Administración Tributaria Mendoza

HACIA UNA GESTION TRIBUTARIA INTELIGENTE

CEATS – CABA - SETIEMBRE 2016

Ignacio H. Barbeira Director General de Rentas

Leonardo Saumell Director de Asuntos Técnicos y Jurídicos

MENDOZA Y LA RECAUDACION DE IMPUESTOS PROVINCIALES

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1995 1999 2002 2004 2006 2009 2011 2015

Po

rc. %

Composición del Total de Recursos

De Origen Provincial De Origen Nacional III. Recursos de Capital

Presión tributaria efectiva

Aumento alícuotas IBIS 2011-2015

MENDOZA Y LA RECAUDACION DE IMPUESTOS PROVINCIALES

• Ente autárquico • Creado en 2013 (Ley 8521) • Concentra la gestión tributaria, catastral y de regalías

petroleras • Los “números” de ATM:

ADMINISTRACION TRIBUTARIA MENDOZA (ATM)

658 empleados de planta 93 abogados recaudadores fiscales 34 oficinas de atención de público 127.000 contribuyentes de Ingresos Brutos 33.000 contribuyentes de Convenio Multilateral 602.000 Automotores gravados 641.000 Inmuebles gravados 20 Concesionarios en la actividad hidrocarburífera

PLAN ESTRATEGICO ATM 2015-2019

ATM

2015-2019

Visión

Misión

Valores

Objetivos Estratégicos

LOS CUATRO ACTORES DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA

GESTION TRIBUTARIA

El rol de la

ADMINISTRACION

El rol del

EMPLEADO PUBLICO

El rol del

CONTRIBUYENTE

El rol del

CIUDADANO

NUEVA GESTION DE ATM (2015-2019): ESTADO DE SITUACION

• Diagnóstico ¿Qué recursos tenemos?

• Reto futuro ¿Hacia dónde queremos ir?

• Acciones iniciadas ¿Cómo lo hacemos?

• Sistema de gestión de calidad ¿Cómo lo controlamos?

1) ROL DE LA ADMINISTRACION

Diagnóstico: Estructura organizativa anticuada; procesos no revisados y burocratizado. Desmanejo de prioridades. Legislación impositiva enrevesada, confusa y desarticulada. Reto de futuro: Revisión de estructura. Rediseño y agilización de procesos. Intercambios efectivos con otros organismos tributarios y con municipios. Incorporación de tecnología, despapelización. Expediente electrónico.

DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES

ACCIONES EN CURSO

Revisión de ORGANIGRAMA y distribución de competencias internas.

GESTIÓN BASADA EN PROCESOS. Trabajo de estandarización, simplificación y control de procesos. Noción de “CICLO COMPLETO”

Revisión integral de la LEGISLACIÓN IMPOSITIVA (Código Fiscal y compendio de normas tributarias y catastrales).

ACCIONES EN CURSO: IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA

Uso de TECNOLOGÍA disponibles en tramitaciones:

• Actualización tecnológica de plataforma TAX

• Expediente electrónico

• Plataforma de gestión y automatización de procesos de negocios (BPM)

• Implementación de data warehouse tributario

Uso de TECNOLOGÍA:

• Seguimiento satelital del servicio de transporte de combustibles, sistema Telemedición

• Desarrollo de plataforma de seguimiento de la cobranza judicial

• Implementación de un nuevo sistema de gestión de turnos

• Digitalización de planos (119mil en 2016, se planea 100% en 2017)

• Actualización catastral: Nuevo Sistema de información Territorial (NSIT), uso de drone.

ACCIONES EN CURSO: IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA

NUEVAS TECNOLOGIAS: CIPCOT (Canal Integrador Provincial de Comunicación Tributaria)

Tablero de Comando

Canal Integrador

Actualización catastral: Nuevo Sistema de información Territorial (NSIT)

Con Municipios de Mendoza: relanzamiento del Consejo Tributario y CIPCOT

Con AFIP: implementación de la DIU, homogeneización de nomenclador de actividades

Con el resto de las Administraciones Tributarias Provinciales y Municipales: Comisión Arbitral - CEATs

INTEGRACION Y SINERGIA CON OTROS ORGANISMOS

2) ROL DEL EMPLEADO PUBLICO

Diagnóstico: Empleados desmotivados, sin noción de su importancia. Fondo estímulo desvirtuado. Personalización de tareas en determinados sujetos, “imprescindibles”. Falta de capacitación. Reto: Organizar un modelo eficiente de gestión de los recursos humanos existentes, que reconozca al empleado como el motor de la gestión tributaria. Programa de formación profesional, técnica y en tecnología. Motivación real.

DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES

ACCIONES EN CURSO

Integración de:

Metas de recaudación fijadas por el Ministerio de Hacienda para Fondo Estímulo

Parámetros para la evaluación de desempeño del personal

Normas de gestión de calidad ISO 9001:2008

RESOLUCION INTERNA 61/2016

RESOLUCION 61/2016 REDEFINCION DEL ROL DEL EMPLEADO DE ATM

Se incorporan por CADA AREA actividades, responsables, recursos humanos y materiales necesarios, cronograma de ejecución, metas mensuales, descripción del indicador de meta (fórmula).

Rendición mensual de grado de obtención de metas, y acciones correctivas, de corresponder

RESOLUCION 61/2016 REDEFINCION DEL ROL DEL EMPLEADO DE ATM

CAPACITACION

Capacitaciones PROGRAMADAS e INTEGRADAS

Participación como CAPACITADORES y como CAPACITADOS

Ejemplo: Programa de Actualización Tributaria para abogados de ATM

RECURSOS MATERIALES: NUEVA SEDE ATM

3) ROL DEL CONTRIBUYENTE

Diagnóstico: Aumento de morosidad, Sofisticación y aumento de litigiosidad tributaria. Ausencia de percepción de riesgo. Reto: Desarrollar una relación seria con el contribuyente. Compeler y facilitar cumplimiento voluntario. Aumentar la presencia de la ATM, extendiendo actuación territorial.

DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES

Aumento del despliegue de ATM

Ampliar autogestión

Operativos en todo el territorio provincial (por primera vez en años)

Operativos en sectores “olvidados”

Notificaciones y fiscalizaciones electrónicas

Descuento compulsivo a funcionarios públicos

Operativos conjuntos con Policía, Turismo y otros organismos.

Puesta en valor del

efecto sancionador

Stickers a comercios inspeccionados: doble efecto

4) ROL DEL CIUDADANO

Diagnóstico: Cultura tributaria degradada. Percepción del Fisco como ente burocrático, voraz, irrespetuoso de los derechos de sus ciudadanos. Reto: Compeler y facilitar cumplimiento voluntario. Recomponer la cultura del cumplimiento y del pago de impuestos

DIAGNOSTICO-RETO-ACCIONES

• Resaltando el rol tanto del que tributa, como del Estado

• Nueva IMAGEN

• Programa de Cultura Tributaria “Mi factura por favor”

CAMBIO DE IMAGEN Y DE MENSAJE

Nueva web de ATM

¡MUCHAS GRACIAS!

Ignacio H. Barbeira – ibarbeira@mendoza.gov.ar Leonardo Saumell – lsaumell@mendoza.gov.ar