Post on 04-Jul-2015
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
(SNIP)
Lic. César R. Castro Galarza
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
1. MARCO GENERAL2. IDENTIFICACIÓN
3. FORMULACIÓN4. EVALUACIÓN
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
1. MARCO GENERAL
2.IDENTIFICACIÓN
3. FORMULACIÓN4. EVALUACIÓN
NOMBRE DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
ANÁLISIS DE DEMANDAANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTAANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
CRONOGRAMA DE ACCIONES
CRONOGRAMA DE ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO
FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDADANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO
MODULO IAspectos Generales
ESQUEMA DEL PERFIL
MODULO IIIdentificación
MODULO IIIFormulación
MODULO IVEvaluación
PARTICIPACIÓNDE LOS BENEFICIARIOS
PARTICIPACIÓNDE LOS BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
MARCO DE REFERENCIA
MARCO DE REFERENCIA
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1. MARCO DE 1. MARCO DE REFERENCIAREFERENCIA
CONTEXTO NACIONALCONTEXTO NACIONALPrimer Lineamiento de Política del Ministerio de Salud
“.. impulsar la prevención de las enfermedades y mejorar radicalmente las condiciones de salud de la población en esta década …“
CONTEXTO LOCALCONTEXTO LOCALObjetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado Local
“Mejorar la calidad de la salud promoviendo adecuadas prácticas sanitarias y disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias”.
Educación y capacitación para la eficiencia, eficacia y sostenibilidad de RR.SS.Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.Prestación privada de los servicios de RR.SS (en términos empresariales).Tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. en función de su costo real.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
COMPETENCIAS MUNICIPALES
PROVINCIAL - EXCLUSIVARegular y controlar la disposición final de RR.SS. en la provincia.- COMPARTIDA : Administrar el servicio de limpieza pública y de RR.SS.,DISTRITAL - EXCLUSIVA : Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos y rellenos sanitarios.
2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL(Negativa)
SITUACIÓN DESEADA(Positiva)
PROYECTO
DIAGNÓSTICO
Análisis
Medición
Interpretación
Identificar
Problemas
Causas
Efectos
Planificary orientar
SOLUCIONES
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PROVINCIA DISTRITO
DIAGNÓSTICO: ÁREA DE INFLUENCIA
• La zona del PIP es la localidad de Pichari, capital del distrito del mismo nombre.
• La localidad de Pichari se ubica sobre el río Apurímac, entre Cusco y Ayacucho.
• Superficie total: 50 Km2. . Altitud : 600 m.s.n.m. . Clima: De ceja de selva.
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• Establecimientos de Salud : C.S. Pichari y clínicas particulares.
• Incremento de morbilidad de 38% a 41%.
DIAGNÓSTICO : POBLACIÓN
• En 2004, 20,6% de la población fue afectada por enfermedades derivadas del mal manejo de RR.SS.
• Las EDAs ( 34% del total ) fueron trasmitidas por vectores de los focos infecciosos de los RR.SS.
• Las IRAs ( 16% del total ) fueron causados por los gases tóxicos provenientes de la quema de RR.SS.
• Pobreza : 63,9%.• Ingreso promedio mensual : S/.280,00.• 87% de la PEA es agraria independiente y 13% asalariados.• Producción 2002 : S/. 1,8 millones.• Principales productos : Cacao ( 49% ) y café ( 33% ).
•La población de Pichari es de 6,720 habitantes, de los cuales el 60% es de la localidad. Tasa de crecimiento intercensal : 2,47% anual.
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• Temporalidad
El inadecuado tratamiento de los RR.SS. es permanente. El GL intentó mejorar el servicio, pero ha sido insuficiente.
• Relevancia
El manejo inadecuado de RR.SS. afecta la salud de la población. La ejecución del proyecto ayudará a reducir las enfermedades.
• Grado de avance
El botadero está al tope. Por la mala recolección, se echa la basura en vías y áreas cercanas al río, con lo que los RR.SS. se acumulan en la localidad.
GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN E INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES
• No se han planteado soluciones técnicas para recolectar, transportar y disponer
en forma segura los RR.SS. de Pichari.
• Ante el incremento de la población y de la cantidad de RR.SS. generados, el GL
implementó desde el año 2000 un sistema de recolección precario y un
botadero ubicado en Pichari Baja.
• Esta acción ha generado más enfermedades y contaminación ambiental.
Determinar las Causas del Problema
Definición de los Objetivosdel Proyecto (medios y fines)
Proponer alternativas de solución
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Participaciónde losInvolucrados
Definición del Problema Central
Establecer los Efectos del Problema
3. ÁRBOL DE CAUSA EFECTO
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción
Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más bien la existencia de algo (malo).
Incorrectamente formulado Correctamente formulado
No existe un generador local de energía eléctrica
Limitada provisión de energía eléctrica durante el día
Necesidad de un programa de empleo femenino
Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza
Ausencia de programas de educación inicial
Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria
Ejemplos:
PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia, insatisfacción que afecta a la población ubicada en una zona determinada?
Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesDeficiente gestión integral de residuos sólidos municipales
Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente forma:
Escribir en forma clara, legible y precisa.El problema debe estar redactado en estado negativo.No indicar la solución del problema en su formulación.El problema debe significar lo mismo para distintos lectores.
Insuficiente unidadesde recolección
Insuficiente recolecciónde RR.S.S.
Pregunta clave: ¿A qué se debe la existencia de este problema?o ¿Cuál es el origen del problema?Por el cual se relaciona las causas y se agrupa de acuerdo a su relación con el Problema Central; siguiendo una lógica de causalidad, de abajo hacia arriba
PASO 2: DETERMINACIÓN DE CAUSAS
“Realizar una lluvia de ideas para determinar cuáles son las causas de la posible deficiente gestión”
DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Problema Principal
Causa Directa
Causa Indirecta
tiene como efecto
tiene como efecto
Incide indirectamente en el problema principal
Incide directamente en el problema principal
Se debe a:
Se debe a:
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• Insuficiente recolección de RR.SS. : Cobertura es 75% de generación.
• Inadecuada disposición final de RR.SS. : El botadero está colmatado y no existe relleno sanitario.
• Inadecuada gestión : No existe un área especializada.• Inadecuadas prácticas de la población : Muchas veces la población
deposita sus residuos en las calles.
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS• Insuficientes unidades de recolección : Existe un camión baranda
de 5 años de antigüedad que recoge 2,57 TM/día.• Inexistencia de almacenamiento de RR.SS. : Los residuos
domiciliarios se dejan en la vía hasta que el camión baranda llegue.• Ausencia de relleno sanitario.• Inexistencia de un área responsable del servicio.• Desconocimiento de la población del inadecuado anejo de RR.SS.• Inadecuados hábitos de higiene de la población.
ARBOL DE CAUSAS
Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesPROBLEMA CENTRAL
Inadecuada disposición final de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de la población
Insuficiente recolección de RR.SS.
Ausencia de relleno sanitario
Inadecuados hábitos de higiene de la población
Desconocimiento de la población
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.
Insuficientes unidades de recolección
Inadecuada gestión
Inexistencia de área responsable del servicio
Pregunta clave: ¿qué ocurre si el problema no se soluciona?o ¿qué consecuencias trae?
PASO 3: ESTABLECER LOS EFECTOS
DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Quema de Residuos SólidosEfecto Directo
Generación de gases tóxicosEfecto Indirecto
Problema Principal
ocasiona
ocasiona
“Los efectos del problema nos permite determinar cuán trascendente”
ARBOL DE EFECTOS
Incremento de morbilidad
Quema de RR.SS.
Generación de gases tóxicosProliferación de vectores en los focos infecciosos
Acumulación de RR.SS en la ciudad
Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales
PROBLEMA CENTRAL
EFECTOSDIRECTOS• Acumulación de RR.SS. en la ciudad : Actualmente, 0,86 TM / día.• Quema de RR.SS. : En la localidad de Catunrumi.INDIRECTOS• Proliferación de vectores en los focos infecciosos.• Generación de gases tóxicos : Hay restos de hollín en árboles y plantas cercanos al botadero
donde se efectúan las quemas.FINAL• Incremento de morbilidad : 13,9% de la población ha ido al Puesto de Salud por
enfermedades diarreicas y 6,7% por bronquiales.
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Incremento de morbilidad
Quema de RR.SS.
Generación de gases tóxicosProliferación de vectores en los focos infecciosos
Acumulación de RR.SS en la ciudad
EFECTOSDeficiente gestión integral de residuos sólidos municipalesPROBLEMA CENTRAL
Inadecuada disposición final de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de la población
Insuficiente recolección de RR.SS.
Ausencia de relleno sanitario
Inadecuados hábitos de higiene de la población
Desconocimiento de la población
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.
Insuficientes unidades de recolección
CAUSAS
Inadecuada gestión
Inexistencia de área responsable del servicio
ÁRBOL DE PROBLEMAS (Causas y Efectos)
“Se obtiene de la unión del árbol de causas y el árbol de efectos”
Héctor Sanín Angel
“Con el problema bien definido, ya tenemos el 70% de la solución”
Mejora de la gestión integral de RR.SS. municipal
El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir,para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacciónContraria dada a la redacción del problema central
PASO 1: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
“Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema”
Objetivo
Situación esperada
Propósito
Solución del problema
4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
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El objetivo central o propósito del proyecto es la solución del problema central.
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente gestión integral de residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL
Mejora de la gestión integral de residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL
Mejora de la gestión integral de residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL
Causas Directas
Medios de Primer Nivel
Medios Fundamental
Causas Indirectas
Efectos Directos
Fines Directos
Efectos Indirectos
Fines Indirectos
Cambiar los estados negativos en situaciones positivas.
1. Conversión de las causas en medios.2. Conversión de los efectos en fines.
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ÁRBOL DE OBJETIVOS Y FINES
Reducción de morbilidad
No quema de RR.SS.
No generación de gases tóxicosDesaparición de vectores y focos infecciosos
Eliminación de RR.SS en la ciudad
MEDIOSMejora de la gestión integral de residuos sólidos municipalesOBJETIVO CENTRAL
Adecuada disposición final de RR.SS.
Adecuadas prácticas de la población
Suficiente recolección de RR.SS.
Presencia de relleno sanitario
Adecuados hábitos de higiene de la población
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
FINES
Adecuada gestión
Existencia de área responsable del servicio
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”
“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
5.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
“Concéntrese sólo en los medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines”
GRACIASGRACIAS