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FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA EN COLOMBIA
BOGOTÁ , OCTUBRE DE 2009
1. El Presupuesto General de la Nación destinó mayores recursos a la Universidad Pública. ($160.000 MM) equivalente a un crecimiento del 7.04% ( pesos de 2010).
2. Los recursos serán distribuidos al Sistema Universitario Público (32 Universidades), así:
a) Ampliación de Cobertura ($ 70.000 MM)
b) Calidad: Investigación ($30.000 MM)
c) Ajuste por alumno atendido ($42.000 MM - 2% Fomento), buscando el equilibrio regional.
d) Compensación Descuento Votaciones ( $18.000 MM)
3. Ajuste por la diferencia en inflación de los años anteriores: $18.000 MM adicionales. El año entrante el ajuste por inflación es de: $77.000 MM
4. Iniciamos la discusión de la Reforma del artículo 86 de la Ley 30, que regula la distribución de los recursos para las universidades públicas.
Recursos adicionales para la Universidad PúblicaRecursos adicionales para la Universidad Pública
Fuente: Datos MHCP.
Fondo administrado por ICETEX 70.000
Recursos para apoyo a Investigación (Colciencias)
30.000
Recursos del 2% (per-cápita) 42.000
Descuento de Votaciones 2009 18.000
Total 160.000
Ajuste IPC 77.000
Total con diferencial IPC 237.000
Nuevos recursos para la Universidades Públicas. Año 2010.Nuevos recursos para la Universidades Públicas. Año 2010.
(Millones de pesos de 2010)(Millones de pesos de 2010)
414.
421
471.
245
509.
566
545.
323
591.
417
638.
075
649.
991
259.
900
290.
407
322.
092
335.
401
347.
850
419.
058
459.
586
-100.000
100.000
300.000
500.000
700.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ESTUDIANTES NUEVOS PREGRADO BACHILLERES
Bachilleres vs. Estudiantes nuevos en pregradoBachilleres vs. Estudiantes nuevos en pregrado
Fuente: Ministerio de Educación – SNIES.
20092009
700.000700.000
Matrícula en universidades públicas, 2003 - 2008Matrícula en universidades públicas, 2003 - 2008
Fuente: Ministerio de Educación – SNIES.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Recursos para Investigación Universidades Públicas – Recursos para Investigación Universidades Públicas – Colciencias con 30.000 millones adicionalesColciencias con 30.000 millones adicionales
Crecimiento 2009-2010=31.35%
74.587
95.680
125.680
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2008 2009 2010
Fuente COLCIENCIAS. $ constantes de 2010.
9,0
0
5,8
6
5,1
1
5,0
9
4,9
8
4,8
1
4,6
6
4,5
7
4,3
4
4,3
2
3,8
3
3,8
1
3,7
0
3,6
7
3,6
3
3,5
1
3,4
3
3,0
8
2,8
3
2,5
5
2,5
2
2,5
2
2,2
0
1,9
3
1,4
5
1,4
0
1,3
8
0,7
8
0,7
7
0,7
0
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Nacio
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Pam
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Aporte Nación percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos)Aporte Nación percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos)
Fuente: MEN, SNIES,Presupuesto ejecutado 2008. Aporte percapita=Aporte percápita sin pensiones/matricula presencial+matricula a distancia*60%).
Aporte Nación percápita con pensiones 4.21 millones
Aporte Nación percápita sin pensiones 3.67 millones
Ingreso Total percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos)Ingreso Total percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos)
Fuente: MEN, SNIES,Presupuesto ejecutado 2008. Ingresostotales percapita=ingresos sin pensiones/matricula presencial+matricula a distancia*60%). *Para Nacional se resta de los ingresos los ajustes de ejercicios anteriores por 295.286 millones. **Universidad de Córdoba no registra información Contable.
16
,16
13
,11
10
,94
8,2
6
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6
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1
7,8
7
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7
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0
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4
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3
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0
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14,00
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Cundin
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PS
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UF
PS
Cúcuta
Tolim
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Ingreso percápita sin pensiones 7.42 millones.
Ingreso percápita con pensiones 7.96
Factores de Desequilibrio en las Universidades Públicas (Propuesta Universidades Públicas)
•IPC+ 5.5%
Factores:
•Descuento matrículas por sufragantes: se les reconoce a partir del 2009
•IPC ( Contraloría ): Este año se destinaron $18.000 millones para ajustes IPC y en el 2010 están en el presupuesto: $77.000.
•Costos de proceso de acreditación y certificación: en el modelo de indicadores del SUE que asigna los recursos por artículo 87 entre el 2004 y el 2009 se han destinado $3.963 millones.
•Adicionalmente están los recursos de fomento destinados con formación de recurso humano, buenas prácticas de gestión, mejoramiento en los sistemas de información entre otras.
Factores de Desequilibrio en las Universidades Pública (Propuesta Universidades Públicas)
•IPC+ 5.5%
•Incremento promedio puntaje docente: 3.82%
•Incremento real de la transferencia 4.6%
Recursos del 2% ($42.000 millones)
•Incremento en aporte patronal pensiones (¿?), último incremento en aporte patronal salud, pago proporcional prima de vacaciones y bonificación por recreación e incrementos de gastos prestacionales de docentes ocasionales de cátedra y personal supernumerario.