Post on 22-Nov-2021
GRUPO DE TRABAJO CLACSO: DESARROLLO RURAL: DISPUTAS TERRITORIALES,CAMPESINOS Y DESCOLONIALIDAD
GRUPO DE INVESTIGACIÓN PUJ: CONFLICTO – REGIÓN Y SOCIEDADES RURALES
1. CONTEXTO POLÍTICO
2. EL MUNDO RURAL SU CONTEXTO SOCIAL Y
POLÍTICO.
3. LEY DE TIERRAS –DESARROLLO RURAL
3. LUCHAS SOCIALES
• CAMBIO DE GOBIERNO 2010-2014.
• LOS DIÁLOGOS DE PAZ
• MODELO REPRIMARIZADOR
• MEGADIVERSIDAD.
• PROBLEMAS AGRARIOS.
• FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD.
• DERECHO REAL DE SUPERFICIE
• CAMPESINAS
• INDÍGENAS.
• AFRODESCENDIENTES.
• OTROS SECTORES: JUSTICIA - SALUD
TEMAS Y CONTENIDOS
AGRICULTURA – GANADERÍA EN COLOMBIA
SUPERFICIE AGROPECUARIA:
ESTIMADA (Has): 50,691,111 Agrícola: 4,197,970
Pecuaria: 38,302,380
Otras: 8,190,761
AREA SEMBRADA (Has):
4,197,970
Transitorios: 1,705,951
Permanentes: 2,492,019
POBLACIÓN RURAL / POBLACIÓN TOTAL: 37.3
POBLACIÓN RURAL: 10,600,000
EMPLEO RURAL: 2,950,000
NIVEL DE POBREZA: 67.5%
Parques Nacionales Naturales
11% del territorio nacional
54 áreas protegidas
11’600.000 hectáreas
114’748.800 hectáreas de extensión
10% de la biodiversidad mundial
se encuentra en Colombia
Colombia
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
2010 – 2014 -2018
MINERÍA
AGRICULTURA
VIVIENDA
INFRAESTRUCTURA
INNOVACIÓN
Según el Índice de Ruralidad
del Informe Nacional de
Desarrollo Humano, Colombia
es más rural de lo que se
piensa:
• El 75% de los municipios
son rurales, ocupan el
94,4% de la superficie del
país.
• En ellos habita el 31,6% de
la población total
CONFLICTO ARMADO
PROBLEMAS AGRARIOS Y RELACIÓN ES FUNDAMENTALES
DESPLAZAMIENTO FORZADO
DE POBLACIÓN
NARCOTRAFICO
TIERRADESIGUALDAD
POBREZA
POBREZA RURAL
• Según la MERPD:
• LP de 68.2%
• LI de 27.5%
• Los sin tierra: 655.000 hogares
• Micros y minifundios < 3 has: 2.2 millones
• Tierras aptas: 9 millones has en pastos
Fuente: Ricardo Bonilla.
78.1
75.1
68.2
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Porc
enta
je
Año
Fuente: LÓPEZ Y NUÑEZ, 2007
COLOMBIA: PERMANENCIA DE UNA DISTRIBUCION INEQUITATIVA
DEL INGRESO 1992-2004
(Porcentaje)
GRUPO PAISES 1992 1996 2000 2004 DEL 60-30-10
1) El 20% más rico
Recibe el 60% o más
del ingreso nacional 62,0 61,6 62,7 62,3
2) El 40% no pobre
Recibe menos del
30% del ingreso 28,2 29,1 28,7 28,4
3) El 40% más pobre
Recibe menos del
10% del ingreso 9,8 9,3 8,6 9,2
FUENTE: Con base en CID, 2006, "Bien-estar y macroeconomía 2002-2006: el creci-
Miento inequitativo no es sostenible", Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá,
Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Investigaciones para el Desarrollo, Infor- me a la Contraloría General de la República, Bien-estar III, Cuadro N° 13 , p. 63.
ESTRUCTURA COLOMBIANA DEL PREDIAL RURAL EN PARTICULARES
Fuente: Carlos Lleras Restrepo (1960), ponencia ante el Senado. IGAC, Subdirección Nacional de Catastro (2002).
34.080.05n.d.n.d.> 2000 ha
46.460.4021.020.54> 500 ha
19.772.5633.53.05100 - 500 ha
20.9810.6220.9212.3520 - 100 ha
12.7786.4115.0184.60< 20 ha
2.4457.47n.d.n.d.< 3 ha
Area 2002
Propietarios2002
Area 1960
Propietarios1960
34.080.05n.d.n.d.> 2000 ha
46.460.4021.020.54> 500 ha
19.772.5633.53.05100 - 500 ha
20.9810.6220.9212.3520 - 100 ha
12.7786.4115.0184.60< 20 ha
2.4457.47n.d.n.d.< 3 ha
Area 2002
Propietarios2002
Area 1960
Propietarios1960
Diferencias de uso potencial y real de la tierra en Colombia hectáreas
Fuente: IGAC, Corpoica.
0114.174.800114.174.800Total territorio
10.575.18512.834.2342.259.049Para otros usos
-22.361.95155.939.53378.301.484Para uso forestal
20.831.77140.083.17119.251.400Para Ganadería
-9.045.0055.317.86214.362.867Para Agricultura
Diferencia de usoUso actualUso potencialAptitud de la tierra
0114.174.800114.174.800Total territorio
10.575.18512.834.2342.259.049Para otros usos
-22.361.95155.939.53378.301.484Para uso forestal
20.831.77140.083.17119.251.400Para Ganadería
-9.045.0055.317.86214.362.867Para Agricultura
Diferencia de usoUso actualUso potencialAptitud de la tierra
CULTIVOS (HAS)
1
2
2
3
3
4
4
5
5
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Millo
ne
s d
e H
ec
táre
as
Transitorios Permanentes Total Cultivos
El problema de la tierra
• AYER (1930 -1960)Los conflictos agrarios 1930
La violencia bipartidista.
Paul Oquist, registró en su estudio sobre
La violencia en Colombia la pérdida de unas
393.648 parcelas en los departamentos de
Antioquia, Boyacá, Antiguo Caldas, Cauca,
Cundinamarca, Huila, Meta, Norte de Santander,
Santander, Tolima, Valle y el resto de
departamentos e intendencias.
Las mayores pérdidas, entre otras, ocurrieron en los
departamentos de Valle del Cauca (98.400
parcelas), Tolima (54.900), Cundinamarca
(50.400), Norte de Santander (38.400), Antiguo
Caldas (36.800), Huila (27.100) y Santander
(26.600), (Oquist 1978 : 203).
• HOY (1990 – 2011)“La crisis de la tierra en Colombia, la
tierra despojada, la tierra abandonada, la
tierra usurpada, las familias desplazadas,
y la tierra robada es tan grave como la
crisis de la salud que ha salido a flote”
“2 millones há arrebatadas a 450 Mil
familias.
4 millones há abandonadas.
500 mil hás robadas al Estado.
500 mil en el triangulo de las bermudas
(C NE )”. (Juan Camilo Restrepo, mayo 29/11)
La Comisión de seguimiento a la política pública de
atención a la población desplazada, realizó la
tercera encuesta nacional y después de entrevistar
a mas de 10.000 familias desplazadas, encontró
que el tamaño del abandono de tierras llegó a la
increíble cifra de los 6.6 millones de hectáreas.
(III ENC, 2010)
CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD
• COEFICIENTE
DE GINI
• 0.86 – 0.92
• PERÍODO: 2000 – 2010
• 13.6% Propietarios poseían el 75.7% (2000).
• 13.7% poseen el 77.6%. (2010).
• (Ibañez yMuñoz, 2011)
CONCENTRACION DE LA TIERRA EN
LATINOAMERICA- COEFICIENTE DE GINI
• PARAGUAY: 0.93
• COLOMBIA: 0.92-
0.86
• CHILE: 0.91
VENEZUELA: 0.88
• PERÚ: 0.86
• BRASIL: 0.85
• ECUADOR: 0.80
• URUGUAY: 0.79
• NICARAGUA: 0.72
• PANAMA: 0.52
NEOESTRACTIVISMO O REPRIMARIZACIÓN DE
LA ECONOMÍA
1•EL MODELO DE DESARROLLO
•AGROEXPORTADOR
2•LOS MEGAPROYECTOS AGRICOLAS:
AGROCOMBUSTIBLES.
3
•LOS MEGAPROYECTOS DE
INFRAESTRUTURA –
HIDROELECTRICA- FLUVIAL – VIAL.
•LOS MEGAPROYECTOS MINEROS
LAS PREGUNTAS CENTRALES
¿ La propuesta modifica o mejora el
modelo de desarrollo rural actual?
¿ Transforma la inequitativa
concentración de la propiedad?
ASPECTOS DESTACABLES DE LA PROPUESTA
GUBERNAMENTAL
LIBRO I. Marco general, desarrollo rural y políticas públicas
• Desarrollo rural con enfoque territorial.
• Fondo nacional de desarrollo rural.
• Sistema integral de información
estadística y geográfica del sector
agropecuario.
• Sistema nacional de innovación
agropecuaria.
• Subsistema Nacional de investigación
y desarrollo agropecuario.
• Subsistema Nacional de Asistencia
técnica
• DESARROLLO RURAL CON EQUIDAD
(Antes AIS)
Libro II. Instrumentos de ejecución de
la política de tierras
• Estrategia de ordenamiento de la
propiedad rural y uso de tierras:
Proteger las reservas estratégicas
ambientales contra la apropiación y
ocupación ilegal; Cierre de la
expansión de la frontera agropecuaria;
sanear y asegurar los derechos de
propiedad sobre la tierra; recuperar y
registrar las tierras baldías, dar acceso
a tierras a quienes carecen de ellas o
tienen insuficiente.
• Formalización, acceso y distribución a
la propiedad rural y dinamización del
mercado de tierras rurales.
• Derecho Real de Superficie.
Eje AndinoEje escudo Guyanés
Eje del Amazonas
Eje Perú-Brasil-Bolivia
Eje interoceánico Eje de Capricornio
Eje Mercosur- Chile
Eje Andino Sur
Eje del Sur
Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná
PROYECTO IIRSA – INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL DE S.A
10 EJES DE INTEGRACIÓN
Inversión Extranjera Directa
Fuente: Elaboración propia con base en Datos Banco Mundial
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
19
70
19
72
19
74
19
76
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78
19
80
19
82
19
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19
86
19
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19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
Distribución de IED por sector en Colombia
-10
0
10
20
30
40
50
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19
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19
91
19
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19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
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20
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20
05
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06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Recursos Naturales Manufacturas Servicios
Fuente: CEPAL (2006, 2011)
Fuentes de información:• Parques: UAESPNN• Reservas forestales: MAVDT• Páramos: Instituto Humboldt• Ramsar: MAVDT• Títulos y solicitudes: Ingeominas (dic/10)• Mapa de tierras: ANH (nov/10)
Fuente: Julio Fierro. Agosto 2011
FUENTE: http://conciencia-ambiental09.blogspot.com/2011/12/extractivismo-y-alternativas-deal.html
PALMA AFRICANA
El aceite de palma es una materia prima que a nivel
mundial ha crecido su demanda en los últimos 20 año y se
prevé que seguirá creciendo de 29 millones a 39 millones
de toneladas (importaciones), a nivel nacional el país es
deficitario en aceites vegetales. Colombia la mas antigua
tradición palmera de América Latina (42 años) y es el
principal productor igualmente del área, en el año 2004 se
exportaron más 247.000 toneladas que generaron
importantes divisas. Otra fortaleza de esta actividad es
que cuenta con una cadena productiva bien organizada y
fuerte.
Área Cultivada (Has): 316.402(07).
Producción (Ton): 649.366(05)
Empleo Directo: 146,973
% PIB Agropecuario: 1.78 (05).
Exportaciones: US$122 millones
70% de los desplazados tiene vínculos rurales 33% pertenece a las comunidades negras
5% a comunidades indígenas 48% eran mujeres
44% menores de edad
REFLEXIONES FINALES I.
1. EL MODELO AGROEXPORTADOIR
NO RESUELVE EL PROBLEMA
AGRARIO.
2. RENUNCIA A LA REFORMA
AGRARIA INTEGRAL –
DEMOCRÁTICA
3. SE MANTIENEN Y PROFUNDIZAN
ALTOS NIVELES DE
CONCENTRACION SOBRE LA
PROPIEDAD SOBRE LA TUERRA
4. RESTRINGE EL USO ANCESTRAL
QUE HAN TENIDO LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS Y
PUEBLOS - INDÍGENAS
Y AFRODESCENDIENTES SOBRE EL
TERRITORIO.
REFLEXIONES FINALES II.
1. REFORMA RURAL INTEGRAL.
2. LA REFORMA AGRARIA INTEGRAL Y DEMOCRATICA
SIGUE SIENDO UNA REIVINDICACIÓN DE LOS
POBLADORES RURALES.
3. LA MOVILIZACION Y LA ACCIÓN COLECTIVA DE
RESISTENCIA A LA VORACIDAD DEL CAPITAL DEBE SER
LA CONSIGNA CENTRAL DEL MOVIMEINTO SOCIAL
CAMPESINO – INDIGENA Y NEGRO.
4. LOS POBLADORES RURALES DEBEN LUCHAR POR SU
AUTONOMIA Y DERECHO AL TERRITORIO.
5. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA – DE LOS
AFRODESCENDIENTES Y LOS INDIGENAS –
POBLADORES URBANOS – ACADEMICOS - ESTUDIANTES