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7/31/2019 Gua para la Elaboracin de Planes de Trabajo ELECCIONES 2013
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PRESIDENTE/A - VICEPRESIDENTE/A DE LA REPBLICA
ASAMBLEISTAS NACIONALES,
PROVINCIALES Y DEL EXTERIOR
PARLAMENTARIOS/AS
ANDINOS DEL ECUADOR
DIRIGIDO A CANDIDATOS Y CANDIDATASDE ELECCIN POPULAR
GUAPARA LA ELABORACIN DE
PLANES DE TRABAJO
Quito, agosto de 2012
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GUAPARA LA ELABORACIN DE PLANES DE TRABAJO
DIRIGIDO A CANDIDATOS Y CANDIDATAS DEELECCIN POPULAR
PRESIDENTE/A - VICEPRESIDENTE/A DE LA REPBLICA
ASAMBLEISTAS NACIONALES,
PROVINCIALES Y DEL EXTERIOR
PARLAMENTARIOS/AS
ANDINOS DEL ECUADOR
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Repblica del EcuadorConsejo Nacional Electoral
Dr. Domingo Paredes CastilloCONSEJERO - PRESIDENTE
Ing. Pal Salazar VargasCONSEJERO - VICEPRESIDENTE
Dr. Juan Pablo Pozo BahamondeCONSEJERO
Dra. Roxana Silva Chicaza. MSc.CONSEJERA
Lcda. Magdala Villacs CarreoCONSEJERA
Abg. Christian Proao JuradoSECRETARIO GENERAL
Dr. Ren Maug MosqueraCOORDINADOR NACIONAL TCNICO
DE PROCESOS DE PARTICIPACIN POLTICA
Unidad de Diseo GrcoDISEO Y DIAGRAMACINKarla Jimnez Derechos reservados CNE
Se autoriza su reproduccin citando la fuente.
Impresin:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Quito, Ecuador
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PRESENTACIN
El Consejo Nacional Electoral presenta esta gua para la elaboracin de planes de trabajo con el afn de contribuiry facilitar a las candidatas y candidatos de eleccin popular su trabajo, teniendo en cuenta la dinmica a la que seven avocados y considerando que adquieren un compromiso para con sus mandantes sobre lo ofertado en el Plande Trabajo.
Esta gua no constituye un formulario obligatorio, sino un insumo para orientar el trabajo segn los mandatosconstitucionales y el cdigo de la democracia de las organizaciones polticas y sus candidatas y candidatos.
Dr. Domingo Paredes Castillo Ing. Pal Salazar Vargas
Presidente Vicepresidente
Dr. Juan Pablo Pozo Bahamonde
Consejero
Dra. Roxana Silva Chicaza, MSc.
Consejera
Lcda. Magdala Villacs Carreo
Consejera
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ContextualizacinI.
Normativa referencialII.
Estructura sugerida del plan de trabajoIII.
Recomendaciones y referencias nales paraIV.la construccin de un plan de trabajo
Contenido
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Para qu sirve esta gua?Si usted va a presentar su candidatura para Presidente/a, Vicepresidente/a de la Repblica, Asam-bleista Nacional, Provincial o del Exterior o como Parlamentario/a Andino, esta gua le ayuda aconstruir su PLAN DE TRABAJO.
CONTEXTUALIZACIN
Cmo le ayuda?Le brinda los lineamientos generales para la construccin de su plan de trabajo, en base a la nor-
mativa electoral vigente.
Est obligado/a a presentar su plan de trabajocomo se indica aqu?Todo candidato est obligado a presentar su plan de trabajo
Esta es una gua, pero cada candidato o candidata debe adecuar suspropuestas programticas de acuerdo a las necesidades, competen-cias, atribuciones y lmites del nivel de gobierno al que se postula.
DnDeDice?Art. 112 de la Constitucin de
la Repbica.
I
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Para qu se necesita un plan de trabajo?El Plan de trabajo permite plasmar las propuestas que candidatos y candidatas hacen a la ciu-
dadana, en el marco de las competencias de la candidatura a la que aspiran, durante su periodo
de gobierno. De esta forma, la ciudadana puede controlar y vericar los compromisos adquiridospor sus gobernantes.
El Plan de trabajo se presenta como uno de los requisitos para constituirse en candidato ocandidata de eleccin popular y se adjunta al formulario de inscripcin, en concordancia con las
disposiciones contenidas en la seccin 3era del captulo VII de la Ley Orgnica Electoral y de Orga-nizaciones Polticas de la Repblica del Ecuador-Cdigo de la Democracia.
notAsclAves
Es importante que el ConsejoNacional Electoral cuente conherramientas que garanticen
el ejercicio de los derechospolticos y la participacin
poltica de la ciudadana demanera equitativa, libre y
democrtica en los procesoselectorales.
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Cul es la funcin de un plan de trabajo?
En sntesis
PARAEL/LACANDIDATO/A:
Es un compromiso para con sus mandantes; y es una herramienta de planicacin poltica y tc-nica que permite plasmar en un documento sus metas, objetivos, indicadores de gestin, activida-des, directrices de evaluacin y rendicin de cuentas a la ciudadana; partiendo de sus lineamientosloscos, polticos e ideolgicos, contenidos en el Programa de Gobierno de su respectiva organi-zacin poltica.
PARALACIUDADANA:
Le permite conocer las propuestas polticas, ideolgicas y prcticas que el candidato y su orga-nizacin poltica proponen para la resolucin de los diferentes problemas sociales. Adicionalmente,la ciudadana cuenta con un instrumento de scalizacin para evaluar la accin de los candidatos/aselectos. De manera que, en ejercicio de sus atribuciones democrticas, se puede solicitar la revoca-toria del mandato, cuando se verica el incumplimiento del plan de trabajo de una autoridad.
DnDeDice?
Art. 25 de la Ley Orgnicade Participacin Ciudadana.
La solucin de los problemas que el candidato/a identica en su plan, debe proponer alternati-
vas en las que se consideren: metas, actores, tiempos, responsables, actividades, recursos e indi-cadores que permitan vericar los resultados de su gestin, es decir, hablamos de Ejecucin de laPoltica Orientada a Resultados
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NORMATIVA REFERENCIAL II
Sobre la Obligacinde presentar sus pro-gramas de gobiernoo sus propuestas(Plan de Trabajo):Constitucin de la
Repblica.Art. 112.
Sobre elementos de un plan detrabajo: Ley Orgnica Electoraly de Organizaciones Polticasde la Repblica del Ecuador-Cdigo de la Democracia.
Art. 97
Sobre Revocatoria delMandato por incumpli-miento de Plan de Traba-jo de Candidatos/as: LeyOrgnica de ParticipacinCiudadana.
Art. 25. - Revocatoria delmandato.
Los partidos y mo-vimientos polticos osus alianzas podrn
presentar a militan-tes, simpatizantes opersonas no aliadascomo candidatasde eleccin popular.Los movimientospolticos requerirnel respaldo de per-sonas inscritas en elregistro electoral dela correspondientejurisdiccin en unnmero no inferior al
uno punto cinco porciento.Al solicitar la inscrip-cin quienes postu-len su candidaturapresentarn su pro-grama de gobierno osus propuestas
Todos los candidatos y candi-datas a Presidente o Presiden-ta, Gobernador o GobernadoraRegional, Prefecto o Prefecta,Alcalde o Alcaldesa, presenta-rn junto con el formulario deinscripcin un plan de trabajocon al menos el siguiente con-
tenido:1.Diagnstico de la situacinactual;2.Objetivos generales y espe-ccos;3.Plan de trabajo plurianual deacuerdo a la dignidad a la quehubieren optado, en el que seestablecern las propuestas yestrategias a ejecutarse de re-sultar electos;4.Mecanismos peridicos y p-blicos de rendicin de cuentas
de su gestin.Los y las candidatas de listaspluripersonales presentarnuna propuesta o plan de traba-jo nico con el mismo conteni-do sealado anteriormente.En la solicitud de inscripcin sehar constar tambin los datospersonales del responsable delmanejo econmico de la cam-paa, junto con su rma deaceptacin.
Las electoras y electorespodrn revocar democrti-camente el mandato a lasautoridades de eleccinpopular por incumplimien-to de su plan de trabajo, delas disposiciones legalesrelativas a la participacinciudadana y las demsfunciones y obligacionesestablecidas en la Consti-
tucin de la Repblica y laley correspondiente a cadauna de las dignidades deeleccin popular.
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Ley Orgnica Electoral, Cdigo de la Democracia, Art. 97
Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o Gobernadora Regio-
nal, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarn junto con el formulario de inscripcin un
plan de trabajo
Paso 1
DIAgNSTICODELASITUACINACTUALPara la elaboracin del diagnstico, se sugiere analizar la situacin actual del territorio para
el cual se propone el Plan de Trabajo; para ello se podra considerar varios aspectos como son lalocalizacin, la poblacin, aspectos sociales, econmicos, ambientales, culturales, etc.
Paso 2
OBjETIVOgENERAL
El Objetivo General resume el n macro de todas las acciones tendientes a solucionar los pro-blemas sociales identicados por el/la candidato/a, guardando armona con las lneas de accindel Programa de Gobierno de su respectiva Organizacin Poltica; de manera que se aprovechen e
impulsen las potencialidades que promuevan el desarrollo sostenible del Estado, en el mbito dela dignidad a la que el candidato postula.
ESTRUCTURA SUGERIDA DEL
PLAN DE TRABAJOIII
notAsclAves
Todo objetivo debe respon-der las preguntas Para qu?,Cmo?, Cundo?, Cunto?,se va a modicar la situacin
actual; debe ser redactado eninnitivo, debido a que implicauna accin o compromiso. Porejemplo: acelerar, actualizar,adecuar, atender, contribuir,
etc.
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Paso 3
objetivosesPecficos
Los objetivos especcos contribuyen a cumplir con el objetivo general del Plan de Trabajo, deigual manera deben estar redactados en innitivo.
notAsclAvesPara la construccin de su meto-
dologa de evaluacin y rendicinde cuentas, se recomienda que elCandidato considere los supues-tos contenidos en el artculo 93de la Ley Orgnica de Participa-
cin Ciudadana:Planes operativos anuales;1.Presupuesto aprobado y2.ejecutado;Contratacin de obras y3.servicios;
Adquisicin y enajenacin4.de bienes; y,Compromisos asumidos con5.la comunidad.
Paso 4
PlandetrabajoPlurianual
Se sugiere considerar varias iniciativas que estn direccionadas a solucionar los problemas y
plantear propuestas enfocadas al desarrollo a corto, mediano y largo plazo.
Las estrategias podrn ser redactadas de manera macro y debern enfocarse al cumplimientode los objetivos del Plan de Trabajo, considerando los aspectos tcnicos y nancieros.
De igual manera se sugiere realizar varios grupos de trabajo con la participacin de la po-blacin en los territorios, con la nalidad de recopilar la informacin y sistematizarla comoinsumos para el Plan de Trabajo. Es importante que los compromisos planteados en el Plan deTrabajo sean claros y medibles.
Paso 5
MecanisMosPeridicosyPblicosderendicindecuentasGestinDe conformidad con los mandatos constitucionales y legales, la ciu-
dadana tiene derecho a solicitar la rendicin de cuentas por parte de susrepresentantes.
En tal sentido, el candidato deber incluir en su diseo de plan, los in-dicadores de medicin de cumplimiento de su gestin. De manera que:
Se garantice el acceso a la informacin de forma peridica y per-manente al ciudadano;
Se facilite el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las
acciones u omisiones de los gobernantes;Se permita ejercer continua veedura sobre el cumplimiento delas polticas pblicas planteadas en su Plan.
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Nombre del Candidato: Pedro Anbal Cndor BonifazDignidad a la que aspira: Asamblesta Nacional
Organizacin Poltica: PTC
EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO DE UN CANDIDATO/A
DE ELECCIN POPULAR1IV
Diagnstico de la situacin actual
Como candidato a Asamblesta Nacional, mi funcin ser legislar y scalizar y el ejercicio de mifuncin pblica estar direccionado de conformidad con la Constitucin y la Ley al servicio delpas, actuando con sentido nacional en favor de las y los ciudadanos ecuatorianos quienes habi-tan en un territorio de 256.3702 Km2 . Habitan 14.483.4993 , segn el censo de 2010 del InstitutoNacional de Estadstica y Censos. El pas se encuentra dividido en nueve zonas administrativas de
planicacin, distribuidas de la siguiente manera: Zona 1 provincias: Esmeraldas, Carchi, Imbaburay Sucumbos; Zona 2 provincias: Pichincha, Napo y Orellana; Zona 3 provincias: Cotopaxi, Chimbo-razo, Tungurahua y Pastaza; Zona 4 provincias: Santo Domingo de los Tschilas y Manab; Zona 5provincias: Bolvar, Los Ros, Guayas, Santa Elena y Galpagos (los cantones de Guayaquil, Durn ySamborondn pertenecientes a la provincia del Guayas no estn considerados en la zona 5; Zona6 provincias: Azuay, Caar y Morona Santiago, Zona 7 provincias: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe;Zona 8 provincias: Guayaquil, Durn, y Samborondn; Zona 9 provincias: Distrito Metropolitano4de Quito . La divisin geogrca del Ecuador se encuentra dividida en cuatro regiones naturales:Costa, Sierra, Oriente y Regin Insular.
Segn estadsticas del INEC, del ao 2011, el total de hombres en el Ecuador es de 7.177.683(100%) y de mujeres es de 7.305.816, (100%) de los cuales 9.090.786 viven en el rea urbana y5.392.713 habitan en el rea rural La edad media de la poblacin es de 28,4%, la poblacin joven
en el Ecuador entre 15 y 19 aos es de 9,8%.
1 Elaborado: Dra. Mara Bustamante Lucas. Mgs.Du. Funcionaria CNE.
2 Dato obtenido sobre cartogra a digital IGM.
3 Dato obtenid o de la pgina web del Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Ecuador en Ciras
4 Divisin Poltico Administrativa de la Repblica del Ecuador INEC-2008. Registros Ofciales publicados hasta 2007
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InseguridadEl Ecuador ha venido registrando un promedio de cinco asesinatos
cada da; 1 284 robos y asaltos a personas cada mes o el equivalente a
42,8 por da; y 878,7 robos a domicilios mensuales5
.
Guayas, Pichincha, Esmeraldas y Manab son, por lo menos en los
dos ltimos aos, en donde ms delitos contra la vida de las personas,
los bienes y la propiedad se cometen, segn cifras de la Polica Judicial.
As, de enero a octubre de 2010, el pas registr 1 514 asesinatos, equi-
valentes a un promedio de 151,4 por mes o cinco por da. De ellos, Guayas
report 626; Esmeraldas, 226, y Manab, 157.
Segn una encuesta presentada la semana anterior por Informe Condencial,
se ve de 2008 a 2010 un aumento importante de la percepcin de inseguridad en las
dos principales ciudades del pas. En Quito, en 2008 era del 61%; en 2009, del 68%, y a noviembre de este
ao, lleg al 84% de las personas que piensan que la delincuencia se ha incrementado en la capital.
En Guayaquil: en 2008, fue del 64% la percepcin de inseguridad e incremento de la delincuencia; en
2009, subi al 69%, y en 2010, al 85%.
Las encuestas determinaron tambin que el 56% de quiteos y el 56% de guayaquileos dicen que al-
guien que vive en su hogar ha sido vctima de algn delito.
Mientras, segn cifras de la Central de Llamadas de Emergencia 911, en Quito, se denuncian 2 000 delitos
diarios en promedio.
DesempleoEn marzo de 2011 la tasa de desempleo del Ecuador era del 7% mientras que este ao en ese mismo mes,
la reduccin es notablemente signicativa con 4,9%, segn el Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos
(INEC), tras una encuesta efectuada en 6.876 viviendas de 127 centros poblados urbanos.
En esa misma lnea, la tasa de ocupacin plena aument del 41,2% (marzo del 2011) al 49,9% (marzo del
2012).
Maltrato intrafamiliarLas estadsticas determinan que de enero a marzo de 2011 se reportaron 5,897 casos, y una mnima baja
se observa en el mismo perodo de 2012, con 5,816, donde el 60% de los agresores regresaron sin problema
a la calle. Son 5,816 denuncias por violencia intrafamiliar y sexual, las reportadas en el primer trimestre de
2012, donde los datos ociales destacan que cuentan 11 femicidios, aunque el observatorio de medios de la
Red de Mujeres contra la Violencia, RMCV, seala que son 23 las mujeres asesinadas.
Las estadsticas determinan que de enero a marzo de 2011 se reportaron 5,897 casos, y una mnima baja
se observa en el mismo perodo de 2012, con 5,816, donde el 60% de los agresores regresaron sin problema
a la calle, pues la agresin se les calic como una falta, la cual no amerita ni siquiera detencin.
Siendo el Ecuador un estado constitucional de derechos que garantiza la participacin poltica de las
ciudadanas y ciudadanos, sin discrimen por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, liacin poltica, pasado judicial, condi-
cin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, entre otras, es mi objetivo como candidato
a Asamblesta Nacional velar porque los derechos garantizados en la Carta Magna se cumpla.
Objetivo generalEn tal virtud, como candidato a Asamblesta Nacional, es preciso atender a los mandantes con herra-
mientas legales encaminadas a combatir la inseguridad ciudadana, la pobreza, el desempleo, el maltrato
intrafamiliar y ejercer una efectiva scalizacin de los actos de las funciones del Ejecutivo, Electoral y de
Transparencia y Control Social y los otros rganos del poder pblico.
5 P ublicaci n Diario hoy.com.ec. Diciembre 13 de 2010
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Objetivos especfcosPresentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Reformatorio al Cdigo Penal.
Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Reformatorio de Procedimiento Penal
Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley de la Jubilacin de la Mujer a los 25 aos de trabajo.
Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Orgnica de la Biodiversidad.
Presentar y lograr aprobar el Proyecto de Ley Orgnica del Salario de los funcionarios/as del sector
pblico
Propuesta del plan plurianualPara cumplir lo ofertado he diseado dos planes de accin:
Socializar con las y los actores involucrados en el tema a travs de foros, talleres y conversatorios1. a nivel nacional.
Sistematizar los insumos producidos en los diferentes talleres y conversatorios.2.
Realizar encuestas sobre las necesidades de las y los ciudadanos para presentar nuevas propuestas3.
legales.
Fiscalizar los actos de las funciones del Ejecutivo, Electoral y de Transparencia y Control Social y los4.
otros rganos del poder pblico.
Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la Repblica.5.
Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constar el lmite del endeudamiento pbli-6.
co y vigilar su ejecucin.
Aprobar o improbar Tratados Internacionales en los casos que corresponda.7.
EstrategiasRealizar acuerdos parlamentarios con las diferentes bancadas legislativas para aprobar los Proyectos
de Ley e Iniciativas Legislativas.
Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentasPresentar a la Asamblea Nacional, semestralmente, anualmente o por periodo legislativo, segn como
est institucionalizado, as como al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social la rendicin de
cuentas, determinando la metas cumplidas como la expedicin de leyes que garanticen el estado consti-tucional de derechos y justicia de las y los ciudadanos, aprobacin de Tratados Internacionales entre otras
actividades, pues la misma es un deber constitucional y sobre todo moral para con los mandantes.
Emplear herramientas electrnicas para garantizar un acercamiento ms directo con los mandantes.
En ese sentido las actividades diarias sern difundidas a travs de una cuenta de twitter y del blog de la
Asamblea. Acudir a los medios de comunicacin masiva para impulsar los proyectos contemplados en
este plan de trabajo, as como informar su avance y estado.
Por mandato legal las candidatas y candidatos deben publicar en la pgina web de la respectiva or-ganizacin, de todas las organizaciones que formen una alianza y en la pgina web del ConsejoNacional Electoral6.
6 Art. 347, numeral 5, segundo inciso del COD.
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EJEMPLO DE PLAN DE TRABAJO DE CANDIDATO/A A ASAMBLEISTAMATRIZ DE METAS
Nombre del Candidato Pedro anbal cndor bonifazDignidad a la que aspira asaMblestaOrganizacin Poltica Ptc
Periodo de Planifcacin 4 aosObjetivo General coMbatirlainseGuridadciudadana, laPobreza, eldeseMPleo, elMaltratointrafaMiliaryelMedioaMbiente
Cronograma anual
OBJETIVOS ESPECFICOS ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
1. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey Reormatorio al
Cdigo Penal
Socializacin con las y los actores involu-
crados en el tema a travs de oros, talleres
y conversatorios a nivel nacional.
Hojas de asistencia, actas de reuniones,
otos de los eventos y grabaciones de los
eventos.
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Sistematizacin de los insumos producidos
en los dierentes talleres y conversatorios.
Documentos con la sistematizacin de la
inormacin producida en estos eventos
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X
Realizacin de acuerdos parlamentarioscon las dierentes bancadas legislativas
para apoyar el proyeto
Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-dos a los otros legisladores con el proyecto
y el ormulario de apoyo que se anexa al
proyecto
Los asamblestas participan en las reuniones
para diundir el proyectoX
Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a
trmite el proyectoX
Impulsar la aprobacin del proyeto en la
Comisin que lo tramita
Cartas y ofcios remitidos a otros asam-
blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X
Participar activamente en los debates
tanto en la Comisin como en el Pleno del
proyecto presentado
Grabaciones de las reuniones, actas
transcritas.
El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le
dan la palabra para intervenir en los debatesX
Aprobar el proyecto de LeyCertifcacin de la Asamblea con la aproba-
cin o negativa del proyecto.
Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-
dente de la Asamble lo pone para conocimiento
del Pleno
X
2. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey Reormatorio deProcedimiento Penal
Socializacin con las y los actores involu-
crados en el tema a travs de oros, talleres
y conversatorios a nivel nacional.
Hojas de asistencia, actas de reuniones,
otos de los eventos y grabaciones de los
eventos.
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Sistematizacin de los insumos producidos
en los dierentes talleres y conversatorios.
Documentos con la sistematizacin de la
inormacin producida en estos eventos
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX X
Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X
Realizacin de acuerdos parlamentarios
con las dierentes bancadas legislativas
para apoyar el proyeto
Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-
dos a los otros legisladores con el proyecto
y el ormulario de apoyo que se anexa al
proyecto
Los asamblestas participan en las reuniones
para diundir el proyectoX
Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a
trmite el proyectoX
Impulsar la aprobacin del proyeto en la
Comisin que lo tramita
Cartas y ofcios remitidos a otros asam-
blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X
Participar activamente en los debates
tanto en la Comisin como en el Pleno del
proyecto presentado
Grabaciones de las reuniones, actas
transcritas.
El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le
dan la palabra para intervenir en los debatesX
Aprobar el proyecto de LeyCertifcacin de la Asamblea con la aproba-
cin o negativa del proyecto.
Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-dente de la Asamble lo pone para conocimiento
del Pleno
X
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3. Presentar y lograraprobar el Proyecto deLey de la Jubilacin dela Mujer a los 25 aos de
trabajo.
Socializacin con las y los actores involu-
crados en el tema a travs de oros, talleres
y conversatorios a nivel nacional.
Hojas de asistencia, actas de reuniones,
otos de los eventos y grabaciones de los
eventos.
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Sistematizacin de los insumos producidos
en los dierentes talleres y conversatorios.
Documentos con la sistematizacin de la
inormacin producida en estos eventos
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X
Realizacin de acuerdos parlamentarios
con las dierentes bancadas legislativas
para apoyar el proyeto
Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-
dos a los otros legisladores con el proyecto
y el ormulario de apoyo que se anexa al
proyecto
Los asamblestas participan en las reuniones
para diundir el proyectoX
Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a
trmite el proyectoX
Impulsar la aprobacin del proyeto en la
Comisin que lo tramita
Cartas y ofcios remitidos a otros asam-
blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X
Participar activamente en los debates
tanto en la Comisin como en el Pleno del
proyecto presentado
Grabaciones de las reuniones, actas
transcritas.
El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le
dan la palabra para intervenir en los debatesX
Aprobar el proyecto de Ley Certifcacin de la Asamblea con la aproba-cin o negativa del proyecto.
Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-
dente de la Asamble lo pone para conocimientodel Pleno
X
4. Presentar y lograraprobar el Proyecto
de Ley Orgnica de laBiodiversidad.
Socializacin con las y los actores involu-
crados en el tema a travs de oros, talleres
y conversatorios a nivel nacional.
Hojas de asistencia, actas de reuniones,
otos de los eventos y grabaciones de los
eventos.
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Sistematizacin de los insumos producidos
en los dierentes talleres y conversatorios.
Documentos con la sistematizacin de la
inormacin producida en estos eventos
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X
Realizacin de acuerdos parlamentarios
con las dierentes bancadas legislativas
para apoyar el proyeto
Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-
dos a los otros legisladores con el proyecto
y el ormulario de apoyo que se anexa al
proyecto
Los asamblestas participan en las reuniones
para diundir el proyectoX
Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a
trmite el proyectoX
Impulsar la aprobacin del proyeto en la
Comisin que lo tramita
Cartas y ofcios remitidos a otros asam-
blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X
Participar activamente en los debates
tanto en la Comisin como en el Pleno del
proyecto presentado
Grabaciones de las reuniones, actas
transcritas.
El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le
dan la palabra para intervenir en los debatesX
Aprobar el proyecto de LeyCertifcacin de la Asamblea con la aproba-
cin o negativa del proyecto.
Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-
dente de la Asamble lo pone para conocimiento
del Pleno
X
5. Presentar y lograr
aprobar el Proyecto deLey Orgnica del Salariode los uncionarios/as del
sector pblico
Socializacin con las y los actores involu-
crados en el tema a travs de oros, talleres
y conversatorios a nivel nacional.
Hojas de asistencia, actas de reuniones,
otos de los eventos y grabaciones de los
eventos.
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Sistematizacin de los insumos producidos
en los dierentes talleres y conversatorios.
Documentos con la sistematizacin de la
inormacin producida en estos eventos
Los sectores involucrados participan en los
eventos organizadosX
Elaboracin del proyecto de Ley Documento con el proyecto de ley X
Realizacin de acuerdos parlamentarios
con las dierentes bancadas legislativas
para apoyar el proyeto
Acuerdos frmados, cartes y ofcios remiti-
dos a los otros legisladores con el proyecto
y el ormulario de apoyo que se anexa alproyecto
Los asamblestas participan en las reuniones
para diundir el proyecto
X
Presentacin del proyecto en la Asamblea Acta de recepcin del proyecto.La Comisin de Califcacin Legislativa admite a
trmite el proyectoX
Impulsar la aprobacin del proyeto en la
Comisin que lo tramita
Cartas y ofcios remitidos a otros asam-
blestasLa Comisin da a trmite el proyecto X
Participar activamente en los debates
tanto en la Comisin como en el Pleno del
proyecto presentado
Grabaciones de las reuniones, actas
transcritas.
El Presidente de la Comisin o de la Asamblea le
dan la palabra para intervenir en los debatesX
Aprobar el proyecto de LeyCertifcacin de la Asamblea con la aproba-
cin o negativa del proyecto.
Se cumple con el trmite legislativo y el Presi-
dente de la Asamble lo pone para conocimiento
del Pleno
X
Elaborado: Ab. David Corrillo. Funcionario CNE.
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Insumos de consultaSe puede consultar algunas metodologas para elaboracin de proyectos, planes de inversin, me-todologas de evaluacin de impacto; desarrollada por la secretara de planicacin SENPLADESMetodologas desarrolladas por las escuelas de Economa de las universidades del Ecuador.Metodologas desarrolladas por el Centro de Educacin Continua del Instituto de Altos EstudiosNacionales, IAEN.Con el n de facilitar la construccin de las actividades del Candidato, el CNE ha desarrollado unaadaptacin a la Matriz de Marco Lgico de SENPLADES, (vase Anexo pgina 20).
construccindeuna aGenda teMtica colectiva
Las y los candidatos deben trabajar en la construccin de unaagenda temtica de posibles acciones de su organizacin pol-tica. Esta agenda se construye en funcin de:
a) La visin colectiva del desarrollo; y,
b) El conocimiento propio sobre la dinmica de participacinorganizacional poltica.
Por tanto, la agenda expresa el punto de vista del Candidato, con el objetivo de alimentar la discu-sin y motivar la participacin para la construccin colectiva del Plan de Trabajo.
conforMacindel equiPo tcnico Poltico
El candidato debe conformar un equipo de trabajo interdisciplinario, con niveles claros decoordinacin y responsabilidad, para disear y atender los aspectos tcnico-polticos que conlleva laformulacin del Plan de Trabajo.
RECOMENDACIONES Y REFERENCIAS FINALES PARA
LA CONSTRUCCIN DE UN PLAN DE TRABAJOIV
PARASABER
Es importante seleccionar personas idneas y conocedoras de la realidad nacional, tanto urbanacomo rural, de las distintas regiones del pas; as como de enfoques de derechos, de equidad de
gnero, interculturalidad, discapacidad, entre otros.
Se deberan incluir delegados que representen intereses de los diversos sectores sociales, conanidad ideolgica para la construccin comn del Plan.
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recoleccinyanlisisde insuMosde inforMacin
La construccin de cada uno de los elementos de la estructura detallados en el acpite anteriordebe contar con un elemento investigativo. Es decir, que la elaboracin del Plan de Trabajo no partade cero. Para ello el/la candidato/a debe:
Analizar la realidad nacional,
Analizar los problemas de la institucionalidad,
Analizar los elementos de situaciones comparadas,
Analizar la doctrina, para sustentar sus planteamientos.
Se recomienda elaborar un inventario de polticas, basado en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador
reflexin, anlisisycoMPrensindelas dinMicasenel Mbitode candidaturasdel Pas
Se sugiere que el candidato o candidata planteen, a partir del anlisis con su equipo, seguidores ycomunidades, su visin de desarrollo, que ser la base para su Plan.
consolidacinyconcertacindel Plan
El equipo tcnico que apoya al candidato debe consolidar el texto nal de su Plan de Trabajo, conel n de someterlo a consideracin y discusin con otros actores. Este ejercicio no slo enriquecer elPlan, sino que validar el proceso avanzado.
Se recomienda hacer sesiones de trabajo por temas prioritarios con la participacin de represen-tantes sociales involucrados.
revisinyverificacindel Plande trabajo
Cuando se haya concluido la elaboracin del plan de trabajo, se sugiere contrastarlo, paso a paso,con la informacin contenida en esta gua.
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Anexo
PLAN PLURIANUAL DE CANDIDATURA
NOMBRE:
DIGNIDAD A LA QUE ASPIRA:
ORGANIZACIN POLTICA:
PERIODO DE PLANIFICACIN:
OBJETIVO ESPECFICO ACTIVIDAD MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS /ACTORES
Expresin cualitativa ycuantitativa de un pro-psito particular. Sonlos resultados y bene-cios cuanticablesesperados en el corto ymediano plazo. Debencumplir los siguientesrequisitos:
Medibles, que permi-
tan su seguimiento yevaluacin.Apropiados para so-lucionar los proble-mas.Temporales, con unperodo de tiempoespecco para al-canzarlos.Especcos, para evi-tar diferentes inter-pretaciones.Realistas, es decir, al-canzables, con senti-do, desaantes.
Es el conjunto de ac-ciones que se llevan acabo para cumplir losobjetivos propuestos.Es preciso que paracada actividad se se-ale la fecha de ejecu-cin y el presupuestorequerido para su rea-lizacin.
Para cada Objetivo Es-pecco se selecciona-rn actividades.
Cuanticacin de cadaactividad, a travs dedocumentos, cifras, in-sumos obtenidos, asis-tencia , etc
Son las condicionesptimas para garan-tizar al candidato elcumplimiento idneode las actividades plan-teadas.
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