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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 1 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,
Jalisco, siendo las 10:00 hrs. diez horas, del día sábado 12
doce, de Octubre del año 2013 dos mil trece y con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 47 fracción III, de
la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco, se reunieron en la Sala de Ayuntamiento
ubicada en la planta alta de la Presidencia Municipal, los
Regidores del Ayuntamiento Constitucional 2012-2015 dos
mil doce, dos mil quince, para efectuar su Sesión Pública
Extraordinaria No. 21veintiuno, de Ayuntamiento. - - - - - - - -
PRIMER PUNTO.C. Secretario General José De Jesús
Núñez González: Buenos días Señores, vamos a dar inicio a
esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer
punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José
Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio
Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro
Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia
Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva
Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de
Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C.
Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C.
Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias.
C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio
del Toro Pérez. Señor Presidente reporto a Usted la
asistencia de 16 dieciséis, Integrantes de este Ayuntamiento,
por lo cual certifico la existencia de quórum legal. (Faltó el C.
Regidor Abdel Israel Dávila del Toro.)C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Muchas
gracias, muy buenos días. Una vez integrado este
Ayuntamiento declaro formalmente instalada esta Sesión
Extraordinaria No. 21 veintiuno y válidos los acuerdos que en
la misma se tomen. Le pido al Secretario General proceda al
desahogo de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. -
PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - -
SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden de día. - - - - - - -
TERCERO.-Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la
reestructuración de la deuda que se tiene contratada con el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC,
“BANOBRAS”. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
CUARTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que aprueba el
Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco con la Ciudad de Redwood, California de
Estados Unidos de América. Motiva el C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - -
QUINTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza
PROGRAMA MUNICIPAL DE REGULARIZACION DE
VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD
MUNICIPAL. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
SEXTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza
modificar la aportación Municipal dentro del Programa FISE
2013 dos mil trece. Motiva el C. Presidente Municipal José
Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
SÉPTIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza
firma de Contrato de exclusividad de suministro en Inmuebles
Municipales. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
OCTAVO.- Dictamen de la Comisión Edilicia del Rastro que
autoriza el Proyecto de CONSTRUCCION DE RASTRO
MUNICIPAL EN ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN
EL GRANDE, JALISCO. Motiva el C. Regidor Silvano
Hernández López. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
NOVENO.- Punto de Acuerdo Económico que autoriza
licencia al C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez.
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Motiva el C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez. - - -
DÉCIMO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
C. Secretario General José de Jesús Núñez González:
Señores Regidores si están por la afirmativa de aprobar el
presente orden del día, favor de manifestarlo levantando su
mano….16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERCER PUNTO:Iniciativa de Acuerdo Económico que
autoriza la reestructuración de la deuda que se tiene
contratada con el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos SNC, “BANOBRAS”. Motiva el C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Iniciativa de
Acuerdo Económico que autoriza la restructuración de la
deuda que se tiene contratada con el Banco Nacional de
Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”. Fecha:
04/10/2013 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE.- El que
suscribe LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en
mi carácter de Presidente Municipal del H. Ayuntamiento
Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 y
77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3 y
38 fracción XIII de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco; 13 fracción I inciso c)
de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco y sus
Municipios; 3, 87 punto 1, fracción I y 91 puntos 1 y 2,
fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de
Zapotlán el Grande, Jalisco, ordenamientos legales en vigor a
la fecha, me permito presentar a la alta consideración de este
Honorable Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo
Económico que autoriza la restructuración de la deuda
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que se tiene contratada con el Banco Nacional de Obras
y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”, con base en la
siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El artículo 115 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
señala que es obligación adoptar para los estados en su
régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el
Municipio libre y autónomo gobernado éste por un
Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la
Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1
y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el
artículo 73, que se rige por la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,
misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de
los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir
los asuntos de su competencia.II.- De conformidad con lo
dispuesto por el artículo 38 fracción XIII de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, en relación con el inciso c) de la fracción I del
numeral 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Jalisco
y sus Municipios, el Ayuntamiento tiene la facultad de aprobar
la reestructuración de sus empréstitos y la de sus entidades,
notificando a la Auditoría Superior, con la justificación que
avale la decisión, en un plazo de treinta días. III.- Con la
finalidad de caminar hacia una disciplina financiera que
conlleve al mejoramiento de los servicios municipales, se
requiere la reestructuración de la deuda municipal que nos
permita la disminución de las amortizaciones de los diferentes
financiamientos contratados por el Municipio, con plazos
accesibles, mayor liquidez financiera e incremento de la
calificación crediticia. IV.- Por lo anterior, pongo a
consideración la propuesta de solicitar al Banco Nacional de
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Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”, la
reestructuración de la deuda contratada, excluyendo el
crédito correspondiente al ejercicio 2007, toda vez que el
mismo fue adquirido con una tasa preferencial. El saldo de la
deuda ya descrita, hasta el 31 de Octubre del año en curso,
es por la cantidad de $69´804,320.00 (Sesenta y nueve
millones ochocientos cuatro mil trescientos veinte pesos
00/100 m.n.), correspondiéndole una amortización mensual
de $1´217,273.00 (Un millón doscientos diecisiete mil
doscientos setenta y tres pesos 00/100 m.n.). V.- Ahora bien,
la propuesta de manera concreta consiste en solicitar una
ampliación a 300 meses, con una tasa topada a TIIE+3%,
con una respectiva amortización mensual de $232,681.07
(Doscientos treinta y dos mil seiscientos ochenta y un pesos
07/100 m.n.), con lo cual el ahorro en amortización mensual
será de $984,591.93, lo que contribuirá a balancear el gasto y
de esta forma compensar el déficit presupuestal que a la
fecha existe. En mérito de lo anteriormente fundado y
motivado, propongo a ustedes el siguiente punto de
ACUERDO: PRIMERO.- Se autoriza solicitar al Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC, “BANOBRAS”
la reestructuración de la deuda bajo los siguientes términos:
DEUDA A REESTRUCTURAR:
PLAZO TASA TOPADA
A AMORTIZACION
MENSUAL
AHORRO EN AMORTIZACION
MENSUAL
69´804,320.00 300 MESES TIIE + 3%
232,681.07
984,591.93
SEGUNDO.- Se faculta en amplios términos a los C.C. José
Luis Orozco Sánchez Aldana, José de Jesús Núñez
González, Antonio Emilio Flores Casillas y Bertha Flores
Olivera, en sus respectivas calidades de Presidente
Municipal, Secretario General, Síndico y Encargad de la
Hacienda Municipal, a suscribir toda la documentación
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necesario a fin de cumplimentar el presente Acuerdo.
TERCERO.- Notifíquese a la Encargada de la Hacienda
Pública Municipal para los efectos legales a que haya lugar.
ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO, NO
REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco, a 04 de Octubre del año 2013. “2013, Año
de Belisario Domínguez y 190 Aniversario de la
Fundación del Estado Libre Soberano de Jalisco”.“2013,
Bicentenario de la Instalación del Primer Ayuntamiento
Constitucional” LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ
ALDANA Presidente Municipal FIRMA” Este sería el punto y
como ya les había comentado que quedara también incluida
la participación tanto del Regidor Daniel Rodríguez Lira como
el Regidor Silvano Hernández y del Regidor Higinio del Toro
Pérez, muchas gracias. C. Regidor Silvano Hernández
López: Considero oportuno este punto que es muy sencillo
pero de gran trascendencia, para de alguna manera permitir
una oxigenación en las finanzas públicas municipales y por
supuesto que agradezco la invitación a participar en esta
mesa de negociación y si no tiene inconveniente quisiera
proponer a la Presidenta de la Comisión de Hacienda a la
Licenciada Bertha Alicia Álvarez del Toro para que también
se integre a esta Comisión puesto que ya la Comisión que
ella preside es una Comisión que está muy al pendiente de
estos temas, es cuanto. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:
Gracias Secretario, buenos días. También pronunciarme a
favor del presente acuerdo, hacer una reflexión sobre el
mismo, lo ha venido diciendo el Presidente en las reuniones
previas que hemos tenido ayer y hace un rato con la
Tesorera, es un tema que tenemos que darle solución
nosotros aunque directamente no participamos en gran parte
de este monto, en parte porque recordar que esta
Administración también ya probó una deuda por
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$15´000,000.00 (Quince millones de pesos 00/100 m.n.)
que ahorita creíamos no se había fondeado le llaman y nos
acaban de informar que ya llegó el recurso, en términos
generales, insisto me parece bien le dará un aire a la
Administración Municipal, estoy calculando más o menos con
el ahorro que nos dijo la Tesorera van a ser alrededor de
$12´000,000.00 (Doce millones de pesos 00/100 m.n.) que de
ante mano me gustaría que aquí se hiciera sino un
compromiso, sí tener el antecedente de que ese ahorro
tendría que servir precisamente para mejorar las finanzas del
Municipio y no para que ese ahorro nos lleve a un mayor
gasto y otra vez a un presupuesto deficitario. Creo que la
Tesorera por la señal que nos mandó hace un momento lo
entiende de esa manera, no es bueno hacer presupuestos
creando expectativas sobre un ingreso que finalmente es
muy complicado, ya nos lo está diciendo, no se va a cumplir
tal y como se señaló, entonces que esto nos ayude a apretar
el cinturón de la Administración Municipal. Le escuche al
Presidente José Luis hace un momento también decir que no
es lo único que se podría hacer, me parece también muy
sensato, tendríamos que buscarle dónde más reducir y
finalmente la deuda Municipal termina por ser la loza más
pesada de cualquier Administración Municipal, de eso
depende que haya obra Pública, de eso depende que haya
progreso. Me preocupa solamente el hecho de mandarla a
25 veinticinco años, pero si se demuestra como ya se nos
dijo que con una tasa preferencial podemos tener ahorros de
$1´000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 m.n.) creo que
esa salvedad podría quedar guardada, porque con este
acuerdo o sin él deuda íbamos a heredar a la siguiente
Administración, supongo que de los males los menos,
preferirle heredarla en condiciones de pago mejor. Entonces
pronunciarme ya finalmente por votar a favor este
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refinanciamiento pero ojalá sea el inicio de un trabajo para
recomponer de alguna manera las finanzas del Municipio que
quizás las obras que podamos heredar siempre son
polémicas, algunos les gustan, a algunos no, pero yo creo
que nadie podría regatear heredar un Municipio
financieramente más estable, eso yo creo que todo mundo
aplaudiría y ojalá podamos trabajar hacia allá, por supuesto
también agradecer la invitación al Presidente José Luis y ahí
estaremos en esa mesa de negociaciones, es cuanto Señor
Secretario. C. Regidor Crecencio Villalvazo Laureano:
Desde luego que estoy igual que Ustedes aprobando este
Acuerdo y de acuerdo con lo que dice el compañero Higinio;
primero que ojalá se logre porque esta es una solicitud
apenas que se va hacer hacia el banco pero en otras
Administraciones en las que he participado ya se había
reestructurado una deuda pero es bien importante de veras
que se siga una disciplina de ahorro para que pueda ser
efectivo esto porque se han hecho reestructuraciones y al
final la deuda sigue creciendo para el Municipio, manifiesto
mi agrado que se logre esto y estoy completamente de
acuerdo con este punto. C. Regidor Silvano Hernández
López: Gracias Secretario. Perdón por la intervención pero
simplemente también quisiera dado que como bien dice el
Regidor Crecencio esta es una solicitud que vamos hacer a
través lo que son las Instancias correspondientes como es la
Tesorería Municipal y puesto que en esta mesa estamos
representados las diferentes fracciones políticas que integran
al Ayuntamiento, quisiera también si el Regidor Ignacio del
Toro Rodríguez representante del Partido Verde Ecologista y
además por su perfil de Contador Público pues se puede
también integrar a lo que es la mesa de negociaciones,
quedaría a propuesta de aceptación también del Regidor, es
cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez
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Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
González: Si no hubiera más comentarios vamos a cerrar el
punto para su discusión, a petición del Presidente Municipal
se invitará a los representantes de las fracciones PRI, PAN
PRD Y MOVIMIENTO CIUDADANO, a los trabajos en la
mesa de negociaciones de la reestructuración de la deuda,
quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo
levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que
aprueba el Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de
Zapotlán el Grande, Jalisco con la Ciudad de Redwood,
California de Estados Unidos de América. Motiva el C.
Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C.
Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:
Iniciativa de Acuerdo Económico que aprueba el
Hermanamiento de Ciudad Guzmán, Municipio de
Zapotlán el Grande, Jalisco, Estados Unidos Mexicanos,
con la Ciudad de Redwood, California, Estados Unidos de
América. Fecha: 10/10/13.H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,
JALISCO. PRESENTE.- El que suscribe LIC. JOSÉ LUIS
OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de Presidente
Municipal de este H. Ayuntamiento, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 73 y 77 de la Constitución
Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 10, 48 fracción VI y
demás relativos y aplicables de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 3, 86
punto 2, 87 punto 1, fracción I, 91, 92 y 96 del Reglamento
Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco,
ordenamientos legales en vigor a la fecha, me permito
presentar a la distinguida consideración de este Honorable
Ayuntamiento en Pleno, Iniciativa de Acuerdo Económico
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que aprueba el Hermanamiento de Ciudad Guzmán,
Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, con la Ciudad
de Redwood, California, Estados Unidos de América”,
con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, señala que es obligación adoptar para los
estados en su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de
su división territorial y de su organización política y
administrativa, el Municipio libre y autónomo gobernado éste
por un Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado
en la Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus
artículos 1 y 2, señalando además la forma de gobierno
contenida en el artículo 73, que se rige por la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, misma que indica entre otras cosas la forma de
funcionar de los Ayuntamientos, así como la manera de
conocer y discutir los asuntos de su competencia. II.- Con
fecha 02 dos de Octubre del año 2013 dos mil trece,
mediante oficio número 2003/2013, convencido de la
importancia de la creación de lazos de amistad, confianza y
solidaridad con nuestra ciudad, manifesté a la alcaldesa de la
ciudad de Redwood, California de los Estados Unidos de
América, el interés de celebrar un Acuerdo de
Hermanamiento con su ciudad, a fin de actuar juntos en
distintas áreas de intercambio, uniendo esfuerzos para
contribuir al fortalecimiento de vínculos empresariales,
turísticos, económicos, culturales, profesionales, sociales y
deportivos.III.- El objetivo de formalizar este hermanamiento
radica en establecer mecanismos que contribuyan al
desarrollo y fortalecimiento en un marco de cooperación
bilateral, que permitan ejecutar programas y opciones que
tengan efectiva incidencia en el avance económico y social
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de ambas ciudades, por supuesto compartiendo su identidad,
tradiciones y manifestaciones populares a través de un
permanente y productivo intercambio con la autorización y
beneplácito de sus autoridades. IV.- Es preciso señalar que
con este vínculo se busca desarrollar programas de
colaboración y establecer una estrecha relación que tenga
como base la amistad, la comunicación y el intercambio de
experiencias sobre áreas de interés mutuo, como son las
siguientes: *Fomento de la comunicación en intercambios
permanentes entre la ciudadanía de ambas ciudades
representada a través de los comités de ciudades hermanas
y por medio de estos extendiéndose a la participación de los
organismos representativos de los diferentes sectores de la
población. * Promoción Cultural en la que se incluye la
difusión del patrimonio de ambas partes y el intercambio de
valores a través de programas concretos de trabajo y
participación conjunta y/o reciproca en eventos varios. *
Promoción Turística y Artesanal por medio de la organización
o participación en foros de difusión con la asistencia de los
prestadores de servicios y autoridades competentes,
asistencia a eventos varios de promoción e intercambio de
grupos visitantes. * Fomento al establecimiento de programas
de intercambio de información y de apoyo tecnológico entre
los Gobiernos, empresas e instituciones académicas de
ambas partes. * Promoción del Intercambio Educativo y
Académico a través de programas establecidos con el apoyo
de las correspondientes instancias de Gobierno, las
instituciones públicas y privadas y la participación de la
sociedad. * Promoción del Comercio a través del intercambio
de misiones comerciales y participación de exposiciones,
ferias, foros empresariales, etc., con el fin de incrementar los
flujos de bienes y servicios entre ambas partes. * Promoción
de Inversiones por el intercambio de misiones empresariales,
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de información sobre posibilidades de inversión y oportunidad
de negocios, identificación y difusión de la legislación vigente
en la materia. * Promoción del deporte y desarrollo de
programas de promoción deportiva, intercambio, competencia
y estímulos a deportistas de ambas localidades. *
Formulación y realización de programas de intercambio en
las áreas de atención y servicios a la comunidad, protección
civil, combate y prevención de incendios, acciones de
emergencia en caso de desastres, atención a la niñez, la
lucha contra las adicciones, atención de personas de la
tercera edad y personas con capacidades diferentes. *
Formulación y realización de otros programas y proyectos
varios que sean propuestas en el futuro, por acuerdo de
ambas partes sobre la bases de su viabilidad y beneficios.V.-
El día 09 nueve de los corrientes, la Presidencia Municipal
tuvo por recibido el oficio No. 199/2013, suscrito por el
Coordinador Municipal de Enlace de Ciudades Hermanas,
mediante el cual solicita a un servidor, ser el conducto para
elevar a consideración del H. Ayuntamiento, el estudio,
discusión y en su caso, aprobación la iniciativa que hoy se
propone, toda vez que el próximo 18 dieciocho de Octubre
nos visitará la alcaldesa de Redwood, pretendiendo
aprovechar esa fecha, para que en caso de aprobación por
parte de este Cuerpo Colegiado, se firme el acuerdo de
hermanamiento respectivo, pues previamente la alcaldesa
Alicia C. Aguirre, manifestó mediante comunicación
electrónica, su aceptación e interés en hermanar su ciudad
con la nuestra. VI.- Redwood se encuentra ubicada en la
península de San Francisco en el norte de California en los
Estados Unidos de América, destacando que el puerto de
esta ciudad es el único de aguas profundas de San Francisco
Bay, siendo sede de grandes empresas a nivel mundial
sobre todo en el ramo de producción de tecnología, como lo
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son: Ampex, Bigbang redes, broafvision, cristal dynamics,
electronic arts, ipass, jivox, openwave, pdi/dreamworks, saba
software, shutterfly, support.com, evernot, i2, YuMe y
Icracked entre otras.VII.- Tomando en consideración que
Redwood es una ciudad tecnológica y con un puerto muy
importante en la cual se instalan algunas compañías de
tecnología de primer nivel, sin lugar a dudas, nuestra ciudad
se verá beneficiada, principalmente por lo que corresponde a
los intercambios en el rubro profesional con universidades
con el Cusur y el Tecnológico, teniendo así la oportunidad de
que los estudiantes realicen intercambios y se abran
oportunidades laborales y académicas. En materia turística
es preciso señalar que se dará promoción conjunta de ambas
ciudades y se intercambiarán ideas y planes de trabajo en
materia cultural e industrial. VIII.- La Asamblea General de las
Naciones Unidas ha considerado el hermanamiento de
ciudades como un medio de cooperación internacional con
valor excepcional, porque hace posible el contacto e
interacción, no solamente a los dirigentes locales, sino a
poblaciones enteras, en sentido estricto lo concibe como un
complemento natural de cooperación de los estados y de las
organizaciones intergubernamentales; por ello y con el fin de
establecer relaciones de intercambio y asistencia mutua en
actividades educativas, culturales, económicas, turísticas y
sociales, bajo el régimen de ciudades hermanas se propone
que nuestra ciudad se hermane con Redwood City,
California. IX.- Teniendo presente que el hermanamiento
entre ciudades constituye el vínculo de cooperación por
excelencia, y con el objetivo de fortalecer los lazos de trabajo
y de colaboración, se propone establecer un nexo
permanente de hermandad con la ciudad de Redwood, ya
que, tal como quedó plasmado, traería beneficios para ambas
ciudades mediante la colaboración según las posibilidades de
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cada una, pudiendo ser tan amplias como las condiciones de
cada una lo permitan en sus potencialidades.En mérito de lo
anterior, propongo a ustedes el siguiente punto de
ACUERDO: PRIMERO.- Se aprueba y se declara la
hermandad de Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco, Estados Unidos Mexicanos, con la Ciudad
de Redwood, California, Estados Unidos de América, a efecto
de establecer lazos de amistad y cooperación entre ambas,
bajo el régimen de Ciudades Hermanas, de conformidad con
las consideraciones expuestas en el presente punto.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría General, mediante
atento oficio notificar el presente Acuerdo al Gobierno de
Redwood City, California, Estados Unidos de América, en la
persona de Alicia C. Aguirre, Alcaldesa de la Ciudad.
TERCERO.- Se instruye al Coordinador Municipal de Enlace
de Ciudades Hermanas para que emprenda las acciones
necesarias a efecto de llevar a cabo la suscripción del
respectivo convenio de hermanamiento, asimismo para que
se coordine con las autoridades correspondientes a fin de
formalizar el presente Acuerdo de conformidad con los
procedimientos establecidos por la Secretaría de Relaciones
Exteriores. CUARTO.- Se faculta a los C.C. Presidente
Municipal y Secretario General del Ayuntamiento, a suscribir
la documentación necesaria para el cumplimiento del
presente Acuerdo. QUINTO.- Notifíquese al Coordinador
Municipal de Enlace de Ciudades Hermanas, para los efectos
legales a que haya lugar. ATENTAMENTE“SUFRAGIO
EFECTIVO, NO REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de
Zapotlán el Grande, Jalisco, a 10 de Octubre del año
2013.“2013, Año de Belisario Domínguez y 190
Aniversario de la Fundación del Estado Libre Soberano
de Jalisco”.“2013, Bicentenario de la Instalación del
Primer Ayuntamiento Constitucional” LIC. JOSÉ LUIS
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OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal FIRMA”
Sería el punto de acuerdo y con esto hermanarnos con una
Ciudad que tiene una presencia de mexicanos y de gente de
Zapotlán y creo que es una excelente coyuntura para
hermanarnos con ellos en esta venida que va a tener la
Alcaldesa aquí a nuestra Ciudad, es cuanto. C. Regidor
Crecencio Villalvazo Laureano: Una vez más, pues que
bueno que está creciendo la familia ya vamos a tener más
hermanas y desde luego que esto traerá beneficios a
Zapotlán, nomás pediría que ojalá que tomen un como más
en cuenta la Comisión porque no estábamos todavía
enterados, solicitar eso, a lo mejor podemos aportar un
granito de arena pero que bueno que se logre esto, estamos
de acuerdo. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira:
Gracias, buen día Presidente, buenos días compañeros. Yo
creo que ahora que vamos a tener otra relación con otro
Municipio si sería importante que a partir del próximo año
podamos ya ir consolidando algunos proyectos, yo creo que
estas puertas que se están abriendo, se puede decir que es
como el protocolo inicial del poder tener el primer
acercamiento, hacer la formalidad y yo creo que sí tenemos
que aprovechar si así se puede llamar, esa formalidad legal
que le vamos a dar a los Hermanamientos para poder ir
concretando proyectos en beneficio de Zapotlán. Hablando
de Estados Unidos, ellos tienen la cooperación de poder
ayudar a sus Ciudades Hermanas con proyectos específicos,
yo creo que hay temas en Protección Civil, de Seguridad, en
artesanos, en comercio en donde podríamos ir ya
consolidando este tipo de Hermanamientos. Sabemos que
siempre de alguna manera a veces son cuestionados pero yo
creo que sí haber la oportunidad de sacar esos beneficios
que se necesitan y yo creo que siempre hay que
aprovecharlos. Sabemos que tiene que haber un protocolo
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Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
social que es para poder hacer la formalidad creo que el
próximo año. Por ahí se mencionaba de poder invitarlos en el
próximo Festival de la Ciudad que estén todos reunidos y
poder hacer como los que tuvieron la oportunidad de estar en
San Luis una dinámica muy parecida, yo creo que en ese
afán y de poder salir fortalecidos aquí el beneficio a Zapotlán
y bienvenido otro nuevo Municipio Hermano. C. Regidora
Sofía Gutiérrez Arias: De ante mano estoy de acuerdo con
los Hermanamientos y de alguna forma sería conveniente en
el presupuesto del 2014 dos mil catorce fijar una partida para
recibirlos con un protocolo digno y no estar ofreciéndoles un
recibimiento no muy de acuerdo a lo que se les puede ofrecer
aquí en Zapotlán porque en ocasiones a lo mejor nos vamos
a ver limitados de recursos y hay muchos Hermanamientos
que he visto que ellos nos dan un buen recibimiento y pues
tenemos que de alguna forma igual recibirlos. C. Regidor
Higinio del Toro Pérez: Gracias Secretario. Dicen por ahí
que cualquier cosa que hagamos debe de servir para algo y
pues yo creo que hasta Hermanarse tendríamos que sacar
un beneficio directo de ello. Yo por supuesto que estaré a
favor del Hermanamiento máxime viendo el tipo de Ciudad
que es, decirles que por ejemplo esas Empresas que nombró
algunas hace un momento al leer la Iniciativa el Presidente,
por lo menos 4 cuatro de ellas están entre las 20 veinte
Empresas de Tecnología más grandes Mundialmente, no de
Estados Unidos, Mundialmente, Electronic Arts es fabricantes
de video juegos a lo mejor tus hijos y nuestros hijos juegan
todos los días un video juego elaborados por ellos y varias
que no tiene caso mencionar por ahí. Esa es la importancia,
pero aquí la pregunta es cómo hacerle para que esa ventaja
tecnológica, esa oportunidad que puede generar una Ciudad
con un Hermanamiento traerla en concreto aquí para la
Ciudad. De ante mano decirles, lo comentó Pedro con otras
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palabras que no podría citar aquí en el micrófono, que nos
exponemos nuevamente y lo comentábamos con el
Presidente José Luis ayer, digo, hay que aguantar
seguramente nos van a decir “otro Hermanamiento más” está
bien, de hecho ya había una broma por ahí en internet que
dejáramos ya una Ciudad para novia porque eran
demasiadas hermanas. Ya en serio, habría que sentar aquí
mismo Presidente las bases de cómo hacerle para que estos
beneficios directamente ya reditúen en algo en concreto en el
Municipio, comparto la idea de la Regidora Sofía de una
partida presupuestal pero más allá de gastar creo que lo
mencionaba hace rato Crecencio, no sé si era en ese sentido
su aportación, pues hay Dependencias de aquí del Municipio
que tendrían que estar directamente ligadas, a mí se me
ocurre Promoción Económica, no encuentro otra que tuviera
mayor precisión que estar ahí, digo, no tendríamos que crear
una Jefatura nueva ni mucho menos, que alguien de la gente
que esté ahí se encargue ya de hacer, se me ocurre algo que
se llame vínculo o un Comité de Ciudades Hermanas, que ya
existe el otro pero que le dé realmente seguimiento y que se
empiecen a crear las oportunidades porque si no podemos
llenar esa pared de escudos y en concreto no vamos a traer
un beneficio. Hay que entrarle ya ahorita y no tan lejos con
Tamazula, con todos ellos, creo que podemos generar un
vínculo que nos pueda ayudar a algo en concreto a nosotros
como Municipio o a los pobladores de esta Ciudad, es cuanto
Señor Secretario. C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana: Primero agradecer que todos
estemos opinando en el mismo sentido de que crezca la
familia ya lo decía Crecencio de una manera muy graciosa y
también pedirle obviamente al Regidor que preside la
Comisión de Promoción Económica y Turismo que nos ayude
a ir generando sobre todo la planeación de lo que sigue para
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 18 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
el año que entra y que podamos integrar una mesa o una
Comisión eso lo dejaría a consideración suya Regidor y pues
que vayámosle dando forma al tema. Ya lo decían los
Regidores, no se trata de llenar la pared de escudos, yo creo
que lo que debe de significarse es en el enriquecimiento de
ese intercambio y de ese fortalecimiento de las Ciudades
Hermanas con nosotros y sí decirles que en el tema de San
Luis Potosí hubo una gran anfitrionía pero algo que me llamó
mucho la atención es esa sinergia de unidad entre
Empresarios y Gobierno Municipal, es decir a final de cuentas
hubo una gran cantidad de patrocinios y decirles que fuimos
a comer a un restaurant, lo llenamos, es un Empresario
exitosísimo de la Ciudad de San Luis y le ofreció al Gobierno
y a los invitados toda la comida de manera gratuita,
obviamente cuidando, no nos iban a dar las cosas más caras
pero con una calidad y una calidez impresionante y
evidentemente les decía, los restauranteros quedaron de
venir a visitar Zapotlán, que ya se habían metido a la página
internet y tenían la posibilidad de abrir y aperturar un negocio
de ese mismo estilo, que ya los Regidores que me
acompañaron les podrán platicar, muy bonito y sobre todo
con una gran calidad gastronómica y sobre todo con un
servicio extraordinario y creo que nos falta crecer también
nuestra oferta gastronómica, hotelera en Zapotlán y que
también vinculemos en esos intercambios a algunos
Empresarios para que también ellos puedan aprovechar de
esta coyuntura y de este beneficio y que no se quede solo en
una foto, en un intercambio de una bandera, de en escudo o
de una bonita fotografía y que no podamos realmente irnos al
fondo. Yo coincido con Ustedes, les agradezco ese voto de
confianza que siga creciendo la familia y ahí le dejamos la
tarea también a nuestro Regidor Crecencio Villalvazo
Laureano, muchas gracias. C. Regidor Silvano Hernández
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Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
López: Gracias Secretario. Precisamente mi comentario va
en ese mismo sentido, creo que en esta Administración se
han hecho algunos Hermanamientos sobre todo en las
últimas fechas que son muy sonados y que han sido también
fuertemente criticados por algunas personas que desconocen
quiero pensarlo así, que quiero pensarlo que no sea de mala
fe sino que simple y sencillamente desconocen las
potencialidades de un Programa como lo es Ciudades
Hermanas. Yo creo que es muy conveniente que a través de
la Comisión Edilicia del compañero Regidor Crecencio se
instruya al Coordinador de Enlace de Ciudades Hermanas
creo que es Héctor Villegas, a través de la Jefatura de
Turismo, para que en primera instancias rinda un informe
histórico de cuáles son las Ciudades Hermanas de Zapotlán
porque algunas ya han sido en otros tiempos Hermanadas y
creo que no tenemos el conocimiento preciso de ello, que se
haga una recopilación de las Actas de Ayuntamiento en las
cuales fueron autorizadas, los protocolos, todo lo que
conlleva un registro histórico de las Ciudades con las cuales
Zapotlán tiene ese Hermanamiento. Y segundo, se empiece a
trabajar también ya sobre un diagnóstico de cada una de las
Ciudades con las cuales somos hermanos, un diagnóstico
que nos permita conocer sus potencialidades desde el punto
de vista económico, cultural, social, etc. para saber
precisamente como decía el Regidor Higinio, cuáles son las
potencialidades de esas Ciudades y qué es lo que podemos
aprovechar. Y tercero, se instrumente un plan de trabajo para
los próximos años 2014 dos mil catorce y 2015 dos mil quince
en cual podamos ya dar resultados, es decir en el cual
realicemos acciones concretas, por ejemplo lo que se
pretende de que en el 2014 dos mil catorce, en el próximo
Festival de la Ciudad el 15 quince de Agosto, pues podamos
tener un encuentro de Ciudades Hermanas bajo una
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 20 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
planeación ya estratégica más concreta, entonces yo creo
que es tiempo ya también de dar resultados, obviamente se
le ha invertido también a este tema de Ciudades Hermanas y
creo que los beneficios que se pueden obtener son realmente
mucho mayores, con Colima por ejemplo tenemos Centro de
Investigaciones, hoy mismo va a estar Ballet Folklórico de la
Universidad de Colima que creo que es parte también de los
Hermanamientos, en estos días hemos hecho la visita al
Centro de Negocios Municipal en Colima que podemos
aprovechar para trasladarlo también a Ciudad Guzmán. En
fin, hay cuestiones que tenemos que aprovechar de esas
Ciudades y en la tecnología ahí con Estados Unidos pues
también tendremos que estar de la mano, es cuanto. C.
Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:
Ahorita escuchando al Regidor y algo que no quiero dejar
pasar, ahora en la venida del Secretario de Promoción
Económica del Gobierno del Estado de Colima, no sé si
vieron en el stand de ellos un robot que lo están publicitando
mucho y que Colima ha ganado a Nivel Nacional un premio
por la simplificación administrativa, o sea, es un programa
administrativo muy exitoso y los ha catapultado como número
uno a Nivel Nacional en el tema de la simplificación y
decirlos, yo se lo comentaba al Regidor Silvano que ya hay el
ofrecimiento de parte del Secretario de obsequiárnoslo a
Ciudad Guzmán, entonces no nos costaría absolutamente
nada y yo quisiera pedirle al Regidor Crecencio Villalvazo
Laureano que integremos una Comisión, a Usted que le toca
el área de Promoción Económica y la Comisión de
Administración que preside Daniel y que pudiera hacerse una
visita al Gobierno del Estado para que vengan los técnicos y
que nos ayuden a que Ciudad Guzmán también se monte en
ese tema de la simplificación administrativa sin un costo para
nosotros. El Secretario me expresaba que ellos ya están
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 21 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
ofreciéndolo y capacitando personal del Ayuntamiento de
Zapopan y de Guadalajara y nos dice que nosotros como
somos Ciudad Hermana con mayor razón, entonces me
parece muy oportuno el comentario del Regidor Silvano de
que hagamos un diagnóstico de las fortalezas y lo que nos
pueden ayudar los Municipios que son Ciudades Hermanas y
ya ir en temas muy concretos, ir avanzando para que el
próximo año y el 2015 dos mil quince, que todavía nos
quedan 2 dos años, sean muy exitosos y den los resultados
que todos queremos, muchas gracias. C. Secretario General
José de Jesús Núñez González: Señores Regidores, si no
hubiera más comentarios vamos a cerrar el punto para su
discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo, favor
de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que
autoriza PROGRAMA MUNICIPAL DE REGULARIZACION
DE VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD
MUNICIPAL. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal José Luis
Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA DE ACUERDO
ECONÓMICO QUE AUTORIZA PROGRAMA MUNICIPAL
DE “REGULARIZACIÓN Y VENTA DE BIENES
INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL” H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL
GRANDE, JALISCO PRESENTE De conformidad en lo
dispuesto por los artículos 115 fracción ll de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 fracción IV, 86
de la Constitución Política del Estado de Jalisco, y con las
atribuciones conferidas en los artículos 60 fracción V, y 87
fracción IV, del Reglamento Interior del Ayuntamiento de
Zapotlán el Grande, Jalisco, se presenta ante el pleno del
Ayuntamiento el INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 22 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
QUE AUTORIZA PROGRAMA MUNICIPAL DE
“REGULARIZACIÓN Y VENTA DE BIENES INMUEBLES DE
PROPIEDAD MUNICIPAL” con base a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: I. Que la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115
establece que cada municipio será gobernado por un
Ayuntamiento, y que cada Municipio se encuentra investido
de personalidad jurídica y patrimonio propio. II. Que la
particular del Estado de Jalisco en su artículo 88 dispone
que los Municipios administrarán libremente su hacienda, la
cual se formará de los rendimientos de los bienes que les
pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos
que el Congreso establezca a su favor. III. Por su parte la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco, establece que el patrimonio municipal se integra
por los bienes del dominio público y bienes patrimonio
privado, las cuáles se conforman de la siguiente manera:
Artículo 84: Los bienes integrantes del patrimonio municipal
deben ser clasificados y registrados por el Ayuntamiento en
bienes del dominio público y bienes del dominio privado de
acuerdo a los siguientes criterios: Fracción I. Son bienes del
Dominio público: a). Los de uso común: 1…..2. Las plazas,
calles, avenidas, paseos, parques, público e instalaciones
deportivas que sean propiedad del Municipio; y b). Los
Destinados por el Municipio a un servicio público, así como
los equiparados a éstos conforme a los Reglamentos. h). Los
demás bienes que se equiparen a los anteriores por su
naturaleza o destino o que por disposición de los
ordenamientos municipales se declaren inalienables,
inembargables e imprescriptibles. FRACCIÓN II. Son
bienes del dominio privado. b). Los bienes que por
acuerdo de Ayuntamiento sean desincorporados del dominio
público. e). Los bienes muebles o inmuebles que por
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 23 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
cualquier título jurídico se adquieran. IV. En cumplimiento a
dicha obligación la Jefatura de Patrimonio Municipal cuenta
con el inventario del patrimonio municipal, el cual se
encuentra en un proceso de verificación, inspección y
actualización en forma permanente, con lo cual se han
detectado múltiples inmuebles municipales que han sido
recibidos en calidad de donación a favor del Municipio en
cumplimiento a obligaciones urbanísticas por parte de
promotores y que por Ley, adquirieron la calidad de “Bienes
del dominio Público” según lo dispone el artículo el artículo
178 del Código Urbano que a la letra señala: Artículo 178.
Las áreas de cesión para equipamiento y cesiones para
vialidad incluyendo la vialidad primaria municipal serán
patrimonio municipal con carácter de dominio público,
por lo que al término de toda acción urbanística para la
expansión o renovación urbana, deberá de consignarse el
carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable que
dichas áreas o bienes tendrán en lo sucesivo.Dentro de dicha
verificación se detectaron un gran número de bienes
inmuebles los cuales se encuentran invadidos por los
vecinos, e incluso construidos con anterioridad, y otros más
en total abandono ya que por sus características muy
particulares como son la superficie, ubicación, medidas o
colindancias no son susceptibles de destinarse a un servicio
público siendo antieconómicos en su conservación y
mantenimiento además de crear un problema social generando
así riesgos para los pobladores de las colonias, ya que por su
notorio estado de abandono son utilizados como punto de
reunión para actos vandálicos, depósito de basura, propician
incendios, e incluso en los lugares más alejados representan
un riesgo para niñas y adolescentes que circulan por los
alrededores de dichos predios ya que son un punto para la
comisión de delitos de tipo sexual, motivo por el cual genera
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reclamo social por parte de los afectados para con este
Ayuntamiento. Por lo que realizando un análisis jurídico sobre
las características de dichos predios a efecto de darles destino
y uso público, se observó que las áreas de cesión deben estar
habilitadas para su inmediata utilización, por lo que requieren
dimensiones mínimas para las obras de edificación, por lo
tanto las dedicadas a ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y
RECREATIVOS; deberán contar con las obras de jardinería
general, pavimentos, mobiliario urbano en general y edificación
necesarias para su operación sanitarios, casetas o controles
de ingresos y otras, esto de conformidad a lo que prevé el
artículo 186 del Código Urbano que a la letra señala: Artículo
186. Las áreas de cesión deberán estar habilitadas para su
inmediata utilización, por lo que requerirán del
dimensionamiento y de las obras de edificación
necesarias para esos efectos. Las obras de edificación
mínimas al respecto serán las siguientes: I. Las dedicadas a
espacios verdes, abiertos y recreativos, que deberán
contar con las obras de jardinería en general, pavimentos,
mobiliario urbano en general y edificación necesarias para su
operación, sanitarios, casetas o controles de ingreso, y otras.
Dichas obras serán con cargo a quien realice la acción
urbanística; y II. Las dedicadas a la organización y
administración vecinal y cultura tales como salas de
reunión, oficinas de asociaciones de vecinos, casetas de
vigilancia, bibliotecas y otras, que deberán contar con las
edificaciones e instalaciones propias para esos efectos, a
razón de un metro cuadrado de construcción por cada
diez habitantes en zonas habitacionales; cien metros
cuadrados de construcción por cada hectárea de superficie
bruta en zonas comerciales y de servicios, y, cincuenta
metros cuadrados de construcción por cada hectárea de
superficie bruta en zonas industriales. Dichas obras serán
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con cargo a quien realice la acción urbanística. En caso de
que la autoridad municipal considere que la edificación
que se pretenda realizar deba de ser de mayores
dimensiones, costeará la diferencia a cuenta del erario
municipal. En ese orden de ideas el Reglamento Municipal de
Zonificación y Control Territorial del Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco, en su artículo 149 clasifica el nivel de
servicios en Equipamiento Vecinal, Equipamiento Barrial,
Equipamiento distrital, Equipamiento Central y Equipamiento
Regional, que precisamente corresponde a los espacios y
edificios de uso público para la prestación de servicios en el
sector salud, educación, recreación, cultura, administración y
seguridad. A su vez dicho reglamento municipal en sus
artículos 151 y 154, establece los lineamientos y cálculos de
superficie mínima del lote, como requisito para el destino
público de los inmuebles, conforme a las siguientes tablas:
Tabla 22 EQUIPAMIENTO EI
NORMAS DE CONTROL DE LA
EDIFICACIÓN
Supe
rfic
ie m
ínim
a de
lote
en
M2
Fren
te m
ínim
o de
lote
en
Met
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ales
Coe
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cupa
ción
del
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(C.O
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(C.U
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tricc
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Met
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Mod
o de
edi
ficac
ión.
Niv
el d
e S
ervi
cio
Rub
ro
Giro
VE
CIN
AL
Educ
ació
n
Jardín de niños (3 aulas)
1500*
24
0.4
0.4
Un
nivel
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Primaria
2,500
30
0.15
0.3
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
BA
RR
IAL
Educ
ació
n
Escuelas de Capacitación social y técnica Educación especial
2,500
15
0.15
0.3
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto.
Guardería Infantil
1000
*
15
0.6
0.6
Un
nivel
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Secundarias generales y técnicas
5000*
15
0.15
0.3
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
26
Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 26 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
Cul
tura
Biblioteca
1000*
15
0.4
0.8
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Cul
to
Iglesia
2500*
15
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Sal
ud
Unidad médica de 1er contacto
400*
15
0.5
0.5
Un
nivel
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Ser
vici
os I
nstit
ucio
nale
s
Caseta de vigilancia
200*
15
0.6
0.12
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Centros para el desarrollo de la comunidad (promoción social)
400*
15
0.6
0.12
R
Ver cuadro
48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
Sanitarios
100*
15
0.6
0.12
R
Ver
cuadro 48
5.00
50%
5.00
5.00
Abierto
* Los cálculos de superficie mínima de lote es indicativa, y esta considerada proporcionalmente a la población mínima de la unidad básica y elemental de la estructura urbana que justifican las dotación de estos equipamientos. R Las resultantes de aplicar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo.
Tabla 23
DE ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS EV
NORMAS DE CONTROL DE LA
EDIFICACIÓN
Supe
rfic
ie m
ínim
a de
lo
te e
n M
2
Fren
te m
ínim
o de
lote
en
Met
ros
Line
ales
Coe
ficie
nte
de O
cupa
ción
del
sue
lo
(C.O
.S.)
Coe
ficie
nte
de U
tiliz
ació
n de
l sue
lo
(C.U
.S.)
Altu
ra m
áxim
a de
la e
dific
ació
n
Caj
ones
de
esta
cion
amie
nto
Res
tric
ción
fron
tal e
n M
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jard
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cion
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tera
les
en M
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s
Res
tric
ción
pos
terio
r en
Met
ros
linea
les
Niv
el d
e Se
rvic
io
Rubro Giro
VE
CIN
AL
Espacios Verdes y abiertos.
Jardín Vecinal
2500*
----
0.04
0.04
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Plazoletas y rinconadas.
300
----
0.04
0.04
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Espacios Recreativos
Juegos infantiles
1250
----
0.04
0.04
1
nivel
Ver
cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
B
AR
RIA
L
Espacios verdes y abiertos.
Plaza cívica
1400
----
0.08
0.08
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Parques de barrio
10,000
----
0.02
0.02
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Jardines y/o plazas
4600
----
0.02
0.02
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Espacios recreativos
Canchas deportivas
4500
----
0.02
0.02
1
nivel
Ver cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
Canchas de fútbol 7 Canchas de fútbol rápido
4500
----
0.02
0.02
I
nivel
Ver
cuadro 38
5.00
5.00
5.00
abierto
* Los cálculos de superficie mínima de lote es indicativa, y esta considerada proporcionalmente a la población mínima de la unidad básica y elemental de la estructura urbana que justifican la dotación de estos espacios.
V.Ante esta situación es claro que un gran número de
inmuebles no cubren los requisitos de dimensionamiento para
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 27 de 58
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la construcción o equipamiento de construcción, y dado que el
Municipio no tiene la capacidad económica y humana para
realizar la limpieza, mantenimiento, conservación y vigilancia
que demandan los afectados para reducir los riesgos de que
se aquejan, nos encontramos ante el supuesto contemplado en
el artículo 179 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de
Jalisco, que textualmente cita: Artículo 179.-Sólo podrán ser
enajenados los bienes inmuebles municipales, en los casos
previstos en la Ley que establezca las bases generales de la
administración pública municipal, o cuando resulten
antieconómicos en su conservación y mantenimiento.
Excepcionalmente, podrán ser donados dichos bienes a
instituciones públicas oficiales, cuando éstos no sean
indispensables para los fines del Ayuntamiento y que la obra,
que se pretenda llevar a cabo en los mismos, represente un
beneficio común para los habitantes del Municipio, conforme a
las siguientes bases: I. La Tesorería Municipal, cuando lo
acuerde el Ayuntamiento, formará un expediente en que se
acredite que existen las condiciones antes mencionadas y en
él incluirá el proyecto para una construcción inmobiliaria o para
la ejecución de obras de necesidad o utilidad notorias, a las
que invariablemente destinará el producto de la venta; y II. La
venta se efectuará en subasta pública que anuncie y presida el
Tesorero Municipal, con citación del Síndico del Ayuntamiento.
Dichas enajenaciones, para que tengan validez jurídica,
deberán ser aprobadas por el Gobierno Municipal, en sesión
de Ayuntamiento, conforme a la ley. Las ventas que se
efectúen en contravención a este artículo serán nulas de
pleno derecho.VI. En virtud de lo anterior, se propone la
creación de un programa municipal impulsado con el objeto de
regularizar aquellos bienes inmuebles de propiedad municipal
que estuvieran siendo ocupados en forma ilegal para que se
analice si de recuperarse sean factibles de destinarse a un
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servicio público conforme a los dispositivos antes señalados
para lo cual deberá de procederse a su recuperación ante las
instancias judiciales, y en caso contrario se inicie la integración
de expediente que funde y motive y quede debidamente
acreditado el motivo por el cual no puede utilizarse para un
servicio público a efecto de proceder a la venta previa
desincorporación del dominio público al dominio privado, así
como la realización del avalúo comercial por perito autorizado
que determine el precio del inmueble, venta que deberá
desarrollarse bajo las siguientes modalidades: 1.Venta
directa: Cuando el inmueble se encuentre construido por los
ocupantes, o en su defecto, sólo se encuentre en posesión,
para lo cual se ofertará en primer término al posesionario. Lo
anterior tiene como propósito evitar juicios que incrementen el
costo de la recuperación así como reducir tiempos en la
regularización del predio. 2. Subasta Pública: Cuando, los
inmuebles que encuadren en los supuestos señalados en la
presente iniciativa, se encuentren desocupados, se hará la
venta por medio de subasta pública al mejor postor, para lo
cual se notificará en forma personal sobre la subasta a los
colindantes, y se desarrollará el procedimiento contemplado
en el Código Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. El
ingreso que se perciba por las ventas de los inmuebles, deberá
destinarse al pago de Adeudos de conformidad a lo señalado
por el artículo 88 de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco, que a la letra cita;
Artículo 88. Cuando se trate de actos de transmisión de
dominio de los bienes del dominio privado de los
municipios, se deben observar los requisitos siguientes: I.
Justificar que la enajenación responde a la ejecución de un
programa cuyo objetivo sea la satisfacción de un servicio
público, pago de deuda o cualquier otro fin que busque el
interés general; II. Realizar, en el caso de venta, un avalúo
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por perito autorizado, para determinar el precio mínimo de
venta; y III. Realizar la enajenación mediante subasta
pública al mejor postor, salvo que por las circunstancias que
rodeen al acto, el Ayuntamiento decida por mayoría calificada
cualquier otro procedimiento de enajenación. En el caso
de calles, avenidas, paseos y cualquier otra vialidad pública,
se debe cumplir con lo dispuesto en las normas y planes en
materia de desarrollo urbano y con los requisitos previstos en
la legislación sustantiva civil del Estado. VII. Para la atención,
análisis, y dictaminación previa de cada uno de los
expedientes, tal y como lo prevé el cuarto párrafo del artículo
27 de la citada Ley de Gobierno, propongo la conformación
de una comisión transitoria integrada por los Regidores que
deseen voluntariamente formar parte y que sea presidida por
el Síndico del Ayuntamiento Mtro. Antonio Emilio Flores
Casillas, quien tendrá como función principal integrar el
expediente con el apoyo de la Jefatura de Patrimonio y
analizado que sea cuando así proceda la posibilidad de venta
del inmueble, presente el expediente ante la Comisión
Transitoria para que participe en el desarrollo de cada
subasta pública, y revise, analice y dictamine lo procedente
en cada caso particular a efecto de someter el dictamen final
a la aprobación del pleno del Ayuntamiento.
CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y de
conformidad a lo dispuesto por el artículo 85, 87 y 88 de la
Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de
Jalisco, 179 de la Ley de Hacienda Pública Municipal del
Estado, 5, 178 y 186 del Código Urbano para el Estado de
Jalisco, así como lo dispuesto por el artículo 147, 150, 152 y
demás relativos del Reglamento de Municipal de Zonificación
y Control Territorial del Municipio del Estado de Jalisco, con
las facultades otorgadas en el artículo 87 fracción I del
Reglamento Interior del Ayuntamiento, elevo al H. Pleno del
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Ayuntamiento, los siguientes puntos de ACUERDO
ECONÓMICO:PRIMERO: Se apruebe la creación del
programa municipal denominado “REGULARIZACIÓN Y
VENTA DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD
MUNICIPAL”. SEGUNDO: Para la ejecución del programa, y
de conformidad con el cuarto párrafo del artículo 27 de la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco, se integre una comisión Edilicia Transitoria
conformada por los regidores que voluntaria deseen
conformarla, misma que será presidida por el Síndico
Municipal Mtro. Antonio Emilio Flores Casillas, quien
conformará los expedientes cumpliendo con los requisitos de
Ley, y convocará a la Comisión Edilicia Transitoria para la
revisión, análisis y dictaminación sobre la venta, así como su
modalidad a enajenarse. TERCERO: Se apruebe que el
recurso económico que se obtenga con la venta de dichos
predios, se destine al Pago de Adeudos del Municipio, por lo
que se instruye a la Tesorera Municipal para que realice los
movimientos y trámites necesarios para cumplir con dicha
disposición. CUARTO: Se instruye y se faculta al Síndico
para que inicie la ejecución de programa y proceda con la
revisión, integración y análisis sobre cada predio en
particular, y conformado que sea el expediente convoque a la
Comisión Edilicia Transitoria para la dictaminación
correspondiente. QUINTO: Se instruye al Director de
Comunicación Social para que coordinación con el Síndico y
la dirección de Participación Ciudadana, den difusión a la
población sobre la implementación del programa municipal.
SEXTO: En virtud de que el éxito del programa partirá de la
prontitud con que se atiendan las solicitudes, así como la
verificación e inspección en los casos de ocupación de
predios, se instruye a la Dirección de Obras Públicas,
Patrimonio, Catastro, Topografía, Hacienda Pública Municipal
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y Jurídico, para que en coordinación con el Síndico Municipal,
den celeridad y cumplimiento al programa municipal en lo que
sea competencia de sus áreas, por lo que cualquier
requerimiento que se realice por la Sindicatura o la
Comisión Edilicia Transitoria para la ejecución del programa,
deberá responderse en un plazo no mayor a 4 días hábiles.
ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO. NO
REELECCIÓN”“2013, AÑO DEL BELISARIO DOMINGUEZ
Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO”“2013,
BICENTENARIO DE LA INSTALACIÓN DEL PRIMER
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL” Ciudad Guzmán,
Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, Octubre 8 de
2013.EL PRESIDENTE MUNICIPALLIC. JOSÉ LUIS
OROZCO SÁNCHEZ ALDANA FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - -
C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas:
Buenos días compañeros Regidores. Yo creo que es de
sobra conocido por nosotros la urgencia de obtener recursos
para el pago de la deuda, creo que lo que se propone tiene
una claridad que considero yo que cumple con las
expectativas de todo mundo, se invita a todos los Regidores
que desean participar tanto para determinar cuando la venta
se haya en licitación pública, cuando tenga que ser por venta
directa, lo que se trata es de que esto sea algo
completamente transparente. A mi punto de vista cubre las
expectativas legales y además dentro de la Comisión se
enriquecería con la idea que cada uno los Regidores que
quisieran pertenecer a ella y participar se pudiera enriquecer,
es cuanto. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias
Secretario. Nada más preguntarle al autor de la Iniciativa, de
ante mano yo pedir también que se me incluya en esa
Comisión, nada más en el tercer punto de acuerdo que
vamos a votar dice: Se apruebe que el recurso económico
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que se obtenga con la venta de dichos predios, se destine al
pago de adeudos del Municipio, por lo que se instruye a la
Tesorera Municipal para que realice los movimientos y
trámites necesarios para cumplir con dicha disposición. Digo,
me preocupa el sentido de que también estamos autorizando
que el dinero se gaste ya de alguna manera en pago de
deuda, hay algún listado de a qué se va a destinar por
ejemplo el pago en específico o se aplicará al gasto corriente
como vayan viniendo los compromisos, porque parte de la
Iniciativa me parece que no solo es la venta, me parece que
necesitamos dinero y sí hay que hacerlo pero también
estamos autorizando que se paguen las deudas pero no hay
una lista o un plan en qué se va aplicar directamente el
ingreso, es cuanto Secretario. C. Presidente Municipal José
Luis Orozco Sánchez Aldana: Principalmente decirle
Regidor que recordemos que tenemos una deuda tremenda
con BANOBRAS y que obviamente tenemos un déficit
presupuestal y que evidentemente que tenemos que tratar y
el fondo de este programa pues algo que siempre se ha
querido hacer por parte de las Administraciones y que
desafortunadamente no se había cristalizado, hoy este
documento que presento es muy analizado por el lado
jurídico, por el Síndico Municipal, por la Tesorera y si hubiera
alguna duda de dónde se van a destinar estos recursos pues
yo no tengo ningún problema en que estemos ahí con la
propia Tesorera pero sí decirle que tenemos compromisos
fuertes, que todavía no faltan por cubrir y que
desafortunadamente los ingresos no son como lo hubiéramos
querido. Obviamente sí quisiera que estuviéramos en una
condición económica diferente y que lo que pudiéramos
vender pues fuera un tema de lo que la ciudadanía nos está
exigiendo pero hay cosas que son de imperiosa urgencia y
necesidad y sí me gustaría que si quieren de manera
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posterior convocados por la Comisión de Hacienda y que se
integrara Usted y que lo vieran con toda tranquilidad y
objetividad con la Tesorera Municipal y de parte mía le digo,
lo único que existe en esta Iniciativa es una urgencia y sobre
todo poder ayudar a oxigenar las Finanzas Municipales.
Recordarles que tenemos invadidos muchos de los predios
que están ahí enlistados, que la gente por falta de cuidado o
de la propia Administración se han ido apoderando de ellos,
tenemos terrenos invadidos, lotes y yo creo que lo que vamos
hacer es tratar aquí de la mano de esta Comisión transitoria y
de la conducción del Síndico Municipal de ir regularizando
que es un tema que nos preocupa y nos ocupa y que desde
el inicio de la Administración el propio Síndico había
integrado una Comisión para ir viendo estos temas, entonces
no vamos a empezar de cero, creo que por eso también
estamos siendo muy rigorosos con los propios Directores y
las Jefaturas que están involucradas para que no estén
metiendo el expediente en la parte de abajo sino que lo
tengan en la parte de arriba y que le den esa celeridad
porque no lo que no tenemos es tiempo, ya vamos al
segundo año de Gobierno y como dicen cada día tendremos
menos días. Yo les pediría a la Comisión, a la Licenciada
Bertha Alicia que de manera posterior convoque a la
Comisión, que inviten al Regidor Higinio, obviamente a Daniel
si es que no forman parte de la misma para que estén
pendientes de cómo vamos a estar aplicando los recursos
con muchísimo gusto. C. Regidor Silvano Hernández
López: Gracias Secretario. Comentar que este punto es un
tema muy importante, se encuentra realmente muy bien
fundamentado, sin embargo una de las facultades y de las
obligaciones que tenemos como Ayuntamiento según lo
establece la Ley de Gobierno y la Administración Pública
Municipal es la de conservar y acrecentar el Patrimonio
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Municipal. Obviamente que el punto se estructura en función
de una realidad, de la realidad que existe en el cual no se
tuvo cuidado con las áreas de cesión, las áreas de donación
en el desarrollo de algunos fraccionamientos y también no se
tuvo el cuidado de proteger esos pequeños espacios que en
algunas ocasiones eran lo último que quedaba para otorgarlo
al Ayuntamiento en su calidad de área de donación y hoy
tristemente nos damos cuenta de que están la mayoría de
ellos invadidos. Este programa creo que tiene un beneficio
económico, sin embargo también ojalá no siente un mal
precedente en el sentido de cualquier persona que tiene o
que colinda con alguna propiedad Municipal pues pueda
construir de manera dolosa y después apegarse a un
programa de regularización en el cual le tendrían que vender
el Ayuntamiento el terreno en el cual de manera ilegal
construyó. Que tengamos cuidado con los nuevos
fraccionamientos, los nuevos desarrollos que existen en
Zapotlán para garantizar que las áreas de donación Municipal
sean áreas que tengan una capacidad de uso para
equipamiento urbano como se establece; escuelas, parques,
hospitales, etc. y que obviamente no aceptemos ningún
fraccionamiento cuyas áreas de donación sean lo que menos
sirva o que estén próximos a zonas habitacionales, a casas y
que después vayan a construir ahí. Yo pediría en todo caso
también que se me incluya en esta Comisión transitoria y
obviamente que vamos a actuar apegados a la Ley y con la
mayor transparencia para que esta venta de estos terrenos,
de estos predios, sea de una manera muy ágil también para
las personas y que podamos obtener los beneficios
económicos lo más pronto posible, es cuanto. C. Regidor
Crecencio Villalvazo Laureano: Qué importante es este
punto de acuerdo y bien dicen que los bienes son para
remediar los males, pero hay que recordar que esto nace a
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raíz de que Administraciones anteriores de acuerdo a lo que
nos otorga la Ley que creo es el 16% dieciséis por ciento, de
superficie de cuando se hace un fraccionamiento y de
manera irresponsable fueron aceptando casi puras
esquinitas, yo creo que tenemos que estar vigilando que
cuando haya este tipo de donaciones obligatorias por la Ley
se cuide que sean terrenos que sirvan, que sean de utilidad
para el Ayuntamiento porque esto nos está causando más
problemas que beneficios, que bueno que se pueden
enajenar y vender pero sí como decía el Licenciado Toño que
hay algunos que están invadidos y yo creo que ahí tenemos
que ir incluso a demandas legales que no sé lo que se pueda
tardar, sobre todo recuerdo que para el lado de las vías están
de manera irregular ahí asentados varias gentes y ese va a
ser un problema también social. Pero si quise tomar la
palabra para que quede pendiente o bien marcado esto que
en lo futuro se vea la Comisión que le corresponda, que sean
terrenos de utilidad para el beneficio público y que me
incluyan de favor en la Comisión, gracias. C. Regidor Daniel
Francisco Rodríguez Lira: Gracias. De igual manera sobre
todo yo creo que aquí es la revisión física de los terrenos de
ir a checar para que lo comentaban ya los compañeros que
no sea un precedente como para que estemos ofertando,
vender y que no se malentienda, simplemente es regularizar
en qué circunstancias estamos actualmente y poderle dar
independientemente del beneficio económico para fortalecer
las finanzas que se trasladen en servicios públicos pues que
sea realmente darle un orden a esto que de alguna manera el
Municipio no ha tenido la capacidad de poder darle ese
mantenimiento o ese uso con las invasiones que se tiene y
sobre todo pues que tengan esas familias los beneficios y
siempre y cuando va a ser condicionado también a tener esa
área en óptimas condiciones, respetando siempre las
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circunstancias de urbanidad, que no sea para tener negocios,
depende de cómo esté el Ordenamiento y la Legislación, yo
creo que simplemente tener ese cuidado de que esa
Comisión marque esa pauta en ese sentido, es cuanto. C.
Regidor Pedro Mariscal: Gracias Señor Secretario. En
relación con algunos terrenos que ya están invadidos ahí son
hechos consumados, habría que estar implementando las
medidas necesarias para que se le venda o el que ya lo
tenga invadido lo pague al precio que acuerde la Comisión, el
problema viene con los espacios libres y yo quisiera pensar
que en alguna colonia o en algún barrio pudieran solicitar
alguno de esos terrenos en donación para algún proyecto
particular de la colonia. Se especifica aquí ciertamente hay
criterios para que sean Jardines de Niños, para Bibliotecas,
para Plazoletas pero yo nada más preguntaría si fuera
posible algún tipo de donación en caso de que así sea
solicitado de los espacios que están libres y lo digo porque
hace un año empezábamos a poner aquí sobre la mesa el
hecho de que el Instituto Municipal de la Mujer Zapotlense
que ahorita ya está digamos bien radicado, aunque no esté
legalmente radicado en ese domicilio pero ha dado muestras
de mayor imagen hacia la población y que ahorita ya sería
así como muy difícil pensar en moverlo si es que no hubiese
problemas pero pensando en eso hace un año decíamos que
pudiera ver un local en donación para generar las oficinas del
Instituto, yo nada más como una opinión y que lo viéramos
ahí en la Comisión si es que hubiese alguna posibilidad de
alguna donación en ese sentido, viendo los criterios de los
que señala aquí el documento para los fines que se soliciten
y también pienso y pongo aquí sobre la mesa el asunto que
desde el 93 noventa y tres, se estableció un local o un
espacio para generar el Museo del Sonajero que es una
petición que ya tiene más de 23 veintitrés años, 21 veintiuno,
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presentándose reiteradamente y que en este contexto
pudiéramos ir pensando en patrimonio, en alguna área que
pudiera ser susceptible de adaptación, de reestructuración
para que pudiera ser ahí el Museo del Sonajero, irlo
pensando. Lo quiero dejar adelantado porque luego son
temas que vamos a tocar reiteradamente en el 2014 dos mil
catorce, y que se me incluya en la Comisión, gracias. C.
Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:
Muchas gracias. Me preocupa lo que señaló Silvano y sí
pedirle al Síndico Municipal que no se vaya a malinterpretar
porque pudiéramos pensar cuánta gente está necesitada de
vivienda o de un lote con servicios, entonces viendo el
programa puedan pensar que lo correcto es invadir para que
se les dé en donación o se les obligue a la venta, no es por
ahí el camino, el tema es lo que ya tiene mucho tiempo, yo le
pediría al Síndico Municipal que estemos muy atentos y
cualquier situación que se de en ese sentido iniciar con toda
la fuerza y todo el apoyo del Gobierno y con las denuncias
que procedan para que no se vaya a malinterpretar el sentido
y el fondo de este noble Programa que hoy estamos
impulsando. Agradezco la referencia, el comentario de
Silvano y sí le pediré yo al Síndico que es el representante
legal de este Ayuntamiento que estemos muy pendientes y
obviamente a Patrimonio Municipal para que ponga las
señales correspondientes en los terrenos que tenemos
pensados para el crecimiento e infraestructura en la Ciudad y
que tienen una repercusión positiva para toda la colectividad
y no vayamos a mandar una señal equivocada, sería mi
comentario y le pediría eso al Síndico Municipal, muchas
gracias. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores
Casillas: Se han de fijar que el fondo de este Programa no
es precisamente que se les perdone a quienes están
ocupando ahí o que se les vaya a dar un valor, un precio
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preferencial. Desde cuando su servidor entró al Jurídico del
Ayuntamiento hemos estado insistiendo a la Dirección de
Obras Públicas y a Patrimonio que nos dejen debidamente
especificado todos los bienes que estén invadidos, pero no
únicamente nos digan es el terreno fulano de tal sino que nos
señalen precisamente los linderos de tal forma de que
cuando vayamos a un juicio desde el planteamiento de la
demanda esté plenamente identificado porque no puede
plantearse la demanda en una forma muy genérica y dentro
del procedimiento tratar de identificar, no, desde el
planteamiento de la demanda debe de ir bien identificado
sino la demanda no va a prosperar. Se han de fijar que
dentro del punto se dice que se va a requerir a las diversas
Dependencias entre ellas Obras Públicas para que agilicen
todo aquello que sea necesario y no únicamente para el
efecto de identificar sino también hay que ver los títulos que
tengamos nosotros en relación a cada uno de los predios
porque no representa el mismo grado de dificultad para
recuperar el bien cuando ya lo tenemos debidamente titulado
a favor del Ayuntamiento como cuando hay varios inmuebles,
que es muy frecuente, que son del Municipio de palabra
entonces tendríamos que empezar por las titulaciones, eso
tiene que ir viéndose según el grado de dificultad en el caso
particular. Eso se va analizar precisamente dentro de la
Comisión, o sea, no es el espíritu que se les facilite al que ya
esté en ocupación de un inmueble para que enseguida venga
otro y se le de todas las facilidades, eso es por lo que
respecta al espíritu en general del punto que se propone. En
lo que respecta a lo que mencionaba nuestro compañero
Pedro, el Artículo 179 ciento setenta y nueve, dice:
excepcionalmente podrán ser donados dichos bienes a
Instituciones Públicas oficiales cuando estos no sean
indispensables para los fines del Ayuntamiento y que la obra
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que se pretende llevar a cabo en los mismos presente un
beneficio común para los habitantes del Municipio. El
Programa este del que estamos hablando en sí no lleva esa
finalidad porque para eso ni siquiera se ocupa que se
establezca un Programa en especial, creo que ese asunto
que tú mencionaste y cualquier otro tendrá que ser analizado
sin necesidad de entrar a este Programa sino a través de las
Comisiones normales como pueden ser Hacienda y
Patrimonio y las que estén involucradas, es lo que yo tengo
que decir al respecto. C. Secretario General José de Jesús
Núñez González: Señores Regidores si no hubiera más
comentarios vamos a cerrar el punto para su discusión,
quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo
levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SEXTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que
autoriza modificar la aportación Municipal dentro del
Programa FISE 2013 dos mil trece. Motiva el C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA
DE ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA MODIFICAR
LA APORTACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROGRAMA
FISE 2013. ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE
De conformidad en lo por los artículos 115 fracción ll de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77
fracción IV, 86 de la Constitución Política del Estado de
Jalisco, y con las atribuciones que me confiere el artículo 87
fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de
Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito presentar a ustedes
INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA
MODIFICAR LA APORTACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL
PROGRAMA FISE 2013 en base a los siguientes
ANTECEDENTES: I. Que la Constitución Política de los
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Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que
los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de
Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como
base de su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio libre. II. Que la particular del
Estado de Jalisco en su artículo 88 dispone que los
Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se
formará de los rendimientos de los bienes que les
pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos
que el Congreso establezca a su favor. III. Que en Sesión
Pública Ordinaria No. 10 celebrada el pasado 5 de Julio del
año en curso mediante el punto 5 aprobó el Dictamen de la
Comisión Edilicia de Hacienda pública y Patrimonio Municipal
que autoriza la adhesión al programa de Fondo de
Infraestructura Social Estatal (FISE) Ejercicio fiscal 2013, bajo
el esquema del 30% de aportación municipal y 70% de la
Secretaría de de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado
para la realización de la obra “construcción de empedrado,
banquetas y machuelos en la calle Venustiano Carranza y
Prolongación Venustiano Carranza de la Delegación de los
Depósitos” de este Municipio con una inversión total de
$1´510,000,00 (un millón quinientos diez mil pesos 00/100
M. N.) el cual le correspondía al Municipio la aportación de la
cantidad de $453,000.00 (cuatrocientos cincuenta y tres mil
pesos 00/100 M.N.) IV. La Directora General de Seguimiento,
Evaluación y Desarrollo Institucional, de la Secretaría de
Infraestructura y Obra Pública del Estado de Jalisco, informó
a la Dirección de COPLADEMUN de este Municipio que los
montos de aportación y ejecución de la obra, antes citadas
fueron modificados en lo correspondiente a la aportación
municipal, informando que la Secretaría de Desarrollo del
Gobierno del Estado, aportará el 100% del costo de la obra.
CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y
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conforme lo dispone el programa se propone para su
discusión y en su caso aprobación de los siguientes: PUNTO
DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: Se autorice al Lic.
José Luis Orozco Sánchez Aldana Presidente Municipal, Lic.
José de Jesús Núñez González Secretario General, Lic.
Antonio Emilio Flores Casillas Síndico y Lic. Bertha Flores
Olivera Encargada de la Hacienda Pública Municipal para
que en representación de este Ayuntamiento, suscriban un
convenio con el Gobierno del Estado de Jalisco, por el cual
éste último asigne y transfiera al Gobierno Municipal de
Zapotlán el Grande, Jalisco, recursos financieros hasta por la
cantidad de $1´510,000.00 (Un millón quinientos diez mil
pesos 00/10) SEGUNDO: Se autoriza destinar los recursos
asignados y transferidos por al Gobierno del Estado de
Jalisco, a la construcción y pago de los siguientes trabajos:
Construcciones empedrado, banquetas y machuelos en las
calles Venustiano Carranza y Prol. Venustiano Carranza en
la comunidad de los Depósitos en el municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco. TERCERO: Se autoriza recibir los recursos
asignados y transferidos por el Gobierno del Estado a este
Gobierno Municipal, en virtud al convenio que se suscriba
conforme al punto primero del presente acuerdo, y se
instruye a la Lic. Bertha Flores Olivera para que se eroguen
conforme al destino determinado en el punto que antecede.
CUARTO: Se autoriza al gobierno del Estado de Jalisco a
través de la Secretaría de Planeación, Administración y
Finanzas, a efecto de que se realicen las retenciones de las
participaciones federales o estatales en caso de
incumplimiento de dicho convenio. ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”“2013, AÑO
DEL BELISARIO DOMINGUEZ Y 190 ANIVERSARIO DE LA
FUNDACIÓN DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
JALISCO”“2013, BICENTENARIO DE LA INSTALACIÓN
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DEL PRIMER AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
”Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco,
Octubre 10 de 2013.EL PRESIDENTE MUNICIPALLIC.
JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA FIRMA” - - - - - -
C. Secretario General José de Jesús Núñez González:
Señores Regidores si no hubiera ningún comentario, vamos a
cerrar el punto para su discusión, quienes estén por la
afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su
mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SÉPTIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que
autoriza firma de Contrato de exclusividad de suministro en
Inmuebles Municipales. Motiva el C. Presidente Municipal
José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal
José Luis Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA DE
ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA FIRMA DE
CONTRATO DE EXCLUSIVIDAD DE SUMINISTRO EN
INMUEBLES MUNICIPALES H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO
PRESENTE De conformidad en lo por los artículos 115
fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 77 fracción IV, 86 de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, y con las atribuciones que me confiere el
artículo 87 fracción I del Reglamento Interior del
Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito
presentar a ustedes INICIATIVA DE ACUERDO
ECONÓMICO QUE AUTORIZA FIRMA DE CONTRATO DE
EXCLUSIVIDAD DE SUMINISTRO EN INMUEBLES
MUNICIPALES, con base a los siguientes ANTECEDENTES:
I. Que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 115 establece que los Estados
adoptarán, para su régimen interior, la forma de Gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de
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su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio libre. II. La particular del Estado de
Jalisco, en su artículo 77 fracción II establece los casos en
que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que
afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar
actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo
mayor al periodo del Ayuntamiento; III. Que la Ley del
Gobierno y la Administración en su artículo 36 fracción I
señala que se requiere el voto favorable de los integrantes
del Ayuntamiento para celebrar actos jurídicos o convenios
que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo
del Ayuntamiento. IV. La misma Ley del Gobierno en su
artículo 52 fracción II establece que es obligación del Síndico
representar al Municipio en los contratos que celebre y en
todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención,
ajustándose a las órdenes e instrucciones que en cada caso
reciba. V. Que en Sesión Pública Ordinaria no. 4 de fecha 1
de febrero del año 2013 mediante punto 21, se aprobó
realizar concurso por invitación para otorgar en exclusiva el
suministro de productos cerveceros en los inmuebles
conocidos como Lienzo Charro Vidal Magaña del Toro, El
Casino Auditorio “José Rolón”, Salón de eventos “El sabino”,
el Estadio Olímpico y el Estadio Santa Rosa, por un periodo
de 4 años a partir de la firma del contrato, con excepción de
los meses de septiembre y octubre de cada año que
corresponden temporal de feria, concurso en el que se
estableció como precio base la cantidad de $1´200,000.00
(Un millón doscientos mil pesos 00/100 M.N.). VI. Que con
fecha 21 de marzo del año 2013, se llevó a cabo el concurso
adjudicándose a la empresa Cuauhtémoc Moctezuma la
exclusividad por la cantidad de $900,000.00 (novecientos mil
pesos 00/100 M.N.) el cual fue validado en Sesión Pública
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Ordinaria no. 7 de fecha 16 de abril de 2013, por mayoría
calificada, en el cual se autorizó el concurso así como la
cantidad ofrecida por la empresa ganadora, estableciéndose
por el pleno del Ayuntamiento la exclusión para el consumo
derivado de este Contrato, cuando se traten de eventos
particulares. VII. En virtud de lo anterior, en acercamientos
con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de C.V. se ha
trabajado en el clausulado del contrato respectivo en el cual a
petición de la empresa han determinado compromisos que no
se incluyen en las autorizaciones otorgadas en las sesiones a
que me refiero en los puntos que anteceden, concretamente
en la cláusula tercera incluyen que la exclusividad en el
suministro opere tanto en eventos públicos como privados
con o sin fines de lucro, motivo por el cual exhibo para su
conocimiento y autorización el proyecto de contrato a
celebrarse con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de
C.V. CONSIDERANDO Por todo lo anteriormente expuesto y
de conformidad a lo dispuesto por los artículos 52 fracción II
de la Ley del Gobierno y la administración pública municipal
del Estado de Jalisco, propongo a ustedes los siguientes:
PUNTOS DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO: Se
autorice la firma del contrato de exclusividad de suministro
con la empresa Cuauhtémoc Moctezuma S.A. de C.V. en los
términos y condiciones señaladas en el proyecto de contrato
adjunto al presente, o en su caso sirva girar instrucciones
específicas sobre cualquier modificación.
ATENTAMENTE“SUFRAGIO EFECTIVO. NO
REELECCIÓN” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco, Septiembre 23 de 2013.MTRO. ANTONIO
EMILIO FLORES CASILLAS Síndico Municipal FIRMA”
Como vemos aquí el problema es que la Empresa no nos
admite que se le excluyan los eventos de tipo particular, yo
veo que el ingreso es necesario pero Ustedes tienen la última
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 45 de 58
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palabra. No quisimos nosotros firmar ese contrato sin el
autorización del Ayuntamiento porque ya se han de fijar que
si viene facultad del Síndico representar al Ayuntamiento en
los contratos también la Ley le pone su marca y dice:
ajustándose en cada caso a las instrucciones que reciba del
Ayuntamiento. Es por eso que se pone en conocimiento de
Ustedes que la Empresa acepta pero siempre y cuando no se
le excluyan los eventos de carácter particular, es todo. C.
Secretario General José de Jesús Núñez González:
Señores Regidores si no hubiera comentarios, vamos a cerrar
el punto para su discusión, quienes estén por la afirmativa de
aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - OCTAVO PUNTO: Dictamen de la Comisión Edilicia del
Rastro que autoriza el Proyecto de CONSTRUCCION DE
RASTRO MUNICIPAL EN ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE
ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. Motiva el C. Regidor
Silvano Hernández López. C. Regidor Silvano Hernández
López: HONORABLES REGIDORES DEL H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE
ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. Quienes motivan y
suscriben la presente: LIC. SILVANO HERNANDEZ LÒPEZ,
LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SANCHEZ ALDANA e ING.
HIGINIO DEL TORO PEREZ , en nuestro carácter de
Regidores integrantes de la Comisión Edilicia de Rastro H.
Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,
mediante el presente ocurso, y en uso de las facultades que
nos confiere el artículo 115 Constitucional, 1, 2, 3, 4, 77, 78,
79, 80,8 1, 82, 85 y demás relativos de la Constitución
Política del Estado de Jalisco 1, 2, 10, 27, 28, 29, 30, 37, 38,
40, 41, 45, 47, 49 y demás relativos de la Ley de Gobierno y
la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,
artículos 40, 47, 54,60,64,67, 87 y 104,106, 109 y demás
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relativos y aplicable del Reglamento Interior del Ayuntamiento
de Zapotlán el Grande Jalisco, comparecemos a presentar
conforme a los requisitos del numeral 107 del Reglamento
Interior del ayuntamiento de Zapotlán el grande Jalisco, el
siguiente: DICTAMEN DE LA COMISION EDILICIA DE
RASTRO; QUE AUTORIZA EL PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL EN
ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,
JALISCO” mismo que se fundamentamos en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- El artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
señala que es obligación adoptar para los estados en su
régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el
Municipio libre y autónomo gobernado éste por un
Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la
Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1
y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el
artículo 73, que se rige por la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,
misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de
los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir
los asuntos de su competencia. II.- De conformidad con lo
preceptuado en el artículo 38 fracción II de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, el Ayuntamiento tiene la facultad para celebrar
convenios con organismos públicos y privados tendientes a la
realización de obras de interés común, siempre que no
corresponda su realización al Estado, así como celebrar
contratos de asociación público-privada para el desarrollo de
proyectos de inversión en infraestructura o de prestación de
servicios o funciones, en los términos establecidos en la
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legislación que regula la materia. III.- Ahora bien, mediante
oficio número 220/2013, recibido con fecha 02 dos de
Octubre del año en curso en la oficina de la Presidencia
Municipal, el Lic. Alfonso Fregoso Vargas, Jefe del
COPLADEMUN, informa al C. Presidente Municipal, Lic. José
Luís Orozco Sánchez Aldana, que de acuerdo a los requisitos
del Fideicomiso de Riesgo Compartido de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA), en referencia a la gestión del
proyecto “Construcción de Rastro Municipal en Atequizayán,
Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”, es necesario
presentar el Acuerdo de Ayuntamiento en el que conste
la aprobación para la ejecución de dicho proyecto. IV.-
Con fecha 8 de octubre el C. Presidente Municipal turno la
petición mencionada con anterioridad al presidente de la
comisión de Rastro, quien una vez recibido los documentos
correspondientes, procedió a citar a los miembros de la
comisión para revisar el asunto en comento. La reunión fue
programada para el día 10 de octubre del año en curso,
precisamente a las 10 de la mañana, en el lugar que ocupa la
sala de juntas de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano. V.- En virtud de lo anterior, es importante señalar
que para la materialización del proyecto ya referido, el
Municipio deberá realizar una aportación, proponiendo que
esta participación consista en la disposición de una fracción
del 50% del terreno propiedad del Municipio, ubicado en la
carretera Ciudad Guzmán- Atequizayán Km. 2.5, con una
superficie de 9-95-78.917 Has., mismo que se describe con
más detalle en la copia simple de la Escritura Pública No.
3608 del tomo VI del libro 7 del protocolo del Lic. Francisco
Javier Romero Valencia, Notario Público No. 1 del Municipio
de Gómez Farías, Jalisco, que se adjunta al presente como
anexo. VI.- De igual manera, relevante resulta precisar que la
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construcción de esta obra tan necesaria será con recursos
federales, reiterando que la aportación del municipio
únicamente corresponderá a la disposición del terreno,
siendo por lo tanto una opción viable considerando la
situación financiera que prevalece, toda vez que de manera
directa no se erogará recurso de las arcas municipales para
la construcción del rastro municipal, cuyo proyecto ejecutivo
se adjunta al presente en versión digital. VII.- Por último y
toda vez que como requisito para la integración del
expediente relativo a la gestión de dichos recursos, nos
solicitan especificar en cantidad liquida lo que corresponderá
a la aportación municipal, es necesario exponer que de
conformidad con el avalúo elaborado por el Arq. Francisco
Javier Magaña Romero, mismo que se agrega al presente en
copia simple, el valor del terreno referido es de
$6´970,524.19 (Seis millones novecientos setenta mil
quinientos veinticuatro pesos 19/100 m.n.), por lo que el
equivalente al 50% de dicho monto será la aportación
municipal, siendo de manera concisa la cantidad de
$3´485,262.10 (Tres millones cuatrocientos ochenta y cinco
mil doscientos sesenta y dos pesos 10/100 m.n.). En mérito
de lo anterior, y una vez estudiado y revisado el proyecto que
contiene la “Construcción de Rastro Municipal en
Atequizayán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”, en
reunión de comisión llevada a cabo el día 10 de Octubre del
presente año, los integrantes de la comisión edilicia de
Rastro, proponemos a ustedes los siguientes puntos de
ACUERDO:PRIMERO.- Se aprueba el proyecto
“Construcción de Rastro Municipal en Atequizayán, Municipio
de Zapotlán el Grande, Jalisco, quedando de manera oficial
con ese nombre para todos los trámites administrativos a que
haya lugar. SEGUNDO.- Se autoriza que la aportación del
Municipio para la consecución del proyecto, sea el 50% del
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terreno correspondiente a parcela descrita en el punto V de la
exposición de motivos del presente, mismo que de acuerdo a
las consideraciones ya expuestas equivale a la cantidad de
$3´485,262.10 (Tres millones cuatrocientos ochenta y cinco
mil doscientos sesenta y dos pesos 10/100 m.n.).TERCERO.-
Se aprueba la ejecución del proyecto mencionado en los
términos de la normativa de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), facultando a los C.C. Presidente Municipal,
Síndico, Secretario General y Encargada de la Hacienda
Pública Municipal para que en nombre y representación del
Municipio, suscriban los instrumentos jurídicos necesarios
para la gestión de dichos recursos. CUARTO.- Notifíquese a
la Encargada de la Hacienda Municipal, al Jefe del
COPLADEMUN, al Director de Obras Públicas y al Jefe de
Patrimonio Municipal, para los efectos legales
correspondientes. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO,
NO REELECCIÓN” Cd. Guzmán, Municipio de Zapotlán el
Grande, Jalisco, a 10 de Octubre del año 2013. “2013, Año
de Belisario Domínguez y 190 Aniversario de la
Fundación del Estado Libre Soberano de Jalisco”.“2013,
Bicentenario de la Instalación del Primer Ayuntamiento
Constitucional” LIC. SILVANO HERNÀNDEZ LÒPEZ
Regidor Presidente de la Comisión de Rastro LIC. JOSÉ
LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Vocal de la Comisión
de Rastro ING. HIGINIO DEL TORO PEREZ Vocal de la
Comisión de Rastro FIRMAN” La presente hoja de firmas
corresponde al dictamen que autoriza el proyecto para la
“CONSTRUCCIÓN DE RASTRO MUNICIPAL EN
ATEQUIZAYAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,
JALISCO” los cuales suscriben los integrantes de la comisión
de Rastro. La Comisión de Rastro por mi conducto expresa
un sincero reconocimiento al Licenciado José Luis Orozco
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Sánchez Aldana, Presidente Municipal por las gestiones
tendientes a la construcción de este nuevo Rastro Municipal
que sin duda fue no solamente un compromiso de campaña
sino fue también o es una las obras más demandadas por la
población. De la Comisión simplemente nosotros podemos
decir que revisamos con cuidado el proyecto que nos fue
expuesto por el Ingeniero Manuel Michel, Presidente del
Colegio de Ingeniero junto con el Director de Obras Públicas
el Arquitecto José Miguel Baeza Alcaraz, en el cual estuvo la
Licenciada Bertha Alicia Álvarez del Toro en representación
del Alcalde y que consideramos que es un punto de entrada
para iniciar con la gestión de los recursos que sabemos de
antemano que algunos Diputados Federales y Locales están
muy al pendiente de ello, con este proyecto se pueden ya
gestionar esos recursos que sin duda alguna ojalá ya en este
mismo año estemos a través del Alcalde colocando la primera
piedra y sí reconocer que yo como Presidente de la Comisión
de Rastro he acompañado al Presidente Municipal en
algunas gestiones, nos han acompañado también en algunas
visitas de supervisión al actual Rastro los miembros de la
Comisión el Ingeniero Higinio, nos hemos dado cuenta de la
situación tan difícil por la cual atraviesa nuestro actual Rastro
y que la construcción del nuevo es ya impostergable, pero
esto debo de decirlo, honor a quien honor merece, son
gestiones exclusivas, propias muy al pendiente de nuestro
Presidente Municipal y reconocérselo en el Pleno del
Ayuntamiento, es cuanto. C. Síndico Municipal Antonio
Emilio Flores Casillas: Desde luego reconocemos la labor
del Presidente Municipal pero no desconocemos tampoco la
de los demás integrantes que han estado al pendiente de lo
que efectivamente en la campaña fue un punto en el cual se
le puso mucho énfasis por parte de todos los vecinos que ya
no aguantan de plano ahí. Independientemente de eso las
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Autoridades Ambientales nos han fincado por ahí unas
observaciones y multas pesadas que la verdad es difícil que
en el Rastro actual lleguemos a tenerlo con los requisitos que
exige la Ley, así es que felicidades al Presidente y a los que
integran la Comisión y creo que esto es casi indiscutible, es
cuanto. C. Regidor Pedro Mariscal: Gracias Señor
Secretario. Creo que en este asunto hay que alzar la mano a
la Comisión, al Presidente Municipal y a los que forman la
Comisión porque sí es un reclamo muy sentido desde hace
mucho tiempo, no nada más de esta campaña sino de
muchas otras campañas que se han hecho, el reclamo de los
vecinos de ahí de alrededor que es una zona muy poblada y
nada más preguntar, cuando se cambie el rastro a ese
terreno qué destino le vamos a dar, porque es un buen
terreno que estando desocupado pues a lo mejor también le
podemos sacar buen provecho y felicidades a la Comisión y
en enhorabuena y rápido el punto que sigue porque nuestro
Mayordomo ya se quiere ir a misa. C. Secretario General
José de Jesús Núñez González: Señores Regidores si no
hubiera ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para
su discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo,
favor de manifestarlo levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - NOVENO PUNTO: Punto de Acuerdo Económico que
autoriza licencia al C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas
Chávez. Motiva el C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas
Chávez. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez:
MIEMBROS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE
ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE. OSCAR
HUMBERTO CÁRDENAS CHÁVEZ, en mi calidad de
Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Mercados y
Centrales de Abastos del Ayuntamiento de Zapotlán EL
Grande, Jalisco y con fundamento en los artículos: 115
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fracción I, primer párrafo, II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; numerales 1,2,73,77,78 y demás
relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco;
1,2,3,10,41,49, 50 fracción II, y 94 fracción IV de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, así como los artículos 87 fracción II, 96 del
Reglamento Interior de Zapotlán el Grande, Jalisco; en uso
de la facultad conferida en las disposiciones citadas, presento
ante ustedes compañeros integrantes de este Órgano de
Gobierno Municipal el siguiente PUNTO DE ACUERDO QUE
AUTORICE POR TIEMPO DEFINIDO DEL 14 DE OCTUBRE
AL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2013 PARA LA SEPARACIÓN
DEL CARGO DE REGIDOR PROPIETARIO DE
REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DEL H.
AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO
POR EL PERIODO 2012-2015, de conformidad con los
siguientes: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Que de
conformidad al artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que establece que los Estados
adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de
su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio Libre, como la integración de un
Ayuntamiento de elección popular directa, tendrán facultades
para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal
que deberán expedir las legislaturas de los Estaos, los
bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general que
organice la Administración Pública. II.- Que conforme a lo
establecido en la Constitución Política del Estado de Jalisco,
en su artículo 77 reconoce el municipio libre como base de la
división territorial y de la organización política y administrativa
del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y
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patrimonio propios, con las facultades y limitaciones
establecidas en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. III.- Así mismo en la Ley de Gobierno y la
Administración Política del Estado de Jalisco en su artículo
10, establece que los Ayuntamientos de cada Municipio del
Estado se integran por un Presidente Municipal, un Síndico y
el número de regidores de mayoría relativa y de
representación proporcional que se determinan en la ley
estatal en materia electoral, quienes serán electos popular y
directamente mediante planillas; y permanecen en sus cargos
tres años y se renuevan en su totalidad al final de cada
periodo. IV.- Que de conformidad en lo dispuesto en los
artículos 13 y 14 de la Ley de Gobierno y la Administración
Pública del Estado de Jalisco, mediante Sesión Solemne de
Ayuntamiento de fecha 30 de Septiembre de 2012, rendí
protesta de Ley como Regidor Propietario de Representación
Proporcional. V.- En base a los establecido en el artículo 73
fracción III de la Constitución Política del Estado de Jalisco,
que a la letra dice: “Los presidentes, regidores y síndico
durarán en su cargo tres años. Iniciarán el ejercicio de sus
funciones a partir del 1° de octubre del año de la elección y
se renovarán en su totalidad al final de cada periodo. Los
ayuntamientos conocerán de las solicitudes de licencias que
soliciten sus integrantes y decidirán lo procedente” VI.- Que
por motivos de índole personal es necesario solicitar ante el
pleno del Ayuntamiento “LICENCIA AL CARGO DE
REGIDOR PROPIETARIO DE REPRESENTACIÓN
PROPORCIONA POR TIEMPO DEFINIDO DEL 14 DE
OCTUBRE AL 4 DE NOVIEMRE DEL 2013. Por lo
anteriormente expuesto, propongo PUNTO DE ACUERDO
QUE AUTORICE LICENCIA POR TIEMPO DEFINIDO DEL
14 DE OCTUBRE AL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2013 PARA
LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DEL H.
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AYUNTAMIENTO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO
POR EL PERIODO 2012-2015, de conformidad a los
siguientes: PRIMERO.- Se autorice la licencia por tiempo
definido surtiendo efecto a partir del 14 de Octubre al 4 de
Noviembre del 2013 para la separación del cargo de regidor
propietario de representación proporcional del H.
Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco por el periodo
2012-2015 al Ing. Oscar Humberto Cárdenas Chávez.
SEGUNDO.- Se instruya al Secretario General, se notifique y
realice el procedimiento respectivo de la licencia por tiempo
definido surtiendo efecto a partir del 14 de Octubre hasta el 4
de Noviembre del 2013 para la separación del cargo de
regidor propietario de representación proporcional del H.
Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco por el periodo
2012-2015 al Ing. Oscar Humberto Cárdenas Chávez, a las
autoridades competentes en los términos legales en materia
administrativa y electoral. ATENTAMENTE “SUFRAGIO
EFECTIVO. NO REELECCIÓN” “2013 AÑO DE BELISARIO
DOMINGUEZ Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO” “2013,
Bicentenario de la Instalación del Primer Ayuntamiento
Constitucional” Cd. Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande,
Jalisco. 9 de Octubre de 2013. ING. OSCAR HUMBERTO
CÁRDENAS CHÁVEZ FIRMA” Compañeros es una solicitud
que traigo aquí al Pleno del Ayuntamiento como debe de ser
para que si tienen a bien otorgarme su licencia para
descargarme del cargo por 22 veintidós días por asuntos de
índole personal, es cuanto. C. Síndico Municipal Antonio
Emilio Flores Casillas: Dicen por ahí que con la vara que
midieres serás medido, no quiero incurrir en eso. Yo creo que
es conocido por todos nosotros que él está pidiendo su
separación por la encomienda que tiene por motivo de la
Mayordomía, de las fiestas, yo siento que no es necesario
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que pida autorización de separación ya que tiene derecho a
sus vacaciones, así que yo te sugeriría que cambiaras tu
solicitud por las vacaciones pero es una opinión meramente
personal porque tienes derecho a ellas. C. Regidor Oscar
Humberto Cárdenas Chávez: Gracias Licenciado, creo que
ya viendo la Ley tenemos derecho a vacaciones, ya lo
consulté en Jurídico pero este tiempo que yo solicito no es
para vacacionar, tengo una encomienda que tengo que
cumplir, una encomienda moral, ya mis vacaciones las pediré
posteriormente para irme de vacaciones, es cuanto. C.
Regidor Higinio del Toro Pérez: Normalmente no lo hago,
de hecho soy muy crítico en el sentido de pedir el uso de la
voz para felicitar Iniciativas cuando se supondría que es
nuestro trabajo, pero yo no quiero dejar pasar la oportunidad
Oscar, decírtelo personalmente aquí en el Pleno del Cabildo
que me congratulo de la decisión que acabas de tomar, creo
que debería de ser un espíritu que debería de permear en
este Cabildo, de dejar a un lado la simulación de cuando no
se puede cumplir con la encomienda, porque no lo dijo y
espero no adelantarme compañero Regidor, pero lo está
haciendo sin goce de sueldo, que de suyo habla de lo loable
de esta decisión que acaba de tomar, porque cuando no
podemos venir a cumplir al Cabildo o en general en el
Ayuntamiento, cuando tenemos otros trabajos y venimos y
hacemos como que venimos y trabajamos, creo que estamos
faltando a un principio, no vino el Regidor, a un principio
moral, ya lo chequé, es correctamente la moral es parte del
derecho, el otro día que criticaba mi posicionamiento con
respecto a la moralidad y creo que esto habla muy bien de ti
Oscar, de ese tipo de Servidores Públicos, de ese tipo de
Regidores creo que son los que tendríamos que tener en
mayoría en este Cabildo. De ante mano reiterarte mi
felicitación y mi solidaridad con esta decisión que estas
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tomando, es cuanto Señor Secretario. C. Presidente
Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Ya me ganó
algunos conceptos el Regidor Higinio pero me congratulo de
ello, yo simplemente Oscar expresar de manera pública lo
que he visto en ti y en reconocer a un hombre íntegro, un
hombre con valores, un hombre comprometido y que la
verdad ese es un buen ejemplo, estás haciendo una
aportación importante en la cultura política pero sobre en la
moralidad, en el tema de los valore éticos, creo que es algo
que hay que aplaudirlo, hay que reconocerlo y estaremos
muy atentos a tu regreso porque eres un extraordinario
integrante de este Cabildo y felicidades y que sea todo un
éxito nuestras fiestas, gracias. C. Regidor Silvano
Hernández López: De igual manera felicitar al compañero
Oscar, lo habíamos platicado por ahí en una reunión de café
y él estaba en un dilema de esta situación pero siempre con
una convicción muy clara, la de hacer las cosas de la manera
que establece la Ley. Creo que Oscar tomó una buena
decisión, esto habla también de la importancia del estado
laico, sabemos que no se pueden mezclar cuestiones de
índole religioso con las que establece el propio Estado y creo
que Oscar lo puntualiza muy bien, lo señala muy bien, se
separa del cargo durante 22 veintidós días, creo que la Ley
Electoral establece que no es necesario llamar al suplente,
simple y sencillamente ojalá y la fracción que es un tema de
lo que ellos sabrán de decidir pues lo consideren para que en
estos 22 veintidós días, si acaso tendremos alguna Sesión
Ordinaria pero creo que Oscar estará cumpliendo
satisfactoriamente con su función tiene, con su encargo que
tiene en las Fiestas Religiosas más importantes y que lo ha
hecho de una manera pulcra, de una manera honesta, de una
manera transparente. Yo tuve la fortuna de que me invitara a
colaborar un día de vendimia y la verdad es que lo que hace
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es extraordinario, el control que tiene es un control muy a
prueba de corrupción y creo que el plazo que pide hasta el 4
cuatro de Noviembre pues va a ser para entregar cuentas
claras y seguir contando con la amistad de todos nosotros y
de todo el pueblo que la verdad algunas Mayordomías han
quedado mal en algunas cuestiones y en esta ocasión creo
que está muy bien representado y van a entregar muy
buenas cuentas y yo felicito a Oscar por esa decisión y pues
decirle que si hay aquí algunos eventos pues lo vamos a
extrañar porque siempre sus puntos de vista son muy
acertados, muy agudos, yo decía que cuando habla Oscar
estamos al pendiente de qué es lo que ocurre pero ojalá y
pasen pronto las fiestas y nos vemos aquí en 22 veintidós
días Oscar, es cuanto. C. Regidor Daniel Francisco
Rodríguez Lira: Gracias. De igual manera en la decisión de
con los compañeros que lo había comentado, es salvar lo
que decía el compañero Higinio del tema electoral que creo
que no hay ningún problema ahí, de igual manera sería
también poder ahorrar algo en ese sentido al Gobierno por
parte del plan que hemos trabajado y sobre todo de igual
manera decirle a los compañeros Regidores, a todas las
Comisiones donde está integrado el compañero Oscar que si
tienen alguna reunión estamos con toda la voluntad de poder
apoyar a través de la compañera Sofía o su servidor poder
estar cubriendo para en su momento estarle informando y
estar en comunicación con las Comisiones que él representa,
entonces yo creo que de igual manera el trabajo no puede
ser tan ajeno porque hay corresponsabilidad social de
Gobierno con las fiestas en estos tiempos y sabemos del
buen trabajo de la familia de Oscar que están haciendo en la
Mayordomía y nosotros le damos todo el apoyo moral y físico
que hemos tenido algunos compañeros que tuvimos la
oportunidad de estar ahí en el puesto de la venta entonces yo
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Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento No. 21 de fecha 12 de octubre de 2013 Página 58 de 58
Secretaria General. Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.
creo que ha sido muy gratificante y nosotros como fracción
nos sentimos muy orgullosos de esta decisión que está
tomando nuestro amigo Oscar Cárdenas, es cuanto. C.
Secretario General José de Jesús Núñez González:
Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario,
vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes estén por
la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando
su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO PUNTO: Clausura de la Sesión. C. Secretario
General José de Jesús Núñez González: Habiendo sido
agotados todos los puntos agendados para esta Sesión le
pido al Señor Presidente haga la clausura de la misma. C.
Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:
Muchas gracias, agradeciendo la disposición y la presencia
de los integrantes de este Ayuntamiento y sobre todo en
sábado y en fiestas realmente muchas gracias por su
presencia. Siendo las 11:40 hrs. once horas, con cuarenta
minutos del día sábado 12 doce, de Octubre del 2013 dos mil
trece, doy por clausurada esta Sesión Extraordinaria de
Ayuntamiento No. 21 veintiuno, y válidos los acuerdos que
aquí se tomaron, muchas gracias, buena mañana y buen fin
de semana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -