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Derechos de Autor
© 2009, everis. All rights reserved
notaEsta documento resumen recoge las conclusiones en términos de radiografía y diagnóstico.
3
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
4
principios generales de actuación
Son cuatro los principios generales del proyecto en el que se enmarca el presente entregable:
Poner el foco en la innovación empresarial: Dentro del ciclo completo de I+D+i (Investigación – Desarrollo
– innovación), el foco del proyecto es la última milla del proceso, la innovación. Sin menoscabo de lo anterior,
en algunas partes del análisis, se entra en aspectos relacionados con la I+D propiamente dicha por su
impacto en el potencial de innovación-país. La innovación-país contemplada en el análisis adopta a su vez
dos vertientes complementarias: la innovación empresarial (dominio de las empresas consolidadas) y el
emprendimiento innovador (dominio de las nuevas empresas innovadoras – start-ups/spin-offs/spin-outs).
Proporcionar una visión de conjunto de la innovación en Chile: No se trata de desarrollar otro estudio de
detalle de elementos individuales del ecosistema, ni de proponer visiones parciales de la innovación-país. El
valor agregado del presente proyecto está en ubicar la reflexión en una visión de conjunto y plenamente
sistémica/eco-sistémica de la innovación empresarial.
Primar el análisis cualitativo frente al cuantitativo: Se han llevado a cabo muchos y muy buenos estudios
de los diferentes ingredientes de la innovación en Chile. No se trata por lo tanto de desarrollar otro estudio de
detalle pormenorizado. Este proyecto se construye sobre los estudios disponibles en Chile y los complementa
proporcionando una visión agregada de aspectos tanto „blandos‟ como „duros‟. Todo ello lleva a primar lo
cualitativo frente a lo cualitativo, y la calidad de fuentes/datos frente a la cantidad de los mismos.
Inferir del análisis pistas sobre posibles actuaciones: El título del entregable, „Análisis de la innovación en
Chile‟, refleja en realidad sólo una parte de lo que busca en general este proyecto (y en particular este
entregable). El análisis y diagnóstico se conciben como la antesala de una propuesta de líneas generales de
actuación y la identificación de pistas de actuaciones concretas.
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objetivos del entregable
Sobre la base de los principios generales anteriores, son tres los objetivos principales del
presente entregable:
Llevar a cabo una radiografía general de la innovación en Chile que,
por la simplicidad y el carácter visual de los contenidos, consiga reforzar
entre todos los agentes implicados un consenso acerca de la situación
actual de Chile en relación con la innovación.
Proponer un diagnóstico general de la innovación en Chile que,
nuevamente por la simplicidad y el carácter visual de los contenidos,
consiga reforzar entre todos los agentes implicados un consenso
acerca de los desafíos y oportunidades de Chile en relación con la
innovación.
Dibujar las líneas generales de una posible estrategia-país que ayude,
por un lado, a reforzar el potencial de innovación-país de Chile y, por otro
lado, a liberarlo y ponerlo en valor.
¿cómo estamos en
innovación?
¿por qué estamos
como estamos?
¿qué deberíamos/podríamos
hacer para estar mejor?
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estructura del entregable
El entregable está estructurado en las siguientes secciones:
1. introducción: información general sobre el entregable
2. metodología de trabajo: descripción del enfoque general de actuación que ha conducido al entregable
3. radiografía de la innovación en Chile: conclusiones sobre la situación actual de Chile en relación con la
innovación (“¿cómo estamos en innovación?”)
4. diagnóstico de la innovación en Chile: conclusiones sobre los desafíos y oportunidades de Chile en
relación con la innovación (“¿por qué estamos como estamos?”)
5. propuesta de actuaciones: esbozo general de una posible estrategia-país y de líneas de actuación
generales para Chile en relación con la innovación (“¿qué deberíamos/podríamos hacer para estar mejor?”)
anexos
a. modelo de innovación en sentido amplio: descripción del modelo de innovación en sentido amplio
utilizado en el proyecto
b. modelo de ecosistema de innovación: descripción del modelo de agentes relevantes para la
innovación utilizado en el proyecto
c. modelo de ecuación de innovación regional: descripción del modelo de ecuación de innovación
regional utilizado en el proyecto
d. modelo de economía basada en el conocimiento: descripción del modelo de economía basada en
el conocimiento utilizado en el proyecto
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1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
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metodología general de trabajo
En el análisis, se ha aplicado la siguiente metodología general de trabajo:
pregunta: ¿cuál es la situación actual de Chile en
relación con la innovación?
radiografía de la innovación en Chile
pregunta: ¿cuáles son los desafíos y oportunidades
de Chile en relación con la innovación?
diagnóstico de la innovación en Chile
pregunta: ¿posible estrategia-país que ayude, por un
lado, a reforzar el potencial de innovación-país de
Chile y, por otro lado, a liberarlo y ponerlo en valor?
propuesta de líneas de actuación en relación con
la innovación en Chile
investigación y estudio formulación y elaboración de conclusiones
pregunta: ¿qué piensan y proponen algunos de los líderes y
expertos relevantes de los principales agentes del ecosistema
de innovación de Chile?
pregunta: ¿qué conclusiones han revelado estudios relevantes
y fiables ya completados sobre el ecosistema de innovación de
Chile?
pregunta: ¿qué conclusiones revelan, por un lado, un análisis
general propio de la innovación en Chile y, por otro lado,
análisis específicos que complementen la información
resultante de conversaciones y estudios de terceros?
investigación de estudios existentes
sobre la innovación en chile
conversaciones con stakeholders clave
del ecosistema de innovación
investigación propia
(general + específicos complementarios)
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marco general de análisis (1/2)
El marco general de análisis está ilustrado a continuación:
por agentes del ecosistemageneral del ecosistema
Contenido general específica
¿cómo estamos?
¿por qué?
¿qué hacemos?
contenido de
conversaciones
relación de conversaciones relación de estudios
Contenido general específica
¿cómo estamos?
¿por qué?
¿qué hacemos?
marco de
investigación Contenido general específica
cualitativa
cuantitativa
marco de
investigación
propuesta de actuación
diagnóstico
radiografía
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relación de conversaciones
A continuación se presenta un resumen de las conversaciones mantenidas en el proyecto, así
como una relación de algunas de las mismas:
Evelyn Matthei, Senadora de la República
Eduardo Bitran, Presidente, Consejo Nacional de Innovación para la
Competitividad
Maria Olivia Recart, Subsecretaria, Ministerio de Hacienda
Vittorio Corbo, Investigador Asociado Senior del Centro de Estudios Públicos,
Ex Presidente del Banco Central
Bernardita Méndez, Presidenta, Fundación Ciencia para la Vida
Rafael Guillisasti, Presidente, Confederación de la Producción y del
Comercio - CPC
Jorge Lesser, Asesor Presidencia, Empresas El Mercurio
Agustín Edwards, Presidente, Empresas El Mercurio
Helen Ipinza, Coordinadora de los Programas de Cluster, Corfo
Marco Orellana, Gerente Corporativo de Tecnologías de la Información
Telecomunicacion y Automatización, Codelco
Mauricio Larrain, Presidente Banco Santander
Oscar Guillermo Garretón, Presidente, Fundación Chile
Marco Kulka, Gerente General, Fundación Chile
Fernando Prieto, Presidente, Red de Inversionistas Ángeles
Mauricio Ramos, Presidente Ejecutivo, VTR Global Com
Cristian Larroulet, Director Ejecutivo, L y D
Pablo Bello, Subsecretario Telecomunicaciones, Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones
Andrés Concha, Secretario General, Sofofa
Bruno Phillipi, Presidente, Sofofa
Mario Castillo Gerente de Inversión y Desarrollo, Corfo
Oliver Flogel, Gerente General Telefónica Chile
Allan Farkas, Director Ejecutivo, Endeavor
Orlando Jiménez, Jefe de la División de innovación, Ministerio de
Economia
Richard Von Appen. Presidente y Director de TPS, Empresas Ultramar
Felipe Sandoval, Secretario ejecutivo, Cluster Acuícola
Coordinación Cluster Turismo
Coordinación Cluster Minero
Richard Büchi, Gerente General, Entel
Andrés Valdivia, Socio fundador, Podcaster
Álvaro Portugal, Gerente y Fundador, Blue Company
Jorge Domínguez, Socio fundador y Gerente, Diarios Ciudadanos
Luiz Marcelo Moncau, Gerente General, Microsoft
George Lever, Gerente de Estudios, Cámara de Comercio de Santiago
Jorge Atton Gerente General, Telefónica del Sur
Tim Delhaes, Socio Fundador, Tygabytes
Jean Jacques Duhart, Subsecretario de Economía, Ministerio de
Economía
Alfonso Gómez, Decano, Escuela de Negocios Universidad Adolfo Ibáñez
Mario Waissbluth, Profesor adjunto, Departamento de Ingeniería
Industrial, Universidad de Chile
Mario Valcarce, Presidente, Endesa
Lionel Sotomayor Luhr, Decano de la Facultad de Ingeniería, Universidad
del Desarrollo
Gonzalo Herrera Jiménez, Director ejecutivo, FONDEF, CONICYT
Agustin J. Edwards, Empresas El Mercurio
Roberto de Andraca, Presidente, CAP
Kathleen Barclay, Socia, Asesorías KCB
…
público: 24 privado: 26 universidad: 6total: 68 otros: 12
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relación de estudios
A continuación se presenta información relacionada con los estudios más relevantes tenidos en cuenta en el proyecto:
Estudios públicos y/o proporcionados por Corfo.
Estudios públicos y/o proporcionados por CNIC.
Chile en un mundo sin fronteras. El desafío de ser competitivos. Evelyn Matthei F. / Fernando Prieto, El Mercurio Aguilar, 2008.
The Competitiveness Institute - Mejores prácticas en clusterización en latinoamérica.
Upjohn Institute - Outsourcing, Offshoring, and Productivity Measurement in US Manufacturing.
Upjohn Institute - Manufactures' Outsourcing to Employment Services.
World Economic Forum - The Competitiveness Report 2008-2009.
Global Entrepreneurship Monitor - 2008 Report.
OECD - Reviews of Innovation Policy, Chile.
Bank of International Settlements - What drives the current account in commodity exporting countries? The cases of Chile and New Zealand.
OECD Development Centre - To benefit from plenty: lessons from Chile and Norway.
International Monetary Fund - Potential Output Growth in emerging market countries: the case of Chile.
Yale University, Economic Growth Center - Microeconomic Flexibility in Latin America.
Banco Central de Chile - The golden period for growth in Chile: Explanations and forecasts.
The World Bank - Chile: A strategy to promote innovative small and medium enterprises.
The World Bank - Human capital and university-industry linkages' role in fostering firm innovation: an empirical study of Chile and Colombia.
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marco general de análisis (2/2)
El marco general de análisis del proyecto se configura de la forma siguiente:
Todo el marco parte de tres elementos de investigación y estudio de base (parte inferior del dibujo):
Conversaciones con stakeholders clave del ecosistema de innovación: Un total de aproximadamente 70
entrevistas son completadas, cada una con un guión personalizado sobre un guión genérico que pretende
averiguar la perspectiva del entrevistado en relación con las tres preguntas clave (cómo estamos, por qué y qué
hacemos para mejorarlo), incidiendo en aspectos generales del ecosistema y en aspectos particulares de los
agentes del mismo (siempre con mayor foco en aquellos relacionados más directamente con el entrevistado).
Investigación de estudios existentes: Los diferentes estudios disponibles son analizados en relación con las
tres preguntas clave (cómo estamos, por qué y qué hacemos para mejorarlo), buscando conclusiones en
aspectos generales del ecosistema y en aspectos particulares de los agentes del mismo.
Investigación propia: Para complementar lo anterior, combina donde sea necesario con análisis propio
cuantitativo y cualitativo, tanto en aspectos generales del ecosistema como en aspectos particulares de los
agentes del mismo.
Estos tres elementos de base son combinados para generar:
En primer lugar, una radiografía del ecosistema de innovación de Chile.
En segundo lugar, un diagnóstico del ecosistema de innovación de Chile.
Finalmente, una propuesta de actuación para contribuir a que Chile innove más y mejor.
Estos tres niveles de formulación y elaboración de conclusiones inciden en aspectos generales del
ecosistema y en aspectos particulares de los agentes del mismo.
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marco detallado de análisisradiografía del ecosistema de innovación
La radiografía se lleva a cabo sobre la base de tres modelos conceptuales:
Modelo de innovación en sentido amplio
Describe los diferentes tipos de innovación empresariales de los que dispone una organización para innovar.
Está descrito más en detalle en el anexo a.
Modelo de ecosistema de innovación
Describe los principales agentes que componen un ecosistema de innovación región/país.
Está descrito más en detalle en el anexo b.
Modelo de ciclo de vida de innovación
Describe las diferentes fases que conducen a la generación y explotación de las innovaciones.
La radiografía se apoya en tres tipos de análisis y presentación de conclusiones:
Análisis de evolución de valor país: Permite visualizar la evolución histórica de una región/país en base a
un indicador sintético que representa su valor absoluto y relativo (frente a otros mercados).
Radiografía individual por agentes del ecosistema de innovación.
Radiografía general, mediante el análisis cruzado de la situación actual de agentes del ecosistema vs. fases
del ciclo de vida de innovación.
por agentesecosistema
propuesta de actuación
diagnóstico
radiografía
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modelo de innovación en sentido amplio
Para el presente análisis, se ha utilizado el modelo de innovación en sentido amplio de la metodología COTIM TM que contempla cinco ejes de innovación (fuente: i-empresarios (empresarios de la innovación). De la
innovación como negocio a la innovación del negocio. Marc Alba. LID, sept. 2009):
El anexo a proporciona una descripción más detallada de cada eje de innovación del modelo.
innovación en modelos de negocio
innovación en
productos
y servicios
innovación en
procesos
innovación en
personas y
organización
innovación en
modelos de
relación
4 ejes de innovación
empresarial básicos
1 eje de innovación empresarial
agregado (esto es, que combina dos
o más ejes de innovación básicos)
ejemplo: iTunes de Apple
ejemplo: Viagra de Pfizer
ejemplo: Zara ejemplo: Googleplex
ejemplo: estrategia de
proveedores de Toyota
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modelo de ecosistema de innovación
En el presente análisis, se ha llevado a cabo el estudio del ecosistema de innovación de Chile
teniendo en cuenta los ocho agentes principales siguientes:
Sociedad (Población + Cultura)
Educación
Ciencia
Transferencia
Empresas
Emprendedores
AAPP (Administraciones públicas)
Financiación
Estos ocho agentes configuran un
modelo simplificado del ecosistema de
innovación de Chile que tiene el nivel de
detalle suficiente para permitir cubrir los
objetivos del presente análisis.
ecosistema de innovación de
Chile
sociedad(población +
cultura)
educación
ciencia
transferencia
empresas
emprendedores
AAPP
financiación
16
modelo de ciclo de vida de innovación
Mientras que el modelo de ecosistema de innovación se centra especialmente en la visión estática de
la innovación-país, el modelo de ciclo de vida de innovación pone el énfasis en cómo fluye el
proceso extendido de innovación y qué pasos debe completar, desde la generación del talento
que se convertirá en fuente y motor de innovaciones, hasta la capitalización empresarial y social de los
resultados de las innovaciones:
1. educar
2. investigar
3. desarrollar
4. proteger5. transferir
6. capitalizar
7. produccióny operación
ciclo de
vida de
innovación
innovaciónempresarial
emprendimientoinnovador
17
marco detallado de análisisdiagnóstico del ecosistema de innovación
El diagnóstico se lleva a cabo sobre la base de dos modelos conceptuales:
Modelo de ecuación de innovación regional
Describe los ingredientes que se convierten recurrentemente en condiciones necesarias, aunque no suficientes,
para que una región/un país logre generar innovación a gran escala de forma continua en el tiempo.
Está descrito más en detalle en el anexo c.
Modelo de economía basada en el conocimiento
Proporciona un modelo de referencia sistémico de las entradas, salidas y bloques funcionales de una economía
basada en el conocimiento.
Está descrito más en detalle en el anexo d.
El diagnóstico se apoya en tres tipos de análisis y presentación de conclusiones:
Análisis DAFO (Debilidades – Amenazas – Fortalezas – Oportunidades).
Análisis de cobertura de la ecuación de innovación regional.
Análisis de cobertura de la economía basada en el conocimiento.
por agentesecosistema
propuesta de actuación
diagnóstico
radiografía
18
El modelo de ecuación de la innovación regional a gran escala y sostenible está formado por los
siguientes ingredientes y sub-ingredientes (fuente: i-empresarios (empresarios de la innovación). De la innovación
como negocio a la innovación del negocio. Marc Alba. LID, sept. 2009):
modelo de ecuación de innovación regional
ecuaciones individuales
de los ingredientes de la ecuación
ecuación de la innovación regional
a gran escala y sostenible
calidad de vida
redes de talento
cultura favorable
dinero útil
demanda tractora y motora
sello de calidad
+
+
+
+
+
clima alimentación infraestructuras+ +
creativo empresarial financiero+ +
asunción
de riesgocolaboración
reto
constante+ +
masa crítica
suficiente
inversión
orientada a
resultados
inversión en
proyectos
de riesgo
+ +
demanda con
economías de
escala
demanda
clusterizada
círculos virtuosos
oferta-demanda+ +
notoriedad
de marca
historias
de éxito
historias de
fracasos
superados
+ +
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modelo de economía basada en el conocimiento
Para el análisis, se plantea el modelo de economía basada en el conocimiento siguiente:
modelos particulares
constantedivisor multiplicador
modelo de referencia
competitividad y crecimiento
bienestar social
marca
recursos
personas
entradas
salidas
entradas de control y regulación
entradas
facilitadoras
conocimiento
conocimiento
financiación
políticas
cu
ltura
educació
n
un
ive
rsid
ad
tran
sfe
ren
cia
emprendedores
empresas
20
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
21
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
3.1. comentarios preliminares
3.2. evolución histórica
3.3. radiografía por agentes del ecosistema
3.4. radiografía general
3.5. conclusiones generales
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
22
comentarios preliminares
El objetivo que se persigue en este punto es llevar a cabo una radiografía general de la innovación en Chile que, por la simplicidad y el carácter visual de los contenidos, consiga reforzar entre todos los agentes implicados un consenso acerca de la situación actual de Chile en relación con la innovación.
Para ello, intervienen tres análisis complementarios que permitirán componer una radiografía general y particular de la innovación en Chile:
Análisis de evolución del valor país de Chile: Permite visualizar la evolución histórica de Chile en
base a un indicador sintético que representa su valor absoluto y relativo (frente a otros mercados).
Radiografía individual por agentes del ecosistema de innovación de Chile: Para cada agente, se
presenta
Primero, algunos elementos ilustrativos que resultan de interés para entender mejor la situación actual
del agente y que han sido revelados por el análisis pormenorizado que se ha llevado a cabo. El objetivo
no es el de presentar aquí una relación exhaustiva de todos los elementos identificados/analizados, sino
el de destacar una muestra representativa de los mismos.
Segundo, una identificación de desafíos y oportunidades de mejora del agente del ecosistema.
Radiografía general, mediante el análisis cruzado de la situación actual de los agentes del
ecosistema vs. las fases del ciclo de vida de innovación de Chile.
23
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
3.1. comentarios preliminares
3.2. evolución histórica
3.3. radiografía por agentes del ecosistema
3.4. radiografía general
3.5. conclusiones generales
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
24
evolución del valor país absoluto + relativo
80’s 90’s 00’s 10’s
Chile
mañana
Chile
ayer
“milagro económico” chileno
etapa de cambios radicales
país fiable y estable
+
paso a economía de mercado
+
organización y eficacia
Chile
antes de
ayervalor país combinado
absoluto + relativo
Chile
hoy
etapa de cambios
incrementales
institucionalidad
+
neutralidad
+
eficiencia
25
comentarios (1/2)
Acerca del valor país absoluto + relativo:
Intenta reflejar de forma agregada la magnitud y fortaleza de Chile como país, no limitando el alcance de la
medición sólo a aspectos de innovación sino considerando aspectos generales.
Es un indicador sintético propio que se obtiene combinando varios macro-indicadores económicos y sociales
del país, junto con el posicionamiento de Chile en rankings internacionales (en este caso tanto generales
socio-económicos como particulares de aspectos relacionados con la innovación – educación, cultura pro-
innovación, innovación, emprendimiento, etc.).
Por un lado, este indicador tiene carácter absoluto porque recoge un mix de parámetros propios del país, lo
que permite evaluar la evolución temporal del valor del país.
Por otro lado, este indicador tiene carácter relativo porque recoge un mix de parámetros comparativos con
otras economías competidoras o líderes, lo que permite evaluar la evolución del valor del país frente a los de
otros.
El valor país no se debe entender como un indicador en el que lo que prima es la exactitud del dato, sino
como un indicador grueso de la evolución del peso propio del país y comparativo frente a países espejo.
La ponderación utilizada en el análisis prima con un peso de 2/3 al valor absoluto, frente al valor relativo que
tiene un peso de 1/3.
En la representación de la página anterior, el tamaño del círculo con los colores de Chile identifica la magnitud
del valor país:
valor país menor valor país mayor
26
comentarios (2/2)
Acerca de la evolución valor país absoluto + relativo de Chile:
En las décadas de los 80 y 90, el valor país de Chile crece de forma muy notable. Es un periodo que caracterizamos como “milagro económico” chileno. Esta etapa se corresponde con cambios estructurales y sistémicos en Chile que tienen carácter de radicales. Son tres los elementos característicos que marcan la seña de identidad de esta etapa: País fiable y estable, Paso a economía de mercado, Organización y eficacia.
En la década siguiente, el crecimiento del valor país de Chile es mucho más limitado. De hecho, una ponderación diferente del valor país absoluto vs. relativo, llevaría incluso a escenarios de decrecimiento del valor país. Esta etapa se corresponde con cambios meramente incrementales, esto es, evoluciones sobre un mismo modelo. Son tres los elementos característicos que marcan la seña de identidad de esta etapa: Institucionalidad, Neutralidad, Eficiencia.
En relación con el Chile de mañana, se lleva a cabo dos proyecciones en formato what-if analysis:
Por un lado, se hace sobre el Chile de hoy una proyección lineal utilizando la tendencia de crecimiento de la última década, resultando para el Chile de mañana el valor país que aparece representado con los colores de Chile. Esta proyección es equivalente a seguir con la misma estrategia de cambios incrementales de la última década. En este caso, nuevamente se observa un crecimiento muy limitado.
Por otro lado, se hace sobre el Chile de ayer una proyección lineal utilizando la tendencia de crecimiento de las décadas de los 80 y 90, resultando para el Chile de mañana el valor país que aparece representado en gris. Esta proyección es equivalente a simular qué hubiera pasado si hace una década se hubiera abierto otra etapa de cambios radicales con el mismo impacto que el “milagro económico” chileno de los 80 y 90. La comparación entre el Chile de mañana de la proyección anterior y el de ésta, permite intuir la magnitud del potencial de Chile latente. Aplicando esta proyección a indicadores macro de Chile, se observa que en el 2020 Chile hubiera escalado hasta 10 posiciones en rankings internacionales.
Nuevamente, la evolución del valor país no se debe entender como un ejercicio en el que lo que prima es la exactitud del dato, sino como un esbozo grueso de la evolución del peso propio del país y comparativo frente a países espejo.
27
evolución de los modelos de economía
Chile
antes de
ayer
Chile
ayer
Chile
hoy
Chile
mañana
80’s 90’s 00’s 10’s
modelo de economía de mercados líderes en el mundo
<< recursos eficiencia / procesos economía basada en el conocimiento
modelo de economía chileno
economía basada en los recursos
economía basada en la eficiencia / los procesos
economía basada en el conocimiento
28
comentarios
Sobre la misma escala temporal, el dibujo anterior analiza por un lado, cómo evolucionan en Chile los
modelos principales de economía y, por otro lado, cómo evolucionan los modelos de economía de los
países líderes en el panorama mundial.
La visión por modelos de economía se fundamenta en un modelo por niveles/pisos de economía.
Cada nivel se basa en la capitalización de motores específicos, al servicio de unas metas propias.
Cada nivel se construye sobre el inferior del que preserva las potencialidades y al que
complementa para incrementar sus salidas.
valor país
piso 1
piso 2
piso 3motor: procesos (industriales, administrativos)
metas: eficiencia y calidad
competitividad
y crecimiento
bienestar
socialmarca
salidas
motores: personas, conocimiento
metas: excelencia y exclusividad
motor: recursos (naturales/físicos)
metas: escalabilidad y productividad
29
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
3.1. comentarios preliminares
3.2. evolución histórica
3.3. radiografía por agentes del ecosistema
3.4. radiografía general
3.5. conclusiones generales
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
30
ecosistema de innovaciónmodelo general de ecosistema
En el presente análisis, se ha llevado a cabo un estudio del ecosistema de innovación de Chile
teniendo en cuenta los ocho agentes principales siguientes:
Sociedad (Población + Cultura)
Educación
Ciencia
Transferencia
Empresas
Emprendedores
AAPP (Administraciones
públicas)
Financiación
Estos ocho agentes configuran un
modelo simplificado del ecosistema de
innovación de Chile que tiene el nivel de
detalle suficiente para permitir cubrir los
objetivos del presente análisis.
ecosistema de innovación de
Chile
sociedad(población +
cultura)
educación
ciencia
transferencia
empresas
emprendedores
AAPP
financiación
31
radiografía de agentes
La radiografía de los agentes principales del ecosistema de innovación de Chile revela las
siguientes conclusiones:
1. sociedad 2. educación 3. ciencia 4. transferencia 5. emprendedores
6. empresas
7. administraciones públicas
8. financiación
población
cultura
básica
media
superior
universidades
otrosorganismos
intermedios
incubadoras resto
innovadores
grandes empresas
pymes
redes de ángelescapital riesgo
organismospolíticas programas servicios
OTTs
32
poblaciónalgunos elementos ilustrativos (1/3)
16.601.700 habitantes
Estructura de edad:
0-14 años: 23.2%
15-64 años: 67.8%
65 años y más: 9.1%
Media de edad: 31,4 años
88% de la población es urbana
> 15%
10 - 15%
5 - 10%
< 5%
Proporción de
la población:
75%
La población está concentrada en la
capital y las regiones aledañas:
40% en Santiago
75% entre las regiones V y VIII
(incluyendo RM)
caracterización social distribución geográfica
mercado pequeño con media de edad relativamente baja;
alta concentración y fuerte disparidad regional
33
poblaciónalgunos elementos ilustrativos (2/3)
54,9Coeficiente Gini
Ingreso 10% top / 10% bottom¹ 33
46,1
24,6
34,7
10,3
36,2
12,5
57
51,3
distribución del ingreso
(1): El ingreso del 10% más rico de la población entre el ingreso del 10% más pobre. (El 10% más rico tiene un ingreso “x” veces mayor que el ingreso del 10% más pobre)
0,874 (40) Human Development Index 0,949 (16)0,944 (20)0,842 (51) 0,807 (70)
Quality of Life Index 6,79 (31)6,77 (32) 7,72 (10)7,43 (15)6,47 (39)
calidad de vida
Posición relativa:
Posición relativa:
fuerte polarización social y de nivel de ingresos;
calidad de vida superior a la región, pero todavía por debajo de economías líderes
34
poblaciónalgunos elementos ilustrativos (3/3)
El análisis de las distintas realidades de la
sociedad chilena revela que, en realidad, no
hay una sino tres “Chiles”:
Chile1. Agrupa a las personas y colectivos que
viven en la frontera del mercado “formal”. Es un
colectivo en umbral de pobreza con
necesidades muy elementales y unas
condiciones de vida y subsistencia extremas.
Chile3. Comprende a las personas y
organizaciones con un alto grado (real o
potencial) de sofisticación de la oferta y
demanda. Es la Chile de la élite social, cultural
y empresarial.
Chile2. Es el colectivo intermedio entre la
Chile1 y la Chile3. Agrupa a personas y
organizaciones que tienen capacidad para
abordar sólo escenarios de baja sofisticación
de oferta y demanda. Chile2
Baja sofisticación
de oferta y demanda
Chile3
Alta sofisticación de
oferta y demanda
Chile1
Frontera del mercado
formal
no existe una sino tres “Chiles” cada una con sus realidades y desafíos;
todas ellas son parte del problema y, presumiblemente, de su solución
35
culturaalgunos elementos ilustrativos
Capacidad buscada Chile Observación
Alto individualismoComo en el resto de Latinoamérica, tiende a
valorarse más la responsabilidad colectiva
que el éxito individual.
Aceptación de la
incertidumbre
Muy alta evasión a la incertidumbre que
genera resistencia al cambio y búsqueda de
control para reducir riesgos.
Orientación a largo plazoNo es clara la orientación, pero se favorecen
los cambios incrementales.
Baja distancia al poderComo en el resto de Latinoamérica, existe
una distancia social destacada.
Viajes frecuentesLa capa social alta sí viaja, pero no aplica al
resto del país.
Inclinación a la cienciaLa mayor parte de la sociedad se inclina más
a la subsistencia.
Alto valor de la
educación
Se reconoce el potencial, pero actualmente
el valor aportado es bajo.
Early-adaptersAdaptan rápidamente las innovaciones,
aunque suelen proceder del exterior.
Fuentes: Dimensiones culturales de Hofstede; Dimensiones culturales de Trompenaars/Hampden-Turner; Capacidades para la innovación de Herbig/Dunphy
PDI: Distancia al poder
IDV: Individualismo
MAS: Masculinidad
UAI: Evasión de incertidumbre
índices culturales básicos (Hofstede)
dimensiones culturales (Trompenaars)
Chile vs. valores de las culturas innovadoras
patrón cultural del país con algunas propiedades
desfavorables para la cultura pro-innovación
36
educaciónalgunos elementos ilustrativos (1/3)
Los adultos jóvenes (25-34 años) están mejor
preparados que los mayores, pero…
…se mantiene un “cuello de botella” entre la
educación media y la superior
94,3%
80,8 %
Buena cobertura de la educación básica
La educación media tiene un “gap” de cobertura
del 20%
Solamente el 40% de la demanda potencial está
matriculada en educación superior
Educación Superior (18-24 años):
40,3 %
Educación Básica y Media:
educación entre 6 y 24 años preparación adulta
Fuentes: Indicadores de la Educación 2007, Min. de Educación, Chile; Compendio Estadístico de Educación Superior 2007, Min. de Educación, Chile
las nuevas generaciones mejoran el nivel formativo histórico;
alto número de estudiantes que no realizan estudios superiores
37
educaciónalgunos elementos ilustrativos (2/3)
buen nivel educativo respecto a la región, pero lejos de las economías basadas en conocimiento;
baja calificación relativa de gasto en educación y matriculación primaria
Ciencias
Matemáticas
Lectura
Gasto en educación
Calidad sistema educativo
Calidad edu. primaria
Matriculación edu. primaria
5,3 (17) 4,0 (55)2,7 (110)2,5 (119)2,6 (116)
99,3 (8) 99,7 (4)88,0 (99)94,4 (58)97,7(23)
7,0 (11) 3,9 (78)3,7 (84)4,3 (64)5,3 (31)
4,9 (21) 3,8 (52)3,2 (86)2,7 (117)2,8 (109)
Matriculación edu. secundaria 119,6 (2) 118,7 (4)91,2 (54)105,5 (14)87,2 (67)
Matriculación edu. terciaria 79,7 (8) 67,4 (18)46,6 (41)25,5 (76)26,1(74)
66,6 53,030,415,218,3
66,6 53,020,910,918,3
66,5 50,235,719,224,1
(% en Nivel 3 o más)
(% en Nivel 3 o más)
(% en Nivel 3 o más)
• Posición relativa:
Posición relativa:
Posición relativa:
38
educaciónalgunos elementos ilustrativos (3/3)
Fuentes: Compendio Estadístico de Educación Superior 2007, Min. de Educación, Chile; Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) para Iberoamérica
distribución de titulados por tipo de carrera y nivel (2006)
titulados por tipo de institución (07) titulados por área de conocimiento (07)
ca. 25% de titulados en ingenierías y/o
carreras tecnológicas
ca. 50% de titulados en carreras
sociales
ca. 70% de maestrías en carreras
sociales y más del 50% de doctorados
en ciencias exactas
39
cienciaalgunos elementos ilustrativos (1/2)
El sistema de conocimiento chileno se encuentra
altamente concentrado en Santiago con 34
centros universitarios (incluyendo los dos más
importantes: UCH y UCC) y con 13 de los 21
Centros Científico Tecnológicos.
La distribución del volumen actividad I+D en
centros y universidades de acuerdo a la
información disponible es la siguiente:
Bio-Agroindustria
24%
Salud16%
Astronomía13%
Medio Ambiente
13%
Sociedad8%
Ciencias exactas
8%
Materiales5%
Polímeros2%
Minería2%
Química3%
TIC3%
Energía3%
distribución del volumen de I+D
Fuente: Ranking de centros de investigación del mundo, Laboratorio de Cibermetría del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) en España
>7
6-7
4-5
1-3
Un
ive
rsid
ad
es x
Re
gió
n
mapa de centros I+D en Chile
OB. ESO
OB. CTIO
OB. ICO
OB. ESO
CE.CENDA
CE.CEP
CI.CIW
CI. CIMM
H. Salvador
H. Luis Calvo
H. SJD
I. INTA
I. IRAM
I. IGM
P. Fund. Chile
P. Fund. Valle LA
CE. CASEB
CE. CEMC
CE. CMM
CE. CIMAT
CE. CRCP
OB. Observatorio
CE, Centro de estudios
CI. Centro de investigación
H. Hospital
I. Instituto
P. Parque C/T
CE. Centros de Excelencia
CE. COPAS
CI. CIPA
I. INA
CE. CECS
40
cienciaalgunos elementos ilustrativos (2/2)
La generación de conocimiento en
universidades y otros centros de I+D
está poco alineada con el conocimiento
que es relevante en la actividad
económica nacional.
Por ejemplo, se genera mucho
conocimiento en agroindustria que tiene
impacto en 4% del PIB y 12% del
empleo; pero muy poco conocimiento
en TIC que tiene impacto potencial en
cerca de 30% del PIB y 35% del
empleo.
Fuentes: elaboración de everis, en base a estadísticas económicas del Banco Central de Chile y estadísticas de I+D de universidades y otros centros de I+D
41
incubadorasalgunos elementos ilustrativos (1/2)
muestra de incubadoras analizadas alineamiento incubadoras vs. actividad económica
Fuentes: Elaboración de everis, en base a estadísticas económicas del Banco Central de Chile y sitios web de las incubadoras en la muestra
fuerte concentración de las incubadoras en Santiago; falta de alineamiento entre incubadoras y
actividad económica (aunque mayor que en el caso de la producción científica)
42
incubadorasalgunos elementos ilustrativos (2/2)
Perfil de incubadora en Chile:
Asociada a una universidad, dando prioridad a iniciativas de personas asociadas a la misma y alineadas con
sus propias líneas de I+D
Ofrece espacio y servicios básicos, pero ofrece pocos servicios de “coaching” de alto valor añadido, de
financiación avanzada, y de soporte a la innovación
Baja cultura de incubar iniciativas provenientes de empresas (spin-outs, corporata venturing) y potencial de
crecimiento en el lanzamiento de iniciativas directamente desde la infraestructura I+D universitaria (spin-offs)
incubadoras por valor aportado en servicios incubadoras por valor añadido en incubación
buena base de incubadoras pero todavía muchas están en fase inicial;
baja orientación a servicios de alto valor añadido, spin-outs y „born-global companies‟
Fuentes: elaboración de everis, en base a sitios web de las incubadoras en la muestra
43
OTTs y organismos intermediosalgunos elementos ilustrativos
pasarelas de transferencia de conocimiento/tecnología incipientes y, en muchos casos,
inexistentes; desconexión marcada ciencia – mercado – capital
Capacidad de innovación
Calidad de instituciones I+D
Colab. empresa-universidad
Disponibilidad de científicos
4,3 (24) 4,9 (16)3,5 (51)3,6 (50)3,0 (84)
4,0 (76) 5,3(14)4,7 (35)4,4 (57)3,5 (105)
4,0 (29) 4,1 (26)3,3 (57)4,0 (27)3,1 (67)
5,1 (19) 5,3 (17)3,9 (62)4,3 (43)3,7 (79)
Patentes 27,6 (24) 34 (23)1,5 (40)0,5 (58)0,5 (56)
Posición relativa:
Perfil de formación universitaria¹
Nivel de emprendimiento en universitarios
Flexibilidad de combinación entre carreras distintas
Carreras tradicionales vs. carreras integradoras “cross”
Práctica “viva” de la innovación
Bajo Alto
Baja Alta
Tradicional Cross
Pasiva Living
(1): Valoraciones obtenidas de entrevistas a personas clave en distintos ámbitos del sistema de innovación en Chile
44
emprendedoresalgunos elementos ilustrativos (1/2)
alta tasa de actividad emprendedora, pero emprendimiento innovador todavía muy incipiente;
actividad poco atractiva y relevante en el escenario público nacional
• Miedo al fracaso
• Atractivo de emprender
• “Media Buzz” del emprendimiento 67 71447871
32 283443 31
69 61806866
Actitudes y percepciones
• Posición relativa:
• Primeras etapas (TEA) 10 8,714,11213,1
Actividad emprendedora
• Actividad global 22,6 15,820,226,417,8
• Ratio de discontinuación 4,7 3,45,83,513,6
• Posición relativa:
45
emprendedoresalgunos elementos ilustrativos (2/2)
amplio recorrido de mejora en la calidad y cantidad de la formación emprendedora
(básica, media y superior), en comparación tanto regional como global
• Durante la escuela
• Después de la escuela
2,4 2,61,61,61,7
2,9 2,92,92,83,0
Calidad de formación emprendedora
• Posición relativa:
46
empresasalgunos elementos ilustrativos
Aportación al PIB
Las “regiones extractivas” del norte
La minería del cobre:
• 30-60% del PIB regional en las regiones I – IV
• 6% del PIB nacional (2008)
• 25% de las exportaciones (2008)
• Más del 30% de las reservas mundiales de cobre
Al sur de Santiago…
Fuera de núcleos urbanos en las regiones VIII y
X, al sur de la capital, la población es escasa y
las industrias con más volumen son la pesca y la
agro-silvicultura, favorecidas por la geografía
del país, superando cada una el 20% del PIB en
regiones VI, VII y XI
Santiago y núcleos urbanos cercanos
La región metropolitana y las regiones más cercanas concentran la mayor parte
de la población en varios núcleos urbanos y sus PIB regionales están más
diversificados con mayor importancia en manufactura, comercio y servicios
(entre los que destacan los servicios financieros con 17,8% del PIB nacional).
Manufactura
-16,7% del PIB nacional
-12,9% del empleo
- 37,7% de la exportación
- Arriba del 30% del PIB
regional en V y VIII
Comercio
-11,1% del PIB nacional
-19,7% del empleo
Servicios
- 29,3% del PIB nacional
- 36,0% del empleo
- 21,1% de la exportación
> 10%
5 - 10%
3 - 5%
< 3%
47
administraciones públicasalgunos elementos ilustrativos
Presupuesto (2009): US $ 2.052 MM aprox. Presupuesto (2008): US $162 MM aprox.
Líneas de ayuda para:
Desarrollo de base de ciencia y tecnología (80%)
Formación de capital humano avanzado (20%)
(Fondecyt, Fondap, Fondef, Financiamiento Basal,
Explora, Becas Nacionales, etc.)
Líneas de ayuda para:
Financiamiento de empresas y emprendedores
Innovación, propiedad intelectual y transferencia tecnológica
Atracción de inversión externa en Chile
Apoyo a la exportación
Algunos focos de alerta al respecto son:
Chile está en la lista prioritaria de observación de
Estados Unidos por falta de confianza en el sistema
de patentes (sobre todo farmacéuticas y biotech)
el país tiene un ratio de piratería de software del
66% (sobre el total de unidades instaladas)
las pérdidas económicas por piratería de software
se elevan hasta los US $ 187 millones
Es necesaria una legislación
adecuada para el proceso de
quiebra de las empresas.
Chile necesita desarrollar una
cultura de reconocimiento y respeto
de la propiedad intelectual para
facilitar el impulso a la innovación.
propiedad intelectual ley de quiebras
En un elevado número de las entrevistas realizadas,
se ha identificado que en el marco actual:
el proceso es largo
fuertemente orientado “al castigo”
se necesita un mecanismo más orientado a solventar de
una manera rápida y eficaz la situación, y así habilitar a
los emprendedores para empezar nuevos proyectos.
48
financiaciónalgunos elementos ilustrativos
La financiación privada en Chile tiene todavía recorrido por delante sobre todo en el ámbito del
venture capital y del capital riesgo en empresas en las primeras fases de su ciclo de vida.
La mayoría de los obstáculos tienen sus raíces en la cultura básica del país, haciendo énfasis en la
posición ante el riesgo y la imagen del emprendimiento
Algunos de estos focos culturales que generan problemas son:
Obstáculos culturales Características de financiación privada
Alta evasión al riesgo y la incertidumbre
Estigmatización del fracaso
Imagen poco relevante del emprendedor
Alta distancia al poder
Baja formación en emprendimiento
Cultura de suma cero (eliminación del riesgo)
Falta de redes de inversores
Escaso capital “inteligente”
49
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
3.1. comentarios preliminares
3.2. evolución histórica
3.3. radiografía por agentes del ecosistema
3.4. radiografía general
3.5. conclusiones generales
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
50
potencial de mejora: agentes del ecosistema (1/2)
A continuación, se lleva a cabo el análisis del potencial de mejora en Chile de cada uno de los ocho
agentes principales del ecosistema de innovación:
Sociedad (Población + Cultura)
Educación
Ciencia
Transferencia
Empresas
Emprendedores
AAPP (Administraciones públicas)
Financiación
ecosistema de innovación de
Chile
sociedad(población +
cultura)
educación
ciencia
transferencia
empresas
emprendedores
AAPP
financiación
51
potencial de mejora: agentes del ecosistema (2/2)
agentes del
ecosistema
potencial de mejora
en relación con la
innovación
ciclos de
respuesta
sociedad – cultura alto largos
educación básica
y mediaalto largos
educación
superiormedio largos
ciencia medio medios
transferencia alto cortos
emprendedores alto cortos
empresas medio cortos
administraciones
públicasmedio medios
financiación alto medios
TOTAL ALTO -
potencial de mejora
media
alto
horizonte temporal
bajo
ciencia
transferencia
AAPP
emprendedores
financiación
empresas
cultura
educación
básica y
media
corto medio largo
educación
superior
52
comentarios
Para cada agente del ecosistema, la tabla de la página anterior muestra:
El potencial de mejora que tiene (alto/medio/bajo), considerado desde una perspectiva de su papel al servicio
de la innovación. Cuanto más bajo el potencial de mejora, más maduro está el agente al servicio de la
innovación.
Típicamente, la longitud de los ciclos (cortos/medios/largos) que, una vez desencadenada una acción de
mejora del agente, conducen a una respuesta observable y significativa. Cuanto más corta la longitud de los
ciclos, más quick wins generará una acción de mejora en el agente.
Nota: No se tiene en cuenta en el análisis al agente del ecosistema sociedad – población, al no representar un foco propiamente dicho de actuación.
Este análisis es el resultado combinado de:
Las conclusiones de la radiografía de los agentes del ecosistema de innovación de Chile.
Las conclusiones de los estudios analizados en términos de radiografía de agentes del ecosistema.
Las conclusiones de las conversaciones mantenidas en términos de radiografía de agentes del ecosistema.
La experiencia del equipo de proyecto en la radiografía de ecosistemas de innovación.
La gráfica de la página anterior es una representación visual de la tabla que ubica cada agente del ecosistema en cuatro cuadrantes en función de su potencial de mejora y del horizonte temporal típico de retorno de sus acciones de mejora (valor „ciclos de respuesta‟ anterior).
53
potencial de mejora: etapas del ciclo de vida de
innovación (1/2)
A continuación, se lleva a cabo el análisis del potencial de mejora en Chile de cada una de las etapas
del ciclo de vida de innovación:
1. educar
2. investigar
3. desarrollar
4. proteger5. transferir
6. capitalizar
7. produccióny operación
ciclo de
vida de
innovación
innovaciónempresarial
emprendimientoinnovador
54
potencial de mejora: etapas del ciclo de vida de
innovación (2/2)
etapa del ciclo de
vidapotencial de mejora
ciclos de
respuesta
educar alto medios
investigar medio largos
desarrollar medio medios
proteger alto cortos
transferir alto medios
capitalizar en
innovación
empresarial
medio cortos
capitalizar en
emprendimiento
innovador
alto cortos
producir y operar bajo cortos
TOTAL MEDIO -
potencial de mejora
media
alto
horizonte temporal
bajo
proteger capitalizar –
emprendimiento
innovador
transferir
desarrollar
capitalizar –
innovación
empresarial
educar
investigar
corto medio largo
producir y
operar
55
comentarios
Para cada etapa del ciclo de vida, la tabla de la página anterior muestra:
El potencial de mejora que tiene (alto/medio/bajo). Cuanto más bajo el potencial de mejora, más maduro está
la etapa.
Típicamente, la longitud de los ciclos (cortos/medios/largos) que, una vez desencadenada una acción de
mejora de la etapa, conducen a una respuesta observable y significativa. Cuanto más corta la longitud de los
ciclos, más quick wins generará una acción de mejora en la etapa.
Este análisis es el resultado combinado de:
Las conclusiones de la radiografía de los agentes del ecosistema de innovación de Chile.
Las conclusiones de los estudios analizados en términos de radiografía de etapas del ciclo de vida de
innovación.
Las conclusiones de las conversaciones mantenidas en términos de radiografía de etapas del ciclo de vida de
innovación.
La experiencia del equipo de proyecto en la radiografía de etapas del ciclo de vida de innovación.
La gráfica de la página anterior es una representación visual de la tabla que ubica cada etapa del
ciclo de vida de innovación en cuatro cuadrantes en función de su potencial de mejora y del horizonte
temporal típico de retorno de sus acciones de mejora (valor „ciclos de respuesta‟ anterior).
56
Un análisis más detallado de la etapa del ciclo de vida „capitalizar en innovación empresarial‟, revela
las siguientes conclusiones en términos, primero, de potencial de mejora en Chile de cada uno de
los cinco ejes de innovación de la innovación en sentido amplio y, segundo, de naturaleza de la
innovación (incremental vs. radical):
potencial de mejora: innovación empresarial (1/2)
eje de innovaciónpotencial
de mejora
innovación en productos y
serviciosmedio
innovación en procesos bajo
innovación en personas y
organizaciónalto
innovación en modelos de
relación con agentes externosalto
innovación en modelos de
negocioalto
innovación en sentido amplio ALTO
naturaleza de la innovaciónpotencial
de mejora
innovación incremental medio
innovación radical alto
innovación en
modelos de
negocio
radical incremental
innovación
en productos
y servicios
radical
incremental
innovación en
modelos de
relación
radical
incremental
innovación
en procesos
radical
incremental
innovación
en personas y
organización
radical
incremental
cobertura
57
potencial de mejora: innovación empresarial (2/2)
Para completar el análisis más detallado de la etapa del ciclo de vida „capitalizar en innovación
empresarial‟, se propone a continuación una evaluación del potencial de mejora para una empresa
en términos de colaboración en el ámbito de la innovación con agentes externos a la empresa.
Como compendio de todo lo anterior, se evalúa el potencial de mejora en términos de OUT-novación /
open innovation (innovación abierta).
apalancamiento en agente externo potencial de mejora
consumidores finales alto
clientes alto
proveedores medio
competidores alto
agentes reguladores alto
accionistas / propiedad alto
sistema de I+D medio
financiación pública medio
financiación privada alto
medios de masas alto
sociedad en general alto
OUT-novación / open innovation ALTO
el ecosistema empresarial
la empresa
financiación
pública /
privada
medios
de masas
sistema
de I+D
sociedad en
su conjunto
accionistas
y propiedad
proveedores
competidores
clientes
agentes
reguladores
consumidores
finales
modelo de relación
58
comentarios
Los tres análisis anteriores de la innovación empresarial son el resultado combinado de:
Las conclusiones de la radiografía de los agentes del ecosistema de innovación de Chile.
Las conclusiones de los estudios analizados.
Las conclusiones de las conversaciones mantenidas.
La experiencia del equipo de proyecto.
59
A continuación, se presenta el análisis del potencial de mejora cruzado entre agentes del
ecosistema de innovación y etapas del ciclo de vida de innovación:
ETAPAS VS. AGENTES
ed
uc
ar
inve
stig
ar
des
arro
llar
pro
teg
er
tran
sfe
rir
ca
pita
liza
r en
inn
ova
ció
n
em
pre
saria
l
ca
pita
liza
r en
em
pre
nd
imie
nto
inn
ova
do
r
pro
du
cir
y
op
era
r
TOTAL
sociedad – cultura alto bajo bajo alto medio medio alto bajo ALTO
educación básica y media alto bajo bajo alto bajo medio alto bajo ALTO
educación superior alto medio medio alto medio alto alto bajo MEDIO
ciencia medio alto alto alto alto bajo alto bajo MEDIO
transferencia medio medio alto alto alto alto alto bajo ALTO
emprendedores alto medio alto alto medio bajo alto medio ALTO
empresas alto alto alto alto alto alto alto alto MEDIO
financiación alto bajo bajo alto alto alto alto bajo MEDIO
política alto alto alto alto alto alto alto bajo ALTO
TOTAL ALTO MEDIO MEDIO ALTO ALTO MEDIO ALTO BAJO ALTO
creación de
conocimiento aplicación puesta en valor industrialización
radiografía general
60
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
3.1. comentarios preliminares
3.2. evolución histórica
3.3. radiografía por agentes del ecosistema
3.4. radiografía general
3.5. conclusiones generales
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
61
conclusiones generales
Se revela una necesidad y oportunidad de actuar en todos y cada uno de los agentes del ecosistema de innovación. Todo ello ubica la reflexión y actuación en una dimensión plenamente (eco)sistémica.
Salvo la de producción y operación, se observa una necesidad y oportunidad de actuar en todas y cada una de las etapas del ciclo de vida de innovación.
En el potencial de mejora detectado, predominan los valores altos y medios, lo que permite inferir que las necesidades y oportunidades de actuación son urgentes y conducirán a mejoras sustanciales y notables en cada uno de los agentes implicados y en el valor país agregado de Chile.
Las actuaciones impactan en todos los horizontes temporales, operativo (corto plazo), táctico (medio plazo) y estratégico (largo plazo). Esto hace pensar en la necesidad de actuaciones marco de tipo programa plurianual.
La radiografía resultante tiene muchas similitudes con radiografías típicas y recurrentes de economías hispanas, aunque con particularidades muy propias en términos tanto positivos como negativos.
62
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
índice
63
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
4.1. comentarios preliminares
4.2. análisis DAFO
4.3. cobertura de la ecuación de innovación regional
4.4. cobertura de la economía basada en el conocimiento
4.5. conclusiones generales
índice
64
comentarios preliminares
El objetivo que se persigue en este punto es proponer un diagnóstico general de la innovación en
Chile que, por la simplicidad y el carácter visual de los contenidos, consiga reforzar entre todos
los agentes implicados un consenso acerca de los desafíos y oportunidades de Chile en
relación con la innovación.
Para ello, intervienen tres análisis complementarios que permitirán componer un diagnóstico general
y particular de la innovación en Chile:
Análisis DAFO (Debilidades – Amenazas – Fortalezas – Oportunidades).
Análisis de cobertura de la ecuación de innovación regional.
Análisis de cobertura de la economía basada en el conocimiento (y, por extensión, del resto de modelos de
economías).
65
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
4.1. comentarios preliminares
4.2. análisis DAFO
4.3. cobertura de la ecuación de innovación regional
4.4. cobertura de la economía basada en el conocimiento
4.5. conclusiones generales
índice
66
análisis DAFO
Innovación no es una prioridad top 3 país ahora mismo
Barreras y desafíos relacionados con aspectos culturales y
lingüísticos (inglés) que no promueven la innovación
Modelo y calidad del sistema educativo
Desconexión y falta de alineamiento ciencia – mercado –
capital en el ecosistema de innovación
Emprendimiento innovador muy incipiente todavía
Dimensión reducida del mercado Chileno que limita las
economías de escala
Diversidad de públicos objetivo que obligan a multiplicar
acciones e instrumentos (Chile1, Chile2, Chile3)
Complacencia, inercia, acomodamiento y resistencia al
cambio tras el “milagro económico” chileno
“Comoditización” de la fuerza laboral y del tejido empresarial
Estancamiento en el piso 2 de economía que deje a Chile
fuera de la liga de economías basadas en el conocimiento
Mercados tradicionales que compitan con Chile en sus
mismos sectores clave con un piso 3 de economía fuerte
Mercados emergentes con costes más bajos, economías de
escala grandes y apuestas decididas por el piso 3 de economía
Percibir como una amenaza la innovación en red / abierta a
escala de mercados globales
FORTALEZAS
Disponibilidad de las bases del ecosistema de innovación
Fortaleza de algunos sectores empresariales (por ejemplo,
ligados a recursos naturales)
Estabilidad, imagen de marca y atractivo país
Posicionamiento geo-estratégico (lo bastante cerca y a la vez
lejos de EEUU)
Excelente predisposición al cambio de la mayoría de los
agentes entrevistados
Dimensión reducida del mercado Chileno que obliga a pensar
en mercados globales
OPORTUNIDADES
Posicionamiento como “puente” o “cruce” de conocimiento e
innovación entre Europa, Israel, EEUU y LATAM
Creación de una mejor práctica regional que se convierta en
faro y genere un efecto viral en la región
Proximidad de las elecciones
Emergencia de nuevas generaciones sociales/empresariales
con “hambre” y rasgos culturales más pro-innovación
Innovación en red / abierta a escala de mercados globales
Acceso a sociedad del bienestar Chile3 y emergencia Chile2
¿Consenso y punto de inflexión en torno a las conclusiones
de este proyecto y los programas que plantea?
DEBILIDADES AMENAZAS
67
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
4.1. comentarios preliminares
4.2. análisis DAFO
4.3. cobertura de la ecuación de innovación regional
4.4. cobertura de la economía basada en el conocimiento
4.5. conclusiones generales
índice
68
cobertura de la ecuación de la innovación
ecuación de la innovación nacional
a gran escala y sostenible
calidad de vida
redes de talento
cultura favorable
dinero útil
demanda tractora y motora
sello de calidad
+
+
+
+
+
ecuaciones individuales
de los ingredientes de la ecuación
clima alimentación infraestructuras+ +
creativo empresarial financiero+ +
asunción
de riesgocolaboración
reto
constante+ +
masa crítica
suficiente
inversión
orientada a
resultados
inversión
en proyectos
de riesgo
+ +
demanda
con economías
de escala
demanda
clusterizada
círculos
virtuosos
oferta-demanda
+ +
notoriedad
de marca
historias
de éxito
historias
de fracasos
superados
+ +
cobertura mayor cobertura menor
69
comentarios
En el marco del presente proyecto, el análisis anterior se tiene que entender en su justa medida, es
decir, como una abstracción simplificada y cualitativa de la realidad de un ecosistema de
innovación.
Esta abstracción es el resultado combinado de:
Las conclusiones de la radiografía del ecosistema de innovación de Chile presentada en el apartado anterior.
Las conclusiones en términos de diagnóstico de los estudios analizados.
Las conclusiones en términos de diagnóstico de las conversaciones mantenidas.
La experiencia del equipo de proyecto en el diagnóstico de ecosistemas de innovación.
Para cada uno de los sub-ingredientes de la ecuación, la metodología adoptada para llegar a las
conclusiones es la siguiente:
Cada sub-ingrediente es el resultado combinado de varios factores de menor orden interrelacionados.
Estos factores se han analizado individualmente para el caso de Chile.
Donde ha sido posible, se ha relacionado el sub-ingrediente con datos cuantitativos del ecosistema de innovación de
Chile. En el resto de los casos, las estimaciones han sido cualitativas.
Los valores resultantes de los factores se han combinado para generar el nivel de cobertura del sub-ingrediente.
A su vez, los niveles de cobertura de los sub-ingredientes se han combinado para generar el nivel de cobertura
agregado del ingrediente correspondiente de la ecuación. Para ello, se ha buscado el nivel de cobertura dominante en
los niveles de los sub-ingredientes o, si no existe tal nivel dominante, la mejor aproximación.
70
1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
4.1. comentarios preliminares
4.2. análisis DAFO
4.3. cobertura de la ecuación de innovación regional
4.4. cobertura de la economía basada en el conocimiento
4.5. conclusiones generales
índice
71
modelo de economía basada en el conocimiento
Para el análisis, se plantea el modelo de economía basada en el conocimiento siguiente:
modelos particulares
constantedivisor multiplicador
modelo de referencia
competitividad y crecimiento
bienestar social
marca
recursos
personas
entradas
salidas
entradas de control y regulación
entradas
facilitadoras
conocimiento
conocimiento
financiación
políticas
cu
ltura
ed
uca
ció
n
un
ive
rsid
ad
transfe
rencia
emprendedores
empresas
72
cobertura de la economía basada en el
conocimiento
De cara a la transformación y ampliación del modelo económico actual (por supuesto sin abandonar
las fortalezas actuales de explotación de recursos y eficiencia), el modelo de economía basada en el
conocimiento de Chile se ve afectado por tres principales desafíos:
Cultura/educación desfavorables
Emprendimiento innovador incipiente
Desconexión/des-alineamiento ciencia – mercado – capital
Todo ello provoca un efecto divisor en el aprovechamiento del capital humano, una relevancia del
emprendimiento innovador casi simbólica, y la práctica existencia de dos sistemas que
coexisten con un bajo grado de colaboración
modelo particular de Chilemodelo de referencia
recursos
personas
conocimiento
financiación
políticas
cultu
ra
educació
n
univ
ers
idad
transfe
rencia
emprendedores
empresas
cultu
ra
educació
n
univ
er-
sid
ad empresas
financiación
políticas
recursos
personas
conocimiento
73
resumen: cobertura de los tres niveles/pisos de
economía
La base de un nuevo “milagro económico” de Chile, esta vez basado en la innovación, pasa por
construir sobre los dos “pisos” económicos un nuevo “piso” de economía plenamente basada
en el conocimiento con efecto multiplicador:
valor país de Chile
piso 1
piso 2
piso 3motor: procesos (industriales,
administrativos)
competitividad
y crecimiento
bienestar
socialmarca
salidas
Chile de
hoy
Chile de
mañana
metas: eficiencia y calidad
motores: personas, conocimiento
metas: excelencia y exclusividad
motor: recursos (naturales/físicos)
metas: escalabilidad y productividad
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1. introducción
2. metodología de trabajo
3. radiografía de la innovación en Chile
4. diagnóstico de la innovación en Chile
4.1. comentarios preliminares
4.2. análisis DAFO
4.3. cobertura de la ecuación de innovación regional
4.4. cobertura de la economía basada en el conocimiento
4.5. conclusiones generales
índice
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conclusiones generales
La base de cualquier salto cualitativo y cuantitativo en Chile parte de convertir la innovación y la economía del conocimiento en una prioridad top 3 país.
Esto pasa necesariamente por contemplar la innovación no como el dominio de actuación de la élite social empresarial, sino como un medio que, adecuadamente configurado, se puede convertir en un catalizador y motor de mejoras para las tres “Chiles”.
Ninguno de los agentes por si solo conseguirá resolver los problemas y desafíos del ecosistema: el problema es (eco)sistémico y lo es también su solución.
Las piezas principales del ecosistema están ya construidas y son globalmente buenas, pero les falta uno o varios de los cuatro atributos siguientes:
Puesta en valor/comunicación
Profesionalización/provisión de una propuesta de mayor valor añadido
Conexión
Madurez/tiempo de operación y evolución
La clave para el éxito no está pues en desestimar las piezas ya creadas. Hay que plantear respuestas personalizadas a cada una para dotarlas de los atributos que les faltan, y llevar a cabo al mismo tiempo acciones quirúrgicas para añadir algunas piezas que dinamicen el ecosistema o generen competencia sana con las piezas ya existentes.
La tendencia actual de evolución es demasiado lineal. Es imperioso un plan de choque multi-agente y poliédrico que provoque disrupciones sistémicas positivas y genere un efecto viral de crecimiento exponencial. El gobierno de dicho plan se vislumbra a priori como público-privado, pero deberá tener imperiosamente tempos de toma de decisión y acción “empresariales”.