Post on 26-Sep-2018
UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Decanato de Estudios de Postgrado Maestría en Desarrollo y Ambiente
IMPACTOS SOCIOCULTURALES DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN LA COSTA DE ORO, ESTADO ARAGUA
Trabajo de Grado presentado a la Universidad Simón Bolívar por la Licenciada Charly Isabel Rodríguez Rincón
Como requisito parcial para optar al grado de Magister en Desarrollo y Ambiente
Realizado con la Tutoría de la Profesora Mirady Sebastiani
Noviembre 2005
DEDICATORIA
• A mi madre CHIQUINQUIRA RINCON, la que me acompaña en
los buenos y malos momentos y quien me tiende su brazo a
cada instante que lo necesito. ESTO TE LO DEBO A TI!
• A mis hermanos CHIARLY, CHAEL Y CHIRAY, para que
comprendan que en la vida lo que uno se propone lo logra y
que los obstáculos se derriban.
• A la memoria de mi abuela CARMEN DOLORES RINCON,
donde quiera que estés sé que estas orgullosa de este logro.
• A DOUGLAS, por enseñarme que en la vida lo más importante
es quererse a uno mismo y que lo demás es secundario.
Gracias!!!
• Y a mi hijo RAFAEL ALEJANDRO, lo más hermoso y el logro
más importante que me he trazado en la vida. Que esto te sirva
de estimulo y razón para que alcances tus metas. Yo estaré
siempre acompañándote.
Charly I. Rodríguez Rincón.
AGRADECIMIENTOS
• A la Universidad Simón Bolívar por la oportunidad de formarme
y alcanzar esta importante meta.
• A la Profesora Mirady Sebastiani, por dedicarme parte de su
tiempo, conocimiento y paciencia para realizar esta tesis.
• A Lic. José Durán por sus conocimientos y ayuda incondicional
como amigo y profesional.
• Al profesor Nelsón Geige Lope Bello, por su incentivo.
• A la Doctora Keissy Díaz y al profesor Silverio Gonzáles, por sus
conocimientos y ayuda en la revisión de esta tesis.
• A Beatriz Rodríguez por su paciencia a la hora de necesitarla.
• Al Viceministerio de Turismo, en el Departamento de
Planificación.
• A FUNDACITE en Maracay.
• A la Gobernación del Estado Aragua.
• A la Alcaldía del Municipio Ocumare de La Costa de Oro.
• A la Asociación de Pescadores de El Playón y la Boca.
• A la Asociación de Posaderos de Ocumare de la Costa y El
Playón.
• A Rosa Díaz y Arnaldo Leguizamon en la cartografía.
• A mis amigas Luisa y Yenifer, a mi amigo Oswaldo por su bonita
y gratificante amistad y a las compañeras de Trabajo Lesly y
Tamara.
• A la Dr. Alicia Cáceres por conocerla y disfrutar su bella amistad.
• A amigos incondicionales que en los momentos que más los he
necesitado han estado a mi lado: Lic(s). José Romero, Marylin
Manchego, Luis Yánez, Andrés Blanco y José Guardía a mis
amigos y compañeros del postgrado Urb. Manuel Gerardo, Lic.
Maria A. Farias, Ing.(s) Pantaleón Mellado, Francisco y Octavio
y a Norka Urbina. Gracias a todos por brindarme su cariño y
amistad.
• A Venezuela por sus paisajes y su gente motivo de inspiración
para realizar esta tesis.
• Y a la vida por permitirme disfrutar de la compañía de seres
queridos y de todas las personas que conozco y a las que conocí,
las cuales me enseñaron a luchar día a día para alcanzar mis
más preciadas metas y a derribar los obstáculos que se presentan
en el camino.
Lic. Charly Rodríguez Rincón
2005
i
INDICE
Pagina CAPITULO I I.1 Introducción 1 I.2 Marco Teórico 8 I.3 Antecedentes de la investigación 21 I.4 Justificación de la investigación 26 I.5 Metodología 28
CAPITULO II Características relevantes de La Costa de Oro para el turismo II. 1 Atractivos turísticos de La Costa de Oro 33 II.1.1 Sitios naturales 34 II.1.2 Museos y manifestaciones culturales históricas 41 II.1.3 Acontecimientos programados 44
II.2 Características de la actividad turística en La Costa de Oro II.2.1 Antecedentes del desarrollo de la Actividad turística 46 II.2.2 Infraestructura turística en La Costa de Oro 48 II.2.3 Servicios de apoyo para la actividad turística 53
ii
II.3 Características de la Población II.3.1 Tamaño y distribución de la población 58 II.3.2 Población Económicamente Activa 61 II.3.3 Actividades Económicas 64
CAPITULO III Impactos Socioculturales generados por el desarrollo de la actividad turística III.1 Identificación de impactos socioculturales 67 III.2 Indicadores para reconocimiento de Impactos socioculturales en la Costa de Oro 70 III.3 Descripción de impactos socioculturales, a través de los indicadores. 71 CAPITULO IV Medidas Estratégicas Medidas estratégicas para cada impacto sociocultural 85 CAPITULO IV Conclusiones 103 Bibliografía Anexos
iii
INDICE DE CUADROS
Pagina. 1. Clasificación de los atractivos turísticos 26 2. Atractivos turístico de La Costa de Oro 33 3. Posadas y hoteles registrados en el
Ministerio de Turismo 49 4. Infraestructura turística y capacidad de recepción 49 5. Estado de la vialidad 54 6. Distribución de la población del Estado Aragua 57 7. Distribución de la población del Municipio
Ocumare de la Costa de Oro 59 8. Evolución poblacional de La Costa de Oro 60 9. Población económicamente activa 61 10. Población ocupada por actividad económica 62 11. Matriz de impactos socioculturales 67 12. Impactos socioculturales identificados 69 13. Indicadores para reconocimiento de impactos socioculturales en La Costa de Oro 70
1
CAPITULO I
I.1-INTRODUCCION
El esparcimiento y la recreación son necesidades básicas del
hombre. Estas necesidades se conjugan en él termino Turismo,
el cual se define como: un “fenómeno social ligado
directamente al ámbito geoeconómico y consiste en el
desplazamiento voluntario y temporal de individuos o grupos
de personas, que por motivos de recreación, descanso, cultura
o salud se trasladan de su lugar de residencia habitual a
otro en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa,
generando múltiples interrelaciones de importancia económica
y cultural” (De la Torre, 1977)
Es así como la actividad turística va a depender de las
innumerables motivaciones personales que llevan al individuo
a la búsqueda de esparcimiento, distracción, conocimiento y
entretenimiento, entre los motivos más comunes están: el
sentirse bien, disfrutar del ambiente, ver cosas nuevas,
experimentar nuevas emociones, no hacer nada, deseo de
cambio, descanso, compras, visitas, adquirir conocimientos,
entre otras (Boullón, 1988). Es por ello que una consecuencia
de la actividad turística es el desarrollo espacial del área
donde se emplaza a través del refuerzo de las economías
locales, con las actividades comerciales derivadas del
turismo.
2
En Venezuela, el turismo se incorpora como responsabilidad
del Estado en 1936, luego de corresponder a varias
instituciones (MARNR, 1997). En el año 2001, se promulga la
nueva Ley Orgánica del Turismo-LOT(República Bolivariana de
Venezuela, 2001), en la cual se establece lo siguiente en el
Capítulo II:
Articulo 34. “El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un crecimiento económico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural, capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras” (resaltado propio).
Articulo 35. “Las autoridades publicas nacionales, de los estados y de los municipios favorecerán e incentivaran el desarrollo turístico de bajo impacto sobre el medio ambiente...” (resaltado propio).
Lo establecido en la LOT es concordante con lo expresado en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela-
CRBV(2000), en donde se establece que:
Artículo 127. “…Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado…”. En estas consideraciones está tácito el derecho al esparcimiento y la recreación.
Artículo 128. “El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio… de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable…” (resaltado propio)
Artículo 129. “Todas las actividades susceptibles de generar
daños a los ecosistemas, deben ser previamente acompañadas de Estudios de impacto ambiental y sociocultural…” (resaltado
propio).
3
Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural
(MARN, 2000): “El (o los) documento (s) técnico (s) que
sustenta (n) la evaluación ambiental preventiva y que integra
los elementos de juicio para tomar decisiones informadas, con
relación a las implicaciones ambientales de las acciones del
desarrollo”
Adicionalmente, la Ley Orgánica de Planificación LOP (2001)
en el Artículo 12 señala que:
“La planificación debe ser perfectible, para ello deben evaluarse sus resultados, controlar socialmente su desarrollo, hacerle seguimiento a la trayectoria, medir el impacto de sus acciones y simultáneamente incorporar los ajustes que sean necesarios”.
De acuerdo con el marco legal vigente planteado en el
articulado antes mencionado, la consideración de los impactos
socio-culturales del turismo, en el marco de un desarrollo
sustentable, es de relevancia nacional.
Canter (1997) señala que, los recursos culturales cobran
importancia en los Estudios de Impacto Ambiental a raíz de la
creciente convicción que ambiente y civilización son
consecuencia de la historia. La importancia de los recursos
culturales radica en que no son renovables. Además, la
información sobre los recursos culturales (antropológicos,
históricos, entre otros), puede proporcionar importantes
datos ambientales, ya que las condiciones ecológicas pasadas
a menudo se reflejan en los yacimientos arqueológicos.
El enfoque del trabajo es de carácter exploratorio sin
pretender probar ninguna hipótesis. Para ello se consideró
como área en estudio un sector perteneciente al Municipio
Ocumare de la Costa de Oro, ubicado en el Estado Aragua.
Dicho sector comprende una poligonal de aproximadamente 1.037
4
hectáreas, en donde se emplazan las localidades de Ocumare de
la Costa, Independencia, llamada también El Playón la cual
incluye el sector La Boca y la Bahía de Cata. Este sector,
sujeto de la presente investigación, se denomina para este
fin, "LA COSTA DE ORO”(figura 1).
La Costa de Oro, es uno de los escenarios turísticos de mayor
preferencia tanto nacional como internacional (Universidad
Politécnica de Valencia, 1999) por tener atractivos que
incluyen imponentes montañas, exuberante vegetación, alta
diversidad faunística, nacientes y cursos de aguas, playas de
aguas cristalinas, costumbres y tradiciones de diferentes
culturas que datan desde tiempos muy remotos.
Es importante mencionar que el área en estudio colinda con el
Parque Nacional Henri Pittier (figura 1). Esto hace necesario
incluir en el análisis consideraciones relevantes con
respecto a dicha ABRAE.
Dentro del contexto anteriormente planteado, el objetivo general de la presente investigación es ofrecer un marco
referencial de los impactos socioculturales generados por la
actividad turística en la Costa de Oro y proponer una serie
de medidas a nivel estratégico, que permitan minimizar o
corregir los impactos y encaminar la sustentabilidad de la
actividad turística en el sector.
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Figura 1.
Delimitación del área en Estudio “La Costa de Oro”
Fuente: Linares, I.; Tejada A. 1998
La actividad turística en La Costa de Oro se ha desarrollado
sin lineamientos de ordenación específicos para la actividad
(MINDUR, 1989), por lo que se han ido produciendo una serie
de efectos, los cuales repercuten de manera negativa en el
desarrollo armónico del turismo, y a su vez con el desarrollo
integral de las localidades emplazadas en el área en estudio.
6
Tras esta realidad y sin olvidar que la sociedad no puede
avanzar en la búsqueda de su progreso y de su bienestar si no
se organiza, dispone y mejora el escenario en donde
indispensablemente tiene que actuar (FUSTER, 1997), es que se
basa los aspectos a tratar en esta investigación y tomando el
objetivo general antes señalado, se tienen los siguientes
objetivos específicos:
• Establecer un marco teórico a fin de contar con una
definición de turismo, zona turística, turismo
sustentable, un listado de impactos socioculturales
asociados al turismo y algunos indicadores para la
identificación de los mismos.
• Identificar y describir las características relevantes
de La Costa de Oro para ser considerada zona turística,
en cuanto a sus atractivos turísticos, infraestructura
asociada a la actividad, dotación de servicios e
información de la población.
• Identificar y describir en forma cualitativa los
impactos o efectos socio-culturales asociados a la
actividad turística y
• Proponer medidas a nivel estratégico enmarcadas dentro
de la normativa legal vigente, que permitan reducir los
efectos generados y fortalezcan la sustentabilidad de la
actividad turística en el área de estudio.
La presente investigación se estructura en cinco capítulos,
organizados de la siguiente manera:
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Capitulo I. Incluye la presente Introducción, delimitación
del área en estudio, objetivos propuestos, marco teórico,
justificación de la investigación y metodología utilizada.
Capitulo II. Se presenta una descripción de las
características más relevantes de La Costa de Oro en cuanto
a: atractivos turísticos, infraestructura asociada, dotación
servicios y dinámica económica de la población.
Capitulo III. Se establecen indicadores para reconocer los
impactos socio-culturales asociados al desarrollo de la
actividad turística en La Costa de Oro, se identifican y
describen de manera cualitativa.
Capitulo IV. Comprende las medidas a nivel estratégico para
los impactos socio-cultural identificados en La Costa de Oro,
y
Capitulo V, contentivo de las conclusiones.
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I.2.-MARCO TEORICO
El acto de contemplación del paisaje, el disfrute de la
naturaleza, la curiosidad y el deseo de intercambiar
experiencias con otras formas de cultura, se ha convertido
hoy en día en una de las actividades de carácter masivo más
importantes para solucionar las tensiones y el agotamiento
que ocasionan el complejo sistema del desarrollo urbano
(MARNR, 1997). Esta actividad es conocida con el nombre de
TURISMO, a continuación se presentan cuatro definiciones de
turismo.
Se entiende por turismo al conjunto de:
• "Relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y
la permanencia de personas fuera del lugar de domicilio,
en tanto dicha permanencia y desplazamiento no estén
motivados por una actividad lucrativa" (Ramírez, 1988).
• "Relaciones y fenómenos surgidos de los viajes y
permanencias temporales de las personas que se desplazan
principalmente por placer o recreación" (Boullón, 1986).
• “Relaciones humanas que surgen del desplazamiento temporal
(siempre que sea mayor a 24 horas) que realiza el
individuo en grupos o no y con propósitos diversos"
(Congreso de Ecología y Turismo, 1971), e
• Interacciones humanas (transporte, hospedaje, diversión,
servicios y enseñanza) asociada a la estancia y a los
desplazamientos transitorios y temporales de núcleos
representativos de población, con propósitos tan diversos,
como múltiples son los deseos humanos y abarca una variada
gama de motivaciones (Hidalgo, 1990).
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Analizando las definiciones anteriores, se observa que
prevalece como elemento fundamental el desplazamiento del
individuo a lugares fuera de su residencia habitual por
diversos motivos y sin fines de lucro, con el propósito de
alcanzar el beneficio personal mediante el descanso,
diversión y esparcimiento. Es por ello que el turismo es una
actividad de suma importancia para el individuo, ya que ella
le permite el esparcimiento y la recreación que requiere el
mismo para su desarrollo individual y colectivo.
Lo antes mencionado se encuentra establecido dentro del marco
legal vigente del país en el Articulo 111 de la CRBV:
"Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación como actividades que benefician la calidad de vida del individuo y de la colectividad..."
El turismo además de permitir el esparcimiento y la
recreación constituye también una actividad de importante
significación en el conjunto de la estructura económica del
espacio donde se ubica. Es una perfecta industria, definida y
organizada dentro del campo de la prestación de servicios, el
cual debidamente canalizado, puede convertirse en un factor
dinámico de crecimiento económico. Su explotación requiere en
gran parte de una adecuación de los recursos naturales para
ofrecerlos al visitante, lo cual se traduce en un flujo de
ingresos a la zona, a la región y al país (Fuster,1997)
De acuerdo a Boullón (1988), toda actividad económica
requiere de materia prima para operar, la del turismo son los
atractivos naturales. Por esa razón, el autor señala que:
"El término materia prima no significa lo mismo en el turismo que para cualquier otra actividad económica, ya que la materia prima que se utiliza debe ser extraída de la naturaleza, procesarla y transformarla y por el
10
contrario para el turismo, los atractivos naturales (materia prima) deben permanecer intactos, o si se intervienen, quedan limitados a la restitución de alguna cualidad que pudieron haber perdido por la acción destructiva de otros sectores propios del turismo".
Así mismo el autor también indica que la materia prima para
cualquier actividad económica debe trasladarse a los centros
de producción, en cambio en el turismo no puede transportarse
porque los atractivos turísticos son inamovibles. Esta
particularidad obliga a que la planta turística se ubique al
pie del atractivo o dentro de su radio de influencia,
condición que impone cierta rigidez a la planificación del
sector.
Boullón (1988) da una clasificación de atractivos turísticos
organizados por categorías (Cuadro 1:
Cuadro 1
Clasificación de los atractivos turísticos CATEGORIA TIPO 1. Sitios Naturales 1.1 Montañas 1.2 Planicies 1.3 Costas 1.5 Lagos, lagunas y esteros 1.6 Ríos y arroyos 1.7 Caídas de agua 1.8 Grutas y Cavernas 1.9 Lugares de observación de flora
y fauna 1.10 Lugares de caza y pesca 1.11 Caminos pintorescos 1.12 Termas 1.13 Parques Nacionales y reservas
de flora 2. Museos y manifestaciones
culturales históricas 2.1 Museos
2.2 Obras de arte y técnica 2.3 Lugares Históricos 2.4 Ruinas y sitios arqueológicos 3. Folklore 3.1 Manifestaciones religiosas y
creencias populares 3.2 Ferias y mercados 3.3 Música y Danza
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3.4 Artesanías y artes populares 3.5 Comidas y bebidas típicas 3.6 Grupos étnicos 3.7 Arquitectura popular y
espontánea 4. Realizaciones técnicas,
científicas o artísticas contemporáneas
4.1 Explotaciones mineras
4.2 Explotaciones agropecuarias 4.3 Explotaciones industriales 4.4 Obras de arte y técnica 4.5 Centros científicos 5. Acontecimientos
programados 5.1 Artísticos
5.2 Deportivos 5.3 Ferias y exposiciones 5.4 Concursos 5.5 Fiestas religiosas y profanas 5.6 Carnavales 5.7 Otros Fuente: Boullón, 1988
El autor, con base a la presencia de estos atractivos
turísticos, define “zona turística” señalando que ésta
corresponde al espacio donde se emplaza un número mínimo de
diez de éstos atractivos, los cuales deben estar
suficientemente próximos sin importar a que tipo pertenecen y
de que categoría son. En la presente investigación se
trabajará con este concepto de zona turística.
En Venezuela, el turismo se incorpora como responsabilidad
del Estado en 1936, con la creación del Ministerio de
Agricultura y Cría, al cual se le asigna el Despacho de
Turismo y Deporte. “En 1937 esta actividad pasa a ser
competencia del Ministerio de Fomento. En 1938 se promulga la
primera Ley de Turismo. En 1976, se crea el Ministerio de
Información y Turismo” (MARNR, 1997). En 1982 se crea
CORPOTURISMO, adscrito al Ministerio de Desarrollo Urbano. A
partir del año 2002, funciona el Vice Ministerio de Turismo,
dentro del Ministerio de Infraestructura (MINFRA, 2003
memoria) y para el año 2005, se crea el Ministerio de
Turismo.
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En el Articulo 1 de la Ley Orgánica de Turismo (República
Bolivariana de Venezuela, 2001) se establece
“...regular la actividad turística como factor de desarrollo económico y social del país, mediante el establecimiento de normas que garanticen la orientación, facilitación, el fomento, la coordinación y el control de la actividad turística como factor de desarrollo económico y social del país...”
Tras el crecimiento y desarrollo de la actividad turística en
nuestro país e irse evidenciando cambios o modificaciones en
el área donde se practica, el MARNR (1997) señala que: “La
actividad turística en sus comienzos no planteó ningún
problema perceptible para el ambiente, puesto que era
practicada por minorías. Los problemas con el ambiente
comienzan a evidenciarse a partir de la superposición de
varios fenómenos de carácter diversos; tales como:
• Intensificación de la práctica del turismo
• Perfeccionamiento y masificación del transporte
• Diversificación de las actividades recreativas
• Aparición de técnicas para el control del medio
• Competencia por los servicios públicos
• Ocurrencia de cambios culturales”.
Asimismo esta situación se hace mas dramática cuando las
empresas privadas, interesadas en los desarrollos turísticos,
buscan los mejores lugares naturales, los de mayor belleza
escénica, que en la mayoría de los casos, coinciden con los
sitios más vulnerables desde el punto de vista ecológico. Así
que el permitir grandes concentraciones de desarrollos
turísticos no planificados en lugares naturales vulnerables,
trae como consecuencia la pérdida irreversible del paisaje
que motivo el negocio turístico (MARNR, 1997).
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De acuerdo a la LOT, “las autoridades publicas nacionales de
los estados y de los municipios favorecerán e incentivarán el
desarrollo turístico de bajo impacto sobre el medio
ambiente...”(Artículo 35).
La LOT no define impacto, es por ello que en la presente
investigación se considera lo planteado en la National
Environmental Policy Act-NEPA (Council of Environmental
Quality, 1978), la cual lo define como el efecto causado o
provocado por las acciones del ser humano en el medio. En
esta norma se utiliza efecto como sinónimo de impacto, al
igual que en la presente investigación.
La LOT señala en su Artículo 34, que
“el desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un crecimiento económico sustentable tanto en lo natural como en lo cultural…”.
La World Tourism Organitation -WTO, (2004) define turismo
sustentable como aquella actividad que satisface las
necesidades de los turistas, en el presente, así como las de
las regiones que los reciben, mientras se protegen y mejoran
las oportunidades para el futuro. Para ello deben manejarse
todos los recursos de manera que las necesidades económicas,
sociales y estéticas puedan ser satisfechas, manteniendo así
mismo la identidad cultural, los procesos ecológicos
esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que
soportan la vida. Esta definición es concordante con el
Articulo 34 de la LOT (Republica Bolivariana de Venezuela,
2001).
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En este sentido la World Comission on Environment and
Development- WCED (1987), establece que la evaluación
ambiental es uno de los principios requeridos para el logro
de un desarrollo sustentable; se enfatiza que la habilidad
para seleccionar políticas sustentables esta en considerar de
forma simultanea la dimensión ecológica con la económica.
Díaz y Pineda (1997) señalan que las actividades que el
hombre realiza necesariamente modifican o alteran el ambiente
donde se desarrollan, tanto en términos naturales como
socioculturales. Dichas modificaciones deben ser analizadas y
evaluadas para aminorar los impactos negativos que se
presenten y maximizar los impactos positivos que tales
actividades producen. Por tal razón la protección al ambiente
no es un capricho o una arbitrariedad para no permitir el
desarrollo de actividades productivas. Por el contrario, la
identificación de los impactos, no solo prevé los daños que
se causan al ambiente, sino que además protege el
desenvolvimiento de la actividad, de modo que el ambiente
donde se emplaza no influya negativamente y se haga
inmanejable desde el punto de vista económico y social el
desarrollo de la actividad.
Dado que la evaluación ambiental es una vía para el logro de
un turismo sustentable, en Venezuela el Decreto 1.257
(República de Venezuela, 1996), relativo a las Normas sobre
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, Articulo 6
establece algunas consideraciones para solicitar un Estudio
de Impacto Ambiental, a los fines de evaluar la factibilidad
técnica-ambiental de programas y proyectos.
Así mismo en la CRBV, (República Bolivariana de Venezuela,
2000) en su articulo 129 establece que:
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“Todas las actividades susceptibles de generara daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural...”(resaltado propio).
Se define “impacto sociocultural” a la dinámica de cambio
generada por un agente externo a una comunidad. Estas
afectaciones pueden ser positivas o negativas, tanto en el
corto como en el largo plazo. Estos cambios pueden estar
asociados a:
- La forma en que las personas viven, trabajan, juegan, se
relacionan entre si y su entorno, se organizan para
suplir sus necesidades y
- A los valores, normas y creencias que guían y
racionalizan el conocimiento de las personas y de su
sociedad (Osorio, 2005).
La inquietud y necesidad de evaluar los impactos
socioculturales surge tras observar los modelos de desarrollo
que han llevado las sociedades, en donde se puede visualizar
y percibir la falta de inclusión de la variable
sociocultural, tanto al momento de idealizar un proyecto,
como en los planes de desarrollo, lo que ha ocasionado que
muchas de las actividades se hallan convertido en un problema
y no en una solución.
En este sentido, el MARNR (1997) identifica una serie de
impactos socioeconómicos ocasionados por la actividad
turística, los cuales se listan a continuación:
“Impactos negativos:
• Afectación de los recursos
• Cambios del uso de la tierra
• Privación del uso de zonas naturales de recreación a las
comunidades locales.
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• Pérdida de los valores culturales locales por la
presencia de influencias nuevas o extranjeras.
• Alteración de la estructura social tradicional.
• Incremento en la demanda de bienes y servicios.
• Conflicto por el uso de los recursos y los servicios.
• Consolidación de asentamientos anárquicos y cambios en
la estructura físico espacial.
• Aumento en los procesos migratorios y cambios en la
estructura demográfica.
• Cambios en la estructura socio-antropológica de las
poblaciones receptoras de la actividad turística.
• Rechazo de la comunidad hacia el proyecto.
• Alteración del paisaje.
• Problemas de salud (introducción de enfermedades, etc.).
• Incremento de la prostitución y de actividades
delictivas.
Impactos positivos:
• Consolidación de nuevas actividades económicas.
• Generación de nuevos empleos directos e indirectos.
• Generación de divisas a nivel, local, regional y
nacional.
• Nuevas oportunidades para la captación de personal.
• Construcción de nuevas vialidades y mejoramiento de las
existentes”.
De igual manera organismos internacionales y otros organismos
nacionales, han identificado impactos de la actividad
turística. A continuación se listan aquellos identificados
por UNEP (2002) y FUNDACITE (2001):
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• “Alteración en las fechas de los rituales religiosos,
tradiciones étnicas y festividades (“etnicidad
reconstruida”).
• Alteración de valores humanos.
• Estandarización de actividades económicas y
ocupacionales.
• Cambios en las expresiones culturales (“autenticidad
teatral”).
• Adaptación de los productos ofertados a los turistas
• Desequilibrio económico.
• Molestias de los pobladores locales, por el
comportamiento del turista.
• Rechazo de la comunidad.
• Fricciones entre los trabajadores del turismo locales y
los foráneos.
• Aparición e incremento de actividades delictivas.
• Problemas sociales y de salud por prostitución, drogas,
alcoholismo, explotación menores.
• Alteración de cotidianidad.
• Cambios y conflictos de uso.
• Aumento en él tránsito vehicular y accidentes viales.
• Cambio en los patrones socioculturales”.
Sebastiani y Díaz (2004), señalan que “entre los principios
para el logro del desarrollo sustentable esta la evaluación
ambiental estratégica. La comisión para el ambiente y el
desarrollo enfatiza que la habilidad para seleccionar
políticas sustentables esta en considerar de forma simultanea
la dimensión ecológica con la económica”.
Siendo importante destacar que “en las Evaluaciones
Ambientales Estratégicas, la identificación de impactos se
realiza dentro de un contexto general y prefijado, que viene
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determinado por una serie de problemas o repercusiones
típicas y en función de la escala espacial del efecto y del
ámbito, habrá que identificar y estudiar los impactos de
carácter global o genérico. En este sentido, hay que insistir
en que la Evaluación Ambiental Estratégica permite plantear
de forma más efectiva los impactos globales y en que puede
evitar efectos sobre valores locales importantes, desde fases
muy tempranas de la cadena” Oñate (2002).
En este sentido, el enfoque de una evaluación ambiental
estratégica se justifica en el análisis de los impactos de
una actividad, por ejemplo la turística, con miras a tener un
marco referencial para la toma de decisiones que incorpore
los cambios que ha tenido el lugar. El presente estudio se
enmarca en este enfoque al visualizar los impactos
socioculturales asociados a la actividad turística en la
Costa de Oro.
Para la identificación de impactos asociados a la actividad
turística se hace necesario establecer una serie de
indicadores que permitan visualizar o percibir de manera
directa o indirecta la presencia del impacto sociocultural
asociado a ésta actividad IRNR-AECI (2003).
Durante la II Cumbre de Jefes de Estado celebrada en la
Ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, en abril de
1999, los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países
Miembros de la Asociación de Estados del Caribe (AEC),
definieron los principios, estrategias y acciones para el
establecimiento de una Zona de Turismo Sustentable del
Caribe. Allí se planteó una categorización de destinos
turísticos, sobre la base de indicadores, tales como:
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• “Seguridad,
• Identidad y Cultura,
• Prostitución infantil,
• Empleo turístico,
• Calidad de los cuerpos de agua (marino-terrestres),
• Calidad del agua para consumo humano,
• Índice de consumo energético,
• Índice de consumo de agua,
• Uso y manejo ambiental,
• Gestión ambiental,
• Eficiencia del sistema de manejo de desechos sólidos,
líquidos,
• Satisfacción del turista y
• Índice de consumo de productos nacionales y locales”.
Estos indicadores se consideraron en la presente
investigación para poder identificar impactos”.
Finalmente, debido a que el área en estudio esta bordeada por
el Parque Nacional Henri Pittier, es importante mencionar lo
estipulado en el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del
Parque Nacional H.P. (República de Venezuela, 1995), donde se
condiciona la actividad turística al señalar que uno de los
objetivos específicos del Parque es: “Proporcionar a la
colectividad oportunidades para la recreación y el turismo
naturalista a través del fomento de actividades recreativas
acordes con el mantenimiento de las condiciones naturales del
Parque”.
Es importante destacar que en el Artículo 3 del referido Plan
se señala que:
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“La administración y manejo del Parque Nacional tendrá como objetivo la protección y conservación de los recursos naturales renovables y del equilibrio en beneficio del interés colectivo de las generaciones actuales y futuras. Además de proporcionar a la colectividad facilidades para la educación, investigación, recreación y turismo, en forma ordenada y dentro de la política de conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, respetando las potencialidades y restricciones propias del Parque”.
De acuerdo con lo planteado en el Plan, la actividad
turística debe ser de bajo impacto y de manera sustentable, a
pesar de no utilizar específicamente él termino “Desarrollo
Sustentable”.
Adicionalmente, la CRBV (República Bolivariana de Venezuela,
2000) en su Artículo 127 tiene como mandato expreso la
protección de los parques nacionales, luego la actividad
turística estará fuertemente condicionada a la protección del
Parque Nacional, así como a las diferentes leyes que regulan
el patrón de uso del área.
De lo anteriormente planteado se desprende que el desarrollo
de la actividad turística requiere de la intervención humana
sobre los recursos naturales, con el fin de satisfacer las
necesidades de esparcimiento y recreación de la población.
Sin embargo, esta intervención debe ser sustentable, por lo
que deben aplicarse medidas estratégicas que reduzcan
significativamente la degradación ambiental, y en este caso
en particular, el deterioro de los aspectos socio-culturales
de La Costa de Oro.
Tal como se señaló, la presente investigación se inserta en
el marco referencial anteriormente planteado.
21
I.3.ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Para la presente investigación se llevó a cabo una
recopilación de información secundaria, la cual arrojó que el
material existente no aborda la identificación de impactos
socio-culturales asociados a la actividad turística en la
Costa de Oro. Sin embargo, hay publicaciones y documentos que
por la información que contienen sirven de base en los temas
de turismo, impactos ambientales en general, desarrollo
sustentable y caracterización sociocultural del área en
estudio. A continuación se listan las referencias y se
comenta el objeto de su utilización, de acuerdo con la
temática tratada en éstas:
Con relación a la temática del turismo, la Organización
Mundial del Turismo, World Tourism Organization-WTO, tiene una pagina en Internet (www.world-tourism.org,consultada el
20/10/04) en la cual se define de turismo y de turismo
sustentable. Estas definiciones se adoptaron en la presente
investigación.
Una vez definidos los conceptos antes señalados, se consideró
la información secundaria con relación a la infraestructura
turística de la Costa de Oro contenidas en los documentos que
se listan a continuación:
El Instituto Tecnológico Antonio José de Sucre en el año 1995 realizó una investigación “ESTUDIO DE MERCADEO DE LA
ACTIVIDAD TURISTICA DEL ESTADO ARAGUA” que contempla un
levantamiento de toda la infraestructura turística del Estado
Aragua, sus características, capacidad y calidad para la
fecha de su publicación, en este levantamiento se incluye
22
información de La Costa de Oro, en la cual se señala la
deficiencia de infraestructura para satisfacer la demanda
turística y en que condiciones se encuentra.
Es importante, para el levantamiento de información, conocer
la cantidad de población flotante que se dirige hacia el área de estudio, por lo cual se utilizó el "REGISTRO Y FLUJOS
DE VISITANTES HACIA EL MUNICIPIO LA COSTA DE ORO", informe
anual de Defensa Civil del Estado Aragua para la Gobernación
del Estado para el año 2001. Dichos registros se preparan
anualmente durante los últimos dieciséis años en las
temporadas vacacionales, a través de los operativos que
realizan los cuerpos de seguridad. El mencionado trabajo
permitió contar con información primaria acerca de los datos
de la afluencia de turistas.
El siguiente trabajo se utilizó a fin de revisar lo que en
materia de planificación de la actividad turística hay en un
área costera como la de La Costa de Oro, por lo que es
posible considera los lineamientos expuestos en el "DIAGNOSTICO Y LINEAMIENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL AREA
TURISTICA DE PUERTO PIRITU", tesis de grado realizada por la
Lic. María Ciaccia en el año 1992.
"OCUPACIÓN ESPACIAL EN LA PARROQUIA CHORONI Y SUS
IMPLICACIONES AMBIENTALES EN EL PARQUE NACIONAL HENRI
PITTIER", realizada por Lic. Franklin Manama en el año 1994,
en este trabajo de investigación se realiza un estudio de
vulnerabilidad y sensibilidad del Parque Nacional, en la cual
se incluye La Costa de Oro. Para el presente estudio, se
revisó la metodología allí utilizada para identificación de
problemas ambientales y de las acciones que lo generan.
23
"IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO VIAL LOS
CARACAS CHUSPA, PARROQUIA CARUAO DEL ESTADO VARGAS", consiste
en una tesis de grado realizada por los Licenciados Charly
Rodríguez y José Romero en julio del año 1999. Del mencionado
trabajo se revisó la metodología para la identificación y
descripción de impactos ambientales.
Sobre el tema de desarrollo sustentable se consideró el informe “OCUMARE DE LA COSTA ¿Un Futuro Sostenible?,
realizado por la Universidad Politécnica de Valencia, el cual
consiste en un resumen del Taller de Prospectivas y
Sensibilización que se celebró en Ocumare de la Costa los
días 28 y 29 de julio del año 1999. El objetivo principal del
taller fue reflexionar sobre los procesos de desarrollo
sostenible que deben ser aplicados para el turismo, tomando
en consideración la compatibilidad entre el desarrollo
económico, cultural y medio ambiente y lo importante que es
la participación de la comunidad en la planificación y
gestión de los procesos. Este trabajo fue un aporte
fundamental, ya que en conclusión se presentan una serie de
problemas ambientales que se detectan en su comunidad y
sugieren unas posibles soluciones, por lo que fue de utilidad
para comparar los impactos identificados en la presente
investigación y los lineamientos a considerar en la propuesta
de medidas estratégicas.
Otro aspecto fundamental es el de las Evaluaciones
Ambiéntales Estratégicas, las cuales tienen como objetivo
analizar las implicaciones ambientales de un plan, programa,
política o gran proyecto, desde un perspectiva lo
suficientemente amplia como para anticipar las medidas más
relevantes que deberán formularse.
24
En tal sentido, los principios fundamentales de esta
herramienta puedan aplicarse a la evaluación sociocultural de
la actividad turística, ya que permiten vislumbrar de manera
general los problemas macro que puedan generar el desarrollo
de dicha actividad. Para ello se reviso el siguiente trabajo
“Las Evaluaciones Ambientales Estratégicas” un factor a
considerar, desde la perspectiva Geográfica, en la revisión
del Decreto N° 1257”. El cual fue realizado por Sebastiani y
Díaz presentado como ponencia en el Quinto Congreso
Venezolano de Geografía, entre el 29/11 al 03/12 del 2004,
este análisis plantea una visión teórica, basada en el marco
legal venezolano sobre el contenido y la importancia de
aplicación de Las evaluaciones ambientales estratégicas, en
el marco del enfoque de desarrollo sustentable.
Al requerirse información y específicamente datos de los
servicios de las localidades emplazadas en La Costa de Oro, se revisó el informe “ANALISIS DE LA SITUACIÓN SOCIAL DE
OCUMARE DE LA COSTA”, realizado por los Licenciados Nohemi
León y Enrique González para FUNDACITE Aragua, 1999. Contiene
un breve diagnóstico de algunos servicios de las localidades
de Ocumare de la Costa, el Playón, Cata, Cuyagua, entre
otras., en cuanto a salud electricidad, agua, aseo, y muy
específicamente en el sector educación, para el cual se
analizó el pensa de estudio de las escuelas. Este diagnóstico
fue base de comparación a la información que se levantó en
los dos trabajos de campo que se realizarón para esta
investigación
Otra informe que sirvió de base para la descripción sociocultural fue “OCUMARE MUNICIPIO LA COSTA DE ORO,
Aspectos históricos y geográficos” elaborado por Pedro
Modesto Bolívar en abril del 2001. Este trabajo resume de una
25
manera muy amena los aspectos más resaltantes en cuanto la
historia y geografía del área en estudio. De este estudio se
obtuvo información acerca del patrón de ocupación histórica
de la Costa de Oro.
El "ESQUEMA DE ORDENAMIENTO SUMARIO DE OCUMARE DE LA COSTA,
EL PLAYON, LA BOCA Y CATA" realizado por el Ministerio de
Desarrollo Urbano (MINDUR) en el año 1989 en el documento se
realiza un levantamiento de información detallado, de la
capacidad y calidad de los servicios e infraestructuras de
los centros poblados involucrados.
“PLAN DE ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO DEL PARQUE NACIONAL
HENRI PITTIER”, aprobado en Gaceta Oficial N° 5010 del 24 de
noviembre de 1995. Por encontrarse La Costa de Oro bordeada
por el Parque, fue muy importante analizar los criterios para
asignación, regulación y zonificación de los usos y
actividades dentro del Parque.
26
I. 4 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Venezuela en todo su territorio, presenta una variada y
compleja diversidad de espacios geográficos, caracterizados
por elementos como: clima, topografía, vegetación,
hidrografía, fauna y particularmente su gente, entre otros.
Estas características del paisaje hacen de Venezuela un
territorio lleno de invalorables recursos turísticos, los
cuales le otorgan la belleza escénica en el paisaje,
convirtiéndose así en una tierra de incalculables
potencialidades turísticas tanto para la demanda nacional
como la internacional (CORPOTURISMO, 1987).
Por lo antes mencionado se hace necesario la creación y
desarrollo de una infraestructura capaz de satisfacer las
necesidades del turista, trayendo como consecuencia que se
busquen los mejores lugares naturales y los de mayor belleza
escénica. En estos lugares seleccionados comienzan a
concentrarse no solo los turistas, sino también las
inversiones en infraestructuras generándose muchas veces
importantes procesos de deterioro que se materializan en
efectos cuyas magnitudes llegan alcanzar valores muy elevados
y todo ello debido a la intromisión y desarrollo no
planificado de actividades antrópicas en el ambiente, lo cual
trae como consecuencia cambios que podrían afectar el
funcionamiento del mismo (MARNR, 1987).
Este es el caso de La Costa de Oro, posee recursos escénicos
que la han convertido en uno de los polos turísticos más
importantes del Estado Aragua. El turismo que se ha venido
desarrollando en el área, es un “turismo de playa o de
entretenimiento” (Boullón, 1986), donde se trata de
27
aprovechar los recursos naturales y paisajísticos del lugar.
Asociado a este tipo de turismo, en La Costa de Oro se ha
desarrollado una infraestructura caracterizada por casas
vacacionales, hoteles, posadas, cabañas, restaurantes,
kioscos, loncherías, tarantines, entre otras. Esto a su vez
incentiva un mayor número de temporadistas que visitan el
lugar (Gobernación del estado Aragua, 2001).
Esta tendencia en el flujo de visitantes genera una serie de
efectos o cambios, tanto positivos como negativos, los cuales
si no son controlados y no se aplican las correspondientes
medidas a nivel estratégico, diseñadas de manera viable y
eficaz sustentadas dentro del marco legal, se podría estar en
presencia de un deterioro ambiental incluyendo en la variable
sociocultural.
Es por ello que se considera importante para esta
investigación identificar los impactos socio-culturales
asociados al desarrollo de la actividad turística en la Costa
de Oro, y sobre la base de lo establecido en el marco legal
vigente, proponer una serie de medidas a nivel estratégico
viables que permitan prevenir, minimizar o corregir los
efectos identificados. Todo ello con miras al desarrollo de
bajo impacto y sustentable de la actividad turística en el
área en estudio.
28
I.5 METODOLOGIA
La metodología consta de cinco fases: FASE I: Recopilación y análisis de información secundaria
relevante.
Comprendió la búsqueda, la selección y el análisis de
información bibliográfica, documental, cartográfica y
aerofotográfica relevante para: el marco legal, el enfoque de
la presente investigación, la actividad turística, turismo
sustentable, impactos ambientales generados por la actividad
turística.
FASE II: Identificación de las características relevantes de
La Costa de Oro para el turismo.
Esta fase comprende de tres pasos:
Paso 1.- Identificación de atractivos turísticos de acuerdo
con la clasificación de Boullón (1988) presentada en el
cuadro N° 1, incluido anteriormente.
Paso 2.- Descripción de los atractivos turísticos en La Costa
de Oro y descripción de los mismos. Este paso se sustentó en
la revisión del material bibliográfico recopilado, en la
observación directa durante el trabajo de campo efectuado en
el 2003 en Carnaval, Semana Santa y día de San Juan (24 de
junio) y en entrevistas realizadas para tal fin (siguiendo el
formato incluido en el Anexo 1)a Magali Sánchez de la
Dirección de Cultura del Municipio Ocumare de la Costa, al
Presidente de la Asociación de Vecinos, Sr. Carlos Paredes y
al representante de la casa de la cultura (Casa de San Juan),
Sr. Oscar Morales y al Sr. Edgard Ramírez- Pescador de La
Boca.
29
Paso 3.- Descripción de la actividad turística en La Costa de
Oro en cuanto a los aspectos siguientes:
- Antecedentes del desarrollo de la actividad. Para ello
se utilizó información secundaria y cartográfica.
- Infraestructura turística y capacidad potencial de
recepción. Se recopiló la información emitida por el
Ministerio de Turismo en cuanto al registro de hoteles y
posadas de 2003. Este registro se complemento con
información obtenida en campo a través de entrevistas
(Anexo 1) al presidente de la Asociación de Posaderos-
Freddy Lugo, al Señor Alexis Campo, dueño de la Posada
La Coromotana y recorrido de campo del área en estudio.
La estimación de la capacidad potencial de recepción se
sustentó en los datos promedios de CORPOTURISMO (1987)
con relación a número de habitaciones y ocupación para
hoteles, posadas, viviendas vacacionales y carpas.
- Servicios que requiere la infraestructura turística. Con
base a la información secundaria recabada, se señalaron
las características relevantes de los servicios
siguientes: Vialidad y transporte, Acueducto,
Electricidad, Aseo, Cloacas, Teléfonos, Servicios
médicos asistenciales y gubernamentales. Esta
información se complementó con la obtenida en
entrevistas realizadas a las Señoras Alicia Salazar
(Ocumare de la Costa) y Gladis Márquez(Independencia)
así como a los temporadistas Omar López y Laura Aguilar,
procedentes de la ciudad de Maracay.
30
- Descripción de la población para el año 2001, se utilizó
información del Instituto Nacional de Estadística (INE)
en cuanto a distribución y tamaño de la población,
población económicamente activa y las actividades
económicas de la misma. Esta información, se completó
con la entrevista realizada al representante de la
Asociación de Vecinos de las localidades de La Costa de
Oro (Anexo 1).
FASE III: Identificación de impactos socio-culturales de La
Costa de Oro.
Esta fase se llevo a cabo en tres pasos:
Paso 1.- Identificación impactos asociados a la actividad
turísticas en el medio socio-cultural. Para ello se recopiló
información proveniente del MARNR (1997), FUNDACITE (2001) y
UNEP (2002). Esta información se corroboró en campo (2003)
obteniéndose un listado de impactos socio-culturales
presentes en La Costa de Oro, los cuales se establecieron a
partir de la relación causa efecto, mediante la elaboración
de un cuadro, en donde se coloca en la fila 1 las acciones
del desarrollo asociadas a la actividad turística y en la
columna 1, las variables socio-culturales pertinentes para
La Costa de Oro. En la intersección de cada variable
considerada con la correspondiente acción, se identifican los
impactos socio-culturales presentes en La Costa de Oro.
Paso 2.- Proposición de indicadores para el reconocimiento de
impactos socioculturales, basados en elementos visuales o
perceptivos. Los planteados en esta investigación y señalados
en el cuadro N° 13 se determinaron por medio de información
bibliográfica, trabajos de campo realizados y utilizando de
base, los indicadores establecidos para la categorización de
31
destinos turísticos, de la II Cumbre de Jefes de Estado del
Caribe, en Santo Domingo, República Dominicana 1999.
Paso 3.- Descripción de los impactos socioculturales,
elaborada mediante el uso de indicadores planteados,
obteniéndose una descripción de carácter cualitativo con base
a información secundaria y la obtenida en campo (2003).
FASE IV: Proposición de Medidas a nivel estratégico.
El marco referencial utilizado para proponer estas medidas
fue el municipal. Se aplicó la clasificación de medidas a
nivel estratégico formuladas por Graham (1993):
- Medidas normativas, las cuales guían en lo que se puede
y no se puede hacer, de acuerdo al marco legal vigente.
- Medidas estratégicas, las cuales orientan hacia el modo
de implementar la norma y hacia el establecimiento de
programas para guiar lo que se tiene que hacer, y
- Medidas operativas, las cuales indican quiénes son
responsables de la ejecución de las acciones y programas
propuestos.
32
CAPITULO II
CARACTERISTICAS RELEVANTES DE LA COSTA DE ORO PARA EL
TURISMO
De acuerdo con Boullón (1998) toda actividad económica
requiere de materia prima para operar, la del turismo son
los atractivos naturales. Por esa razón, el autor señala
que:
"El término materia prima no significa lo mismo en el turismo que para cualquier otra actividad económica, ya que la materia prima que se utiliza debe ser extraída de la naturaleza, procesarla y transformarla y por el contrario para el turismo, los atractivos naturales (materia prima) deben permanecer intactos, o si se intervienen, quedan limitados a la restitución de alguna cualidad que pudieron haber perdido por la acción destructiva de otros sectores propios del turismo".
Así mismo el autor también indica que la materia prima para
cualquier actividad económica debe trasladarse a los
centros de producción, en cambio en el turismo no puede
transportarse porque los atractivos turísticos son
inamovibles. Esta particularidad obliga a que la planta
turística se ubique al pie del atractivo o dentro de su
radio de influencia, condición que impone cierta rigidez a
la planificación del sector.
33
II.1 Atractivos turísticos de La Costa de Oro
De acuerdo a la clasificación y definición de Boullón se
señalan, con asterisco, en la siguiente tabla los
atractivos turísticos de La Costa de Oro (cuadro 2):
Cuadro 2 Atractivos turísticos de La Costa de Oro
CATEGORÍA TIPO
A.Sitios Naturales A. 1 Montañas * A. 2 Planicies A. 3 Costas* A. 4 Lagos, lagunas y esteros A. 5 Ríos y arroyos * A. 6 Caídas de agua * A. 7 Grutas y Cavernas A. 8 Lugares de observación de flora y
fauna A. 9 Lugares de caza y pesca * A. 10 Caminos pintorescos A. 11 Termas A. 12 Parques Nacionales y reservas de
flora B.Museos y manifestaciones culturales históricas
B. 1 Museos
B. 2 Obras de arte y técnica B. 3 Lugares Históricos B. 4 Ruinas y sitios arqueológicos
C.Folklore C. 1 Manifestaciones religiosas y creencias populares *
C. 2 Ferias y mercados C. 3 Música y Danza C. 4 Artesanías y artes populares C. 5 Comidas y bebidas típicas C. 6 Grupos étnicos C. 7 Arquitectura popular y espontánea *
D.Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas
D. 1 Explotaciones mineras
D. 2 Explotaciones agropecuarias D. 3 Explotaciones industriales D. 4 Obras de arte y técnica D. 5 Centros científicos
E.Acontecimientos programados
E. 1 Artísticos
E. 2 Deportivos E. 3 Ferias y exposiciones E. 4 Concursos E. 5 Fiestas religiosas y profanas * E. 6 Carnavales E. 7 Otros
Fuente: Boullón, (1988)
( * ) Atractivos Turísticos de La Costa de Oro
34
A continuación se describen los atractivos turísticos
identificados en la Costa de Oro, señalados en el cuadro
anterior.
A. SITIOS NATURALES
A.1. - Montañas y Acantilados.
La Costa de Oro esta bordeada por montañas de relieve
abrupto donde las pendientes superan el 40%. Los procesos
morfogenéticos más importantes son el escurrimiento difuso
fuerte, la solífluxión y los derrumbes. Los suelos son de
Clase tipo VIII siendo sus potencialidades muy limitadas.
Esta unidad es importante por las nacientes de agua, el
reservorio de vida silvestre y la calidad estética (Vila,
1977).
Los acantilados se localizan hacia el sector norte de la
Costa de Oro, específicamente en la vía que conduce al El
Playón y hacia el Morro de Catica. De acuerdo al Atlas
Geográfico de Venezuela (Fundación Polar, 2000), los
acantilados están constituidos por afloramientos rocosos
que penetran al mar verticalmente y geológicamente, están
formados por esquistos cuarzo-micaceos muy fracturados
pertenecientes a la Formación Peña de Mora. Su topografía
es abrupta con pendientes superiores al 80% y taludes
verticales, lo cual dificulta el desarrollo pedogenético,
por lo que la vegetación es escasa. La morfodinámica de los
mismos es muy activa e inestable, con erosión marina,
eólica e hídrica. Esta unidad se considera un importante
recurso paisajístico para la Costa de Oro.
A.3.- Costas
Otro de los atractivos turísticos más importantes y
representativos de la Costa de Oro son las tres principales
playas: Bahía de Cata, Catica y El Playón. La Bahía de Cata
35
foto 1) se caracteriza por arenas blancas y aguas
cristalinas, de oleajes bajos al extremo izquierdo de la
bahía y oleaje, más fuerte, al extremo derecho de la misma.
Al margen derecho de la Bahía de Cata se encuentra una
pequeña playa denominada Catica, de aguas muy cristalinas y
de oleaje más suave. Para llegar a ella se camina unos 30
minutos por la montaña o se navega aproximadamente 10
minutos. La playa El Playón se ubica en la localidad de
Independencia, y esta se alarga hasta la desembocadura del
Río Ocumare. Sus aguas son turbias y de oleaje suave
(Fundación Polar, 2000).
Foto 1. Bahía de Cata, costa del Estado Aragua
A. 5.- Ríos y Arroyos
En el área en estudio se encuentra el río Ocumare de la
Costa (figuras 2 y 3). Tiene una longitud de 8.600 metros
aproximadamente y su cuenca desemboca al Mar Caribe. Su
desplazamiento es en sentido Norte- Sur y en su recorrido
se observan pozos, caídas de agua, sitios de interés para
el turista, como el sector de La Trilla (figura 2 y foto
2), además del bosque de galería que lo bordea.
36
Figura 2
37
Otro de los ríos del área en estudio es el Cata (figura 4),
tiene una longitud de 14.600 metros y su cuenca también
drena al Mar Caribe. Por ultimo hay que destacar que todos
estos paisajes fluviales poseen un grado de intervención
muy bajo, muchas veces parecieran ser parajes prístinos y
es solo en temporadas vacacionales, cuando cambia esta
percepción, por la presencia de temporadistas que disfrutan
de la belleza de estos lugares (León y Gonzáles, 1999).
Foto 2. Pozo turístico del sector La Trilla, Río Ocumare de la Costa.
A.6.- Caídas de agua
En la Costa de Oro existen caídas de agua de impresionante
belleza (figura 2), estas se encuentran después del sector
la Trilla, no muy cercas de la vía y hay que caminar entre
15 a 45 minutos dependiendo de los sitios que se quieran
disfrutar, ya que algunas de las vías son de difícil acceso
y hay que ir en compañía de un baquiano para evitar
extraviarse (CORPOTURISMO, 1987).
38
Figura 3
Mapa playón
39
A .9.- Lugares de pesca
En la Costa de Oro hay pobladores que se dedican a la pesca
en las aguas del Mar Caribe, también se practica la pesca
deportiva. Las especies más representativos son el Jurel (caranx hippos), pargo rosado y blanco(lutjanus sp),
atún(thunnus sp), bonito, cazón(rhizoprionodon sp), carite
(scomberomorus sp) entre otros (León y Gonzáles, 1999).
A.12.- Parque Nacional y Reservas de Flora y Fauna
La Costa de Oro la bordea el Parque Nacional Henri Pittier
(figuras 2, 3 y 4). Esta ABRAE es la primera área protegida
decretada en el país, según resolución Nº 102, Gaceta
Oficial Nº 19.188 del 13/02/1937. En la última delimitación
de linderos, publicada en la Gaceta Oficial Nº 30545
Decreto Nº 529 de fecha 05/11/74, se extrae de la poligonal
del Parque La Costa de Oro. El MARNR (1997) señala que:
"Este parque constituye un enorme capital genético y una de las zonas más ricas en biotopos o pisos altitudinales que se localizan en el país, por lo que se considera una zona favorable para la reproducción de flora y fauna muchas de ellas endémicas del lugar y especialmente la avifauna migratoria que allí se encuentran, cuenta además con selvas nubladas, bosques semideciduos, nacientes de ríos, pozos y saltos de agua, playas, morros, ciénagas, valles costaneros"
Adicionalmente, La Costa de Oro se encuentra protegida por
la Zona Protectora decretada el 7 de diciembre de 1989
(Republica de Venezuela, 1989). En este Decreto (0623) se
protege el espacio territorial próximo a la costa y
paralelo al mar, conformado por un ancho de ochenta (80)
metros medidos en proyección horizontal a partir de la
línea de marea más alta, debido a su alto valor ecológico y
paisajístico.
40
Figura 4 cata
41
II.1.2 B. MUSEOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES HISTORICAS
B. 3.- Lugares históricos
En La Costa de Oro se encuentran lugares históricos de la
época colonial, tales como (figuras 2 y 3): El Monasterio
de Ocumare, Casco Histórico de Ocumare, Plaza entre El
Playón y la Boca, (donde el Libertador Simón Bolívar el 06
de julio de 1816 proclamo el decreto del cese de Guerra a
Muerte y la Abolición de la Esclavitud) (foto 3). También
señala algunas ruinas pertenecientes al trillado del café y
las Haciendas Villa del Rosario, Santa María y la Casa de
las Villegas y la Posada de Maria Luisa (CENDES, 1986).
Foto 3. Plaza entre El Playón y La Boca, donde El Libertador Decreto el cese de Guerra a Muerte y la abolición de la esclavitud.
C. FOLKLORE
C. 1.- Manifestaciones religiosas y creencias populares
Entre los atractivos turísticos de la Costa de Oro están
las costumbres y tradiciones, donde se mezclan diversas
creencias que hoy en día forman parte de una cultura
heredada de los indios, negros y españoles (CENDES, 1986).
La principal fiesta patronal es la de San Juan Bautista, la
cual se considera la fiesta de mayor significación en las
poblaciones de la costa, comienza a celebrarse a partir del
42
22 de junio y consiste en traer en lanchas a los San Juanes
de cada uno de los centros poblados del lugar y
desembarcarlos en La Boca. Allí comienza una celebración
con bailes y rituales de agradecimiento por la pesca y en
solicitud de prosperidad para el año venidero. Cada San
Juan es bajado y recorrido por el pueblo el 24 de junio en
la mañana, bailado hasta las 12 de la noche y llevado hasta
su casa (figuras 2 y 3), donde es guardado con tambores y
cantos hasta las seis de la mañana del siguiente día
(Información obtenida en las entrevistas, 2003, fotos 4 a y
b).
Foto 4 a y b. Encuentro de San Juanes y Casa de San Juan Bautista El Playón
C.3.- Música y danza
En la Costa de Oro hay tradiciones y variedades musicales,
expresadas por grupos tales como: Parranda Cata, Tambores
de la Costa, Sabor a Costa y Parranda Ocumare, entre otros.
En su música y bailes se expresa su misticismo mezclado con
ritos y fiestas, en donde el elemento fundamental de estas
manifestaciones es el tambor, instrumento representativo de
la influencia de ancestros africanos asentados en las
costas del país (foto 5). Estas agrupaciones musicales
también imparten talleres (figuras 2 y 3)(Información
obtenida en las entrevistas, 2003).
43
Foto 5. Tambores rindiendo tributo a San Juan Bautista
C. 7.- Arquitectura popular y espontánea
La arquitectura popular y espontánea esta representada por
(figuras 2 y 3):
- Dos Iglesias, la de Ocumare de la Costa (foto 6) y la
Virgen del Carmen en el Caserío La Boca.
- Dos Capillas, la de San José en La Trilla y San
Francisco de Asís en el pueblo de Cata, y
- Tres casas culturales de San Juan, ubicadas en
Ocumare de la Costa, El Playón y Cata, donde se
imparten tradiciones de canto, baile y tambor de la
región (Universidad Politécnica de Valencia, 1999).
44
Foto 6. Iglesia en Ocumare de La Costa.
II.1.3 E. ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS
E.5.- Fiestas religiosas
Entre las más importantes están: la de San Sebastián,
celebrada el 20 de enero, la cual es un intercambio
cultural, deportivo y religioso (foto 7 y la coronación de
la Virgen María, celebrada el 31 de mayo y para ello se
escogen dos niñas de cada centro poblado que realizarán la
coronación con cantos durante una misa. Otras festividades
son la veneración de las Vírgenes del Carmen, del Valle,
de Santa Clara y la Begoña. Esta última solo se venera en
El Playón. Todas se realizan en el mes de agosto (León y
Gonzáles, 1999).
Otra fiesta considerada como religiosa es la de los Diablos
Danzantes, se festeja el día Corpus Cristi y consiste en
una representación del triunfo definitivo sobre la maldad.
Esta fiesta data de aproximadamente 400 años y se ha
mantenido de generación en generación (UNA, 1996). Se
45
celebra en Ocumare de la Costa y Cata, entre los meses de
mayo y junio y es movible, dependiendo de la afluencia de
temporadistas (foto 8)(Información obtenida en las
entrevistas, 2003). En las Figuras 2 y 3 se indican los
lugares donde se realizan estas fiestas religiosas.
Foto 7.San Sebastián Patrono de Ocumare de la Costa y Foto 8. Celebración de los Diablos
Danzantes en El Playón
En el contexto de la información presentada, se concluye
que la Costa de Oro tiene variados atractivos turísticos
fundamentales para ser considerada una “Zona de Interés
Turístico”, de acuerdo a lo señalado en la Ley Orgánica de
Turismo, artículo 36 (República Bolivariana de Venezuela,
2001)”:...se entenderá por zonas de interés turístico,
aquellas áreas que por las características relevantes de
sus recursos naturales, culturales y valor histórico, son
capaces de generar corrientes turística, nacionales e
internacionales y cuya dinámica económica se basa
principalmente en el desarrollo de la actividad turística”.
Dado que la Ley Orgánica del Turismo especifica otros
aspectos complementarios a los atractivos, a continuación
se presenta información necesaria para entender si la Costa
46
de Oro, genera corrientes turísticas, nacionales e
internacionales y si la dinámica económica se basa
principalmente en el desarrollo de la actividad.
II.2. CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA COSTA
DE ORO
II.2.1.Antecedentes del Desarrollo de la Actividad
Turística
MINDUR (1991) señala que los centros poblados de Ocumare de
la Costa, El Playón y Cata, se fundaron alrededor del año
1731, por encargo del Gobernador de Caracas, con el doble
propósito de defender la comarca de las incursiones de los
piratas y para evitar que los esclavos se fugaran de las
haciendas de cacao. Con el paso de los años en La Costa de
Oro se consolida una gran hacienda agrícola, por su
considerable producción de café y cacao, siendo estos dos
renglones los de mayor cotización en el mercado
internacional.
Para el año 1904, el gobierno nacional, ejercido por
Cipriano Castro, ordena la construcción de la carretera que
va desde El Limón hasta Ocumare de la Costa. Para esta
fecha comienzan las grandes explotaciones petroleras en
Venezuela y la Costa de Oro pierde importancia como
productor agrícola, pero comienza a desarrollarse una
actividad turística, aprovechando el gran potencial de
recursos escénicos con que cuenta la zona(MINDUR, 1991).
Para la segunda mitad del siglo XX, la zona se consolidó
como polo turístico recreacional, no solo en el ámbito
local, sino además a escala regional y hasta nacional. El
desarrollo de la actividad turística comienza en la
localidad de Independencia por su cercanía a la ensenada.
En ella se generó una expansión y consolidación de
47
infraestructuras de tipo recreacional – vacacional
(MINDUR,1991). Hoy día la toponimia del lugar ha cambiado
de Independencia a “El Playón”, nombre que también fue
adoptado por los residentes del sector.
En la Figura 5 se muestra la Costa de Oro para el año 1955.
Para este año, MINDUR (1991) señala que el centro poblado
de Ocumare de la Costa no sufre cambios tan marcados dentro
de su estructura demográfica, más bien se convierte en
centro de servicios para la población local y
temporadistas. Las poblaciones como Cata se mantienen
estancadas en el desarrollo de la infraestructura
turística, por estar relacionados a una actividad agrícola
en decadencia. Figura 5
Vista del área en estudio 1955
Fuente: Linares y Tejada, 1998 (Hoja 6647 – III, realizada por U.S. Army Corps of Engineers. Washington D.C., Mayo 1955
48
A partir de la década de los años 70, se realizan en la
Bahía de Cata, por parte del sector privado "FUNDARAGUA",
infraestructuras de tipo cabañas vacacionales, servicios
para los bañistas (restaurantes, duchas, sanitarios,
estacionamientos) y un balneario publico, todo esto con la
intención de fortalecer la actividad turística. En la
década de los años ochenta 80, la zona del litoral Aragueño
se consolidó como polo de atracción turística de la región,
al experimentar un crecimiento originándose el surgimiento
de una nueva base económica para esta zona(CORPOTURISMO,
1987).
Comparando la Figura 5 con las Figuras 2 y 3, se observa
que en 40 años, ha habido una expansión de la superficie
ocupada por áreas pobladas.
II.2.2 Infraestructura Turística existente y capacidad de
recepción en La Costa de Oro.
En esta parte se presenta un inventario de la
infraestructura turística en las localidades de Ocumare de
la Costa, Independencia (denominado también El Playón, el
cual incluye el sector La Boca) y la Bahía de Cata:
Ocumare de la Costa: Es el centro poblado de mayor
jerarquía por ser la capital administrativa del Municipio.
De acuerdo al Ministerio de Turismo, en su registro para el
2003 de Las Posadas registradas, en esta localidad hay 3
posadas (Cuadro 3). Sin embargo la información obtenida en
campo indica que hay catorce posadas y cuatro hoteles.
Adicionalmente, hay veintiuno viviendas vacacionales. Con
esta infraestructura según CORPOTURISMO (1979) podrían
albergarse aproximadamente 1.042 personas (Cuadro 4).
49
Cuadro 3 Posadas y Hoteles en el registro del Ministerio de Turismo
(2003)
LOCALIDAD POSADAS Y HOTELES Ocumare de la Costa Posada María Luisa
" Posadas Villas San Sebastián " Posada La Casa de Asdrubal
Independencia Posada Acuario " Hotel De la Costa Eco Lodge " Hotel Montemar " Posada Bocono " Hostal Costa de Oro " Hospedería La Paragua " Hotel Coral Beach " Posada Rancho de Don Juan " Posada La Coromotana " Hotel Begoña " Hotel Los Ferreira " Posada Mi Viejo " Posada Doña Elisa " Posada Doña Emma " Posada Loley " Posada Gilberto " Hotel Hostal del Sol " La Posada Naturista " Posada Los Helechos
Cata Posada Las Tres Marías " Pensión Cta " Posada Residencias Mi Tío
TOTAL 24 Fuente: Inventario de Posadas, registradas para La Costa de Oro de Viceministerio de Turismo, 2003.
Cuadro 4 Infraestructura turística y capacidad potencial de recepción por
localidad en la Costa de Oro
Localidad Hoteles
(Promedio de habitaciones: 10, promedio de ocupación
por habitación:4)*
Posadas 8 hab.
(Promedio de habitaciones: 8, promedio de ocupación por habitación:6)*
Viviendas Vacacionales
(Promedio de
ocupación:10)*
Carpas
(Promedio de ocupación:4)*
Capacidad potencial
de recepción
por localidad
Ocumare de la Costa
4 (160 personas)
14 (672 personas)
21 (210 personas)
No aplica 39 (1042)
Independencia (El Playón y La
Boca)
23 (920 personas)
26 (1248
personas)
875 (8740
personas)
175 (700)
1099 (11608)
Bahía de Cata No aplica No aplica 120- apartamentos (960 personas)
1200 (4800
personas)
1320 (5760)
Capacidad potencial de
recepción de La Costa de Oro
2458 unidades (18410)
Fuente: Elaboración propia con base a trabajo de campo, febrero 2003 e información de
CORPOTURISMO (1979)*
50
La infraestructura en la localidad Ocumare de la Costa es
de alto valor histórico- cultural representada por: las
edificaciones de la Iglesia, Alcaldía, Prefectura, Policía,
Puesto de Salud, Cofradía de San Sebastián, las escuelas,
la Casa de la Cultura y casas de comercio siendo éstas de
gran significación histórica, como la casa donde funcionó,
en 1930, la Academia Militar y la hoy llamada "Posada de
María Luisa", con más de 100 años de existencia (foto 9).
Tiene una plaza (“Bolívar”) y un estadio de beisball que
lleva el nombre del bigleager David Concepción.
Foto 9. Posada Maria Luisa en la localidad de Ocumare de La Costa
Independencia: En la localidad de Independencia, conocida
como El Playón, se concentra la mayor capacidad de
recepción de temporadistas. De acuerdo a los datos del
Ministerio de Turismo hay 6 hoteles y 11 posadas (Cuadro
3). De acuerdo a los datos de campo (Febrero, 2003) hay 23
hoteles, 26 posadas,875 viviendas vacacionales y sitio para
175 carpas, lo que da una capacidad de recepción potencial
de 11.608 personas.
51
En la actualidad se construye el conjunto vacacional “Top
Playa” ubicado al extremo Este de la localidad en la margen
derecha del río Ocumare, lo cual significará un incremento
en la capacidad de recepción del área debido a la
incorporación de nuevas viviendas de tipo vacacional, pero
que a su vez podría convertirse en un problema de tipo
ambiental, por su ubicación en el lecho de inundación del
río y los problemas que actualmente existen en cuanto a los
servicios, punto que se analiza posteriormente en este
Capítulo.
En 1973, se inauguró el malecón de piedras, colocado en la
playa como rompeolas, convirtiéndola en una especie de
piscina natural o bahía donde los bañistas se deleitan a
satisfacción. En el sector La Boca, ubicado al extremo Este
de El Playón, justo a la margen izquierda de la
desembocadura del río Ocumare, no cuenta con una
infraestructura receptiva que permita el hospedaje de
temporadistas, ya que dicha localidad funge como el centro
pesquero del Municipio. Además es la zona de embarque de
los turistas que se dirigen a la Ciénaga y a las Playas de Maya y Mayita.
Foto 10. Sector Pesquero La Boca en la desembocadura del Río Ocumare,
52
Bahía de Cata: De acuerdo a los datos del Ministerio de
Turismo(Cuadro 3) hay 2 posadas y una pensión. La
información de campo (Febrero,2003)indica que hay dos
conjuntos residenciales vacacionales, con capacidad para
960 personas y un área para 1.200 carpas, en la playa de la
bahía, capaz de recibir un aproximado de 4.800 personas, lo
que da una capacidad potencial de recepción de 5.760
personas (Cuadro 4). Al extremo Oeste de la bahía, se
encuentra un conjunto vacacional de cabañas en estado de
abandono, lo que ocasiona un impacto visual negativo al
visitante y se ha convertido en depósito de basura (fotos
11 y 12).
Foto 11. Conjunto de cabañas, sector Bahía de Cata
Foto 12. Cabañas en Bahía de Cata obsérvese el estado de abandono en que se encuentran
53
Finalmente, La Costa de Oro cuenta con infraestructura,
entre hoteles, posadas, viviendas vacacionales, y sitios
para acampar con una capacidad de recepción potencial de
aproximadamente 18.410 personas (Cuadro 4). Comparando esta
cifra con el promedio de visitantes de 23.543 personas,
estimadas por Protección Civil para el año 2003, se tiene
que no hay una cobertura total de la actual demanda. Es
importante resaltar que las cifras de Protección Civil son
estimaciones basadas en datos suministrados en campo
durante plena temporada alta (carnaval y semana santa
2003), por lo que los resultados están sujeto a
modificaciones, ya que los registros no se comportan de una
manera constante y van a depender de muchas circunstancias
externas (inestabilidad política, lineamientos económicos,
fenómenos naturales, entre otros). Sin embargo, son
indicativos de la importancia de La Costa de Oro como
destino turístico.
II.2.3. Servicios de apoyo a la actividad turística.
Vialidad y Transporte
Para desplazarse hacia La Costa de Oro, se utiliza una
carretera que se inicia en Maracay y atraviesa el Parque
Nacional Henri Pittier, hasta llegar al área en estudio. Se
encuentra en buen estado en cuanto a pavimento y
señalización, pero lo estrecho de la vía en la mayor parte
de su recorrido y las curvas, muchas de ellas peligrosas,
hacen del paseo una aventura, que con mucha precaución, se
puede disfrutar, de la vegetación exuberante y siempre
verde del Parque (Información obtenida en las entrevistas,
2003).
En el Cuadro 5, se muestra el estado de la vialidad en la
Costa de Oro. Se tiene que el 37,2% esta asfalta y en buen
54
estado. Sin embargo, la presencia de vialidad en mal estado
y de tierra, incentiva actividades tales como el uso de
vehículos rústicos.
Cuadro 5 Estado de la vialidad por metros lineales
Localidad/ Categoría de la vialidad
Asfaltada en buen estado
Asfaltada en regular estado
Asfaltada en mal estado
De tierra
Ocumare de la Costa
5.760 m 490 m 1.480m 3570 m
Independencia y La Boca
9920 m 12.935 m 6.009 m 2.250
Cata 356 m 212 m 117 m - Total 16.036 m 13.637 m 7.606 m 5.820 m
Fuente: MINFRA (2003).
La Costa de Oro cuenta con una línea de autobuses,
“Colectivos Unidos Ocumare – Choroni”, que parte desde
Maracay y el destino final es El Playón. La frecuencia de
viajes diarios es de 12 y esta conformada por una flota de
12 autobuses, siendo la capacidad de 48 puestos por unidad.
También existen camionetas Encava las cuales circulan en
temporadas altas como: Carnaval, Semana Santa, fines de
semana largos y en la temporada de vacaciones (Agosto –
Septiembre). Prestan también servicios autos libres en los
que se pueden trasladar cuatro personas por viaje. Según
los entrevistados se pueden realizar cuatro viajes al día.
Acueducto
Para el año 1936 comenzó la construcción de la red de
abastecimiento de agua, siendo la fuente el río Ocumare. La
captación se realiza mediante un dique que toma las aguas y
las conduce por gravedad a un desarenado a través de 2
tuberías una de 6” y otra de 4” de acero galvanizado.
Actualmente se aprovecha un promedio de 21 litros/seg y
esta tiene un potencial de 29 lts/seg La misma no esta
tratada para consumo humano (HIDROCENTRO, 2001).
55
Electricidad
Proviene de una conexión del sistema regional central, que
cubre los Estados Aragua, Carabobo, Cojedes y Miranda. El
cableado pasa a través del Parque Henri Pittier, teniendo
como destino la sub estación ubicada en Independencia a
partir de la cual se distribuye el servicio a las demás
localidades. ELECENTRO,(2003), también señala que esta
subestación tiene una capacidad de 5MVA y presentó un
promedio de 44 interrupciones anuales de 27 minutos
aproximados de duración, correspondiente al 0.6% de horas
servidas anualmente. Estas interrupciones son de tipo
instantáneas programadas para mantenimiento preventivo,
fallas en el disyuntor, reparación y seccionado.
Aseo
El equipo de recolección que se utiliza en la actualidad es
un camión volteo, encargado por disposición de la Alcaldía
de hacer el recorrido por el Municipio. Tiene una
eficiencia del 85%, considerándose así que la recolección
de desechos sólidos esta cubierta. Sin embargo se presentan
problemas en cuanto a la irregularidad del servicio, lo que
se traduce en acumulación de basura en algunos momentos y
por consiguiente genera situación de insalubridad, problema
que se agudiza en las temporadas vacacionales (información
obtenida en las entrevistas, 2003).
La disposición final de los desechos se hace en un terreno
que se ubica a una distancia de 2.5 Km del perímetro urbano
de Ocumare de la Costa, justo al frente del Asentamiento
Campesino las Monjas, posee una extensión de 189 hectáreas
y es propiedad del INTI.
56
Cloacas
No hay cloacas, por lo que actualmente se utilizan pozos
sépticos. Sólo en el conjunto vacacional localizado en la
Bahía de Cata se utiliza la descarga directa al mar a
través de una tubería (MINDUR, 1999), durante la visita de
campo no se pudo obtener detalles sobre esta
infraestructura.
Teléfono
Según información de la Alcaldía, para el año 2003 el 45%
de las viviendas tenía teléfonos CANTV o telefonía celular
fija, Telcel y Digitel. También se utilizaban las tres
telefonías celulares (Telcel, Movilnet y Digitel), con
algunos problemas en cuanto a la recepción debido a lo
montañoso del área.
Medico Asistencial
Existe un ambulatorio rural tipo I en Ocumare de la Costa y
dos ambulatorios rural tipo II, en Independencia y en
Cata.
Gubernamental: Lo conforman las infraestructuras de uso
oficial entre las cuales están: la sede de la Alcaldía del
Municipio, Comandos policiales en Ocumare y El Playón, la
junta Parroquial, sede del juzgado, todas ubicadas en
Ocumare de la Costa.
Con referencia a la información recabada, se puede decir
que en la actualidad La Costa de Oro cuenta con los
servicios públicos básicos para apoyar la actividad
turística. Sin embargo, la información obtenida en las
entrevistas realizadas en 2003, indica que el agua potable,
la luz eléctrica, teléfono, aseo urbano, atención médica y
57
vigilancia policial, fallan en temporadas de afluencia de
visitantes. Otros de los inconvenientes en cuanto a
servicio se refiere, es la carretera la cual presenta
derrumbes, lo que ocasiona molestia para los viajantes y
población residente (MINDUR, 1999).
II.3. CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN
Según datos estimados por la OCEI para el año 2001, La
Costa de Oro emplazada dentro del Municipio Ocumare de la
Costa de Oro constituye junto con otros 18 municipios la
división político territorial del Estado Aragua, él numero
total de habitantes en el Municipio La Costa de Oro
(antigua parroquia) es de 7.996 habitantes, lo que
representa un 0,6% de la población total del Estado Aragua,
observe en el cuadro Nº 6, la distribución de la población
para el año 2001 en el Estado Aragua.
Cuadro 6 Distribución de la Población en el Estado Aragua
MUNICIPIO TOTAL (habitantes) % Bolívar 38.062 2.6
Camatagua 15.186 1.0 Francisco L. Alcántara 114.522 7.9
Girardot 396.125 27.4 José A. Lamas 27.428 1.9 José F. Ribas 133.461 9.2
José Rafael Revenga 42.156 2.9 Libertador 76.036 5.2
Mario Briceño Iragorri 95.672 6.6 Ocumare de la Costa de
Oro 7.996 0.6
San Casimiro 22.513 1.6 San Sebastián 19.474 1.3
Santiago Mariño 160.465 11.1 Santos Michelena 37.398 2.6
Sucre 106.465 7.3 Tovar 14.309 1.0
Urdaneta 18.734 1.3 Zamora 123.618 8.5 TOTAL 1.449.616 100
Fuente: Elaboración Propia, sobre la base de OCEI - Censo 2001
58
II.3.1 Tamaño y distribución de la Población
La Parroquia Ocumare de la Costa hoy Municipio Ocumare de
la Costa de Oro, por un periodo prolongado se comportó como
expulsor de población a favor de las zonas de mayor
dinamismo económico establecidos entorno a Maracay. Es a
partir de los años 60 cuando comienza a revertirse el
proceso y las tasas de incremento relativo adquieren signo
positivo (PROCONSULT, 1994).
En la Costa de Oro (cuadro 7) tal como se observa en el
siguiente cuadro es donde se concentra el mayor número de
habitantes del Municipio, siendo Ocumare de la Costa el
centro poblado de mayor concentración de poblaciones
(48,86%), luego sigue Independencia (32,27%) y Cata
(8,61%), el resto de la población esta distribuida en
pequeños centros alrededor de las áreas de producción
agrícola.
Desde el punto de vista de la organización del espacio
Ocumare de La costa constituye un pequeño nodo que
centraliza las vinculaciones de servicios y producción de
varios asentamientos menores; Cata, Cuyagua, Cumboto y El
Playón. Mantiene la mayor proporción de sus vínculos de
funcionamiento con Maracay y posee una amplia área de
influencia rural, donde los pequeños asentamientos ubicados
en su área de influencia constituyen centros de servicio y
acopio de los productos de sus inmediaciones o de apoyo
para actividades turísticas (PROCONSULT, 1994).
59
CUADRO 7 Distribución de la Población Municipio Ocumare de la Costa
de Oro
LOCALIDAD POBLACIÓN (2001) % Ocumare de la
Costa 3907 48,86
Independencia 2582 32,27 Cata 695 8,61
Cuyagua 327 4,08 La Trilla 119 1,48 Las Monjas 68 0,84 Cumboto 86 1,08 La Boca 212 2,78 TOTAL 7996 100
Fuente: Elaboración Propia, sobre la base de INE – Censo 2001
La dinámica económica de la ciudad de Ocumare de la Costa
esta basada en el comercio y la prestación servicios para
la población residente y aquella cuya movilidad esta
determinada por la actividad económica a la cual se
dediquen (agrícola y turística). En este sentido la
actividad turística no ha ejercido una transformación de su
espacio interno, respetando el patrón de ocupación y la
orientación fundamental del centro poblado, basado en los
servicios comunales. De allí que la población de Ocumare de
la Costa tenga una estrecha relación de funcionalidad con
respecto al centro poblado que le sigue en jerarquía
Independencia o el Playón.
La localidad de Independencia o el Playón, nombre que la
población residente y flotante le han otorgado durante
varios años, hasta el punto que es la toponimia que más se
utiliza, El Playón a pesar de ser el centro poblado de
mayor superficie del Municipio presenta una menor cantidad
de habitantes con respecto a la capital del Municipio, se
observa en el siguiente cuadro en donde se hace un análisis
comparativo de los centros poblados.
60
Cuadro 8 Evolución poblacional de La Costa de Oro
Centro Poblado
Año 1981 Tasa de crecimiento 80/90
Año 1990 Tasa de crecimiento 90/2000
Año 2001
Ocumare de la Costa
1874 1,76 1931 3,08 3975
Independencia
1090 0,37 878 2,56 2582
Bahía de Cata
370 1,12 434 1,34 522
Fuente: Elaboración Propia sobre la base de Censo Poblacional OCEI – INE 1980, 1990, 2001.
Que Ocumare y Bahía de Cata, mantienen tasas de crecimiento
positivas en los últimos periodos intercensales (Cuadro 8)
y la de Independencia que aunque no es negativa se mantiene
muy por debajo de las otras. Esta situación que ocurre para
la década de los años 80 hacia los 90, se le atribuye al
comportamiento experimentado por esta localidad en cuanto a
la actividad económica predominante el turismo ocasionó un
cambio en el uso y tenencia de la tierra. Anteriormente
eran tierras ocupadas por pobladores oriundos de la zona,
quienes fueron vendiendo, arrendando sus propiedades, en
busca de mejoras económicas, esto originó un proceso de
emigración que se vio disminuido para los años 1990 en
donde se observa un leve crecimiento de la población en
esta localidad, debido a una evidente consolidación de la
actividad turística y por ende, a una disminución del
proceso migratorio.
El Playón ha sido una localidad con menor número de
habitantes que Ocumare de la Costa, esto se debe a su
condición de proximidad al mar lo que condujo a que sus
pobladores coterráneos se ubicaran en tierras mas altas y
en donde se encontraban los suelos más fértiles, dejando al
Playón a los pocos pobladores que originalmente se
dedicaban y dedican a la pesca. La tendencia de expansión
61
territorial de estas dos localidades indica la aparición de
una conurbación que incluirá a la localidad de La Boca.
II.3.2 Población Económicamente Activa
La población económicamente activa (PEA) personas en edad
comprendida entre los 15 y 65 años para el año 2001 en el
área en estudio es de 3.921 personas lo que equivale al
49,03% del total del Municipio, por lo que se puede
considerar que se cuenta con una población económicamente
activa representativa para el municipio, ya que casi es el
50% de la población total.
Cuadro 9
Población Económicamente Activa
Centro Poblado PEA (edad 15 a 65años) % Ocumare de la Costa 2071 25,90
Independencia 1369 17,12 Cata 368 4,60
La Boca 113 1,41 TOTAL 3921 49,03
Fuente: Elaboración propia en base INE – Censo 2001.
II.3.3 Actividades Económicas
Desde tiempos muy remotos hasta principios del siglo XX, la
actividad económica del área de influencia de Ocumare de La
Costa se fundamento en las Haciendas de cacao, siendo las
vegas del Río Ocumare lugares excelentes para su cultivo
bajo riego. Por otra parte, la ganadería tuvo relevancia en
la zona, razón por la cual un puerto de cabotaje como
Ocumare se convirtió hasta 1937 en un importante puerto de
embarque de ganado proveniente de sus alrededores
(PROCONSULT, 1994). La debilidad de la estructura de
precios de los productos agrícolas indujo la aparición de
un proceso migratorio, el cual se vio revertido o por lo
menos reducido en las últimas décadas, ello sin duda
originado en las fuentes de trabajo que proporciona la
actividad turística.
62
La Costa de Oro a pesar de poseer un escenario apropiado
para que exista el suficiente campo de trabajo para los
habitantes de la misma, donde se pudiera presentar amplias
posibilidades de empleo en diversos sectores como el
turístico, el comercial, el pesquero y el agrícola, debido
a lo que representan sus innumerables recursos naturales,
paisajísticos y su aprovechamiento para el mejor desarrollo
de la zona, la situación actual no es la que se presenta en
este escenario deseado, ya que el denominador común es la
carencia de empleos, debido al estancamiento económico en
el que esta sumergido el Municipio. Donde no existen
fuentes de empleo que signifiquen un mejor bienestar para
los habitantes de Ocumare y para el desarrollo de la misma.
Una de las maneras de verificar y analizar la ocupación de
una población es a través de sus actividades económicas,
según los últimos datos arrojados por el Censo del año 2001
las actividades económicas más representativas del área en
estudio según las personas ocupadas en ellas; son los
servicios comunales y personales, comercio y negocio de
bienes raíces y servicios al turista, la albañilería, la
pesca, la agricultura y otras.
Cuadro 10
Actividades Económicas por PEA ocupada en la actividad
Actividades Económicas % Servicios Públicos 29,21
Comercio y Servicios al Turista
33,68
Albañilería 16,42 Pesca 9,16
Agricultura 5,72 Otros 5,81 TOTAL 100
Fuente: Elaboración propia en base a INE. Censo 2001.
63
Al analizar el cuadro anterior se tiene que en el área en
estudio se desarrollan servicios públicos como la
medicatura, jefatura, escuelas, entre otros y los cuales se
encuentran localizados en Ocumare de la Costa y El Playón,
representando un 29,21% del total del Municipio, siendo una
de las ocupaciones más representativas el comercio y
servicios al turista con 33,68%, le sigue la albañilería
con 16,42, luego la pesca con 9,16%, la agricultura con
5,72% y por ultimo, otras actividades con 5,81% todas
ligadas a la actividad turística.
Lo anteriormente señalado coincide con las entrevistas
realizadas al Alcalde del Municipio, representante de las
Asociaciones de Posaderos, Pescadores, Artesanos,
Asociaciones de vecinos de Ocumare de la Costa,
Independencia y Cata, Coordinación de Cultura, Deporte y la
Fundación Ocumare de la Costa, los resultados de las mismas
arrojaron que las personas se dedican primordialmente a
actividades como el comercio y servicios al turista
representado primordialmente por abastos, bodegas,
licorerías, panaderías, farmacias, tarantines comida
rápida, restaurantes, venta de artículos playeros, trajes
de baño, bronceadores, salvavidas, etc. y el otro a la
venta y alquiler de casas residenciales, atención al
turista, guías, paseos en lancha y rústico, seguido por la
albañilería la cual involucra la construcción, reparación,
acondicionamiento de viviendas y mantenimiento de las casas
residenciales y las de alquiler.
Luego sigue como actividad la pesca comercial, la cual se
realiza primordialmente para el comercio y consumo local,
es de tipo artesanal con embarcaciones y medios de
extracción tradicionales (palenques, chinchorro, atarraya,
etc.).
64
Después sigue la agricultura comercial y de subsistencia,
orientadas hacia las ventas locales y en un bajo porcentaje
se encuentran otras actividades tales como la herrería,
arreglo de electrodomésticos y otras no especificadas. Cabe
destacar que los ingresos en estas actividades exceptuando
la pesca y la agricultura, aumentan en temporadas
vacacionales hasta tres o cuatro veces mas, debido al
incremento de la población flotante que se da cita en el
lugar.
En conclusión, la Costa de Oro tiene las características
fundamentales para ser declarada Zona de Interés Turístico
de acuerdo a la Ley Orgánica del Turismo (República
Bolivariana de Venezuela, 2001) por presentar
características relevantes de sus recursos naturales,
culturales y valor histórico, así como una población
dedicada al desarrollo de las actividades turísticas, lo
cual fomenta que la dinámica económica se base
principalmente en el desarrollo de esta actividad.
La Actividad turística debidamente organizada y atendida,
puede constituir un factor importante para el desarrollo de
estas comunidades, las cuales deben ser compatibles con los
proyectos agrícolas que se prevén para la zona,
particularmente la renovación e incremento de las
plantaciones de cacao y el fomento de la horticultura
(PROCONSULT, 1994).
65
CAPITULO III
IMPACTOS SOCIO-CULTURALES DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DE LA
COSTA DE ORO
De acuerdo con la información presentada en el Capitulo II,
La Costa de Oro tiene características naturales y
socioculturales como para ser considerada de interés
turístico. En este sentido, la Ley Orgánica de Turismo
(Republica Bolivariana de Venezuela, 2001), en sus
artículos 34 y 35, establece que:
“El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un crecimiento económico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural, capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras” (resaltado propio). “Las autoridades públicas nacionales, de los estados y de los municipios favorecerán e incentivarán el desarrollo turístico de bajo impacto sobre el medio ambiente, con la finalidad de preservar, entre otros, los recursos hidráulicos, energéticos, forestales, zonas protegidas, flora y fauna silvestre. Estos desarrollos deben garantizar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos” (resaltado propio).
Es importante destacar que la CRBV, en su artículo 129,
establece que “Todas las actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio-
cultural…”(resaltado propio). En este sentido, la LOT hace
énfasis en impactos de índole físico-natural.
66
En el presente capítulo, se enfatiza en los impactos socio-
culturales con miras a corroborar si el turismo en La Costa
de Oro es de bajo impacto, “premisa del desarrollo
sustentable” (LOT, artículos 34 y 35 y CRBV, artículo 128).
III.1. Impactos socioculturales en La Costa de Oro
A continuación se identifican los impactos socioculturales
generales asociados al turismo, tomando en consideración lo
señalado por el MARN (1997), FUNDACITE (2001), UNEP (2002)
y la información obtenida en campo (2003).
En el Cuadro 9 se relacionan los impactos socioculturales
identificados por el MARNR (1997) con la información
obtenida en campo. En dicho cuadro se identifica en la fila
1, las acciones del desarrollo asociadas a la actividad
turística y en la columna 1, las variables socio-
culturales pertinentes para La Costa de Oro. En la
intersección de cada variable considerada con la
correspondiente acción, se identifican los impactos socio-
culturales presentes en La Costa de Oro.
67
Cuadro 11. MATRIZ DE IMPACTOS SOCIOCULTURALES DE LA COSTA DE ORO
Principales acciones asociadazas al desarrollo de la actividad turística
Variables sociocultural
Afluencia y desplazamiento de turistas
Uso de infraestructuras Turísticas
Uso de los Servicios
Migración de mano de obra
Desarrollo de las actividades económicas
Población
Rechazo de la comunidad Alteración de la estructura social tradicional Problemas de salud
Generación de empleo Aumento en los ingresos
Generación de empleo Aumento en los ingresos
Rechazo de la comunidad Alteración de la estructura social tradicional. Problemas de salud Crecimiento poblacional Cambios en la estructura demográfica
Alteración de la estructura social tradicional Migraciones Cambios en la estructura demográfica
Costumbres Cambios de actitud y estilos de vida Cambios en los patrones socioculturales Aparición e incremento de actividades delictivas
Cambios de actitud y estilos de vida
Cambios de actitud y estilos de vida
Cambios de actitud y estilos de vida Cambios en los patrones socioculturales Aparición e incremento de actividades delictivas
Cambios de actitud y estilos de vida Cambios en los patrones socioculturales
Actividades económicas
Incentivo al desarrollo del turismo, comercio, entre otras
Incentivo de las actividades Incentivo de las actividades Crecimiento y decrecimiento de las actividades
Crecimiento y decrecimiento de las actividades
Servicios Aumento en él tránsito y congestionamiento vehicular Aumento en la demanda de bienes y servicios Aumento de accidentes viales
Construcción y mejoras de infraestructuras Aumento en la demanda y colapso en la infraestructura
Incremento en la demanda. Creación y mejoras en los servicios Colapso en los servicios básicos agua, luz, aseo, salud y alimentación
Incremento en la demanda. Creación y mejoras en los servicios Colapso en los servicios básicos agua, luz, aseo, salud y alimentación
Aumento en la demanda. Construcción y mejoras en los servicios Colapso en los servicios básicos agua, luz, aseo, salud y alimentación
Paisaje Contaminación atmosférica (calidad del aire y ruido) Deterioro y perdida de la calidad del paisaje Inadecuada disposición de desechos sólidos Indiscriminada apertura de vías y picas de acceso Cambios de uso residencial al turístico comercial
Cambio y conflictos de uso Crecimiento-decrecimiento en el valor de la tierra
Aumento en los niveles de ruido Cambios de uso residencial al turístico comercial
Aumento en los niveles de ruido Cambio y conflictos de uso Crecimiento y decrecimiento en el valor de la tierra
Contaminación atmosférica Deterioro y perdida del paisaje Inadecuada disposición de desechos sólidos Cambio y conflictos de uso Crecimiento y decrecimiento en el valor de la tierra
ABRAE Incumplimiento de los Decretos Nº 102, G.O. 19.188 del 13/02/1937, Declaratoria de Parque Nacional Henri Pittier. Decreto 529 G.O.30545 de fecha 05/11/74, nueva delimitación del Parque. Ley de Zonas Costeras, articulo 19.
Incumplimiento de los Decretos 102, 529, Ley de Zonas Costeras, articulo 19.
Incumplimiento de los Decretos Nº 102, 529 y Ley de Zonas Costeras, articulo 19.
Incumplimiento de los Decretos Nº 102, Nº 529 y Ley de Zonas Costeras, articulo 19.
Incumplimiento de los Decretos 102, 529 y Ley de Zonas Costeras, articulo 19.
Fuente: Elaboración propia con base a MARNR (1997)y a información obtenida en campo (2003).
68
Los impactos antes presentados se pueden complementar con
los identificados por la UNEP (2002) y FUNDACITE (2001):
• Alteración en las fechas de los rituales religiosos,
tradiciones étnicas y festividades (“etnicidad
reconstruida”).
• Alteración de valores humanos.
• Estandarización de actividades económicas y
ocupacionales.
• Cambios en las expresiones culturales (“autenticidad
teatral”).
• Adaptación de los productos ofertados a los turistas
• Desequilibrio económico.
• Molestias de los pobladores locales, por el
comportamiento del turista.
• Rechazo de la comunidad.
• Fricciones entre los trabajadores del turismo
locales y los foráneos.
• Aparición e incremento de actividades delictivas.
• Problemas sociales y de salud por prostitución,
drogas, alcoholismo, explotación menores.
• Alteración de cotidianidad.
• Cambios y conflictos de uso.
• Aumento en él transito vehicular y accidentes
viales.
• Cambio en los patrones socioculturales
En el Cuadro 10 se resumen los impactos socio-culturales
identificados por el MARNR, UNEP y FUNDACITE, que de
acuerdo a la información recabada en campo, están presentes
en la Costa de Oro.
69
Cuadro 12
Impactos Socioculturales presentes en la Costa de Oro A. Alteración de la cotidianidad
B. Aumento en él tránsito vehicular, accidentes viales y
congestionamiento.
C. Migraciones temporales y permanentes
D. Contaminación atmosférica y sónica
E. Inadecuada disposición de desechos sólidos.
F. Indiscriminada apertura de vías y picas de acceso.
G. Molestias de los pobladores locales, por el comportamiento
del turista.
H. Incentivo y desarrollo de las actividades económicas
I. Estandarización de actividades económicas y ocupacionales.
J. Aumento en el costo de vida
K. Adaptación de los productos a la demanda (artesanía,
gastronomía, ofertados a los turistas
L. Aumento en la demanda y colapso de bienes y servicios
M. Fricciones entre los trabajadores del turismo, locales y los
foráneos.
N. Problemas sociales y de salud por prostitución, drogas,
alcoholismo, explotación menores.
Ñ. Cambio en los patrones socioculturales, valores humanos
Cambios en las expresiones culturales (“autenticidad teatral”).
O. Alteración en las fechas de los rituales religiosos,
tradiciones étnicas y festividades. (“Etnicidad reconstruida”)
P. Aparición e incremento de actividades delictivas
Q. Revalorización de la tierra
R. Cambios y conflictos de uso
S. Construcción y mejoras en los servicios
T. Deterioro de la calidad del paisaje
U. Incumplimiento de la legislación ambiental
V. Generación de empleo
W. Intercambio cultural Fuente: Elaboración Propia, con base a MARNR, (1997), FUNDACITE (2001), UNEP (2002) y trabajo de campo (2003).
70
III.2 Indicadores de identificación de impactos
socioculturales
Dada la situación presente en La Costa de Oro, a
continuación se proponen indicadores sencillos para el
reconocimiento de impacto socio-culturales, principalmente
basados en características que pueden ser captadas visual o
perceptivamente, con la finalidad de que las autoridades
competentes y la comunidad en general, reconozcan las
situaciones que podrían poner en peligro la sustentabilidad
de la actividad turística (Cuadro 11) (IRNR-AECI, 2003). Y
sirvan de base para la descripción de los impactos
socioculturales
Cuadro 13 Impactos socio-culturales identificados en La Costa de Oro
e indicadores propuestos para su reconocimiento
Impactos socio-culturales en la Costa de Oro
Indicador para el reconocimiento del impacto
A. Alteración de la cotidianidad
Modificación o alteración en el desarrollo de las actividades diarias de los habitantes del sector por la llegada de turistas.
B. Aumento en él tránsito vehicular, accidentes viales y congestionamiento.
Visualización y contabilización de vehículos que ingresan al área, reportes de accidentes, colas de vehículos.
C. Incremento de las migraciones temporales y permanentes
Aumento de la población flotante y de residentes.
D. Contaminación atmosférica Presencia de particulado, ruidos molestos por vehículos automotores, equipos de sonidos y conducta comunicacional.
E. Inadecuada disposición de desechos sólidos.
Observación directa de botaderos a cielo abierto y suciedad en calles, playas e infraestructuras
F. Indiscriminada apertura de vías y picas de acceso.
Apertura de picas y vías no planificadas, senderos de pasos de rústicos y de peatones.
G. Molestias de los pobladores locales, por el comportamiento del turista.
Quejas, indiferencias y maltrato al turista, rechazo de la comunidad
H. Incentivo y desarrollo de las actividades económicas
Surgimiento de economía informal anárquica
I. Estandarización de actividades económicas y ocupacionales.
Predominio de una sola actividad económica, con características de un mismo patrón.
J. Aumento en el costo de la vida
Alteración de la economía local, por cambios en el patrón de consumo, aumentos en el valor de los productos de uso diario y ocasional.
71
K. Adaptación de los productos a la demanda (artesanía, gastronomía, ofertados a los turistas
Cambios en los diseños, materiales, insumos para adaptarlos al gusto de los consumidos
L. Incremento en la demanda y colapso de bienes y servicios
Inexistencia o inadecuada prestación de servicios.
M. Fricciones entre los trabajadores locales y foráneos.
Tipos de empleos para locales con relación a los de los foráneos.
N. Problemas sociales y de salud por prostitución, drogas, alcoholismo, explotación menores.
Numero de casos de prostitución, drogadicción, alcoholismo, explotación de menores
Ñ. Cambio en los patrones socioculturales, valores humanos y en las expresiones culturales (“autenticidad teatral”).
Apreciación de la participación de la población local en las expresiones culturales ( bailes, cantos, artesanía, gastronomía), y de las aptitudes durante los días de llegada del turista.
O. Alteración en las fechas de los rituales religiosos, tradiciones étnicas y festividades. (“etnicidad reconstruida”).
Cambio de fechas para fines de semana o temporadas.
P. Aparición e incremento de actividades delictivas
Delitos reportados por los turista y población local
Q. Cambios y conflictos de uso Cambios de uso residencial al turístico, comercial, etc. Cambio en la arquitectura local, cambio en las fachadas.
R. Revalorización de la tierra Aumento de precios de venta y de alquiler de inmuebles.
S. Construcción y mejoras en los servicios
Observación directa y entrevistas con los pobladores y turistas acerca de la calidad y prestación de los servicios
T. Deterioro de la calidad del paisaje
Observación directa y entrevistas
U. Incumplimiento de la legislación ambiental
Revisión de leyes, normas, decretos y resoluciones en comparación con los desarrollo y actividades
V. Generación de empleo Buhonero, tarantines, kioscos. W. Intercambio cultural Comportamientos y aptitudes de otras regiones
de nuestro país, determinadas a través de la gastronomía, vestido, habla.
Fuente: Elaboración propia con base a UNEP (2004); FUNDACITE (2001), AEC (2001); MANR (1997), MINDUR(1991), IRNR-AECI
(2003).
III.3 Descripción de impactos socioculturales
De acuerdo a la información obtenida en las entrevistas y
trabajo de campo (2003), y basándonos en los criterios
planteados en los indicadores se procede a describir de
forma cualitativa los impactos socioculturales generados
por la actividad turística en la Costa de Oro indicados en
el cuadro 10
72
A. Alteración de la cotidianidad
La dinámica de las actividades económicas, mayores ventas,
aumento en el tránsito automotor y peatonal, el ruido,
trafico, las emisiones, entre otras, aumenta con la
afluencia de turistas, lo que ocasiona molestias en el
desenvolvimiento de la vida diaria de la comunidad, tomado
de las entrevistas y observado directamente en campo,
tenemos que, especialmente en temporadas vacacionales, al
querer comprar en abastos, panaderías, etc, el traslado
hacia esos lugares se dificulta al igual que la atención,
por haber mayor numero de personas.
B. Aumento y congestionamiento del tránsito vehicular
En los fines de semana y temporadas vacacionales, a La
Costa de Oro se desplaza un mayor número de vehículos
(observación directa en campo 2003), ya sea para transporte
de pasajeros, víveres y particulares lo que aunado a lo
estrecho de las vías (foto 13), ocasiona un
congestionamiento en las calles, lo que indirectamente, por
imprudencia de conductores, aumenta él número de accidentes
viales y la aparición de infracciones (carros mal
estacionados, irrespeto de la señalización, entre otras)
(INVIALTA, 2001).
Foto 13. Calle estrecha de Ocumare de la Costa
73
C. Incremento de las Migraciones
Basado en las entrevistas realizadas y según los datos
emitidos por la OCEI 1990 y el INE 2000 (cuadro 8), este
impacto se asocia con el desplazamiento de los pobladores
locales al ver que su lugar de residencia se ve
transformado en un área con un mayor flujo de personas,
ruido, tránsito vehicular, congestionamiento, colapso en
los servicios, etc. Así deciden migrar hacia otras zonas
que le brinden lo que alguna vez tuvieron en sus sitios de
residencias. En contraste, otras personas foráneas se
desplazan hacia el lugar en busca de establecerse y
lucrarse con la actividad turística Aunque este impacto no
se genera directamente por el desarrollo de la actividad
turística, en esta zona se ha incrementado es a raíz de su
desarrollo en los últimos años.
D. Contaminación atmosférica o sónica
Con el aumento del tránsito vehicular (información
suministrada por INVIALTA y trabajo en campo 2003) por
calles asfaltadas o de tierra se genera ruido y polvo. Se
asocia también a la presencia de temporaditas festivos, los
cuales generan bullicio con el aumento del ruido al
utilizar equipos de sonido con alto volumen, este impacto
puede ser identificado de manera visual y perceptiva.
E. Inadecuada disposición de desechos sólidos
En épocas de temporadas vacacionales colapsa el servicio
semanal de recolección de basura, al haber mayor cantidad
de personas, esto ocasiona una inadecuada disposición que
deteriora el paisaje y genera focos de contaminación (foto
14).
74
Foto 14. Inadecuada disposición de desechos (vidrio) a la orilla de la vía
F. Indiscriminada apertura de vías y picas
Se asocia con el congestionamiento que ocasionan los
vehículos, los conductores buscan otras vías de acceso que
les permitan llegar más rápido a sus destinos, incumpliendo
normas de tránsito, estacionando carros en sitios no
debidos. Así también, muchos temporadistas, para llegar más
rápido a las playas y el río, crean picas y senderos de
manera indiscriminada y sin ningún tipo de control, lo que
ocasiona un deterioro en el paisaje, específicamente en el
área del malecón y en las márgenes del río Ocumare.
G. Molestias de los pobladores locales (rechazo de la
comunidad)
Tomado de las entrevistas realizadas, se considera que se
generan reacciones hostiles en los pobladores de La Costa
de Oro cuando perciben los cambios negativos en su
localidad por la llegada de temporadistas. Algunos de ellos
no tienen una conducta conservacionista y convierten al
pueblo en un centro de diversión, sin seguir las reglas
sociales tácitas del Ocumareño: utilizan equipos con música
estridente, caminan por calles y plazas en trajes de baño;
75
arrojan desperdicios; consumen alcohol o drogas; utilizan
las calles como sanitarios públicos, siendo actitudes no
muy bien aceptadas por los habitantes de La Costa de Oro.
H. Incentivo al desarrollo de actividades económicas
La actividad turística requiere una serie de actividades
para poder atender y satisfacer la atención a los turistas,
por lo que se produce una diversificación de actividades
económicas, tales como: servicios al turista (guías,
excursiones), ventas de comida típicas (dulce de cacao,
marisquería), venta de productos elaborados (aceite de
coco, conservas, majaretes), venta de ropa de playa,
alquiler de habitaciones (casas, y apartamentos), cuidado
de bolsos, estacionamientos, alquiler de duchas y baños,
alquiler de lanchas y cualquier otra actividad que
involucre el disfrute y goce de la actividad turística.
Este impacto es significativo ya que mejora los ingresos de
los pobladores y garantiza una mejor calidad de vida.
I. Estandarización de actividades económicas
Los sectores o las actividades económicas que se
desarrollan en la Costa de Oro, tienden a estandarizarse o
igualarse hacia la comercialización de productos para
satisfacer la demanda del turista, por lo que va
predominando el patrón de ventas de licores, comida rápida,
trajes de baño, bronceadores, salvavidas, etc. en la
mayoría de los establecimientos, es muy común observar en
las temporadas vacacionales y fines de semana, como en
panaderías, farmacias, se venden otro tipo de productos que
no son de su ramo comercial, lo que también afecta
negativamente, ya que en temporadas de poca afluencia de
temporadistas bajen las ventas y por ende el ingreso.
76
J. Aumento en el costo de la vida
Consiste en la alteración de la economía local por cambios
en el patrón de consumo, es decir, productos que
normalmente tiene un precio, se ven alterados en su valor
en la mayoría de los establecimientos en las temporadas
altas, lo que crea un aumento en el costo de la vida y
encarecimiento de insumo para otras actividades económicas.
K. Adaptación de los productos a la demanda
Es muy común degustar y tal como nos lo mencionarán
pobladores y turistas, que en las temporadas vacacionales,
se altera la calidad de algunos productos que se ofertan en
La Costa de Oro, especialmente las comidas y bebidas
degustadas por los turistas, utilizando ingredientes
distintos a los usuales, por ejemplo: cuando no es la época
de pesca de cazón se substituye por sardina; cuando no es
época de cosecha de cacao, se utiliza chocolate industrial
para las ventas.
L. Aumento en la demanda y colapso de la oferta de
servicios
El desarrollo de la actividad turística trae consigo un
aumento en la demanda de servicio (agua, luz, aseo,
transporte, etc.) y como actualmente no se cuenta con una
buena red de infraestructura que soporte la demanda en
épocas vacacionales, los servicios colapsan, al darse una
competencia por su uso entre los residentes y los
temporadistas.
77
M. Fricciones entre los trabajadores del turismo local y
foráneos
Este tipo de efecto se genera y se visualiza especialmente
en la localidad de El Playón, ya que es allí a donde se
dirige un número mayor de trabajadores foráneos,
especialmente de las ciudades de Maracay y Valencia,
ofertando productos en el malecón de tipo buhonería
(artesanía, ropa de playa y comida) con los cuales no puede
competir el mercado local, lo que causa diferencias y
molestias entre los trabajadores residentes de La Costa de
Oro.
N. Problemas sociales y de salud
Los registros obtenidos en los dos ambulatorios principales
de la Costa de Oro indican que enfermedades vírales, gripe,
diarrea, aumentan en temporadas vacacionales. Es importante
destacar que se registra un repunte de enfermedades de
transmisión sexual (infecciones, SIDA) en la población
local. La relación entre la afluencia de temporadistas y la
aparición de algunas enfermedades es muy difícil de
comprobar (MSDS, 2003)
Ñ. Cambios en los patrones socioculturales (autenticidad
teatral), estilos de vida y O. Alteración en las fechas de
rituales y fiestas religiosas. W. Intercambio Cultural
Los habitantes del sector poseen tradiciones y costumbres
muy arraigadas, al interactuar con los temporadistas,
modifican y adaptan sus costumbres por la influencia de
patrones externos (cambian cantos, bailes, comida típica,
música, entre otras, para ajustarlas a los gustos
foráneos). Un ejemplo de esto, es el cambio en vestimenta
de las mujeres en el baile de tambor, en donde
tradicionalmente usan faldas largas y hoy bailan en
pantalones y ropa de baño. Estos cambios traen como
78
consecuencia que al paso del tiempo, las nuevas
generaciones tienen distintas aptitudes hacia la cultura
que los caracteriza.
En cuanto a rituales y fiesta religiosas, hay cambios en
las fechas en que tradicionalmente se realizan para
hacerlas en fines semana o días feriados, a fin de que
puedan ser una atracción turística, así mismo la aptitud
del poblador hacia lo que son las costumbres especialmente
el realizar ciertos rituales, como asistencia a misas,
ofrendas y algo muy importante el conocimiento de lo que
significan las fiestas o lo que representa se ha perdido,
hasta el punto que se desconocen los orígenes de las
mismas.
Es muy importante describir el impacto de intercambio
cultural en donde se observa claramente que en La Costa de
Oro ha intervenido la transculturización, vista desde un
punto de vista positivo, con el intercambio y adopción de
aptitudes de los pobladores que se observan en la manera de
hablar, en el vestido, en la gastronomía, construcción de
infraestructura, entre otras que permiten enriquecer de
manera cultural las tradiciones y costumbres del lugar.
P. Aparición y aumento de actividades delictivas
Según las entrevistas realizadas a los pobladores, turistas
y al personal oficial de la policía municipal, así como la
revisión de los libros de denuncias por delitos por hurto,
cuando las viviendas están desocupadas, amigos de lo ajeno
aprovechan para sustraer equipos domésticos, mobiliario y
cualquier artefacto que dé ganancias económicas.
Ocasionalmente hay hurtos cometidos por personas foráneas,
sin embargo, es importante destacar que este impacto no es
muy común en la zona ya que hay un control de seguridad,
79
por existir una sola entrada y salida del pueblo que
permite capturar a los que cometen estos actos.
Q. Revalorización de tierras
Al desarrollarse la actividad turística, cada vez con mayor
auge en La Costa de Oro, las parcelas y bienhechurías se
revalorizan, puesto que comienza a incrementarse una
demanda para la adquisición de compra y alquiler de
viviendas y terrenos. Esta demanda hace que los pobladores
locales quieran vender y por ende a aumentar los precios de
venta, este impacto se verifica al revisar los precios por
metro cuadrado de terrenos y bienhechurías, tanto en las
agencias de administración y venta de inmuebles, como en la
oficina de catastro y avalúo de la Alcaldía.
R. Cambios y conflictos de uso de la tierra.
El desarrollo de la actividad turística trae consigo el
cambio en el uso de la tierra, específicamente, del uso
residencial al turístico y comercial. Esto se ocasiona
porque los pobladores locales con la finalidad de mejorar
sus ingresos, alquilan sus viviendas, construyen cuartos,
instalan comercios, restaurantes y tarantines de comida
rápida, disponen áreas para sitios estacionamientos. Este
efecto se considera de mucha significación por la acción
directa que ejerce sobre la demanda de los servicios y
deterioro de la calidad el paisaje.
Es común observar en La Costa de Oro invasiones en las
márgenes de las quebradas y áreas de playa. Este impacto se
verifica a través de las entrevistas de pobladores y en
observaciones directas en los trabajos de campo 2002, 2003
y 2004 se confirma que hay parcelas que antes eran
residenciales y ahora son establecimientos comerciales,
posadas o restaurantes.
80
S. Construcción y mejoras en la oferta de servicios
Es un impacto que se genera tras el desplazamiento masivo
de temporadistas hacia un lugar, ya que se requiere de una
buena y adecuada infraestructura turística y de servicios
que le brinden la mejor atención, esto es necesario puesto
que si no se mejoran los servicios puede sobrevenir un
colapso que ocasione el decaimiento de la actividad,
viéndose perjudicado tanto el visitante como el poblador,
haciéndose necesario la construcción de posadas, hoteles,
restaurantes, sanitarios, estacionamiento, entre otros, así
como mejorar los servicios de agua, luz, aseo, seguridad,
salud con el fin de que se fortalezca el desarrollo de la
actividad.
Según lo señalado por la Dirección de Infraestructura
Urbana de la Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de
Oro, actualmente sé esta remplazando parte del acueducto
(foto 15), y sé esta diseñando el proyecto para una nueva
toma del dique, se han realizado mejoras en la vialidad en
cuanto a pavimentación y obras de control de drenajes, y el
sistema de cloacas en algunos sectores, menciona el
Director que estas obras son de difícil construcción por lo
restrictivo de la zona en cuanto a la Declaratoria del
Parque, así mismo esta en proyecto la construcción de una
línea de alta tensión de 230 Kv, desde el sector de
Tucacas, también esta en proyecto un programa para la
recolección de desechos sólidos y su sitio de disposición
final.
81
Foto 15. Reemplazo de la tubería de aducción del acueducto que surte a las localidades
de Ocumare, El Playón y Cata.
T. Deterioro y pérdida de la calidad del paisaje
El deterioro y pérdida de la calidad del paisaje se asocia
con la inadecuada disposición de desechos sólidos, la tala,
la quema, construcción de infraestructuras no acordes con
la estructura urbana tradicional (por ejemplo conversión de
casas de estilo colonial en hoteles de 4 o 5 piso con
cambio de fachada, instalación de comercios, tarantines,
kioscos para la venta de comida y productos foráneos (foto
16).
Foto 16. Construcción de hotel y centro comercial en Ocumare de la Costa
82
U. Incumplimiento de la legislación ambiental
Se incumple con lo establecido en los artículos 17 y 18 de
la ley Forestal de Suelos y Aguas (República de Venezuela,
1966) en el cual se establece una Zona Protectora de 50
metros horizontales paralelos al curso de agua del Río
Ocumare de la Costa, de régimen permanente. En esta Zona
existe infraestructura que data de mucho antes de la
aprobación de esta Ley, sin embargo, posteriormente, se han
construido infraestructuras, muchas de ellas de ventas de
comida, las cuales demandan servicios básicos y generan
desperdicios y aguas servidas (foto 17).
Foto 17. Construcción de infraestructura a la orilla del Río Ocumare de la Costa
Se irrespeta La Ley de Zonas Costeras en su articulo N° 19, en donde se establece
“En el dominio público de la franja terrestre de las zonas costeras quedan restringidas las siguientes actividades: 1. La construcción de instalaciones e infraestructuras
que disminuyan el valor paisajistico de la zona. (foto 18)
2. La generación de ruidos emitidos por fuentes fijas o móviles capaces de generar molestias a las personas en las playas o balnearios, salvo aquellos generados con motivos de situaciones de emergencia, seguridad y defensa nacional...”
83
Foto 18. Playa de El Playón, al fondo el espigón
Se incumple también con lo establecido en el área de
influencia directa de La Costa de Oro que es el Parque
Nacional Henri Pittier (Decreto Nº 102, G.O. Nº 19.188 del
13/02/1937, Declaratoria de Parque Nacional Henri Pittier)
dado que se prohíben actividades comunes en épocas
vacacionales, tales como: tala, quema, ingesta de licor,
inadecuada disposición de residuos sólidos, lavado de
vehículos, ropa y otros enseres domésticos, creación de
picas y senderos.
V. Generación de empleo
Con el inicio de la actividad turística en la Costa de Oro,
se crean empleos y la población económicamente activa se
dedica a este sector (cuadro 8). En consecuencia hay un
aumento en los ingresos, lo cual pudiera mejorar la calidad
de vida del individuo y de la comunidad.
Acotación Final
La consideración de los impactos socioculturales debe
enmarcarse en estrategias de acción que permitan disminuir
a su más baja expresión los cambios negativos asociados a
la actividad turística. Por ello deben formularse medidas
84
estratégicas que permitan reducir los efectos causados al
ambiente y tratar de alcanzar la sustentabilidad del
turismo en La Costa de Oro.
Los impactos socio-culturales identificados evidencian la
necesidad de que “las autoridades públicas nacionales, de
los estados y de los municipios” no sólo consideren “el
desarrollo turístico de bajo impacto sobre el medio
ambiente” en aspectos como “los recursos hidráulicos,
energéticos, forestales, zonas protegidas, flora y fauna
silvestre” (República Bolivariana de Venezuela, 2001) sino
que incluyan también explícitamente los socio-culturales.
Actualmente The World Tourism Organization (2003) señala
que las comunidades receptoras son la parte más débil de la
interacción entre los visitantes y los proveedores de
servicios turísticos. Los impactos surgen cuando el turismo
trae consigo cambios en el sistema de valores y en la
conducta de la población local los cuales ponen en peligro
su identidad. Estos impactos son difíciles de cuantificar,
pero sin embargo su presencia podría convertir una zona de
interés turístico en una de destino turístico comprometido.
85
CAPITULO IV
MEDIDAS A NIVEL ESTRATEGICO
La identificación presentada en él capitulo anterior de
impactos socioculturales, no solo constituye un diagnostico
de las condiciones actuales en la que se encuentra la
dinámica sociocultural de La Costa de Oro, sino que además
sirven de base para la formulación de medidas estratégicas
que permitirán reducir los efectos generados y así poder
alcanzar la sustentabilidad de la actividad turística en La
Costa de Oro.
En el presente capitulo se presentan en cuadros, las medidas
estratégicas formuladas para los impactos socioculturales
identificados, en cada una de ellas se indican el marco legal
al cual se rige su aplicación, las acciones o estrategias a
seguir para su implementación y por ultimo el ente u
organismo responsable de su aplicación. Algunas medidas
fueron formuladas para dos o tres impactos, dependiendo de la
variable sociocultural a la cual afecta, ya que la medida
sirve para dos o tres impactos agrupados.
86
IMPACTO A. Alteración de la Cotidianidad Normativa Estrategia Operativa
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV), art. 20 "Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin las limitaciones que las que se derivan del derecho de las demás y del orden público y social",y CRBV, art. 53 "Toda persona tiene derecho de reunirse, publica o privadamente, sin permiso previo, con fines lícitos y sin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley". Ley Orgánica de Turismo (LOT), art. 73 "Los turistas tiene los siguientes deberes: Cumplir con la ley, respetar el patrimonio natural, cultural e histórico de las comunidades, así como costumbres, creencias y comportamientos.
Pobladores locales: Reunir a la comunidad para establecer un acuerdo en las normas que deseen sean cumplidas por los turistas. Decidir mecanismos para el control de los visitantes y establecer oficinas para manejo de conflictos. Fomentar en ellos una percepción positiva hacia los visitantes, dado que es la actividad económica más importante, sin menoscabo del estilo de vida local. Para el turista: Implementación programa de vigilancia, en la Alcabala de la Guardia Nacional a la entrada de La Costa de Oro con la finalidad de comunicar las normas a ser respetadas. En el centro de atención turística debe estar a la vista estas normas.
Ministerio de Turismo, Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
IMPACTO B Aumento en él transito vehicular
Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 178"Son de la competencia del Municipio...Vialidad urbana: Circulación y ordenación del transito de vehículos y personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de pasajeros" Ley Orgánica de Planificación, art. 56 "Los planes,políticas, programas y proyectos de los órganos y entes municipales deberán articularse al Plan Municipal..."
Diseñar y elaborar croquis donde se visualice la vialidad de La Costa de Oro, así como las normas viales y los sitios de estacionamiento. Entregar en la Alcabala el material elaborado. Mejorar la vialidad para que el tráfico fluya. Mantener la supervisión del tráfico y establecer puesto para ayuda al conductor.
Ministerio de Infraestructura, Instituto de vialidad de Transito Terrestre del Estado Aragua Protección civil Alcaldía del Municipio Ocumare de La Costa de Oro Comunidad Organizada
87
IMPACTO C Migraciones de los residentes y de foráneos Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 112 "Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin mas limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes..." CRBV, art. 178 "Son de la competencia del Municipio...Servicio de agua potable, electricidad y gas domestico, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas..." Ley Orgánica de Planificación, art. 56 "Los planes, políticas, programas y proyectos de los órganos y entes municipales deberán articularse al Plan Municipal Desarrollado elaborado por el Alcalde".
Migraciones de los residentes: Mejorar y fomentar actividades económicas locales tales como: turismo, pesca, agricultura, artesanía, artísticas, con la finalidad de crear un arraigo al sector. Mejorar servicios para evitar colapso durante época de afluencia de temporaditas. Hacer cumplir la normativa establecida para el comportamiento del turista en el sector ( Efecto 1 y 2) Migraciones foráneas: Crear una normativa interna para el desarrollo y control de la economía informal.
Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
IMPACTO D Contaminación atmosférica y sónica Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 127 “...Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley” CRBV, art. 107 “La educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo...”
Señalización a través de vallas de normas en las áreas urbanas como su restricción, en cuanto al uso de equipos de sonido, y(cornetas, piques de caucho, aceleración brusca). Crear y aplicar una campaña de concientización acerca de los efectos que produce la contaminación sonica, entre otras.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Ministerio de Infraestructura Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos
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CRBV, art. 108 “Los medios de comunicación social, públicos y privados deben contribuir a la formación ciudadana...”, Ley de Zonas Costeras, (LZC) art. 19 “En el dominio público de la franja terrestre de las zonas costeras quedan restringidas las siguientes actividades) La generación de ruidos emitidos por fuentes fijas o móviles capaces de generar molestias a las personas en las playas o balnearios...”
IMPACTO E Inadecuada disposición de desechos sólidos Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 127 “...Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley” CRBV, art. 178 "Son de la competencia del Municipio...Protección al ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de residuos..." Ley de Zonas Costeras art. 20 “En las zonas costeras de dominio público queda prohibido: 1 La disposición final o temporal de escombros residuos y desechos de cualquier naturaleza...”
Crear e implementar un programa de educación ambiental dirigido especialmente a todos los pobladores, en donde se enfatice los problemas ambientales que genera la disposición inadecuada de desechos. Diseño y construcción de sistema de recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos. Construcción de suficientes sitios de disposición de basura en lugares de mayor afluencia. Diseñar sistema para canje de material reciclable durante fines de semana y temporadas, manejados por jóvenes de la comunidad. Difundir a través de vallas, trípticos, regalo de bolsas para recolección de basura, la necesidad de no arrojar basura sino en los sitios
Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Gobernación del Estado Aragua Comunidad en general Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales INPARQUES Guardia Nacional
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señalados. Crear brigadas de limpieza tanto en La Costa de Oro como en el Parque Nacional durante fines de semana y temporadas altas.
IMPACTO F Apertura de vías y picas Normativa Estrategia Operativa Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Henri Pittier, art. 37 “La circulación de los vehículos dentro del Parque solo podrá efectuarse por las vías asfaltadas y en aquellas zonas de Uso Especial donde este permitido él trafico automotor” POyRUPNHP, art. 40 “La circulación peatonal estará sujeta al cumplimiento de las siguientes normas: 2 Mantenerse dentro de los senderos establecidos, 3 Acampar en los sitios señalados”
Prohibir a través de multas y sanciones (de trabajo comunitario) la no apertura vías y picas hacia la zona de la playa y el río, así como el resto de área y el Parque Nacional. >Señalización en varios idiomas y en símbolos las vías de acceso permitidas y no permitas, tanto peatonal como vehicular. Mejoras del estado de las vías, tanto vehiculares como peatonales
INPARQUES Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Protección civil Comunidad organizada
IMPACTO G Molestias de los pobladores locales (rechazo de la comunidad)
Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 107 “La educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo...” CRBV, art. 108 “Los medios de comunicación social, públicos y privados deben contribuir a la formación ciudadana...” CRBV, art. 111 “Todas las personas tiene derecho al deporte y a la recreación
Realizar talleres con la comunidad para el manejo de turísticas y las alternativas para controlarlos, sin necesidad de generar un trato agresivo para con estos ( ver Efecto 1)
Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada Ministerio de Educación Ministerio de Turismo
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como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva...”, CRBV, art. 127 “...Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro sano y ecológicamente equilibrado...” Ley Orgánica de Turismo art. 70 “Los turistas definidos conforme a esta ley tienen los siguientes deberes 1 Cumplir con la ley. 2 Respetar el patrimonio natural, cultural e histórico de las comunidades, así como costumbres, creencias y comportamientos”
IMPACTO H Incentivo al desarrollo de las actividades económicas IMPACTO I Estandarización de actividades económicas, IMPACTO J Aumento en el costo de la vida e IMPACTO V: Generación de Empleo Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 310 “El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable...” CRBV, art. “El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural..., CRBV, art. “El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las
Desarrollar con la comunidad, programas de fortalecimiento para la sustentabilidad de las actividades tales como: -Turismo. Zonificar y aplicar las restricciones. - Pesca. Épocas de captura y vedas, manejo del recurso. -Agricultura. Asesoría y capacitación para rubros tales como cacao y horticultura de piso bajo.
Ministerio de Turismo Ministerio de Producción y Comercio Ministerio de Economía Popular FIDES, FONCREI Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos
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cooperativas, cajas de ahorro, así como la empresa familiar...”, CRBV, art. 309 “La artesanía e industrias populares típicas de la Nación, gozarán de protección especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad y obtendrán facilidades crediticias para promover su producción y comercialización” LOT, art. 26 “Los municipios fomentarán integrarán la actividad turística en sus planes de desarrollo local...”
Crear pequeñas empresas que generen fuentes empleos y fortalezcan la gastronomía, la artesanía y las artes del sector. Capacitación a la población económicamente activa a través de talleres de inducción sobre manejo y desarrollo de la economía local y la importancia de mantener la diversidad en la misma como atractivo al turismo. Dictar talleres de inducción para resaltar la necesidad de no dar ofertas engañosas y evitar la especulación a los turistas, con miras a mantener la demanda.
Comunidad organizada
IMPACTO K Adaptación de los productos Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 309 “La artesanía e industrias populares típicas de la Nación, gozarán de protección especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad y obtendrán facilidades crediticias para promover su producción y comercialización”
Mejorar los sistemas de abastecimiento de alimentos, específicamente en temporadas vacacionales. Realizar talleres para resaltar la importancia de mantener la calidad del producto y no dar información engañosa con respecto a los ingredientes o preparación.
Ministerio de Economía Popular Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Ministerio del Turismo Alcaldía del Municipio Ocupare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
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IMPACTO L Aumento en la demanda y colapso en los servicios y Efecto: 20 Construcción y mejoras en los servicios Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 117 “Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios” CRBV, art.82 “Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica.....” CRBV, art. 83 “La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado que lo garantizara, como parte del derecho a la vida...”, CRBV, art. 111 “Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación...” CRBV, art. 156 “Es de la competencia del Poder Público Nacional: Las obras públicas de interés nacional, Las políticas nacionales y legislación en materia de sanidad, vivienda, seguridad alimentaría, ambiente, aguas, turismo y ordenación del territorio...” CRBV, art. 178 "Son de la competencia del Municipio:...Protección al ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de residuos..."
Formular y crear un Plan de Desarrollo Urbano Local a corto y mediano plazo, en donde se especifique detalladamente las mejoras a los servicios tomando en consideración la demanda que existe en temporadas vacacionales. Construir el sistema de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas y efluentes, desechos sólidos y peligrosos, mejorar el servicio eléctrico, ejecutar un programa de viviendas adaptado a las características de la región. Realizar y ejecutar el Plan de dotación y mejoras de servicios con relación a: agua potable, electricidad, gas domestico, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas y desechos sólidos. Hacer alianzas con las telefonías nacionales para las mejoras y prestación del servicio, incluyendo acceso a Internet
Ministerio de Infraestructura Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
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IMPACTO M Fricciones entre los trabajadores del turismo, locales y los foráneos Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 112 “Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin mas limitaciones que las previstas en esta Constitución...”
Incentivar el empleo de mano de obra local y estimular a la comunidad a participar en el proceso productivo esto se realizaría a través de cursos o talleres de capacitación. Establecer un plan de créditos para la pequeña empresa, en el cual se inserte la capacitación para el logro de la meta propuesta y el seguimiento del logro.
Ministerio del Turismo y del Trabajo FIDES, FONCREI Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Comunidad organizada
IMPACTO N Problemas sociales y de salud Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 75 “El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas...” CRBV, art. 83 “La salud es un derecho social fundamental, obligación del estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollara políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios...” Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, art. 18 “el Sistema de Seguridad Social garantizará las prestaciones siguientes:
Organizar a las comunidades mediante la creación de asociaciones civiles para diagnosticar y debatir los problemas que los afectan y plantear posibles soluciones. Crear un programa para la población juvenil el cual contemple: capacitación laborar e integración a la sociedad como seres productivos, autoestima, motivación al logro, educación familiar, manejo del tiempo libre (deporte, cultura, informática). Informar y orientar a la comunidad en nociones básicas de anatomía y fisiología de los órganos reproductivos, insistir en la
Ministerio de Salud y Desarrollo Social Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
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1 Promoción de la salud de toda la población de forma universal y equitativa, que incluye la protección y educación para la salud y calidad de vida, la prevención de enfermedades...”
planificación familiar, campañas de prevención de enfermedades de transmisión sexual, embarazo precoz, alcoholismo, drogadicción, prostitución.
IMPACTO O Cambios en los patrones socioculturales (autenticidad teatral), estilos de vida y IMPACTO P alteración en las fechas de rituales y fiestas religiosas. Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 99 “Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el estado fomentará y garantizará, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios presupuestarios necesarios...El Estado garantizará la protección y preservación, enriquecimiento, conservación y restauración del patrimonio cultural, tangible e intangible y al memoria histórica de la Nación...” CRBV, art. 100 “Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atención especial, reconociéndose y respetándose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley establecerá incentivos y estímulos para las personas, instituciones y comunidades que
Incorporar en el pensa de estudio las costumbres y tradiciones, así como el valor histórico de la región específicamente el de La Costa de Oro. Formular e implementar un programa de educación cultural para la comunidad (a través de charlas, talleres, avisos de prensa, radio y televisora local entre otros), el cual contemple especialmente: las tradiciones y costumbres, sus orígenes y cambios, lo cual permita identificar las riquezas e importancia de estas características que destacan La Costa de Oro. En donde se indique la importancia de la preservación de la cultura y tradición. Organizar la comunidad para que establezca un calendario para la celebración de las festividades en las fechas propias, con la finalidad de afianzar en
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Ministerio de Turismo, INPARQUES Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
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promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales...” Ley Orgánica de Turismo art.34 “El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un crecimiento económico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural, capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras” Ley Orgánica de Turismo art. 70 “Los turistas definidos conforme a esta ley tienen los siguientes deberes 1 Cumplir con la ley. 2 Respetar el patrimonio natural, cultural e histórico de las comunidades, así como costumbres, creencias y comportamientos”
los pobladores jóvenes las tradiciones, aún cuando la celebración “turística” se realice los fines de semana. Realizar dinámicas entre escolares, adolescentes ya adultos para lograr la participación vecinal. Hacer talleres de autoestima y desarrollo de la personalidad con toda la comunidad, a fin de generar una visión positiva de los valores y cultura que los diferencia, lo cual al final es un importante atractivo turístico.
IMPACTO Q Aparición y aumento de actividades delictivas Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 55 “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, propiedades, el disfrute
Contar con una efectiva protección vecinal y policía municipal. Organizar a la comunidad para diagnosticar y debatir los problemas que los afectan y plantear posibles soluciones. Crear brigadas
Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad en general
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de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes...” CRBV, art. 178 “Son de la competencia del municipio: ...7 Justicia social, prevención y protección vecinal y servicios de policía municipal, conforme a la legislación nacional aplicable...
voluntarias de vigilancia para el resguardo de las viviendas y los habitantes.
MPACTO R Revalorización de tierras y IMPACTO S Cambios y conflictos de uso de la tierra Normativa Estrategia Operativa Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional art. 24 “La formación y conservación del catastro nacional es de carácter permanente y estará a disposición del público con las limitaciones establecidas en la ley” LGyCN art. 25 “El catastro nacional constituye la fuente primaria de datos del sistema de información territorial” LGyCN art. 37 “La oficina municipal de catastro fijará la base de cálculo para la determinación del valor catastral del inmueble, de conformidad con las variables y normas técnicas de valoración establecidas por el Instituto Geográfico de Venezuela simón Bolívar”
Realizar el catastro municipal y ordenar lo relativo al cobro de impuestos por concepto de venta de terrenos y bienhechurías, así como de alquileres Ordenar el espacio para establecer lineamientos de ordenación del territorio y urbanística; especialmente en cuanto a: “patrimonio histórico, viviendas de interés social, turismo local, parques y jardines, plazas, balneario y otros sitios de recreación, arquitectura civil, nomenclatura y ornato publico” (CRBV, Articulo 178) Realizar el catastro para todo el Municipio Ocumare de La Costa de Oro. Crear una estricta reglamentación de usos y supervisar su cabal cumplimiento.
Instituto Nacional de Tierras Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad organizada
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IMPACTO T Deterioro y pérdida del paisaje Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 127 “Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de si misma y del mundo futuro...” CRBV, art. 128 “El Estado desarrollara una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas de desarrollo sustentable...” CRBV, art. 99 “...El estado garantizará la protección y preservación, conservación y restauración del patrimonio cultural, tangible e intangible y la memoria histórica de la Nació. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nación son inalienables, imprescriptibles e inembargables...”
Diseñar senderos de interpretación de la naturaleza para incentivar él respecto al ambiente. Señalizar los senderos y diseñar material didáctico explicativo de las características ambientales, para que los visitantes entiendan la importancia de preservar el lugar. Realizar campañas permanentes para sensibilizar a la población, tanto local como visitante, sobre la importancia de la conservación del ambiente y del paisaje. En este sentido podrían colocarse vallas ilustrativas del recurso en buen estado con la pérdida del recurso paisajístico. Implementar políticas efectivas, con el apoyo de la comunidad para el mejoramiento y el rescate de calles, plazas, monumentos históricos y viviendas.
Ministerio de Turismo Funda Patrimonio Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Asociación de vecinos Comunidad en general
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IMPACTO U Incumplimiento de la legislación ambiental Normativa Estrategia Operativa CRBV, art. 127 “Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro...” Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso PHP, art.4 “El objetivo fundamental del parque Nacional Henri Pittier es preservar y conservar muestras relevantes y representativas de los ecosistemas y paisajes de montaña de la porción central de la Serranía del Litoral, mediante cumplimiento de los siguientes objetivos: 7. Conservar los sitios, objetos y estructuras de nuestro patrimonio histórico cultural, en particular los rasgos arquitectónicos y áreas arqueológicas existentes en el Parque Nacional, así como cualquier manifestación de la tradición cultural de la Región.” LZC art. 2 “...se entiende por zonas costeras, la unidad geográfica de ancho variable, conformada por una franja terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos, en el cual sé interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e insular”, LZC art. 19 “En el dominio público de la franja terrestre de las zonas costeras quedan restringidas las siguientes actividades: 1. La construcción de instalaciones e
Respetar, promover y difundir las disposiciones legales que rigen La Costa de Oro, especialmente lo relativo al Parque Nacional Henri Pittier , zonas protectoras y ordenación urbanística.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales INPARQUES Ministerio del Turismo ; Gobernación del Estado Aragua Alcaldía del Municipio Ocumare de la Costa de Oro Comunidad en general
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infraestructuras que disminuyan el valor paisajístico de la zona. 3. La generación de ruidos emitidos por fuentes fijas o móviles capaces de generar molestias alas personas en las playas ”
100
CAPITULO V
CONCLUSIONES
La Costa de Oro se emplaza dentro de una diversa y especial
geografía, que la hace poseedora de un conjunto de recursos
naturales y culturales en el cual se destaca la belleza de
escenarios naturales, enmarcados dentro del Parque Nacional
Henri Pittier. La variedad de paisajes viene dada por la
presencia de valles costaneros, los cuales sirven de
asiento a las localidades de La Costa de Oro; Ocumare de la
Costa, Independencia y la Bahía de Cata. En donde se
aprecia la presencia de una riqueza cultural, caracterizada
por: creencias, tradiciones, costumbres, rituales, riquezas
folklóricas, culturales, musicales e históricas y
actividades pesqueras.
Entre los atractivos turísticos de la Costa de Oro están
las costumbres y tradiciones, donde se mezclan diversas
creencias que hoy en día forman parte de una cultura
heredada de los indígenas, negros y españoles. La principal
fiesta patronal es la de San Juan Bautista, la cual se
considera la fiesta de mayor significación en las
poblaciones de la costa, con bailes y rituales de
agradecimiento por la pesca y en solicitud de prosperidad
para el año venidero.
Además de estas manifestaciones, también hay tradiciones y
variedades musicales, expresadas por grupos tales como:
Parranda Cata, Tambores de la Costa, Sabor a Costa y
101
Parranda Ocumare, entre otros. En su música y bailes se
expresa su misticismo mezclado con ritos y fiestas, en
donde el elemento fundamental de estas manifestaciones es
el tambor, instrumento representativo de la influencia de
ancestros africanos asentados en las costas del país.
Todas esta mezcla de tradiciones, manifestaciones y
costumbres, hacen de La Costa de Oro un escenario apropiado
para el desarrollo de la actividad turística.
El desarrollo de la actividad turística ha requerido de una
serie de actividades, las cuales de alguna u otra manera
han traído consigo una serie de impactos en la variables
sociocultural, en La Costa de Oro se identificaron:
Ø Alteración de la cotidianidad, rechazo de la
comunidad, cambio en los valores socio-culturales,
contaminación atmosférica, cambios y conflictos de
uso, colapso en los servicios, entre otros, así como
también impactos positivos como la generación de
empleo, mejoras en los servicios e intercambio
cultural.
Para determinar si un impacto significa un costo social y
valorar su importancia, se tomo en cuenta como aspecto
fundamental además de la evaluación cuantitativa, la
evaluación en términos cualitativos, a través de
indicadores basados en la identidad y cultura, empleo
turístico, gestión ambiental, uso de los servicios,
eficiencia del sistema de manejo de desechos sólidos,
satisfacción del turista, índice de consumo de productos
nacionales y locales y la seguridad, estos indicadores
permitieron de manera visual y perceptiva identificar el
efecto.
102
Los impactos socioculturales que se han generado en La
Costa de Oro, evidenciaron la necesidad de que “las
autoridades públicas nacionales, de los estados y de los
municipios” no sólo consideren “el desarrollo turístico de
bajo impacto sobre el ambiente” en aspectos como “los
recursos hidráulicos, energéticos, forestales, zonas
protegidas, flora y fauna silvestre” (República Bolivariana
de Venezuela, 2001), sino que incluyan también
explícitamente los recursos socio-culturales.
Además de caracterizar los recursos socioculturales e
identificar los impactos, se formularon las
correspondientes medidas, a nivel estratégico, que
incluyeron las acciones o lineamientos a seguir para cada
impacto socio-cultural constituyendo estos una base para
establecer lineamientos de gestión ambiental, además de
aminorar los impactos negativos que se generen y maximizar
los impactos positivos que la actividad produzca.
Las medidas propuestas se orientaron con relación al marco
legal vigente, a la estrategia para aplicar la normativa y
al ente responsable de su aplicación, focalizandose
principalmente en los siguientes planteamientos:
Ø Formular e implementar un programa de educación
cultural para la comunidad (a través de charlas,
talleres, avisos de prensa, radio y televisora local
entre otros), el cual contemple especialmente las
tradiciones y costumbres, sus orígenes y cambios. Esto
permite identificar las riquezas e importancia de
estas características que destacan a La Costa de Oro.
103
Ø Realizar y ejecutar el plan de dotación y mejoras de
servicios con relación a: agua potable, electricidad,
gas domestico, alcantarillado, canalización y
disposición de aguas servidas, así como mejoras en la
telefonía nacional, haciendo especial énfasis en el
acceso a Internet.
Ø Realizar talleres de autoestima y desarrollo de la
personalidad con toda la comunidad, a fin de generar
una visión positiva de los valores y cultura que los
diferencia, lo cual al final es un importante
atractivo turístico.
Ø Fomentar en los pobladores una percepción positiva
hacia los visitantes, dado que es la actividad
económica más importante, sin menoscabo del estilo de
vida local.
Ø Implementar un programa de vigilancia, en la Alcabala
de la Guardia Nacional a la entrada de La Costa de Oro
con la finalidad de comunicar las normas a ser
respetadas. En el centro de atención turística debe
estar a la vista estas normas.
Ø Mejorar y fomentar actividades económicas locales
tales como: turismo, pesca, agricultura, artesanía,
artísticas, con la finalidad de crear un arraigo al
sector.
Ø Crear una normativa interna para el desarrollo y
control de la economía informal, así como una campaña
de concientización acerca de los efectos que produce
la contaminación sónica, entre otras.
104
Ø Creación e implementación un programa de educación
ambiental dirigido especialmente a todos los
pobladores, en donde se enfatice los problemas
ambientales que genera la disposición inadecuada de
desechos, y construcción de un sistema de recolección,
tratamiento y disposición de desechos sólidos.
El aporte fundamental de esta investigación fue resaltar el
valor que representa las características socioculturales de
una región y evidenciar que la sustentabilidad de ellas,
dependerá de su manejo y utilización como recurso no
renovable, pues constituyen el soporte fundamental para el
desarrollo de la actividad turística.
Y como conclusión importante se planteo que tras la
identificación de los impactos socioculturales y en la
formulación de medidas estratégicas, se evidencia que el
hombre forma parte del ambiente y que tiene una posición
preeminente dentro de él, ya que al influir sobre el mismo,
determina una serie de efectos sobre su dinámica
sociocultural, que debe ser estudiada y analizada
considerándose como elemento primordial para la formulación
de políticas, planes y proyectos, a fin de garantizar la
sustentabilidad del recurso cultural y el fortalecimiento
de la Costa de Oro y a nuestro país como destino turístico
de relevancia nacional e internacional.
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ANEXO 1 Entrevista 1 Dirigida a representantes de la comunidad: De la Alcaldía, Asociación de vecinos, de posaderos, de pescadores. Lugares donde se aplico: Fueron Ocumare de la costa, Independencia y la Bahía de Cata.
1. Actividad a la cual se dedica
___Turismo ___Comercio ___Agricultura ___Pesca ___Otros especifique._________________
2. Si se dedica al turismo en que actividad se desempeña
_____Restaurantes _____Posadas _____Hoteles _____Viajes en lanchas _____Ventas de accesorios de playa _____ Venta de pescado _____Venta de comida _____Kioscos _____Guía turística _____Otras____________________
3. En que temporada del año trabaja
_____Temporadas vacacionales (agosto y septiembre) _____Semana Santa _____Carnaval _____Días Feriados _____Todo el año _____Fines de semanas.
4. Realiza otra actividad complementaria
_____Si _____No Especifique_______________________
5. Como es la calidad de los servicios públicos _____Buena _____Regular _____Mala
6. Si la respuesta es mala cuales son las fallas y de que tipo _____Abastecimiento de agua _____Electricidad _____Suministro de alimentos _____Recolección de basura _____Seguridad _____Teléfono _____Salud y asistencia _____Educación Comentarios_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Nombre del Entrevistado:______________________________________________ Ocupación:__________________________________________________________
ANEXO 2 Entrevista 2 Dirigida: A población flotante, a los turistas.
1. Procedencia___________________________ 2. Frecuencia con que visita el lugar
Primera vez ________ Fines de semana______ Días feriados_________ Carnaval____________ Semana Santa________ Periodo vacacional______ Durante todo el año____
3. Actividad u ocupación a la que se dedica:
________________________________________________________________
4. Tiempo de estadía
5. Alojamiento que utiliza Hotel____________ Posada___________ Casa de alquiler____ Casa propia_______ Carpas___________ Otros_____________
6. Que le parece la infraestructura hotelera, servicios turísticos de la zona: Bueno_____ Regular ___ Malo______
Comentarios____________________________________________________________________________________________________________________________
7. Que le parece la prestación de servicios básicos Bueno_____ Regular ___ Malo______ Comentarios____________________________________________________________________________________________________________________________
8. Si la respuesta es mala cuales donde son las fallas y de que tipo _____Abastecimiento de agua _____Electricidad _____Suministro de alimentos _____Recolección de basura _____Seguridad _____Teléfono _____Salud y asistencia _____Educación Comentarios___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
Periódico del Estado Aragua “El Siglo” fecha 08/08/03, cuerpo C, pagina
19.
Observe el tipo de publicidad que comúnmente se le hacen a las fiestas de la Costa de Oro, desplazado el valor cultural de las fiestas tradicionales