lo largo del
proyecto, demostraron una clara familiaridad con una gama de impactos sociales y
ambientales potenciales que pueden ser traídos por los visitantes. Las poblaciones
locales ya han indicado una experiencia significativa frente a muchos de estos impactos.
Como resultado de las preocupaciones de las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos,
se diseñará el Código de Conducta para Trabajadores, a fin de minimizar y, cuando sea
posible, eliminar los impactos negativos asociados con la fuerza laboral del proyecto en el
centro poblado local y el medio ambiente.
Reglas del Trabajador
Las siguientes reglas se aplican a todos los trabajadores del proyecto y sus contratistas
durante las etapas de pre-construcción, construcción y operación:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-100
a) Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o áreas de trabajo durante los
turnos de trabajo sin una autorización escrita del supervisor.
b) Los trabajadores deben usar la identificación apropiada sobre la ropa en todo
momento de su jornada laboral, excepto los días de descanso.
c) Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de
servicio personal. Todas las contrataciones de gente local serán realizadas por un
representante designado por la empresa o sus contratistas y será hecha con el
involucramiento del personal del departamento de Gestión Social.
d) Los trabajadores tienen prohibición de comprar bienes de cualquier comunidad
local. Cualquier compra local será realizada por un representante designado por la
empresa o sus contratistas y será hecha con el involucramiento del personal del
departamento de Gestión Social.
e) En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o
servicio por parte de un representante designado de la empresa o su contratista,
el pago deberá ser totalmente documentado.
f) Los trabajadores tienen prohibición de establecer cualquier relación con mujeres de
las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos.
g) Si una persona local se acerca a un trabajador en un área de construcción o
campamento el trabajador lo dirigirá respetuosamente al Gerente Senior o al
representante de Gestión Social en la locación.
h) Los trabajadores tienen prohibición de cazar, comprar o poseer animales
silvestres o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de éstos.
i) No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
j) Los trabajadores tienen prohibido pescar.
k) Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas. El
uso de drogas o medicinas debe ser llevado a cabo con la autorización del
personal médico en la locación.
l) Los trabajadores tienen prohibición de recolectar, comprar o poseer plantas,
frutas, o productos forestales locales del área que circunda el derecho de paso,
otros campamentos o locaciones de trabajo.
m) Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si
un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de
excavación o construcción, el trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a
su Supervisor.
n) Los trabajadores tienen prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo
de arma.
o) Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos
los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-101
p) Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que
podrían ser transmitidas a las comunidades; asimismo, deberán reportar al
personal médico cualquier enfermedad potencial.
q) En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias,
los trabajadores deberán enterrar todos los desechos lejos de ríos y arroyos.
r) En los días libres, los trabajadores pueden visitar o quedarse en zonas fuera del
área de influencia del proyecto, además de su ciudad natal.
s) En relación con todos los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte
vial, se aplica la siguiente regla: Los chóferes no están autorizados para
transportar cualquier pasajero que no sea empleado del proyecto.
6.17.5 Política de Responsabilidad Social
Responsabilidad Social de la Empresa 6.17.5.1
La Responsabilidad Social es un compromiso que las empresas asumen por el bienestar
del entorno social que las rodea. Bajo este compromiso, RC HYDRO deberá de evitar y/o
mitigar cualquier impacto negativo que sus operaciones puedan ocasionar sobre las
personas y potenciará todos los impactos positivos que su inversión traerá a las áreas en
que se desarrollen las operaciones.
Política del Plan 6.17.5.2
La implementación de todo plan de desarrollo, parte de un marco político de la
organización que lo aplicará. La toma de decisiones está dentro de un marco de
referencia técnico que obedece a la política de RC HYDRO en relación con las
comunidades.
Las buenas relaciones entre RC HYDRO y las Comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos, son un aspecto importante para la coexistencia de la actividad hidroeléctrica y
sus comunidades; y las buenas relaciones se dan a través del diálogo y la cooperación
mutua, donde las partes involucradas tomen acuerdos compartidos.
Los lineamientos constituyen el primer paso o la base de los Programas de Desarrollo
Sostenible y abarcan los siguientes temas:
- Capacitación para el Desarrollo.
- Apoyo Comunitario.
- Proyectos para el Desarrollo Sostenible.
Cada uno de ellos contempla una serie de acciones que en conjunto se orientan a
promover el desarrollo sostenible de la población local.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-102
Meta del Plan Integral 6.17.5.3
La meta del Plan Integral es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del poblador,
de las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos, ubicadas en el área de influencia
directa al Proyecto Central Hidroeléctrica Churo; sustentando en un programa conjunto de
líneas de acción conceptualizadas integralmente.
Objetivos del Plan 6.17.5.4
Ordenar las actividades y/o ejecución de proyectos de acuerdo a un orden de prioridades
para cada una de las comunidades; de tal manera, que RC HYDRO pueda planificar la
inversión en infraestructura y proyectos de desarrollo en el marco de las buenas
relaciones comunitarias, orientadas finalmente al mejoramiento de la calidad de vida del
poblador altoandino del área de influencia directa (Comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos).
Estrategia del Plan 6.17.5.5
Una de las estrategias que se tiene que emplear para implementar el Plan, es el
acercamiento mutuo entre las autoridades de las comunidades y los funcionarios de RC
HYDRO Este acercamiento tiene que ser incondicional y propositivo en el marco de las
necesidades comunales urgentes y posibles de ser atendidas.
Para ello el personal técnico de la Sub Gerencia de Gestión Social, tendrá que visitar a
cada una de las Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos y establecer los mecanismos
de contacto: reuniones con autoridades, reuniones comunales, donde se escuche
activamente sus inquietudes. Por otro lado, RC HYDRO tiene que establecer marcos de
acción a través de convenios de cooperación con las instituciones de los gobiernos
locales (Municipalidad Provincial de Yauyos y Distrito de Carania) a fin de compartir
responsabilidades en la asignación de recursos financieros, con los cuales se pueda
viabilizar la realización de las diversas obras y proyectos.
Líneas Generales de Acción para el Desarrollo Sostenible de las 6.17.5.6
Comunidades Campesinas
1) Programa de Capacitación para el Desarrollo:
La capacitación continua, entre los miembros de las Comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos es fundamental para producir el cambio necesario para el desarrollo. En este
rubro se contempla, la formulación e implementación de programas de capacitación
permanente, entre ellos:
- Mejoramiento de los cultivos permanentes, como papa, maíz, alfalfa, frutales.
- Mejoramiento de los sistemas de riego por aspersión.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-103
2) Programa de Apoyo Comunitario:
Empelo local temporal: principalmente a la población de las comunidades de Huantán,
Achín y Yauyos.
3) Programa de Proyectos para el Desarrollo Sostenible:
Entre los principales proyectos (pero no limitativos) para el desarrollo sostenible se tienen
a los siguientes:
i) Apoyo para hacer campañas del buen del agua para riego de cultivos.
ii) Apoyo para hacer campañas de conservación del medio ambiente y los recursos
naturales.
En la medida de la identificación conjunta (empresa – comunidad) de nuevas
posibilidades de desarrollo, éstas serán plasmadas en proyectos de desarrollo que se
deberán implementar.
4) Programa de Empleo Local
RC HYDRO dentro de su política de responsabilidad social propone un Programa de
Empleo Local, principalmente de mano de obra no calificada, sin embargo si hubiera
mano de obra calificada también se incluye, de acuerdo con lo planteado en los talleres y
audiencias realizados. A continuación se detalla el programa de empleo local:
En base a la identificación de las necesidades de mano de obra de cada componente del
Proyecto Central Hidroeléctrica Churo, el programa de empleo local será implementado
proporcionando una oportunidad de empleo temporal a las Comunidades de Huantán,
Achín y Yauyos.
La implementación de este programa debe tomar en cuenta los estilos de vida
particulares de la población local que habitan en el ámbito de estudio, con el fin de reducir
los impactos negativos que surgen principalmente del crecimiento acelerado de una
economía de mercado, en un área principalmente caracterizada por tener una economía
de supervivencia.
RC HYDRO ha diseñado una política específica para entrar en contacto con la mano de
obra no calificada local, en la que se pueden resaltar los siguientes aspectos:
- Tratamiento equitativo y no discriminatorio entre comuneros.
- Mano de obra similar y beneficios salariales: "responsabilidad equitativa, salario
equitativo".
- Mecanismo de rotación por comunidad campesina y/o población rural.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-104
- Prioridad para entrar en contacto con personal local a partir de las comunidades
campesinas y/o municipalidades y/o las poblaciones rurales más cerca del lugar
de trabajo de los principales contratistas.
- Este procedimiento no se aplica a los habitantes locales que participan en la
realización de las obras dentro de su propia comunidad y/o población rural.
- Todo el personal local debe estar debidamente vacunado de acuerdo al esquema
de vacunación propuesto en el Manual de Salud para los Contratistas.
- Se debe proporcionar inducción a todos los trabajadores localmente contratados
en seguridad, medio ambiente, primeros auxilios y asuntos comunitarios. Esta
actividad será supervisada por RC HYDRO
- Todos los trabajadores locales deben tener equipo de protección personal, que
debe ser adecuado para el trabajo que realice el trabajador y ser de la calidad y
cantidad correspondiente al otorgado.
- El contratista debe garantizar periodos de trabajo y de descanso adecuados para
el personal contratado localmente.
- Con el fin de poder reducir los posibles impactos negativos que surjan del uso y
flujo de dinero, se implementarán una serie de estrategias y coordinación, entre
las que resaltan:
- Contratación de comuneros por periodos de tiempo limitados, asegurando la
necesaria rotación entre los habitantes de las diferentes comunidades. El efecto
del flujo de efectivo debe ser distribuido tan equitativamente como sea posible,
reduciendo de esa forma la posible desigualdad económica.
- Trabajar con los comuneros, tanto solteros como casados, hombres y mujeres a
pesar de que se dará preferencia a los primeros, porque los primeros tienen la
carga familiar y por lo tanto, las resultantes obligaciones temporales para asegurar
el acceso a la comida.
- Orientar a los trabajadores en el mejor uso de sus salarios, evitando de esta
manera un posible aumento en alcoholismo, violencia familiar e incluso la ruptura
de la unidad familiar.
- Educación y entrenamiento de la población local seleccionada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-105
6.17.6 Responsabilidades y Funciones para el Manejo del Plan de Gestión Social
Creación de la Gerencia de Medio Ambiente y Gestión Social 6.17.6.1
RC HYDRO deberá de crear e implementar la Gerencia de Medio Ambiente y Gestión
Social y deberá depender directamente de la Gerencia General. Dentro de esta Gerencia
se creara la Sub Gerencia de Gestión Social.
13.7.2 Descripción de la Sub Gerencia de Gestión Social 6.17.6.2
La Sub Gerencia de Gestión Social de RC HYDRO, será la encargada de planear, dirigir,
controlar y evaluar todas aquellas situaciones, originadas por las interacciones laborales
empresariales producidas en la Central Hidroeléctrica Churo hacia los pueblos y
localidades del entorno del Proyecto, en cumplimiento de la Política de Responsabilidad
Social Empresarial.
Funciones de la Sub Gerencia de Gestión Social 6.17.6.3
Las principales funciones serán:
- Representar legalmente a la Empresa en todo aquello propio a su función natural
y otros específicos por encargo de la Gerencia General.
- Asesorar a la Gerencia General en asuntos de Gestión Social, Relaciones
Comunitarias y Responsabilidad Social.
- Mantener las buenas relaciones con las Comunidades de Huantán, Achín y
Yauyos, principalmente con las autoridades locales, ejecutando el Plan de Gestión
Social y todos los programas de atención con las comunidades.
- Mantener buenas relaciones con la Municipalidad Provincial de Yauyos,
Municipalidad Distrital de Carania, la Empresa CELEPSA, para vivir en armonía
como buen vecino.
- Identificar objetivos para trabajos en conjunto entre RC HYDRO y las
Comunidades de Huantán, Achín y Yauyos.
- Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a
los grupos de interés local.
- Implementar el proceso de consulta con todos los grupos de interés local.
- Mantener un calendario de actividades entre RC HYDRO y las Comunidades de
Huantán, Achín y Yauyos.
- Actualizar y manejar la información referente a los grupos de interés local.
- Involucrar al personal de operaciones en las reuniones de consulta con los grupos
de interés local, sobre las actividades de construcción del proyecto.
- Manejar la retroalimentación proporcionada por los centros poblados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-106
- Canalizar esta retroalimentación hacia la empresa y recomendar las acciones
correspondientes.
- Apoyar en el proceso de monitoreo socio-ambiental, retroalimentación y
resultados.
- Facilitar visitas de inspección de miembros de los centros poblados a las áreas de
operación.
- Presentar a todo visitante externo ante las comunidades locales.
- Coordinar transporte y la logística para representantes de los centros poblados
cuando se realicen visitas a los campamentos, locaciones de trabajo u otros viajes
que pueda apoyar la empresa.
- Comunicar las medidas de seguridad industrial a los visitantes de los centros
poblados.
- Documentar las visitas de grupos de interés a las instalaciones del proyecto.
- Anticipar y alertar a los gerentes de línea y supervisores sobre asuntos de
preocupación (situaciones de potenciales conflictos, incidentes u otros asuntos
relacionados al área social) y recomendar un plan de acción.
- Apoyar la capacitación en el área de operaciones y personal de construcción
sobre la Guía de Gestión Social.
- Ayudar en el establecimiento de la metodología e identificación de las formas de
compensación por cualquier daño causado y que pueda estar relacionado a las
actividades de construcción.
- Apoyar en las negociaciones y reclamos en relación al proceso de contratos por
uso de tierras.
- Asesorar cuando surjan problemas específicos y asistir en la mediación entre la
empresa y las personas afectadas.
6.18 COSTO - BENEFICIO DEL PROYECTO
6.18.1 Generalidades
El Proyecto Central Hidroeléctrica Churo tendrá un efecto más visible en el nivel local
durante la etapa de construcción, mezclado de impactos negativos y positivos,
previéndose que los últimos sean mayores.
Durante la operación de la central hidroeléctrica Churo, los efectos serán más visibles a
nivel local, nivel regional y nacional, no habiéndose detectado impactos negativos
mayores, pero serán notables los impactos positivos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-107
6.18.2 Definiciones
Costos Asociados 6.18.2.1
Los costos asociados al proyecto se pueden clasificar en temporales, durante la
construcción y operación del proyecto, y permanentes, aquellos que se mantendrán aún
después del fin de las operaciones.
Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales
deberán ser mínimos siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas de
mitigación, el plan de manejo ambiental y el plan de cierre.
Beneficios Asociados 6.18.2.2
Los beneficios asociados al desarrollo y puesta en operación del proyecto están
asociados a la inclusión de la política ambiental como parte del diseño mismo del
proyecto, cuidándose en todo momento de minimizar los efectos al ambiente y favorecer
el desarrollo social y económico de la zona, mejorando la calidad de vida de la población
y también del ecosistema circundante.
6.18.3 Evaluación Costo - Beneficio
El costo - beneficio acumulado del proyecto se desarrollará evaluando las Medidas de
Mitigación, el Plan de Manejo Ambiental propuesto para minimizar o neutralizar los
impactos adversos que pudieran afectar los elementos específicos de los ambientes
físicos, biológicos, socioeconómicos y de interés humano, así como también el Plan de
Abandono, en el cual se están proponiendo una serie de actividades que tienen por meta
devolver en lo posible las características iniciales al área de operaciones en cuanto a su
topografía y geomorfología, restableciendo e incrementando la flora existente en el área y
finalmente mejorando la estética y la armonía visual del lugar.
6.18.4 Estudio Costo - Beneficio
La evaluación costo - beneficio se basó en la necesidad de demostrar que las medidas
ambientales (beneficios), que forman parte del proyecto, contribuirán a compensar los
impactos (costos) que se identificaron en los elementos ambientales.
Los costos negativos identificados serán moderadamente superados por los beneficios
positivos que se plantean por medio de las medidas ambientales que se adoptarán en el
proyecto, incidiendo en el beneficio ambiental, social, económico y cultural de la zona.
Los costos ambientales que se darán, son moderados en comparación con los beneficios,
ya que el desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para la gente de la zona. Al
finalizar el proyecto se habrá logrado obtener diversos beneficios en todo sentido,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-108
teniéndose como único costo negativo la disminución de recursos y un moderado cambio
de la topografía, la cual no podrá ser repuesta a su estado original por completo, tratando
de no afectar la calidad del hábitat de la zona, ni el desarrollo de las actividades de los
pobladores de la zona.
El concepto de un análisis de costo - beneficio consiste en establecer un marco para
evaluar si en un momento determinado en el tiempo, el costo de una medida específica
es mayor que los beneficios derivados de la misma.
En teoría, el análisis costo – beneficio sigue un camino relativamente sencillo:
1) Identificación de todas las actividades que se tiene previsto ejecutar en el marco
de un proyecto.
2) Identificación de todas las consecuencias predecibles de cada actividad.
3) Asignación de valores a cada consecuencia.
4) Reducción de todos estos valores (positivos y negativos) a un común
denominador (normalmente económico).
5) Suma de todos los valores (positivos y negativos) para obtener un valor neto.
Si se obtiene un valor positivo neto como resultado de este ejercicio, se podrá concluir
que el proyecto generará una mejora del bienestar social.
Aunque el proceso que se ha descrito anteriormente pueda parecer relativamente
sencillo, existen algunas dificultades prácticas que limitan la aplicación del mismo. Entre
ellas está la dificultad de asignar valores a activos ambientales, recursos culturales u
oportunidades de conservación, para los cuales no existen mercados.
Pese a los esfuerzos hechos durante las últimas dos décadas para desarrollar técnicas
que permitan estimar el valor de bienes y servicios no comercializables, queda en pie la
subjetividad del procedimiento. Los valores culturales, estéticos y éticos son muy difíciles
de cuantificar y por lo tanto, de comparar con bienes y servicios que sí tienen un valor de
mercado establecido y aceptado. Esto ocurre en proyectos de desarrollo de recursos
naturales tales como el caso de este proyecto, en el que el costo de la inversión, de los
ingresos y de los costos de operación pueda ser cuantificados en términos monetarios,
mientras que la mayoría de los recursos sociales y ambientales sólo pueden valorarse de
manera subjetiva.
El estudio socioeconómico ejecutado como parte del estudio de línea de base en la
vecindad del área del Proyecto de la Central Hidroeléctrica Churo identificó una serie de
temas que la gente local cree que son importantes pero que resultan difíciles de
cuantificar en términos monetarios. No obstante, a juzgar por las declaraciones y
comentarios hechos durante las entrevistas con individuos y representantes de la
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHURO
RC HYDRO S. A. C. Pág. 6-109
población local, ciertos recursos, tales como la tierra, el agua y la salud fueron claramente
considerados como de gran valor.
Cuadro N° 6.13 Análisis Cualitativo de Costo Beneficio para el Proyecto
Central Hidroeléctrica Churo.