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Foro Internacional sobre Transferencia de Riesgos por Desastres causados por Fenómenos
Naturales
Caso México
AGROASEMEX, S.A.2019
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL.
ÍNDICE
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES
EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DEL GOBIERNO FEDERAL
1986 20061999 1996 20172011
2. Establecimiento de fondos específicos para apoyar la recuperación una vez ocurridos los desastres (FONDEN)
4. Inversión en primeras medidas de prevención e identificación de riesgos (CENAPRED)
3. Creación de vehículo específico para reconstrucción (Fideicomiso FONDEN)
5. Establecimiento de líneas presupuestales para actividades de prevención (FOPREDEN)
7. Creación de Bases de Datos,estudios y modelos de riesgo.
8. Transferencia de Riesgo-Reconstrucción
1. Creación de mecanismos de coordinación entre la sociedad civil y todos los niveles de gobierno para dar respuesta en caso de desastres (SINAPROC)
2008
6. Transferencia de riesgos- Emergencia
2000
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES
MEDICIÓN DE RIESGO
Cero Pérdidas
Pé
rdid
as(P
eso
s)
Eventos Típicos
Frecu
en
cia de
Even
tos
(Pe
riod
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e R
eto
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)
Eventos Extremos
Valor de Activos
Medición de Riesgo
Riesgo
(Pérdidas potenciales)
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES
ESTRATEGIA FINANCIERA
FONDEN
Pólizas Federales y Estatales
Seguro Catastrófico
Bono Catastrófico
Cero Pérdidas
Pér
did
as
Valor de Activos
EventosTípicos
Frecuen
cia
Eventos Extremos
Pérdidas promedio
(11.3 MMDP)
Riesgo Residual del Gobierno Federal
Asignación anual aprox. (10MMDP)
Suma Asegurada (5 MMDP)
Sumas Aseguradas de hasta (2 MMDP)
Suma Asegurada (6 MMDP aprox.)
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL.
ÍNDICE
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II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN)
COMITÉ TÉCNICO DEL FONDEN.
• El FONDEN es una herramienta financiera compuesta por diferentes instrumentos y dirigida porvarias dependencias gubernamentales que participan en su operación.
• Su principal objetivo es proveer recursos a las 32 entidades federativas y a las dependenciasfederales para tender los daños causados por fenómenos de la naturaleza cuya magnitudsobrepase su capacidad financiera de respuesta.
• Su operación se regula a través de sus Reglas Generales y Lineamientos de Operación Específicos.
SHCPUPCP
(Voz y voto)USPSS
(Voz y voto)
SEGOBDGGR
(Voz y voto)
BANOBRAS
Fiduciario(Voz)
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL.
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III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN
Capacidad5 MMDP
Deducible Agregado750 MDP
Deducible Operativo250 MDP
• El Seguro Catastrófico FONDEN protege al Fideicomiso.
• El ajuste de daños es tradicional y se realiza de formacoordinada al proceso FONDEN.
• La cobertura fue colocada por primera vez en 2011,actualmente está vigente su novena renovación.
• Contempla un Deducible Operativo por DiagnósticoAjustado de Daños de 250 millones de pesos. Los montosque superan el Deducible Operativo erosionan el DeducibleAgregado hasta superar 750 millones de pesos.
• Una vez rebasados ambos deducibles a cargo del FONDEN,se cuenta con una cobertura de 5,000 millones de pesos.
• Los recursos los recibe el Fideicomiso y se utilizanconforme a sus reglas de operación.
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
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IV. BONO CATASTRÓFICO
• El Bono Catastrófico es un Seguro que protege alFideicomiso.
• El esquema de bono catastrófico se coloca en el mercadode capitales internacional. El proceso de ajuste esparamétrico para los riesgos cubiertos.
• La cobertura fue colocada por primera vez en 2006,actualmente está vigente su cuarta renovación.
• Al cumplirse los parámetros de ubicación e intensidad lacobertura puede ser de 150 millones de dólares parasismo, 100 millones de dólares para huracanes en elAtlántico y 110 millones para huracanes en el Pacífico. Laindemnización considera pagos dependiendo de lasparámetros definitivos.
• Los recursos los recibe el Fideicomiso y se utilizanconforme a sus reglas de operación.
COBERTURA SÍSMICA.
COBERTURA DE HURACÁN.
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IV. BONO CATASTRÓFICO
COLOCACIÓN.
INDEMNIZACIÓN.
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL.
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V. AGROASEMEX S.A.
ESTRATEGIA FINANCIERA
FONDEN
Pólizas Federales y Estatales
Seguro Catastrófico
Bono Catastrófico
Cero Pérdidas
Pér
did
asValor de Activos
EventosTípicos
Frecuen
cia
Eventos Extremos
BONO CATASTRÓFICO
Colocación:▪ Mercado de Reaseguro y Capitales.
Operación:▪ Recuperación de Siniestros.
SEGURO CATASTRÓFICO
Colocación:▪ Mercado de Reaseguro.
Operación:▪ Evaluación y Ajuste de Siniestros.▪ Recuperación de Siniestros.
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I. ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL CONTRA DESASTRES NATURALES.
II. FIDEICOMISO FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN).
III. SEGURO CATASTRÓFICO DEL FONDEN.
IV. BONO CATASTRÓFICO.
V. AGROASEMEX S.A.
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL.
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CERO PÉRDIDAS
PÉR
DID
AS
(PES
OS)
EVENTOS TÍPICOS
FREC
UEN
CIA
DE EV
ENT
OS
(PER
IOD
OS D
E RETO
RN
O)
EVENTOS EXTREMOS
VALOR DE ACTIVOS
MEDICIÓN DE RIESGO Riesgo
(Pérdidas potenciales)
FONDEN
VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL
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VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL
CREACIÓN DE MODELOS DE MEDICIÓN DE RIESGO
Información de Amenazas
2. BASES DE DATOS
Amenazas
1. IDENTIFICACIÓN
Información de Infraestructura
3. MODELOS
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0.002 0.004 0.006 0.008 0.01 0.012 0.014
Distorsión de entrepiso
% R
ela
tiv
o d
e d
añ
o
.
Muros de mampostería con diafragma
Marcos de concreto .
Inventario de Bienes
4. CUANTIFICACIÓN DE RIESGO
Modelos de Amenaza
Análisis de Exposición
Modelos de Vulnerabilidad
Análisis de Pérdidas
Estrategia Financiera
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VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL
CREACIÓN DE MODELOS DE MEDICIÓN DE RIESGO (FONDEN 2008)
13.7 mil Unidades Médicas
136.6 mil kmde carreteras y7.8 milpuentes.
10 millonesde casas enpobreza.
198 mil Escuelas
y Dependencias Federales.
EXPOSICIÓN
InundaciónSismo Ciclón Tropical
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0.002 0.004 0.006 0.008 0.01 0.012 0.014
Distorsión de entrepiso
% R
ela
tivo d
e d
año .
Muros de mampostería con diafragma
Marcos de concreto .
MODELOS DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD
e Institutos Nacionales (UNAM, IINGEN, SMN, INEGI).
y Mercado Internacional (Modeladores y Reaseguradores)
ESTRATEGIA FINANCIERA
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VI. BASES TÉCNICAS DE LA ESTRATEGIA FINANCIERA DEL GOBIERNO FEDERAL
ESTRATEGIAS INTEGRALES DE GESTIÓN DE RIESGO (EGIR).
• Las Reglas de Operación del FONDENcontemplan apoyos a los Estados para el desarrollo deuna EGIR.
• Con la EGIR contarán con elementos técnicosnecesarios para el adecuado aseguramiento de lainfraestructura bajo su responsabilidad.
• La EGIR esté basada en tres acciones principales:1.- Identificación de bienes.2.- Análisis de riesgo.3.- Esquema de transferencia de riesgos.
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