Post on 20-Aug-2020
¿HA MEJORADO ELBIENESTAR DELA POBLACION?
BALANCE DE LAS PRINCIPALES POLITICAS YPROGRAMAS SOCIALES
Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares(ENAHO)
INSTITUTO NACIONALDE ESTADISTICA E INFORMATICA
Lima, Agosto 2001
PROGRAMA MECOVI-PERUFONDO DE INVESTIGACIONES
CENTRO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO(CIDE)
����·���������������� ������������������������
��������
Preparado: Centro de Investigación y Desarrollo (CIDE)Impreso: Talleres de la Oficina Técnica de Administración (OTA) del
Instituto Nacional de Estadística e InformáticaDiagramación: Centro de Edición del INEITiraje: 400 ejemplaresNº de Orden: 469-OTA-INEIDispositivo Legal Nº: 1501132001-2767
Las opiniones y conclusiones de las investigaciones que comprende el presente documento son de exclusivaresponsabiliad de los autores, por lo que el INEI no se solidariza necesariamente con ellos.
Lima, Agosto 2001
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
���������������������
������������� ����������������� ������������ ��������������� ����������
������ ����� �� �������� ������������� ��� � ����� ����� ������ ��
�������� ��� ��� ���������� ������� ��� ���� ����������� ��������� �
������������������������������������������ � ���������� ���������
��� ��������������������������������������������������������������
������������������������������� ����� ��������!������ �����
���������" ����������� ����������������������"����������#�����$� ����
��%�������������&� �����'�� ��� ��� ��������� ��� ��(������� � ���
��������������������� �������� �������������������������)������� ��&
��� �������� ���� �������� ��� ������$� ���� ��� ��� ��������� �������
�����������������!���������� �����$� ����������)����������������
����������������� ����' ���������(�����
���� ����� ���������������(������ ������ �� ���� ���*����������
�������� ������������������������(��� ���������������� ����������������
�����(�������� ���������������$� ������������������������������ �����
�'������������������������������������������������������� ���������
������ ��������������$���������������������������+������������$���
��������� ����� ��������(������ ���������)��������������������
����� ������������������ �����������!��� ��������,����������������
����)��*� -)���������!#,�.)�/01����� ���������� ����������2��
���������� ���������������-2��1�����2�� ��������-2�1������!������
� ���� �������3�'�� ��4�����������!������-!�)341�
4�� �������� ��(������ ����� 5��(��� ��� ���$� ���� ��� ��� )�������� ���
���������� ��� ��� )������� ��5�� ������ ��� ���� ���� ������ �� ��� ��������
�������� ���������������� ���� ����������������� ���$�������� +�� ����
��� ����$�� �6�����&� ��� ���� ���� ��� ���� ������ ����� ��� ����� ���
������������� ���)������� ����� ������������������ ��������� ��������������
��������������7���������� ��������������� ��������������� ������
(�(������������ ����� � ����� ����������������������������$���6������
���������� ������ ������� �� � �������&� �� ��� ��� ��� ��� ��� ��(������
� ������������(������(����������������������������������������� ���������
������ ������������������������ ���$����
����·���������������� ������������������������
��������
4�����������(������ �����53��������!�������(�������)��� ����2����� ����
�� �����2����� �������� ��� )������ ����� ��� �����$� ���5�� �����$�� ��
�(� ������������������������������4���������/����0�����������899:
��8999��� ������� ������������������ ����������������������� �����
��(�(�������������$�������������� ������������� ����������(���
����� �'������3�������� ����������(���������('�������� ������ ���������
(�(������������(������������(� ������� �������� ��������������� ������
;���������� ������ �'���������('����������'�������������������� ������
(�(���������������������������+����
������ ����������5���� ��������)�����������3���3����������������
!��� ��������,���5�� ������ ��� ��� �������������� �������� ���� ���� �
��� ������� ���������+������������ ��������������������������������&
�������� �������� ����������� ���(���������������������������&
��� ��� ������� � ���� � ���� �� ��� ��� ��(��� ��� (���� ��� ��� +�����
������ �����&� �� ��� ��� ������� � ������ �� ���� �� ��� ��� ��������
������������
���������<������������������������������(������ ������ �� ���� ��
���������������� � ���������� �������$������������=����������
������ +������� ���<�������������� ����������$���6���������������$�
�� ����������������������������� ����������(�������������� ���������
���� ��������������� ������������������������������ ������������
����������������������
4�����3����>??8
����������� � ��������������@������������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
PRESENTACION 3
NIVEL DE FOCALIZACION DE LOS PROGRAMASDEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 7Rosa Flores Medina
ANALISIS COMPARATIVO DE LA POBLACION BENEFICIADAY LA NO BENEFICIADA POR EL PLAN NACIONAL DE FORMALIZACION 63Julio A. Calderón Cockburn
IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIOEN LAS CONDICIONES DE VIDA 93Rosa Flores Medina
��������
NIVEL DE FOCALIZACIONDE LOS PROGRAMASDEL MINISTERIO DELA PRESIDENCIA
Rosa Flores Medina
CONTENIDO
RESUMEN .................................................................................................... 9
I. INTRODUCCION ............................................................................... 11
1.1 PROBLEMA A SER INVESTIGADO ............................................................ 111.2 ESTUDIOS REALIZADOS .......................................................................... 121.3 METODO DE INVESTIGACION ................................................................. 12
II. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................... 13
2.1 FOCALIZACION ........................................................................................ 132.2 LOS PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS PARA LA FOCALIZACION
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 16
2.3 LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES EJECUTORAS DEPROYECTOS DE INVERSION SOCIAL DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA. .............................................................................. 19
2.4 LA INVERSION PROGRAMADA POR EL SECTOR MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 21
III. METODOLOGIA ................................................................................ 23
3.1 PASOS METODOLOGICOS ........................................................................ 233.2 SISTEMA DE PONDERACION DE LA UNIDAD GEOGRAFICA
DE ANALISIS: EL DISTRITO. ..................................................................... 243.3 DETERMINACION DE LOS DISTRITOS BENEFICIARIOS DE
LA INVERSION SOCIAL ............................................................................ 26
IV. RESULTADOS .................................................................................... 27
4.1 LOS PROYECTOS DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIAEN EL MARCO DE LA INVERSION SOCIAL GLOBAL .................................. 27
4.2 NIVEL DE FOCALIZACION DE LOS PROYECTOS DELMINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. .......................................................... 32
4.3 CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES Y LOCALIDADESBENEFICIARIAS DE LA INVERSION SOCIAL DEL MINISTERIODE LA PRESIDENCIA ............................................................................... 44
4.4 EFECTOS DE LA INVERSION SOCIAL EN EL NIVEL DE VIDADE LOS HABITANTES .............................................................................. 50
V. CONCLUSIONES ................................................................................ 57
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..................................................... 61
����·���������������� ������������������������
������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���
������
4����������� ��(������ ���� ���������� ��(��
��� � ���$� ���� ��� ��� ��(������� � ���
�����$���� ��� ��� ���������� ��� ��
)������� ���� ������������ ��� ��(����� ��
(�������������� �����������������������
��� ��� �������$���6���������A?B�� �
��������������������)���$�������)��*�
�������������� #�!#��"����899C���
���������������������� ���$�������4 +�
����� ���)���$���6������ �899D� .>???�
���������� ������ �����8�E9F�������������
�������� �� ��������G������$���6������
��������������������������� ��������
�� >FE�� E98�� AFF�� 89F� �� F9�� ��������
����� ��(�������� � ����������� �������� �
C89����������������������������� �����.
������ ��� �������������� ��������������
>FE� ��������� ��� ����$�� �6������
��������>?E���������� <�� ����������
A�???�������������6�����������������
>A��������$���6��������<������������
A�???� � ���� ������ �6�����
��������������������������������� �������
C89������������������ ��������������������
�� 8�FEC� ��������� �� �������� ���� ��� ��
�����������������$����8�E9F����������
4�� �� ����� �� ����� ��� ������� ���
���� �������������8999� ���������<����
��(��� ��� ���� ���� ������ ��� ���
������ �������� ���������������������
��� )������� ��� �� ��� C89� ��������
�������� ����������������������������9>B�
�������8�FEC�������������������� ������
���������������������E:B�
4��� ������� ��� ��(������� � ���� �� ���
������ �������� ���������������������
��� )������� ��� <�� ���������� �����
��(�������� ����G� ���� �� �����7����
#�!#��"���"��3)34&�������� �����
����� �"��� #�!#��"&���������� �����
������������� �"��� #�!#��"&� �����
��� ��3����� #�!#��"&� ��� ����� � ���
��� ��3���H� #�!#��"&� (�(��������
��3!��H�23��3;�
#�!#��"� �������� �� ��� ��������
������ ������������ �� ����������������
�� �����7��� ����� �� ������� ������ �
��������������� ����������� ����� � ����
������������FCB��>?B��CB���EB���DB
����� ��(�������
#�!#��"��������� ��� ���� �������7�
��� C>B���� ��� ��������� ������$�� �6.
���������������������>EB���������������
������$�������8AB������������� ����(��
���(�������������� �����������3���������
����� �� ������ ��� >AB������������� �
����$�� �6������������������ ��� 8FB
��������������� ������$��������8CB���
��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �
� ����������2����� ��� ���������� �����
�����������AB���������������� ������$�
�6���������������������>B������������
������$��������8B������������� ����(��
���(�������������� ��������������(��������
������ ��� ��� 8?B� ��� ��������� �
����$���6������������������������FB
������������ ������$��� �� ������ FB���
��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �
� ��������� � ��� ����� �� ��� EB������������
������$���6���������������������AB
��� ��������� �� ����$�� �� ��� � 8B� ��
��������� �� ��(��� ��� (���� ������� �
� ��������
!"���·���������������� ������������������������
������
��� ����� ��� ������ ����� ��� ����� ���
����������������)������� ���������������
��� ��������� ������ ������ ��� ��� ��
��������� ��� ���� �� �����7��� ����� �
������� ������ �� ������ ��� �����
(�(������� ������ �� ��� ����� � ���� �
���������� 8FB��>8B��FB��FDB��8?B��
EB� ����� ��(�������
4����� ����� ���������� �� ��� ��������
������ ������������ �� ����������������
�� �����7��� ����� �� ������� ������ �
��������������� ����������� ����� � ���
�� � ������ ���� 8>B�� >DB�� FB�� F?B��
9B�� ����� ��(�������
��� ����� ��� ���� ������ ����� )*��� ��� �
)��(����� � ���������� �� ��� ��������
������ ������������ �� ����������������
�� �����7��� ����� �� ������� ������ �
������ ��� ������ (�(������� ������ �
��� ����� � ���� � �� ����������8EB��89B�
>FB��>B��>>B���>EB������� ��(�������
4�� ���� ���� ��� ��� ���(� ��� ��� ���� �
�����7���������� ��������� ���������
����� ��� ��� ��������� �������� ���� ��� ��
�����������<����� ����� �������� ������
��������������
4�� ���� ���� ��� ���(� ��� ��� ������ �
���������������(�(����������� ����� � ���
��������������������������������� ���
��� ��� ������������<�� ��� �������� ������
��������������
4������������������$���6��������������
����������� �������� #�!#��"� �
���� �� �����7�� ���� ����������� � � "�
���� ��� ��� ��� ����� � ���$� ���� ��� ��
�����������������������)��*��
4������������� ���$�������4 +�� ����
��� )���$�� �6������ ��� �(����� ��� �
�������������������� ����������6����
������ ���������������������������$�����
���� ��� ������ �� <�� ��� ��������
������ ������ �� ����� ���� ��� ��������
�������� �����������������������������$�
�6����������������'��� ��������������
�� ��� ��������� �� �������� ���� ��� ��
����������&� ��� <�� ������ ��� ������ ��
����� ����� ��� ����� ���� �� ��� ������$���
���� ������ �������� ������������������
������)������� ���������������� ��������
� ���$���������������������������������
��� ��� ���� ��� � ����� ����������� ��
���������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���!!
��� �������� ���
�����������
��� ����� ���� ���� ������� ���� �����
899D.>???�+�� ���� �������������� ��
��� ��(����� ��� ���������� ��� ��� ���� ���
�� ������ �� '������� ��� ��� ��� ������
��� ����$�� �6�����������A?B��)���� ��
���� ��� ����� �����(� ��� ��<����� ��
��� ���� ��� �� ��� ������ �������� ��
��(������� � ����� ��� ����� ���������
����� ����<������� �����*��� ��������
���� �������� �� ���� �����������������
���������������������������������<�����
����������� �������� ��� ����������� �
��� ������� �� �� �������� ���������
��� ����������� ��(��������� ��������
�����
��� ����� ��� �� ��� ���������� ��� ��
)������� ��� -)/�"1� ����=�� ��� 5����������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6������899D.>???58������������������
/����>D>.9D.)/�"�� ��� ��� ������� ��
�� ������� ��� � ���$� ����� ���
������������� ������ ���<�����������
���)/�"���������� ����������������������
�������� ���� ��������� ��� �������
��������������
��� ������� ��������� ��� )/�"� ��
�������� ��� ���� ��� ��� ����
������������� � �� ���('����� ��� ��� ���
��� ���� ��� ��� ������� ��� � ����
��������� ����� ������� ���� ���������
� ����� <�� ������������ ��� ��� ���
��� +����6������������������+������������
���� ����������� ������ ������� ���� 4�
����������� ��� (������$����� �� ���('�� ��� ���
��������� ���
����������� ������ ����� ��� ����� ���
"� ��������������� ������������ ������
��� ����� ���� ������� ������ �
������� ������ ������������������$� ������
���� ���� +������������ ������
��� ��� ��� ���� ������� ����������� ��
� ���$� ���� ���� �� ���� �������� ��� ��
)���$�� � �����$��� ��� #�!#��"� ��
899C�� ��� ��� ������ �� ��� 8�E9F���������
���� ����� ��� A� �������� ��� ��(��� ��� (���
������� �� �������� ��� ��� ����������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6���������� ���-�����������������������1
�������� ���<����������������� ���<�� ��
���� ����� �� �� ��� ��� ������� � ���
����� �����(���������������$� �������� ����
�����������������������
3�� ������� �� �� �'����� ��� ������ ��
��� ������� ��� ������������ ��� �������� ��
������������ ��� ������ ��� ��� �(�� ��
�������� ��� ��� ����� ��� �������� �� ��
���� ������������������ ���� ����� ���
� ������������� ��� ��������(����
�������������������������� ����(��� ���
������(������� ���$� ����������������� ����
��� ����� ���� �� ��� )/�"�� �� ������� ���
��������� ��� ��� ��������� <�
�������� �� ������� ��� ������ ���
����� ������� ���������������-��3�#1
�����$���� ��� ��� �������� �� ����� ��
��������� ������������ ��-����1������� ���
���������� ���� �=� 8999�� ���� �
������ ���� �������������������������
�����$���� ��� ���� ����������� ������ ����
��������������������)������� ����3�������
��� ���������(������������������� ���<�
! �#$#%&'(#)�*'�+,��('%#*'$-#,��./#0)��1-$#-)�0,(,�+,��$2'(%#3$��)-#,+��+'4'$&)%�*'�+,�%&(,&'5#,��)-,+#6,*,�*'��/-7,�-)$&(,�+,
�)8('6,�9&('4,�! : �"""���#4,;�*#-#'48('�*'�! :
!����·���������������� ������������������������
������
�������� �� ��� ��� ��� ���(����������
��� ��� ��������� ���� � ���� �� � ���� �
��� ����� ��� ��� ����������� ��������� ���
������ ��� ���������� <�� ��� ������ ��� ��
������ ��������� ��������� ������(��
����������� ��� � ���� �����$������� ��
)/�"�
!����������<�� ��� ��������������
����������������������� �������� ��������
�� ���� ����� �������������������� ��
��������� ��� ������� �����������(���������
��� �=�� ��� ��������� ���
����������������� ��� ����� �� '��
����������������(��� ����������������
���� ��� +��� � ������ ��� ������ � ��� �
�� ��� ��� � ���$� ���� ����� ��� �=�
(��������
��! �������������"����
������� ���*�������=����������$���
�(����� ��� ��(����� ��� � ���$� ���� �� ��
���� ����������(�������� ���������$������
��� ������ +�� �������(� ��� ��(����
�������� ��� ��� ���� � ��'�� �� �����
����� ���� ����� ��� ���� ��������
������������ ��� ��� !����� ��
��(������ ����� ��� ��� 0��(�������� ���
)� ��� �� ��� ��� �� ���('�� ���� )������
4��������� ������)���� ���" ������(����
���������������� ����=���� ����������
����(��� �������������������� ������
��������� ���������������������� ����
��� 8999�� ��� ��� � ����� IJ!��
��� ��� ��� ����$�� �� ��� ���<����� ��
3�'�� �� 4�����KL�� ������ !�����
��������� ��� ���� ��� ���������
�(��� ����������������������4 +�� ����
���)���$��������)��*G�3������������(�����
��������������� �����������������(���
��� � ���� ��� ��� ����������� ���$���� ��
4 +�� ��������)���$������������������
���)������� ��������������������(�������
��� �����(�� ����������� ��������� ��
�'������ ��� ������ ���� ��� ������� ��
� ���� � ����� -�� �������)/# ���"1� �
�(� ���� ��� ��� ����$�� �6������ +����
899E��"�����������������������������
�(��� ��������(�����������
���������������(��� ���������� �������
� ���$� ������� ������������� ��������
�������� �� ���� �� ������������� ��� ��
)������� ����������� ����� ��������� ���
�������������� ���$�������4 +�� �������
)���$���6������899D.>???���� �'�� ���
����(�� ������������$����������������(����
�������������������������� ����������
���������(���� ��� �������������� ��
��# ������� ��������� ���
��������� ��� ����������� � .��(�����(
�����������������$� ���������������� ���
����� ��(������� �����$���� ��� ��� �����
������� ��� ��� !'���� !����� �� ��
������ ���� ����� ��� ������� ��� ��� ��
+������������ '�������� ������������ ����
�� ����� ��� ������� �����$���� ��� �,
���������� ��� 8999�� ����� ������ ���� ��
�����$���� ��������� ������������)���$�
�����$������� #�!#��"���������������
��� ���)������� ���
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���!�
����� � �� ������
!�� $� ���"� ���
· ��%���&���� '�� ��( ��)�
4�� � ���$� ������� ��� �������� � ������� ���
�������� � ����� � ������ <�� �����
�������������������� ����������)������
� )���� " ���>�� 2��� ����� � �� ����
� ���$��� ����� �� ������� ��� ���<�
+��'���� ��� �� ���� ��������� <�� ��
���� � ���� <�� ����������� �������� ���
� �����<�� �������������� ��� ������
����)����" ���������<����<������� �����
��$��������� �� ��������������� �� �
������� ��� (���� ��� ������� ���(������
�������������������� �������������� �� �
��������������������������������� �������
��� ��� �� ��� ��� ��� ����� �� ������
�������������������� �����������������
������� ��� ���<����� � ���� ���������� ��
��� � ������
��������(���� ���� ���$� ���������( ��
�� ���� �� ������� ��� +�����
<�����<������������(���������������� �
��� ��� ������(���������� ������ ��� ����$�
��� �� +����������� � ��� ��������(�� ��
������ ��� � ������� ��� �����$�� ��� ��
����������� �������F�
· ��&������� ��� '�� ��( ��)�
3����� ���� ��������� ��������� <�� ���
�����(�� ����� � ���$����� ���� ���*�����
���� �� ����� ���� ���� ������� �
�� ������� �������3�������<�������������
���$�����(�$������������(��������<�����
����� �����������$�������������� �������
���� ����� ��� ����� �� �����
������ ������������ ������ �� ������
-)�0���899?�����8?F1�
#������������������� ������������ �����
���������� �����"�=�����<���� �����
���������������������� ���� ��� ��
� ���$� ����������(����������� �������
�� ���� <�� ��� ��������� �� �� ���
��� ����������������������������� ���
�������������� ��� +�����������
�� ���� ��� ��� ��������� ���� �����
��� ��� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��
�����(�� ���� - �� ��� ������ ���
���������� ���� ���������� ��� <�����
������� ��� ��(������� �� ��������1� �
�������� �� ���� <�� ��� � ������ ����
���������������������
4�� �(����� ��� ��� � ���$��� �
������������������� � ���� �� ��� ����
���+� ������������������������������
����� �����������������������������
������ ���<��������������������� ��
��� � ���$� ����� ��� ������ �� ����
���� ������������������������������ ���
���� �� ��� -4����������� �� ������� ���
�����(1�
��� ���������� ��<����� �� ��� ����
�� ��� <�� ��� � ������� � ���$� ���
�������G
�� ��������������=����������������
�� �� ��������� ������ � ���������������
� 3���������� ���� ��������������
�� �6 ������<����������������� ����
����� ����������(�������������������
� �()%7��,(5,('&���'�+)%�0(#$-#0#)%�,�+,�0(<-&#-,=��,��)-,+#6,-#3$�*'��()5(,4,%��)-#,+'%�'$��41(#-,��,&#$,���,$-)��/$*#,+���$>)(4'
�!;��'&#'48('�! ����<5#$,�?�� ������)-,+#6,-#3$�@��)8('6,��/,*'($)%�*'�+,�'0,+;��,$&#,5)�*'�7#+'�! �;�0<5#$,�!�
!����·���������������� ������������������������
������
� �%�� �����*�+�����*
����� , *
!����������� ���� ���� ��� �������� � ���
���� ��������<����������� ���� �������
��������������- ���� �������������� ��1�
��������������<�������� ���-���� ���
������ �����1������ �� ��� ������� ����=��
�������� ������� ������ �� ���� ��� ��� ����
���� �����3������������������(������
<�� ���� �� ��������� ��� ����������� ��
������ ����� ������� ����������������
���������� ������������������0���������
� ���$���������������� ����������������
����� ���������� ����� ��� �� �����
����������� ��� ��� �����<���������
������������������������� ����������
������ �������������� ���������(�
�� - ��.�*���� /,��� ��
�'�� �� ���.���� ,
4����� � ������������� ��������������������
��� ������� �� ��� ���� ���� �����(� �� ��
��� �� ��� ���� ��� ����� ��
�������� ���� <�� ��� � ��� ���
��� ������� �������������������������<�
��� ��������� ���� �� ��� ����=��� ��
����� �� ������� ���� �������� <�� '���
��(<������� ��� +�������<����
<������������(���������������� ��������
��������� +��'����� ���� ����� � �� ���
��������
�� �/,��� ����,. ������
.���� ,
#���������������(��������� ���$� ���
������<����� ����� ������ ���<�
��� ��������� ��� ��� ��� ��� ��(����
���(�������������������������� �����������(����
��� �������������� �� ���� �� � ��������
��� ��� ���� <������ ��� �� ������� ��
��������<������������������ ������
<�� ���� ����� ��� ���������� �������� �� ���
���� ������ ������� ��� ������� ����
��� ����������$��
�� ���,����0��/�� 1/����*��
'��� � ����*�� �.��&�*� ��
��.���� ,
4��� ���$� ��������� ������������ �����
���������'������6 ��������6 ������<���
�� �� ������ �� �������� � ���� ��
��������� �����(� ���� <��� �� ���
������������������ ������� ��������
<��� ������� (� ��� ��� ��� �� �����
����������������� ���� ��������<����
���� ����������������� ���$� �������(�
��� ����
��� � ������� �� ��� ���������� ��
����������� � ���� ��� ��� � ���$� ���
������(����������� �����������- ����
������ �������� ��� �� ���1� �������
�� ���� ��� ��� ��������� ���� �����
��� �� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��
�����(�� ���� -����������� ��
���������� ��� ���������� ��� <�����
��������� ��������� ��������� +��1� �� ������
�� ����<������ ���������������������
����������
· 2 /3����*.�*����'�� ��( �45
��������������������� ���$�������� ���
��� <�� �� ���� �6������ ������ ����
�������� <�� ������� ��� ��� ����� ���� ���
������ ��� �������� ��� ����� �������
������������ ���(� ���� )�� �������
�� � ��������� ����� ���������� ����
���� ��������������;��� � ��������
������� ��� �������� ��� ��� ������ ���
���� ��� ����������������� ��� ������
�*��� ������� ��������(�� ������� ������
��� ���� ��� ���������� � ���(�� ������
'�����
� �����;��<5#$,�!
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���!�
3�������� ���������������������<���������������� ��������������<������� (�����$��� �� ���� ��� ��� ���� ��� �� ��� ������������������������<������� <�� ������� ��� ��� ������ �����(���������� ������������������������������� �� ������ ��� �� ��������� ����������
�������������������� ����������� ��������� � ���$�����������<�������������
· �� ��*,�*�� '�� ��( ��)�
�6������ ����� �� ������� ���� �� ��� ���$� ���G
� � /��'�� ��( ��)��� "�� ������ ������������������������=����������������� <�� ����� ����(�� �� ��� �� ������ ������ ����� ��� '�A�� 4�� ���� ������� �� ������G���� ������������������������������������-������������(� ������������1������ ��������������(� ��
�� � �& �/ ��)�����&��/ �������������� � ���$� ���� ����� �� ��� ������������ � ��������������(�����M��������������� ��������������������<������������ ������������ <�� ��������������������� ����� ��� �����$� ���� ��� ������ ���� �' �� ��� �����(��� ������� ��<�����(�� ��� ��� ������ ������ ��� ������ ���
4�� �������� � ������� ����(����� ������������� ���������� ���� �� ���('�� ��� �� ����� ����������������<����������������������������������� ���(����� � ����������(��������������������������� ��� �� ������� �� �� �� ��������������� ��D�
4�� �������� � ���� ��� ��� ������ ������ ���� �������� �������� �� ���� ����� �������� ����� ���� �����$���� ��������
������ ���� ������ ��� ����� ���� ������������������������<����������������������0�� ������� ���� ��� ��� �������� ��������� ���������� �� �������� ����������������������� �������������
4�� ����� ���� ���� ������� ��� ���� �������� �� ��<����� ��� �<����������������<�� ���������� ���������������(��������������(������ ������������� ��� ��� ������ � ��� ����$��� ��� ���� ��� ��������� (����� ��� ������� ��������� �� ���('�� ��� ��� �������� ���� �������������������
4�� ���� ���� ����������� �� ��� ����� ��(����������� �������� �������$���)����������� <�� �(������� ��� ������� ��� ������������ ��� �� ��������� ��������������� ����� �� ��� �(�������������� �������� ��� �������� ��� ������ ��� ������� �<��� ������������������� ������������� +�� ���� ���� �� ��� ����$��� ��� ���������������������������������(� ��<������� ���� ��� ������� ��� �� ������� ��������� ����� �� <������ �� ��� ���������<�� ������������ ������ �6 ������ ���� ������� ��� ������ �� ������ �������� ������ ��� ����$��� (����� ������� �������� �� ���� ����� ��� ������� ��� ��<�� ���������� ����� ��� ��������� ��������������� ������� � ����������������(���������� �������
�� � $�� ��( ��)������3'�� ������������� � ���$� ���� ������������������ �/�������� �������������� )�(�� ���������������4 ������������������������(����� (������������ ����� �� ���� ���������� ��� ����� ��� ��� ��� ������ ���� �����(�� ��� �������� ��� �� ������� ���%���2����=�� ��� ��� �' ���� ��� 89C?�� �� <�
������� ��� ���� ��� ����� ��� ����������� �
����������� 5������ ���� �����5� -��N����� �
2�������89:>&� ��� �89:F1E�
� �()%7��,(5,('&���'�+)%�0(#$-#0#)%������)0�-#&�0,5#$,�!��: ���;��)-,+#6,-#3$�@�������)0�-#&���<5#$,��"? ������0,5#$,��!
!:���·���������������� ������������������������
������
��� � ���� �� ����� �������� �����
� ����� �� ������������ ��������
<������ �������� ��� $���� ����
���������� ��� +������ ��� ���� ������
����$��� "�� � ����� <�� (��� �� �6�����
������ ���������� ����+� �����������<�
������������������������ ���������(�
���� ��� ������� <�� '����� �� ��� �
��� ������������������ ���(�����������<�
��� ���(�� ��� �� ���� <�� ����� ���� ��
� ���$� ���� ��� �� �������� <�� ��
���� ��� ������� ��� �� ���������
������������(��������� ��������(�������
������ ������
��� ���� � ��� ���������� ��
� ���$� ���� ������� � <�� (�����
����$��������������������������5����
���)���$�5��������)��*����������� ������
5����������� ���$�������4 +�� ����� ��
)���$���6�����5�������������)���$������
������������������=����� ����������
����������G� ��� ���� ������ ��� ����
�� ���� �������������$�����������������<�
������������������*�������������
· � �& �/ ��)����
$�� ��( ��)�
)�����$���������� ������������� ���$� ����
���������������������������� ���� ����
��� ��������4�������� ��������� ��<����
���������� ��� �� ��� <���� �����������
��� ���� ���� ��� ����� ���������� )�
����������� ����������� ���� ��� �� ���
�� ����� ��� ������ ��� ��� ������
������� �� <�� ��� <������ �� ������� ��
������ ������(���������� ����:�
3� ����� ����� �� ��������������� ����
<�� ��� ��������� ������ �(������ ��
������ ������� ��������������������������
��� ���� ���� ��� ���� ������ ������� ��
�������� ����� ������������������������
���)���$������ )��*� �� �������������� ��
����������� ���$��������4 +�� ����� ��
)���$���6������
!�! ������� ������
�����������������
$� ���"� ����� ���
��������6���6� ���
����������������
�������� ��
· � �*�� ���� $�� ��( � ��
�/�7 ���� � �����(
�0���, �889:!;;;
��� �����(� �������� ��� ��� ����������� ��
4 +�� ������������$���6���������������
�������� �� ��� ��� �������� �*������
�������6����������������������������
899D.>???��4������������������������ ���
<�� ��� ��� �=� >???�� ��� ������� ��
�������� �� ���������� ������ +�����
��������� �����
��� ��������� �� ���������� ���� ���
)����������3 ��������������������� ��
)������� ��� -)/�"1� ��� ������� ��� ��
���������� �����������9G
< ������'�� ��)� �� � * 3�� * ��
, =���>,�����.����*�0���,�*=
, =��?�������.����( �� &@*���
, . ��.����( ��&����*���� �����
����������������� �����<��������������
������)������� ��������$����������������
��� ��� ����� ��������� ���������� �� ���
��������������������� ������������<�
� �������������� �������$�� �� �� ��
����� ���� ������� <�� +������� ��
� ��������� ����������� ��� ����$�
�6�����
� �()%7;��,(5,('&������0��#&���,5#$,�!�? �����;�0<5#$,����
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���!?
�< � ������'�� ��)� = .�����( ��)�
��� *����*�� ��*����'� �*��/��/�
*��� �=����),�� ��� .��� ��)���
�0���, .����( ��4������������ ��������
�� ��� �������������� ��� ��� )������� ��
����������� ����� ������� ��� � ���
������������ ����� ��� ���� ���� ���
�����(�� ����� � ����� ������� ���������
��� ��������� ����<�����)/�"� ����� �
������ ��������� ����$����� ������������
��������� �������� ��������(�������� ���
��� ������ �� ��� ��� ���� �������� ����
����������4������������� ����������<������
��(������� ������ ������������ �� ���
� �������� ��� ������(������<����� ���
������������������" ������
�< ������� ��)� �� �*'/��(�* ��
����� .� ��* ������ ��* �� ���)�
��� ��� 4�� ����������� �������� �������
<�� ��� ��������� �������� �������
��� ��(����� �� ��� �� ����� ��� ��<����� ��
�������������������� ��������������������
������������� ��� ������� ��� ���������
����������������������������������
������ ��� ��� ��� ��(������� " ���� ��� ��
��� ������� �������$��
�< �����/ �& �/ ��)�����,. ���
*��� ��� #��� ���� �� ����(����� ��� ��
����������� ��� ��� ������� ���� <�� ���
�������������� ������������������������
�������������(��� �����������������
������������<�������� ����������(�� �
��� ������ �� ���� ��� ��� �����(�
��������� ����� �������� ����������
�������� �����$��� ��� ������� �� ������
������������ ���
· ��*��*��/,����*��
$�� ��( ��)����������
��� �������������� ���� � ���$� ������
����� �������� ���� ������ �������� � +�
����� ��� ����$�� ������� ��� ��������
�' ����+�� ���� �����������)���$�����
)��*���������������� ����� �������
!������ ���� �� ��������� " ���� .
#�!#��"�� ��� 899C��3� ������� ��� ����
���������� ��� ������� �������� ��� ��
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$�� �6������� �������� �� �����$��
� ������������������������������� ���$��
�����(������������� ������������������
899D.>???�
;������� ��� ������� ���� <�� ��� ��
����������� ��� � ���$� ���� ����
����(�� ���������� ���*������ �=������
��� ��� ����������� ���� ��� ����������
��� ��(���������(������� ���� ��� ������� ��
��� ��������������
< �� . �������( ������>
�����������)���$������)��*�����������
������ ����� ��������!������ ���
�� ��������� " ���� ��� 899C�� �� ��
�����(���� ������������������������
��� ������ ���� ��� ��� �� ���� ��� ��
������ ����+� �������$�����������������
�����
0����� ��������������������!���
�� ����� ��� )��� ���� ��,�(������� � �� ��
!���� ��� ;������ ����� � ��� ����� � ��
899F�� ��� ��� ������ ��� +
���� ������<����������� ����������
��������� ������������(��������(���������
���������
4�� ���� ������ ���� �� ���� ����� ��
)���$�� ���� )��*� �� ��(��� ���������� ��
�� ������� ������ �������C� ��������G
���������� � � ������� �
�� ���������� �����������������
��������������
8� )� ������������=�� ��������� ���
!���� �
!����·���������������� ������������������������
������
�������������� ������
>� ;�������3�����������
F� ;���������������� ����� ���
���������� � � ������� ��
�������������������
C� )� ������� ��� ������� �
�� ��������
A�� )� ������� ��� ,�(������� �� ;� +�
)�� ����
������������������������
D� )� ����������,�(�����������/���)*��� �
���3��
E� )� ����������,�(�����������/���)*��� �
��������7�
:� )� ����������,�(�����������3������
��' ���
3� ������� ��� ����� :� ���� �����
���������$���� �� ��������� ��� ������
�� ���� �� ��� ��(��� ��� (���� ������� ��
���� ��������� 3�� ����� �� �����������
��� ����� <�� ��� ��������� ��
������ ���� ������������������ �����
A?B�������� �������������� ���� ���� �
��A?B���� �������� ���� ������� ��� ���� �
������������������ ��� ����������� ���
�������� ���� ����� ��� ����� �����
)������������ �������� �� �������� ���
������� ���� ��� ��� ��(����� ��� (������� ��
8�E9F� ���������� ��� ������� ��� ��
������ � ������� �� ��������G
����� ������ � ���� ��� ����
������������������� #�!#��"�����
��������� ������������ ������� ���$� ���
���������� ���
�< �� . ��� �*�� ����
$�� ��( � ���/�7 ����� �
�����( �0���,
�������� ��� ��� ����������� ���$���� ��
4 +�� ����� ��� )���$�� �6����������(��
��� ���������� ����������� ������������
������)������� ��������������������������
����� <�� ����������� (�����$��� ���� ��
����������� <�� �������� ������ ��� ��
����������8?G
· 4�� ���������� ������� �� ��� ��
)���$��� ����� ���� ��� �������� � ������� ���
��������� ������ �� ���� ������ �������$��
����� ������������������� ����������� ��
��������)���$������������������������
�������G��2A/@3�� *���. ?**��� *
,3*.����*5
· 4�� ���������� �������� �� ��� ��
����$��� ��� ��� ������ ��� �����(� ��
�������� � ���� ��� ���� ������ ��� �����
� ����� ����������� ���� ��� ���� ���
��&����&�� .��,���������*����� �>,�������*�����*
· )���$���6����� >FE���������
· ���)��� E98���������
· )��� AFF���������
· /����� 89F���������
· 3 ������� ��F9���������
!" �����;�0,5#$,%��� ���
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���!
�������$���6������-��������� ��������
A�???������� �6�����1�� ����� ���������
������������������������������������������
���������������������������2A/@3�� *
���. ?* ����� ���, =���>,�����
.����* �0���,�*5
���������������� ����������� ������ ��� ��
���� ������ ��� >FE� ��������
������� ������� ��� �������8������������
)���$�� ���� )��*� �������� ��
#�!#��"�
)���� ��� ��������� ���� ��� ���� ������ �
����� �*���� ��� ������ �6������ ��
������� �� ���� �� ��� ������� ������� ��
�������6���������� ������������������
����� �� ��� ���� ���� ��� ���� �������
������������������ �������(������(����
����� ���� �� ��� ���� ��� �� ��� ������ ���
�����*��������������6������������
�� ���('����� ����� ����� �������(�������
,���������$�������899C�
)������������ ��� ���� ������ ��� >?E
��������� <�� ����������� A�???� �����
������ �6������� ��� <�� �<�(������ ��
A?B��������������6���������������
2��������� ������� ������������������
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$���6��������������� �������� ���C89
��������� ����� ��� ��� ���� ��� ������� ��
� ���� � ��� ��� ��� ���� ���������� 3�
����� ������������������ �����<����
����� ��� �� ������� >A� ��������� <�
������� ��� �� ���� ��� ����������
����������� ��� �������&� ��� �� ���� ��
�� ������� ��� ��� ������� ��� )���$�
�6������������������������A�???������
�6������
!�# ������� ������
������� ����� �B� ������
�����6� �����
����������� ������
�������������
�������� ��
4�� ��� ������������������������)������� ��
�������=�899>��(������������������ ���
�� ���� ����������� ������ ����� <�
��� ������ ��������� �� ���� ��� ��
��(������� � ����� ������� ��� �����
<��<�����������' ����������9?��������
��� ������������������ ���$�������4 +�
����� ��� )���$��� ���� ������ ����� <�
���������������(�� �����G
Distritos con elmayor índice de
pobreza
Distritos con el mayor númerode pobres
(más de 5,000 pobres extremos)
237 207
Total: 419 distritos
* 25 distritos tienen ambas características
MAPA DE LA ESTRATEGIA FOCALIZADA DE LUCHACONTRA LA POBREZA EXTREMA
�"���·���������������� ������������������������
������
��$����� ���� ��� �,.��* ��)�
= ��* ������ ���� � : $�� �����
������ ���� �� ������� ��� ����� ���
��<�=�� ���� ��� � ��� ��������� ���
� ���� �� � ���� ��� ���� ����������
���������� ���� ������������������ ��(�
��������� ����������������������
��� ������������� ������� ����������
������ ������� �������������������
�������� �� ��������� � ������
�� ��*���/�� � ���� � ��
��'� �*��/��/� ��/� ��& =��� �/�
: ��$���� �� �����(� ��� ����� ��
��������� ���� ���� �����<����������� ��
���� ���������������� �������������
��� ���� ��������+������� �������� ����
�� ����������������������<��������� �
���������� ��������� �� �<���� ��
���������
�� $����� ���� � �� � ��&���� :
$������-���� ��(���� ��������1�� ��
�� ���� ��� ��� ��� ����� ���� ����� ��
����������� ���� � �� ��� ����� � ���� ��
3��������������������������������
�� ���('�� ��� �'����� ���� ��� �� ����
�����$�����3������������('������2��
������������������������� ���� ���
��� (�(������� �� �� ���('�� ��� ��3!�� ��
���� �������(�(������������������� ���
�������� �� ����
�� � ��� �� ���� ��* : ������
����������� �������$���� �� ��� ���������
��� �������� �� ��� �� �������� �������
+����� �������� ������� �����������$��
���(����� �������� � ����������� �����
����������� ��� ��� (�(������ ���� �
��������� ��� ���(� ��� �������������
�����('�������������������� ���� ���
���������
� �,.��* � ���� ������'�� �����*
: ��� �� -���� ��(���� � ��������1�
�������� <�� ��� �� ������� ��� ��
�����$� ���������������� ���� ������
����� �(���������(����� ������4������ ���
������������ ����������������������('�
���� )������� �� ����� ��� !�'����
"���(������ �� ���� ��� ��
�������$� ���
�� ���&���� �� ��/ ��� ��� =
��� �� ���� �� �� ��, : ��������
�������� ���������� ��� ������� ��� ��
�������������������������� ����������
���4������!������������������������
���������������������������<���������
��(�������� ������� �������� ���������
���������
�� ��*���/��� ���� �����* ������ :
���������������<�� �� ����������
������� ��������(��������*��� ���������
��(�������� ��� ������ ������'�� ��� ���
����������� ������!�� �����������
��������������� ������� ������������
�����(�� ����������������������� �����
��������� ���� � ����� � ���� �� �
��� ��(��������������������� ��������
������������������
��* ��*�%�* �� �*������* ��
��,���*�� ��)� ������ � : ���*�
�� ������� ��� ���(��� �� ��� ���
� ����� �� �������������������������
����������������������������������� �����
#����������������� "� ��� ������ �
��� ���������� ��� ������ ��� ��� ���� ��
���� ��������������������� ��� ���
������������� ���������"� �����G
�� ����� , � ���� � �� ��/
��� ��� =��� �� ���� �� : �������
����� ����������������������������������
��� �'���� ���� 2�� � ���������� ��� ��
��������� � � ���� )��������� ����� ��
"����������2��� �
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����!
�� ����� , �� �.�=� �
� �� ,����� �3*��� : ������ �
����������������$���� ��������������� ��
�' �� �� �� ���� � ���� � �� ���
������ ����� � ��� ����� ���� �� ���
���� ��������� ��� ���� ��� ����� ����
��� #�!#��"�
4�� ���� ������� ��� ��� ��������� �� ��
���� ���� ��� ���� ��� ��� �����
������ ����� ��� ������� ��� ��� ���
��������G
FUENTE: Ministerio de la Presidencia
!�4 �� ���������
��������������
�� ����������������
�������� ��
4�� ������� ��� <�� ��<����� ��� "� ��
���������� ��� ��� )������� ���� ������ �
��� �������899>������(���� ��� ���������
������������� ��� �� ��������������
���� ������ ����� ��� ����� <�� �
�������� ����� ��� ��������� ��
��������� �� ���� ��� ���������� ��
�������������������(��������(���������
���� �����"���������<��������������
����������� ��������� ��� ��F?B� ��
�������� ���� �������� �� ���� ��� ��
��(������� � ����
�� ��������� ��� ������$��� ��� ������
<��<������� ���9?�� ��� � ���$� �������
�� ��� ��� ������������ ��� ������ ���
<�� ���� � ������������������� ���� �����
���+������������ ������ ������������ ��
��(������� �����$����� ��� ��� ����� �� ���
������ ������ ����� ���� #�!#��"
��� ��� � ����� ����� �
���������� ��� � ���$� ���� ����������
)���$���!�� �(���� ��� ��� ��� ��(����
��� ������ ����� ��� ���� �=�� ��� ���������
�����(�������� ��(����������*�� �����(����
�������$��������������)���$��������=
899A��4�������� ��������������������
<�� ���� � ����� ���� �� ��� ��(�� ����
��������������� �� ��� ��������� ��� ��
�������� ����� �� �������� "�� ���� ��
�������� <�� ��� ��������� ����
��(�� ���� ��� �'������ ������� �� ���
��������������)������6�������
������ �� ����� ���� ����� ��� ����������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6������ �������� ��� �� ������� ��� ��
��� ����������������������� ������������
������� ����� �� ��� ������ �
Productos INFES INADE BANMAT ENACE SEDAPAL FONCODES FONAVI CTARs
Aulas, colegios X X X
Postas, centros de
salud
X X X
Viviendas X X X
Vías de acceso X X X
Pequeñas
irrigaciones
X X X
Pequeñas obras de
electrificación
X X X X
Agua y Desagüe X X (PRASBA) X X (PRONAP)
�����·���������������� ������������������������
������
�������������� ���$� �����������������
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$�� �6������� 4�� �(��� ���� ��� ����
���� �� ����������������(� ����������
��������� ������
������ � ��� ������� ��� �� �������� ��
�������� ��� ��� �� ���� ��������� ��
�� ���������� ����=��899D�.�>???��4�
������ ������������������������������
<�� � ��� ��� �����$�� ��� ��������� ����
���� �� ���� ������� ���� ������� ��
�� ����������������������� ���8?�???
������������������������������������FDB
����������� ��� ��(������������������
������ ��� ��������� ���������������
������ � �������������������������������
������������ ��� �������� ��������� <�
������� ��� *������ A� �=��� ��� �� ��
��������������������F�D??����������� ��
� +�� ������������$��
NNiivveelleess ddee vviiddaa
ddee llooss ddiissttrriittooss
IInnvveerrssiióónn
ttoottaall
IInnvveerrssiióónn ppeerr
ccááppiittaa
Pobres Extremos 58,402 41
Muy pobres 365,885 75
Pobres. 549,919 115
Regular 844,239 106
Aceptable 192,173 56
Total 2,010,618 89
INVERSION EJECUTADA POR EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA EN 1995(en miles de soles)
Fuente: Ministerio de la Presidencia.
SIGNIFICACION DEL SECTOR MINISTERIO DE LA PRESIDENCIAEN EL PRESUPUESTO NACIONAL. 1996-2000(en millones de dólares)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Presupuesto Público
Años Presupuesto Nacional Presupuesto PRES En % del Presupuesto1996 9,087 2,054 23%1997 11,123 2,313 21%1998 10,076 2,237 22%1999 9,452 1,889 20%2000 9,811 1,718 18%
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
��������������
#�� �������������� ��
������������������ �������������������
��� ����������������� ��G
�1 /�(�������������������� ���� ������ ����
��� �������������������������)������� ���
�1 /�(������ ��� ��� � ���������� ��� ���
�� ������ ��� ������� 99� ��� �� 99� �,�
�������� � ������� (��������� �� �������� ���
�������(��������� �����������������������
�*���� ��� +������ ������ ������ ��� ��
��������������� ���������������� ����
��� ����
1 ������ ��������)�������;���� ����
����� ������� ��������(�������������
���� ��������� ��(��� ��� ��� ��(������ ����
��� +�� �������� ��� )������� ����� ����
���������G
Aspectos considerados Pregunta clave Información de la ENAHO
Capacidad de llegada a los distritosmás pobres según el Mapa dePobreza y el Mapa de la EstrategiaFocalizada de Lucha contra laPobreza Extrema
¿A quiénes benefició la inversiónsocial realizada en los últimos años?
¿Llegó en mayor medida a los distritosmás pobres del país? Y a los distritosidentificados en la Estrategia?¿Llegó la inversión social de maneraintegral?
Distritos que se han beneficiado con laInversión Social del Ministerio de laPresidencia.Niveles de atención según Niveles depobreza de los distritosNiveles de atención a los distritosidentificados por la EstrategiaNúmero de líneas atendidas
Características principales de lasfamilias y centros poblados de losdistritos beneficiados y nobeneficiados del Ministerio de laPresidencia
¿Existen diferencias significativas entrelos distritos beneficiarios y nobeneficiarios de la inversión delMinisterio de la Presidencia
Hogares con servicios de agua potable ydesagüe.Hogares con servicio de electricidadCaracterísticas de las viviendasCentros Poblados con escuela primariaCentros Poblados con posta o centro desaludPrincipal Vía de acceso al CentroPoblado.
Determinar los efectos de lainversión social en el nivel de vidade los habitantes.
¿Ha tenido efecto la inversión sobre lastasas de pobreza absoluta de loshogares?
¿En cuánto les mejoró las condicionesde vida de la población de los distritosbeneficiarios?
Niveles de Pobreza de los Hogares dedistritos beneficiarios Vs no beneficiarios.Tasas de analfabetismo y asistenciaescolarEstado de la viviendaEstado de SaludNegocios en los Hogares
�����·���������������� ������������������������
������
�1�)� ��������������������� ����������
�� ������"��� ����������������� ����
<�� ���������� ��� ���� ����� ������ ��
���������
"�� �����$�� ��� �� ������������ ��� '���
���!������)���������������� �������
����������������������������� ��G
· !��� ������� ������� ������ ���+�����
�� (�(������� ��� ��� ������ ������G
-������ '�������� �1�
· �������� ����� ��������(�(������-��
��� '�������� �1�
· ��(����� ��� )���$�� ��� ��� ������
-���*����������� ���1�
· 3������ ����� �������������� �������D
��8C��=��-������ '��������(����1�
· ;������������������������������ ���
��� 8A� �=�� �� ���� -��� ��� '���
����(����1�
· )��� ������� ������������
���� � ��������� -��� ��� '���
����(����1�
· 3��� ���� �'�� �� ��� ��� ���� ���
��������
· ��������� ���� " ���G� -��� ��� '���
����1�
· ��������� ���� � ���� �� - '���
����1�
· ��������� ���� ��� ���(� ��� - '���
����1�
0�� '������� ���� ���� �������� ��
�� ��������������������� �����������
��(������� " ���� � �������� ��� ��� '���
��������� �����(��������� ��������
��� ���� ��� ��� ����� ��� ��� *�����
�� ��=����G
· ��������� ���� " ���G�3��� �������
������������7�����������&�!���� ���
���������������� �������� ���(�&
!���� ���� � ����������� ��
������� ���������������&���,�(�������
· ��������� ����� ���� ���!���������M
)�����G������ ����� � ���G
#�������� � ������ ���� ��� ��� ���
)��� �������(�������" ���G� #�!#��"�
#�3,��� ��3!��� 2�� ����3;�/�34�"�
��3����#;/#"1
�1 )� ������������� �������� ������
��� ��(����� ��� ����$�� ��� ��� ��������� �
�������������������� � ��������������������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6������� �������������� ����������� ���
����������������������������(������ ����
#�! ��������������� ���
����������������$� �
����������C ����������
· ��%���&�
����������� ��� �*���� ����� ��� ��������
������ ���������)�������������� �����
��(������� " ���� ���� ���������� ��� ��
)������� ��
· �����*�
· 3��������������"� �����9??������
��������������������� ����� ���
����� �� ���� ����(�� ��� ��������
������ ��������G
. !� ������� ��� ��� ����������
��(������������ ��������(������
� ���� �����$���� ��� ��� ����
������������*������A��=��
. 4�������� ��(������� �����$���� ��� ��
�����������
. ������ ����<����� ���������� �
�����(�������� ���
· "���� ������������� ����������
��� ���������������������������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
�· 4�� �������������������������
�����������������(���������������
�� ���������02�%�#�������������� ��
����������������� ���<�����������
������������>>A����������
�· "����� ���������������������������(��
�������$�����������������*������������
����$����� #�!#��"
)���$���6�����
��������
)����
/�����
3 ��������
�· "�� �=����� �� ��� ����� ��� ����� ��
������������������� � ������������������
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$���6�����
"��*�� ���� �����)���$�
"��*���*�������)����
"��*�������� ��������
���������� ��������������������
· ������ ��� ������ � ����� ����������
���������� ��� �*���� ��� ��������� ��� ��
������� ���*�� ��(����� ��� ����$�� ���
������� ����������� �������� � ������� ��
����������������� ������������
NUMERO DE DISTRITOS DE LA MUESTRA DE CENTROS POBLADOS SEGUNNIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DE IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA
· 4�� ���� ���� ���� ��������������� ��
�������������� ������ ����� ������ � ���
��� ���8�E9F���������� ���������� ��� ��
��������������4 +�� ��������)���$��
NUMERO DE DISTRITOS DEL PAIS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA
Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito
Indice dePobreza
Número dePobres
Ambascategorías
Nºidentificados
Total
Pobres Extremos 212 25 237Muy pobres 64 723 787Pobres 57 476 533Regular 52 145 197Aceptable 9 30 39Total 212 182 25 1374 1793
o
Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito
Indice dePobreza
Número dePobres
Ambascategorías
Nºidentificados
Total
Pobres Extremos 4 6 10Muy pobres 22 43 65Pobres 43 39 82Regular 43 17 60Aceptable 2 8 8Total 4 110 6 105 225
o
�:���·���������������� ������������������������
������
· ��� �� ���� ��� ����� ���� ���� ��
������� ��� ��� ��������� �������� ��
������ ���G
NUMERO DE DISTRITOS DEL PAIS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA
· 4������������� ����� ���� ���� �
���������������*����(������(������������
�������$�� �� �������� ��� �������� � ���
�����������������
#�# �������� ����� ���
�������������$� ��������
�� ����������� ���
· ��������� ���������� ������������
������ �������������"� ����9??�-,�������
9?91�������� ������D�������������(������G
)��� ��� ��� ����������G� ���
�������� �����7��� ���������-,�������
)9?9�(����81�
!���� ���� � ����������� ��
�������� ���(��-,��������)9?9�(���
>1�
!���� ���� � ����������� ��
������� �������� ��� ����� -,�������
)9?9�(����C1�
,�(������-,��������)9?9�(����D1�
!���������M� )������ -,�������� )9?9
(����E1�
��� ����� � ����-,��������)9?9�(����:1�
· "���� ������������� ���������������
��� ���� ������� ��� ��(������� ���� ������
���*�������������� ���� ���������G
���������������� ������O��
����������������� ������O�?
· 4�� ��������� ��� ����� ��� ��
��(�������� ��������� ������ ������G
#�!#��"�-,��������)98>�,�����D1�
#����� ������ ����� �������������� ��
���)������� ����-,��������)98>�,����E�
:��9��88��8>1�
��� ����-,��������)98>�,����8F1�
#����������� ��������� ��������(�����
-,��������)98>�,����8��>��F��C��A��8?�
8C��8A���8D1�
Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito
Indice dePobreza
Número dePobres
Ambascategorías
Nºidentificados
Total
Pobres Extremos 53.0 4.2 23.7Muy pobres 2.9 16.8 12.1Pobres 1.3 12.2 6.5Regular 1.2 8.5 3.3Aceptable 4.5 5.0 4.9Total 53.0 1.7 13.1 8.0
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����?
�������������
��� ��(��� ��� � ���$� ������� ��� ���� ��
��� ����� ��� ��� ���������� ��� ��
)������� ��� ��� �����$��� �� ���('�� ���
�� ��������� ��� ��� '���� ����� ��
����� ������)�����������+������� ����
��� ����� ��� ����� ��� ������ ���
������������� �� ��� ����������� ��
� ���$� ���G
· ������������������������� ���$������
4 +�� ����� ���)���$���6���������� ��
�������� ��C89��������������� ��������$� ���
���� ����� ����������
· �����������)���$����� #�!#��"�
<�����������8�E9F���������������������
�� � �������G� )���$�� �6���������
)������)�����/��������3 �������
4��(����������� ��������� ���+��������
02�%�#�������������������+����������
��� ������������� �� ��������!����
����������=�����<�� ����������������
�����������������(������(����� ��������
����������� �������6������������� ���
�����*������������������� �����������
����$��������������������������������
��� ��� ��������� ������ ��� ��(����� ��
������������������� ������ �������
��������������� ����� ����������(�����$��
��� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��
)������� ��� ��� ��� ��� �������� ���������
��� ����������� ��������� ���� ������ ����
������������� �����$��� ��� ��(��� ��
� ���$� ������� ��� ���� ��� ��� ����
������ ���������� ���
"�� ����� ��� �� ����� ����� �� ��
������ �������8E� ���������� ��(����������
��������� ��� �������� ��� ���� D� ���� ������
���������� ��(�������
· 3���)�������������������7�����������
· !���� ���� � ����������� ��
�������� ���(�
· !���� ���� � ����������� ��
������� ����������� �����
· ,�(�����
· ,���� ��� ��� � ���G� !����������
)�����
· ��� ����� � ���
4�� ������6� ������
�������������
�������� �������� �
���� ����������� ���
������
0��� �������� �(���� ��� <�� ���� ��
���������� ��� �� ����� �� ����� ��
����������8999�-�� +�� ����1����<�
������9DB���������������������������������
+��� �����$������� ��� ��� ��(������� ��
��������� ���� ����� ������� �������������
��� ������� "��*�� ��� ����������� ��(���
����� ���� ���+��� ���� ��� �������
8D� ������ ����� -�*��� ��������(����1�� ���
�������������������������������� ����+��
����������������C� ��������G
· #�!#��"
· #����� ������ ����� ��� ����� ���
������������� ���)������� ��
· ��� ����
· #����������� ������*��� ��������(�����
�����·���������������� ������������������������
������
· � *.�����. ��*�?�� *��
��&��*�)�
��� ��� ������� ���������� ��� �� ���
���������� ��� ��(������� �����$���� ��
����� ������ ������ ������ ��� ���� ��� <�
��� ����� ������� ��� ���� ���
��������� �� ������ ���� �� (���� ��
��� � ����� ������(��� ��� ���� ���
��� D:�FB�� DD�FB� �� D>�FB
����� ��(�������� ��� ������� ����� ��
�� ������� ���� ������� ��� ��� ����� � ����
(�(������ �� ������ �� �� ������� ��
��������� ������ ������ +�� ���
������� ���(������������-CC�>B��FE�EB
��F8�?B� ����� ��(������1�
Gráfico Nº 4.1DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALES
PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL (En % del total de distritos)
66.3
33.7
68.3
31.7
31.0
69.0
37.7
62.3
62.3
37.7
44.2
55.8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0%
Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación
Beneficiarios No Beneficiarios
· �,.��� ��� ������*�������
� ���*������ ����*.��=����*
�%��/� ��**��>��?�� *��
��&��*�)�
4�������������������3�#�99��������
<�� ��� ����� ��� ���� ��� ���� ������ ����
��� ������ ��� ��� ��������� ������ �����
+�� ���� ��� ��(������ ����������
���������������������������������(������
��������-!�����P�C�8�1
��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��� ���� �
������������ ���� ����(�� ��
#�!#��"�� ������ ���� <��� ���*�� ��
����������� ��(���� +�� ��� ���
���� ��� ��� ��� FCB���� ��� ��������� ���
������ ��� ��� *������ A� �=��� 4��� ����
������ ����� ���� ���������� ��� ��
)������� ���+�����(�� ������8FB������
���������� )��� ������������ ����� ��� ��
�����������(������������ ������*��� ����
���(�����-8EB1��������� �����-8>B1���
����� ����
!�� ������� ��� �� ��� ���� ������ �����
��� �����+�������������������������D:B
��� ��� ��������� ���� ������ ��� ������ ���
��� ������������ ����(�� ���+��������
��� ����->DB���������������������1����
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
���� ������ ����� ���� ���������� ��� ��
)������� ���������������� ����� #�!#��"
->?B1� �� ������ ���� ���� /���� )/�"
->8B1�� ��� �������� �� ����� ��
��������� ������ ���(����"����-�� �"1�
/��������������������� ���(������������
����������� �����-89B1�
4������ ��������������� �����������
��+�������������������������� ������
��� ����� ��� ����� �����$����� ��� ��
��(������������������������ ���>FB���� ��
��������������� ������ +��� ���� ��������
�������������������� ������������������
����� ���������(�� �������������� ������
������������� ��� "����� ��� ������ ���
����������������)������� ������(�����$���
���('����� #�!#��"� -CB1� ������/���
��������� ������������������� ���-FB1�
4����� �����+�������� �����������FB
������������
/���� �� �� ��� ���� ���� ��� (�(������
����� ����������������������������� ����
���� ���������� ��� ��� )������� ���
���� ��������� ��� 2�� � �������������� �
��3!������� �����+������ �����������
���FDB�����������������������#�����������
��<��������� ���������� ��� ����
��� ������ �����
4�� ����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��
)������� ������ ��� ���� �������(������
��� � ���� ���+�� (���� ����������� ���
��� � EB� ��� ���������� �� ���('�� ��
#�!#��"�� �� ��� 8:B� ������������
����������������� ���������)/�"��4������
��� ������������ ���������������������+�
������������ ������������� �����-F?B1
�������������������� ������*��� ���->>B1�
���� ��� ������� ���� <�� ������������
���������� ��� ;��������� �
!��� � �����
/������������������ ��������� ����� � ���
��� (����� �� �������� ��� �� ���
����� ��� ���� ���� ���������� ��� ��
)������� ���� #�!#��"� ���� +�� �����
������ ���������DB����������������������
��������� �������������������� ���������
EB�� ��� ������ ��� ����� ������ �����
���� ��������� ���� ������� ������� ��
���������� ��� �������� �� ������� +��
�����������<�� �����>EB������������
��� ��� ������������ ��� ����� � ����
Tabla Nº 4.1DISTRITOS BENEFICIARIOS DE PROYECTOS POR LINEA DE INVERSION SEGUNINSTITUCION EJECUTORA(En % del total de distritos)
FUENTE: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre.
LINEA DE INVERSIONINSTITUCION
Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación
FONCODES 34% 20% 4% 7% 6%
RESTO PRES 13% 21% 3% 36% 10% 7%
MUNICIPIOS 12% 26% 3% 30% 9%
RESTO INSTITUCIONES 17% 19% 23% 2% 22% 27%
TOTAL 66% 68% 31% 38% 62% 44%
�"���·���������������� ������������������������
������
· 2����)� ��&��*�)����� �
���� � ��*��*�����*,3*
.����*���. ?*5
0��� ������� �(���� ��� �� ��(��� �����
��������� �� ��� ���� ��������� ��� ��
��(������������$������������*�������=��
��� ���� ���� �� ��� ��(����� ��� (���� ��� ��
����������4�������������������3�#�8999
������������� ������� ���� �����
4�� �������� �������� �� ��� ��������
������ ���������*�������(������������$��
��� ����� ��� ���� ��� <��� ��� �'�����
����������� ��� �� ������������ ���(���
���������� �� ��� ��������� ��� ����$�
�6��������������������������������
���������� ��������������� �����������
�����(��������(����������������)���$�
-%���� ��PC�F1��)��������������(���������
�� ������ ��=�����<�� ��� � ������������(���
��� ���� ���� �� ��� ��������� ��� �6�����
����$�� ����������� ��� ��� ��� �����
-(������� ��� � ���1������<�����C?B
��������������������� ������������ ����
����� ��(������ #����� ������� ��
� ���$� ���� +�� ������ ��������� �� ���
���� ��������� �� ��������� ��� ���� ��
�����������
4�� ������� ���� ���� ��� ����(�� ��� ��
��(������������������ ������������������
�������� ���������*����(������������$�
-%���� � �P� C�C1�� ��� ����� ����� ���
����(�� ��� ����6����� ���������� ������
�����������������������������$���6�����
�� ��� ������ <�� �� +��� ������ ��
������ ������������������ ������ ��
��� ��������� ���� ���� �G� � ���� �
� ���� ��-��� ���������������(������
� ���1�� � ��� ����� ��������� ������� ����
���� ������� ��� ������� (�(������ �
��� ����� � ������� ��� ���(����� ������
�����������������������
Gráfico Nº 4.2DISTRITOS BENEFICIARIOS POR LINEAS DEINVERSION SEGUN INSTITUCION EJECUTORA
3420
4 7 6
13
21
3610 7
12 26
30
9
17
19
2
22
27
33
23
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90%
Agua Aulas Postas Vivienda Vías de comunicación
Electrificación
FONCODES RESTO PRES MUNICIPIOS RESTO INSTITUCIONES
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����!
Gráfico Nº 4.3DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN NIVELES DE POBREZA GEOGRAFICO
Y NIVELES DE INVERSION (En % del total de distritos)
Gráfico Nº 4.4DISTRITOS NO BENEFICIARIOS POR LINEAS DE INVERSION SEGUN NIVELES
DE POBREZA DE LOS DISTRITOS (En % del total de distritos)
66
8
104
68
885
31
30
21
8
38
33
13
5
62
6
15
6
44
25
13
6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90%
Agua Aulas Postas Vivienda Caminos Electrificación
Beneficiario Pobreza Extrema y Muy Pobres Pobres Regular y Aceptable
39
19
8
38
22
8
17
95
13
17
8
41
15
7
21
16
7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100%
Agua Aulas Postas Vivienda Caminos ElectrificaciónPobreza Extrema y Muy Pobres Pobres Regular y Aceptable No beneficiario
�����·���������������� ������������������������
������
4�! ������� $� ���"� �����
������6� ������
�������������
�������� ��
4���(��� ���������� ��� ���������������
������������� �������������� ���������(
����� ��� �� ���� ���� ���������� ��
� ���$� ���� <�� ������ ����<��� ����� ��
��� ������� ��� � ����� ��� ��� �����
������ ����� 3�� ����� �� �����������
� ������ <�� ��� ����� ������������� ��� ��
)������� �������������<��������������
��(�� ���� ��� ����� ��� ��� ����������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6������� ������ ����� �� #�!#��"
���������� �����������$�����������
��� )���$��� ���� <�� ��� �����(
����������� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ����$�
��������������������� �����������<�����
�������������� �������� �� ��������� �����
� ����� ���� ���� ����� -2������ ��
)���$�1�� �����$����� ��� ��� ����������
��������� ��� � ���$� ���� +� ��� �����
�������
��� (����� ��� ������ � ����� ��
� ���$� �����������������<���������������
����� ���� ��������<�G
�1 ��� ��������� ��� ���� ������ ����� ���
)/�"������������������� ����������G
· #�!#��"
· ������ ����� ���� )/�"� �� ��
���������� ����������������� ���
�� ���(�������2�� ���������������
��� �������� �� ����� ��
!���� ������������ � ������4�
�������� /���������� ��� ��
�� �����������,�(�����
�1 ��� ���������� ��� � ���$� ���� ��
#�!#��"���� �����������)���$�����
���������������������� �������� �����
��� ����� ������ ���� ������ �(������� ��
�� ������������ ����������
1 Q����� ������������� � ���$� ���
���� ����� ��� ������ ����� �������������
��� ��� )������� ��� ��� ��� ����� ��� ��
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$���6������
· ��&����'�� ��( ��)�����*
.��=����*�%��/� ��*.��
$�� ����
4�� ������������ �����3�#�99��������
��(��� ��� � ���$� �������� ����� ����
��� !������ ���� �� ��������� " ���
-�(����� ��������� ������������)���$�
���899F1���������G
�1 Q�� ���� ������ ��� ���� ���� ��� ��
������ ���� �� ��(��� ��� ��������� ��
�� ����������� ������� �������(�������
����$��������������)���$��899F�� "�
����(�� <�� ��� ������������������
��������� ��� ��� ������ ���� �� ��
�6����������$�������������� �������
���EDB���D8B������ ��(�������������(��
������� ������� �����������������������
F:B����������� <�� ��� ������� ������� �
���� ��������� ������� �� � �������
�������������������>AB���8FB��-%����
�P�C�A1
4�� ��������� ��� ��� ��3�#����������
������ ������������������(����������� �����
��� ������������������ �������*����(����
��� ����$�� ��� ��� ���������� ���� �� ��
���� �������������� ��P�C�D�
�1� � 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(������� ��
����(�������������������<�������������
������ ����� ���(� �������
���������������� ��� ��� ���� ��� ��
����������� �����������FCB���>?B���
���������������������������(������� ���$� ���
��� ��� ��(������� ��� (�� �������� ���������
��� ��������������� ���������� ��(�����������
�������� �������������� ������ �����
��� ���� ��� ��� ���� -��� �������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
Gráfico Nº 4.5TASA DE ATENCION DE FONCODES SEGUN NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS
(En relación al número de distritos de cada categoría)
Gráfico Nº 4.6INVERSION PER CAPITA SEGUN NIVELES DE POBREZA DE LOS DISTRITOS
(US$ por persona)
76
61
38
25
13
0
10
20
30
40
50
60
70
80%
Pobres Extremos Muy Pobres Pobres Regular Aceptable
129,0
101,6
53,5
14,55,7
65,1
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
PobreExtremo
Muy Pobre Pobre Regular Aceptable TOTAL
�����·���������������� ������������������������
������
��� ����� ��� �������� �� ��� ��������� ���
����1�� ��� ����� ����������� �������� ��
C>B��������������������6����������$�
������������ - �����P�C�>����%����
�P�C�E1
Tabla Nº 4.2DISTRITOS ATENDIDOS POR FONCODES SEGUN LINEA DE INVERSION(En % del total de distritos en cada categoría de pobreza)
FUENTE: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre.
Líneas Pobreza extrema y
Muy Pobre
Pobre Regular y
Aceptable
Total
Agua 42% 27% 15% 34%
Aulas 25% 13% 14% 20%
Postas 5% 2% 1% 4%
Caminos 10% 3% 3% 7%
Electrificación 7% 5% 1% 6%
Total 64% 38% 23% 51%
Gráfico Nº 4.7TASA DE ATENCION DE FONCODES POR LINEAS DE INVERSION
SEGUN CATEGORIAS DE POBREZA
42
25
5
10
7
27
13
2
3
5
15
14
1
3
1
34
20
4
7
6
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45%
Agua
Aulas
Postas
Caminos
Electrificación
Pobreza extrema y Muy Pobre Pobre Regular y Aceptable Total
1� 0�� ��� ��� ���� �� ��������� �� ��
��(��������� ��� ��� �������� ����������� ��
������ ���� �� ���� �� ��� ��� ��������
������ ����� ������������� ����4�
������ ���� ��� ����� ��������� <���
D:B���� ������������������ ����� ����
��������� ��������������������(������
�� �� >>B� �� ��� �������� 4�� ��������
��������� ��F������������������������
��� ���� ������ C� �� AB� ���� ����� ��
��������� -%���� ��P� C�:1��0������ ���
���� �������� �� ��� EB� ��� ��������� ���
����������)����<�����+�������� ���
��C�������������(�������-!�����P�C�F1
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
· $�� ��( ��)������*����
��*���/�����*������*�������
� ���*������
!�������� �������(��������������(��
��� � ���$� ���� ��� ���� ������ ����� ���
����������������)������� ���- ���6 �� ���
��� #�!#��"1�����������$������������
������������� ����������������������������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6������� ������������� � ���� "� ��
����� ��� ��������� ��� � ����� ����������
������������
2��������� ������� �����������������
��������3�#��������G
�1 Q��������� ������ �����������
��(������ ������ �������� ���*�������=�
����������������������AAB���������������
Gráfico Nº 4.8FONCODES DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NUMERO DE LINEAS DE INVERSION
(En % del total de distritos)
0
10
20
30
40
50
60
70%
sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 líneas
Nº de distritos
Tabla Nº 4.3FONCODES DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEASSEGUN NIVELES DE POBREZA
FUENTE: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre
Niveles de Pobreza Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 líneas TOTAL
Pobreza Extrema 95% 5% 0% 0% 100%
Muy Pobres 63% 23% 7% 7% 100%
Pobres 59% 34% 7% 0% 100%
Regular 52% 40% 2% 2% 100%
Aceptable 100% 0% 0% 0% 100%
Total 68% 22% 5% 4% 100%
�:���·���������������� ������������������������
������
����������4�������������� ���������������
����������������� �����������D?B����������
<�������� �������������� �������� ������
��� AFB�� ������ ������ ����� ����
����(�� ��� ��� ��� ��������<������*���
���(��������������� �������� ���� ��� ���
C89���������������������� ����������8�FEC�
-%���� ��P�C�91
�1 3���(������������������(��������������
���� ������������� <�� ���� ������� ��
��(�������<������������������ ������
������������������������� ������������
������������������������ ������ ���(�
�� �������4�����������(�(������������<�
������������������� ������������������
����������� ����������������������-%����
�P�C�8?1
1 ����'����������������������� ����
���(��� �� ������� ��� ������ ���� ��� ��
��(�������+� ���������������������� ������
����� ���� ������� ��� ��(������� �� ��
�� ������� ���� ������ ��� ���� ������� ��
����������� ����� � ����
Gráfico Nº 4.9TASA DE ATENCION GLOBAL DE DISTRITOS IDENTIFICADOS Y
NO IDENTIFICADOS EN LA ESTRATEGIA FOCALIZADADE LUCHA CONTRA LA POBREZA
419250
1,374
733
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Identificados No Identificados
Total de distritos Distritos Beneficiarios
!�������� ��(�����$��� ��� ���� ������ ����
���� ���������� ��� ��� )������� ��
���������� ��� ���������� ��
���$� ���� ����� ��� ��� ���� ��� ��
���� �������+����(����������'���������
��� ��������� ��� �������(��������(���
���������� ��� �������� ��� )���$�
�����$������ #�!#��"����899F��2��
����� ������� ���� ��� ��������� ��� ��
��3�#��������G
�1 Q�� ��� ����� ����� ��� ���� ���
���������� ����������������������� ����(��
��� (���� ������ ��� �� 3 �������
-:EB1������������������� ������� ��
������������������������������������
)���� -EFB1� �� /������ -DFB1�� ����
���� ��� ���������� �������� ��� �� ���
� ���$� �������������������������������
��(������������ ����+� �������������������
����������������-%���� ��P�C�881�
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����?
�1 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(�������� ��
������������� ���<������������������� ���
������������������������������ ��������
��� )����� �6������ �����)������ ��
�����������������������������������4������
����� ����� ��� ���� ��� ��� ���� ��� ��
,�(������ ��3����<�� ����������� 8EB��
8DB������ ��(����������������������������
�����������������-%���� ��P�C�8>1
Gráfico Nº 4.10DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN LINEAS DE INVERSION
Y NIVEL DE PRIORIZACION DE LA ESTRATEGIA FOCALIZADA
19
29
3
26
17
8
60
11
18
2
39
8
7
53
13
21
3
36
10
7
55
0 10 20 30 40 50 60 70%
Agua
Aulas
Postas
Vivienda
Carretera
ectrificación
Total
Identificados No Identificados Total
Gráfico Nº 4.11PORCENTAJE DE DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NIVELES DE POBREZA
50
39
7368
87
55
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90%
PobrezaExtrema
Muy Pobres Pobres Regular Aceptable TOTAL
E
�����·���������������� ������������������������
������
0�� ��� ��� ���� �� �� ��������� �
����� �� �� ��� ���� ��� ��� ����� ��
������������� ��� ��� )������� ���� ��� ��
���� ����� �� ��� ��� �������� �����$��
� ��������������������������������� �
��������� ������������� ����� ��
����� ���� ��� ��� ����$��� ���*�� ��
��������������4 +�� ��������)���$���)���
���� ��� ������ ��� �����$��� ��� ����� ��
���� ����������������������*���*������
������� ��� ������
4������������������G
�1 Q�����������������������$�����
������� ��� ��������� ������ ����� ��� (�
��������������� �������(�������-AFB1
���� ����������� ��� -FAB1��%����
�P�C�8F
�1 ��� ���� �� :B� ��� ��� ��������
�������� ��������������������������� ����
�������F����� �������� ��<�������
��� �������������������������������� ���
��� ���������������������� ���������
��� +� +�<�� ��� ��� C?B���� ��� ��������
�������� ���� �� ��� ��� ��� ����*�
���� ���-%���� ��P�C�8C1
1 4�����������<�����+��������� ���
���������������� ������������ ����
���������������������-)���$���6�����
�����)����1�����������������������
�����������)�������/������ -%���� ��P
C�8A1
· $�� ��( ��)����� ����
���*�������� ���*������
!�� ����� ���� ��� � ���$� �������������
������������� ���)������� ���- #�!#��"
������������������� �������� ����1����
�����������������3�#��������G
�1 �����(���������� ���������������� ��
����������������)������� ����������������
Gráfico Nº 4.12OTROS PRES. TASA DE ATENCION POR LINEA
DE INVERSION SEGUN NIVEL DE POBREZA
42
2
11
22
1
16
10
73
12
9
54
5
27
17
72
16
8
58
5
18
28
55
7
10
36
3
21
13
0 10 20 30 40 50 60 70 80%
Agua
Aulas
Postas
Vivienda
Carretera
lectrificación
Total
Pobres Extremos y Muy pobres Pobres Regular y Aceptable Total
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
Gráfico Nº 4.13OTROS PRES DISTRITOS ATENDIDOS SEGUN NUMERO DE LINEAS DE INVERSION
(En % del total de distritos atendidos)
Gráfico Nº 4.14PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS DE
INVERSION SEGUN FOCALIZACION DE LA ESTRATEGIA
53
35
9
3
0
10
20
30
40
50
60%
sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4
Número de distritos
40 47
2829
2318
6
2 2
5
0
20
40
60
80
100
120%
Identificados No identificados
ninguna línea sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4ninguna línea
�"���·���������������� ������������������������
������
�������� ������� ��� ����������� ���$���
+������������������(�������9>B����'���
��������������������������� ��������
�� ��� �� �� ����� ���� ���� � �
��������� �����'�� ��� ���(��� ��
�� �������������� ��������������������
�������� ���� ��� ��� ����������� -E:B1�
%���� ��P�C�8D�
�1 4�� ����� ��� ���� �������� ���(���
���������� �� ��� ������ ��� �����������
��� ��� ��(�� ������ �AEB���� �����������
�������� �����4��������������������(������
������������ �����(������ � ���$� ���
��������������������(��-%���� ��P�C�8E1�
Gráfico Nº 4.15PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS
SEGUN NIVELES DE POBREZA
384
1,374
1,067
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Identificado No identificados
Gráfico Nº 4.16NIVEL DE ATENCION GLOBAL DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA DE LOS
DISTRITOS IDENTIFICADOS Y NO IDENTIFICADOS DE LA ESTRATEGIA(En número de distritos)
50.060.6
27.4 32.1
12.8
25.920.4
39.9 36.4
25.6
24.1 18.6
17.8 12.3
50.0
0.4
10.2 15.411.5
3.64.8
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Pobreza Extrema Muy pobres Pobres Regular AceptableNinguna línea Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas Más de 4
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����!
1 ��� (����� ��� ��� �� ���� ����� ��
� ���$� �������(�����$���������������
������ ���� ��� �� ���� +� ��� ��������� �
�������� ����
�1 4�� ��������� ������������� ��� ���
� ��������������������������������(
�� ���� ������� � ��������� ���� ������ ����
��� ����� ���� �� ���� ���� �� �
��������� ��� ����� ����� ��� �*���� ��
������������������-!�����P�C�C�1
Gráfico Nº 4.17PRES. DISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS
SEGUN NIVELES DE POBREZA
Tabla Nº 4.4TOTAL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIADISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS SEGUN NIVELDE IDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA
Fuente: INEI. ENAHO 1999. IV Trimestre
Estrategia Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas más de 4 Total
Identificados 56% 29% 10% 5% 100%
No identificados 42% 29% 22% 7% 100%
"����������$������ ���$� ���������������� ��
��� �� ���� ��������� ��� )���$��� ��
���� ���<�G
�1 Q���������� �����������������������
�������$���6�����������������������
������ ����������� ���-%���� ��P�C�8:1�
����� ��� ��������� ������ ���� <�� ��
��� ��� �� ��������� 8� ���� �� ��
�������� ��� ��� E>B���� ��� ����-!���
�P�C�A1
57
36
4
26
18
10
92
42
35
7
39
16
14
78
46
35
6
36
17
13
81
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100%
Agua
Aulas
Postas
Vivienda
Carretera
Electrificación
Total
Identificados No Identificados Total
%
�����·���������������� ������������������������
������
�1 #���� ����� ��� ��������� <�� ��
(������������ ���(���������������������
�� ��� ����� �����������)����-::B1��
3 ��������-:E1�����������������(�������
� ������������������������*�������������
<���������������� ������������ �����
����������������������� ������+� +�<�
������FEB��������� ��� ���(������ ���>
���� �����������>DB��������F����� ��
����������������������(������(����3 �������
���CFB���>:B�� ����� ��(�������
1 "��(����� ����(�������<����������
��� ��(������� <�� ���������������
� ���$�� ���� �������� ���������������
�����������������������������������
��������������������� ����(����������������
����������(����� �������� ������ ���$� ���
��� ��� ������������� ������� -%����
C�891
Gráfico Nº 4.18TASA DE ATENCION DE LOS DISTRITOS SEGUN NIVELES DE VIDA
98
73
88
73
8781
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100%
PobresExtremos
Muy Pobres Pobres Regular Aceptable Total
Tabla Nº 4.5TOTAL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIADISTRITOS ATENDIDOS POR NUMERO DE LINEAS SEGUN NIVELES DE POBREZA
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
Niveles de Vida Sólo 1 línea 2 líneas 3 líneas Más de 4 Total
Pobreza Extrema 72% 26% 2% 0% 100%
Muy pobres 43% 25% 25% 6% 100%
Pobres 37% 37% 17% 9% 100%
Regular 47% 19% 20% 14% 100%
Aceptable 29% 43% 28% 0% 100%
Total 46% 29% 19% 7% 100%
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
Gráfico Nº 4.19DISTRITOS ATENDIDOS POR EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
POR LINEAS DE INVERSION SEGUN NIVEL DE VIDA
51
33
150
22
21
9
79
44
38
7
54
12
18
88
26
38
5
57
11
16
75
46
35
6
36
17
13
81
0 10 20 30 40 50 60 70 80% 90 100%
Agua
Aulas
Postas
Vivienda
Caminos
Electrificación
Total
Pobres Extremos Pobres Regular y Aceptable Total
· ��&����$���� ��)�=
*/�������/� ��'/���)�����*
��*��*��/,����*��
'�� ��( ��)�
;������� ��� ������� ���� <�� ���
������ ����� ���� "� ��� +�������$��� ��
��� ����������� ��� � ���$� ����� ��
��(�������������� ����������������� ������
����� ��������� ��� ����� ������� ��
��������� ������������������������ ����������
����� ������G
· ��(��� ��� ���� ���� �� ��� ��������
�������� ������������������������� +�
������������$�� ���������������
�� ���� �� ��� ����$�� � �*���� ��
������-F:C���������1�
· ��(��� ��� ���� ���� �� ��� �����������
������ �� ������ ���*�� �������� ��
)���$��� �� �������� ���� ��� ��
�����������-9C:���������1�
2������������ ������� ����� ���������
����������������� �������������:�>B���
��������� �� ��(��� ��� ������� ���� ��� ��� ��
����� ��� ������ ���� ��� ������� ���(������
���(����������� ��� ���� ������� �������
������ ���� ��������(�� ������,�(������
!������� ��������� ����������*����
��(����� ���� ����� ��� )���$��� ���
����(�� ������ ���� ������6 ���������>EB
��������������������� �����������������
���� ��� �*���� ��� ��������� <�
������������ ������� -E:E1�� ����� ��(��
��� �6 ������ �������� ������������� <�
>8F���������� �� ����� ������������ ��
)/�"� �� ����*�� ���� �� ��� ��(������
� �����"���������(���������6 ������ ���
��� �����������������������������(�(�����
����� ����� � �������������(����� ������
����������������������
�����·���������������� ������������������������
������
4�# ��� ������� �������
-������6 �� ��������
����$� �������� ��
����������� ������
�������������
�������� ��
��� ��������� ��� ���� ��� ������� ��� ��� ��
+��������������������������� ���������
������ ������ ���������� �������� ��(����
�����������������(������������������� ���
�� ���('�� ��� ���� ���� ������� ������� ��
�����(�� ����� )���� ���� ��� �������� ��
���������� ��������������(� ������� �
�� ��������� ���� ��� ���(� ���
���������G
Tabla Nº 4.6DISTRITOS BENEFICIARIOS SEGUN NIVEL DE VIDA Y CATEGORIA DEIDENTIFICACION DE LA ESTRATEGIA
Tabla Nº 4.7DISTRITOS NO BENEFICIARIOS SEGUN NIVELES DE VIDA
Línea de Inversión Característica analizada
Construcción de sistemas de agua, desagüe, letrinas Hogares según abastecimiento de agua
Hogares según servicio de desagüe
Construcción de sistemas de electrificación Hogares con servicio de electricidad
Construcción y mejoramiento de centros educativos Centros Poblados con escuela primaria
Construcción de vivienda Viviendas según Material de las paredes
Construcción y mejoramiento de establecimientos
de salud
Centros poblados con postas y centros de salud
Construcción de infraestructura vial (caminos,
puentes)
Principal vía de acceso de los centros poblados
Identificación Estrategia de Lucha contra la PobrezaMapa de PobrezaNivel de vida deldistrito
Indice dePobreza
Número dePobres
Ambascategorías
Nºidentificados
Total
Pobres Extremos 212 21 233Muy pobres 52 521 574Pobres 40 427 467Regular 50 94 143Aceptable 9 25 34Total 212 151 21 1,067 1,451
Mapa de Pobreza
Nivel de vida del distrito
Total de distritos Distritos no
Beneficiarios
Tasa de exclusión
Pobres Extremos 237 4 2%
Muy pobres 787 213 27%
Pobres 533 66 12%
Regular 197 54 27%
Aceptable 39 5 13%
Total 1,793 342 19%
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
· ���&����*�� �/ =��* �D���
��*7�� ��*.������������*
��*�����*����'��� ���*��
.��=����*��* �� ,�����
4�� ��������� ��� ��� ��3�#� 8999
�������� ������� ������� ���� ��� ��
���� ���� ��� ��� +������ ��� ��������
������ ������ �� �� ������ ������ ��
���� ��� ��� ����� �����7�� �� ���������
���*�� ������ ��� ������ �������� ���� ��
Tabla Nº 4.8ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
����� ���������������������������������
�������������������
!�� ����� ������*�������+������<�
��������������(� ��������������('����
/���)*��� ��������������������(���� ��
���������� ������C�������� �������
������ ��� +������ ��� ��� ��������
������ ������ �� �� ������ ������ � ��� ��
�����������)���$���6�����������)����
�����9�������� �������������� �����
���+���������������������)������-!���
�P�C�:1
!������� ����������(� ������������� ���
����6 ������ � ��� ���� ���<�� ���������� ��
����������� ���(���� ���������������(� �
�� ���('����� ���/���)*��� ��� ������ ���('�
����$��'��� ���$� �����������������
������������� ���� ����������������
������ �� ���
����������� <�� ��� ��� ��� ���
������ ������������������������� ������
���������� ����������� ��������������
�6����������$������������������<�
���������� ���������>F�������� �������
-D?B�,��FEB1�������������������������
������� ��� ��� ��� >� ����� �� ��������
-!�����P�C�91
Niveles de Vida
Pobreza Extrema y Muy
Pobres
Pobres Regular y AceptableAbastecimiento
De agua
Beneficiario Nº
Beneficiario
Beneficiario No
Beneficiario
Beneficiario No
Beneficiario
Red Pública 32% 28% 63% 54% 75% 76%
Pilon 9% 9% 4% 5% 3% 5%
Pozo 13% 11% 5% 5% 3% 2%
Acequia 40% 47% 22% 28% 7% 7%
Camión y Otro 6% 5% 6% 8% 12% 10%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
o
�:���·���������������� ������������������������
������
· ���&���������������� �����*
7�� ��*.������������*
��*�����*����'��� ���*��
.��=����*������������ �
!�� ������� ��� �� ��� ���(� ��� ��
��� ��� ����� ��� ��� +������� ��� �� ����
����������������� ���������� ����� <�
��� ��������� ������ ���� ��� ����������
)���$�� ������6������)���$����+��
���� ������������ ��� ������ ����� ���� ��
�����������(����� ����������+��������
��������� �������� ������ <��� �� ��� �� +�
Tabla Nº 4.9SERVICIO DE DESAGÜE DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
��� ��� �� ����� ���(����� ������� �
��� ��� ����� -98B1�
"��� �������� ��� ��� �����$�� ���������
�����������������������)���$���6�����
�����)����� ��� (����� �� ��� ����� ���
���������� ��������� ������������������
������� ������F?�������� �������� ��
��� �� ������� ��� +������ ��� ��������
������ ������ �� �� ������ ������ <�
������ �����(� �������� ��� �����-AFB
��� ��� ��������� ������ ������,�� >FB���
����������� �����1��!������P�C�8?�
Tabla Nº 4.10SERVICIO DE ELECTRICIDAD DE LOS HOGARES DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NOBENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
Pobres Extremos y Muy
Pobres
Pobres Regular y Aceptable
Servicio de
Electricidad Beneficiario No
Beneficiario
Beneficiario No
Beneficiario
Beneficiario No
Beneficiario
Tiene 53% 23% 76% 63% 92% 91%
No tiene 47% 77% 24% 37% 8% 9%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Servicio higiénicoPobres Extremos y
Muy PobresPobres
Regular y
AceptableTotal
Beneficiarios
Red Pública 5% 33% 73% 45%
Pozo séptico, pozo ciego y letrina 60% 39% 18% 35%
R ío, Acequia o canal y no tiene 35% 28% 9% 21%
Total 100% 100% 100% 100%
No Beneficiario
Red Pública 8% 30% 73% 46%
Pozo séptico, pozo ciego y letrina 37% 37% 15% 26%
R ío, Acequia o canal y no tiene 56% 34% 11% 27%
Total 100% 100% 100% 100%
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����?
· � ����?*��� *��� &�&����
����*7�� ��*.������������*
��*�����*����'��� ���*=��
����'��� ���*��.��=����*��
&�&����
"�� ����� ��� ���� ���� ��� ��� ������������
������ �� ���� ��� ��������� ��� ��
(�(������ +�� ���� ��� ���������� ��
��������� ���������� ��������� ��� ���
��� ����� ��� ��� +������ ������ ����
����������������(����� �������('����������
�� ������������������� ���(�(������������
�������� ��� �������� ��� ���� ���� �� ��
+������ �� ������ ������ -8?� ����
�� �������1�
����������������� ��������'���������
� ���� ��� ��� ���������������� ��(��� ��
(���������� ����������(�������������� ���
������ �������!��������������������
���� ���� �� ��� ��������� ��� ��� �������
������������������ �������������������� ���
�������������� ���(������������������������
�������� ��� ���� ��������� -8:� ����
�� �������������� ������������������
�� >?� ����� �� �������� ��� ��� ��� ��
��������/��������3 ��������� ����������
����������1��!������P�C�88�
· �0�*����� ���*�/�� *����&��
.��, �����������*.��� ��*
.������������* ��*�����*
����'��� ���*��.��=����*��
��'� �*��/��/� ��/� ��&
#�����������<�� ��������(�� ���������
����������(������������ ���$� ���������
���� ��������(�������� �����������������(�
�� ��� ������ ���� ��� ��� ��������� ���
�� ���(�� ��� ��(��� ���� � -�� ����
��������1�� "���� ����� ���� �� ��
������ ���� ��� ��� ��3�#� -����
���������1� ������� ���� ������� ���
�������������������������������������
��������������� �����
Tabla Nº 4.11MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DE DISTRITOS BENEFICIARIOS YNO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE VIVIENDA, POR NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares de cada categoría)
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
Pobres Extremos y Muy
PobresPobres Regular y AceptableMaterial
De las
ParedesBeneficiario No
beneficiario
Beneficiario No
beneficiario
Beneficiario No
beneficiario
Ladrillo 14% 4% 31% 13% 66% 46%
Piedra-sillar 1% 1% 1% 2%
Adobe 49% 75% 49% 70% 15% 46%
Quincha 6% 2% 5% 2% 2% 2%
Piedra 3% 4% 1% 4% 1%
Madera 12% 7% 11% 7% 9% 5%
Estera 2% 1% 2%
Otro material 12% 7% 2% 2% 3%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%
�����·���������������� ������������������������
������
4��������� ����������������� ��������
����������������)���$���6����������
)����� -8A�������� �������1������ ��
���� ������� ���(�� ��� ��� ��� ��� �������
/������ �� 3 �������� ->F� ����
�� �������1��%���� ��P�C�>?
Gráfico Nº 4.20CENTROS POBLADOS QUE NO TIENEN ESCUELA DE DISTRITOS
BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS
9
24 25
39
21
44
20
37
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45%
Pobres extremos yMuy Pobres
Pobres. Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No Beneficiarios
· �0�*����� ��������*=.�*� *
��� �/���������*.��� ��*
.������������* ��*�����*
����'��� ���*��.��=����*��
��'� �*��/��/� * ��� ��
!��������� �������'�� ��������������� ���
���� ����� �������� ��� �������������
��� ��3�#� ���� �� ��� ������� ��
�<�(���������>8�������� ����������
����� ���������� ���������������������
������������������ ���������������� ������
4�����������������������������(����� ��
�����������������6������)���$������
)������ ��<�� ��������������� ����
<�� ��� �*���� ��� ������ ������
������ ���������������������������������
��� ��� -8>B� ���� ����� ��� �����
������� �� ������� ������� ������� �
������������1�
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
· ������. �&? �� ���*�
������*.��� ��*
.������������* ��*�����*
����'��� ���*��.��=����*��
��'� �*��/��/� &� �
0������ ��<�� ���� ����(�� �������� ��
������ ���� ��� ��� ������� ��� (���� ��� ��
� ������� ��� ��� � ����������� (����� ��� ����
������� ��� ������ ���� ��� ��� �� ����
�������� ��� ������� ������ ��� ���� ���
�6�������������������(������(���������������
�� ��� �� ������� ��� ������ ������� ��
���� ��� � �����������
������ ���������������� �����������
���� ������������ ��6������������������
Gráfico Nº 4.21CENTROS POBLADOS QUE NO TIENEN POSTA DE DISTRITOS
BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS
38
68
50
69
42
57
42
63
0
10
20
30
40
50
60
70%
Pobres extremos yMuy Pobres
Pobres. Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No Beneficiarios
65 67
43 42
6
2023
39
0
10
20
30
40
50
60
70%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No beneficiarios
Gráfico Nº 4.22CENTROS POBLADOS DE DIFICIL ACCESIBILIDAD DE DISTRITOS
BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS
�"���·���������������� ������������������������
������
������ ������<����� ����������� ������
�� ��������� ��� ����� ���� �� <�� ��
������� ��� ������������� ��� ��� �������
�������� ��(��� ��� (����� ���� �� <�� ��
����(������ �� ������ ������ ����+� ��� ��
���������������� ��������
4�4 �$� ������� ���������
�� ������������������
�����-���������
· �,. �������*���=����*��� *
� * *��.����( ���
.��� ��)�
0����������� �������� <�� �������� ��
������������ ��� ��3�#������ ��������� ��
��� ���������� ���������������� ��������
����������������������$��������+������
3������ ����� �� ��� ��3�#�� ��� ��������
����������������������$����������������
������ ������ (����� ��� �������� ������
�������� (����� ��� ��(������ ���� �����
����������<������� �����+� +�<������(��
������ ��� ���� ��� ��� ������� ��� ��� 88
������� �������������(����������������
������ ������%���� ��P�C�>F�
"��*�� ��� �������� ���������� ��� ��
����� ��� )���$��� ���� ������� �������
����������� ���������� �� ��� ����� ��
����$�� �6������ ��� ��� �������
������ ���� �� )����� �� /������ �
3 �������� � -E� �� D� ����� �� �������
����� ��(������1�������� �����������������
���������������������$���6����������
)������ ���������� ������� �������������� ��
��� ����$�� �� �6������ -E� ����
�� �������1�� �� (����� ������ �����
������������ ���������������������$�
�6������ <�� ��� ��������� ���(���
-��������� ���� FEB1�� �� �������� ��
��������� ��� ����� <�� ��� ����� ��
����$�� �6������ ��� ������� ���(������
������������������������������ ���������
��������������������� ��������(�������
�������� ������-DB�,��8>B1��!�����P
C�8>�
Gráfico Nº 4.23TASA DE POBREZA ABSOLUTA SEGUN NIVELES DE VIDA
66%
60%
48%
54%
33%
26%
43%
54%
0
10
20
30
40
50
60
70%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No beneficiarios
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����!
· �,. ������ ��&��*�)���
��'� �*��/��/� ��* �� ,�����
=��* �/������*� ����
* �/���� .��� ��)�
4�� ����� ���� ���� ������ ��� ����� ��
��� ��������� ������ ������ (����� ��� �
������ ��������������(���� ��������� ���
���� ���� <�� �6����� ��� ��� �� ������� ��
���� ����<�������������� �������(����
��� ��(������� ��� ��������� ���� ��
����������� -����� �����7��� ��������1� �
��������-�������� �������������1�
������ ������������������������ ������ �
���� ��� ��� ���� �� �����7��� ���� ��
���� ��� ��� ��<�=�� ������� ��� ��� ��
�������� ������ ���� �� ��(����� ��� (���
)�����-A�������� �������1����/�����
��3 �����������<����������*����� ��
������������ ���������������� ���(�->�>B
,��>�?B1��-%���� ��P�C�>C1�
������� ������������������������� ��������
���� ������ ��������� ������� ������ ��
������ ����������� ���������� ���(����
��� ���� ���� �������� ��� ��� ��������
������ ������-%���� ��C�>A1��4���������� ���
���� ����������� ��� ����(��� ��� ��
����� ������������������������ ��������
���� ������������� ���� ������������ ��
��������� )����� -9������ �� �������1�
���� �������������� ���������������
�P� C�>D�� ��� ��� ��� ��� ��� ��������� ��
)���$�� �6������ �� ��� )����� ��
������� ��� ��� ���� ��������� ���� ������� ��
���� ���� �������� ��� ��� C� ����
�� �������� �� ��� ��� ���������/������ �
3 ���������������F�������� ��������
Tabla Nº 4.12
Fuente: INEI. ENAHO 1999 IV Trimestre
Nivel de Vida de los distritosTasa de Pobreza
Absoluta de los HogaresPobres Extremos y
Muy PobresPobres
Regular y
Aceptable
Beneficiarios
Pobres extremos 36% 20% 6%
Pobres no extremos 30% 28% 27%
No pobres 34% 51% 67%
Total beneficiarios 100% 100% 100%
NNoo BBeenneeffiicciiaarriiooss
Pobres extremos 37% 27% 12%
Pobres no extremos 23% 27% 14%
No pobres 40% 46% 75%
Total no beneficiarios 100% 100% 100%
�����·���������������� ������������������������
������
Gráfico Nº 4.24POBLACION DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE
PROYECTOS DE AGUA Y DESAGUE QUE SE VIO AFECTADA PORENFERMEDADES INFECTO INTESTINALES, PARASITARIAS Y DE LA PIEL
Gráfico Nº 4.25POBLACION DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE
PROYECTOS DE POSTAS QUE SE VIO AFECTADA PORENFERMEDADES INFECCIOSAS
4.7
4.0
2.2
2.7
2.02.2
2.9 2.8
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No beneficiarios
8.7
5.9
4.34.1
4.44.0
5.5
4.5
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No Beneficiarios
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
· �'��������*���=����*���
��&��*��������*��/���)���
/� *��� � * �� *�*�����
�*��� �=��&����
� �' ����*,�
#������� ��<������� ������(����� �����
��� ��� �� ��� ��� ��(������� �����$���� ��
���� ������� �������� ���(������
��� ����� ��� ������� ��� �� ���� �� ��(��� ��
���������������������������������� ������
3������� ������������ ������������3�#
8999� ��� ���� �� <��� �� ��� �� +��� �6����
��� ������� ��� (������� ��� ��� ����� ��
�������������-���������� �������8A��=�
�����1���������������������� ������(����
��� �� ������ ������ ��� A� ����
�� ��������� "��� ��� (����� �� �������
���� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ��������
������ ������ ��� ��� �������� ��� ����$�
�6������ ����� )����� ��� � /������ �
3 ��������-%���� ��P�C�>E1
7268
9283
8885 84
81
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiario No Beneficiario
Gráfico Nº 4.26TASA DE ATENCION DE LA POBLACION ENFERMA DE DISTRITOS
BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE POSTAS
"��� ������(�����������<�������������
��������� ���������������� ����� ������
�����=��������D���8C��=������ ������� �
���� ���<�� ��� ��(������� �����$���� ���(��
������������� ������������-%���� ��P
C�>:1�� 4�� ��������� ��� ��� ��3�#
�������� <�� ���� ������ ��� ��������� ��
�� ���� ������� ���(����� ��� �����������
������ ������ <�� ��� ��� �������� �����
������������������������������)���$��
�� �6 �� ���� ���� /������ ��3 ��������
��<������������ �����������������<�=��
4���6��� � ���������������� ������������
�������������� ������������(����������
���������������������<�������<����
��� � �������� ��������� ��� ��� ���
�� ���(������������������������� ������
����������=��������������� ���(�
�����·���������������� ������������������������
������
Gráfico Nº 4.27TASA DE ANALFABETISMO DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y
NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AULAS
Gráfico Nº 4.28TASA DE INASISTENCIA ESCOLAR DE DISTRITOS BENEFICIARIOS Y
NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE AULAS
2831
18
14
68
12
17
0
5
10
15
20
25
30
35%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiario No beneficiario
10
8 8
4 3
56
6
0
2
4
6
8
10
12%
Pobres ExtremosMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiario No beneficiario
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·�����
· �'��������*���=����*��
���*��/���)���&�&���� ����
�*� ����7 ��� ����� ���� *
' ,��� *
������ ������������� ������ ���� ���
��� (�(������� ��� ��� �� �������� ��� ��� ��
��(����������������������������������
+�������������� ��� ���� �������� �� ������� ��
��������������������3�#����+��������
��� (����� ��� ��� ��� +������ ������ ����
(�(������������� ��� �����<�� ����
������ ������
4�������� ������������ ������������ ���
�� ��� � ���$� ���� ��� ����� ������ ��
��(�������� !�� ��� ��� ���
�������������� ��� ��������� ��� )���$�
�6������ �� ��� ������ ����
�� ������������������������������������
����� ���� �� ���� ��� <�� ��� ��(������
�����$������+����� �������*����� �
��� ����� ��������� ��� �� ������� ��
(�(�������������� ������ ����*�� �����
���������������(���-�� ��������<�
��� ��� ��������� �� ������ �����1�� 4��
������� �������� ����������� ������ ��
��������� ������ ������ ��� (����� ��� ��� ��
��������/��������3 ��������-8:�F�����
�� �������1� �� )����� -8F�>� ����
�� �������1��%���� ��P�C�>9�
Gráfico Nº 4.29PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO DE DISTRITOS BENEFICIADOS
Y NO BENEFICIADOS DE PROYECTOS DE VIVIENDA
67.5
60.0
42.8
56.0
34.5
52.8
39.1
57.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No beneficiarios
�:���·���������������� ������������������������
������
· �'��������*���=����*��
�������'�� ����������* ������
������&�� ��*����),�� *
4�� ���� ��� ��� ��� ����� � ���� ������
�������(���������������������(� �
���� ���������������� ������� ���� �������
�����'�� �������� ��� ��������� ��
� ��(������� ����������� ��� ��������� ��
����� ������� ���+�� ���������� (����� ��� ��
��� ��������������� ���<��+�� �����(����
��� ������ ���� ��� +��� ����������
� ��(������� � ���� ���
)�������� ���+���� ����� ��� ������ ���
����� ��� �6����� ��� ��� ��� +������ <�
������ �� ��� �� ������ ��� ��
(�(������� �������� ��� ���� ������� ��
��������� ������ ����� �� ��� �
������ ���������*���������������������
�������$��
4�������������������3�#�99��������
<������� ����������+������ ����� �
������������(�(������������������������
������ ������ ����� ��� ���� ��� ��
��� ����� � ��������������������������(��
<�� ��� ��� ��� ��� �� ������ ������� 4�
������� ������>�A�������� ����������
��� ��������� ��� �6������)���$�� ����
)������ ��<�� �� ��� � �������
�������� ��� �(���� ��� ��� ����� ��� �
��������
Gráfico Nº 4.30FAMILIAS CON NEGOCIO EN SU VIVIENDA DE DISTRITOS BENEFICIARIOS
Y NO BENEFICIARIOS DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION
21.1
18.6
23.723.4
20.721.5 21.3
21.2
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0%
Pobres Extremos yMuy Pobres
Pobres Regular y Aceptable Total
Beneficiarios No beneficiarios
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����?
������ ���� ���� ������� � ������� ���
��������� ������ ������� ����G
8� 4�� �(��� ���� ��� ��� ��� ����� ��
��������������������� ������������ ������
�������������������)������� �����������$���
������� ��� ��� ����������� ���������
�������� ��� �������������������������
���� ���$� ���G������������)���$��899F
������������������������ #�!#��"
�������������$� �������������� �������
���������������������� ���$�������4 +�
��������)���$���6���������������������
)/�"� ��� 899D�� ����� ��� ��� ���� ��
� ������������������������������������
�������� ��������������� ����������$���
�������*�������������
>� !������� �������(������� ���$� ����
��� �� ���� ��������� ��� ��� ����������
���$���� ��� 4 +�� ����� ��� )���$�
�6���������������������� ������������
���� ������ ����� ���� ���������� ��� ��
)������� ��� - #�!#��"����� ���� ����
������ ��������� �� ��1�� ��� �����������
<�������(���������� ���������������� ��
���������������������� ��������������������
���$���� -C89� ��������1� ��� ��������
���(�������<�����9>B����'��������
���������� �� ��������� �����'�� ��
��������� ������� ���(� ��� �� ������� ��
���� ���� -E:B1� �� ��� ��������� �
�������� ���� ��� ��� ������������ ��� ����
�����������������-8�FEC1�
F� 4�� ����� ��� ���� �������� ���(���
���������� �� ��� ������ ��� �����������
��� ��� ��(�� ������ �AEB���� �����������
�������� �����4��������������������(������
������������ �����(������ � ���$� ���
�� �� ��������
��� ��� ��������� �����(�� "��+�� �������
��� ����� ��� ������ ���� ��� :�>B� �� ��
�6 ��������� �����������������������
>EB�
C� 4������� ��� ������� ���� ������ ����
��� �������������������������� �����+�
���� ��� ��(������ ����������
���������������������������������(������
�������� ��� ��� ��� ��� 3��� �
����������� ���� ����(�� ��
#�!#��"�� �� ��(��� ��� ��(������
�������������������FCB�������������������
������������ ����������������� ������� �"
�������������>8B��� ��������� ����
(�(������� ����� ����(�� ��� ���� ��
������ ����� ���� )/�"� <�� ����� �����
���� ������(�(�����G���3!����2�� ���
������������ ����������������� ������ ��
���� ��� ��� ������ �� ��� ����� � ����
#�!#��"��������� ����CB���DB����
����� ��� ��������� ���� ����� �� ����
������ ����� ���� �� ��� ��� FB� �� AB�
����� ��(�������
A� ���������������'���������������
��� ���� ��� �� ���(��� �� ������� ��
������ ������������(�������+� �������������
�������� ���� ��� ����� ���� ������� ��
��(�������������� ����������� ��������
������������������������� ����� � ����
D� "�� ��� �����$�� ��� � ���$� ���� ��
���� ���� �����������)���$�� -�������
��� #�!#��"1���������������������
���������� <�� ��� ����� ���� ��� ����� ��
����������������$���6����������������
��� ���� ������ ��������� �� ���� � ����� ��
��������� ������ ���� <�� ��� ��� ��
�� ���������8����� ������������������
E>B������� ����
�����·���������������� ������������������������
������
E� #���� ����� ��� ��������� <�� ��
(������������ ���(���������������������
�� ��� ����� �����������)����-::B1��
3 ��������-:EB1�����������������(����
���� ������������������������*������
������� <�� ��� ����� ��� ��� ������ ��
��� ����������������������������� �����
+� +�<��������FEB���������������(���
�� ���>����� �����������>DB��������F
���� �������������������������(������(���
3 ��������� ��� CFB� �� >:B
����� ��(�������
:� "��(����� ��<����������������(�������
<������������������ ������ ��� �� ��
���������������������������������������
������������������������������� ����(����
�������������������������� ��������� ����
� ���$� �����������������������������
9� #��� ���� �� <�� ���� �� ���
��������� ��� ��� ��� ��� ������������� ��� ��
��(������� " ����� �������� ����������
���� ������ �������� ��� ��� ��������
� ���$�����4����������������������� �
��<�����������������������������������
�����(����� ����� ��������������� �����
4�� ��������� ��� ��� ��3�#� ��������
���� ����<�����������������������������(
�� ���� ������� � ��������� ���� ������ ����
��� ����� ���� �� ���� ���� �� �
�������������*�����������������������
-:EB� �������������������1�
8?� ������������������ ���������"� ��
����� �� ��� �� ��� �� �� � ���$����� ��
��� �� ����� ��� !������ ���� �
��������� " ����� 4�� ��������� ��� ��
��3�#�99�����������(������� ���$� ���
��� #�!#��"���������<��������������
���� ���������������� ��������(��������������
����� ����������� ������� �������(����
�������$��������������)���$��899F�
"������(��<�� ���������������������
��������� ����<����� ������ ���� �
��� �6����������$�� ������������ �
���������EDB���D8B������� ��(����������
��(��� ��� ���� ������� ��� ��������� �����
��� ��� F:B�� ��������� <�� ��
������� ������� �� ���� ��������� ������� �
� ���������������������������>AB���8FB�
88� 3� ��(��� ��� ������� ��� ��(������� ��
����(������������ �����<�� �����������
��� #�!#��"� � ���(� �������
���������������� ��� ��� ���� ��� ��
�����������������������FCB���>?B���
���������������������������(������� ���$� ���
��� ��� ��(������� ��� (�� �������� ���������
��� ��������������� ���������� ��(�����������
�������� �������������� ������ �����
��� ���� ��� ��� ���� -��� �������
��� ����� ��� �������� �� ��� ��������� ���
����1�� ��� ����� ����������� �������� ��
C>B��������������������6����������$�
�����������
8>� ������ ����������������� �������� ��
����� ��� ����� ���� ������� ��� ��(������
�������������������������������� - �
�6 �� ���� ��� ,�(�����1�� ��� ����(�
��(�������������������������������������
��(������� �����$���� ��� ��� ��������
������ ������� 4�� ������ ���� ��� ����� �
������� <�� �� D:B� ��� ��� ��������
������ ������������������� ��������
�����������(�����������>>B� ������������
4�������������������� ��F������������
��� ��������� ��� ���� ������ C� �� AB����
�����������������
8F� 4�� ��������� ����� �����'�� ��
����������<�� ��� ����� ��� ��� ������ ���
� ��������� �������������� ��������
���������� ��� ��� )������� ��� +��� ���
��������� ��� ���� �� ��� ���� ��
��������� -����$��� ������ � ��(����
� ���� �1�� ��� �� ��� +�� ������ ��
����� ���� ��� ��� ������ ���� ��� ��
����������������(� ���������+�������
��� ��� ���� ��� ��������� ���� ��� ��
�����������������������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·����
8C� 4���������� ��� �����������(� ��
�������������7������� ����� � ������� ��
��������� ������ �6������ ����������
������ ���������������������� ������-9�
>F����F?�������� �������1�����(���� ��
��� ��� ����� ���� ���� �� ��� ��� ��
������� ��� ���(� ��� ���� �� ��� ���
�������������������������������������������
��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��� (�(�����
���� ������� �������������������� �
���������(��������(���������������� �������
����������� ��� ��� ����������� ��� ���
����������� ���� (�(������� �����������
��� �������� ������� ������� �� � ��������
-8:� ����� �� �������� ��� ��� ��� ���
�������)������>?�������� ����������
�����������������/��������3 ��������� �
�������������������1�
8A� #�����������<�� ��������(�� ���
����������������(������������ ���$� ���
���������� ��������(�������� ����������
������(������������� ������������������� ���
� ���� �����(��� ���� � -�� ��������������
�� �����1�� 4�� ������� ��� ������ �����
������������� ������ ���������� �����
<�� �� ������� �� ���� ������� ������� �
����������������$���6����������������
��� ��� 8A� ����� �� ��������� !�
������� �������'�� ������������������ �����
������� ��� ����� ���������� � ��� ��3�#
���� �� ��� ������� ��� �<�(������� �� 8>
����� �� �������� -��<�� ���
��� ����� <�� ��� �*���� ��� �����
������������� ������������������������
��������� ��� ��1�
8D� "�� (����� �� �������� ��� ����
���� ������� ��� ��������� ����(���� ��� ��
��������� ������ ������ (����� ��� �
������ ������������������ �������� ���� �
<�� ��� ������� ��� ������� ������ ��� ��
���������������� ��(��� ��� (����� ���� �
<���������(�������� ������������ ����+� ��
������������������� ��������
8E� #��� ���� �� ��������� ��
������� ��� ��� ��� ��������� ������ ��� ��
��(������ ��� ��� ��� ��� ��������� ��� ��
��(�������� ���������$�������������������
��� ��� )������� ���� ��� ������� ��� �
����������������� ��������������$���3
����� ����� ��� �����3�#���� ��������� ��
����� ��������������$����� �����������
������ ������ (����� ��� �������� ������
�������� (����� ��� ��(������ ���� �����
����������<������� �����+� +�<������(��
������ ��� ���� ��� ��� ������� ��� ��� 88
������� ������������(����������������
������ ������� "��*�� ��� �������
������������������������)���$��� ���
������� ������������������� ���������
�����������������$���6�������������������
������ ���� �� )����� �� /������ �
3 �������� � -E� �� D� ����� �� �������
����� ��(������1�������� �����������������
���������������������$���6����������
)������ ���������� ������� �������������� ��
��� ����$�� �� �6������ -E� ����
�� �������1�� �� (����� ������ �����
������������ ���������������������$�
�6������ <�� ��� ��������� ���(���
-�������������FEB1�
8:� 0�� ��� �� �������� ��� ��� ��� ��
��� ���� ��� ��� ���� �� ����������� �
��������� ������ ��� ������������� �����
��� �������� ��� ��������� ������ ������ ��
���� ���� �� ��� �� ������ ������� 4�
������������������(���� ��� � ����� ���
���� ���� <�� �6����� ��� ��� �� ������� ��
���� ����<�������������� �������(����
��� ��(������� ��� ��������� ���� ��
����������� -����� �����7��� ��������1� �
��������-�������� �������������1��)�
��� �������������� �����������������(����
������� ����<�� ��� �������������� ��
��� ������������������ ������
89� 4�� ����� ���� ��� ���� ��� <�� ��
��� ������������������������ ���� ���
��� ������� ��� ���� ��� ��� ���� ������ ��
:"���·���������������� ������������������������
������
���� ������������� ������������-���� ���
��������<��(������������� ���������
����1�������� ���������������������)���$�
�6�����������)��������������� ���������
������������� �������������� �����������
��� ��� C� ����� �� �������� �� ��� ��
���������)��������9�������� ��������
>?� 4�� ��������� ��� ��� ��3�#� �
��������� (����� ���������� (�������� ��� ���
���������������� ����� ������������=����
��������� ������ ������ 4��� ������ ��
��������� ��� �� ���� ������� ���(����� ��
��� ��������� ������ ������ <�� ��� ��� �
������ ������ ��� ���� ��� �������� ���
����� ��� )���$��� �� �6 �� ���� ���
/��������3 �����������<������������ ��
��� ��������� ��<�=��� !�� ���� ���� ��
��� ������� ���������������������������
���� ��������������� ���������� �����
��� ��������� ������ ������ ��� ��� �������
��� ����$�� �6������ ����� )����� ��
/������ ��3 ��������
>8� ��� ��� ��� ��� ��� ���� ��� ��
���� ���� ��� (�(������� ��� ��� �
�������� ��� ��� ��� ��(���� �� ���� ��������
����������������+��������������4������
���� �� ���� ��� <�� ��� ��(������� �����$���
�� +�� ��� ��� ����*�� ��� �� ��� ��
����������������������� ��<���������(�
�������� ���� ��� �����������������������
>>� )��*���������+������������(����� ��
����������� ����� �������������� ��
��� ��� ����� � ���� ��� ��������� ��
� ��(������� ��� ��(��� �� ���('�� ��� ��
�6����� ��� ��� �� ��� �� ������ ��� ��
(�(��������������������������� ������ �
�����(� �� ���� ��� �������� �� ���(� �
���� ���������������� ������� ���� �������
�����'�� �������� ��� ��������� ��
� ��(������� ����������� ��� ��������� ��
����� ������� ���+�� ���������� (����� ��� ��
��� ��������������� ���<��+�� �����(����
��� ������ ���� ��� +��� ����������
� ��(������� � ���� ���
>F� )���� ���� ��� +�� �� ����� ��
������ ���� ����� ��� �6����� ��� ��� ��
+������<�� ������ ����� �������
��� ��� (�(������� �������� ��� ���� ���
��� ��� ��������� ������ ����� �� ��� �
������ ���������*���������������������
�������$���4�������������������3�#
99������������������� ������>�A�����
�� ����������� ������������ �����6�����
)���$�������)����������� �����
>C� ����������� ��� ���� �������� <�
�������������������������������������
���������������� ����� ������� �������
������� �����$���� ��� ��� �,� ���������� ��
8999�� ����� ��� �(���� ��� <�� ��
����������� ���$������� 4 +�� ����� ��
)���$�� �6������ ��� �(����� ��� �
�������������������� ����������6����
������ ��������������������������$�����
)�� �� ���� ��� ��������� ������ ������
�������� ���������������������������
�������� ��������������������������������
������� ��������� �������� ����� ����
���� ���������� ������������$�<���������
�� ��� ����$��� ��� � ����� ���� +��� ��
���� ������ ����� ���� )/�"�� ��� ������� ��
<�� �������� ����� ��� ����� ��������
� ���$����� ��� ��� ������������ ���������
��� ��� ���� ��� � ����� ����������� ��
���������
����� �� ������������ �� ��� ��������� ��� ���������� �� �� �����������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������·���:!
%��+��������������������� ����������)�� �� �G�4�� ���$� �������)��������" ���������3�'�� ��4������
2�� ���������R��+�������"������������899>
����������������)������� ��.��������������������������� ���$�������4 +�� ��������)���$���6�����
899D�.>???��)/�".��;�"��4������� ����������899D�
����)43���!� ������$� �������� ���������������$����� ���$� ����� �����������������������������
"����������!+������� �������899C�
�������3���������2��N�������� ���$� ���&�J ������+����������K�0��!� �3����������3����8998�
)������!������� ������������)���� ���" �������0��(������������)� ��� ��4��������899E�
!�)34�� ���$� ����������$���!�������������!������"����������!+����899A
#�!#��"����������)���$������)��*��������4�����899C�
#�!#��"���������������(�������" ����� #�!#��"�����������������$��
�����$���� ������������$� ��
ANALISIS COMPARATIVODE LA POBLACIONBENEFICIADA Y LANO BENEFICIADA POREL PLAN NACIONALDE FORMALIZACION
Julio A. Calderón Cockburn
CONTENIDO
RESUMEN ..................................................................................... 65
I. INTRODUCCION ...................................................................... 66
1.1 PROBLEMA DE ESTUDIO .............................................................. 661.2 ESTADO DE LA CUESTION ............................................................. 661.3 METODO DE INVESTIGACION UTILIZADO ..................................... 671.4 PRINCIPALES RESULTADOS DE LA INVESTIGACION ........................ 671.5 CONCLUSIONES ............................................................................. 68
II. MARCO CONCEPTUAL ............................................................. 70
2.1 EL PROCESO DE REGULARIZACION DE LA TENENCIA DELA TIERRA ..................................................................................... 70
2.2 LA POLITICA DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD .................. 732.3 APORTES DEL ESTUDIO Y USO POTENCIAL DE RESULTADOS ....... 75
III. METODOS ............................................................................... 77
IV. RESULTADOS ........................................................................... 79
4.1 PANORAMA GENERAL .................................................................... 794.2 HALLAZGOS Y RESULTADOS ......................................................... 804.3 FORMALIZACION Y CALIDAD DE VIDA .......................................... 804.4 FORMALIZACION Y ACCESO A PRESTAMOS ................................... 83
V. DISCUSION ............................................................................. 88
5.1 RESULTADOS ................................................................................ 885.2 CONCLUSIONES ............................................................................. 895.3 HACIA UNA METODOLOGIA PARA EVALUAR EL IMPACTO DEL
PROGRAMA NACIONAL DE FORMALIZACION A TRAVESDE LA ENAHO ............................................................................... 90
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................. 92
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
�������
��������������� ���������� ��������������� ��� ���������������� ��� ���������������� ������ �� � �������!� " ���������� ����� ������#����������� ������� ���������������� "�� � � $ ��� ������ � ��%��� ����������� �� $�"������ ��&� �� ������������������ �� ������������'��� ���(���� ���������� ��� )���*��� ������� �� �(���)�� �� ���� ��� ����� �������� � � ������� "������ ��� �+�"�������,���������)�)���������� ����������"������(�����������������)��� ���'���*�� �-�������������������.���� � ��������� �����������*
.�� )����� �� ����"��������� ��� �������/������ �� � ��� � ��� ��� )�)������������������"�� ���������������������,�� ���,������&����&�� ����"�"�����������"�� ��0����������%��� ���������� ��$�"������������ ��0�%�$1�!� ���,�� ���,���� ���������� ������������ �������� ��� �&�� *� $�� ��� "����� �)����� ����"����������������������)����������)�������)'����� ���������������� ����������� ��)�)������"�)�����������)����� �-����� � ������ �� "����������� ��/� � ���������������'���������)'��� � �������������� "���� ��" ������� ��)�)������ �"�'������"���������������� +���*
.���"�����"� ������ ���������2
· ����������� ���������+�������������� � �3������� )�)������� ���� ����������� ��� .���� ��� ��� � � ����� ����������*
· ��� ���� ��"�������� ���)�)�����������+������ �������" �������*�0�������+������ ������ �+�����"������ ��������������"�"���"�� ������� ���*
· ��� .�����-�� ���� ���� ��� )�)��������� ������+��������������"�'�����"��� � � +�� "�)����� ��� ��� ������ �&�� �� � 4���� ���5������ ��������������"3� ���*
· 6�"�������������� ������� ������� ��)�)������� �� ���� ������� �������� ��-����'�������� ��������"��)����,���,�� ��� ���� ������*� � � ��� ����� �,��� �� ������"��)����"���� ���3�� ���"������� ��������������� ������������ ��� ���� ���� ������ ,��� �� ������ �����)�)���������� �����*
.�� ������#���� ������ "�"��������� ������ �������� � ��'���� ���"������� ��� ��"������������"3� ��������� �� ���#��������� ��� ��� �������� ,������������� �� �(������'�����"��)���� ������#�������� �����)�"����� *�$����������������������� ����-����,���)� ��-��� -���� ������)�������������������&�� � ������� ��� �������"3� ������� �"��)������������� � � ����#�� ������������ � ���� �����""� ����� ���'���*
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
��� ����� ���� ������
� � "�������� ������� ������ �� " &���������� �������� ����������� ��"�"�������"�������� "�� � � ������� �� "������ �����7*�������������� ����"�� ��0��������� %��� �������� ��� �� $�"������ ������� � �0�%�$1�!����������������.������,��"�� 8��(� � ������ ������ ����*0�%�$1�� ��" ��������� ����)��9���"�:���������� �����9����������������� �&�� "���� �� �� ���������� ��� �"������ � ������ � �� � 1������� $����� ;�����+����� ������)�����������������)����������� � � �3���� ��� )�)���������� ������*� � � �(���)� ��� "�������� ,�� �� �������� ��� ������� ���������������������"�"���������� ����� �)� �������������������������������� ��'�����"���� ����(����������������������)���� �,������ � �������������������+������� ����� ��� ��� ������������� �����)����� ��������*� 6�� ������ ��� �������� ��� �� �3�,����� ��� � �)��� �"������)�������� �������&����������� ��� ��"�������� ��� ��� ���������� ��"�����*�� �"�������� ��)�� ����"���������� ����� ������� ,��� ������ �)� ���� ��)��������� ��" &������������ ����������������"����� ��������� ��*
����������(���� ���������� ������������"�"��������"�� ������������������� ������������ ��������������� ��������!�� � ��������� ������ � ��� �����&������ ������-����������!�+����������� ���� �����,����#����� ������ ��� ���� ����,���+������)�)��������������������"��� �$ ��������� ���%��� ����������� ��"�"�������<%!���&��� �������������������<�%!� �� �������� ��(���� ���������� ��� )���� � ����'����*����� �������� ���� ��������)���'�����������������)'������������������
��� ����������� ��)�)������"�)�����������)����� �-����� � ������ �� $�������6��� ��*�.��)����� ��������� ���'����"���� "����� ��� �������� � � ��������������������"���� ����" ���������� ��)�)����� ������������� � +���*� 6�� ������������(���)�������-�����"�-����������������"����� �� �� �)� ���������� �� " &����� ������ ����������� ��"�"�����
� �����������+����� �������� ���������� �0����������%��� ����������� ��$�"����������� � �0�%�$1�!� � � �������� �� $������� "���� � �5�(�������� ��� ������������ � ��5����������� ���0�����������<���� �5�0�<�!� �����'����� .������ � � 0������ ���"������ "�� � � 4����������������� ���=����� � �4�=!� � 4���� 5����� � �45!� � �� 0���������������"���� ����'�����.�������0�$�.!*
��� ��� ������ ��������
.��� " &������ ��� ���� �������� ��� �"�"������������� ������������)���"���� �������������� ������� �$��3� ���� �����*����������� �������������� �� � ���������� ,��� ��� ����� �� ����"�� ��-����� ��� ��� ����� ����� � ��� ���������� � ������� �� �� ��������� ��� ��� ������ � � ��� � ,��� +�����"�:���� � "������������������������ �$��3*������������������ ���������� �����������"������������������ �"����������+�������������"�������� ��"� ������������,��� ����"������������� ����������� � ��� )�)�����*� ��� � � $��3� �������"������� ������ ��������� ��� �����������7��"�� ��.� ����4�����5������ �����3�����>?�@!�,�������� �������"����� ��� 9����������� �&���� � ���� 9���"�������" &�����,��������� �����
��������������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
��� ������ ��� "������ ������ ������������� �������������� ��������*
��� ��� ����� ��� � � $��3� �� �#�����"�"�������� �������� ����� ��� " &�������� ���� �������� ���,��� �&� �������� ������������� ��������*����,���"�� ��3�� ���������� ��� ����� �� ��� ���������� ���� ����������� ������������� "��� �� (�)����� �0� ������ ���A!� ��+�� ������� ��� ��- ����� � ������"����������������"���"����)��+���������,���+����������� �� ��� �� ��� ��� �� ,��� � "��������������������&�� �����"�"�������������*�$�� ������� ����+������������ �� ������� ��� .���� �0+������ ���>/�=�6�����7/�0� ����������!*�����-����������� ��� � � ��- ����� ��� ���� � ��������"��&����������� �"�����������"� ����B ����7��C ��������� �����!*
���������� ����������� �� ���� ������������ �,�&� � � "�����"��,��� � ��)��������� ����� �����"��������������)����������*$����������������:�������" �������� �� " &����� ����� ������� ��"�������� � "�������������"��������������)��&���� ���)����������� ���� *� .� +���� ��("��������� ��2� D��- � +�� ���� � � �������� ��"�"���������� ���������"������ ���� ����������� ��)�)�����E�D0�- �+����� �� �� ������������ �� )�)������ ���� �������� �� �������� ���'���E
��� �������� �������� ���
������ �
�������������-�������� &������"�����)����� �� ����� ��� �� ���� ����� ��� ���������������� �������������� ������"�� ��������� ���������������������������� � ����*� � � ������� ��� ���� ��� ��- ������)����� ���������������������)�)��������� �������)����� ������"��������!� � ��)����� ��� ��"���������� ���������� ����������� ��� )���� � ������ � � ��'���*
.��+�"����������"�����������,�����)�)����������&�� ����"�"�����������"����&������ �� ������ � � ��'���� � �� ������������)���*�����-�������������� ������� ������� ����������� ��������� �� ��� ������������ ����������� ��"� ������ ��'���*
��� ����� ���������� �����
� � �������� ���
�����.���� ����� ���������������������� ���������+��������������� ���)�)���������� ������� ����������� �� � ��"������ �� �������0�%�$1�*
�� .�� �� �� "����� ��� ��� )�)���������� ������� � ��������� ���������+����� ����� ��" �������� �� �� )�)������ ���������"�'������"���������������� +���*����� ��������,��������� ������+�"������ ����� �������������������"�"�� �,���,������������,��� ������� ������� �������"�"����"��� � ��+���*
�� ��� �'������ "������� ��� ��� .���� ������ ���� ��� )�)������ ���� ������ +������������-�� � � ��'���� ,��� ��� ���� ������)�)��������� ���� ������*�0������������ ������ ���'����� �,���+���������� �<%�"�)������� � ������ "3� ��� � ��� ���"���� ��� �4�������5������ ��*
��.������� �������)�)������������� �����������������-����'�������� ��������"��)���,����,�� ������� ������*�.��"�'�������� ��������"��)�������"����������� ������ ����"��������������������� ��� ������,��� �� ������ � �� ��� )�)��������� �����*
�� ������ ����� � ����� ��� ����)�� ��������������� �� � �3������� ��'����� �����" ���������� ��)�)�������������� ������������� �� ����&�*
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
�� .�� )�)������ ���� ������ +�� ��"�������������� ��"������������ ���������� ��)�)������ �"�)������������)����������������� ��� ��� �� ���� ������������� ���� �� ����(��� ��� �� �� ������� ��)���*
��� ����������
.�� ���� �������� ��� �� "�"������ �<%!��� � �� ��� �� "������ ��� ��� ���������� �� )�)������ � "�)������ ��� ���)������(����� ����������������)���*
5�������� ,��� ���<%� �������� �� ��'����"3� ���� ��� <�%� �������� �����'�� ���'�����"��)������� �������*����������������������"�������� ����������"��� ��� ��� �� �(���)�� "�"������ "�� �" &����� ��� ���� ����������� �������)��� � ��� ���� �������������� ����������"������ )� �� ���� ����)�� "����� ��� "���� ������������ � ��'���*
�������������������#" ����&��"�,��� �������"��)��������������'��������3�� ����"��������� �������� ��� ��� ���� ���� � �� "�� � +��+� ��� ,��� �������� ��� "�"��������� �������<%!*������)���"��� �����#���� ��������� ��� �� ����&�� � �"�� ����� ��� �� ������ ,��� �����������-��� ���'������ ������� ����""� ����*�$�3 ���� "�,��� ��� ���� ���� ����������������� ��� "�"������ ���� ��������������� ��� �������� ��� ���� �� ���������������"3� �����,�����������'��������������� "�� ����(� ��� ��� ������ �������'���� ���������4�������5������ ��!*
��� �'������ ����"��� ��� �� �)���������"&���������������������� ��)������������" ������� ��� �� ������������ ��� �" &������������ �������*�� �"�� �������� ���������� � � ��� ���"������� �� �� ����������� ���������"3� ������������"������������ � �� ����������
��������*�6�"������'������������������� � � �(���� ��'�����"��)������������� �"������ ��� )� �� �� � ����)� "����� *� $������ ��� �������� ,��� ����� ����"������"��� ��� ��� � ���-���� �������"��������� ,��� ����)�� � � �����"3� ��� � "��)��� ��� ��� ������������ �����*
����� ������� ������ ��"�������)��� �� ���������"��)��� �"3� �������)������ ����-������������&� ������ ���*�=���"������� ��������� �2� �!� � � ����#�������������/���!�;�������������� ���� ���� �����""� ��������'����� ��������������� ���� ��� � � � ����� ������ � �� ����)����� � +�"����� ��� �� )�)�����/� ���!��" ���� � � "���� ��� ���,��� �� ����������� 9������� ����9� �4����5����� �����! � �� ������������� �� �� "�������� ��� ��������������""� ����*
����'���������" &�����"3� ���� ���������������������������� ������)������������ �&�� �� ���"�"������������� ��"���'����,������ �������'����������"��� ����� ���������*� 6�� ��,������ ���������������� � ��,������ ����������� ,�������� ��� � � ������ ""� ��� "3� ��� "��)��*� 6�� ��,������ "�� ����" ������������������)����� ��"���"����)���� �������� �� "�"������ ���� ������ � ������������"��� ��*�1�����"�������������� � ��������� ��� ������ ����� ��� � ������� ������ � �� �������� ��� �&�� ������ ���� �#������� �� ���������������������� � ����"���� ���� �� �"������"��������� ���������� �� �������������� �� ����������� �� ����� ���4����5����� �����!*
0�)�������)������ ���(������� ��" &����"3� ���� "���� �� ��� �-�� � �������� ���" &�����3������������� *�6����,�������)� ��� ��� ����������" &�����"3� ����,������ � ���"��� � ��'���� ��������3��� ��� �
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����
" &������������ �������*����"������ ��� �"��������� ��� ���� " &����� ���� � ,��� +��" ��� ��"������������ ���������� ��)�)������""� ������'����������������#�������� ��� ���)����!� ����� ��� ���������"�������� ������� ����""� �����,������������������������" ����������*� � �� ��" ���� �������� �� � ������������ ��� " &������ ���� ��� "�� ������ ������������ ��� �)������*� 6������� �&� ��#������������" &������ ��" ����������*
0�)������������� �&�� "���� �)� ���� �$������������� ����%��� ������������)'�� �� � ������� ��� ��� �����*�=�������������� �� ���������� ��� � �����
���)����������������������� ����������� )� ����� ��"���������� ������������� ��������"������������������� ����� ��������� � ��������� ��� �� +�"����� ��� �)�)�����*�6��������������� ������������������������� �)� ������� � ����������,��� ��������� �� �� ������ ������ ��)� � ������������ ��+������ �����������'���"3� ��� � "��)��� �� �� ������ ������ ��" &������ ���� ��� ��� ��'���� ���������� � � �������� � ��'����"��)��� ����� �����+��������� ,��� ����� ���� &���� ��� ������������� �"������������ ���� �����������)�)���������� ������ ��� �������� ���'����"3� ��� �"��)��*
�!���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
������ ��������� �
�����"����� ������ �� �� ����� �������� ,������������� ��" &������������ ���������� ��"�"�������������������������������� �)��� �� "������)����� ��� �� ����&����������"��������� ��"���������"���������� ������)����� ������� ��������������������*�.��" &�������� ���� �������� �� ��� � � " ����������� ������ ��� � ������� ������� �� "������ ��� ��� � "�"���"�"�������,�������������������� �����*��� ���� ������� ���)������� "��������������,��� ������ ����������������������������&�� ����"�"������������������ ������� �������� ��������������������� �������� �)� ��� ��� ������� ��� � "���� ,��� "����� ���� ����)�� ������ � � )�)�����!� ��� � � ����������������� ���'���*�0��� ������������������� �4����5����� ������!�� �)�� �� "������)����� ��� �� "����� � ���������������� ������&��������*
�� �������� ,��� �� ���� �������� ��� �"�"������ ������� �� ��� �������� �������������&������������������� ����������� � �� � "�������� ���� ������������ �� ��������� ��� �� ������� ��� �� ��� � �����"�����*� ��� ���� ����������"��� ������ ��� ������ "������ � "�������� ���� ������������� �� ����������� �� ������� � ���� �� ��"���������"��� ��� ��� �� " &����� ������ �������*� .���� ������������ ������������������ ���"������� �������� � ����"������ ���� ������ ����*
��� ����������
����� ��� ������� �
������� ����� ������
· ����������� !"�!" #$� $#�%!"��!%
&!#������!� �!##�"
;����"�#�������� ���������� � � � "�������������� ���� �"�� ��"�����������
�� �,��� ������ ���������� � ������ ���������� ���� ������������ � ����� "������ �� ����������� �����������*�����������������"�"�������2
�' ���!(�" !������!�$���!")�"!�!� #!
%�� �)!# �� )�#&�%� �!� �!##�"� *� %�"
��+#!"�"��!�,�# !��!�%���!&����
���������������� ��"�&������������� ��������$��3� ������'�����.������ ������������ ������� ���������������� ���� ��" ������+�������� �� �������� ���"���������"��� ��� ����� "����� ��� �� "� ������ � ��������!� � � ��"����������� ������"� �� �������� ����� ������ ���� ��� � ������!*� $������� ��"�������� ��� �"� ������ ������� ������" ���������" �����������"��"�������!���������� �� )�)������ � ��� � ��������"�)�����"��� ������������� ����)������ ,�� ��*����������������,���"�������������� ��� ����� "���� �� ,��� �����&�� �� +�� �������� �3� ��� ������� ����������������"������������������ ������ "����� ��� �� "� ������ �� �������������� ��� ������ �����������-�����������������9� )����9� ����9�� � )����9*� ��� ���� �� � � "����� ���)�������"�������,��������)�������� �� ��(�������� � "����� ��� �� ������� �������������� ��"��� ������� "���� � � "�"��������������� �����������������)����������������� � ��"��� � ������� � ���������� �������������'����!��$���� �����F!*
-' ��"� ,�-#!"� !��$!� #��
�% !#�� �.�"� !�� !%�&!#����� �%!+�%/
��)�#&�%0�)$!� !��!�%�"�"� $�����!"��!
�##!+$%�#�����
.����������""� ������������������������ �������)��� ��� ��)������� � ��� "�����
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����"
��(�� �������� "�� � �������� � ��� G������ � "��)���� "�� ���������������������� ��������� ����������3� ����������!�,���������������������������������� ����������������������� ,���"�� ������������������ ���������� �� � � ���� ���������)�������*� �������)����������������������������������+�� �"����� ��������� ������� �� ��#"������� ������� ��� ��� �������� ��������������*���&�.�������������>@H��� ��� "� ������ ��� ���������� ��0������� ��� ?AH� ��� �� 9����+�9��� ������� ������ �������� "���)������*
· ���#!+$%�#�1���2���!
!�!������!�%�� �!##�
6�����������"������ ������������� ����������� "����� ��� �����)������� "3� ����#"������ ��� ��� ��(���� �����"�������� �" &������ (��&�����������������)��!� � ��� "�-������� ,��������������������������� ����"������ � ������ ��� +�� ��� ����� ��������������� ��� �� � � � ,��������� �������(��� ������&���������� ������������ ��������������� ����"�������" ������� �� ������������ ����������������������&����� ��"� �������������������=������ � $�(��� ���F/� =��5�������@!*� .�� ���� ���������� "������ � &�����"��)��������+���#������� ��� ������� � � ������ � � ��� � +���'���������������� ��� ������ (��&���������� ������� "�� �� ������� ��)� ��� � �������� ������*� ��� ��"��&���� ����� ����������+���� ����������� �� ��"������������� � ��� /� �����)������� � ������ ����������������� ���� ��� ���� ������������������ ��� /� ���������������� �� ��� ������� ��� ������������5���� ��� ���B!*
.���" &������������� ������������� ����������� � � $��3� � �����'����� .������ ���������)������ ����������2
�� .�� (��&����*� ����� ���������� ��� ������� "���� �� ���� ���������� �������� ������"������������(��&����"��)�������,���������� ����� �� ���>!*� I��������� ���" &������������� ������������� ������������� �������������������������������� �������������� � ��� ��*� .�� ���������(��&����� ��� ����������� � � � ���� ������ ������*�����-�� ������ �������������������������� ��������*����"������������� �,�&� ,��� ��� �� ������� ��"�"������ ����"�,����#������ ����� � ,�����&� ����������*
�� .�� �����&������ ���������� �����'������������ �� ������������ ������� ��� �)��� ��� ������ �-�� ����� ��� ���������������� ���"���*�.������ ��������������)����� ��� ����������������������� +�������� ��������� �����)����� �-����� � �������� ��� )&��/ �� ������ �� )����� ��� �������� ����� ��� ����� �� �����������*�,���������������� � ������ � ������ �� �,������ � ����������� ����� �� ������ ���'����*� =�+��+� ����� ��� �� ���������� ��� ����� ���������� ,��� ��,������ ��� ��������������� �� ��)�������� ����������� �� ���� ���������������"�)������������)�����-����� ����������� ��"���� � ���*
�� .�� ��������� ,��� ��� ���� ���������,������������������ ���������� ������������� �� ������ ������� ,��� �� �#" ���� � ,�����"�:�� ��� ��)������ ������ ��� ����� ���������*� � � ���� ��� ���� ������� ������������� ������������������������)������� �� ����&�� ������� �����������"��������"������)����� �������� ��'���� "��� �����'�� �:������� )� ��������� �� �� ������� � ������� ������������ ��� ������� ""� ����� � ���)���� ������������ � ��� ��� -����������������� ����������������������������� ���"������"����� ��"�����*
�#���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
$��3 ���� ���" &��������� ���� �����������(��� ���-�� ��� "��&�� ��� ��� " &����������������� ��� ��������������� "�� ���"������� � � � ���� (� �� � "� ������"��������*����-��)���,������� ���" &������������ (�,��������(��������������(�����#����)������������ ������ (��&������� ���"�"������"��)������&����"�� ��������� "��)��� ��� ������ � ������������ �� ���)'�� ��� "�������� ��)�)��������)������ ���,���"����)�������� �����������������*������ ������ ���������+�����"�������,������������� �� �������� "���� ��" �������� �����" &������ ������� ��� �,���+�����������)����� ���" &������������� ���������*
�����'�����.������ ������ ����������+�������� "����� +�����'��*� �#������#"���������� "������� ��� ��� ��� $��3���7�!� ����5'#������@>!*����������,����� ��� 0+� �� ��� +�� � ������� � "�� ������� �������� ��������������������" &�������" �������������������� ���� ��������� ������������� ��������*� ���� ����#�������� ������"�&�������,����3� �� ���� ���������� ��� �� ������� ���-� "���������������������������(��&��������������� ��� � �������<������ ���������1�"3� ����=��������� �0� ����������!*
· ���#!+$%�#�1���2���!�%�� �!##��!�
!#3
���� �����"������ ��.� ��>?�@������7��������� ��� ��"������� ��� ����� ,����� +��&��� "������� +����� ������� ����7A��������������"3� ����� �"��)������� ��� ����� "����������*� .�� .� � ��� ���������� � �������� �� ��� ���#��"����� � ��� ��� ��"&����� ��� �����'����� � ��� �������������� �� �� "�"�����"���������"�� ��)�����������"������������ ��*� 6�� �(���)� ���� ��������� �"�"������� ������+��� ��)�)������ ����'�����������&������ ��������� �� 9������� ��� 9��� ��9������� ��� 9��$��3���7�2�.�
�>?�@!*�����������,��� ��.� �"�+��&����)��� ��)�������'���������������"� ������"������������������� �������������3���� ����������� ;������������$"� �������������'��6��� ��;$�6!�,��� ������" ������*� .���� � ������ (��&����������� ���������� ��� ���)����)���������������� � ��� ��� 9������&�9��� ����#"������������������7����7 �����*
$���� ���������,������"������ ������������� ��:������7������� �)��"������������ �"�������""� ���"�� �&�� �����"�"������ � ������ �#"���������������� �A77�7��%�� � A�B�7��I0!� ,��� � �������� � ��,������ ��� �� "��)��� ����� ������ �����)����� "���� ������ �� ��&� ��� ����" ���������� ��� �� "������ ���#"�"��������0 ������@�!*�6�����)���� ���&� ��� �� ���� ���������� �� ��������������&������ ��� �� (��&����*�;�� ������ ��'��������� �� .� ��>?�@� ������)���� �� � ����������� �&���� ��������� �����)����� �,��"������� )&��!� �� ����������� ��� � ����� ���������� ��� ���������!�"���������+����"������� ������������ ��� "��� � � ���� ���������� ��� �"����*� ��� ��� ����������������@F � ��@�� � � 6������� ������ � ��5)� �������� 6��� � �6���5�6!� ��������������"����� �+���"����"����*�.������������� +��������� ��� � � ,��� ������)��-����� �"���� �<��1��� ����!���,����#�������������,�������������)����������� "��� �� ���� ������ ��� �&�� � )���)����*������������������������"����� �� �������������"� � ��������� ��� ���A"���� ��� ��"������ ��� ����� � �����&�� '������� )�&��� � �����"�������� �� ����)����� � ���5�����"� �������$�)����� �� ������������� �&�� �����"�"�����*� � ������"�������� "������� ��"������� "�,�'��"������������7� ���" ����������" &������� ���� �������� ��������� �� �� ��"����(��&����� �����)����� �������������&�+�"�������� ���� ���������� �� ��"����
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����$
�����&�����*� ��� ������ ������� "�&��������'����� .������ ��� " &������ ����� �����&����� � � (��&���� ��� �� ������ � $������� %�)� �� 4����� ��� 1&� ��I������ � � � $1�5�=� ��� 5��� &��0� ����������!*
��� � ������ ���
4�� ��� ������� �
���� �
· ���,#�,$!" ������!, $�%
.��" &������������ ������������ �$��3��������� ������ ��� �� " ������������ �������������6�� ����7!� � ��� ������,����� �� �������� ��-������ "3� ���� �,��� ��"����� �� ��� ���� ���� ""� ������������ � � �&�� � ��� "�"������������������ ��� "������ ��� ����)� ��� � ������� � ��� ��� ��� ������&�+�"�������*� .�� ���� �������� "����� ���)����� ������ ��"���� ��� �� ���������(��&�������� ������ ����������,���������,������ "������� ,��� �#���&�� ��������+��� � ��� ��)������ ��� ���� "�"��������� �����*��� �������� �����)�� ��"���������� �,��� �������������&�����"��� �"������������������������� ���� ��� ���#����� ���������� ,��� ������������� �� "�"������ ����������� ��� �������������� ��'���*
;����#������������ ���� ��������� �$��3,������������������"��� ����� ��" &������� ���� ��������+�� ���� �#"����� ��� � �����(����$��+���$�"��� ������������������+�!*� 6�� ����� ��� "������� ��� ,��� �"��"���������� ��"�&�����������&�����������+���������������������� ����"�,������+������������������������������� "�"������ ��������� "���� ,��� ��������� "������ ��������*� ��&� "��(��" �� ��������������������������� ��� �,���+�������������+�����"�"����������������� ��� ��� ��� ��" ��������*� � $��3� �*� $���� ,��� � � ������ �
�����+�� ���"�"������ �������,��� �����9���� �����9� ��� ������ 9����"����� �������������� ��� ������������������������ ����)���� ������������� ��,��� ��� ���������� ��� ��� �������� ������ ������ "�� ������ ��� ��*� ����� +��+����� �� ���� ��������� "���������������� ��� ��� ��� "�"�����"�����'�� �� �� � ������� � ��������������9��$��+���$�"��� ��*�*2�F!*
.�� �����+�� ���"�"������ ������������������ �&�� �� ���� ������ ���� ����&�� �� ����"�����������#������������ ������� �������*��� ��� )����� ��" ����&���"����)��� �)� ����� ���������"����9 ���&�� ����� ������������ ���"��������� ���'���9��"*�0��*�$"*�>!*�6�����������������,������ ���������;������-���� �@AH�� � ��'���� ,��� ��� ����� "���� ���)��������������������������� ���" �����&�� �� ���� ��� ��� "�"������ ��������&��+�"�������*
.������������������������������ �"��� �� (�)����� ���$��3� � ���� ���� �������� � ����������'�����.������"����$��+�� $�"��� � �� ��� ���� ���� ,��� ���"��-������������ ����������������� ��"�"��������������������� *�$��� ������ ����������� ��"�"������"�������-���� ����� �� �����&�� ��� � ������ � +��������&��� ���������� ����������� "���"����*� .�� ������ ����� "���� ��������"�����������-��,��� ������"��������� �������������,��� ��� � �������������� ���������� ����,��� �������������(� �)�)�*����������� ������ ����������� �"�"������ "�������� ��� ��(���� �������� ������ ������� �� ��� ��� ��� $��+� �$�"��� ���������������������������� ������������2
� ���������� ������� ������ � � ������� "������"������ ��� � � "����� ������ ����������"���� ��������� �,�����
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
����������,��� ���������������"����������������� ����� �� ������� ��� ��"���� ��� � ��� "������� ��� "�"�������� ������� �� �����*
� ����"���� �� ���� �������� ��� �"�������������������� ��-��� ����)� ��� ��� ��� ��� ,��� ����� ������)����������" ����������� �"����������� �������� ���'�� &����������)���� �������� ���"���������� � ���" &����������� ��� �� � ������*
� �1������� ��������)�����)���� ����� ��"�"��������"���� �������������� �����������������"���������"�����"� �� � � �� "������������ ��� ��� �������� ��� ����� � �� ������������ ��� ������������������� �������*� 6�"��� ��"������ �� � � ��"�������������������������������*� 6�� "��� �,�&� ���(��" �,������$��3� ���+�������� �������������,�����"��������-������@? � ��� ������������� �� ��������� ��� �"�"������ � �-�� ��� FAAA� � ��� ,����"��&��� � ��������������� � � "����� ������ ����������"*�0��*�$"*��!*
� 1������� ��� ������������)���� ������ ��������� ��"�"���������������� 3����� ������������ ��������� � � � �(���)���� ����"���� ���� ��"�"����������� ��������� � �������� ��� � ���� *������,��������� ��������� �������������� ���� ������ � ����)������� ,��������������� ��� ����������� ���"���������������������� ��������� ������ ��*
� ��" �������� �� ���� ����������� �"�"�����������)'��������"�:����#�����)����� ���� ������ ��� � � ���"� �������� ����(���������� �"�������������������*
� �������� ������� �� ���)'�� �����"�:����������������������������,��� ������ ����������,���������"������
�� ��"�"����� ��� ���������� ������������ ,��� ���������� ���� ����-�� ��"������*
· ���,#�,$!" ���!�,�%5 ���
� � ����� ����"��� � �#"����� ����"������ "�� �� ������������ �� =������.���� ���)��A>�������7�,������� �� 0������� ��� %��� �������� ��� �$�"������ ������ � �0�%�$1�!*� � ����� ����� ��"�"���������$��+���$�"��� ��� ����� ��� �� �#"��������� "������*� � ��������A>��������2
9.��"�"������"����� �������� �� ���� �"����� ��� �� ����)�� ��� �� "������� ��������� �������� � ���� ������� �"����� ���� ��� ������ ��� � �������� ��� "���� ������� ��� ��� �&�� � ��������������������� ,��� �� �������� )� �� ������������*� .�� "�����������***������� ��� ��� �'������ �������������,��� ��� ������"���������+���:������-������ ���� ��������������������*�.��&�� ��������***�+������������� �)� ������������ "���� �)� ����� ��'����� ���)�������� ��� ���)����� �-����������� ��*� � � �������� �������-� � ������������ �)� ����� ��"��������� �"������������������������*�6���������� �� ���� �������***� ���� �&�� ��� �"������� �� "����� ������������" ��������� ��� �� ���)�� " &������������*�.���� �&����� ��"�������� �������������������� ��� �������)�� �� "�"������ "����� � �������� � � ������#��� ��� � ��� �� ��)������ �������������� ��������������� ��"���,���+�� ����� ���������� ��� "�"������ "�"������� �� �"�"������� � &����� ��� ����)������-����� ����� ��� ��� � ����9�$��3����72�=*.*��A>!*
������������������������ ����� ���-�������������� ���� ����� ��������������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
��� �&�� �� �� 0�%�$1�� ������� �����"�������� �#� ���)�� � �#� � ����� ���" ��� �4����5����� �,����������������������;������"���� ���)������4���5����� � ����!� ������ � � �(���)� ����(���� ��"������)�������� ��"������� �� ����&�� ������� ���� ������ � �"�"������ �"������� ������������������������� ��� ���������� � � � ������ � ��'���*�4�(������������������0�%�$1�+�������� �����������)������ ��������������7� � � � FAAA� ,��� ��� +�� �" �������������� ������ ��� �� ������� �� ������+���������������� ��� *
%�������� ��"�"����������"��� � �" &������� �� ���� �������� +��� "����������������� "�)��������� ��� ��� ������������ ��*�J��������������,��� ��"��"��������� �� "�&���� ��� ����&�� ����������� ��� ����� �� � ��� �� �#��������� ��� ���������� �������� ��� �� "�"������ ���,����#�����������)����� ������������� " &������������������ ��"������+����������� ������������ ��� ��� ���"����)������������,��� ���#" ����*�=� ����,�� �� ���#���� ������"�"������ ���� ����� � ���������������'���������)����&������������������ ������ ���������������� ����������� � �� ������� ��� ���������������������������&����� ��������� ��"������"���������"�"������������������"���������� �� +�"����� �1���&� ���A!*$������������ ����� � � � ������� ��3���� �� �#"��������� ��� ����������"3� ���� )���� ���� ������������ ���������������'�������������� ���������,��� �� ��� �-�� ��� ��� ���#����� �����������������&�� �� ���'����*������������ ��-#�����"�������������� ��0�%�$1������&�� ,��� ����� "����� "��������������� ������ � ,��� �� � ��� ?H� ��� ������ ���� ������������� +��&��� �������� ���'����*��������������������������� *
����� ����������+�����)���,���=��6��FAAA!����������+���,������� ��#�����
������������"������������ � ��� ���"���������2�9$������������ �����(�����,�&� �+���������$��3������������������,������������� ���3��������������/� ��������������,���)������ ��"���� ������������"����� � � )� �� ������ ��� �� ��� +������ ����:��� ���"��� ����"���� ��"���"���� ��)�������� ��� ���� "��������������***�� ������������"�"������������� ������ ,��� ���� �����"������������ �� � � � ����)� "���� ,��� "����� ��)������ ��� �,������ � +���� ������"���� �������)'������������������ ��� �����-�� ��������***�$�� �������+�� �� ����)�� ������� ���,����� � "��� ��������������"��� ������*���������� ���������������� ��� ����)�� "������� ��� � ����� �����"���(��" �,�������������� ���;6� @A��� ��� ���� �� "������������������� ������)� ��"�,������)&���+� �����9*����"����"� ������ �,���3���� ���&����� ������������#���������� �����)�"����� � �� ���������������� "������)*
��� ����������������6
�������� ����
������ ��
� � ������� ������� �� ���� "�������"�#����������"&������� ���� �����������)�)���������� ������ �������� ���'���� �������������)���*� 6�� ������������ ���� ������������ ��" &������������ ��������������"��������:����������� *�=�������������,������"������ ���� ��������� �� ��������� � � ���"���� ��� ���#�������� ��� � $��3� ��&� ��� � � ����� � ,����"�����������������,���������" &��������-����������� �������������"�������� ����� �0�������'����������������!*
��� ������ � � ��� "������ � ��� ����� ����� �� ��)����������� "������� ��)� ������� ��� �� ������� ��� ����� �������� ��� �� ��� �������� ��� �)�)������""� ��*�%��� �������� �������� ��)�)����������� �������+������ �)����
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
��������������� � ���(����������� �����*� �� ��� )��� "�������-� ��������� ��� ������ ������ ���� �������� � ��'�����)� ���������� ������� � ���"���*
������������� ����)�������������"����-�� ��� �������������������������)� ������������� � �������������� ��� " &�����
������� �������� ���"������ ���)����� �������������*
$��3 ����"�������-�����,������ ��������� � ����� ������� � ����"��� � ��� ����� �������� � � ,��� ��� +�� +��+����������*
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
�����������
.�� ��)����������� ��� ����� ��� � � ��- ���������&����� ��)����� �� ��� �� ����������"�"��������"�� ������������������!� ����� ���!*� 6�� +�� ��������� � ��'�������- ����� � �&������� ��� ��� )����� �������������� � ���� �����"�������������������*
� �����:���� ����)���������������� ��������)����� �� ����"��������� ��)������ ��)�)������ ���� ������ �<%!� � )�)����������� ������ �<�%!� � ,��� "�������� � ��- �������"�����)*
.��)����� ������"��������������� ������������� �������� )����� ��� ��"���������������������������������)���� �������� ��'���*����� �"���������� ���������������)��������������� ����"������������ �������� ��� �� )�)������������� ����)'����� ��������� ������"�������"��� � ���+�/� "�)������ ��� �� ���)����+���'�������������"��� �� �� ������"�������&��� '������/� ���������"����������� ��*� ��� � � ������ � ������ � � ��'������ ��������� �������������� "�����" ����������)�)������ �"��������������� �+���*
.�� +�"������� ������ � �������� ,��� �)�)������� ��� �&�� � ��� "�"����������"������ �� ������ � � ��'���� ������������� )���*�������� ������ �������+�"�������� �������)���������������� �� �� ������ ������ �� �������� ��� ����������� �+���� �� �������� ���'���*
6�� ��������� �� "��&��� ����� � ����"���� ����)��� ����������� ��� ���������������� �����������*
� � ��- ����� ��� ��� "������ ������ �������� ������� ���������� ������ ����
,��� ���(����� ��� ���������� ��� �����������*�$����������������� ���"�����������&���������� ��������� � )� ���������� �� ���� ����� �� �����"���������� �)�����#2������������ ����!���������(� ������ ������#"�������,������ ��,�����"�����������������)����������� *
��������� �������������,��� ������������"�"��������"�� ������������ ������ �"������������- �������"&���*
=�� �������� ��� ������ �� �� �� ������� �� ����� ��� �� ������ ��������������2
� .����������"�"���������"�������� "��������� ������������� ������ � �(���)���������������*���&�"���(��" ������������������������"������������ ��"�9D������� ������ ��&�� ����"�"�����"������������� ���'���E9*�����)�������,���������� ���� ����������� ��� ���� ��"��,�����&�� �������� ��"��&����� ,��� ������"���� �� ���� ��������� ��� ������� ������� ��������*��������������� ���- ��������������������)����� �����"�������������������������������������������� �� )����� �� ����"��������� � ���"��������*����������,����� ���#������������� ��������������)�)���������� �����"�� �(��" � ���"���������� ����� �� ������ ��� � � ��������� ��� ���� �������� ��� ��� )�)������� "��(��" *
� ;��� ������������������"�-�������,������ ��������������� ����� ������� �"������������������� ��3 ������F������� �3������������ ������ ����������������"�������������������������� �+����,���&� ������� ��� �� ��������� �� �����������"�������� �AF!*� ���� ��"���� ��������� � ��- �������"�����)������������:�*
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
� � � � ���)������� ��- ����� �� � ����������������� ���� ��� �"��,������)�)�������� ��,�� ���,��������������� ��"��������A�� ��������� �� �&�� ���������"�0�%�$1�� ����"������ F!� � �� ,��� �������� �&�� � ����"������>!*� .��� )�)������,���+������������ ��&�� ����3����-��������� ��� ����"������ �!� �� ����������������*� � ���� ��� ,��� ��� +������ ��� ���"������������ ������������"�������� ����������� �� ����� ��� ��)�)����������� �����"�� ���������"� ������"�)����� �������������� ����?��"���������������� �� � ������� ������ � �������7�� � ���A� �6���5�6�5��������� ��<�)������ ������ ���!*� 6�� �������� ������� ����� ��� ������������ �� ������&���� ��-����� ���� � � ��� �� ���������"��0�%�$1�*� $�� ����� �� ������������� ��� ������ ��� 3�� � "���� �)� ���� �" &������������ �����������0�%�$1��"���� ���� �"������������ ������������� ����������������(���*
� .�� �������� �������� "�����������"����� �)� ����� ��"������"�� �,�������"��� ����"��������������������������������� � � ��������� ���<%� ��������+)� �*
.�������)������� ��(��������� �������� ��������������+������2
� =��� � � �����'�� ��"��&���� "��� ������� ��� )����� ��� ����"���������� ��"���������� ��� � ����� �������� '����3 �������������"��������&���"�������� ���� ����� ��������������������� ���� ������*��&� "�� �(��" � ��� ������ �� ������������ ����� ������ �� $�������6��� ������,����#�������-�����FA������������" �������� ������������ ���������������������� ��������������������*�������� ���������� ��������������� ������ ����������������� �����)����������������� ��������������-����������&������*
� ����������� ��)����� ��������������������������+�"�������� �������)�������"��� �������(������ ��������������������"��������"������*�$��� ��������"����������������"����������"��������� ���������������-�����"���� ���:������� ����� ,��� ���� ��� >B?� ���)�� � ��*� 6������ ������� ������&��� +����� @�������������� �-������ ��������� ��� �)����� ��������� ���'���*
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����
����������� ��
��� �� � ������ �
=����������� �����������#"���������� �������� �������� � �������� � � ��� � �� "��,��� ������ � ��� )�)������� ���������"�������� FKBABA��� � FK?@?B�>���"����)������*�=�� '����� ��� ��� +��������� ��� �� ��������5'���� �� ������������� ������� ����,���+������ ���������� ��� �&�� � ��� "�"������ ��(��-���������� ���,�������������� �7FH"��������� �?�*�H�"��������*��$������� � ���)���� ��� ������� "���� ���������������7?B�)�)���������� �&�� ���0�%�$1�� ��FB7��������&�� *�$����� ��:�����������������������@�B?@�)�)���������� ������� ��??AF>�)�)������������&�� *
·� .��� )�)������� ��� .���� ��� �&�� � ��"�"���������������(� ��-��������� ��"��������� ��� "������ "���� �� ���:�����?FH��� �"��,����� ����)��������- ����� ������������������7�*@H*�$������ ��� ��� ������������"�)������� +� ���"������(���� �����)�)����������� ������(���-��������� �,������.���*·� ��� �������� ��� )�)�������,��� �����������&�� �������"��0�%�$1����<%!� �,�� ��� ,��� �� �������� ��� ���+�������� �<�%!� �������� ��� ����
������� �� �������������� ��������"���� �-������������.���� �����������!������ ������>>>?�)�)������������������ ��,��������*@H�+��&���������� ��&�� �"�0�%�$1�� ��FB7��������&����&�� *�.������� �������� �������� �A>>B�A)�)���������� ��� ��� ��� � � �@*F@H�+��&����� ���� ���� "�� 0�%�$1�� � � � ������F*@>H!������&�������&�� ��8�� ���B*�*� B*F*!*
����� �"�#�������� ������ ��������� ��� ������2
� =����� ��� � �� ��)�� �� �����)���������0�%�$1�� "���� +������ ������������� @� "����� ,��� ��� �'������ ��� �����"������������A>�)�)��������-������ �������� � �"���������:*� =�� ��� ����������� �� ���������+�� ,��� �3�� ��"���� ��� )�)���������� ������� �<%!� ��� ��� )�)������� ����� ������� �<�%!*� J����� ��� +�������������� ��� �FB� �� � �� �??AF>��������� �,�����������,��� �����3�� ���"��������������������"������������ ��� ��*���"�����,���+����)������ ���<%�� "����� ������������ � � +��+� ,��� ��<�%���"����������7*B�)������-��,��� ��<%��������� �>*B�)������-���������*
Tabla Nº 4.1EVOLUCION DE FORMALIZACION DE PROPIEDAD EN LIMA (1998-1999)
Fuente: ENAHO 1998 II y 1999 IIElaboración: el autor.
Lima 1998/ %1998/
absoluto1999/ %
1999/
absoluto
Incremento
porcentual
Total 1,152,770 1,171,089
Trámite Normal 54.5 628,369 49.4 578,914 -7.8
COFOPRI 6.1 70,725 11.1 129,588 83.22
No tiene 39.3 453,676 39.5 462,587 1.9
�!���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
��� 7 �� ����6������� ��
.��+� ����� ����� ��������"������������� ������ �� ��� )����� ��� �� ����� ��� )����#"��������������������������� ���������� �� )�)������ ������ �� ���)����� "������������ ��/� � ��)����� �����������'���� �#"������ ��� �� ����������"�'������"������" ����������)�)������ "���������������� �+���*
��� 4�� ��� ����6�� ��� �
������
' 4�#&�%�1���2�� *� ���"�%�����2�
�!�%��.�.�!���
.����� ��B*>*��������� ��������������� ��<% �<�%����.����"��������� ������"������
"��� ����+���� ��)�)�����*�$�������" ������� ���- ����� ����� ��+������������������,�� ,��������������������)� ������� �������(���� ��� � � ����#�� ��� ��� "��������� ��)�������,���)�)�� ��"� �����*�� �"������(���� "������� �������� �� ,������� � +�������������� ���� � �������/�� ����"���� ,������� � ������� ��� ������� � ��������� +����� ������ �� ���*� ��� ����"� ������ �� ,������� �� ������� "��� ��������*� ��� ���+� ��� �������� �� �����������*
���.��������������� ���������"�������� ��"������� ���������� ��� ���<%� ���'������������ ����������� ��)�)�����2�?�"��������"�������FF�"��������"���
Tabla Nº 4.2EVOLUCION DE FORMALIZACION DE PROPIEDAD EN RESTO URBANO(1998-1999)
Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-II.Elaboración: el autor
Tabla Nº 4.3LIMA: VF Y VNF Y CONSOLIDACION DE LA VIVIENDA (1998 y 1999)SEGUN MATERIALES DE PAREDES, PISOS Y TECHOS
Fuente: ENAHO, 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor
Resto urbano 1998/ %1998/
absoluto1999/ %
1999/
absoluto
Incremento
porcentual
Total 1,251,311 1,404,324
Trámite Normal 68.9 862,377 68.5 963,019 11.6
COFOPRI 1.43 17,929 3,47 48,869 172.56
No tiene 29.6 371,005 27.9 392,436 5.7
Materiales de Paredes,
Pisos y Techos1998 1999 Incremento absoluto
VF / Total 70,725 129,588 58,863
Paredes 58.23 73.16 52,326
Piso 44.4 66.13 54,291
Techo 35.55 44.4 32,150
VNF/ Total 453,676 462,587 8,911
Paredes 60.38 70.75 53,390
Piso 58.7 79.89 44,090
Techo 38.72 38.10 610
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����"
���"�������� ���+�*������������� ��<�%� �� "����� ��� ���������� ��� �"������(������������2��A����"������F�����"�������� ��������������������A*?"�����������+�*���������"������������������"�������������������"�,��� ���� ��� ��� ���� ��� <%� � <�%� ������������� � ���<�%� ������+��-�� "������ ��� ���� ����� �� �*� ��"����������� � �������� �� ������������� �������������������)�)������,���+����(���� ��� ��)� � ��� ��� �������� ��)�)�����2� � � ������������� ��� ���������� "������� ����� � "�������� �?B��� � ��<�%� �?>��� � ���<�%!�"��� ���"���� �����+��� �����<%��?B��� �������BB��� ! � ��� ���+� ��� ��� ��"������� >F��� )�)����������<%������������ �7�A����<�%*
�������������� ����� ��B*B*���������� ���� �,������� ��������.���� ��"�����&���� ���<�%������ ���<%2������������FA*7
)������-�� ����������������)������-�*���������� ������������� ��" &������� ���� �������� �>A�BA�)�)��������-�! ������+����� ������*
���������� ���)� ������� ��������������������� �����������������.����������� ���<%���"������ ���<�%2����"�������7@H���������B�*?H����"���@?*?�H���������B�H� �������+��7�H����������F�H*�$�������� �� ��� �������� �)����� ��� ���<%��" ����� �� ����+�� ��� ��� <�%2� ��"������� @�*?H� ������� �� BBH� ��� "���AH����������?BH� �������+�@�H���������F>H*
��� �'������ ��� ���� � � ���������� ���)����� +����� �� ��� �������� ��� ���<%��"����� ���������� ��� �� ��������������"������� ����+���� ���<�%*������������"���� ��� ��� <�%� �#����� ���� �� ���� ���������>B��� ����������F?��� !*
Tabla Nº 4.4RESTO URBANO: VF Y VNF Y CONSOLIDACION DE LA VIVIENDA(1998 y 1999) SEGUN MATERIALES DE PAREDES, PISOS Y TECHOS
Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor
�' 4�#&�%�1���2��*�,#�.�"�2���!
"!#.����"
6����������� ����� ���)����� �����"����� ��"�������+-�������������2������"��� ����)�����+���'����� �� �������"3� ��*.�� �����������"��������������- �����
�#"������� ��� "�������� ��� ���������" �������2���� ��������������������������(����� ����)���������������� ����������� ��� �� )�)������ "������ ������������ ������&��� �� ���� �����������������"�����*
1998 1999 Incrementoabsoluto
VF / Total 17,929 48,869 30,940Paredes 67.04 78.54 26,364Piso 75.59 79.89 25,488Techo 60.78 77.72 27,082VNF/ Total 371,005 392,436 21,431Paredes 41.56 44.16 19,111Piso 48.16 54.34 34,629Techo 21.45 22.72 9,593
Materiales de Paredes,Pisos y Techos
�#���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
.����� ��B*?*���������,������.�������+� ���������������������� ��AAH���� ��<%� � ����� ��� � ��� ���<�%� ��� ������ �� �������"�������&��� '������*�$������"�������������"�����)�������� ����-�� ��������)����*����� ������"��� �������������� ��� �� )�)������ �������� ���<�%����������(��"�)������,��� ���<%��?>H������ F�*?H!� � ��� ���)����� +���'�����������)�� �������������������?FH�������� F>H!*� ���� ���������� � � �����+����������:� ��� &��������-���� �"������� ���� ���������� ��� �� ������� ,�����)���� �� �� �������� �� � �&�� � ��� �"�)������������)����2��-����� ���������� ���)�)������������� ������<�%!��������������)�����+���'����� �����*
��� � � ���� ��� ��� <%� �� �������� ������)�� ��� ��������� ���� �� ��� �"�)���������������)����(����� ����� �,����� ��� �������� ��� �� )�)�����*� ���������� ������ ��"�)��������������"��� ���� ��� <%� ��� .���� �������� >*F*� )�����-�� ����� ��� ��� ��� ��� B�@7B*� �������� ���<�%� � � ���������� ��� ���������FF>A@�)�)��������������� ���������� �,���������� ��� ���<%*� � ��� ���)���+���'���� ������ ����� � ����� ���<%� ��.����������������F�*7?�"�����B�)�����-�� � ��� �'������ ��� ���� ?AAF?)�)������*������������� ���<�%�� ��������������� ����������F77B��)�)����������� ���������� � �������������<%*
1998 1999 Incrementoabsoluto
VF/Total 70,725 129,588 58,863
Agua 29.5 53.2 48,764
Higiénico 22.75 51.4 50,025
Alumbrado 98.45 100
VNF/Total 453,676 462,587 8,911
Agua 52.71 56.52 22,307
Higiénico 51.91 56.67 26,648
Alumbrado 96.57 97.58
Tabla Nº 4.5LIMA: VF Y VNF (1998-1999), SEGUN SERVICIO DE AGUA,SERVICIO HIGIENICO Y ALUMBRADO DENTRO DE VIVIENDA
Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor
�������������������������� ��B*7*!� ��<%�����������������(��"�)������,��� ��<�%� ��� �'������ �� ���)�*� $��� ���'��������� ��������,��� ���<�%����-�� �� ��"������������������� ������������� �� ����������� ��� .���� ,��� �"�)������ ��� ���)����� ��� ���� ��� ���,����� ��������� ���������� ���<�%*�����'�����"������� ��� ������������������ ���
��� ���<%�,������ ���<�%��������� ����)���+���'���*�$�������'��������� ����+� ��� �� �� �3���� ��� <�%� ,��� +���������� � � ���)���� ��� ����� �>B�B���������� ������� ��F�?��!����������,��������)����+���'���� ���<%���"������� ��<�%� �F�A7@���������� ������� ��F@@@�!*������ ��������������� �������� ��"�)�������� ���)����� ��� ����� ������ ���
Servicio de Agua,Higiénico y Alumbrado
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����$
"��������� ��� � � ������� ,��� �� <%�����"���� ������ �� �������*� �������� ���� ��,�����&�� �������� ��"��&����,��� ����"��� �� ����� �����(� � ,��
���������� ��"����� �����,��� ��" &��������#��������������)�����+� ������������������ ��" &������������ �������������������-��������� �����������*
1998 1999 Incrementoabsoluto
VF/Total 17,929 48,869 30,940
Agua 83.70 91.24 29,581
Higiénico 72.63 84.08 28,067
Alumbrado 100.00 100
VNF/Total 371,005 392,436 21,431
Agua 55.17 61.04 34,848
Higiénico 44.44 49.09 27,788
Alumbrado 79.59 82.81 47,702
Tabla Nº 4.6RESTO URBANO: VF Y VNF (1998-1999)SEGUN SERVICIO DE AGUA,HIGIENICO Y ALUMBRADO DENTRO DE VIVIENDA
Fuente: ENAHO 1998-II, 1999-IIElaboración: el autor
�' 4�#&�%�1���2��*����!"���
,#�+#�&�"� "����%!"
6��+�� ������������� �� )����� �� �� ������� )���� � � ��������� ��� ������ �� �"�������� ���� ��*� J���� ,��� "������" ������� +���� ����"��� ��� ��������&��� ��� � ����������� ����������� ��� �� ���������������*� ��� ��� ��������������������)�����������$������������)'�������)������������������*���&���������"�������� ��� )��� ��� ��+�� ���� ����� ��� ������ ��� ��� �������""� �����" ���������������� �������'����*J���� ��� ����������� �� ����� ��� ������������ ��� �� $����������� ���������6� ��� 5�(��� � =����� ������"� ���������&���������������)���� ���� �� � �*����,��� ��� ������ ��� ���� ��� ����������� ��� "��������������� ������������ ���������(���� ��� �������� ��)���*
������ ��������������.����������� ����������� ��"������������ ������)��"�� ���� � ���������� ��� +������ ,��+����������<%� �<�%*�6�����������" &�����9���)���� ��9����� ��������,��������������� ��"� ������"�����������������������"�� ������������������������ ��)�)�����*�$� ���3�� ��������<%�������<�%� ���������������� �����"�������� �������*7���*@���������"������ ��*
��� 4�� ��� ����6� ����
����� ��
.��" &������������ ��������������,��� ��������� ���������� �������� �������� �"�'��������� ��� �����������������������������)'����� ��"���������)� �������������)�*$��� ���)�����"����������2�D��- ���� ��� ������������ ��)�)���������� �������<%!��&� ��� �� �� ���� ������ �<�%!� � �
Servicio de Agua,Higiénico y Alumbrado
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
��������"�'���������������������"������������� ����" ���������� ��)�)������ ������������ �+���E
=�� � ������� ��� ����#�� ����������������2� ���"������ ����� ,��� ������ �������������������������� �� �������� �� ����&�� "������� ����)���� ������������������������*�8�������������������"������� ������ ���>� ����@� ��)������������ �)���� �� �� ��������� ��� �����&����������� ������������������������ ���� �� ���������� ��� �� �����"��)���� ��������� "�� � � �����" ��������� ��"����������������������� ��,����� ���+��&�� �#������� &�������� ��'����"���� ������ "����� *� $�� ����� � "������������ ��������+��������"���(��������� ������"��������������"��)������"�� ����������������"��"�������� �� ������*����������� ����� ����� �����,�&�� ��������� ��� ��"� ���������� � ����� ����� �� ��"����� ��� �� ����&�� �� �����""� ������-�����������������"������ "�� �� ���� �������*� � � ,��� ��������� ""� ����� +�"��,���� ���"�"����������������"�������� ���� ���� ��" &�����"3� ���*�$��������� �������������2� ��� ��������� �3�� �� �������(��,����)����� ������������� ��"� �������������������"�"��������&����� �������� � ����� �� "������ � � "����*� $����������� ��������'����,���+�����) ������� ��������"��)������������������� ��������"�'������ �� �� �������� �����������������"�� �������������������)��,�� �������&����������9��������9�"�����*
' ��.�!����)�#&�%�1����8�4'
��� .���� ��� ����� ��� @A@F?� )�)����������������������� ��&�� ����"�"��������0�%�$1�� ����� F>�7?� �>>*?H!������������� �3����"�����������������"������" ������������������������� �)�)�����*������������������ �����F�?��
)�)������� ����� F>�AB� ���*>H!��������������������������"�� ������������*� 1��� ��� �)������� ���� ��������������������*����� ��������"�'������"��������������� �+������������ ��� � �����������������������"����������:!��������� �����F�?���)�)��������������������������>F>���*@H!��������������� �*
���� �����������������'���������)��������������� ������������ ��� � � ������� ���'�����"������" �����������)�)�����*������������@�F��<%����F@*FH������������'���� "���� ��" ������� ��� �� ����� � ���������������� ����B��7��<%����F>*�H*���� � �������"�'������"������������ +�����������������������F*7H*
����������� ����� ���������
����������
���.�������� ��B*@*!���� ���<%����������� � ����� � � �3���� ��� ��" �������� �� �)�)������ ��� ����(����F7B@B� ��F>�AB*���� ������ � � �3���� ��� ��'��������������������� �"������F@?A���'������ ���>*� ��� ������ � � ��� ���������������� ��� ��� ��" �������� � ��'���� ��� ����(� ��� �'�����"������� ������B�H���>�H�� ��������� ��������������"�"������B7H���7FH*���� ������&�� ������ ������ ��� ���������������,��������� �� ��'����*������������������ ��� ��'���� �����"���������" ������������������"�"��*
��������� � ��'�����������"���F@?A<%� "���� ��" �������� "�)��� ��� ��?F*7AH��� �4�������5������ ��� ������B@*BAH� ��� �� ��"����� ������ � �������������������0�!*��������� ������>)�)������� ������ �" ����� "�� � � 4������ 5������ ��� ��� @?�>� ��'������B*B>H!� � ��� �� ��"����������� � �������������������0�!���?*?@H!*��������� ������" ����������� ���<%�"�)���������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
"�'������ "3� ���� � �� ��� �� �����"��)���*� =���� ���������� ,��� ���������������"3� ����� ���� � 4������5������ ���,���������&��� �%��������� ��� �� <�)������ �%���<�!� �
��������������� �#��&��� ��� ��,��������������)�)���������� ������ �,��� �"�'������ ����� �� ���� ����� ��� @H� �������'������ *
1998 1999
Total de ampliaciones 26,474 23,804
Recursos propios 46.39 62.22
Donación o regalo 5.45 0
Crédito 48.16 37.78
Tabla Nº 4.7LIMA: VIVIENDAS FORMALIZADAS POR COFOPRI 1998 Y1999 SEGUN AMPLIACIONES POR MODALIDADES
Fuente: ENAHO 1998-II y 1999-IIElaboración: el autor
���� �������� �������������� ����������� "�&������ ��B*�!�� � ���� �,������.���� ����� ������� ��� �������������� ����"������ ����� ��� ������ ������ � � ����� �� �������� "�"��� � � � ��'���*� 6�����)���,�&����������������� ����'����������������� ���������������"�"��
� ��� � ����� ����������� ��� ��� ����#���� ��������*� ��� ����� � � ��� � ��� ���'����� ���� ������ "�� � � 4���� ��5������ ��� ��������������������������������������)� ��F*7?H!� ��� ��������� ���"��������� ��� �� ������&�� ���� ,��� ���??B�� ���������@*>?H*
1998 1999
Total de ampliaciones 6,200 11,318
Recursos propios 78.71 42.90
Donación o regalo 0 5.76
Crédito 21.29 51.35
Tabla Nº 4.8RESTO URBANO: VIVIENDAS FORMALIZADAS PORCOFOPRI 1998 Y 1999, SEGUN AMPLIACIONES PORMODALIDADES
Fuente: ENAHO 1998-II y 1999-IIElaboración: el autor.
��� � � ���� ��� �������������� "���� ��������� �� � +���� ��� ����� �� ��� �� B*�*���������� ���� � �������)��*� ��� .���"������ �"�'�������������� �"���������B@*>�H!�����������4�����F@*@?H!�
"����������� �����,��������� �� ��������� F?H*� ��� � � ����� ������ "����� �������&���������B?*�BH!� ���������� �������&��"�������������������������� �"����������>B*F@H!� ���������������(
Ampliación por Modalidades
Ampliaciones por Modalidades
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
�FA*?�H!*� =���� ����������� � � �������� �����������������������"�������� "��������� ��&� ��� �� ����������� ��������&��������"��� ������������� ��������
�������������� ������ � �� ��� ��"����������� �����,������ �����F?H���.������B?H��������������*
Lima Resto urbano
Total 11,323 6,163
Amigos, parientes 47.31 34.27
Banco 27.75 0
Centro de trabajo 0 20.59
Prestamista 12.36 0
Otro 12.58 45.14
Tabla Nº 4.9LIMA Y RESTO URBANO: VIVIENDAS FORMALIZADAS 1999,SEGUN FINANCIAMIENTO PARA OTROS GASTOS DEL HOGAR
Fuente: ENAHO 1999-IIElaboración: el autor.
���������� ����� ������ ������� �
�����
���.�������� ����������������������"��������������� �+���������!���������� ����F�?���<%��������H�� �3���������� � +���� �������� ������ "���� ��������������*�.���� ��"������� ��" �"�)����� ������ � "��������� �B@H!� ������F�H!� � ��� ������&��� ��� ��� "�����������,����������F?H*
������������������������������� ���B@>AF� <%� ��� ��� �>H� �7�7>!� � �3�������� �� � +���� �������� ������ "������������� �����*� J���� "�)��� ��� 9���9�B?H!������� �"����������>BH!� ��������������(��F�H!*���������)����������� ��������"��)���*
�' ��.�!�������)�#&�%�1���
���������� ����� �����������
���� �
��� .���� ��� ����� ����� ��� ��� � ��B?>7@7� <�%� ����� ��B�B� ��� �����
��" �������� ��� )�)������ �FFH!� � ���������������� ����B7F?�@�<�%�����7F�>>� ��BH!*� 6�� ����)�� ��� ���������� �� ������������ ��� ��" �������� ���'������ �� ���)�� � ��� ���*� ;������������ ���� ��� ���"���(� ���� � ������ � ��'���� ,��� ��� ����(� ��� F?@AB� ��BBAB�"�'�����*��#������������� ����������� �������� ��� ��" �������� � �������������'����*
��� ������ �� �� ��"����� ���������������� ���<�%���� .���� ������ ����� �������(����������"������ �����������'��������F7H���F�H!*���������� ���������"�"����������������������@FH����,������'��������� �������������������@��� ���?A��� �"�'�����*
$���� ���<�%����.������������� ���'��������"�����"��� �4�������5������ ���?AH!� "�� �����"��)��� �B>H!� � "������@H!*�������������������� ��"���
Financiamiento para otros gastos del hogar
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·�����
��� ��'���� �� � 4���� ���5������ ��� ��>�H!� ��� ������"��)������F�H!��� �)��� ,��� 9���9� ����� �� BFH*� ������"���������������� ��� �����������)�������� �� � �"���� �� � 4���� ��5������ ��� ���� ��������"��)������ �)���,�������������������9���9���� �,���"���������������� ���'���������� *
������������ ��������� ���������������������� ����>@�AA?�<�%��������F?���F?H!� ��� ��������" �������*����������������� ����>�FB>7�)�)������������� �����@�AF>� ��" �������� �FAH!*� �� � ��������������� ��� �'������ �� ���)�� ��� ���*������������ ������ ����������������������� ��� ����� ��� �"� �� ���������"�"����7A�H!���'�����>>�H!� ���� �B�H!*����������� ��������"�"���?��H!���'�����>@H!� �������������� �B�H!*�6������)���,�&������� ������������������ �����������'����*
����������� ����������������,������������ ���'����"���� ���<�%���������������������� ��� ��)� �� 4���� ���5������ ���7@H!� ���0�� �@*?H!� ����� "��)����H!� �9��9���7*?H!*����������� ���'���"�)����� �4�������5������ ����??�H!���0�� �F�H!� �����"��)��� ��@�H!�
����F7�H!*�����,������������,�����(�� ���������������� �������������"3� ������� �)���,��� ����� ����������"��)��� �����"����!� � �����9��9*
��� �'��������"�����)�� ���������������� .���� ��� ����� ������ ��� � �)�� � "������(����� ��"� ������,��������������'����� ���� >>H� �� >@H!� ���,��� ���'������ ��� ���� +������� ������������ ����� � F��� � "�'������ ���� >>7�7� �>�??�!*��� ��� )��� ��� � �)�� � � ������� �"�'���������������"��)����,���"�������H����@H���&�������9���9����,����������������������'�����"���������.���*
���������� ����� ������ ������� �
�����
���� ��������"�'������"��������������� �+��������������� ���<�%����.�������BH� ���)� ������ ,��� "�)��� �������� �"����������B>H!�������>FH!"��������������� �F�H!� � ������ �������(��BH!*������������������������ ���>�FB>7��<�%�����?�H��������������*J���� "�)��� ��� ��� >?�H���� ������ "���������FAH�����������H�����������������(� �>BH�������� �"����������*
�����·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
������������
��� ������ ��
· �.���)�)����������� ��������<%!� � �������� ��������<�%!�������� ���� �B�H��� ���������������.���� �� �>�H���� ������������� ����������� �"�&�*�.���<%����������� � ����� ��� .���� +��� "����� ������������� ��>H�� �FFH*��������������"������ �� � ?H� � � ��H*� ����� ��� ��)��������� ������ ��������"��0�%�$1�*=�� ��� ��� �����'�� �������� ���������� ��� ��� ������� "�� �� ����� ,��"����������������� �������������������������"�� ��"����������� ����������� ��<�%*
· �����'��������"�����)�������� ��<%� � ���<�%� ���"������ ����(������ ��� ��������)���� ���������������:� ��,�������� ����� � ����� ��� ��� <%� ��� +���������������������,���+��"���������(���� ��� ���������� ��� )���� ��� ������ ���� ��� ������� ���������"���� �����������)'����� ����� ���������� �� )�)������ ��� ������ � � ��� ��������� ��� � ��"�)������������)����*���������� �������&���� ��� .���� ,��� �������������������� �� �������0�%�$1���� ���� "������� �:�*� � ��� ������ ������"��������������� ���<�%*
· ��� ������ � � ������ � �������������� "���� ��" ������� ��� �)�)������"��<%� �<�%�"����� � � ��� ���������� "�"��� ����� � � ��'���*� ��"�'������ "���� ���� ������ �� � +���"����� � � �" � ��� "��������� � ������������ ��� ������ "��)���� � �������������� ��*�.�� �����������������&��,�� ������� ��������������������������� ��,���+����������<%�������<�%����� ������������ "�"��� � ��� ������ ���� ������� ��� � ��� "��������*� � � ������� �
����������������� ���"3� ������"��)������� ���������*
· ��� ������ � � ��'���� ��"��"��������� �� "������"������ ��� ���������������"3� �������������� ��������"���� ��" �������*� ���� ��� �#"����� ��������� ��� ���<%���� .�������,���� ������ "3� ��� ��� ��"���� � � � 4���� ��5������ ��� ��������� �� ��� ����� ���������������'������������� �����*�;������������ "�������� ������ ��� � � ���������*
· ��� ������ ��� ��� <�%� ��� ����)�������� ���'����"��)��*����.����������� ����'�����"3� �������������� ��?AH� � ����������"���������B>H!� ����*�$�������� ��� ��� ����� �� "������"������ �� ������"��)������9���9��B�H!���������,��� ������ ������� ��� F�H*� .�"������"�������� �������"3� �������������>�H!*� ��� ����� ������ ��� ��� <�%� � ������"��)�������������"����������� �F?H��� ����� ,��� ��� ����������� � � �:������������B>H*
· ����������� �������������������"��������������� �+���� ���,������#�����" �"3� ��� � ��������������� ��������������"�"������.���� ���<%���������" �������F�H��� ������ � ���<�%� +����� ������>FH*� ��� ����������� �������"��)����������������� ���<%� ��& �+�����������FAH���� ���<�%*�6��������� �� ����������,��� ���������������)� ������� ������ ������<�%� � ��'����"��)��,��������������� �������� ���<%*
· .���<�%�������������'�����"��)������ ��������� ,��� ������ ��� )�)��������� ����������������,�����*�6�� ���� ���"���������� ����������� ��� ���������*
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·����
.���������������� ����������������,���������������������� ���<�%����.����+��&���� F?H� ��� ���� ���� ��� 7� �� @���������������&������ "������ ����L�;6=�@B@*?!���� ���<%������� �����FH*��� ���������������7H���� ���� ������<�%�������������������������������� >H����<%*�0��������������������+�����+��������� �������� �F�H����<�%� ������@H����<%����.���� ��>H����<�%�������H� ��� <%� ��� ����� �����!*� ����������+������� ��,������ �������� ������"���� ����)��� ������������� ��� ������������*
· �#�������������������"�� ����� � ������ ���������������������������������F�������������� ���� ;6=� L� F>A!��������� � 4�������5������ ��� � ������� �������������� ���������"��)������&��������'��� �4�������5������ ��*��������� ������� �����������������������������L;6=�B7A���L;6=�?@?!� �����&������� ������ � � ��'���� ����� "3� �����"��)��*
��� ����������
.�� ���� �������� ��� �� "�"������ �<%!��� � �� ��� �� "������ ��� ��� ���������� �� )�)������ � "�)������ ��� ���)������(����� ����������������)���*
.������ �������� �����������������,����������� ,��� �#����� �����)� � ��� �� �����������<�%� �����������'����������������"��)������������� � "�"�� ��� ���<%,��� ��������� �-���������� �� ��'���"3� ��*
����������������������"������������� ��#"��������� ����������"��� ��� ���(���)��"�"������"�� ��" &����������� ����������� �������)��� �� ��� ���� �����������������������"�������)� ���������)�� "����� ��� "���� �� ��������� ��
��'���*� .��� �������,����#" ���������������������2
� .�� ������ "��)���� �������� ��'�������3�� �� ��"������� ��� �������� ��� ������ ���� ���"��� �+��+����,������������� "�"������ ���� ������ �<%!*� ���������� ����-�� ,��� �� �#���������������� ��,������ �����������,��"��������� ���������������� ���<%��� �������������� ��'���*� � � ����#�� ��� ��������� ��� �����&�� � ��"�� �������� �������������������-�� � � ��'���� �� ��� ���� ���""� ����*� .������� ������������������������"�"������ ���� ������ ���������� ���������� ��� ���� �� ��� ������������"3� �����,�����������'���������������"�� ����(� ��� ��� ������ ��� �����'�� �� ��������4�������5������ ��!*
�������� ������������ ��" ���������"���� ����� ����������� ��"�"�������������������"����� ����"��� ��� ������ " &����"3� ���*
��� �'������ ����"��� ��� �� �)���������"&���������������������� ��)������������" ������� ��� ���� �����������*� .����� ��������+��"������ � '������� �������"���� ��� �� ������� "3� ���� �,�' � ,����� �������� �� �� ��� �������� ��� �"������������ ������������������*�6��������� '����"������ ��"������� ��+���������"���� �������������� �� �(��� ��'����� "��)������������� �� "��������)� ���� � ����)�"����� *� $�� ����� ���������� ,��� ����� ����"����� ��"��� ����� � ���-���� ��� �����"��������� ,������)��� �������"3� ��� �"��)�������������� ������� �����*
.�� ������� ������ ,��� ��� �������� ,����"�������)����� ����������"��)��� "3� �������)������� ����-����������
!���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
�&� ������ ���������"����������������� �� ����������� ��"����2� �!� � � ����#������ �������/� ��!� ��� ����������� ����� ���� �����""� ��������'����� ������������������� ��� �� ������������ �������)����� �+�"�������� ��)�)�����/����!��" ���� � � "���� ��� ���,��� �� ����������� 9������� ����9� �4����5����� �����! � �� ������������� �� �� "�������� ��� ��������������""� ����*
����'���������" &�����"3� ���� ���������������������������� ������)������������ �&�� �� ���"�"������������� ��"���'����,������ �������'����������"��� ����� ���������*� 6�� ��,������ ���������������� � ��,������ ����������� ,�������� ��� � � ������ ""� ��� "3� ��� "��)��*� 6�� ��,������ "�� ����" ������������������)����� ��"���"����)���� �������� �� "�"������ ���� ������ � ������������"��� ��*�1�����"�������������� � ��������� ��� ������ ����� ��� � ������� ������ � �� �������� ��� �&�� ������ ���� �#������� �� ���������������������� � ����"���� ���� �� �"������"��������� ���������� �� �������������� �� ����������� �� ����� ���4����5����� �����!*
��� �'������ ��"��&����� ��)����� ��)����� ���(������� ��" &�����"3� ���*�� ���- ������������ ,��� "���� �� �� "�"���������"��� �������-�� �������������" &����3������������� ��� ������*����������������� ��,������ �)� ���� �� � ������� ��" &����� "3� ���� ,��� ��� � � ���"� �� ��'���� ��������3��� ��� �� " &����� ������ �������*� ���"������ ��� �� "���������������" &��������� �,���+���" ��� �"������������ ����������� ��)�)�����""� ������'�����������������#�������������)����!�������������������"������� ��� ���� ���� ""� ����� ,��� ���������������� ��� ��" ����������*� � ��'���� ���������� �������� ��������
�����������������"�������� ��"� ����� �)�� �� "���� "�� � � �" � "3� ��� �������������� ��������"��)���*�� ������ ������� 9��"�������9� ������ ��� � �������)��"3� ����� � �,�� ��� ,��� �)����� �����"������ ������� �� � ������ "��)��*� �������������� �� ������ "�� ������ ��� �"�'������"���������������� �+������,��� ��"������"������"��)���������*�6���������� ���-���� ��� ,��� ����� "�"������ ��������� �� ��� ������ ��� ��� " &��������� ��� �� �� ���������� ���-� ������ �����������*� $��� �&� �������� ��)����� � ��(������� ��" &�����"3� ������(� ��������� "��)��� �� ������� ����" ������������� ������ �� �������"3� ��� �"��)��*�� ���"���� ������� ����� ���������������� ��������*
��� 7 �� ��� ��������
� ��� �� ����� �� ��
������� � �� ��� �
���4�� ��� ����
�� �������� ��� 7
.����������������� ���������������� �����+�����������3�� �"���� ���)� ��������� $������������� � ��� %��� �������*� ������ ������� ��� �������� ,��� � � �������������� ���������&�������������-����������!��������� �� � ��������� ��� ��������������������2
� �������� � � )� �� ��� �� "��������� ������ � �*� =��+�� ������������������������������+�����������"������������ &���� ��� ����� �"����&�� �� ���������-���� ��&�� ����"�"������� �)��� �)� ���� ��"�����*� ��� ���� ���� "�������� ��������� �� ���� ���������� ������������� ��+�"������� �� )�)������ ����������� �����������,��� ����� � � ��'���� ����� ��� �����'�� �������"��������� *
6���� �������������"�"��������"�� ������� �������������"3� �����"����������
������ ����������� �� �� ��������� ����������� � �� �� ����������� ��� �� ���� �������� �� �������������
�������������� ����������������� ��������������
��������������� �� �������� � ������������������ �����·��� "
�����&��� ����� ����� ��� �������� ����������)� ������� ������������,������������ ���������������������������2
� 1� ������ ������ ��)� � ��� ������� �� ��+������ � ������ �� ��'����"3� ��� "��)��*� =�����������,�'�������� ���" &��������� ��������'�������������� �"�)�����
��� ���)����� ��� �� ������� ��� � � ������� ���'����"��)�����+�"�������� ��)�)�����*� ;��� ������ +��������� ,����������� � "������������ ���� ������������)�)��������� ������ ��� �� ������ � � ��'���"3� ��� �"��)��*�������� �����������������)����� ��� ����������� ,��� ������ �)�)������������ �����*
#���·�������������� ������������� ���� ��� ���
��������
�������4������ ��������� 4�� �
���� ���*�����>!�.��"�"��������� ��)�)��������� ���������""� ����� � ���������������� �����������*����*����� ��.���������������""� ��� �� ������(��&���������'�����.�����*�;��5�5'#��*
4����5����� ������!�$ &������������ ������� ��������*�;��"�������"����� ��������������A*M��+�����*
4����5����� ������!�������������)��N�������������� �� ��)��������������2���" ������������+��4��O*M��+�����*
0� �����*�I*������!�.���" &������������� ������������� ��������������'�����.�����*�PP��0������.�6�Q���� �(���
0� ������I*�����R!�� �"������������ ������������� ������������$��3����7�����@!*��1Q.;6��:���*
0� ������I*�����A!���.�������������������� �$��3���?������*�0��0��.���*
0+������.*�����>!�8&�� �����"�"���������"��� ��(�)�����" &������� ������� ��)���������"� �����*����.*�.����.����)�����������������2�����)��(�������&�*�0�.�86�.���*
0 ����=*����@�!�� ������ ������2�������&����<� ���*���$�.���*
0�;�������7!��;����������"��������������������*�4��-*
0�-�������?!�� �$��3����������*�.���*
=��5�����4*���*�*!����������������#"����������������� ������������������������������������ ����*�%�6�6��$�� *
=��6���*�����7!��� ����������*��.=�.���
=��6���FAAA!��������� ����������� ������)�������)��������� �������� �0��������?�P�AA������������� � ����S� ����������� ���"��� T����"��#�����"�������*
=�������*� �I*�$�(�������F!�1��� ������������� ������������� �8������5���*�5� ���"����5'#��*
5���� ���$*�����B!�S;����� ��������������� �������� ��������T*����$Q;�5���(��� ���� ������*U���*
$��+���$�"��� ���*�*!��.������ ����������� ��"�"�����2� ��� �����$1�%�15*�.���*
$���� �*��*�����F!����� �������� �"�� ������� ��)�)�����������'�����.�����*�;�5�5'#��
1���&�Q*�����A!�$������� ���������""� ������ ���)����*�������� �������� �� ������*�=�60��.���*
C �����5*�$*��������������*�0�����$�������!�.���" &������������"� �������&�� �����"�"��������������B� ����7*�������� �$�����0����� ������������������" ����*��$�=�.�.���*
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����
IMPACTO DE LOSPROGRAMAS DEAPOYO ALIMENTARIOEN LAS CONDICIONESDE VIDA
Rosa Flores Medina
CONTENIDO
RESUMEN ...................................................................................... 95
I. INTRODUCCION ....................................................................... 97
II. MARCO CONCEPTUAL ........................................................... 100
2.1 IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROGRAMASDE ASISTENCIA ALIMENTARIA. ..................................................... 101
2.2 CARACTERISTICAS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS. ................ 103
III. METODOS .............................................................................. 107
IV. RESULTADOS .......................................................................... 110
4.1. COBERTURA GLOBAL DE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO. ................................................................ 110
4.2. CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES BENEFICIARIOSDE LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO. ......................... 123
4.3. SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIOEN EL NIVEL DE VIDA DEL HOGAR BENEFICIARIO. ...................... 127
4.4. IMPACTO DE LOS COMPONENTES EDUCATIVOS Y DE SALUDDE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS EN LOS NIVELESDE BIENESTAR DE LOS HOGARES ............................................... 131
4.5 SIGNIFICACION MACROECONOMICA DE LOS PROGRAMASDE APOYO ALIMENTARIO ............................................................. 133
V. CONCLUSIONES ...................................................................... 136
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................. 139
�����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����
���������������� ���������������� ������������������������������������������������� ����������� ������� �� � ������������������������������������������������������ ���� ��������� �������������� �� ������ ������������������������� ���������������������� ��� ����������� � ��� ������� ����� ���������������������� ����������������������������� ��������������� ���� ����������!������"� #!$%�������������������&&� �� &'� �������� ��� ())*� �� &&� �������()))�� �������������� ���� ����������������������������������������������������� + �� ���� ��� ���� ����������,������� �� ��������� �� �����-�������� �� �������������
��� �� ���� ���������� ��� ����������� ��� ������� ������ ���� ��������� ����������������())*���()))������ �������������� ������������ ��� ���� ���� ���������� ������ �������� ���� ��� ��������� ��� #!$�� .�,�� ���� ,����� � ���� ������������,�����������������������������/��������� �� ���������� ��� (01�#���������������� ������������� #!$�&'�)*��������������������+ �����231�")�4��������������������%���� ������������������� ������ ������� �� ��,�� ����������������������� ����������������������������������� �������������� ������������� ���� -����� � ������ ���� �������������������������������� ������ ������������������������������������3)1�
����5���� ���������������� ����������������������������������������������������� ��� ������������������ �� ��� ���� ������������� ���� ������ ��� ��� ��������� ������ ������� ��� ������ ��� � 331� ��� ������������ ��� ����� ������ ��� �� ������������������� ��������������������������� ���� �������� "(�3� ��������� ��������%�� 6���� ��� ��������� ���������� ����������� ��������� ���� ������������������� ���������������������� ������������ �������������� ��������������������� ����������������7��������� 8������� ���� '���� ��� ������� �������������� ��� ����� ��� ���� ���������� ��� 221� ��� ���� �������������������� "(�������� ��� ��������%�� ����������� �������� ��� ������������� ��+ �� ��� ���� ,������ �9������ ��������� � ���������� �������� ������ � ���� ��������-����� ���� ��� 8���� �������� ��#������������� ������� "��9�������������3��9��%��5������������������������ �������� ������ + �� �� 441� ��� ������������������������������������������������ � ����������� ���,����9����������3��9���
6���������������� ��������������������� �������������������������������������� ��������������� ���������� ������������������������ ����� ��������������� ��� � ��� ������� ������ + �� ����� ����� ���� ������ ��������������������������������������������������
�������
�����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
:������ �������� ��� ���� ������ ��� �������������������������� �����������������3;1� ��� ����� ������� ����� �����������������������5������ ������ ��� 0;1������������������� ���������� ������ ����������������������������������������������������������� + �� ��+ ����� ��� ��������� ��������������������������������������� �������� ����� ������������������<���� ������+ �� ���� �� ������������������������
=���������� �� ������� + �� ������ ������������������������ ���������������� ��
����������� + �� ��+ ����� ��� �� ������������� ��� ��� ��������� ���������� �������������������������� ������������������31�������������� ���� ��� ������ �� ����� ������������� �� ��� )�>1� ��� ������ ��������������� ������������ .��������������������+ ���������������������� ���� -����� ���� ������� ���� ����"�������������������.������7 ���%���������������� ������� �� ������� �/�������6����������� ��� ���� ��� ������������ ��������� ��� ��� (41� ����� ���� ��������������������?01�����������������������/�����������-��
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·����
�� �� ����������������
��� ���� ���� ���� �������� ���� �������+ ��+ ����� ��� ��������������� ��� ����������� ��� ��������� ��� ��� ������������������� ���� �������� ��� ��� ��� ����������������-���/�������� ��>;1������������ ���������������� ������������������-��/����� �������� ��� ������� �������� ���������� �������� ��� ���������� �������&��������� + ��������� �� �������� ��������������� ������ ������������������������� ������� + �� ���� ������� ������ ��� � �� ��������������������������
<��� �������� �������� + �� �������� ���������������� ������ ��� ��� � ���������6������� �������� ����9������ ������������� ���������� ������������� ��� ������������������������������������������������������������� ������������������������-���� �� ���� ��9�� � ����� ������������ �9��� ��� ����� � ����� ������������������������ �������������������������������� ����������� ������ ���� ����+ ������������ �� ��� ����� ��� � � ����� �� ������������ ��� ��� �@�� ��� �������� ��� �������-��
5�� ����������� ��� ������ ����������� ������������������������� ���� ��������������������������� ������ ������������� �������� ��� �� ������ ��� ���� �������/������� � ���� �������� ��� ���� ������������� ����� ���� ������� ��� �����+ ������������������� ����������������� �������� ���� �������������� ��� ��������� ��������� ���������� ������-���� ��� ��������������������������� ���� ������������ ��� ������ ������� ������ ��� ����������� ����� �������� ��� ��� ��-�� ��� ���,������ �9��� ��� ���� ������ ��� �������������� ��� �����-������������������� ��������� ���� ����� ���� ������������ ������� �,������� "87$ ##�
=$ 6$5�.��: ����������:��������� ��.�� �%� �� �������$ A�� ����B�6������6#7���#57#��$=#.#���87&.:#�
��� �������� �� ����� �� ������ ��� ���7�� ��������� ���� ��� ����� �������� ��!������ "� #!$%� �����-����� ���� ��&��� �� �������� ��� ���������� �&���������� "& �&%���� �����9���())*�"&&��&'� C�������%� �� ()))� "&&� C�������%�� ��������� ��� ������������ ��� ���� ��������������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������������� ��������������8��������������������������������������������� #!$��&'�)*���������-����������������������� �������������������������������������� ������������ �� ���� ������������ �������������"�������������������9��%������������������������������������������������������������ �� ��� ������� ���� �������������������������������������������� ��������������������������������������������
.����� ������������+ �� ���� ��� ���������������������������������������������������������� ����������� ���������������������������� ������ ���� �� �� ���� ������������������������ �������� ������������������� � ����� � �������������� ������� �� ���� �����-������� ������������������� ����������� ����� �������� ���-���������������� �������������������������� �������
�� ��������� �� ������
5 ����� ��� �9�� �������� � ��� .��������C������� ��� 8������� #���������� � ������������������������-����� ����������� �� ����� �������� �� �������� ���� �������� ����������������������������������������,�������������������������9������ ������������������ �� ���� �������� �������
����������������
�!���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
<�� ������� �� ���� ��� ��� D������� ��� ���8�������� ���#����������� �� ���������� ��� ��� ������������ ���� ��������������������� ��� (0� ��������� ��� ��������������������� ����� ���B� &��� �������� ����� ��������� ���� ������������������ ��������� ������� ��� ��������������� ��� ������������� ����������������������� �� ������������ ())*�()))�� ���� �������� �������-������ �������������� ��� ����������� ���� ���������������������������������������������������+ ������ �������������� �������� ���������������������������� ������������������� �� ���� ������ ���� �� ������������ ������ ��������������
<�� �� ���� �� ���� ��� ���5���9����� �.������ �������� ��� .� �������:�������� �� ���� ������ ������ ����������� ���� ������������ ������"���������������B���� ��� ������� ��� ���������������%���������� ������"���=�������&����������������:������������7�����8��������� ��� A������ �� ��� ��� ���: ������ ��� ���� ������ ��� &�����%����������������������"+ ����������������������������������%��������� � ��������������������������������������������������������� ���� �������� ��� ��� ����� ��� ��������������������������8���� ���������� ���������#������������������ ������������������������5���9����� ��.��������&���������������� ���������������������� ������������������ ����-����
��� ������ �� ���� ��� ����� ��� ��� �� ������6������������� �������������������������� 4� ������������ �������������� ��� ������������� ������"�����������������������%���������� �� �������� ��� �� ������ ����� ������ ��������� �� ��������� ��� ��������������������� ���������������������������������������� �� �������� ��� ���������������� ���������� ������ ��� ���������� ������������������ ������������-�������������������.���E ������:����������"����%��.�����"6 -��%���&+ ����"�����%�
� �!�������� ��������� �"�
�� ������� ����������������� ������ �������������� ��� ���-��������� ���� ��� �������� ��� ��� ���� �������� ��� !����������-�����������& �&�������� �������������� ())*�� ������������� ���� ����������������������������������������������������� + �� ���� ��� ���� �������������������,��������������������������$����-�����������A �������������� ��������������� �������������� #!$�)*��&&���������� �))�&&� ��������
�� �� �#� ������ ��������� ���������� �"�
������������������������ ������������ �������������B
· ����������������������������������� ���� ���� ,������ �9��� ��������� ����������� ���������� ��� � ��� ��� ������������������� ����������,�����������������������������������������,��������� �������� ���� ��� ����� ��� ������� �� �������������� ��� ���� ���� ���������� ������ .�,�� ���� ��� ������ ��� ������ ��������!������)*�))�&&�C����������� �,����� ��� ������� �������������� ������������ ��� �� (01�� .�,�� �������������� ��� ���� ���� ���������� �������������������������������������(0�������������� ����������� �������)�>1�������())*���()))�
· .�,�� ��� � #!$�)*�&'� "8��������� ������������������������� ���%�����231��� ���� ������� ���� ����� ������� �� ��,��������� ������������ ��� ������������ ��� ��� �,����� ��� �������������� ����� ����/���������� )�4���������� �����������
· ��� ��������� �� ���� �����������������������������������.��������.�����7 ������� ���������������������.���������+ ���������
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·�����
�������� ��� 3)1� ��� ���� ������� �������������������� ������������������������
· �������������������������������������������������������������������������������� �� ������ ��� �������� ��� 3>1� �� �������������������0)1������������������/����������-��
· ���������������������� ����� ��������������������5���� ���������������'�����������������5���� ��������������� ��� ������������� ����������331���� ���������� ��� ����� �� ���'������� ������ ��221�
· ������� ���������� ���������������� ��� ��������� =�������� ��� ��������� ��������� � ��� �� ������ ���� �,����� ���������������� ���� ��������� ��� ������������ ����� + �� �� ������ ���������� ������������4�*���������������������������� �������������������������������������� ��� �/����� �����-�� ��� �,����� ���������������������������2�?���2�*������������������������
· ��� �������� ��� � ���� �������� ����� �������� + �� ������������ ����� ���������� ��������������� ������9��������+ �� ����/���������� ��� 331����� ������ ��9����������� ��� (2� �9��� ������������������������������������������������ ���������� �� ��� ��� ������ ��� ����?41�
· ���������������������������������������������������������������������������� � ���� ��� ������������� ��� ��� '���� ���������<��441�����������+ �� ����������'������� ��������� ���������,����9����������3��9���
· ���� ��������� �������������� �������� �� ������� �� ������ �� �� ��������������������������� ��� ��� ���� ������������������������:������ ����������� ���
E����� ��� =������� ������ ������������ ������������������3;1�������������������� ���������� �������������� ��� 0;1��� ����������� ��� �������� ����� �� ������� ��������������������������
· ��� ����� ��� ���������� �������� �� ������������������������������������������ ��������� ����������� ��� ���� ��������������������+ ����� ���������������������
· ��� �� ��� ����������� ����� ������ ����������������������������=���������� �� ����� ������������� ��������� �������� ���� 31���� � � ���� ��� ���� ������ �� ��� )�>1� ��� � � ���� �������������� ��� ������ ��������� ��� ���-�������������������������"������������������.������7 ���%���������������������������������/�������������������������� �������������������������+ �������������������������� ��� ������� ��� ��� (41� �� ��� ����������������/����������-�����?01�
· $����������������������������������� ������ ��� ��� ��������� ��� ���� ����� ������������ �������� �� ������������ ��������������� ��� ��9��� ��� �/���������-��� ��� ������������ ��� � ���� ������������+ �� ������9�������������������������� ������� �� ��� �/����� �����-�������� ����������������������������������������������9���������������������#��������+ �� ��� ������������ ��� �������������������������� ���� ������� ����������� �������� ��� ���� ��9����������������� + �� �����������������������
· #� ������ ��������������� ��� ���������� + �� ���� ��������� ��� ���������������� ������ ��� �������������������������;�*1����������� ���������������������������(�01����������� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������ ��� ��� 4�41� �� 2�41��������������
"##���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
<��� ��� ���� ���� ������ ���������� ����������� + �� ��������� ���� ���������������������� ��������� ��������������� ��� ��� ���� �������� ��� � ��� �������������������� �������������� ����� �������������9�����������������������+ ��������������������������������������� ����������������+ ����������� �� ������������������ ��� + �� ������� ��� ��������� ��������� ����������+ �� ��� ���� ��������������� ���������������,������������������������+ ������������������������������ ���������#�����������
5�� �� ����� �� ���������� ������ ��� �������������� ��� �������� �� ���������������� ���� ���� �� ���� ��������������������������������� ����������� �����/�� ����������� ��� ����������������� ������ ���� ����������+ ������� ����� ��� ���� ������� ��� �� ������������ �� ��� ���� ������������ ������ ������� ��� ��� ��� �������5�� ���������� ��� � ����� ���������������� ������� ���� ��� ���� ������� �������� ������ ���������������������������������������������� �� �����9��� ��� ��� ������������������ ������������������
8���� ������ ��� ���� �� ���� ���������� ����� ������ ���� �� ���� � ���������� ���� ������������������������� ������������������B������������������������� ���� ������� �������� ������ �� �������������������������������������������������
# �+ �������������������������������������+ ������������������� ���� ����� ������������������������������������ ���������������� ������ ����� ����������� ��� ������������������ ���������+ ����� ��
+ ������������������������������������� ������ ���-����� ���� ��������
5�� ����������� ������� ����������B� ���� ���������������������������� ��������������������������� ������������� ��������������������������+ ����������������������9��
<�� ������� + ��������� ��� ���������������� ��� ��� ������� ����������� ��� ���������� ����������������������������������������������������
����� ���������������������������������� ������������������� ��������������������������������� ����� ������������������ ������ ������ �� ���� �������������� ����� �������� ��� �������� ����������� ���������-��� ��� ������ ����� ������������������� ����� ���� ��� �������� �� ������������ ���������� ��� + �� ��� ��� ������������������������ ��������������������������������
��� �� ������ ����������� ��������� �������� ��� ��� ���������� ��� ��� �������� ������ ���� �� ��+ ����� ��������� + �� ����������� ��� ����� ��� ������� ������ ������ ����������� ��� ��������� �������-��
���� �� ���� �������� � �� ��� � ������ ������������� ���� ���� ���� �������������������� ��� ��� ���������� ����� ����������� �/������ �� ������ ��� ������ ������������������������������������������������������ ��������� �� �������������������� ��� + �� ��� ��� ��������� ������ ����� ������������+ ����������� ��������������/���������� ������������������ ��� ���������� �������9��� �� �����
������$�����������$%
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#"
��������������� ����������������������� ����� ����������������� �����������
6���������������� ����������� ��� �� ������ ������� ��� ���� ��������� ��� �������������������������������� ����������������������������� ������������"��9�-����������������������/����������-�%����������� ��� ���� � ���� ���� ���� �����������������������-�������������������������� ���������� �������������� ���� ����� � �������������� ����������� �������� ��� ������������ ��� ���� �������� ��� ����� ��� ������������
5������������������ �������������������������������������������������� �������������� �����������B
· 5��������� ��� ������������� ��������� ���� ��������� �� ���� ������� ��,�����������������"����������������/������� ��� ������%�� �� � ���� �������"������������� ���� ��9��%�
· 6������� ���� ������������������������� ��� ��� ���������� + �� ������������ ��� ���� ��������� ��� ���������������
· 5��������� ��� ���������������������� ���� ������ ����������� ��� ������������������� �������������������������"������������ ��%�
· 5��������� ����� �������� ��� ������������ ��� ������ ����������� + ����� ���� �� ��� ������� ���� ��������"�������� �������� ��� ���������� �������������������������� �%�
· ������� ��� ������������������������������� �����������������
&�' ������(��$��������%��
�����$%�����)�$�$����
$��������$�$%�����$��$
��� ��� ������ ��� ��� �������� ������� ���������������8���� ����������� ��������#����������� ())*�?;;;� ������� ������������� ��������� ������ ��������� ����������� ��� ���� ������� ��� ��� ��9�-� �� �������������� ��� ���� �������� �������������� �� � ���������� ��� ������������ �/����������-��� C��� ����� ��� ��9������ 8����� ��� ����� ��� ��������� ������� ��������� ����������� ���� ���� ��� ����������� ���������� �� ���� � ������������
<�������������������������������������������������������������������������������(0���������� ��� ������ �������������� ���� � ����� (4� ���� ���� ����� ������� ��������,���������2�����$�������� ��A �������������
#� ������ ���� �������� ��� ��������� + �� 0��������� ���� �������������� ���� ��:��������� ��� ��� : ���� �� 5���������! ������ ��������������� �� ������ ���8������� �������� ��� #��������#������������87$ ##F�2��������:�����������.�� �F�?�����=$ 6$5�.���(��������� ������ �����������$ A.������6������6�����#����$�������87&.:#��5�������������������������������� ��� 8����������'����������������� ���������������������������������������������� ������������������
"#$���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
INSTITUCION PROGRAMAS OBJETIVO GENERALProyecto Wawa-Wasi Desarrollo integral de los niños y niñas menores
de 3 años de sectores de extrema pobrezaPrograma de Alimentación Infantil Mejorar el estado nutricional y prevenir los daños
de la población infantil entre 6 meses y seis añosde edad.
Alimentación Escolar Mejorar el nivel nutricional, la asistencia y elrendimiento escolar de la población escolar
Niños y adolescentes en riesgomoral
Mejorar el nivel alimentario nutricional de niños yadolescentes en riesgo moral alojados en hogares,albergues o centros de rehabilitación
PROMUDEH/PRONAA
Apoyo alimentario a Comedores Mejorar la calidad de vida, elevar el nivelnutricional de los grupos más vulnerables ybrindar seguridad alimentaria a la población enextrema pobreza.
PROSIERRA Rehabilitar a la población menor de 3 años condesnutrición aguda y brindar atención a mujeresdesde la gestación
Suplementación alimentaria Contribuir a mejorar el estado alimentarionutricional de la población infantil entre 06 mesesy 03 años de las zonas prioritariamente rural delDepartamento de Ancash.
FONCODES
Desayunos Escolares Mejorar el nivel nutricional de los niños entre 04 y13 años de edad de los centros educativosestatales y contribuir a reducir la deserción yausentismo escolar
PANFAR Mejorar el estado de nutrición y salud de lasmadres y sus niños menores de 3 añosidentificados en riesgo de desnutrición o muerte.
PACFO Mejorar el estado nutricional de los niños entre 6y 36 meses.
PROMARN Mejorar el estado nutricional de los niños enestado de abandono
MINISTERIO DESALUD
PANTBC Contribuir a la recuperación integral del pacienteambulatorio con tuberculosis y a la protección desu familia
MUNICIPIOS Vaso de Leche Mejorar el nivel nutricional de los sectores máspobres y fomentar la participación de lacomunidad organizada
CARITAS PRODESA Mejorar la seguridad alimentaria de laspoblaciones más pobres del país y contribuir a lareducción de la pobreza
CARE NIÑOS Mejorar de manera significativa y sostenida lasituación de nutrición y salud de los niñosmenores de 5 años.
ADRA OFASA NUTRICION INFANTIL Mejorar la nutrición y salud de los niños menoresde tres años pertenecientes a grupos en riesgo.
PRISMA KUSIAYLLU Mejorar el estado nutricional y de salud de lasmadres y sus niños menores de cinco años.
FUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL. Principales Programas de Alimentación y Nutrición.Análisis Comparativo.
Cuadro N° 2.1PRINCIPALES PROGRAMAS POR INSTITUCION EJECUTORA Y OBJETIVO GENERAL
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�
&�& �$�$���������$�����%��
�����$%��� ��)�$�$�
��� ������������ ����(0������������������� ���-����������������������������������������� ����� ���� � ����� ����� ����B� ���$�������� A��������� �� ��� 8��������$������������+ �������������������������
��*������
��� �������� ������� ����� ��� ��� �������������� ���� �������� �� ��������5�������� ��� ���������� ��� ����� ������������� ��� ��� ������������ �� ���� ���/����������� ���� �����������������
��������������������������������� ���+ �� ���������������������������������������������� ��+ ����� ����� ������ �����������������+ ��� �������� ���-�������� ��������������������������������������������������������������������������������������+ ����������������������������� ��� ������ ��� � ������� ��� �����������������
���������� ��� ������������ ��������������� ���� (0� ��������� ��� ��������������������������������������+ ����� ��������������������������������������������������������������� ����������������� ������� � ����������� ���� �� �������� ��������������������+ �����������B
(� ������������������������������������� ��9��� ��� ����� �������� ������������������ �� ����� ����� ���� �������������� �� ��� ������� ���� ������������ ���������������� �����������������������������
?� $�������������������������������� ��� ��������� ��� �������������������������������� ����� ����+ �� ��������� ��� �������� 87$.&�77#� � ��������������� ��� ����������������� ������9��
�������� �������� ��������������������8# CD6�� ������������������������� ������� ��� ��������� ���� �������� ��� ���� ������������������ ���������
4� $�������� ��� �������� ������� ����/� ������������8�������G�H��G������� ��� ������� ��� ����������� ������� ��� �����9�������� ��������������-���/��������� ���� �������� 87$5�.#� �������� ������� �������������������������� ��������������������� �����������������-��
�� � �"��+���,� ����
<���������+ ����������������������+ ���������������������������+ ������������� ����������������������������������������� ������ � ��������� ��� ��� ����������� ��������������������������� �������������� ��� �������������� � ����������5�� ��������� �������� ���� � ���� ����������������� ����� ������������� ��B
· �9��������������3��9��· �9��� ���������· :����������������������· $����� ��������������������������
�������������� ��������/���������-��
��� ��-��� ������ ���������� �����
��� ������ ����� ��� �� �������� �� �������������������� �����������+ ������� ����������������������+ ���������� �����������������������8���� �������������������� �������������������������� ���� ������� � ���������� ���� ������������������� ��� ��� �� �� ��� ���������� �������������� �������
���������������������� ����(0����������� ������� ����� ��� ���������� ����������������� �������� ��� ���� �� ���������������������������������������� ���
"#����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
���� ���������������������������������+ �����������B
· ��������������������������������������������������� ��� �����5�� ���� (0���������� (4� ��9����� + �� � � �������������������������������� ��������������������� ������������������������������ ���������4� ��� ��� ����������� �� ���� ��9��� ������� ������� � ��� �� (���� � ��� ������ ���������� �������� "CD6%
· ���������������������������������� ������� �������� ���������� ������ ������������ ������������������� �������D������������������������ ������������+ ���� ���������� ����������� �����������9���� ��� ���� ������������ ������� ��� ��� �� �� ��� ���������� ���������
· �������������������������������������� ���������� �������� ��� ��������� ���������� ����������� ��� �����������������+ �� ���������������� ����������������� ��� 4;1���� ���� ��+ ������������������� �� ��������� ��� ��� ������������������#���������9������������ ���������� ��� � ������������ ����������� ����������� �������� #� �� ����� ����������������� �������
· ��� ��� � ��� ��� ���� ������������������ ��� ���������� ��� ����������� ��� ����9�-� "*41%� ����� ���� ���� ����� ��� ������������ ������������� 5��� ���� ����������������"�/�� ��������������������'���� ��� �����%�� ��� 4(1� ���� ��9���������� ���>� �9��� �� ��� � >?1���9��� ����������������21�� ���������������9��������������(41������� ����� ����������
· #�� ����������� ��� �,����� �������������������������������������������� ����������������������������� �������������������������9������(���>��9�����
2*1�������9������3���(?��9������0?1������ ������ ������� �I�� �������� ��4;1�
· �������� �����������������������(0���������������������� ������������ �����(;�������������������������())*�����((���������� ��� ()))�� ��� ())*� "�9�� ������������%�������� ������������������������������� ��� >?1� ��� ��� �����������������������.������/�� ������8����������'������������������,������������������������ ��� 2�*� ��������� ��� ���������� 6������������� �� ���� ����� ��������������+ ���������������������������� �����())*�� ��� ����� ��� =����� �������� ��6��������������5����������.������"2?1%��� ���� ���� ��� 8������� �������� ��#��������� #���������� "4)1%� �� ��:��������� ��� .�� �� "(>1%�� ����$ A������� �������� �����������21����������� ��������������
· ��� ����� ���� ��� ���� ��� �������������������(0������������������������())*������������0?2���������������������� ���� � ����� ��� >*1� ������������ ���������� ���� ����� ���� ���� �������,�������� ��� 4)1��� ���� ��������� �������"'������������%�������41�������� ���������������
������������������������������������������� ���� ���� ������� ���� ����� ��������������������������������� ��-��+ ������������-������������������������������������� ������������������������������������������ ��������� ��������������������������������������� ���� ��9��� �� ������ ������������������������������������7������� ��� ���� ������������ �� �������� ������������������ ��������������������������� ��������������� ��� ��������� ��� ����������������� ���� #!$������� ��������� �������� ��� � ���� ��� ����������������������� ������ �����������������������������������������������
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�
Gráfico Nº 2.1BENEFICIARIOS POR INSTITUCIONES EJECUTORAS 1/
(Participación porcentual)
Tabla N° 2.2NUMERO DE BENEFICIARIOS DE LOS PRINCIPALESPROGRAMAS DE ALIMENTACION Y NUTRICION. 1998
FUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Programas de Alimentación yNutrición. Primer balance
INSTITUCIONES PROGRAMAS Número de beneficiariosPRONAA Proyecto Wawa-Wasi 28,057
Alimentación Infantil 244,954PROSIERRA 24,354Alimentación Escolar 745,443Niños y Adolescentes en riesgo 17,141Comedores Populares 842,686
FONCODES Programa de SuplementaciónAlimentaria
50,000
Desayunos Escolares 1,962,500MINISTERIO DE SALUD PANFAR 401,031
PACFO 240,922PROMARN 4,378PANTBC 94,938
CARITAS PRODESA 55,378CARE NIÑOS 7,083ADRA OFASA Nutrición Infantil 95,180PRISMA Kusiayllu 25,844MUNICIPIOS Vaso de Leche 5,212,436TOTAL 10,052,325
3 9 ,3 1
4 1 ,5 8
1 5 ,3 23 ,7 9
P R O N A A F O N C O D E S M S A L U D O N G S
1 / E x c lu y e e l P ro g ra m a d e l V a s o d e L e c h e
.
"#����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
· � ��������� �� ����#���������
�#�.��� ��������
�������� ��������� ��-���,������������������ �������� ��� ��� ����� ��������� ���������������������������� ���������������������������������������������� �������� ����� ��� ��� �9�� ����� �� ����� #��������� ��� ���� � �������())*� �� ��� � ��������� ��������� ���������� ��������� ������ �������� �� ��� � ���� ����������������� ��� ������� + �� ������������������������������������ ����� ����� ���� �������������� ������ �� ���C������ 8,������� ���� ��� '���� ��� ������ �5���� ��������������
������������������())*�� �����+ �������� �9�� ��� �������������� ��������� ��������������.I��0?2�������������� ���������� "����/�� ?2;���������� ��� �������%�6���� �������� + �� ��� ���� ���������� � ������������������� ��������������� ������� ������ ��� ��� ���������� ��� ��� ����������������+ ����������������**1���������������� ���� ��� ���� � ����� .�� �����������������+ ��<.#&5�����������������)1����<������ �������������?1������8������: ���������#���������������(1�
Tabla N° 2.3FINANCIAMIENTO 1998 POR FUENTE
* Estimado en base a TM distribuidasFUENTE: SECRETARIA TECNICA DE POLITICA ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Programas de Alimentación y Nutrición.Análisis Comparativo.
FUENTE DE FINANCIAMIENTOProgramas/Proyectos Tesoro
PúblicoUSAID Unión
EuropeaPMA
TOTAL
Wawa – Wasi 1,251,792 2,307,111 3,558,903AlimentaciónInfantil
15,544,231 4,428,614 19,972,845
AlimentaciónEscolar
48,271,098 7,387,754 5,591,055 61,249,906
Niños yAdolescentesEn riesgo
725,253 57,667 782,351
PROSIERRA 2,985,768 2,985,768ComedoresPopulares
54,011,469 54,011,469
SuplementaciónAlimentaria
10,525,630 10,525,630
DesayunosEscolares
137,347,902 137,347,902
PANFAR 8,724,005 46,008,240 54,732,245PACFO 64,709,220 64,709,220PROMARN 779,704 779,704PANTBC 10,694,455 10,694,455PRODESA 6,092,922 6,092,922NIÑOS 1,876,500 1,876,500NutriciónInfantil
6,403,662 6,403,662
KUSIAYLLU 3,430,611 3,430,611Vaso de Leche 285,124,000 285,124,000TOTAL 637,708,759 63,811,935 17,166,914 5,591,055 724,278,093
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#
��� �������� �� ���� ��� ���������������� ������������� ������������B
/�' ������"��.���0 �������� ��
#����������� ������ �"�
1��,��� �"��#�#� ������
#�� ���#�#���� ������� �����
�*� ������
.�� �����-�� ��� ������������ ��� ����������������� � ����������� ��� ���������������������������������������+ ���� ������� ���� ����� ��� ��� ������ � ����������������������������� �������������B
· 8���������$������· 6���� ���������������· 5����� �������������· 6���������· C���������������· 6��������������������������������· =������������
/�& ������"����� ���� �����������
��� ����� ����������2�����
345�67�385��7�38��6�.�33�����
������,� � �"���������� ��
· 7�������� ��� ���� � ����������� ���������������� ���� ��� ���� ���������� ���� ����
· &������������� ��� ���� ���������� ���� ������������������������������������������� ����
· .��������� ��� ���� ��� ����� + ����������������� ����������������������� ���
· 7��������������� ���� ���������� ��� ������ ����� �������������� ���� ������ ����������� ��� �,����� ��� ����������������������� ������������������������
.������������������������������������+ ��������������������� #!$������������������� ������������ ���� ������� ���� �� ����������������B
(� ��� � #!$� )0�&'�� 6��� ��8��������.��������� �������� ��������������������� ��� ���� ���������� ��� � ����� ������� ����������� ��� ��� ����� �����������������������������������+ ����������������� ��� ��������� ��� ���� �� ��� �����������������������
?� ���� � #!$� )*� &&� �� ))� &&� ������������ ��������� ��� ������������ ��� ��.������� 8�������� .�������� �� �����-��� �������������� ��� ����� ��� 6��� ��� ���� ������� "������������ ����������%�� �� ��������������������� �����������������������-����������������������������+ ������������� #!$�)*�&'�C���������������B� "8�� 3;?B� J������� ��������� ������ ������� ���������K� � �� 8��� >>)"J6���� � ���� ���� ����� ��� �������� ����������� ���K%�������� ��������������+ �� ������� ��������� ����� #!$�)*�&&��))�&&� � "������ ����� ��%� ��� �������������������� ���� #!$�&'�)*�
4� #� ����� ������������ ��� ��������� �������� + �� � ���� ��� ����� ��� ���� &&��������� ��� ����� �9�� ��� �������������������� ��� ����� ��� ���� ��"��������������������������������������������� �����-�%�� ��� � ��� ������� �����-��� ��
�������������
"#!���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
������������� ���������� ������������������������������������������/������
2� D���� ����� ����������������� ����������-����������������������������������
�� ���� ������������ ���� ������� ��� ������������ ������������ ��� ����� ��� ��� #!$�)*��&'������ ���-���������� �������� ���� � #!$� )*�&&� �� ))�&&� �������������������������������������
Aspectos considerados Pregunta clave Información de la ENAHO
Capacidad de llegada a los gruposobjetivo (pobres y gruposvulnerables)
¿A cuántos y a quiénes llega elapoyo alimentario?
¿Llegan a los grupos más pobres?
¿Y, a los grupos más vulnerables,especialmente niños?
Programas sociales. Hogares que sebenefician de los programas deasistencia alimentaria.
Población beneficiaria por gruposetáreos
Niveles de pobreza de los hogaresque reciben el apoyo alimentario(según gasto)
Características principales de lapoblación que se beneficia de losprogramas de apoyo alimentario
¿Qué caracteriza a un hogar querecibe del apoyo alimentario?
El nivel educativo del jefe de hogary de la madre de familia.
El nivel de empleo y actividadeconómica del jefe de hogar
La precariedad de sus condicionesde vida
Características generales del jefe delhogar beneficiario y de la madre:nivel de educación, actividadeconómica,
Características de la vivienda.Servicios básicos, material deconstrucción-
Determinar la significacióneconómica del apoyo alimentarioen el nivel de vida de la poblaciónbeneficiaria.
¿Cuánto les representa a loshogares el apoyo alimentario quereciben?
¿En cuánto se incrementa suconsumo alimentario?
Gastos del hogar: alimentos,vivienda, salud, educación,transporte, recreación, etc.
N° de miembros del hogar que sebenefician de la ayuda alimentariasegún niveles de pobreza
Determinar otros impactos de losprogramas de apoyo alimentarioque conducen a la mejora delbienestar (incremento en laasistencia escolar y mejoramientodel estado de salud de los niños)
Dado que los programas de apoyoalimentario tienen asimismoobjetivos educativos y de salud, elcual se hace efectivo a través de lapromoción y capacitación,¿En qué medida ello se vereflejado en el estado de salud delos niños?
Y en la asistencia escolar? .
Asistencia escolar de la poblaciónbeneficiaria Vs la no beneficiaria
Niños beneficiarios sinenfermedades infecto contagiosas
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"#�
/�/ � ���� �"���� � �����
���� � �����
��� � ������ ��� ���� ��������� ��� ����������������������� ����������������������������� ��� �������� ��� 8���� ���� ��������� ������������B
/�9 � ������������� �
��,��� �"�� ���� �����
�� � �������.���� ���� �����
:��� ��������0� ��#�� �#�
,�����������0 ����
.���������� ��� ������������ �������,�������������������������������������� ����+ ������������������ ��������������������������� ����"� #!$�&&�)*��� #!$�&'�)*���� #!$�&&�))%�
.�� �������� ��� ������������ ������ ��������������� ���������� ������������������ � ���� ��������� �������������� ��� ��������������������������������������������������� ��� ����� ��� ��� ����������� ��� ����� ���� ������������� ����� ��� ������������������� "� #!$� &'�)*%�
/�; ���# ������ �"������,��� �"������������������������
8������� ��� ����������� �� ����� ��� �������������� ��� � ����� ��� �������� ��������� �� ���� ���� ���� �� ���� ��� �������������������������������
.�� ��� ���-���� ��� ������������ ��� ������������ ���������������� ����������������������������������������������������������L�M�������������B
· 5��������� ���������� ��� ���� ���������� ����������� ��� + �� �������� ������� ������������� �� ������ �����-��� � ����������� ���������� ���������������� �����������
· 5��������� ��� ��������������������������������������������������.� ���-���������� �������������������������������������������������������������������������� ���������� ��������� ���� ����������������������
· ������� ��� ��������������������������� ��� ��� ���������������������.�� ���-������������������������� ����� ��� ���� ��������� �� ��� �,������������ + �� ����� �������� ������� �� ������������
""#���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
9�' ��+�����$�)%�+$%���� %��
��)�$�$�����$�<�
$%�����$���
· ��� � �"����� �� ���������
���#����������� ������ �"�
'3385�'333
����������������������������������+ ������������������������� ����� ������������!������"� #!$%��������� �������������� ��� ��� ���� ��������� ��� ����������������� �� ��� ��������� ��������� ����������� &&� �������� )*�� &&� �������� ))��������� + �� ������ �������� ������������ ��� ��������������� ���� ���� ���������� �����
6��� ����������� �� ��� ���� ����� ��� ������� ��� ��� ���� ��������� ��������������� ������������ ��� ���
��� ������ ��� ���� � #!$�)*�&&� �� ))�� &&� ����� � ��� ������������������ ���� ������������������������������������������������������������+ ������������������ �������� ������ �����������������,�������������������������������(01�
#�����������������������������"���������� �/������ ��� ��� ������� 8������:���������%� + �� ��� ������������ ������� ��� ��� ���� ��������� ��� ���������������� ��� ��� ����� ���������� ���� �������� ��� ��������������� ���+ �� ��������� ������������� �� �� ���� �������������� ��� ��� ������������� ��� ������������ ��� ������������ � ��������"������������� ���������� ��� �����%����� ��� ������� ��� � #!$�)*�&'��6������ ��������� ��� ������������ + �� ���������� �������� � ������� ��� ��������� ��������������9���())*���()))�
�6�������%�$���
Gráfico Nº 4.0HOGARES BENEFICIARIOS Y NO BENEFICIARIOS
DE PROGRAMAS DE ALIMENTACION
2 074 292
3 242 103
2 428 489
3 061 760
-
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
ENAHO 98-II ENAHO 99-II
Beneficiario No beneficiario
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"""
#����������������������������������������� �����+ ��� �����/����������� ���6���7 ������������������������������� ���������� ������ ��� �������� � ������ �����������������������.������"<��������7 ���%�6���� <������ �� ��� ��� .����� 7 ����� ��
������������� �������,������������������������������� ���.�������/��������� ��������������4;1������������ �������()1������������� ���F�������6����<��������?(1���������.�����7 �������(01�
AREAS GEOGRAFICASEvolución del número de
hogares beneficiarios(tasa de incremento)
Costa Urbana 21,02Costa Rural 2,87Sierra Urbana 30,19Sierra Rural 18,92Selva Urbana 8,20Selva Rural 16,91Lima Metropolitana 11,47TOTAL 17,08
Tabla Nº 4.1EVOLUCION DE LA COBERTURA DE LOS PROGRAMASDE ASISTENCIA ALIMENTARIA
FUENTE: INEI. ENAHO 98-II; ENAHO 99-II
· ��������� ��� �.���������
$��� �"�
������� ������������� #!$�)*�&'��������+ ��� ��� ��� �9�� ())*�� ��� 231� ��� ���������� ��� ����� ����� ������� �� ��� �
������������������������������������������������� �������,�������������������������������������9�����������������������?�>�������������� �������� �����������)�4����������������������
39,2
51,8
41,3
69,4
46,6
68,6
28,7
46,0
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Costa Urbana
Costa Rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
Lima Metropolitana
TOTAL
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra RuralSelva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL
Gráfico Nº 4.1TASA DE ATENCION DE LOS HOGARES POR AREAS GEOGRAFICAS
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
""$���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
#��������������������������� ������ ���������� ��� �����������+ ��������+ ������������������-�������������� ������������������������������� ����������������������������� ����� ��� �������� ���� ��������������������� �� ��� .������ 7 ���� �� .����7 ����� � ���� ������� ��� ��� �� ��������������,�����������������������������3)1���������������������+ ���������������������
�������������������������������������� ��� ����� ��� ���� ��� )�4���������� ������������ �������������� ��������� ����������� ����� ��� �������� ��� ���� ������ �����������������������������������.�����7 ������ �������� ������ ���������3;1������ ����������� ������� �����/���������� 4�2� ��������� �����������
Dominios de
Estudio
Total de
Beneficiarios
Tasa de
atención
en % Población
Lima Metropolitana 1.810.572 25,5
Costa Urbana 1.243.859 28,4
Costa Rural 555.248 43,4
Sierra Urbana 942.783 29,7
Sierra Rural 3.365.091 60,2
Selva Urbana 458.346 30,2
Selva Rural 923.889 52,2
TOTAL 9.299.788 37,5
Tabla N° 4.2TOTAL DE BENEFICIARIOS POR AREAS GEOGRAFICAS
FUENTE: ENAHO. IV Trimestre 1998.
��� ���������� ��� ��� ����� ��� ������ �������� ��� ��� ��������������� ��� ��� ����������� �� �,����� ���� ��� )�4������������ �������������� + �� ��������� ��� ���� (;��������� ��� �������������� ��� ())*��������������������.���������C���������8������� #���������� ��������� ��� ��D������� ��� ���� 8��������#���������� �����������
����� ���� ��������� �/������������ ��� ����������������������������+ ��������������� ���� ��������� ���� �������� �������������� ��� ���� (0� �������������������� � ����������� ��� ������������������������������������������+ ���� ��� ���� ������ ��� ������������ ��� ������������ ��� ������� ��� ���� ��������
��������������������������������������+ ���������������� ���� �������� ���������� ������������ ���� ���� ������ + �� �������������� ���� �����+ �� ������ ������������� ��� ������� �������������������� ��� ����� ��� ���������������������� + �� ��������� ��������������� �/�������
· 2�������������� �"����
#������.�#�������=����
:����������,� ������� ��
#�����������#�.�
� ��������
������������������������������������������������������������ ���������������������� ���� ����� ������ ������� � ������
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�
���� ����� ��� ��� ������� ��� ��� �������� ��������� ���� �������� �� ���� ����� ��� ���������� ��� + �� ������� ���������� ��������-�� �� �/����������-�����������������������������������������������������������������
.����� ���� ������� ����������� ��9����+ �� ���� ��� ������ ��� ��� ��� ������ ������ ��������������������������
3>1��������������������������0)1�����������������/����������-��
#� ������ ��� ������ ����������� ��������������������� ��������� �������� ��������-����������������������������.�������.�����7 �������� ���.������7 ���� ���� ������� �������� �� ���� ������� ������� �� ���/����� �����-�� ���� 0?1� �� *21�����������������������+ ��������.����7 ����������*;1����������������
46,0
64,6
78,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
TOTAL POBRES POBRES EXTREMOS
POBRES POBRES EXTREMOSAreas geográficas
Total Beneficiarios Total Beneficiarios
Costa Urbana 178.109 106.890 29.962 21.380
Costa Rural 56.735 31.994 38.872 22.918
Sierra Urbana 147.446 94.966 50.796 34.341
Sierra Rural 227.830 163.994 420.105 352.054
Selva Urbana 69.413 47.847 16.439 11.098
Selva Rural 79.251 63.050 66.347 53.057
Lima Metropolitana 236.188 133.740 21.861 13.717
TOTAL 994.972 642.481 644.382 508.565
Gráfico Nº 4.2TASA DE ATENCION DE LA ASISTENCIA
ALIMENTARIA SEGUN NIVELES DE POBREZA(En % del total de hogares según nivel de pobreza)
Tabla N° 4.3CAPACIDAD DE LLEGADA DE LA AYUDA ALIMENTARIA TOTAL A LOSHOGARES POBRES Y POBRES EXTREMOS
FUENTE: Elaboración propia en base a INEI. ENAHO IV Trimestre 1998 (Ver Anexo metodológico)
""����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
������� ������� ���������������+ ������������������+ �������������������������������������������������������">31%����� �/����� �����-�� ">)1%� ��� ���6���7 ����� ��� �� �� �����:����������� ��� �� ������ ��� ����� >01� �� 341
������������������������������� ������������������������������������������������������ ��������� ���� � ����� ������������-�����������������������������������.��������.�������������
60,0
56,4
64,4
72,0
68,9
79,6
56,6
64,6
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
Costa Urbana
Costa Rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
Lima Metropolitana
TOTAL
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural
Selva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL
Gráfico Nº 4.3TASAS DE ATENCION DE LOS HOGARES POBRES POR AREAS GEOGRAFICAS
71,4
59,0
67,6
83,8
67,5
80,0
62,7
78,9
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0
Costa Urbana
Costa Rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
Lima Metropolitana
TOTAL
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural
Selva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL
Gráfico Nº 4.4TASAS DE ATENCION DE LOS HOGARES EN
EXTREMA POBREZA POR AREAS GEOGRAFICAS
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�
· ��������.����� ����$��� �"�
��� ���#�� �#� ���������
���$#�.��� ��������
������,� �����#�� ���2�����
+���,� �����
6��� ����������� �� ���� ��������� + ����������������������������������������������������������� ����+ ���������+ ������������������ ��� ���� ���� ���������� ����� ��� ��� ����� ������������������������������������������������������� ��������� ����������� ��� ���� ���������� + �� �������� ���� ��������������� �+ ������������������������������/��� ��� ��������� ������� ����� ��� ���� ������������������� ��������� ����
5���������������������������� ����������������5���� ��������������������������
������� ����� ��������� ����������������������� ����������� ������������8������B87$ ##���=$ 6$5�.F� � ������ ��������'�������������� ������������������������������ �������������F� ���� ����������� ��6������� 8�� ���� ����������� ����� ���������������� + �� ��� �� ��� ����������������������� ��� 87$ ##B� ��6������ #���������� �� ��� 8������� ���������������� ������������:�����������.�� ���=������������������������������ ���� ���� ��������� ���� ����� ������� ���������������������&������
6��� ����� ������������ ����� �������� �������������� �������5���� ��������������� '���� ��� ������� ��� �������� ����� ������������ ��� ������� �� (�3���������� ��������� ��� ����� �� ���'���� ��� ������ ��������(��������������������
1 084 571
1 634 186
415 471
69 260
186 938
12 751
132 176
2 479 816
Vaso de leche
Desayuno escolar
Comedor Popular
Canasta Alimentaria
Papilla y otro alimento
Alimento para enfermos yancianos
Otros programas
Total de Hogaresbeneficiarios
Gráfico Nº 4.5HOGARES BENEFICIARIOS POR TIPO DE PROGRAMA
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
��������������������������� �������������������� ��� ���� ��������� �� ������ ����������� ����6������� 8�� ����� ��� � ��
������� ����������������������2;;�;;;����������������������
""����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
6���� ���� �������� ��������� ���������������������������������������9������������������������� ������������������8������� �� ���6������#����������� � ��������� ����� ��� ������� ������� �� �������(*0��;;;���3)�;;;����������
=��������� ��� ����� ��9����� ��� �������������������������������������������
�����������������������������9������������������ "CD6�����������%� �� ������������� ����������� ������������� �����������������������������(4�;;;��������
��� ����������� ��� ����� �������� ��� ���������!�����������������������C������!������ D������������� ��� � ���� ��������������6 ����� N�2�2�
Tabla N° 4.4IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS PRINCIPALESPROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
FUENTE: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998.
Gráfico Nº 4.6PORCENTAJE DE HOGARES BENEFICIARIOS POR TIPO DE PROGRAMA
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
5.3
0.5
7.5
2.8
16.8
43.7
65.9
Vaso de leche
Desayuno escolar
Comedor Popular
Canasta Alimentaria
Papilla y otro alimento
Alimento para enfermos yancianos
Otros programas
PROGRAMA N° de hogaresEn % deHogares
En % deHogares
por programa del país Beneficiarios
Vaso de Leche 1.084.571 20,10 43,74
Desayuno Escolar 1.634.187 30,28 65,90
Comedor Popular 415.471 7,70 16,75
Canasta Alimentaria 69.260 1,28 2,79
Papilla y otro alimento 186.938 3,46 7,54
Alimentos para enfermos y ancianos 12.752 0,24 0,51
Otros programas 132.176 2,45 5,33
TOTAL DE HOGARES 5.396.580 2.479.815
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""
#������� ��� ���������������� ��� ��������������������� � �������� ��� ���� �������� ���������� ��� ���� ���������� ��� ����:����������� �� ��� 6���� 7 ����� ����������������� ��� ����� ��� 8����������'������������������ �������������������>;1���� ����������������������������� �������� ������ ��� ���������� �������� ��� ��5���� ��� ��������� ������������� ��� ��.������ 7 ���� �� ��� ��� .�����<������� ����������������������+ �������������*;1�
8���� ���������������������������������������� �������� ��� ���� ����� ���������������������������6����7 �������������:��������������������+ �����8�����������������������������.������7 ����(31��.������<������ )1� "��� �������������� ������:�����������+ ������������������;�21� ��� ���� ������� �������������%�6 ����� N�2�>
Tabla Nº 4.5PORCENTAJE DE HOGARES BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS PORAREAS GEOGRAFICAS, SEGUN PROGRAMAS
Fuente: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998
����������������������������������������������������������������/����������-������������������������������������������������� ���������� ��������� ���������� + �� ��� �������� ���5���� ��������������������� ������������� �������������������������������������������������������/����������-����� �����������'������ ������
· �>��������������#�
2���
���� ��� ������ ��� ��� � #!$� )*�&'� ������ ��������� + �� �� ���������
����������������������������� ������������ ��� �� �������� ������������ ��������� ��� �����:����������� ���������3;1� ��� ���� ������� �������������� ���/����� �����-�� �������� �� ?� �� 4��������� ��� #��������� #����������8���������� ���� ��������� �������������������������+ ��������������.����<�����������.������"����������������.�����7 ���� ������ ���� ������� ��� �/���������-�� + �� ��� ����������� ����� ��� >��������%�
Programas de alimentación Lima Costa Costa Sierra Sierra Selva Selva
Metropolitana Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Vaso de leche 57,36 44,21 50,13 33,82 39,88 29,93 48,13
Desayuno escolar 43,01 59,56 45,31 72,10 80,16 76,83 67,22
Comedor Popular 27,79 21,40 32,39 14,32 9,50 16,45 7,30
Canasta Alimentaria 0,28 1,86 2,88 1,02 5,06 1,14 4,52
Papilla y otro alimento 0,37 1,00 2,95 9,15 16,28 1,84 5,11
Alimento para enfermos y ancianos 0,66 0,93 1,27 0,72 0,13 0,48 0,26
Otros programas 7,49 8,16 4,15 7,59 3,41 3,57 2,23
""!���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
& ����� ��������������������������������������-������/�������������������������������6����7 ���������.������7 ������������ ��� �������� ��� ��� ������� �� �������� ��� 6���� 7 ���� �� 431���� ����������������������?���������������0�>1
��4����������������(�(1���2������������� ��� .������7 ���� ��� 4?1���� ���� ������������/����������-��������������������?���������� ��((1�����4����������� �(�(1�����2�������
Programas de alimentación
Hogares beneficiariosen pobreza extrema /Total de Hogares en
pobreza extrema
Hogares beneficiariosen pobreza / Total de
Hogares en pobreza
Vaso de Leche 34.02 29.75
Desayuno Escolar 62.69 43.80
Comedor Popular 8.83 13.29
Canasta Alimentaria 4.21 1.86
Papilla y otro Alimento 12.73 4.58
Alimentos para enfermos y ancianos 0.10 0.19
Otros Programas 1.87 3.44
Total 78.92 64.57
Total de Hogares 644,382 994,973
Tabla Nº 4.6TASAS DE ATENCION DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS A LOS HOGARESEN POBREZA Y EXTREMA POBREZA
FUENTE: INEI. ENAHO IV Trimestre 1998
Gráfico Nº 4.7NUMERO DE PROGRAMAS A LOS QUE ACCEDEN
LOS HOGARES BENEFICIARIOS POBRES EXTREMOS
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Lima Metropolitana Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural
1 2 3 4 5
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���""�
��� ����������������� ��� �������� ��9����+ ��� ��� ��������� ��� ���� ��������� ��� ��������������������������������������/����������-������������������������������� ��� ��� ��� ���� ��� ����� �����������
· �>�����������,� ������#�
?���
������� ���������� ����������������������������������=����������������������������� ��� ��������� �� ������ ���� �,����� ��
Gráfico Nº 4.8NUMERO DE PROGRAMAS AL QUE ACCEDEN LOS
HOGARES BENEFICIARIOS POBRES
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0%
20%
40%
60%
80%
100%
LimaMetropolitana
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural
1 2 3 4 5
Gráfico Nº 4.9NUMERO DE BENEFICIARIOS POR HOGAR SEGUN AREA GEOGRAFICA
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
3,33
4,02
3,11
4,05
3,04
4,10 3,953,75
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural LimaMetropolitana
TOTAL
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra RuralSelva Urbana Selva Rural Lima Metropolitana TOTAL
"$#���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
���������������+ �������������� ������������� ��������������������,���������������� ����� ����� ������������ + �� ������������������������������������
.��������������������������������������������������� + ��� �� ������ ���������� ���,������������������������������������4�*������������������������������,����
Gráfico Nº 4.10NUMERO DE BENEFICIARIOS POR HOGAR SEGUN NIVEL DE POBREZA
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural LimaMetropolitana
total
Pobres Extremos Pobres
���������������������������+ ��������������������������������������������5���������������� ��������������������������2�?���������� �� ��� ������� ��� �/���������-��2�*����������������������
����������� ��9����� + ��� ��� ����� �� �����������������������+ �������������������� ������ ��� �,����� ��� �������������� �������� ������� �������� + �� ��� ���� ����� ������� "���� ���������� 2� ��������� �������%�� � ����� ��� �����-��� ��������������� ���� ������ ��� �����-�� ����������� �� ���� ������ ����������� ��������� ���� ������ ������ + ��� ��� ���������� ��� �/����� �����-�� ��� ����:����������������.�����7 ���������,�����������������������������������������3�*��>�>����������� ��������������
· �� � �"��:����������,� �����
��� #������
C�������������������������+ �������� ����������� ������������ ��� �������� ������������ ����������� ��� � �������������� + �� ��� ���������� ��� ������������ ��� ������ ������������ ��� ������������ �� �����-��� ������������������������ ��� ������� ������ ��� ���������� �������������� ���� ��� ����������������� �� ���� + �� ��������� ������ ������������
.������������������ ������������ ������ � ����B
� O �� ���� ��������� 8�������5���� ���� ���������� ��$���� 8�������
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$"
"������ ��� ���� � ����� ������������� + �������� ����������� ���� 8�������� ��#������� �� 87$ $�&�� �� 6�&�%� �������������������������� �����9�-�
� 6��� �������� ��� 8������� ��6�������#�����������������������+ �������������������� ��������������������?���9����� �������
� 6��� �����������8�����������'������ ������� ��� ���������� ��������� ������������������������� ���� �������� �
>;1� � ��� ��9��� �� >;1� � ����� ��� ������������
� .�� ���������� + �� ��� 8������� ���6������� 8�� ���� ���� �������� �� ���������������������(>��9���
D��������������������������������� ���������� ������ + �� ��� ���������� ������������������������(2��������������� ���������� �������������������������� ")�4���������%�������������������� ��3*1����������������������������������
Tabla N° 4.7TASAS DE ATENCION POR GRUPOS POLACIONALES
Elaboración propia en base a ENAHO IV Trimestre 1998 e información de la Secretaría Técnica de Política AlimentariaNutricional sobre los Programas Alimentarios.
��� �������� ��9����� + ��� ����� ������������� ��� ���� ���������� ���� ��9����������������������������������������������������������������������������������������������(2��9��� ���������3>�>1��������������������)?�?1����� ��������9��� + �� ���������� �� ���� ��������������������
· ���� ������,� �� �"������ ��#������
��� �������� ��� ���� ��������� �������������� + �� ��� ������������������� ��� ��� ����� ����������������� � � ���������� ��������� �
�������� � ��� �������� + �� ��� ����������������+ ������������������������������ ���������������
�����������������+ ����������������������������������������������������������������� ���� ���� ���������� ���������������������������������������������9�-�
5�� ���� ��������� ��� ��������� ��� ���������������� ���� �� �����B
� ���'�������������� ���8������� ���6������#���������� ���5���� ����������
Tasas de atenciónGRUPOS
POBLACIONALES
POBLACIONTOTAL
1998
PoblaciónObjetivo
PoblaciónBeneficiaria
En %Pob
Total
En % pobhogares
BeneficiarNiños 8.603.544 6.113.884 5.638.640 65,5 92,2
Población Adulta 16.197.456 7.657.720 3.661.148 22,6 47,8
TOTAL 24.801.000 13.771.604 9.299.788 37,5 67,5
"$$���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
5����+ �� ��� ��������������� ��� ��� ����������������������������������������������� ���� �������� ��� ��������� ���� ������ ������������ ��� �������� �� ����������� ��� �������������������������������������������� ������ ����� � ����������� ��9��� ������� ������������+ ������������������������������������
.���������+ ������������������8����������'���� ��� ������� ��� � ��� ����� ���������������������� ������� �� ��� ������������������>��9������������������������������������ + �� �� � 4?�01���� ����������������������������������������������,����9�����������3��9����������+ ����� ���������� + �� ��� ������� ����� ������������������������������������9�-��������������������� ���������������
��� � ���� ��� 8������� ��� ��� 6�����#���������� ��� ������ ��� ���������� + �� ����������� ��� ������������������� ������������� ���������� �����+ �� ��� ������ ��� ������� ����������� ��������� ������������������������������������?��9��������������>��9�������� ������������ �������� ��� (3�31� ��� ���� ������
���������������������������� ��������������9����������� �����������
6�����������������8�������������������������/�� ������������������������������������������� ��� ������ ��� ���������� + �� ���������� ��� ������� ��+ �9��� .���� �3�21� ��� ������� �������������� �������������+ ������������9�������������3��9���"� �+ �����������������������������������������4��9��%�
=��������� ��� ��������� ��9����� ������������ ��� ������� ��� ���� ��� ��������������� ������� ����� ���� � �+ ����������� � ������������� �� ������������ ��� ����� ��������� ����� ��� �������������5���� �������������������������� ��� ������ ��� ���������� ������� �������������������������+ ����������0�)1������������������������������������+ ������������������9��������3���(2��9����������������������������� �����������/�������������������������������������������������������������.������������������������������������ ��������������������� ��������� � ����� ��9��� ������ ���� (2� �9��������� ��� ���� ����� ���� ���� ������� ������
Gráfico Nº 4.11HOGARES QUE NO TIENEN NINGUN MIEMBRO CON
LA EDAD QUE CORRESPONDE AL GRUPO OBJETIVO
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Nivel de cobertura Nivel de filtración
Nivel de filtración 32,7 16,6 6,4 7,9
Nivel de cobertura 67,3 83,4 93,6 92,1
Vaso de LecheCanasta
AlimentariaPapilla y otro
alimentoDesayuno
Escolar
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�
9�& �$�$���������$�����%��
2�)$����+���(���$�������
%�����)�$�$�����$�<�
$%�����$���
J�6 ������������������������������������ ���8�����������#�����#���������K
������������������������������� ������ ������� ��������������������������������� � � ����������� �� ������� ������ ��������������� ��� ����� ��� ��� ����������� ����������������������������+ �������������������� ��� ��������� ��� ����� ��������������� ��������� ������������� ������������� ��������������������/������������������������������������������8�������� ��� ���� ,������ �9���� ���� ��������������� ������������������������ ��-������������������������������� ����������������� ����� ����������� + �� �������� �� ��� ������ ������������ 8���� ����� ����+ ������������������������������������������ ���� ����� ���� �������� ���������� �������� �� ������ ���� ��������� + �����������/���-�������������������������� ���� ������� ��� �����-�� ��� ������� ��� ���
E������������!������+ ��������������������� ��� ����� �� ��������� ���� ������������������� ���� ����� ���� �������������� ���� + �� ������� "������������� �������������������������������%�
· ��� ��-��� ������ ���������
@�,����� ��(��� ���.���� �
����
<�� ������� � ��������� + �� ����������������������������� ����������������������� ��� ��� ��� ����� ��� ��� ������� ������ ��� ���� E����� ��� ���� �������������������� ���� #����� ������������ ������ ��� ����� �� ������� �� ������ �������� ��� ��������� �������������� ��������������������������������������������������:��� ��� �������� ">0�31%����� ����������� �� ������� ������������� ������� �� ������ ��� ��������������������� ��� ��� ���� E����� ��� ������� ���������������� ��� ���,�� ������������������� ��� ��� ������� ������������������� � ��������� �� ��������� ��� ������ ��� ���� ��������� ����������������
Gráfico Nº 4.12PERFIL EDUCATIVO DE LOS JEFES DE LOS HOGARES
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Beneficiarios No Beneficiarios
Sin nivel Primaria Secundaria Superior no Univ. Superior Univers.
"$����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
8���� ���������:��������=����������������� �������������������������������������������������� �� � ��������� ��� ���� ��9����������� ����������,������������������E������������6��������� 0;1���� ����:����������� ��� �� ������� ��������� ��� ��������������� ������� ����������� ������������������ ��� ��� ������ ��� �� ������8��������&����������������+ �����������
����������������� �������������������������� ������� ��� ��� �������� ��� �����������������������������������-���������� ������� ������������������������������������������������ ����������� ������ �������������������������������� ����������������������������� ���������������������������������������
Gráfico Nº 4.13PERFIL EDUCATIVO DE LAS MADRES DE FAMILIA
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Beneficiarios No Beneficiarios
Sin nivel Primaria Secundaria Superior no Univ. Superior Univers.
· %��$ ��������� ��"�� ����
@�,���� �2���
.���� ���+ �������������������+ ��������� ������������ ��������������������������������������������� �������������E������!����������� ���������������� ����������� ���������� + �� ��� ����� ��� ����������E������������ ��� ������������������������� ��� �������� �������������� .���� ��� ((1��� ���� ������ ��� !������ D���������������������������������������������+ �������������������?4�31��������E�������!���������D�������������
.�����������������������+ �� ������������ ��������� ��� ������� �������� �� ������������� ������� �� ��������� ���� E������!����D����������������#�����#��������������� + �� ������ ���� 3;1� ��� ����� ���������9�� ����� ����������������������� #� ���� �������� ��������������������+ ������������������������� ���� ������� ��� ��� 8��,�� ����������-������ ��� ������� ���������������� ���������� ��� E����� ��� ������� ���������������� ����� ���� �������� ��������������� ��������� "2>1%�
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�
· ��� ��-��� ������ ����������
��� �������,� �����
$���� ��������+ �� ��������-��� ��� ����������������������������������������������������������������������������������������+ ��������� ����� ��� ��������� ������������� ��� �������������� ������������������������������������������������������������� � ���������
�������� �����+ �� ����������������� ����������� ������������ ��� ���������������������� ��� ����������� ��������������������.�������?*1�������������� ������������ ��� �������� ��� ����� ��� ��� ������������� ��� ����������������������������� "���� ��� �������%��5�� ���� ����� ������+ �������������������������3;1��� ��������� ��� ���������������� ������������������������� ���� ��������� �����������
Gráfico Nº 4.14CATEGORIA OCUPACIONAL DEL JEFE DE HOGAR
FUENTE: INEI. ENAHO - IV Trimestre 1998
- 10 ,0 20 ,0 30 ,0 40 ,0 50 ,0 60 ,0
E m p lead o r o p atro n o
T rab a jad o r In d ep en d ie n te
E m p lead o
O b rero
T ab a jad o r F am ilia r N orem u ne rad o
T rab a jad o r d e l H o g ar
B e n e fic ia rio s N o B e n e fic ia r io s
Tipo de Material Beneficiarios No
Beneficiarios
Total
Ladrillo o bloque de cemento 28.2 55.3 42.8
Piedra o sillar con cal o cemento 0.7 1.1 0.9
Adobe o tapia 50.9 32.1 40.8
Quincha (caña con barro) 3.5 2.8 3.1
Piedra con barro 2.5 0.7 1.5
Madera 9.3 5.5 7.2
Estera 1.9 1.0 1.4
Otro material 2.9 1.6 2.2
Total 100.0 100.0 100.0
Tabla Nº 4.8MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORESDE VIVIENDA SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
"$����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
��� ������-� ��� ��� ����� ��� ��� ����������������������������� ��������P�� ������������� ��������� ���� ���� �������������������������������+ ����������:������ >;1���� ��������� �������������� ��� �������������� ������7����,����������������� ���������������������������������
������������+ �������������-�������������������P������������������������� ����������������������������������������������/�������������,�������!�����+ ������������������������������� �/������ �� �������������� ���-����������-�������
Tipo de Material Beneficiarios No
Beneficiarios
Total
Parquet o madera pulida 0.9 13.4 7.6
Láminas asfálticas, vinílicos o similares 0.8 3.6 2.3
Losetas, terrazos o similares 1.7 6.9 4.5
Madera (entablados) 5.7 5.5 5.6
Cemento 31.0 40.0 35.8
Tierra 58.5 29.9 43.2
Otro material 1.5 0.8 1.1
Total 100.0 100.0 100.0
Tabla Nº 4.9MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAVIVIENDA SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
FUENTE:INEI - ENAHO IV trimestre 1998.
Abastecimiento de Agua BeneficiariosNo
BeneficiariosTotal
Red pública, dentro de la vivienda 44.4 71.1 58.8
Red pública, fuera de la vivienda pero adentro 3.9 4.8 4.4
Pilón de uso público 6.6 2.5 4.4
Camión – cisterna u otro similar 3.8 2.8 3.3
Pozo 8.0 4.3 6.0
Río, acequia, manantial o similar 28.4 10.7 18.8
Otra 4.8 3.7 4.2
Total 100.0 100.0 100.0
Tabla Nº 4.10ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGUN INDICADOR DEASISTENCIA ALIMENTARIA
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$
9�/ ��)��(��$�������������$
��%�$�<��$%�����$���
����%���6�%����6��$���%
2�)$��+���(���$���
J��������������������������������������������������������!�����K
���� ��������� ��� ������ ������������������ ����������������� ��� �������������� ���� ��������� ���� ����������� �������������� ��������������� ������� ����������������� ������������ ������� ���� ��� �� ��� ������ ������� ������������������������������������������������������������� ���������������������������6������������� ���-������������������������������������������������������������������������ ������� ��� �����-��� ���� ����� ������ ���"������������������%�����������������������,���������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������
· �����,� � �"��� ��"�� ����
$#�.��$ ������������ ��
����������� ������ ���������
���?����������,� ������
#����������������������������������������� ������������� ������ + ��� �� ��������������� ��� ��������� ��������� ��� ���������������������������������������� ������������� ���������� ��>�*1��������� ����� � ������������� �� + ��� ������������ ��� ������ ����������� �������������� ��� ���� .I�� (�**�� ����� ������ ������ ��� ������� ������������ ��� � ��� ����� ���� ����� ��� .I�� 4?�?;� ������ �������"������������ ��������������������%�
#� ������ ��� ������ ����������� ��������������� ������ ������������� + ������������������������������������� ������������������������.������7 ���������������� ������� �������������������������������� "((�(1%�� ��� �� �� ��� ������ ����������������.�����7 ��������� ������������� ����� �����������������,����������������������������������.� �������������������������������������������:����������������������������� �������������������������� ���������������4�>1�
Servicios Higiénicos Beneficiarios No Beneficiarios Total
Red pública, dentro de la vivienda 30.4 63.6 48.4
Red pública, fuera de la vivienda pero adentro 2.9 4.8 4.0
Pozo séptico 3.8 2.2 2.9
Pozo ciego o negro / letrina 28.9 13.8 20.7
Río, acequia o canal 1.1 1.0 1.1
No tiene 32.8 14.5 22.9
Total 100.0 100.0 100.0
Tabla Nº 4.11SERVICIOS HIGIENICOS SEGUN INDICADOR DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
FUENTE: INEI. ENAHO IV TRIMESTRE 1998
"$!���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
· �����,� � �"��� ��"�� ����
$#�.��$ ������������ ��
���������� �������� ��������
��� ���?����������,� �����
C�������� ��� �������������� + �� ������������ ����������� ���� ��������
����������� ��� ���������� ���� ������ ������ ��������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������� �������� ��� ���� ������ ��������� ������ �����������������������
Costo de las raciones
Areas Geográficas
Gasto de
consumo total
(diario)
N° de
beneficiarios
Por hogarUnitario Total
Incremento del
consumo total
(%)
TOTAL 32.20 3.75 0,50 1,875 5,82
Lima Metropolitana 51.99 3.95 0,46 1,809 3,48
Costa Urbana 38.22 3.33 0,51 1,710 4,48
Costa Rural 28.98 4.02 0,46 1,857 6,41
Sierra Urbana 34.69 3.11 0,55 1,717 4,95
Sierra Rural 18.73 4.05 0,52 2,088 11,14
Selva Urbana 40.45 3.04 0,53 1,613 3,99
Selva Rural 24.97 4.10 0,43 1,745 6,99
Tabla Nº 4.12ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS
Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia (Ver anexo metodológico)
Areas GeográficasGastos de consumo de
alimentos
Incremento del consumo
alimentario
TOTAL 19,90 9,42
Lima Metropolitana 28,99 6,24
Costa Urbana 22,82 7,49
Costa Rural 19,70 9,43
Sierra Urbana 20,72 8,28
Sierra Rural 13,48 15,49
Selva Urbana 23,26 6,93
Selva Rural 17,02 10,25
Tabla Nº 4.13ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIOEN EL CONSUMO ALIMENTARIO DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS
Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"$�
������������� ����� ���������������������� ���� ��� ����������� ��� ���� �����������������������)�21��������������������� ����� ������������+ ����������������������.��������.�����7 ����� ������������������������� ���� ������ ����������� �������� ��� (>�>1� �� (;�41��������������
· �����,� � �"��� ��"�� ����
$#�.��$ ���������#��� ��
?���������#������.�#�����
�=����
8���� ��� ���������������� + ��� ����� �����������������������/����������-��������������������� �������� �� ��������� ���
Gráfico Nº 4.15SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO PARA
LAS FAMILIAS POBRES Y EN EXTREMA POBREZA
Elaboración propia en base a ENAHO IV Trimestre 1998
2 7 ,3 6
1 2 ,8 6
1 9 ,9 8
8 ,7 2
0 ,0 0
5 ,0 0
1 0 ,0 0
1 5 ,0 0
2 0 ,0 0
2 5 ,0 0
3 0 ,0 0
In c C o n s u m o to ta lIn c c o n s u m o A lim e n ta rio
P o b re s E x tre m o s P o b re s
��������� ������������� ������ ���������������������
���������� � �������� �����+ ������� ���������� ������� ��� ������ �������������������������������������)1���� ��������������� �������������(41������������������� �������������������� + ������� ����������������/����������-����������� ����������?;1���?01����������������
����������� ���������� ��� ��� ���-��� ����������� ���� ������������ ���� �������������������������� ����������������������������������������/����������-���������������������
.���������+ ������������������������� �������������-�� �/�������� ��� .������ �� ��� ������ ����� � ����� ��� ���������������������������� ���� ������������������� 4;1�� �� ����� ��� ���� ��������� ������������������+ ������������������������� �/����������-�� ��� ��� .����� �� ����:�����������
6��� ����������� �� ���� ��������� ��������������������.������7 ������������������������ ������� ��� ��� ���� ��� ���� �� ��� ������ ����������������� ���6����<�������6����7 ����� ���� ����������������������������� ��������� ����������� ��� ����������������-���������������������������������������������������������������� ����������������� ������� ������ �������� ������ ���
"�#���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
Gráfico Nº 4.16SIGNIFICACION ECONOMICA EN LOS HOGARES EN EXTREMA POBREZA
Elaboración propia a partir de información de ENAHO IV Trimestre 1998
19,98
14,8913,38
19,63
23,10
16,73 16,72
26,24
16,55
19,05
29,63 30,29
25,43
22,45
10,97
27,36
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
TOTAL LimaMetropolitana
Costa Urbana Costa Rural Sierra Urbana Sierra Rural Selva Urbana Selva Rural
Inc Consumo total Inc consumo Alimentario
Gastos de consumo(diario)
Incremento delconsumo (%)Areas Geográficas
Total Alimentario
N° debeneficiarios
Por hogar
Costo delas
racionesrecibidas Total Alimentario
TOTAL 24,32 16,49 4,24 2,12 8,72 12,86
Lima Metropolitana 34,64 22,47 4,89 2,24 6,47 9,97
Costa Urbana 25,66 16,90 4,47 2,30 8,95 13,58
Costa Rural 22,67 16,03 5,28 2,43 10,74 15,18
Sierra Urbana 23,89 15,22 3,47 1,91 8,00 12,55
Sierra Rural 16,29 12,23 4,10 2,12 13,01 17,32
Selva Urbana 26,18 17,56 3,49 1,86 7,09 10,57
Selva Rural 21,17 15,52 4,03 1,71 8,09 11,03
Tabla Nº 4.14ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL Y ALIMENTARIO DE LOS HOGARES POBRES
Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"�"
9�9 ��$�������%��
����������� ����$��6��
<�����$%������%��
��)�$�$��$%�����$����
���%�����6�%�����
+������$�����%���2�)$���
���� ���� ������� ���� ����� ��� ��������������������������9���������������������� ������� ��� ������ � ��������� ��� ������������ �������� �� ������ ������������� ������������ .�� �������������� ��������� ��������� ���������� ��������������������������������������������������� ��������������� ��������������� ������� ������� ���� �������� ��� ��� ������� �������������� ��
5��������������������������������������� ���������� + �� ������ �� ���� �������� ��������������������������������� ��������� ��� ��� ������� ��� ���� ������������ ��������� #��������� ������� �������� ��������� + �� ��� ��������� ��� � ����������������������������������������
���������������� �����������9����������������������������������������� ���������������
· ���� ����������� ����� � ����
�����A����������� �"����
#����������,� ����������#�.�
� ��������������� �����A��
:������� ������������ ��
������������������ ������������������������� ������ ���� �������� ��� �����������������������������������������������������������9��������4���(2��9����6���������� ���������� ��� ������ ���� �������� ���������� ���� �������� ��� ���������� ��� �����9��� �������������� ���� �� ���� ��9��� ����������������
���� ��� ������ ��� ��� ��� ���� ������ ������������+ ������������������������������������� �������������� �������������������� ���������������������������������������������� ��� �����-�� ��� ��� �������������������� ����������
Gastos de consumo(diario)
Incremento delconsumo (%)Areas Geográficas
Total Alimentario
N° debeneficiarios
Por hogar
Costo delas
racionesrecibidas Total Alimentario
TOTAL 11,91 8,70 4,76 2,38 19,98 27,36
Lima Metropolitana 20,78 11,79 6,76 3,09 14,89 26,24
Costa Urbana 20,03 13,28 4,28 2,20 10,97 16,55
Costa Rural 15,57 10,93 4,51 2,08 13,38 19,05
Sierra Urbana 12,14 8,04 4,32 2,38 19,63 29,63
Sierra Rural 10,39 7,92 4,65 2,40 23,10 30,29
Selva Urbana 16,66 10,96 5,25 2,79 16,73 25,43
Selva Rural 13,88 10,33 5,45 2,32 16,72 22,45
Tabla Nº 4.15ESTIMACION DE LA SIGNIFICACION ECONOMICA DEL APOYO ALIMENTARIO EN ELCONSUMO TOTAL Y ALIMENTARIO DE LOS HOGARES POBRES EXTREMOS
Elaborado en base a:INEI: ENAHO IV Trimestre 1998.STPAN: Costo promedio de una ración alimenticia
"�$���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
.���������+ ���������������������������������� ���� ��9��� ��� �����-�� ��� �/������������������ � ������������ ������������
������*>1��������������9�������������������������0)1�
FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998
86,6
85,2
88,2
87,1
83,0
82,8
83,2
84,9
80,2
83,4
76,4
85,7
52,5
78,3
84,1
79,3
Lima Metropolitana
Costa Urbana
Costa rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
TOTAL
Beneficiarios No beneficiarios
Gráfico Nº 4.17ASISTENCIA ESCOLAR NIÑOS EN POBREZA NO EXTREMA
BENEFICIARIOS VS NO BENEFICIARIOS
:������,������������������������������9����� �����-�� �/����� � ���� ����� ������������ �������� ��� �������������� �� ���������������� � ���� ��� 0*1� �� >*1���������������
#� ������ ��� ������ ����������� �����������������������9�����+ ������� ������������� ����� �������� ������ �������� ���������� �������� ��� ���� ��9��� ��������� ��� .������7 ���� "*41���������������'�>41������������������%������������9������/����������-��������.������<������");1��������������'�� 4?1���� �������������%�
7������ ��������� ���� ������������ ��� ��������������������������������������9����������-�� �/�������� �����:����������"*?1����4?1%
������������������������ ��� ���� ����������������� �������� ��� ���� ��9���� ������������� � ���� ��� ��� ����������� + ������+ ������ ��� ���������� ����������� ��� �������������������������������9������������������� ��� �������������� ��� �/���������-��
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��
· ������������ ������ �
#�� � �"�����#�����
����,� ���������#�.�
� ���������6�� ����
����,� ����
$��� ������������� ���������� ��� �������������������������������������������������� ��� ����� ��� ����������� � ��� � ��� ���-�� ���������������� ��������������������������������������� ��������������������������������������� ������9��������������3�9�����������������������������"�����-��/����%
.��������������������������������9����+ ������������������������������������������ ��9��� + �� ����������� ��� ���� ���,������������� ��� ���������� �� ������ �������� ���������� ��� ��������� ���������������������������������������������+ ����������������/����������������.����������
6����7 ����� ��� ����� ��������� �������������� ��� ���������� ��� ��9��� + �� ������������� ��� ������ ��� ��� � ���������������+ �������� ����������������� ������� ��� ������ ������ ������ ����:�������������������������������������(01�������������������������������������������������������������������� �����01�����������������������������
9�; ��)��(��$����
�$�����������$���� %��
��)�$�$�����$�<�
$%�����$���
��� ����������� ���������� ���� ���������������� �� ������ ������������������� ������������ ���������������������������� �� ����� � �+ �� ����� ��������������+ ������������� ���� ���������� ��� ��� ���� ������� �� �������������������������������������+ ����
FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998
Gráfico Nº 4.18ASISTENCIA ESCOLAR DE NIÑOS EN POBREZA EXTREMA
BENEFICIARIO VS NO BENEFICIARIO
81,7
75,2
81,9
89,9
77,9
79,1
72,1
78,2
31,7
69,5
68,9
32,2
52,5
77,9
73,7
57,7
Lima Metropolitana
Costa Urbana
Costa rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
TOTAL
Beneficiarios No beneficiarios
"�����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
�������� ��� ��� ��� ���� ����� ����� ��������� ������������
#�� �������� ��� �������� � ������� ��������� � ��� + �� ���� ��� ������ ��� ����� ���� �������� ������� �� ������ ��6��� ���A������ "�/��� ��������#����#���������%�����*)�������������������������())*��5����������2)1������������������������������ ��������������
��� �� ���� � ���� �������� ���������������� ��� �,����� ��� ����� �� ���,����� ��� �������������� ��� ������������� ��� ��� �������� ����� �������� ��� �� ��� ������������ � �� �����+ �������� �� ���� 0?*���������� ��� ������� �����
D������������������������������������������������������ ����� ������������������� ����� ���6��� ���:��������������� ��())*�����������������;�*?1��������������������� ���� 6��� ��� #��������� �����������(�01�
#��������������� ��� � ������ �������� ���������� ����������� � ���������� ��� ���������������������+ ����������������������� ����������� ������� ������ ������������������0;>�����������������Q������??���������������������������� �������
���� ������ ����� ��� ������������� ��4�4?1�����������������������������������������2�?>1������������������ ���"���� ������� ?�42?� Q���� � ��� ������� �� >0�2� ��������������������� �������������%�
FUENTE: INEI ENAHO IV Trimestre 1998
Gráfico Nº 4.19NIÑOS EN EXTREMA POBREZA QUE SE ENFERMARON
7,1
5,6
11,4
14,8
13,4
16,4
16,3
13,3
16,7
11,8
9,5
19,7
10,3
17,1
17,7
13,3
Lima Metropolitana
Costa Urbana
Costa rural
Sierra Urbana
Sierra Rural
Selva Urbana
Selva Rural
TOTAL
Beneficiarios No beneficiarios
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��
PROGRAMASTotal
Beneficiarios
Días deatención
Al año
Costo de laRación
AporteMacroeconómico
Vaso de Leche 4.070.255 180 0,20 146.529.196
Desayuno Escolar 2.830.445 145 0,70 287.700.602
Comedor Popular 1.560.085 200 0,62 193.450.510
Otros programas 454.101 100 1,19 54.037.997
Enfermos/Ancianos 12.751 120 0,53 810.989
Papilla 212.598 150 0,81 25.735.000
Canasta Alimentaria 159.553 150 0,83 19.756.613
TOTAL 9.299.788 0,50 728.020.907
Numero de Hogares 5.396.580
Consumo agregado (en soles corrientes)
Consumo alimentario (en soles corrientes)
88.745.408.516
43.183.494.532
Aporte Programas
En soles corrientes
En % del consumo agregado
En % del consumo alimentario
728.020.907
0.8
1.7
Aporte Calórico (Kcal) Aporte proteicoPROGRAMAS
Por ración Global Por ración GlobalVaso de Leche 170 124.549.816.212 4,3 3.150.377.704
Desayuno Escolar 550 225.728.004.700 13.0 5.335.389.202
Comedor Popular 899 280.565.642.199 36,7 11.451.022.096
Otros programas 980 44.501.880.071 26.0 1.180.662.124
Enfermos / Ancianos 994 1.520.986.992 22,6 34.581.797
Papilla 415 13.234.231.725 15,6 497.479.554
Canasta Alimentaria 614 14.694.803.670 18,1 433.185.581
TOTAL 704.795.365.569 22.082.698.058
Tabla N° 4.16Determinación del Aporte Macroeconómico monetario de los Programasde Apoyo alimentario
Elaboración propia en base a:INEI: ENAHO. IV trimestre 1998STPAN: Información sobre costo de la ración y días de atención
Tabla N° 4.17Significación macroeconómica de la Ayuda Alimentaria
Elaboración propia.
Tabla N° 4.18Determinación del Aporte Macroeconómico nutricional de los Programasde Apoyo alimentario
Elaboración propia en base a:INEI: ENAHO. IV trimestre 1998STPAN: Información sobre aporte calórico y proteíco de las raciones.
"�����·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
���� ��� ������ ��������� �������� ����� ������ ����� ������B
· ��� � ��������� ���� ������������������� ��� ��� ����� ����� ��� �������������������������� ������������������������ ������� �,������� �� ���������� ����� ��-�� ���� ��� �����-���� ��� ��������������������������������������� ���������������� ��� ���� ��������� ������������ ���� ��������� �� ��������������������������������������������������� ��� ����� ��� ����� ())*� �� ()))� ��� ������������������������������������� ������� ���� ������ ����� ��� ������ ������ ��� ���� � #!$� &&�)*�R� &&�))�.�,�������,������ � �������������� ���,����� ��� ������� ��������������/��������� �� �������������(01������ �������� �������� �����
· ���� ��� ��������� ��� � #!$� &'�)*�������������������+ �� ��� 231���� ���������� ���� ����� ������ ������� �� ��,��������� ������������ ��� ������������ ���� ��� �,���������������������� �������� ��� )�4���������� ��� ���������� .����� ���� ��� ���� ���� ������ ��� ��������������������������� ���������������������
· ��� ������������ ����� ��������� �������������������������������������������������������������������������������-����� �����������������������������������.�����7 ������ ������������������������������� ����� ��� 3)1��#�������� ��� ��������� �������������+ ����+ ����� ��� ���������������9�-����������� ��������������������������������������������������� ���������+ ��>�3���������������9��������������(2�9��� �������� ������� ���������� ����� ������� �������������������������������������� ��� ���� ������ ����������� �
���� ������� + �� �+ ���� �� ���� � �������������� �� �� ���� ��������� ��� ���� ������ ������
· ��� �������� ������� �������� ������������ ��� ������� ��� ���� �������������������� �� ���� ������� ������� �� ���/����� �����-��� ��� ��� ������� ��� ������������������+ �����3>1��������������������������0)1�������������������/���������-�� ���� �������������� ��� �� �������������� ���� ������������ ����� ��������������������������������������������� ����������� �������������������������������������������-��������������������������������� ��� ��� ���������� �������������
· ���������-��������������-������������� �������������������������������������������������������8���� ����������� ��������#�����������())*�?;;;����������������� �������������8����-���/�����())3�?;;;�� ���� � ����� ���������� ��� ��������������������� ����� �������� � ����������������������������������������������������������� ���������������������������������������-�������������������������������������������� �� ���������������� ��� �� �������������-��
· ��� ������������ ��� ��������������� ����� �������� ��������������������������������������������������������� ������������������ ��������� ���������������������� + �� ������ ��� ��������� �� ��������� �������� ��������������������� ��������� ��� ��������������� ��� ��� ����������������������������������+ ����������� ����������� ����� ���B� ��� 5���� ����������� ��� '���� ��� ������� ��� ��������� ��6������#��������������6�������8�� ��������� �������� ����������
6�������%�������
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"�
· ��� ��������� ��� ����� ���������� ����������� ��� ���-��� + �� ��� 5���� ��������������� �������������������������������������������������������������������������� �� ��� ���� ����� ��� ��������� ��������� ��������������� ������������� ������<��331�������������������� ���������� �� ��� �� ���������������� ��� � ����� ����� �������������� ��� ����������� "(�3� ��������� ��� ������%�6���� ��� ��������� ��� ������������������ ��������� ���� ��� ��������������� � ���� ��� ���������� ����� � �������������������������������������������� �� ������� ���������#�� ����������������������������+ �����5���� �������������������������������������������� ���� ������� ������������B� ��=����� �������� ��� 6������������ �5���������� .������ "=$ 6$5�.%� �� ��8������� �������� ��� #��������#���������� "87$ ##%�
· 6�����������������8�����������'������ ������� ��� ��������������� ����� ��������� �������� ��� 221���� ���� �������������������� "(�������� ��� ��������%�� ����������� ���� ���� ���� ���� ����� ���� ��������� ���� ������ �������� ��������������� + �� ��� ���� ,������ �9������ ��������� � ������������������������� �������������-������������8���� ���������� #����������� �� ������� "��9�������������3��9��%��5����������������������� ������ ��� ������ + �� �� 441����������������������������������������������� ����� � ����������� ���,�� ��9����������3��9����C������������������������������������������� � ����������������������������� ��������������������������������� �������������+ ��������� ������������������������������������������������� ����������� ����������������������������� ��� ��� ���������� ���� ���������
· $�������������+ �������������� ����������������� ��� ��� ���� ��� ��� ����������� ����������� ������������������������
����������8��� ����������������������������+ �� �� ���� ���������� ��� ��������� ������������ ��� ���� ��� �� ������������������� 5�� ���� ������ ��� ������ �����+ ���������������2������������ ��������������������������������������������������������������� ��������������������������������/����������-�����,���������������������������������2�?�� 2�*� ���������� ��������������� ��������� ������� ��� ����������� ������������� ��.���������&�������������������������������� ���-�������������-�����������������������������������������������,����� ���� ���� ��� �������������� �����������
· 6��� ����������� �� ���� ���������������� ���� �������������������������������������������� � ��� ����� ������� �� ������ ��� ��������� ��� ���� ������ ��� ������������������������� ����������� ������+ ����������� ������� ���������������������������������������������������������:������������� ��� ���� E����� ��� �������� ���������������� �� ������� ��������� �� 3;1��� ����� ������� ����� �����������������������5������ ������ ��� 0;1������� ������� ��� �������� ����� �� ������� ������ ��������� �� ���������� ���������������� ������� ��� ����������� + ���+ ����� ��� �������� �� ������ �� ������������������������������������������� ������������������<����� ������+ ����� ���������������������������
· #�������������������������������+ ������������������������������������������������������������������ �����������������������������������������������+ �������������������������� � ���� ������� ��� ��� ������������������������-����������������������������������������������������������������������� �������� ��� ������������ ��������������������
· <���������+ �������� �����������������������������������������������������+ �� ��+ ����� ��� �� ��� ����������� ��� ��
"�!���·��������������� ������������ ����� ��� ����
�����
���������=���������������������������-���� �����+ ����������������������������� ��� ������������� ��� 31���� ��� ���� ������ ���������� ������������������������ )�>1� ��� ��� ���� �������������������������� .�� ��������� ���������� + �� ������������������������-������������������������"�������������������.������7 ���%���������������������������������/��������� ��������� ��� ���� ��� ������������ ��������� ��� ��� (41� ����� ���� ��������������� �� ��� ?01������ � ���� ��������� ���/����������-��
· .�� ��� ������� ���������� �������� ���� ��� ���� ����� ������� �������������������������������������������������������������������������������������9������/����������-���������������� ���������������������������������������������������������� �����-������#�� �������� ������������9�����+ ������������������ �������� � ���� ������������� + �� ���� ��9���������������������� ���������������������������� ������ ��� ��� ���� ��9��� �����������������#���������+ ������������������� �������������� ������������� ��������������������������������������9����������������+ ����� ���������������������5����������������������������������� ��
�����������+ ����+ ������������������+ �� �������� ��+ ���� ��������� �� ���������������� � ���������� ������ ����������������� ���� ��������� �� ������� �� ���� �������� ��������������������
· #�������������� ���������� �� ������,�� ��������� ��� ����������� ������ ��������������� ������ ��� ��� ��������������������������������������� ������������ #!$���������������+ ����������������� ������ ����������� ������ ��������������� ���������� ��� ;�*1� ��� ������ ����������������������������(�01���������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������4�41� �� 2�41� ��������������� 6������������� + �� ����� ������������ ���������� �������� ������������
· <��� ��������� ���������� ��� ����� ���� ��� ��� ����� ��� ����� ��� + ������������������������������������������������������������������9����#�������������� ������ �������� �����-��� ��� ������� ������������������������������ ������������ ��������������������9���������������������������������������+ �������� �������� ���� �����
������������� �����������������������������������������������
��������������� ������������������ ��������������
��������������� �� ��������� � ����������������� ������·���"��
6�87� � :�����������.���������C������S�����+ �����:���������� ����������B�<�����������������8��,��������������$��� ���������#����())0�
&��� �� �����������������������&�������������� ���� �����������!������())*��&'���������5��������������'���������5������������())*�
&��� �� �����������.�� ���8������ �������������������8��,�())0�
:���������������8��������������������=�����-�������� �������������8����-���/������())3�?;;;��E ���())0�
8�����������������7��,�������8���� ����������� ���������#������������ ��������������������������())*�?;;;��������()))�
.���������C����������8�������#���������� ����������8�����������#������������� ��������8�����D��������$� ����()))�
.���������C����������8�������#���������� ����������8�����������#������������� ��������#�������6�����������"5�� ��������C������%�#����()))
.���������C����������8�������#���������� ����������5���9����� ��.������ �����������.� ��������:��������"5�� ��������C������%�#����()))�
.���������C����������8�������#���������� ������������ ��������������������������������"5�� �������C������%�#����()))�
< &6�=��������������������������� ������������9������ ������������������������������� R��� ���());�
6������(������$��+�+%��)�$(��$�